Основная информация
| Дата опубликования: | 21 мая 2018г. |
| Номер документа: | RU14000201800336 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | Глава Республики Саха (Якутия) |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
ОТ 21.05.2018 №2577
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)НА ПЕРИОД 2019-2022 ГОДЫ
В целях актуализации целей, задач, основных направлений и механизмов реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Концепцию миграционной политики Республики Саха (Якутия)на период 2019-2022 годы согласно приложению № 1 к настоящему Указу.
2. Утвердить план мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия) на период 2019-2022 годы (далее-План)согласно приложению № 2 к настоящему Указу.
3. Правительству Республики Саха (Якутия) (Чекин Е.А.) обеспечить мониторинг хода реализации Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия)на период 2019-2022 годы.
4. Ответственным исполнителям Плана, указанного в пункте 2 настоящего Указа,во взаимодействии с общественными организациями, работодателями, образовательными организациями принять меры по реализации Плана.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в рамках своей компетенции разработать планы мероприятий по реализации Концепциимиграционной политики Республики Саха (Якутия)на период 2019-2022 годы.
6. Контрольисполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
7. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава
Республики Саха (Якутия) Е.БОРИСОВ
21 мая 2018 года
№ 2577
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНА
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 21 мая 2018 г. № 2577
КОНЦЕПЦИЯ
миграционной политики Республики Саха (Якутия)
на период 2019-2022 годы
Общие положения
1.1. Настоящая Концепция представляет собой систему целей, принципов, задач и основных направлений деятельности Республики Саха (Якутия) по регулированию миграционных процессов.
1.2. Концепция миграционной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Концепция) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепцией демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), а также Стратегией социально- экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2012 г. №1248
«О Межведомственной комиссии по вопросам реализации миграционной политики Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)».
В настоящей Концепции используются следующие понятия и термины:
внутренняя миграция – миграция в пределах Республики Саха (Якутия);
внутренние мигранты - лица, осуществляющие миграцию в пределах Республики Саха (Якутия);
рынок труда Республики Саха (Якутия) – сфера формирования спроса и предложения рабочей силы на территории Республики Саха (Якутия);
межрегиональная миграция- миграция населения между регионами Российской Федерации.
Иные термины и понятия Концепции используются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
II.Цели, принципы и задачи
миграционной политики Республики Саха (Якутия)
2.1. Целями миграционной политики Республики Саха (Якутия) являются обеспечение национальной безопасности, комфортности и благополучия населения Республики Саха (Якутия), содействие демографическому и социально-экономическому развитию республики.
2.2.Принципы миграционной политики Республики Саха (Якутия):
а) защита интересов населения Республики Саха (Якутия);
б) защита национальных интересов и обеспечение общественной безопасности на территории Республики Саха (Якутия);
в) соблюдение норм национального и международного права;
г) поддержание межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Республике Саха (Якутия);
д) взаимодействие Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления с общественными объединениями мигрантов, развитие институтов социального партнерства и гражданского общества;
е)защита рынка труда Республики Саха (Якутия);
ж) дифференцированный подход к регулированию миграционных потоков в зависимости от целей и сроков пребывания, социально-демографических и профессиональных характеристик мигрантов;
з) учет особенностей социально-экономического и демографического развития Республики Саха (Якутия);
и) открытость и доступность информации о миграционных процессах и принимаемых решениях в области реализации миграционной политики в Республике Саха (Якутия).
2.3. Миграционная политика Республики Саха (Якутия) направлена на решение следующих задач:
а)содействие развитию внутренней и межрегиональной миграции;
б) содействие и стимулирование добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;
в) совершенствование механизмов дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы;
г) содействие образовательной миграции в Республику Саха (Якутия),поддержка академической мобильности:
д) выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных переселенцев (беженцев):
е) содействие культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество;
ж) противодействие незаконной миграции;
з) противодействие криминальным и коррупционным проявлениям в сфере миграции.
III.Современная миграционная ситуация. Условия формирования
и реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия)
Миграционные процессы играют значительную роль в социально-экономическом и демографическом развитии Республики Саха (Якутия). В условиях активизации миграционных процессов необходима разработка комплексного подхода для обозначения стратегических ориентиров миграционной политики Республики Саха (Якутия) во взаимосвязи с ожидаемыми перспективами экономического, социального и демографического развития Республики Саха (Якутия).
Численность постоянного населения Республики Саха (Якутия) по предварительной оценке на конец 2017 года составила 964,3 тыс. человек и за период с 2013 года увеличилась на 1,0%. Рост численности населения обусловлен превышением естественного прироста над миграционной убылью населения. В 2013 году миграционная убыль составляла 9,1 тыс. человек, в 2017 году численность населения уменьшилась за счет миграционной убыли на 4,6 тыс. человек. Естественный прирост населения связан с превышением рождаемости над уровнем смертности. Естественный прирост населения за этот период составил 6,1 тысяч человек (предварительные данные) при этом число родившихся превысило число умерших в 1,8 раза.
Вместе с тем продолжается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, на 01 января 2017 года по сравнению с 01 января 2016 года она сократилась на 5,8 тыс. человек, а по сравнению с 2013 годом на 29,5 тыс. человек или на 5,0%. Одновременно снижается и численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет: с 2013 года она сократилась на 6,8 тыс. человек.
Статистические данные МВД по Республике Саха (Якутия) свидетельствуют, что в 2017 году в республике отмечается увеличение численности мигрантов по сравнению с 2016 годом на 4,3%. Основной целью прибытия иностранных граждан в республику является осуществление трудовой деятельности. В 2017 году данный показатель превысил на 7,9% показатели 2016 года. Основной миграционный поток образуют граждане государств-участников Содружества Независимых Государств (70% от общего количества прибывших иностранных граждан), из них наибольшая доля в числе прибывших мигрантов принадлежит гражданам Кыргызстана (22,8%), Таджикистана (18,4%), Армении (13,5%), Узбекистана (11,1%) и Украины (6,0%).
Увеличение численности иностранных работников требует разработки дифференцированных механизмов в привлечении, отборе и использовании иностранной рабочей силы с учётом перспектив развития экономики и рынка труда Республики Саха (Якутия).
