ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЕЖЕГОДНОГО РЕЙТИНГА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМА...



УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

20.05.2020 № 289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЕЖЕГОДНОГО РЕЙТИНГА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 11.06.2020 № 339)

В целях реализации подпункта е) пункта 10 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р, и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций в Новгородской области: 

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области.

2. Министерству инвестиционной политики Новгородской области ежегодно до 01 июня года, следующего за отчетным:

2.1. Формировать ежегодный рейтинг органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области;

2.2. Представлять информацию об итогах ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области заместителю Председателя Правительства Новгородской области Богданову Е.В.;

2.3. Размещать итоги ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства инвестиционной политики Новгородской области в разделе «Стандарт развития конкуренции» (https://econom.novreg.ru/standart-razvitiya-konkurentcii.html) и на Инвестиционном портале Новгородской области (novgorodinvest.ru).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представлять в министерство инвестиционной политики Новгородской области информацию о достижении показателей, предусмотренных пунктами 3, 4, 6, 7 перечня показателей и критериев для оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области, приведенного в приложении к Порядку формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области, утвержденному настоящим указом, за предыдущий календарный год.

4. Признать утратившим силу указ Губернатора Новгородской области от 05.07.2018 № 277 «Об утверждении Порядка формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области».

5. Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Новгородской области Богданова Е.В.

6. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора Новгородской области

от №

ПОРЯДОК

формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области (далее рейтинг).

2. Основными задачами формирования рейтинга являются:

оценка состояния и уровня развития конкурентной среды в городском округе, муниципальных районах и муниципальных округах Новгородской области;

оценка состояния предпринимательского и инвестиционного климата
в городском округе, муниципальных районах и муниципальных округах Новгородской области;

выявление лучших муниципальных практик по отдельным показателям рейтинга;

мотивация и стимулирование органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области (далее органы местного самоуправления)
к реализации комплексной политики по улучшению инвестиционного климата и состояния конкурентной среды с применением лучших практик.

3. Органом исполнительной власти Новгородской области, ответственным за формирование рейтинга, является министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее министерство).

4. Формирование рейтинга осуществляется по итогам осуществления деятельности органами местного самоуправления за год, предшествующий формированию рейтинга, в соответствии с показателями и критериями для оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области, предусмотренными перечнем показателей и критериев для оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области, приведенным в приложении к настоящему Порядку (далее Перечень).

5. Рейтинг формируется министерством по результатам комплексной оценки показателей, указанных в Перечне, достигнутых органами местного самоуправления в отчетном году в сфере развития предпринимательства, привлечения инвестиций и содействия развитию конкуренции в Новгородской области (далее комплексная оценка).

6. Для формирования показателя «Доля субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на территории городского округа, муниципального района или муниципального округа Новгородской области, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления (%)» министерство ежегодно до 20 мая года, следующего за отчетным, организует проведение опроса среди субъектов предпринимательской деятельности.

Организация проведения опроса среди субъектов предпринимательской деятельности (респондентов) (далее опрос) включает:

разработку технического задания на проведение опроса, содержащего цель проведения опроса, решаемые задачи, предложения по выбору субъектов предпринимательской деятельности (респондентов) для опроса
с учетом необходимости охвата предпринимательской деятельности
в различных сферах экономической деятельности и их количеству, методу опроса, перечню вопросов, составлению отчета о проведении опроса;

проведение опроса среди субъектов предпринимательской деятельности (респондентов) исполнителем, определяемым по итогам осуществления закупок для нужд Новгородской области.

7. Комплексная оценка органов местного самоуправления по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области рассчитывается по формуле:

Ri

=

R1 + R2 + R3 + R4 + R5 + R6 + R7

×

100 %, где:

Rmax

Ri

–

комплексная оценка i-го органа местного самоуправления по развитию предпри-нимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции
в Новгородской области;

R1

–

количество баллов, присвоенных i-му органу местного самоуправления по показа-телю «Темп роста субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, муниципальном районе, муниципальном округе Новгородской области (%)» в соответствии с пунктом 1 Перечня;

R2

–

количество баллов, присвоенных i-му органу местного самоуправления по показа-телю «Темп роста инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств и средств субъектов малого и среднего предпринимательства) в городском округе, муниципальном районе, муниципальном округе Новгородской области (%)» в соответствии с пунктом 2 Перечня;

R3

–

количество баллов, присвоенных i-му органу местного самоуправления по показа-телю «Количество вновь созданных рабочих мест в рамках реализации на террито-рии городского округа, муниципального района, муниципального округа Новго-родской области инвестиционных проектов в расчете на 10 тыс.населения (ед.)»
в соответствии с пунктом 3 Перечня;

R4

–

количество баллов, присвоенных i-му органу местного самоуправления по показа-телю «Доля объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме муниципального заказа (%)» в соответствии с пунктом 4 Перечня;

