ОБ ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧ...



УКАЗ

ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 21.04.2014 г. № 202-УГ

ОБ ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указов Губернатора Свердловской области от 31.10.2014 № 515-УГ; от 06.10.2016 № 568-УГ; от 13.12.2017 № 637-УГ; от 25.09.2018 № 466-УГ, от 27.05.2019 № 264-УГ, от 04.12.2020 № 661-УГ, от 15.03.2021 № 142-УГ)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).

2. Создать при Губернаторе Свердловской области Экспертную комиссию по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

3. Утвердить:

1) Положение об Экспертной комиссии по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагается);

2) состав Экспертной комиссии по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).

4. Департаменту информатизации и связи Свердловской области осуществить техническое обеспечение проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, размещать на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований информацию о проведении опросов и их итогах.

6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.

(пункт 6 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 15.03.2021 № 142-УГ)

7. Настоящий указ опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждено

Указом Губернатора

Свердловской области

от 21.04.2014 № 202-УГ

«Об оценке населением эффективности

деятельности руководителей органов

местного самоуправления муниципальных

образований, расположенных на территории

Свердловской области, унитарных предприятий

и учреждений, действующих на региональном

и муниципальном уровнях, акционерных обществ,

контрольный пакет акций которых находится

в собственности Свердловской области

или в муниципальной собственности,

осуществляющих оказание услуг населению

муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области»

Положение о порядке организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее — опросы), посредством которых осуществляется оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственных унитарных предприятий Свердловской области, государственных учреждений Свердловской области, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее — оценка населением), а также порядок обработки и рассмотрения итогов проведенных опросов.

2. Предметом оценки населением является эффективность деятельности:

1) глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, глав местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее — руководители органов местного самоуправления);

2) руководителей государственных унитарных предприятий Свердловской области, государственных учреждений Свердловской области, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее — руководители организаций).

3. Оценка населением проводится по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»« (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 и критерии оценки населением соответственно):

1) удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

2) удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).

4. Обработку итогов проведенных опросов осуществляют Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области и Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – уполномоченные органы).

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

5. Порядок разработан в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 11.02.2013 № Пр‑240.

6. Целями проведения опросов являются повышение эффективности работы руководителей и результативности управления муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, и выявление проблем в установленных сферах деятельности для последующего их решения и развития этих сфер деятельности.

Глава 2. Порядок организации и проведения опросов

7. Опросы проводятся в течение всего отчетного (календарного) года (с 01 января по 31 декабря включительно).

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 06.10.2016 № 568-УГ)

8. На сайте «Открытое Правительство Свердловской области» создается раздел для проведения опросов, где размещается модуль опросов, содержащий вопросы и варианты ответов исходя из критериев.

На официальном сайте Правительства Свердловской области, официальных сайтах уполномоченных органов, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются баннеры (графические изображения), представляющие собой ссылки на раздел сайта «Открытое Правительство Свердловской области», где проводится опрос.

(п. 8 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 06.10.2016 № 568-УГ)

9. Вопросы предусматривают оценку по пятибалльной шкале:

5 баллов – полностью удовлетворен;

4 балла – в основном удовлетворен;

3 балла – скорее не удовлетворен, чем удовлетворен;

2 балла – частично не удовлетворен;

1 балл – не удовлетворен полностью.

Удовлетворительными считаются оценки 4 и 5 баллов.

(п. 9 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

10. Модуль опроса содержит обязательную для заполнения графу «наименование муниципального образования» и привязку к адресу объекта.

11. Принять участие в опросе возможно путем посещения сайта для проведения опросов и заполнения формы опроса. К участию в опросе допускаются лица, прошедшие идентификацию и (или) авторизацию в модуле опросов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Форма опроса содержит специальный защитный код для предотвращения ее автоматизированного заполнения.

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 06.10.2016 № 568-УГ)

12. Списки организаций, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего положения, с привязкой к обслуживаемым объектам заводятся в информационную систему для оценки эффективности деятельности и актуализируются уполномоченными органами ежегодно, в срок до 01 декабря.

Глава 3. Обработка итогов проведенных опросов

13. Сбор и хранение итогов проведенных опросов производятся на сайте для проведения опросов.

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

14. (признан утратившим силу – в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

15. Департамент информатизации и связи Свердловской области обеспечивает выгрузку из информационной системы итогов проведенных опросов и направляет их в уполномоченные органы по форме, указанной в приложении к настоящему положению, в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, полугодовые итоги – до 5 июля отчетного года.