С 2010 года прослеживается тенденция роста миграционной активности населения республики. Так, за период c2010-2017 гг. число выбытий возросло с 21,7 до 45,4 тыс., прибытий - с 14,6 до 40,7 тыс. или в 2,8 раза. В 1990 году доля регионов России в миграционном обороте республики составляла 36%, в 2016 году увеличилась до 38,6%. Отмечается рост удельного веса внутри региональных перемещений населения с 37,4% до 58,7%. Внутренняя миграция сохраняет преимущественную направленность потоков из сельской местности в городскую. В этой связи необходимо совершенствование действующих механизмов, направленных на стимулирование внутренней миграции республики.
Привлечение иностранных работников высокой квалификации является важным источником накопления человеческого капитала, обеспечивающего экономический рост и благосостояние республики. Необходимо совершенствование механизмов для эффективного использования национальных кадров и привлечения востребованных экономикой квалифицированных иностранных специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов как из-за пределов страны, так и из других регионов страны.
В современных условиях требуется разработка механизма регулирования численности временно и постоянно проживающих мигрантов, направленных на стимулирование проживания мигрантов в трудонедостаточных районах(улусах) республики.
Многообразие видов миграционных потоков обуславливает необходимость множественных вариантов политики культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество. Разработка различных моделей адаптации и интеграции является одним из наиболее актуальных направлений миграционной политики. К организации работы необходимо привлечь все заинтересованные стороны (мигрантов, бизнес-структуры, некоммерческие и неправительственные организации), в полной мере задействовать потенциал средств массовой информации.
Опыт стран, проводящих активную миграционную политику, показывает, что отсутствие действенных механизмов контроля и регулирования миграционных потоков способствует возникновению межнациональных конфликтов, формированию этнических анклавов, ухудшению социальной обстановки. Система управления миграционными потоками в Республике Саха (Якутия) в интересах национальной безопасности должна включать в себя комплекс механизмов, позволяющих оперативно регулировать направление миграционных потоков, их интенсивность и структуру.
IV. Основные направления
миграционной политики Республики Саха (Якутия)
4.1. В области содействия развитию внутренней и межрегиональной миграции граждан:
а) информирование населения о возможностях трудоустройства;
б) стимулирование трудовой мобильности граждан, в т.ч. содействие безработным и незанятым гражданам в переезде и безработным и незанятым гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
в) оптимизация внутренних миграционных процессов и содействие эффективному использованию трудовых ресурсов:
организация мониторинга и анализа состояния рынка труда;
содействие развитию рынка труда Республики Саха (Якутия);
разработка мер по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест, а также основных условий жизнеобеспечения населения в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) с высоким оттоком населения и высокой напряженностью рынка труда (развитие рынка труда депрессивных районов с учётом профессионально-квалификационных характеристик населения);
формирование прогноза потребности экономики Республики Саха (Якутия) в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием;
организация паспортизации рынка труда муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) с учетом половозрастной и профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов;
разработка баланса трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия);
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, обратившихся в целях трудоустройства в промышленные предприятия;
г) повышение инвестиционной привлекательности районов (улусов) Республики Саха (Якутия) с целью создания необходимой для переселения социальной и транспортной инфраструктуры;
д) развитие транспортной инфраструктуры, внутренних пассажирских перевозок;
е) субсидирование пассажирских авиаперевозок между населенными пунктами республики;
ж) осуществление мониторинга проведенных органами местного самоуправления мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан в российское общество;
з) содействие развитию межрегиональной мобильности граждан.
4.2. В области создания для соотечественников, проживающих за рубежом, условий для переселения в Республику Саха (Якутия) на постоянное место жительства:
а) содействие добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом;
б) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;
в) обеспечение гарантий государственной поддержки вынужденным переселенцам и соотечественникам, вернувшимся из-за рубежа.
4.3. В области разработки дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы с учётом перспектив развития экономики и рынка труда Республики Саха (Якутия):
а) разработка эффективных механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и рынка труда Республики Саха (Якутия);
б) определение перспективных либо не рекомендуемых для расселения мигрантов муниципальных районов, городских округов и населенных пунктов;
в) повышение эффективности регулирования объёмов внешней трудовой миграции и качества её структуры в соответствии с социально-экономическими потребностями Республики Саха (Якутия) в квалифицированных кадрах и возможностями их обеспечения на основе подготовки предложений по совершенствованию механизма квотирования, привлечения и использования иностранной рабочей силы. Осуществление мониторинга рынка труда иностранной рабочей силы;
г) совершенствование механизмов привлечения мигрантов, учитывая страны их происхождения, профессиональные, квалификационные и иные характеристики отбора специалистов;
д) обеспечение взаимодействия заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти в решении проблем трудовой миграции в целях усиления контроля за привлечением и использованием иностранной рабочей силы, защиты рынка труда республики, обеспечения приоритетного права населения Республики Саха (Якутия) на занятие вакантных рабочих мест;
е) соблюдение работодателями условий трудовых договоров с иностранными работниками;
ж) реализация мероприятий по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в целях обучения русскому языку, основам законодательства Российской Федерации, знаниям в области истории, культуры и традиций народов России, правилам поведения, принятым в российском обществе;
з) проведение комплексных проверок законности трудовой деятельности иностранных граждан;
и) развитие инфраструктуры в сфере трудовой миграции на базе сотрудничества государственных, частных, в т.ч. некоммерческих организаций;
к) разработка механизма организованного привлечения временных трудовых мигрантов на рабочие места, которые невозможно укомплектовать местными работниками или внутренними трудовыми мигрантами.
4.4. В области содействия образовательной миграции в Республику Саха (Якутия), поддержки академической мобильности:
а) создание и совершенствование благоприятных условий пребывания в Республике Саха (Якутия) иностранных студентов (адаптация, возможность добровольного медицинского страхования, обеспечение безопасности);
б) содействие внутренней миграции, а также иммиграции (реэмиграции) специалистов, занимающихся преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работой в образовательных и научных организациях;
в) организационное, информационное и финансовое содействие образовательным и научным организациям в реализации программ международной академической миграции и привлечении зарубежных научных и педагогических работников;
г) содействие соотечественникам, в том числе их детям, проживающим за рубежом, в получении образования на территории Российской Федерации.
4.5. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных переселенцев (беженцев):
а) создание благоприятных условий для социально-экономической и социокультурной интеграции вынужденных переселенцев (беженцев);
б) предоставление вынужденным переселенцам (беженцам) полной и объективной информации о ситуации в странах и регионах их прежнего проживания.
