О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 20.02.2017 № 50



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 20.11.2020 № 329

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 20.02.2017 № 50

1. Внести в указ Губернатора области от 20.02.2017 № 50 «О губернаторском проекте «Решаем вместе!» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года, повышения уровня комфортности проживания жителей Ярославской области, их вовлечения в решение проблем местного значения».

1.2. Дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32. Требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые администрациями муниципальных образований Ярославской области по результатам рассмотрения в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для участия в конкурсном отборе в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставляемых в рамках губернаторского проекта, порядок рассмотрения, в том числе основания для отказа в поддержке, таких инициативных проектов, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с настоящим указом.».

1.3. В Положение о порядке реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!», утвержденное указом, внести изменения согласно приложению.

1.4. В составе межведомственной комиссии по реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!», утвержденном указом:

- вывести из состава межведомственной комиссии Березкина С.В.;

- ввести в состав межведомственной комиссии Соловьева С.С. – председателя Общественной палаты Ярославской области (по согласованию);

- в наименовании должности Долгова А.Н. слова «первый заместитель директора» заменить словом «директор».

2. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением подпункта 1.2 пункта 1, вступающего в силу с 01 января 2021 года.

Губернатор области

Д.Ю. Миронов

Приложение

к указу

Губернатора области

от 20.11.2020 № 329

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Положение о порядке реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!»

1. Подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Финансирование мероприятий губернаторского проекта осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, инициативных платежей жителей Ярославской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий губернаторского проекта перечисляются в местные бюджеты в форме межбюджетных трансфертов, включенных в утверждаемый указом Губернатора области перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых и распределяемых в рамках губернаторского проекта.

Инициативные платежи жителей Ярославской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемые в целях реализации мероприятий губернаторского проекта (далее – инициативные платежи), перечисляются по соответствующему коду прочих безвозмездных поступлений на единый счёт местного бюджета муниципального образования области, выполняющего мероприятия.

В местном бюджете инициативные платежи учитываются по каждому отдельному мероприятию и плательщику в рамках соответствующего мероприятия.

Реализация мероприятий губернаторского проекта может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

2. Абзацы третий и четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- проект инициативного бюджетирования – мероприятие, направленное на решение вопроса местного значения при участии жителей Ярославской области и реализуемое в рамках государственных программ Ярославской области, а также муниципальных программ в соответствии с требованиями настоящего Положения и нормативных правовых актов Ярославской области, либо инициативный проект, выдвигаемый администрацией муниципального образования Ярославской области по результатам рассмотрения в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для участия в конкурсном отборе с целью получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставляемых в рамках губернаторского проекта;

- инициативная группа жителей Ярославской области – созданная с целью решения вопроса местного значения посредством реализации проекта инициативного бюджетирования группа граждан численностью не менее 3 человек, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования области;».

3. Пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:

«Общественная комиссия по результатам обсуждения и оценки проекта инициативного бюджетирования принимает одно из следующих решений:

- поддержать проект инициативного бюджетирования и выдвинуть его для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования;

- отказать в поддержке и вернуть проект инициативного бюджетирования инициаторам с указанием причин отказа в его выдвижении для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования.

Общественная комиссия принимает решение об отказе в поддержке проекта инициативного бюджетирования в одном из следующих случаев:

- несоблюдение установленного порядка внесения проекта инициативного бюджетирования и его рассмотрения;

- несоответствие проекта инициативного бюджетирования требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области;

- невозможность реализации проекта инициативного бюджетирования ввиду отсутствия у органов местного самоуправления муниципальных образований области необходимых полномочий и прав;

- отсутствие средств областного и местного бюджетов в объеме, необходимом для реализации проекта инициативного бюджетирования, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

- наличие возможности решения описанной в проекте инициативного бюджетирования проблемы более эффективным способом.».

4. Абзац четвертый пункта 2 Регламента работы межведомственной комиссии по реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!» (приложение 3 к Положению) изложить в следующей редакции:

«- подготовка предложений Правительству области о распределении между муниципальными образованиями области бюджетных средств, предусмотренных на реализацию проектов инициативного бюджетирования государственными программами Ярославской области;».

