ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА...



ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

ОТ 24 МАЯ 2010 г. N 83-УК

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА

N 3279/760-IV-ОЗ "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ФИЗИЧЕСКОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 27.06.2013 № 663-ук, от 05.08.2010 № 158-ук, от 21.10.2010 № 226-ук, от 27.06.2013 № 663-ук, от 23.12.2013 №1099-ук, от 15.05.2014 № 295-ук, от 04.04.2016 № 156-ук, от 19.06.2019 № 280-ук)

В целях обеспечения надлежащего взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по реализации Закона Оренбургской области от 24 декабря 2009 года N 3279/760-IV-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда физическому, психическому и нравственному развитию детей на территории Оренбургской области"

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 27.06.2013 № 663-ук)

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике.

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук)

3. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Оренбургской области

А.А.ЧЕРНЫШЕВ

Приложение

к указу

Губернатора

Оренбургской области

от 24 мая 2010 г. N 83-ук

Порядок

взаимодействия органов и учреждений системы профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

по реализации Закона Оренбургской области от 24 декабря 2009 года № 3279/760-IV-ОЗ «О мерах по предупреждению

причинения вреда физическому, психическому и нравственному

развитию детей на территории Оренбургской области»

I. Общие положения

1. Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по реализации Закона Оренбургской области от 24 декабря 2009 года № 3279/-IV-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда физическому, психическому              и нравственному развитию детей на территории Оренбургской области»                 (далее – закон) разработан в соответствии с Федеральными законами                    от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Оренбургской области от 29 октября 2015 года № 845-п «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области, в целях защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2016 № 156-ук)

Реализация установленных законом норм будет способствовать предупреждению вовлечения детей в совершение преступлений и антиобщественных действий, обеспечению их безопасности, в том числе охраны от преступных посягательств, снижению потребления подростками алкогольной продукции, повышению уровня культуры и улучшению правопорядка при проведении массовых мероприятий с детьми.

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2016 № 156-ук)

Закон реализуется силами органов и учреждений, образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, по физической культуре, спорту и туризму, по культуре и искусству, административными комиссиями органов местного самоуправления с привлечением представителей общественных объединений и организаций, общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, традиционных религиозных конфессий, средств массовой информации.

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук)

Организацию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по реализации закона осуществляют комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

II. Подготовительный этап

2. Организация работы по изучению среди населения области закона включает в себя:

а) принятие соответствующих областных и муниципальных правовых актов, регламентирующих реализацию закона;

б) образование экспертной комиссии в Оренбургской области;

в) образование экспертных комиссий в городских округах, муниципальных районах области;

г) разработка положения об экспертной комиссии в Оренбургской области;

д) разработка положения об экспертных комиссиях муниципальных образований Оренбургской области;

е) обеспечение работы «горячих линий» для сообщений граждан о несовершеннолетних, нарушающих закон и оказавшихся в связи с этим в социально опасном положении;

ж) проведение межведомственных рейдов с целью контроля за реализацией закона;

з) внесение необходимых соответствующих изменений в графики работы государственных и муниципальных детских учреждений.

III. Действия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области по реализации закона

3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) обеспечивают координацию и надлежащее взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;

б) способствуют недопущению нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих в местах, пребывание в которых может причинить вред их здоровью и развитию;

в) осуществляют контроль за качеством реализации закона, рассматривают на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (совместно с экспертными комиссиями, комиссиями по профилактике правонарушений) соответствующие вопросы, заслушивают отчеты должностных лиц по обеспечению исполнения закона;

г) организуют работу по:

информированию населения о действии закона, предусмотренной административной ответственности для родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, должностных лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

размещению информации о законе на официальных сайтах органов исполнительной власти области и администраций муниципальных образований области;

оказанию содействия в разработке и издании информационных плакатов, памяток, буклетов для детей и родителей;

д) анализируют результаты реализации закона.

4. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации области:

а) проводят разъяснительную работу по изучению законодательных актов:

с руководителями образовательных учреждений, заместителями руководителей по воспитательной работе, педагогами, специалистами психолого-медико-педагогических комиссий;

с обучающимися, их родителями, законными представителями, лицами, их заменяющими, в образовательных учреждениях и по месту жительства;

б) организуют профилактическую воспитательную работу с несовершеннолетними  в  целях  предупреждения  совершения  ими  нарушений  закона.

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 15.05.2014 № 295-ук)

5. Руководители образовательных организаций не позднее пяти суток после доставления в детский дом, школу-интернат, государственное казенное специальное учебно-воспитательное общеобразовательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением «Специальная общеобразовательная школа открытого типа (для мальчиков) Оренбургской области или иное детское учреждение несовершеннолетнего, самовольно ушедшего из указанной учреждения, уведомляют об этом администрацию специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором несовершеннолетний находился на момент принятия решения о его перевозке.