4.6. В области содействия культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом:
а) содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействие ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;
б) создание условий для культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество;
в) обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским, образовательным услугам в зависимости от их правового статуса;
г) противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формированию этнических анклавов;
д) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями, содействующими адаптации и интеграции мигрантов на территории Республики Саха (Якутия);
е) организация информационного сопровождения реализации Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия) в сфере культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.
4.7. В области противодействия незаконной миграции:
а) обеспечение мер по определению необходимых объёмов миграционных потоков, а также повышение ответственности в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)за соблюдением миграционного законодательства на территории Республики Саха (Якутия);
б) оказание содействия в осуществлении учёта и регистрации прибывающих в Республику Саха (Якутия)иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) оказание содействия в усилении контроля за соблюдением иностранными работниками и лицами без гражданства установленного порядка въезда, пребывания и выезда из Республики Саха (Якутия)и принятие в рамках своей компетенции мер в отношении нарушителей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) подготовка предложений по совершенствованию системы миграционного контроля на территории Республики Саха (Якутия);
д)расширение обмена информацией между правоохранительными органами и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия)по проблемам, связанным с незаконной миграцией;
е) использование средств массовой информации, проведение приёма граждан и консультаций для ознакомления прибывающих в Республику Саха (Якутия)мигрантов с законодательством о правовом положении иностранных граждан;
ж) усиление информационной и разъяснительной работы с гражданами, руководителями национально-культурных объединений, созданных по национальному признаку, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.
4.8.В области противодействия криминальным и коррупционным проявлениям в сфере миграции:
а) подготовка предложений по совершенствованию административных процедур в сфере миграции и порядка их выполнения, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение коррупционных факторов и рисков;
б) повышение качества предоставления государственных услуг в сфере миграции, в том числе в электронном виде и на базе многофункциональных центров получения государственных и муниципальных услуг, а также миграционных центров;
в) обеспечение при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и исполнении административного законодательства в сфере миграции участия институтов гражданского общества.
V. Межрегиональное сотрудничество
5.1. Межрегиональное сотрудничество Республики Саха (Якутия)в сфере миграции осуществляется по следующим основным направлениям:
а) расширение взаимодействия с субъектами Российской Федерации в сфере миграции;
б) заключение межрегиональных соглашений с целью оказания содействия в трудоустройстве безработным гражданам и ищущим работу гражданам Российской Федерации;
в) создание условий для свободного перемещения и трудоустройства граждан в соответствии с межрегиональными соглашениями.
VI. Информационно-аналитическое обеспечение реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия)
6.1 Информационно-аналитическое обеспечение реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия)предусматривает:
а) совершенствование предоставления государственных услуг в сфере миграции, в том числе с использованием информационных технологий;
б) расширение использования информационных технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения миграционной политики Республики Саха (Якутия), в том числе:
развитие системы статистического наблюдения на основе административных систем учёта населения и системы федеральных выборочных обследований по вопросам внутренней, межрегиональной и международной миграции;
проведение анализа, мониторинга и оценки эффективности миграционной ситуации в Республике Саха (Якутия).
VII. Механизм реализации миграционной политики
Республики Саха (Якутия)
7.1. Концепцией предусматриваются следующие механизмы реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия):
а) объединение действий органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, государственных, муниципальных и общественных организаций, направленных на совершенствование управления миграционными процессами и улучшение миграционной ситуации в Республике Саха (Якутия);
б) совершенствование законодательной базы по вопросам миграции;
в) реализация программы (подпрограммы) Республики Саха (Якутия)по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
г) осуществление контроля за реализацией миграционной политики в Республике Саха (Якутия)с ежегодным представлением информации на заседании Межведомственной комиссии по вопросам реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в Республике Саха (Якутия);
д) поддержка исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия)совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)деятельности хозяйствующих субъектов малонаселённых муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в рамках действующего законодательства;
е) реализация региональной программы (подпрограммы) повышения мобильности трудовых ресурсов;
ж) постоянный мониторинг и анализ происходящих на территории Республики Саха (Якутия) миграционных процессов и их влияния на социально-экономические, демографические и иные аспекты развития Республики Саха (Якутия).
VIII. Ожидаемые результаты реализации миграционной политики
Республики Саха (Якутия)
8.1. Реализация приоритетных направлений Концепции позволит
к 2022 году:
сократить миграционную убыль в Республике Саха (Якутия) в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом;
снизить коэффициент напряженности на рынке труда до 1,6;
сократить численность иностранной рабочей силы по отношению к общей численности занятого населения Республики Саха (Якутия) до 3,7%;
снизить дифференциацию районов Республики Саха (Якутия) по уровню общей безработицы с 4,2% до 4,0%.
____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 21 мая 2018 г. № 2577
ПЛАН
мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия)
на период с 2019 по 2022 годы
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Правовое основание
Ожидаемый результат
год
количество
I. Мероприятия по содействию развития внутреннейи межрегиональной миграции
1.1
Возмещение затрат незанятых граждан при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства в промышленные предприятия
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество граждан, трудоустроенных по направлению службы занятости
2019
100
2020
100
2021
100
2022
100
1.2
Трудоустройство в рамках реализации мероприятий проекта "Местные кадры - в промышленность"
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество трудоустроенных граждан
2019
5000
2020
5000
2021
6000
2022
6000
1.3
Оказание работодателям финансовой поддержки на создание условий для привлечения на постоянную работу квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество трудоустроенных граждан
2019
30
2020
30
2021
30
2022
30
1.4
Информирование населения о положении на рынке труда Республики Саха (Якутия), правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество выступлений (публикаций)
2019
510
2020
540
2021
580
2022
600
1.5
Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих меств36муниципальных районах и городских округах
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество мероприятий
2019
100
2020
100
2021
100
2022
100
1.6
Информирование населения о стимулировании трудовой мобильности граждан
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество выступлений (публикаций)
2019
200
2020
220
2021
240
2022
260
1.7
Совершенствование регионального банка вакансий
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество вакансий, ед.
2019
42,0 тыс.
2020
43,0 тыс.
2021
43,0 тыс.
2022
43,0 тыс.
1.8
Организация предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства , профессионального обучения
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество, чел.