R5

–

количество баллов, присвоенных i-му органу местного самоуправления по показа-телю «Доля субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих дея-тельность на территории городского округа, муниципального района, муници-пального округа Новгородской области, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления (%)» в соответствии с пунктом 5 Перечня;

R6

–

количество баллов, присвоенных i-му органу местного самоуправления по показа-телю «Доля потребителей товаров, работ и услуг, опрошенных для проведения мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках, в общей численности населения городского округа, муниципального района, муници-пального округа Новгородской области (%)» в соответствии с пунктом 6 Перечня;

R7

–

количество баллов, присвоенных i-му органу местного самоуправления по показа-телю «Доля потребителей товаров, работ и услуг, удовлетворенных состоянием и развитием конкурентной среды на территории городского округа, муниципаль-ного района, муниципального округа Новгородской области (%)» в соответствии
с пунктом 7 Перечня;

Rmax

–

максимально допустимое количество набранных баллов при оценке i-го органа местного самоуправления по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области.

8. В случае если органом местного самоуправления не представлена информация по выполнению показателей, предусмотренных пунктами 3, 4, 6, 7 Перечня, оценка не производится и органу местного самоуправления
по данным показателям присваивается 0 баллов.

9. По итогам расчета составляется ранжирование органов местного самоуправления от большего значения к меньшему.

Первое место в рейтинге присваивается органу местного самоуправления, набравшему наибольший процент по результатам комплексной оценки, второе и последующие места присваиваются в порядке убывания.

10. Итоги рейтинга рассматриваются и утверждаются Советом
при Губернаторе Новгородской области по улучшению инвестиционного климата, созданным указом Губернатора Новгородской области от 21.05.2013 № 159.

__________________________

Приложение

к Порядку формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей и критериев для оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области

№
п/п

Наименование показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета показателя

Критерий оценки

Количество баллов

1

2

3

4

5

1.

Темп роста субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, муниципальном районе, муниципальном округе Новгородской области (%)

данные Единого реестра субъектов малого и среднего предприниматель-ства

10 % и более

+ 7

от 5 до 10 %

+ 5

от 3 до 5 %

+ 3

от 0,1 до 3 %

+ 1

менее 100 %

- 1

2.

Темп роста инвестиций в основной капитал (за исключением бюджет-ных средств и средств субъектов малого и среднего предпринима-тельства) в городском округе, муниципальном районе, муници-пальном округе Новгородской области (%)

данные Территориального органа Федеральной службы государствен-ной статистики по Новгородской области

50 % и более

+ 7

от 30 до 50 %

+ 5

от 10 до 30 %

+ 3

от 0,1 до 10 %

+ 1

менее 100 %

- 1

3.

Количество вновь созданных рабо-чих мест в рамках реализации
на территории городского округа, муниципального района, муници-пального округа Новгородской области инвестиционных проектов в расчете на 10 тыс.населения (ед.)

данные органов местного самоуправ-ления городского округа, муници-пальных районов и муниципальных округов Новгородской области

30 и более

+ 7

от 20 до 30

+ 5

от 10 до 20

+ 3

от 1 до 10

+ 1

не создано

0

4.

Доля объема закупок у субъектов малого и среднего предпринима-тельства в годовом объеме муни-ципального заказа (%)

данные органов местного самоуправ-ления городского округа, муници-пальных районов и муниципальных округов Новгородской области

40 % и более

+ 7

от 30 до 40 %

+ 5

от 20 до 30 %

+ 3

от 15 до 20 %

+ 1

менее 15 %

- 1

5.

Доля субъектов предприниматель-ской деятельности, осуществляю-щих деятельность на территории городского округа, муниципаль-ного района, муниципального округа Новгородской области, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления (%)

результаты проведения опроса среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории город-ского округа, муниципального района, муниципального округа Нов-городской области

35 % и более

+ 7

от 30 до 35 %

+ 5

от 25 до 30 %

+ 3

от 20 до 25 %

+ 1

менее 20 %

0

6.

Доля потребителей товаров, работ и услуг, опрошенных для проведе-ния мониторинга состояния и раз-вития конкуренции на товарных рынках, в общей численности населения городского округа, муни-ципального района, муниципаль-ного округа Новгородской области (%)

результаты проведения мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгород-ской области

1 % и более

+ 7

от 0,5 до 1 %

+ 5

от 0,3 до 0,5 %

+ 3

от 0,1 до 0,3 %

+ 1

менее 0,1 %

- 1

7.

Доля потребителей товаров, работ и услуг, удовлетворенных состоя-нием и развитием конкурентной среды на территории городского округа, муниципального района, муниципального округа Новгород-ской области (%)

результаты проведения мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгород-ской области

35 % и более

+ 7

от 30 до 35 %

+ 5

от 25 до 30 %

+ 3

от 20 до 25 %

+ 1

менее 20 %

0

Максимально допустимое количество набранных баллов – 49.

(в редакции указа Губернатора Новгородской области от 11.06.2020 № 339)