5. В формах паспортов проектов инициативного бюджетирования (приложение 4 к Положению):

- форму 1 признать утратившей силу;

- форму 2 изложить в следующей редакции:

«Форма 2

ПАСПОРТ1

проекта инициативного бюджетирования, реализуемого в _________ году

(корректировка № _____)2

1. Наименование проекта инициативного бюджетирования (далее – проект): _________________________________

2. Направление реализации проекта __________________________________________________________________

3. Место реализации проекта:

3.1. Городской округ или муниципальный район: ________________________________________________________

3.2. Внутригородской район или поселение: ____________________________________________________________

3.3. Населенный пункт, улица, номер дома: _____________________________________________________________

3.4. Количество жителей муниципального образования области (городского/сельского поселения, городского округа или внутригородского района) (далее – жители): _______________________________________________________

4. Описание проекта:

4.1. Описание ожидаемых последствий реализации проекта с указанием количественных и качественных показателей: ____________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

4.2. Количество благополучателей, в непосредственных интересах которых реализуется проект: ________________

4.3. Описание благополучателей: ______________________________________________________________________

4.4. Состав и стоимость проекта:

№

п/п

Наименование работ (услуг), приобретаемых товарно-материальных ценностей

Стоимость,

рублей

Наименования и реквизиты докумен­тов, подтверждающих стоимость

1

2

3

4

1. Минимальный перечень3

1.1.

1.2.

…

Итого по разделу

2. Дополнительный перечень3

2.1.

2.2.

…

Итого по разделу

Итого

5. Планируемые источники финансирования проекта:

5.1. Описание планируемых денежных источников финансирования проекта:

№ п/п

Вид источника денежных средств

Сумма,
рублей

Процент от стоимости проекта

1

2

3

4

1.

Федеральный и областной бюджеты

2.

Местный бюджет

3.

Инициативные платежи

3.1.

Жители

3.2.

Юридические лица (за исключением бюджетных учреждений, государственных и муниципальных предприятий) (далее – юридические лица) и индивидуальные предприниматели

Итого

100

5.2. Расшифровка планируемых инициативных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект:

№ п/п

Наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

Контактная

информация

Сумма денежного вклада,
рублей

Итого

6. Описание планируемого нефинансового вклада: _____________________________________________________

6.1. Наличие сметной документации по проекту, выполненной за счет средств жителей Ярославской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: __________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________

6.2. Наличие проверки достоверности сметной стоимости, выполненной за счет средств жителей Ярославской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: ________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

6.3. Проект являлся участником конкурсного отбора предшествующего года и не прошел конкурсный отбор (варианты ответа да/нет): ____________________________________________________________________________

7. Учет мнения жителей о реализации проекта:

7.1. Дата проведения мероприятия, осуществляемого с участием жителей: ___________________________________

7.2. Количество жителей, участвовавших в мероприятии: _________________________________________________

7.3. Количество жителей, проголосовавших за реализацию проекта: ________________________________________

8. Сведения о видеозаписи мероприятия с участием жителей (имеется/ не имеется): ___________________________

9. Сведения об информировании жителей о проекте:

9.1. Наличие объявлений и информационных стендов (да/ нет): ____________________________________________

9.2. Наличие публикаций в средствах массовой информации (да/ нет): ______________________________________

9.2. Наличие публикации на сайте муниципального образования области (да/ нет): ____________________________

Дата подготовки паспорта проекта: ____________________________________________________________________

Инициатор (инициаторы) проекта (Ф.И.О., контактный телефон, подпись)4: _________________________________

СОГЛАСОВАНО

Участники инициативной группы жителей5:

№

п/п

Ф.И.О. жителя

Контактный телефон

Подпись6

Глава администрации (наименование городского округа или муниципального района, Ф.И.О., подпись): ______________

________________________________________________________________________________________________________

Глава администрации (наименование поселения, Ф.И.О., подпись)7: _____________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

1 К паспорту проекта прилагаются следующие документы и материалы:

- сметная, техническая документация, иные документы, подтверждающие стоимость проекта;

- гарантийные письма юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о финансировании проекта;

- протокол мероприятия, осуществляемого с участием жителей;

- фотографии текущего состояния объекта (до реализации проекта) в электронном виде;

- видеозаписи, копии информационных сообщений в средствах массовой информации, фотографии материалов с информационных стендов (в электронном виде), иные документы, установленные порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий местным бюджетам.