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

16. Обработка итогов проведенных опросов производится уполномоченными органами на основе анализа показателей, обозначенных в пункте 21 настоящего положения, характеризующих критерии оценки населением. Обработанные итоги проведенных опросов направляются в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области и Департамент информатизации и связи Свердловской области в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, и до 10 июля отчетного года. Итоги проведенных опросов должны содержать информацию (в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и критериев оценки населением) о количестве лиц, принявших участие в проведенном опросе, результатах опроса с предложением о признании деятельности руководителя органа местного самоуправления удовлетворительной (неудовлетворительной) и, при наличии, дополнительные сведения.

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

17. При проведении опросов в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления учитываются их полномочия по решению вопросов местного значения.

18. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области размещает годовые итоги проведенных опросов в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, и итоги проводимых опросов за первое полугодие календарного года – в срок до 15 июля отчетного года.

Министерство экономики и территориального развития Свердловской области доводит годовые итоги проведенных опросов с детализацией по соответствующим муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, до руководителей органов местного самоуправления до 25 января года, следующего за отчетным годом, и промежуточные итоги опросов за первое полугодие календарного года – в срок до 15 июля отчетного года.

Департамент информатизации и связи Свердловской области размещает годовые итоги проведенных опросов на сайте для проведения опросов в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Уполномоченные органы размещают годовые итоги проведенных опросов с детализацией по соответствующим муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, на официальных сайтах своих ведомств в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Руководители органов местного самоуправления размещают годовые итоги проведенных опросов по своему муниципальному образованию на официальном сайте муниципального образования в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

(п. 18 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

Глава 4. Рассмотрение итогов проведенных опросов

19. (признан утратившим силу – в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

20. При рассмотрении итогов опросов Экспертная комиссия по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – Экспертная комиссия), руководствуется значениями по каждому показателю в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, полученными в результате опроса.

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

21. Показатели эффективности деятельности руководителей исчисляются в процентах удовлетворенных (неудовлетворенных) от числа опрошенных.

22. Пороговым значением для признания деятельности руководителя органа местного самоуправления, руководителя организации удовлетворительной является показатель за отчетный год, составляющий более 30 процентов удовлетворенных от числа опрошенных.

23. Деятельность руководителя органа местного самоуправления, руководителя организации признаётся неудовлетворительной в случае снижения показателя эффективности деятельности более чем на 30 процентов по сравнению с предыдущим годом.

24. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих показатели эффективности деятельности ниже пороговых значений либо имеющих снижение показателей эффективности деятельности за отчетный год по сравнению с предыдущим годом более чем на 30 процентов, Экспертная комиссия проводит дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или оцениваемой организацией путем запроса дополнительной информации, пояснений, документов в рамках возложенных полномочий, а также использования итогов мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в целях выработки рекомендаций.

(пункт 24 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.12.2020 № 661-УГ)

Приложение

к Положению о порядке организации и проведения опросов

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей

и информационных технологий с целью оценки населением

эффективности деятельности руководителей органов местного

самоуправления муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области, унитарных предприятий и

учреждений, действующих на региональном и муниципальном

уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых

находится в собственности Свердловской области или в

муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг

населению муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области

Форма

(ведено Указом Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

ИТОГИ ОПРОСОВ

по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, проведенных в ___________________ 20__ года

Номер строки

Наименование

муниципального

образования

Удовлетворенность по всем видам жилищно-коммунальных услуг

Удовлетворенность качеством автомобильных дорог

Удовлетворенность организацией транспортного обслуживания

Удовлетворенность уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)

Удовлетворенность уровнем организации водоснабжения (водоотведения)

Удовлетворенность уровнем организации электроснабжения

Удовлетворенность уровнем организации газоснабжения

количество голосов

результат опроса (процентов

количество голосов

результат опроса (процентов

количество голосов

результат опроса (процентов

количество голосов

результат опроса (процентов

количество голосов

результат опроса (процентов

количество голосов

результат опроса (процентов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Муниципальное образование город

Алапаевск

2.

Муниципальное

образование Алапаевское

3.

Арамильский

городской округ

4.

Артемовский

городской округ

5.

Артинский городской округ

6.

Асбестовский

городской округ

7.

Ачитский городской округ

8.

Баженовское сельское поселение

9.

Байкаловский

муниципальный район

10.

Байкаловское сельское поселение

11.

Белоярский городской округ

12.

Березовский городской округ

13.

Бисертский городской округ

14.

Верхнесалдинский городской округ

15.

Волчанский городской округ

16.

Гаринский городской округ

17.

Горноуральский

городской округ

18.

Город Нижний Тагил

19.

Городское поселение Верхние Серги

20.

«Городской округ

«Город Лесной»

21.

Городской округ

Богданович

22.

