Об утверждении положения о Главном управлении Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности



УКАЗ

Документ признан утратившим силу на основании указа Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 года № 151

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

25 апреля 2014 года № 49

Об утверждении положения о Главном управлении Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности

{Изменения:

1. указ Губернатора Алтайского края от 14 августа 2015 года № 81;

2. указ Губернатора Алтайского края от 15 сентября 2015 года № 89;

3. указ Губернатора Алтайского края от 20 мая 2016 года № 52;

4. указ Губернатора Алтайского края от 13 октября 2016 года № 116.}

{Новая редакция с изменениями от 13 октября 2016 года.}

В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 № 93-3C «О системе органов исполнительной власти Алтайского края» постановляю:

Утвердить прилагаемое положение о Главном управлении Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО

указом ГубернатораАлтайского краяот 25.04.2014 № 49

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном управлении Алтайского края по здравоохранению ифармацевти­ческой деятельности

I. Общие положения

1.1. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацев­тической деятельности (далее - «Главное управление») является органом испол­нительной власти, обеспечивающим на территории Алтайского края реализациюгосударственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтическойдеятельности.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, феде­ральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законамиАлтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Со­брания, Губернатора Алтайского края и Администрации края, настоящим поло­жением.

1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодей­ствии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнитель­ной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрациикрая, органами местного самоуправления, медицинскими организациями, фарма­цевтическими организациями, общественными объединениями и иными органи­зациями.

II. Полномочия

2.1. Главное управление наделяется следующими полномочиями в установ­ленной сфере деятельности:

2.1.1. осуществляет:

реализацию на территории Алтайского края единой государственной поли­тики в области охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности, раз­работку приоритетных направлений развития здравоохранения края;

проведение мероприятий по реализации приоритетных проектов в сферездравоохранения в рамках соглашений, заключенных между Министерствомздравоохранения Российской Федерации и Администрацией Алтайского края,государственных программ Российской Федерации и Алтайского края;

разработку проектов правовых актов Алтайского краевого Законодательно­го Собрания, Губернатора Алтайского края и Администрации Алтайского края по

вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

анализ состояния здоровья населения, подготовку кратко-, средне- и долго­срочных прогнозов развития здравоохранения края, анализ, планирование, про­гнозирование и программирование социально-экономического развития Алтай­ского края в сфере здравоохранения, а также инвестиционной и выставочной дея­тельности;

разработку и реализацию территориальной программы государственных га­рантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей всебя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

разработку и реализацию программ развития здравоохранения, обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболе­ваний;

обеспечение оказания населению Алтайского края первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, ме­дицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицин­ской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных меди­цинских организациях;

льготное лекарственное обеспечение граждан в соответствии с действую­щим законодательством;

участие в координации деятельности субъектов государственной и частнойсистем здравоохранения в области охраны здоровья;

участие в формировании расходов краевого бюджета на здравоохранение,фармацевтическую деятельность, медицинское образование, реализацию про­грамм в области здравоохранения и социальной защиты населения;

совершенствование управления системой здравоохранения Алтайскогокрая, развитие государственной системы здравоохранения и фармации;

координацию деятельности по подготовке кадров в области охраны здоро­вья граждан, организацию последипломной подготовки, проведение аттестациимедицинских и фармацевтических работников, осуществление подбора, расста­новки и использования потенциала медицинских кадров согласно полномочиям,определенным законодательством;

определение потребности и организацию обеспечения подведомственныхмедицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями ме­дицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекцион­ными средствами, оборудованием, материалами и транспортными средствами,средствами на текущий и капитальный ремонт, а также иными расходами;

реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ«О донорстве крови и ее компонентов»;

ведение регионального сегмента федерального регистра лиц. страдающихзаболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических про­грессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению про­должительности жизни граждан или их инвалидности, утверждаемого Правитель­ством Российской Федерации;

1

ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, страдающихгемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миело-лейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;

участие в информировании населения Алтайского края о возможности рас­пространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Алтайского края на основе ежегодных статистических данных, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпи­демий;

обеспечение проведения мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни граждан, проживающих на территории Алтайского края;

обеспечение проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных медицинских организа­циях;

организацию медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных Главному управлению {дополнен на основании указа Губернатора Алтайского края от 15 сентября 2015 года № 89.};

управление, методическое руководство подведомственными краевыми гос­ударственными учреждениями и краевыми государственными предприятиями, а также контроль их деятельности, в том числе финансово-хозяйственной;

контроль использования средств, полученных из краевого бюджета на за­купку медицинского оборудования и лекарственных средств;

