О мерах по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики



УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 25.09.2008г.                                          г. Грозный                                                        №300

О мерах по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики

{Утратил силу:

указ Главы Чеченской Республики от 31.12.2012г. №232 НГР:ru20000201200290}

{Изменения и дополнения:

указ Президента Чеченской Республики от 21.11.2008ш. №372 НГР:ru20000200800232}

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции от 31 июля 2008 года №Пр-1568

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики в составе согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики.

3. Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики в месячный срок разработать и представить на утверждение Президенту Чеченской Республики Положение о Совете по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики.

4. Признать утратившими силу:

указ Президента Чеченской Республики от 4 апреля 2004 года №53 «О Комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией»;

указ Президента Чеченской Республики от 30 апреля 2004 года №68 «Об утверждении Положения о комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией»;

указ Президента Чеченской Республики от 29 декабря 2004 года №370 «О внесении изменений в состав комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией».

5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Чеченской Республики

Р.А.Кадыров

ПРИЛОЖЕНИЕ

к указу Президента

Чеченской Республики

от 25.09.2008г. №300

СОСТАВ

Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики

(в ред. указ Президента Чеченской Республики от 21.11.2008ш. №372 НГР:ru20000200800232)

Кадыров Р.А.

Президент Чеченской Республики, председатель Совета

Вайханов Х.Х.

первый заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики

Селимханова М.С

Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики

Алханов Р.Ш.

министр внутренних дел по Чеченской Республике (по согласованию)

Исаев Э.А.

министр финансов Чеченской Республики

Магомадов А.А.

министр экономического развития и торговли Чеченской Республики

Яхъяев Л.Х.

председатель Счетной палаты Чеченской Республики

Жамалдаев Ш.В.

глава администрации Грозненского района Чеченской Республики

Хучиев М.М.

глава администрации г. Грозного

Берсункаев Г.Э.

директор правового департамента Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики

Кузнецов В.А.

прокурор Чеченской Республики (по согласованию)

Леденева В.А.

руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чеченской Республике (по согласованию)

Заурбеков З.С.

председатель Верховного Суда Чеченской Республики; (по согласованию)

Асабаев М.Х.

председатель Арбитражного суда Чеченской Республики (по согласованию)

Сулимов А.Ю.

начальник Управления ФСБ России в Чеченской Республике (по согласованию)

Вазарханов И.С.

руководитель управления ФНС России по Чеченской Республике

Нухажиева НС.

Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике

Дакаева А.С.

директора департамента Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами

Абдрахманова Л.Г.

заместителя директора департамента социального и регионального развития Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к указу Президента

Чеченской Республики

от 25.09.2008г. №300

ПЛАН

мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики

№№ п\п

Мероприятия

Ответственные Исполнители

Срок выполнения

1. Организационные (подготовительные) мероприятия по формированию механизма противодействия коррупции

1.1.

Разработка плана работы Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики

октябрь 2008 г.

1.2.

Организация мероприятий по изучению причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих данному преступлению

Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, межведомственная комиссия Чеченской Республики по профилактике правонарушений

постоянно

1.3.

Публикация отчетов о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции

Совет по противодействию коррупции, министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации

ежегодно

1.4

Рассмотрение хода реализации плана по противодействию коррупции в Чеченской Республике На заседании Правительства Чеченской Республики, Совета по противодействию коррупции в Чеченской Республике, коллегий исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики

Правительство Чеченской Республики, Совет по противодействию коррупции, исполнительные органы государственной власти

каждое полугодие

1.5.

Разработка и внесение на утверждение Президента Чеченской Республики перечня должностей, подверженных риску коррупции.

Совет по противодействию коррупции

IV квартал 2008 г.

1.6.

Изучение положительного опыта работы субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции и использование его в деятельности

Совет по противодействию коррупции

постоянно

Совета по противодействию коррупции

1.7.

Подготовка для внесения в Парламент Чеченской Республики проекта закона «О противодействии коррупции в Чеченской Республике»

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики

1 кв. 2009 г.

1.8.

Анализ соблюдения государственными служащими Чеченской Республики общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти.

ежегодно

1.8.1.

Изучение и рассмотрение на заседании Совета по противодействию коррупции вопросов: -«О деятельности комиссий органов исполнительной власти Чеченской Республики по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов»; -«О состоянии и мерах, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики по обеспечению реализации обязанности государственных служащих сообщать о ставших им известными случаев коррупционных или иных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности таких сведений и сведений о доходах, представляемых государственными служащими»; -«О практике проведения служебных расследований случаев коррупционных проявлений в органах исполнительной власти, районных и городских администрациях Чеченской Республики и взаимодействие с правоохранительными органами в этом отношении»

Совет по противодействию коррупции

2009-2011 г.г.

1.8.2.

Разработка стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, оптимизацию и конкретизацию полномочий государственных органов и государственных гражданских служащих Чеченской Республики

Совет по противодействию коррупции, Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, органы исполнительной власти Чеченской Республики

2009-2010 г.г.

1.8.3.

Подготовка отчета о состоянии соблюдения Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» и при необходимости рассмотрение результатов этой работы на заседании Совета по противодействию коррупции,

Правительство Чеченской Республики, Совет по противодействию коррупции, министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики

постоянно

Правительства Чеченской Республики

2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов

2.1.

Разработка регламента проведения антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для нужд Чеченской Республики

Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу

1 полугодие 2009 г.

2.2.

Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов в сфере государственных закупок

Совет по противодействию коррупции

постоянно

2.3.

Совершенствование системы закупок и конкурсов, обеспечивая: -доступность информации о проведении закупок и конкурсов; -создание эффективной системы контроля, в том числе процедуры досудебного обжалования

Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу

IVквартал 2008 г. -далее постоянно

2.4.