2019
16400
2020
16400
2021
16414
2022
16414
1.9
Проведение среди организаций республики конкурса за звание "Лучший работодатель"
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количествоработодателей
2019
30
2020
30
2021
30
2022
30
1.10
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при формировании и реализации инвестиционной политики Республики Саха (Якутия)
2019-2022 годы
Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия)
Реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Саха (Якутия)
Количество создаваемых рабочих мест
2019
1000
2020
1500
2021
1800
2022
2000
1.11
Обеспечение транспортной доступности населения
2019-2022 годы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Доля населения, имеющая круглогодичную транспортную доступность, (%)
2019
12,2
2020
20,9
2021
20,9
2022
20,9
1.12
Организация заседаний Межведомственной комиссии по вопросам реализации миграционной политики Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество заседаний
2019
2
2020
2
2021
2
2022
2
II. Мероприятия по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
2.1
Содействие и стимулирование добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Саха (Якутия)
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество, чел.
2019
50
2020
50
2021
50
2022
50
III. Мероприятия по совершенствованию дифференцированных механизмов привлечения,
отбора и использования иностранной рабочей силы
3.1
Разработка прогноза потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах в Республике Саха (Якутия), обеспечение мониторинга рынка труда и формирования прогноза баланса трудовых ресурсов
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество работодателей, подавших информацию о потребности
2019
640
2020
675
2021
700
2022
750
3.2
Осуществление оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и анализ ее влияния на экономику и социальную сферу в Республике Саха (Якутия)
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Показатель эффективности использования иностранной рабочей силы (баллы)
2019
не менее 10
2020
не менее 10
2021
не менее 10
2022
не менее 10
3.3
Организация заседаний Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество заседаний
2019
6
2020
6
2021
6
2022
6
3.4
Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
При поступлении запроса от Управления по вопросам миграции МВД по РС(Я)
2019
*
2020
*
2021
*
2022
*
3.5
Проведение мониторинга поступающих в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) уведомлений о заключении и расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество, проведение мониторингов
2019
3
2020
3
2021
3
2022
3
IV. Мероприятия по содействию образовательной миграции в Республику Саха(Якутия), поддержка академической мобильности
4.1
Содействие международной академической мобильности обучающихся (семестровые стажировки, летние и зимние школы, обменные программы)
2019-2022 годы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет
им. М.К. Аммосова» (по согласованию)
План Управления международных связейФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» по академической мобильности обучающихся (входящая мобильность- иностранные студенты, по обменным программам)
Количество, чел.
2019
100
2020
120
2021
140
2022
150
4.2
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, ведущих иностранных ученых в рамках межвузовского сотрудничества (основные трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера и краткосрочные визиты для чтения лекций и проведения научно-исследовательских работ)
2019-2022 годы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет
им. М.К. Аммосова» (по согласованию)
План Управления международных связей ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» по приглашению ведущих иностранных специалистов
Количество, чел.
2019
80
2020
85
2021
90
2022
95
4.3
Расширение набора иностранных обучающихся по основным профессиональным образовательным программам
2019-2022 годы
Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия),Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
Приоритетный проект Правительства Российской Федерации "Развитие экспортного потенциала российской системы образования" (паспорт утвержден протоколом от 30.05.2017 №6)
Количество, чел.
2019
520
2020
620
2021
650
2022
670
V. Мероприятия по выполнению гуманитарных обязательств в отношении вынужденных переселенцев (беженцев)
5.1
Временное социально-бытовое обустройство, прием, размещение и трудоустройство вынужденных переселенцев (беженцев)
2019-2022 годы
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество, чел.
2019
*
2020
*
2021
*
2022
*
VI. Мероприятия по содействию культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество
6.1
Создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, включая их обучение русскому языку, правовое просвещение, информирование о культурных традициях и нормах поведения
2019-2022 годы
Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы»
Охват иностранных граждан, %.
2019
51%
2020
54%
2021
57%
2022
60%
6.2
Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений
2019-2022 годы
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы и на плановый период до 2026 года"
Охват населения, чел.
2019
2000
2020
1500
2021
2000
2022
2500
6.3
Организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий в сфере национальных культур и межнационального сотрудничества
2019-2022 годы
Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы»
Количество мероприятий
2019
425
2020
455
2021
485
2022
515
6.4
Организация совместных мероприятий с руководителями национальных диаспор по вопросам межнациональных отношений
2019-2022 годы
Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию), Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних делРоссии, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество мероприятий
2019
2
2020
2
2021
2
2022
2
6.5
Разработкапрограмм, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений
2019-2022 годы
Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Федеральные законы, нормативные правовые акты Федерального агентства по делам национальностей, приказы Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Количество
2019
2
2020
2
2021
2
2022
2
6.6
Организация взаимодействия с общественными объединениями, реализующими общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства, национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений
2019-2022 годы
Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Федеральные законы, нормативные правовые акты Федерального агентства по делам национальностей, приказы Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Количество мероприятий
2019
10
2020
12
2021
14
2022
20
6.7
Проведение мониторинга по вопросам межнациональных отношений в республике, выявлению конфликтных ситуаций между представителями различных национальностей, этносов, прибывших на территорию республики, и оперативное принятие мер по недопущению разжигания межнациональной и межэтнической розни
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию), Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество
2019
4
2020
4
2021
4
2022
4
VII. Мероприятия по противодействию незаконной миграции
7.1
Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в сферемиграции
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Оптимизация миграционных процессов*
2019
*
2020
*
2021
*
2022
*
7.2
Проведение комплекса профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на противодействие нелегальной
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество
2019
6
2020
6
2021
6
2022
6
миграции и усиления иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также выявления каналов незаконной миграции
VIII. Мероприятия по противодействию криминальным и коррупционным проявлениям в сфере миграции
8.1
Внесение предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты по реализации миграционного законодательства, направленного на совершенствование государственного контроля в Российской Федерации
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Противодействие нелегальной миграции*
2019
*
2020
*
2021
*
2022
*
8.2
Проведение совместных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество
2019
6
2020
6
2021
6
2022
6
8.3
Организация освещения в средствах массовой информации о результатах проведения совместных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество выступлений (публикаций)
2019
4
2020
4
2021
4
2022
4
8.4
Организация освещения в средствах массовой информации об изменениях миграционного законодательства Российской Федерации
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество выступлений (публикаций)
2019
10
2020
15
2021
15
2022
15
*- при наличии необходимости;
**- при наличии предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере миграции.
______________________
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
ОТ 21.05.2018 №2577
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)НА ПЕРИОД 2019-2022 ГОДЫ
В целях актуализации целей, задач, основных направлений и механизмов реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Концепцию миграционной политики Республики Саха (Якутия)на период 2019-2022 годы согласно приложению № 1 к настоящему Указу.