информационное, аналитическое и методическое взаимодействие с органа­ми государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными советами при главах администраций городских округов, обще­ственными и профессиональными объединениями по вопросам развития здраво­охранения;

разработку и реализацию мер по обеспечению качества оказания медицин­ской и лекарственной помощи;

ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельно­сти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности санаторно-курортных организаций, проведение единой политики в сфере восстановительной медицины и медицинской реабили­тации, курортного дела в пределах своей компетенции;

работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Главного управления, в со­ответствии с действующим законодательством;

финансирование подведомственных краевых государственных учреждений в качестве главного распорядителя финансовых средств, имеющего право распре­делять средства краевого бюджета;

налаживание в установленном порядке международных и межрегиональных связей в сфере охраны здоровья;

санитарно-гигиеническое просвещение населения;

обеспечение проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дера­тизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) меропри­ятий в соответствии с законодательством Российской Федерации: работу с жалобами и обращениями граждан и организаций; подготовку документов на представление работников здравоохранения и фармации к государственным наградам;

полномочия по приемке имущества в собственность Алтайского края с по­следующей передачей его в подведомственные краевые государственные учре­ждения и краевые государственные предприятия в рамках реализации приоритет­ного национального проекта в сфере здравоохранения с правом подписи акта при­ема-передачи имущества и контроль его целевого использования;

лицензирование следующих видов деятельности согласно переданным пол­номочиям:

медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением ор­ганизаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, гос­ударственным академиям наук);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществ­ляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечны­ми организациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти, государственным академиям наук):

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятель­ности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных вспискиI, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их пре­курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением дея­тельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным орга­нам исполнительной власти, государственным академиям наук);

согласование проектов трудовых договоров и распоряжений о назначениируководителей подведомственных краевых государственных предприятий;

организацию обмена сведениями о лицах, включенных в Федеральный ре­гистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, сгосударственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Алтайскому краю, а также сведениями о лицах, имеющих льготы всоответствии с законами Алтайского края от 03.12.2004 № 59-ЗС «О мерах соци­альной поддержки жертв политических репрессий», от 03.12.2004 № 61-ЗС«О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», с Главным управлением Алтайского края по труду и социальной защите {в редакции указа Губернатора Алтайского края от 13 октября 2016 года № 116};

организацию осуществления закупок и обеспечения заключения и исполне­ния государственных контрактов на поставку лекарственных средств, изделий ме­дицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания, атакже на поставку материальных ценностей и оборудования в рамках реализациигосударственных программ Российской Федерации и Алтайского края с цельюобеспечения ими населения;

{абзац признан утратившим силу на основании указа Губернатора Алтайского края от 13 октября 2016 года № 116};

прием и передачу организациям - получателям материальных ценностей иоборудования, получаемых в порядке осуществления централизованных закупок за счет средств федерального бюджета и других поступлений;

функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюд­жета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций;

организацию осуществления функций, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование нера­ботающего населения;

включение медицинских организаций в план мероприятий и его утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 года № 332 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования" (далее - "план мероприятий") {дополнен на основании указа Губернатора Алтайского края от 20 мая 2016 года № 52.};

утверждение критериев отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий {дополнен на основании указа Губернатора Алтайского края от 20 мая 2016 года № 52.};

иные полномочия в сфере охраны здоровья в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

2.1.2. участвует:

в работе экспертных консультативных межведомственных комиссий и со­ветов по решению вопросов, относящихся к компетенции Главного управления;

в подготовке предложений по изменению организационно-правового стату­са подведомственных краевых государственных учреждений и краевых государ­ственных предприятий;

в выполнении комплекса мер, направленных на достижение значений пока­зателей для оценки эффективности деятельности Главного управления, в подго­товке информации о достигнутых показателях и их планируемых значениях на установленный действующим законодательством период времени;

2.1.3. проводит:

аттестацию специалистов системы здравоохранения и фармации с высшим и средним профессиональным образованием;

научно-практические конференции, семинары, симпозиумы, «круглые сто­лы», выставки, мероприятия по обмену опытом по соответствующим направлениям;

награждение почетной грамотой Главного управления в соответствии с По­ложением, утвержденным начальником Главного управления;

заседания балансовых комиссий по итогам работы подведомственных крае­вых государственных учреждений и краевых государственных предприятий;

2.1.4. устанавливает:

потребность Алтайского края в медицинских кадрах;

порядок функционирования подведомственных краевых государственных учреждений и краевых государственных предприятий;

2.1.5. в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных краевых государственных учреждений и краевых государственных предприятий; утверждает их уставы, вносит в них изменения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