2 Указывается номер корректировки паспорта проекта при изменении характеристик проекта.

3 Разделы формируются в случае реализации проекта по направлению «Формирование комфортной городской среды» губернаторского проекта «Решаем вместе!».

4 Не заполняется, если инициатором проекта является глава администрации муниципального образования области или если проект инициативного бюджетирования отобран голосованием жителей по общественным территориям муниципального образования, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке, проводимым согласно порядку, установленному правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее – голосование жителей по общественным территориям), или голосованием обучающихся общеобразовательной организации по отбору проектов инициативного бюджетирования, реализация которых планируется в общеобразовательной организации в рамках направления «Школьное инициативное бюджетирование» губернаторского проекта «Решаем вместе!» (далее – голосование обучающихся общеобразовательной организации), или голосованием жителей по отбору приоритетных проектов для реализации в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!» в 2021 году, проводимым согласно порядку, установленному правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с указом Губернатора области (далее – голосование жителей по отбору приоритетных проектов).

5 Не заполняется, если проект инициативного бюджетирования отобран голосованием жителей по общественным территориям, голосованием обучающихся общеобразовательной организации, голосованием жителей по отбору приоритетных проектов.

6 Подписи подтверждают согласие жителей, являющихся инициаторами проекта или членами инициативной группы, на обработку проектным офисом губернаторского проекта «Решаем вместе!» персональных данных без использования средств автоматизации, в том числе их предоставление органам исполнительной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в целях исполнения полномочий по реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!». Персональные данные не подлежат распространению (раскрытию неопределенному кругу лиц). Указанное согласие действует бессрочно и может быть отозвано в любой момент.

7 Не заполняется, если для реализации проекта не привлекаются средства местного бюджета поселения.».

6. График реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!» (приложение 41 к Положению) изложить в следующей редакции:

«Приложение 41

к Положению

ГРАФИК

реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!»

№ п/п

Наименование мероприятия

Период

1

2

3

1.

Проведение обучающих семинаров с сотрудниками органов местного самоуправления муниципальных образований области, ответственных за реализацию губернаторского проекта «Решаем вместе!» (далее – губернаторский проект), и информационной кампании по информированию жителей о реализации губернаторского проекта в следующем году, проведение обучения обучающихся общеобразовательных организаций инициативному бюджетированию

до 30 сентября

текущего года

2.

Проведение собраний жителей по отбору проектов инициативного бюджетирования, реализуемых в рамках губернаторского проекта:

- по направлению «Формирование комфортной городской среды»

до 15 июля текущего года

- по направлению «Поддержка местных инициатив»

до 20 января текущего года

3.

Приемка паспортов проектов инициативного бюджетирования проектным офисом губернаторского проекта:

- по направлению «Формирование комфортной городской среды»

до 01 августа текущего года

- по направлению «Поддержка местных инициатив»

до 31 января

текущего года

- по направлению «Приоритетные проекты»

до 15 ноября

текущего года

4.

Рассмотрение паспортов проектов инициативного бюджетирования и проведение ранжирования проектов инициативного бюджетирования проектным офисом губернаторского проекта совместно с главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета:

- по направлению «Формирование комфортной городской среды»

до 10 августа текущего года

- по направлению «Поддержка местных инициатив»

до 15 февраля

текущего года

- по направлению «Приоритетные проекты»

до 01 декабря

текущего года

5.

Утверждение результатов конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования межведомственной комиссией по реализации губернаторского проекта:

- по направлению «Формирование комфортной городской среды»

до 25 августа текущего года

- по направлению «Поддержка местных инициатив»

до 01 марта

текущего года

6.