Городской округ

Верхнее Дуброво

23.

Городской округ

Верх-Нейвинский

24.

Городской округ

Верхний Тагил

25.

Городской округ

Верхняя Пышма

26.

Городской округ

Верхняя Тура

27.

Городской округ

Верхотурский

28.

Городской округ

Дегтярск

29.

Городской округ

Заречный

30.

Городской округ

ЗАТО Свободный

31.

Городской округ

Карпинск

32.

Городской округ

Краснотурьинск

33.

Городской округ

Красноуральск

34.

Городской округ

Красноуфимск

35.

Городской округ

Нижняя Салда

36.

Городской округ

Пелым

37.

Городской округ

Первоуральск

38.

Городской округ

Ревда

39.

Городской округ Рефтинский

40.

Городской округ

Среднеуральск

41.

Городской округ

Староуткинск

42.

Городской округ

Сухой Лог

43.

Дружининское

городское поселение

44.

Ивдельский городской округ

45.

Ирбитское

муниципальное

образование

46.

Каменский городской округ

47.

Камышловский

городской округ

48.

Качканарский

городской округ

49.

Кировградский

городской округ

50.

Кленовское сельское поселение

51.

Краснополянское

сельское поселение

52.

Кузнецовское сельское поселение

53.

Кушвинский городской округ

54.

Малышевский

городской округ

55.

Махнёвское муниципальное

образование

56.

Михайловское

муниципальное образование

57.

Муниципальное

образование «Восточное сельское поселение»

58.

Муниципальное

образование «Галкинское сельское поселение»

59.

Муниципальное

образование «город

Екатеринбург»

60.

Муниципальное

образование «Зареченское сельское поселение»

61.

Муниципальное

образование «Калиновское сельское поселение»

62.

Муниципальное

образование «Обуховское сельское поселение»

63.

Муниципальное

образование «посёлок Уральский»

64.

Муниципальное

образование город Ирбит

65.

Город Каменск-Уральский

66.

Камышловский

муниципальный район

67.

Муниципальное

образование Красноуфимский округ

68.

Муниципальное

образование рабочий поселок Атиг

69.

Невьянский городской округ

70.

Нижнесергинский муниципальный район

71.

Нижнесергинское городское поселение

72.

Нижнетуринский

городской округ

73.

Ницинское сельское поселение

74.

Новолялинский

городской округ

75.

Новоуральский

городской округ

76.

Полевской городской округ

77.

Пышминский

городской округ

78.

Режевской городской округ

79.

Североуральский

городской округ

80.

Серовский городской округ

81.

Сладковское сельское поселение

82.

Слободо-Туринский муниципальный район

83.

Слободо-Туринское сельское поселение

84.

Сосьвинский

городской округ

85.

Сысертский городской округ

86.

Таборинский

муниципальный район

87.

Таборинское сельское поселение

88.

Тавдинский городской округ

89.

Талицкий городской округ

90.

Тугулымский

городской округ

91.

Унже-Павинское

сельское поселение

92.

Усть-Ницинское

сельское поселение

93.

Туринский городской округ

94.

Шалинский городской округ

95.

ИТОГО

Утверждено

Указом Губернатора

Свердловской области

от 21.04.2014 № 202-УГ

«Об оценке населением эффективности

деятельности руководителей органов местного

самоуправления муниципальных образований,

расположенных на территории Свердловской

области, унитарных предприятий и учреждений,

действующих на региональном и муниципальном

уровнях, акционерных обществ, контрольный

пакет акций которых находится в собственности

Свердловской области или в муниципальной

собственности, осуществляющих оказание

услуг населению муниципальных образований,

расположенных на территории Свердловской

области»

Положение об Экспертной комиссии по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет функции и порядок работы Экспертной комиссии по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее — Экспертная комиссия).

2. Экспертная комиссия является совещательным органом при Губернаторе Свердловской области, созданным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»«.

3. Экспертная комиссия создается правовым актом, принимаемым Губернатором Свердловской области.

4. В своей деятельности Экспертная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Положением о порядке организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также настоящим положением.

5. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, оцениваемыми организациями, общественными организациями.

6. Методические рекомендации по применению результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и оцениваемых организаций утверждаются протоколом Экспертной комиссии.

Глава 2. Функции Экспертной комиссии

7. Экспертная комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций;

2) исследование результативности деятельности по управлению соответствующими муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, или оцениваемыми организациями, руководителями, имеющими значения показателей оценки населением ниже установленных пороговых значений либо имеющими снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов;

3) выработка рекомендаций руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, органам государственной власти Свердловской области, Губернатору Свердловской области.