2. Утвердить план мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия) на период 2019-2022 годы (далее-План)согласно приложению № 2 к настоящему Указу.
3. Правительству Республики Саха (Якутия) (Чекин Е.А.) обеспечить мониторинг хода реализации Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия)на период 2019-2022 годы.
4. Ответственным исполнителям Плана, указанного в пункте 2 настоящего Указа,во взаимодействии с общественными организациями, работодателями, образовательными организациями принять меры по реализации Плана.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в рамках своей компетенции разработать планы мероприятий по реализации Концепциимиграционной политики Республики Саха (Якутия)на период 2019-2022 годы.
6. Контрольисполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
7. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава
Республики Саха (Якутия) Е.БОРИСОВ
21 мая 2018 года
№ 2577
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНА
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 21 мая 2018 г. № 2577
КОНЦЕПЦИЯ
миграционной политики Республики Саха (Якутия)
на период 2019-2022 годы
Общие положения
1.1. Настоящая Концепция представляет собой систему целей, принципов, задач и основных направлений деятельности Республики Саха (Якутия) по регулированию миграционных процессов.
1.2. Концепция миграционной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Концепция) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепцией демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), а также Стратегией социально- экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2012 г. №1248
«О Межведомственной комиссии по вопросам реализации миграционной политики Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)».
В настоящей Концепции используются следующие понятия и термины:
внутренняя миграция – миграция в пределах Республики Саха (Якутия);
внутренние мигранты - лица, осуществляющие миграцию в пределах Республики Саха (Якутия);
рынок труда Республики Саха (Якутия) – сфера формирования спроса и предложения рабочей силы на территории Республики Саха (Якутия);
межрегиональная миграция- миграция населения между регионами Российской Федерации.
Иные термины и понятия Концепции используются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
II.Цели, принципы и задачи
миграционной политики Республики Саха (Якутия)
2.1. Целями миграционной политики Республики Саха (Якутия) являются обеспечение национальной безопасности, комфортности и благополучия населения Республики Саха (Якутия), содействие демографическому и социально-экономическому развитию республики.
2.2.Принципы миграционной политики Республики Саха (Якутия):
а) защита интересов населения Республики Саха (Якутия);
б) защита национальных интересов и обеспечение общественной безопасности на территории Республики Саха (Якутия);
в) соблюдение норм национального и международного права;
г) поддержание межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Республике Саха (Якутия);
д) взаимодействие Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления с общественными объединениями мигрантов, развитие институтов социального партнерства и гражданского общества;
е)защита рынка труда Республики Саха (Якутия);
ж) дифференцированный подход к регулированию миграционных потоков в зависимости от целей и сроков пребывания, социально-демографических и профессиональных характеристик мигрантов;
з) учет особенностей социально-экономического и демографического развития Республики Саха (Якутия);
и) открытость и доступность информации о миграционных процессах и принимаемых решениях в области реализации миграционной политики в Республике Саха (Якутия).
2.3. Миграционная политика Республики Саха (Якутия) направлена на решение следующих задач:
а)содействие развитию внутренней и межрегиональной миграции;
б) содействие и стимулирование добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;
в) совершенствование механизмов дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы;
г) содействие образовательной миграции в Республику Саха (Якутия),поддержка академической мобильности:
д) выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных переселенцев (беженцев):
е) содействие культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество;
ж) противодействие незаконной миграции;
з) противодействие криминальным и коррупционным проявлениям в сфере миграции.
III.Современная миграционная ситуация. Условия формирования
и реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия)
Миграционные процессы играют значительную роль в социально-экономическом и демографическом развитии Республики Саха (Якутия). В условиях активизации миграционных процессов необходима разработка комплексного подхода для обозначения стратегических ориентиров миграционной политики Республики Саха (Якутия) во взаимосвязи с ожидаемыми перспективами экономического, социального и демографического развития Республики Саха (Якутия).
Численность постоянного населения Республики Саха (Якутия) по предварительной оценке на конец 2017 года составила 964,3 тыс. человек и за период с 2013 года увеличилась на 1,0%. Рост численности населения обусловлен превышением естественного прироста над миграционной убылью населения. В 2013 году миграционная убыль составляла 9,1 тыс. человек, в 2017 году численность населения уменьшилась за счет миграционной убыли на 4,6 тыс. человек. Естественный прирост населения связан с превышением рождаемости над уровнем смертности. Естественный прирост населения за этот период составил 6,1 тысяч человек (предварительные данные) при этом число родившихся превысило число умерших в 1,8 раза.
Вместе с тем продолжается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, на 01 января 2017 года по сравнению с 01 января 2016 года она сократилась на 5,8 тыс. человек, а по сравнению с 2013 годом на 29,5 тыс. человек или на 5,0%. Одновременно снижается и численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет: с 2013 года она сократилась на 6,8 тыс. человек.
Статистические данные МВД по Республике Саха (Якутия) свидетельствуют, что в 2017 году в республике отмечается увеличение численности мигрантов по сравнению с 2016 годом на 4,3%. Основной целью прибытия иностранных граждан в республику является осуществление трудовой деятельности. В 2017 году данный показатель превысил на 7,9% показатели 2016 года. Основной миграционный поток образуют граждане государств-участников Содружества Независимых Государств (70% от общего количества прибывших иностранных граждан), из них наибольшая доля в числе прибывших мигрантов принадлежит гражданам Кыргызстана (22,8%), Таджикистана (18,4%), Армении (13,5%), Узбекистана (11,1%) и Украины (6,0%).
Увеличение численности иностранных работников требует разработки дифференцированных механизмов в привлечении, отборе и использовании иностранной рабочей силы с учётом перспектив развития экономики и рынка труда Республики Саха (Якутия).
С 2010 года прослеживается тенденция роста миграционной активности населения республики. Так, за период c2010-2017 гг. число выбытий возросло с 21,7 до 45,4 тыс., прибытий - с 14,6 до 40,7 тыс. или в 2,8 раза. В 1990 году доля регионов России в миграционном обороте республики составляла 36%, в 2016 году увеличилась до 38,6%. Отмечается рост удельного веса внутри региональных перемещений населения с 37,4% до 58,7%. Внутренняя миграция сохраняет преимущественную направленность потоков из сельской местности в городскую. В этой связи необходимо совершенствование действующих механизмов, направленных на стимулирование внутренней миграции республики.