Проведение голосования обучающихся общеобразовательных организаций по отбору проектов инициативного бюджетирования, реализация которых планируется в следующем году, и утверждение межведомственной комиссией по реализации губернаторского проекта результатов конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования по направлению «Школьное инициативное бюджетирование» для реализации в следующем году

до 31 декабря

текущего года

7.

Заключение соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

- по направлению «Формирование комфортной городской среды»

до 25 сентября текущего года

- по направлению «Поддержка местных инициатив»

до 15 апреля

текущего года 

- по направлению «Школьное инициативное бюджетирование»

до 31 января

текущего года

- по направлению «Приоритетные проекты»

до 31 января

текущего года

8.

Реализация работ в рамках проектов инициативного бюджетирования, отобранных в предшествующем году, по направлению «Школьное инициативное бюджетирование»:

- не затрагивающая учебный процесс

до 20 мая

текущего года

- затрагивающая учебный процесс

до 01 сентября

текущего года

9.

Реализация работ в рамках проектов инициативного бюджетирования

до 01 октября

текущего года

10.

Подведение итогов реализации губернаторского проекта за текущий год и информирование жителей о реализации губернаторского проекта в средствах массовой информации

до 30 ноября

текущего года

7. Из абзаца четвертого пункта 4 Положения о порядке проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (приложение 5 к Положению) слова «основных мероприятий и подпрограмм» исключить.

8. Форму акта приемки проекта инициативного бюджетирования (приложение 6 к Положению) изложить в следующей редакции:

«Приложение 6

к Положению

Форма

АКТ

приемки проекта инициативного бюджетирования

1. Уникальный номер проекта инициативного бюджетирования (далее – проект)1: __________________________________________________________

2. Наименование проекта: _______________________________________

3. Фактическое место реализации проекта:

3.1. Городской округ или муниципальный район: ___________________

3.2. Внутригородской район или поселение: _______________________

3.3. Населенный пункт, улица, номер дома: ________________________

4. Описание состояния объекта после реализации проекта с указанием количественных и качественных показателей: ___________________________

__________________________________________________________________

5. Фактический состав и стоимость проекта:

№

п/п

Наименование работ (услуг), приобретаемых товарно-материальных ценностей

Стоимость,

рублей

Примечание

1

2

3

4

1. Минимальный перечень2

1.1.

1.2.

…

Итого по разделу

2. Дополнительный перечень2

2.1.

2.2.

…

Итого по разделу

Итого

6. Фактические источники финансирования проекта:

№ п/п

Вид источника денежных средств

Сумма,
рублей

Процент от стоимости проекта

1

2

3

4

1.

Федеральный и областной бюджеты

2.

Местный бюджет

3.

Инициативные платежи

3.1.

Жители

3.2.

Юридические лица (за исключением бюджетных учреждений, государственных и муниципальных предприятий) (далее – юридические лица) и индивидуальные предприниматели

Итого

100

7. Описание фактического нефинансового вклада: __________________

__________________________________________________________________

Проект приняли:

Инициатор проекта (наименование должности, Ф.И.О., контактный телефон, адрес электронной почты, подпись): ___________________________

__________________________________________________________________

Участники инициативной группы жителей:

№

п/п

Ф.И.О. жителя

Контактный

телефон

Подпись3

Дата составления акта приемки проекта: __________________________

1 Указывается уникальный номер проекта, присвоенный проекту проектным офисом губернаторского проекта «Решаем вместе!».

2 Разделы формируются в случае реализации проекта по направлению «Формирование комфортной городской среды» губернаторского проекта «Решаем вместе!».

3 Подписи подтверждают согласие жителей, являющихся инициаторами проекта или членами инициативной группы, на обработку проектным офисом губернаторского проекта «Решаем вместе!» персональных данных без использования средств автоматизации, в том числе их предоставление органам исполнительной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в целях исполнения полномочий по реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!».

Персональные данные не подлежат распространению (раскрытию неопределенному кругу лиц). Согласие действует бессрочно и может быть отозвано в любой момент.».