Глава 3. Права Экспертной комиссии

8. Экспертная комиссия имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, оцениваемых организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

2) привлекать в установленном порядке к работе представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, оцениваемых организаций, а также общественных организаций и независимых экспертов;

3) проводить дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием или организацией при значении показателей эффективности деятельности менее пороговых значений либо снижении показателей эффективности деятельности за отчетный год более чем на 30 процентных пунктов в сравнении с прошлым годом;

4) при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и оцениваемых организаций Экспертная комиссия может рекомендовать:

руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

руководителям оцениваемых организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

исполнительным органам государственной власти Свердловской области принять меры по повышению качества управления в Свердловской области и решению выявленных проблем в соответствующих сферах;

Губернатору Свердловской области, главе муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и муниципальными правовыми актами порядке;

Губернатору Свердловской области, представительному органу муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, выдвинуть инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

Глава 4. Порядок работы Экспертной комиссии

9. Заседания Экспертной комиссии проводятся по мере необходимости на основании решения руководителя Экспертной комиссии.

(часть в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 27.05.2019 № 264-УГ)

По решению руководителя Экспертной комиссии заседания Экспертной комиссии могут проводиться в заочной форме.

(часть введена Указом Губернатора Свердловской области от 04.12.2020 № 661-УГ)

9-1. Информация о вынесенных рекомендациях Экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций.

(п. 9-1 введен Указом Губернатора Свердловской области от 06.10.2016 № 568-УГ)

9-2. Программа повышения результативности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и программа повышения результативности организаций размещаются на официальном сайте муниципального образования в целях информирования населения и получения предложений по их реализации.

Информация о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и программах повышения результативности организаций, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ.

(п. 9-2 введен Указом Губернатора Свердловской области от 06.10.2016 № 568-УГ)

9-3. Информация о принятых по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и руководителями организаций своих должностных обязанностей, направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер.

(п. 9-3 введен Указом Губернатора Свердловской области от 06.10.2016 № 568-УГ)

9-4. Информация, указанная в пунктах 9-1–9-3 настоящего положения, направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации секретарем Экспертной комиссии.

(п. 9-4 введен Указом Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

10. Заседание Экспертной комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов. При определении кворума заочного заседания учитывается количество членов Экспертной комиссии, направивших бюллетени для письменного голосования секретарю Экспертной комиссии в порядке, установленном пунктом 11-3 настоящего положения.

(пункт 10 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 06.10.2016 № 568-УГ, от 04.12.2020 № 661-УГ)

11. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании Экспертной комиссии членов. В случае равенства голосов при голосовании голос председательствующего на заседании Экспертной комиссии является решающим.

(пункт 11 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.12.2020 № 661-УГ)

11-1. Материалы для проведения заседания Экспертной комиссии направляются секретарем Экспертной комиссии членам Экспертной комиссии посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области (далее – СЭД) или иным способом не позднее 14.00 часов дня, предшествующего дню проведения заседания Экспертной комиссии.

(пункт 11-1 введен Указом Губернатора Свердловской области от 04.12.2020 № 661-УГ)

11-2. Экспертная комиссия может принимать решения заочным голосованием путем письменного опроса членов Экспертной комиссии, проведенного по решению председателя Экспертной комиссии, без созыва заседания Экспертной комиссии.

Материалы для проведения заочного голосования направляются секретарем Экспертной комиссии членам Экспертной комиссии посредством СЭД или иным способом.

(пункт 11-2 введен Указом Губернатора Свердловской области от 04.12.2020 № 661-УГ)

11-3. Члены Экспертной комиссии в течение трех рабочих дней, следующих за днем поступления им материалов для заочного голосования, или в иной срок, установленный при направлении указанных материалов, но не менее одного рабочего дня, представляют секретарю Экспертной комиссии решение («за», «против» или «воздержался») по вопросам, вынесенным на заочное голосование. По усмотрению членов Экспертной комиссии к материалам голосования может быть приложено особое мнение.

Непредставление членами Экспертной комиссии в указанный срок своих решений считается выражением согласия на принятие положительных решений Экспертной комиссии по вопросам, вынесенным на заочное голосование.

(пункт 11-3 введен Указом Губернатора Свердловской области от 04.12.2020 № 661-УГ)

12. Рассматриваемые Экспертной комиссией вопросы оформляются в виде протоколов и носят рекомендательный характер.

13. Член Экспертной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.

14. Протокол заседания в течение трех дней со дня подписания направляется членам Экспертной комиссии, исполнительным органам государственной власти Свердловской области, уполномоченным в сфере оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и оцениваемых организаций.