Привлечение иностранных работников высокой квалификации является важным источником накопления человеческого капитала, обеспечивающего экономический рост и благосостояние республики. Необходимо совершенствование механизмов для эффективного использования национальных кадров и привлечения востребованных экономикой квалифицированных иностранных специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов как из-за пределов страны, так и из других регионов страны.
В современных условиях требуется разработка механизма регулирования численности временно и постоянно проживающих мигрантов, направленных на стимулирование проживания мигрантов в трудонедостаточных районах(улусах) республики.
Многообразие видов миграционных потоков обуславливает необходимость множественных вариантов политики культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество. Разработка различных моделей адаптации и интеграции является одним из наиболее актуальных направлений миграционной политики. К организации работы необходимо привлечь все заинтересованные стороны (мигрантов, бизнес-структуры, некоммерческие и неправительственные организации), в полной мере задействовать потенциал средств массовой информации.
Опыт стран, проводящих активную миграционную политику, показывает, что отсутствие действенных механизмов контроля и регулирования миграционных потоков способствует возникновению межнациональных конфликтов, формированию этнических анклавов, ухудшению социальной обстановки. Система управления миграционными потоками в Республике Саха (Якутия) в интересах национальной безопасности должна включать в себя комплекс механизмов, позволяющих оперативно регулировать направление миграционных потоков, их интенсивность и структуру.
IV. Основные направления
миграционной политики Республики Саха (Якутия)
4.1. В области содействия развитию внутренней и межрегиональной миграции граждан:
а) информирование населения о возможностях трудоустройства;
б) стимулирование трудовой мобильности граждан, в т.ч. содействие безработным и незанятым гражданам в переезде и безработным и незанятым гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
в) оптимизация внутренних миграционных процессов и содействие эффективному использованию трудовых ресурсов:
организация мониторинга и анализа состояния рынка труда;
содействие развитию рынка труда Республики Саха (Якутия);
разработка мер по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест, а также основных условий жизнеобеспечения населения в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) с высоким оттоком населения и высокой напряженностью рынка труда (развитие рынка труда депрессивных районов с учётом профессионально-квалификационных характеристик населения);
формирование прогноза потребности экономики Республики Саха (Якутия) в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием;
организация паспортизации рынка труда муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) с учетом половозрастной и профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов;
разработка баланса трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия);
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, обратившихся в целях трудоустройства в промышленные предприятия;
г) повышение инвестиционной привлекательности районов (улусов) Республики Саха (Якутия) с целью создания необходимой для переселения социальной и транспортной инфраструктуры;
д) развитие транспортной инфраструктуры, внутренних пассажирских перевозок;
е) субсидирование пассажирских авиаперевозок между населенными пунктами республики;
ж) осуществление мониторинга проведенных органами местного самоуправления мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан в российское общество;
з) содействие развитию межрегиональной мобильности граждан.
4.2. В области создания для соотечественников, проживающих за рубежом, условий для переселения в Республику Саха (Якутия) на постоянное место жительства:
а) содействие добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом;
б) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;
в) обеспечение гарантий государственной поддержки вынужденным переселенцам и соотечественникам, вернувшимся из-за рубежа.
4.3. В области разработки дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы с учётом перспектив развития экономики и рынка труда Республики Саха (Якутия):
а) разработка эффективных механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и рынка труда Республики Саха (Якутия);
б) определение перспективных либо не рекомендуемых для расселения мигрантов муниципальных районов, городских округов и населенных пунктов;
в) повышение эффективности регулирования объёмов внешней трудовой миграции и качества её структуры в соответствии с социально-экономическими потребностями Республики Саха (Якутия) в квалифицированных кадрах и возможностями их обеспечения на основе подготовки предложений по совершенствованию механизма квотирования, привлечения и использования иностранной рабочей силы. Осуществление мониторинга рынка труда иностранной рабочей силы;
г) совершенствование механизмов привлечения мигрантов, учитывая страны их происхождения, профессиональные, квалификационные и иные характеристики отбора специалистов;
д) обеспечение взаимодействия заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти в решении проблем трудовой миграции в целях усиления контроля за привлечением и использованием иностранной рабочей силы, защиты рынка труда республики, обеспечения приоритетного права населения Республики Саха (Якутия) на занятие вакантных рабочих мест;
е) соблюдение работодателями условий трудовых договоров с иностранными работниками;
ж) реализация мероприятий по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в целях обучения русскому языку, основам законодательства Российской Федерации, знаниям в области истории, культуры и традиций народов России, правилам поведения, принятым в российском обществе;
з) проведение комплексных проверок законности трудовой деятельности иностранных граждан;
и) развитие инфраструктуры в сфере трудовой миграции на базе сотрудничества государственных, частных, в т.ч. некоммерческих организаций;
к) разработка механизма организованного привлечения временных трудовых мигрантов на рабочие места, которые невозможно укомплектовать местными работниками или внутренними трудовыми мигрантами.
4.4. В области содействия образовательной миграции в Республику Саха (Якутия), поддержки академической мобильности:
а) создание и совершенствование благоприятных условий пребывания в Республике Саха (Якутия) иностранных студентов (адаптация, возможность добровольного медицинского страхования, обеспечение безопасности);
б) содействие внутренней миграции, а также иммиграции (реэмиграции) специалистов, занимающихся преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работой в образовательных и научных организациях;
в) организационное, информационное и финансовое содействие образовательным и научным организациям в реализации программ международной академической миграции и привлечении зарубежных научных и педагогических работников;
г) содействие соотечественникам, в том числе их детям, проживающим за рубежом, в получении образования на территории Российской Федерации.
4.5. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных переселенцев (беженцев):
а) создание благоприятных условий для социально-экономической и социокультурной интеграции вынужденных переселенцев (беженцев);
б) предоставление вынужденным переселенцам (беженцам) полной и объективной информации о ситуации в странах и регионах их прежнего проживания.
4.6. В области содействия культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом:
а) содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействие ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;
б) создание условий для культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество;
в) обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским, образовательным услугам в зависимости от их правового статуса;
г) противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формированию этнических анклавов;
д) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями, содействующими адаптации и интеграции мигрантов на территории Республики Саха (Якутия);
е) организация информационного сопровождения реализации Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия) в сфере культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.