Обеспечение контроля за: -выполнением контрактных обязательств и прозрачностью процедур закупок; -преимущественным использованием торгов и биржевой торговли при отчуждении государственного и муниципального имущества

Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу, другие исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики

постоянно

3. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции

3.1

Разработка методики проведения экспертизы проектов, а также действующих нормативных правовых актов в целях выявления в них условий, способствующих проявлению коррупции

Совет по противодействию коррупции

IV квартал 2008 г.

3.2.

Разработка перечня нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Чеченской Республики, подлежащих экспертизе на коррупциогенность

Совет по противодействию коррупции

2008-2010 гг.-ежеквартально

3.3.

Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Президента Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики и иных исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики и их проектов

Совет по противодействию коррупции

IVквартал 2008 г., далее - постоянно

4. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики

и отдельных сферах государственного управления

4.1.

Разработка и утверждение ведомственных планов по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики

Исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики

IV квартал 2008г.

4.2.

Контроль за реализацией ведомственных планов по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики, районных и городских администрациях

Совет по противодействию коррупции

постоянно

4.3.

Повышение качества и оперативности оказания социально значимых услуг, осуществляя необходимый контроль за состоянием работы учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, торговли, образования, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и другие

Исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики.

Постоянно

4.4.

Разработка и утверждение регламента использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов и передачи прав на использование указанного имущества и его отчуждения

Правительство Чеченской Республики

До 1 июля 2009 г.

4.5.

Разработка методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Чеченской Республики

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации Чеченской Республики

До 1 марта 2009 года

5. Установление обратной связи и обеспечение права граяедан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики

5.1.

Организация «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

Совет по противодействию коррупции, Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные, городские администрации, предприятия и организации Чеченской Республики

IV квартал 2008 г.

5.2.

Оснащение мест приема заявителей специальными техническими средствами

Управление делами Президента и Правительства Чеченской Республики

IV квартал 2008 г.

5.3.

Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия^фактов, указанных в обращениях

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики

IVквартал 2008 г., далее - постоянно

5.4.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации теле-и радиопередач, статей и иных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности

Совет по противодействию коррупции, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации

постоянно

6. Совершенствование кадровой работы в системе мер по противодействию коррупции

6.1.

Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Чеченской Республики ограничений, предусмотренных федеральным законно-дательством о государственной гражданской службе

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики

постоянно

6.2.

Разработка проекта кодекса поведения государственных гражданских и муниципальных служащих Чеченской Республики и внесение на утверждение Президента Чеченской Республики

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики

1 полугодие 2009 г.

6.3.

Контроль за организацией и проведением работ по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: -гражданином при поступлении на государственную гражданскую службу Чеченской Республики; -государственными гражданскими и муниципальными служащими в срок до 30 апреля ежегодно

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики

постоянно

6.4.

Проведение конкурсного отбора при назначении на вакантные должности государственной гражданской и муниципальной службы Чеченской Республики

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, районные и городские администрации

постоянно

6.5.

Контроль за формированием на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики и обеспечение его эффективного использования

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики

постоянно

6.6.

Определение порядка взаимодействия с институтами гражданского общества для оценки деятельности государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики

IVкв.2008 г.-1 полугодие 2009 г.

6.7.

Осуществление мер по оптимизации численности государственных и муниципальных служащих, а также привлечению на государственную и муниципальную службу квалифицированных и опытных специалистов

Правительство Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти ЧР, главы районных и городских администраций

постоянно

6.8.

Создание резерва кадров на замещение руководящих должностей государственной и муниципальной службы Чеченской Республики

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, районные и городские администрации

до 1 июля 2009 года

6.9.

Совершенствование работы по подбору кадров с целью предотвращения замещения должностей государственной и муниципальной службы лицами, имеющими наказание за коррупционное преступление

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации

постоянно

7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

7.1

Разработка программы этического образования для государственных гражданских и муниципальных служащих и предложить ее в качестве рекомендации высшим учебным заведениям Чеченской Республики, обучающим студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление»

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2009 г.

7.2.

Проведение мониторинга внедрения программ этического образования

Министерство образования и науки Чеченской Республики

ежегодно

7.3

Организация информационных мероприятий, освещающих вопросы этики государственной службы и правового образования

Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации

ежемесячно

7.4

Публикация в средствах массовой информации статей и репортажей с рекомендациями о действиях граждан при нарушении их прав и интересов должностными лицами и государственными гражданскими и муниципальными служащими Чеченской Республики

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти , министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, информации и печати

постоянно

7.5.

Проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов», «прямых линий» по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей исполнительных и правоохранительных органов

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, информации и печати,

постоянно

7.6.

Проведение среди журналистов Чеченской Республики конкурс на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции

Правительство Чеченской Республики

Второе полугодие 2009 г.

8. Проведение анализа и мониторинга коррупции в государственных органах Чеченской Республики

8.1.

Разработка и утверждение методики проведения ежегодных комплексных исследований коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики

Совет по противодействию коррупции, межведомственная комиссия Чеченской Республики по профилактике правонарушений

Декабрь 2008 г.

8.2.

Проведение ежегодного мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, его презентацию и общественное обсуждение

Совет по противодействию коррупции

Декабрь 2008 г., далее - ежегодно

8.3.

Ежегодная публикация в СМИ и на Интернет-сайте Правительства Чеченской Республики данных комплексного исследования коррупции в государственных органах Чеченской Республики, фокусных исследований коррупции в органах государственной власти Чеченской Республики и мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республике

Правительство Чеченской Республики

ежегодно