15. Организационное обеспечение деятельности Экспертной комиссии осуществляет Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2018 № 466-УГ)

Глава 5. Состав и порядок формирования Экспертной комиссии. Полномочия членов Экспертной комиссии

16. Экспертная комиссия формируется в составе руководителя Экспертной комиссии, заместителей руководителя Экспертной комиссии, секретаря Экспертной комиссии и членов Экспертной комиссии. Персональный состав Экспертной комиссии утверждается Губернатором Свердловской области.

17. Руководитель Экспертной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Экспертной комиссии;

2) проводит заседания Экспертной комиссии;

3) утверждает порядок проведения заседания Экспертной комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний Экспертной комиссии и иные документы, необходимые для деятельности Экспертной комиссии.

18. Заместители руководителя Экспертной комиссии:

1) в случае временного отсутствия руководителя Экспертной комиссии либо по его поручению осуществляют его полномочия;

2) контролируют своевременное представление материалов и документов для рассмотрения на заседаниях Экспертной комиссии;

3) обеспечивают осуществление контроля за выполнением решений Экспертной комиссии.

19. Секретарь Экспертной комиссии:

1) осуществляет подготовку заседаний Экспертной комиссии, формирует проекты порядков проведения заседаний Экспертной комиссии, принимает участие в подготовке материалов по внесенным на рассмотрение Экспертной комиссии вопросам, осуществляет обобщение поступивших от членов Экспертной комиссии решений по вопросам, вынесенным на заочное голосование, и подведение итогов заочного голосования;

(подпункт 1 в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.12.2020 № 661-УГ)

2) организует ведение документации Экспертной комиссии, составление списков участников заседания рабочей группы, уведомление их о дате, месте и времени проведения заседания Экспертной комиссии и ознакомление с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании Экспертной комиссии;

3) составляет протоколы заседаний Экспертной комиссии;

4) выполняет поручения руководителя Экспертной комиссии.

20. Члены Экспертной комиссии:

1) участвуют и выступают на заседаниях Экспертной комиссии;

2) вносят предложения по проектам порядков проведения заседаний Экспертной комиссии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседаниях Экспертной комиссии, а также по проектам принимаемых Экспертной комиссией решений;

3) знакомятся с документами и материалами, непосредственно касающимися деятельности Экспертной комиссии.

21. Члены Экспертной комиссии участвуют в заседании Экспертной комиссии лично. Делегирование членами Экспертной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается. В случае отсутствия члена Экспертной комиссии на заседании Экспертной комиссии он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

Утвержден

Указом Губернатора

Свердловской области

от 21.04.2014 № 202-УГ

«Об оценке населением эффективности

деятельности руководителей органов местного

самоуправления муниципальных образований,

расположенных на территории Свердловской

области, унитарных предприятий и учреждений,

действующих на региональном и муниципальном

уровнях, акционерных обществ, контрольный

пакет акций которых находится в собственности

Свердловской области или в муниципальной

собственности, осуществляющих оказание

услуг населению муниципальных образований,

расположенных на территории Свердловской

области»

Состав Экспертной комиссии по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

(состав в редакции указов Губернатора Свердловской области от 13.12.2017 № 637-УГ, от 25.09.2018 № 466-УГ, от 27.05.2019 № 264-УГ, от 15.03.2021 № 142-УГ)

1.

Куйвашев

Евгений Владимирович

–

Губернатор Свердловской области, руководитель Экспертной комиссии

2.

Высокинский

Александр Геннадьевич

–

Первый Заместитель Губернатора Свердловской области, заместитель руководителя Экспертной комиссии

3.

Чемезов

Олег Леонидович

–

Заместитель Губернатора Свердловской области, заместитель руководителя

рабочей группы

4.

Ускова

Анна Юрьевна

–

Заместитель Министра экономики и территориального развития Свердловской области, секретарь Экспертной комиссии

Члены Экспертной комиссии:

5.

Вшивцева

Марина Николаевна

–

исполнительный вице-президент регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз промышленников

и предпринимателей

член Общественной палаты Свердловской области (по согласованию)

5-1.

Гущин

Юрий Валерьевич

–

Директор Департамента информатизации и связи Свердловской области

6.

Данилова

Татьяна Владимировна

–

Заместитель директора Департамента государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области

и Правительства Свердловской области

7.

Лаппо

Валентин Анатольевич

–

председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по развитию инфраструктуры и жилищной политике (по согласованию)

8.

9.

Смирнов

Николай Борисович

–

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

10.

Старков

Василий Владимирович

–

Министр транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

11.

Шахматов

Владимир Владимирович

–

Заместитель директора Государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области