4.7. В области противодействия незаконной миграции:
а) обеспечение мер по определению необходимых объёмов миграционных потоков, а также повышение ответственности в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)за соблюдением миграционного законодательства на территории Республики Саха (Якутия);
б) оказание содействия в осуществлении учёта и регистрации прибывающих в Республику Саха (Якутия)иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) оказание содействия в усилении контроля за соблюдением иностранными работниками и лицами без гражданства установленного порядка въезда, пребывания и выезда из Республики Саха (Якутия)и принятие в рамках своей компетенции мер в отношении нарушителей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) подготовка предложений по совершенствованию системы миграционного контроля на территории Республики Саха (Якутия);
д)расширение обмена информацией между правоохранительными органами и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия)по проблемам, связанным с незаконной миграцией;
е) использование средств массовой информации, проведение приёма граждан и консультаций для ознакомления прибывающих в Республику Саха (Якутия)мигрантов с законодательством о правовом положении иностранных граждан;
ж) усиление информационной и разъяснительной работы с гражданами, руководителями национально-культурных объединений, созданных по национальному признаку, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.
4.8.В области противодействия криминальным и коррупционным проявлениям в сфере миграции:
а) подготовка предложений по совершенствованию административных процедур в сфере миграции и порядка их выполнения, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение коррупционных факторов и рисков;
б) повышение качества предоставления государственных услуг в сфере миграции, в том числе в электронном виде и на базе многофункциональных центров получения государственных и муниципальных услуг, а также миграционных центров;
в) обеспечение при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и исполнении административного законодательства в сфере миграции участия институтов гражданского общества.
V. Межрегиональное сотрудничество
5.1. Межрегиональное сотрудничество Республики Саха (Якутия)в сфере миграции осуществляется по следующим основным направлениям:
а) расширение взаимодействия с субъектами Российской Федерации в сфере миграции;
б) заключение межрегиональных соглашений с целью оказания содействия в трудоустройстве безработным гражданам и ищущим работу гражданам Российской Федерации;
в) создание условий для свободного перемещения и трудоустройства граждан в соответствии с межрегиональными соглашениями.
VI. Информационно-аналитическое обеспечение реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия)
6.1 Информационно-аналитическое обеспечение реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия)предусматривает:
а) совершенствование предоставления государственных услуг в сфере миграции, в том числе с использованием информационных технологий;
б) расширение использования информационных технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения миграционной политики Республики Саха (Якутия), в том числе:
развитие системы статистического наблюдения на основе административных систем учёта населения и системы федеральных выборочных обследований по вопросам внутренней, межрегиональной и международной миграции;
проведение анализа, мониторинга и оценки эффективности миграционной ситуации в Республике Саха (Якутия).
VII. Механизм реализации миграционной политики
Республики Саха (Якутия)
7.1. Концепцией предусматриваются следующие механизмы реализации миграционной политики Республики Саха (Якутия):
а) объединение действий органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, государственных, муниципальных и общественных организаций, направленных на совершенствование управления миграционными процессами и улучшение миграционной ситуации в Республике Саха (Якутия);
б) совершенствование законодательной базы по вопросам миграции;
в) реализация программы (подпрограммы) Республики Саха (Якутия)по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
г) осуществление контроля за реализацией миграционной политики в Республике Саха (Якутия)с ежегодным представлением информации на заседании Межведомственной комиссии по вопросам реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в Республике Саха (Якутия);
д) поддержка исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия)совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)деятельности хозяйствующих субъектов малонаселённых муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в рамках действующего законодательства;
е) реализация региональной программы (подпрограммы) повышения мобильности трудовых ресурсов;
ж) постоянный мониторинг и анализ происходящих на территории Республики Саха (Якутия) миграционных процессов и их влияния на социально-экономические, демографические и иные аспекты развития Республики Саха (Якутия).
VIII. Ожидаемые результаты реализации миграционной политики
Республики Саха (Якутия)
8.1. Реализация приоритетных направлений Концепции позволит
к 2022 году:
сократить миграционную убыль в Республике Саха (Якутия) в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом;
снизить коэффициент напряженности на рынке труда до 1,6;
сократить численность иностранной рабочей силы по отношению к общей численности занятого населения Республики Саха (Якутия) до 3,7%;
снизить дифференциацию районов Республики Саха (Якутия) по уровню общей безработицы с 4,2% до 4,0%.
____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 21 мая 2018 г. № 2577
ПЛАН
мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Республики Саха (Якутия)
на период с 2019 по 2022 годы
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Правовое основание
Ожидаемый результат
год
количество
I. Мероприятия по содействию развития внутреннейи межрегиональной миграции
1.1
Возмещение затрат незанятых граждан при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства в промышленные предприятия
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество граждан, трудоустроенных по направлению службы занятости
2019
100
2020
100
2021
100
2022
100
1.2
Трудоустройство в рамках реализации мероприятий проекта "Местные кадры - в промышленность"
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество трудоустроенных граждан
2019
5000
2020
5000
2021
6000
2022
6000
1.3
Оказание работодателям финансовой поддержки на создание условий для привлечения на постоянную работу квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество трудоустроенных граждан
2019
30
2020
30
2021
30
2022
30
1.4
Информирование населения о положении на рынке труда Республики Саха (Якутия), правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество выступлений (публикаций)
2019
510
2020
540
2021
580
2022
600
1.5
Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих меств36муниципальных районах и городских округах
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество мероприятий
2019
100
2020
100
2021
100
2022
100
1.6
Информирование населения о стимулировании трудовой мобильности граждан
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество выступлений (публикаций)
2019
200
2020
220
2021
240
2022
260
1.7
Совершенствование регионального банка вакансий
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество вакансий, ед.
2019
42,0 тыс.
2020
43,0 тыс.
2021
43,0 тыс.
2022
43,0 тыс.
1.8
Организация предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства , профессионального обучения
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество, чел.