(в редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 15.05.2014 № 295-ук, от 04.04.2016 № 156-ук)

6. Медицинские организации государственной системы здравоохранения Оренбургской области:

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2016 № 156-ук)

а) осуществляют круглосуточный прием:

несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания с целью оказания им своевременной медицинской помощи;

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2016 № 156-ук)

детей в возрасте до 4 лет в случае отсутствия родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих извещению этих лиц или незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам;

б) Подпункт утратил силу указом Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук

в) при наличии медицинских показаний проводят стационарное медицинское обследование выявленных детей и подростков в возрасте от 3 лет до 18 лет, направляемых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в случае отсутствия родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих извещению этих лиц или незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам;

(в редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 23.12.2013 № 1099-ук, от 04.04.2016 № 156-ук)

г) информируют органы опеки и попечительства о поступивших детях в возрасте до 4 лет и оказывают содействие в их жизнеустройстве;

д) направляют информацию в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы социальной защиты населения, подразделения по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства для решения вопроса дальнейшего жизнеустройства поступивших несовершеннолетних в возрасте от 3 лет (включительно) до 18 лет с учетом их состояния здоровья;

е) информируют орган, осуществляющий управление в сфере образования, и прокуратуру о выявленных детях, нуждающихся в дальнейшем жизнеустройстве, и нарушениях их прав.

7. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации:

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2016 № 156-ук)

а) осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних в возрасте от 3 лет (включительно) до 18 лет по месту их обнаружения в случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также невозможности установления местонахождения родителей (лиц, их заменяющих) или иных обстоятельств, препятствующих извещению этих лиц или незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам;

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук)

б) оказывают содействие сотрудникам органов внутренних дел по обнаружению родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, возвращению ребенка домой;

в) незамедлительно уведомляют родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, либо администрацию детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения о месте пребывания доставленного несовершеннолетнего и возможности возвращения его в семью либо в детское учреждение;

г) информируют о поступившем в учреждение несовершеннолетнем:

министерство социального развития Оренбургской области;

орган опеки и попечительства по месту расположения учреждения;

территориальный орган МВД России на районном уровне по месту расположения учреждения;

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2016 № 156-ук)

орган, осуществляющий управление в сфере образования по месту жительства несовершеннолетнего;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних;

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 15.05.2014 № 295-ук)

д) оказывают содействие в жизнеустройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих (вызывают родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, ребенка, самовольно покинувшего семью, представителей интернатных учреждений органов образования при самовольном уходе из них воспитанников);

е) принимают несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту постоянного проживания несовершеннолетнего в случаях:

отказа родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, принять несовершеннолетнего в семью;

обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в детский дом, школу-интернат, государственное казенное специальное учебно-воспитательное общеобразовательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением «Специальная общеобразовательная школа открытого типа (для мальчиков) Оренбургской области или иное детское учреждение;

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2016 № 156-ук)

получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетними, не достигшими возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении;

ж) осуществляют доставку несовершеннолетнего в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Оренбургской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» при необходимости его перевозки за пределы области.

(в редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 15.05.2014 № 295-ук от 04.04.2016 № 156-ук)

8. Пункт утратил силу указом Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук

9. Пункт утратил силу указом Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук

10. Пункт утратил силу указом Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук

11. Пункт утратил силу указом Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук

12. Органы и учреждения по делам молодежи, спорта и туризма, культуры и искусства:

а) проводят разъяснительную работу по изучению законодательных актов с руководителями подведомственных учреждений, несовершеннолетними и их родителями, законными представителями, лицами, их заменяющими, через детские и молодежные организации, объединения, кружки, секции;

б) вносят соответствующие изменения в графики работы учреждений, проведения мероприятий для детей и подростков и с их участием.

13. Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений, из детских домов, школ-интернатов,               специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детских учреждений системы образования, осуществляется работниками этих учреждений.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и находящихся в детских специализированных учреждениях для несовершеннолетних системы социальной защиты населения, осуществляется работниками специализированных учреждений для несовершеннолетних при получении согласия родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, на возвращение им детей.

14. В случае отказа родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, принять несовершеннолетних в семью или наличия обращения несовершеннолетнего о невозможности возвращения в семью в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией несовершеннолетние помещаются в установленном порядке в специализированные учреждения для несовершеннолетних системы социальной защиты населения.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, может осуществляться непосредственно родителями, законными представителями, лицами, их заменяющими.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, между субъектами Российской Федерации осуществляется сотрудниками центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Оренбургской области.

(в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2016 № 156-ук)

Приложение

к порядку взаимодействия органов

и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних по реализации

Закона Оренбургской области от

24 декабря 2009 года № 3279/760-IV-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда физическому, психическому

и нравственному развитию детей

на территории Оренбургской области»

Утратило силу указом Губернатора Оренбургской области от 19.06.2019 № 280-ук