2.1.6. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных краевых государственных учреждений;

2.1.7. обеспечивает в установленном порядке:

1

деятельность контрактной службы Главного управления в соответствии сдействующим законодательством о закупках;

проведение мероприятий по гражданской обороне, противопожарнойохране, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда в Главномуправлении;

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государ­ственную тайну;

мобилизационную подготовку сотрудников Главного управления, а такжедеятельность по мобилизационной подготовке в подведомственных краевых гос­ударственных учреждений;

2.1.8. в целях реализации нормативных правовых актов Правительства Рос­сийской Федерации о распределении субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Алтайскогокрая. Главное управление является уполномоченным органом, осуществляющимна территории Алтайского края финансирование следующих мероприятий:

осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан ле­карственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокаче­ственными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных имтканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;

оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспече­нию необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, атакже специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения;

обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больныхтуберкулезом, а также профилактических мероприятий;

проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развитияребенка;

совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими за­болеваниями;

закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудио-логического скрининга;

закупка антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц. инфи­цированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С:

обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекар­ственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных тубер­кулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагно­стических средств для выявления, определения чувствительности микобактериитуберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной ле­карственной устойчивостью возбудителя;

реализация мероприятий пю профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитовВ и С;

реализация отдельных мероприятий государственной программы Рос­сийской Федерации «Развитие здравоохранения»;

улучшение лекарственного обеспечения граждан {дополнен на основании указа Губернатора Алтайского края от 14 августа 2015 года № 81, в редакции указа Губернатора Алтайского края от 15 сентября 2015 года № 89.};

обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации {дополнен на основании указа Губернатора Алтайского края от 20 мая 2016 года № 52.}.

2.1.9. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельностиГлавное управление имеет право:

2.2.1. запрашивать в установленном порядке от федеральных органов ис­полнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, струк­турных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления,организаций информацию, необходимую для осуществления полномочий Главно­го управления;

2.2.2. давать разъяснения органам местного самоуправления, юридическими физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Главного управле­ния;

2.2.3. создавать координационные, совещательные и экспертные органы(советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;

2.2.4. проводить семинары, конференции, смотры и конкурсы по направле­ниям, входящим в компетенцию Главного управления;

2.2.5. привлекать для проработки вопросов научные и иные организации,ученых и специалистов;

2.2.6. издавать нормативные и иные правовые акты по вопросам, входящимв компетенцию Главного управления, и давать разъяснения по их применению.

III. Организация деятельности

3.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должностьГубернатором Алтайского края по представлению заместителя Губернатора Ал­тайского края, курирующего деятельность в установленной сфере. СтруктураГлавного управления утверждается Губернатором Алтайского края.{в редакции указа Губернатора Алтайского края от 14 августа 2015 года № 81.}

Начальник Главного управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Главное управление полномочий и реализацию гос­ударственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края попредставлению начальника Главного управления и по согласованию с заместите­лем Губернатора Алтайского края, курирующим деятельность в установленнойсфере.

3.2. Начальник Главного управления:

3.2.1. устанавливает должностные обязанности государственных граж­данских служащих и работников Главного управления, распределяет обязанностимежду своими заместителями:

3.2.2. утверждает смету расходов на содержание Главного управления,штатное расписание Главного управления в пределах фонда оплаты труда:

3.2.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих и работников Главногоуправления, руководителей краевых государственных учреждений;

3.2.4. утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления, должностные регламенты государственных гражданских служащих идолжностные инструкции работников Главного управления;

3.2.5. принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфе­ре деятельности Главного управления;

3.2.6. представляет без доверенности Главное управление в любых органахи организациях, заключает договоры, выдает доверенности государственнымгражданским служащим и работникам Главного управления, совершает сделки ииные юридические действия;

3.2.7. обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служа­щими и работниками Главного управления финансовой, учетной и трудовой дис­циплины;

3.2.8. применяет к государственным гражданским служащим и работникамГлавного управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответ­ствии с действующим законодательством.

3.3. Для выработки рекомендаций по решению основных вопросов здраво­охранения и фармации в Алтайском крае Главным управлением могут быть обра­зованы коллегии, действующие на основании положений, утверждаемых началь­ником Главного управления.

3.4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет пе­чать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется засчет средств краевого бюджета. Финансирование переданных Российской Феде­рацией полномочий в сфере охраны здоровья органам государственной властисубъектов Российской Федерации осуществляется за счет субвенций из федераль­ного бюджета.

3.6. Местонахождение Главного управления: просп. Красноармейский,д. 95а, г. Барнаул.