2019
16400
2020
16400
2021
16414
2022
16414
1.9
Проведение среди организаций республики конкурса за звание "Лучший работодатель"
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количествоработодателей
2019
30
2020
30
2021
30
2022
30
1.10
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при формировании и реализации инвестиционной политики Республики Саха (Якутия)
2019-2022 годы
Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия)
Реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Саха (Якутия)
Количество создаваемых рабочих мест
2019
1000
2020
1500
2021
1800
2022
2000
1.11
Обеспечение транспортной доступности населения
2019-2022 годы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Доля населения, имеющая круглогодичную транспортную доступность, (%)
2019
12,2
2020
20,9
2021
20,9
2022
20,9
1.12
Организация заседаний Межведомственной комиссии по вопросам реализации миграционной политики Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество заседаний
2019
2
2020
2
2021
2
2022
2
II. Мероприятия по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
2.1
Содействие и стимулирование добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Саха (Якутия)
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество, чел.
2019
50
2020
50
2021
50
2022
50
III. Мероприятия по совершенствованию дифференцированных механизмов привлечения,
отбора и использования иностранной рабочей силы
3.1
Разработка прогноза потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах в Республике Саха (Якутия), обеспечение мониторинга рынка труда и формирования прогноза баланса трудовых ресурсов
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество работодателей, подавших информацию о потребности
2019
640
2020
675
2021
700
2022
750
3.2
Осуществление оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и анализ ее влияния на экономику и социальную сферу в Республике Саха (Якутия)
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Показатель эффективности использования иностранной рабочей силы (баллы)
2019
не менее 10
2020
не менее 10
2021
не менее 10
2022
не менее 10
3.3
Организация заседаний Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество заседаний
2019
6
2020
6
2021
6
2022
6
3.4
Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
При поступлении запроса от Управления по вопросам миграции МВД по РС(Я)
2019
*
2020
*
2021
*
2022
*
3.5
Проведение мониторинга поступающих в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) уведомлений о заключении и расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров
2019-2022 годы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество, проведение мониторингов
2019
3
2020
3
2021
3
2022
3
IV. Мероприятия по содействию образовательной миграции в Республику Саха(Якутия), поддержка академической мобильности
4.1
Содействие международной академической мобильности обучающихся (семестровые стажировки, летние и зимние школы, обменные программы)
2019-2022 годы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет
им. М.К. Аммосова» (по согласованию)
План Управления международных связейФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» по академической мобильности обучающихся (входящая мобильность- иностранные студенты, по обменным программам)
Количество, чел.
2019
100
2020
120
2021
140
2022
150
4.2
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, ведущих иностранных ученых в рамках межвузовского сотрудничества (основные трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера и краткосрочные визиты для чтения лекций и проведения научно-исследовательских работ)
2019-2022 годы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет
им. М.К. Аммосова» (по согласованию)
План Управления международных связей ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» по приглашению ведущих иностранных специалистов
Количество, чел.
2019
80
2020
85
2021
90
2022
95
4.3
Расширение набора иностранных обучающихся по основным профессиональным образовательным программам
2019-2022 годы
Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия),Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
Приоритетный проект Правительства Российской Федерации "Развитие экспортного потенциала российской системы образования" (паспорт утвержден протоколом от 30.05.2017 №6)
Количество, чел.
2019
520
2020
620
2021
650
2022
670
V. Мероприятия по выполнению гуманитарных обязательств в отношении вынужденных переселенцев (беженцев)
5.1
Временное социально-бытовое обустройство, прием, размещение и трудоустройство вынужденных переселенцев (беженцев)
2019-2022 годы
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы"
Количество, чел.
2019
*
2020
*
2021
*
2022
*
VI. Мероприятия по содействию культурной и социальной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество
6.1
Создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, включая их обучение русскому языку, правовое просвещение, информирование о культурных традициях и нормах поведения
2019-2022 годы
Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы»
Охват иностранных граждан, %.
2019
51%
2020
54%
2021
57%
2022
60%
6.2
Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений
2019-2022 годы
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы и на плановый период до 2026 года"
Охват населения, чел.
2019
2000
2020
1500
2021
2000
2022
2500
6.3
Организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий в сфере национальных культур и межнационального сотрудничества
2019-2022 годы
Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы»
Количество мероприятий
2019
425
2020
455
2021
485
2022
515
6.4
Организация совместных мероприятий с руководителями национальных диаспор по вопросам межнациональных отношений
2019-2022 годы
Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию), Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних делРоссии, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество мероприятий
2019
2
2020
2
2021
2
2022
2
6.5
Разработкапрограмм, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений
2019-2022 годы
Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Федеральные законы, нормативные правовые акты Федерального агентства по делам национальностей, приказы Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Количество
2019
2
2020
2
2021
2
2022
2
6.6
Организация взаимодействия с общественными объединениями, реализующими общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства, национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений
2019-2022 годы
Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Федеральные законы, нормативные правовые акты Федерального агентства по делам национальностей, приказы Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Количество мероприятий
2019
10
2020
12
2021
14
2022
20
6.7
Проведение мониторинга по вопросам межнациональных отношений в республике, выявлению конфликтных ситуаций между представителями различных национальностей, этносов, прибывших на территорию республики, и оперативное принятие мер по недопущению разжигания межнациональной и межэтнической розни
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию), Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество
2019
4
2020
4
2021
4
2022
4
VII. Мероприятия по противодействию незаконной миграции
7.1
Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в сферемиграции
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Оптимизация миграционных процессов*
2019
*
2020
*
2021
*
2022
*
7.2
Проведение комплекса профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на противодействие нелегальной
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество
2019
6
2020
6
2021
6
2022
6
миграции и усиления иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также выявления каналов незаконной миграции
VIII. Мероприятия по противодействию криминальным и коррупционным проявлениям в сфере миграции
8.1
Внесение предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты по реализации миграционного законодательства, направленного на совершенствование государственного контроля в Российской Федерации
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Противодействие нелегальной миграции*
2019
*
2020
*
2021
*
2022
*
8.2
Проведение совместных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество
2019
6
2020
6
2021
6
2022
6
8.3
Организация освещения в средствах массовой информации о результатах проведения совместных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество выступлений (публикаций)
2019
4
2020
4
2021
4
2022
4
8.4
Организация освещения в средствах массовой информации об изменениях миграционного законодательства Российской Федерации
2019-2022 годы
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
(по согласованию)
Федеральные законы, приказы Министерства внутренних дел России, приказы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Количество выступлений (публикаций)
2019
10
2020
15
2021
15
2022
15
*- при наличии необходимости;
**- при наличии предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере миграции.
______________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.08.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.050.050 Миграция (см. также 060.010.070, 200.050.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
