ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО СТРУКТУРЫ



ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 25 декабря 2018 г. № 860

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО СТРУКТУРЫ

В соответствии с абзацем вторым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить:

Положение об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 1;

структуру отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 2.

2. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

Губернатор

Орловской области

А. Е. Клычков

Приложение 1 к указу

Губернатора Орловской области

от 25 декабря 2018 г. № 860

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее также – Отдел) является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, приказами Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области (далее – государственные органы), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организациями, гражданами.

II. Основные задачи Отдела

4. Основными задачами Отдела являются:

1) участие в обеспечении реализации Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее – органы исполнительной власти) полномочий по проведению государственной политики в сфере противодействия коррупции;

2) проведение мероприятий, направленных на формирование у лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной власти (далее – гражданский служащий), муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее – муниципальный служащий), нетерпимости к коррупционному поведению;

3) проведение мероприятий, направленных на профилактику коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти;

4) обеспечение осуществления контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

5) обеспечение осуществления контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной власти требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;

6) обеспечение осуществления контроля за соблюдением лицом, замещающим в Орловской области должность главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими в Орловской области муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами;

7) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам в подведомственной сфере деятельности.

III. Основные функции Отдела

5. Основными функциями Отдела являются:

1) участие в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и государственных учреждений Орловской области по вопросам противодействия коррупции;

2) подготовка проектов законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в сфере противодействия коррупции;

3) подготовка проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов в сфере противодействия коррупции;

4) обеспечение принятия мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими органов исполнительной власти;

5) подготовка предложений Губернатору Орловской области по вопросам противодействия коррупции в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, а также урегулирования конфликта интересов;

6) участие в обеспечении деятельности комиссий, созданных в рамках реализации в органах исполнительной власти законодательства в сфере противодействия коррупции;

7) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области;

8) участие в обеспечении деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области, обеспечение осуществления подготовки материалов к заседаниям указанной Комиссии и контроля за исполнением принятых ею решений;

9) запрос у граждан, претендующих на замещение вакантных государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области, вакантных должностей в органах исполнительной власти, документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в сфере гражданской службыи противодействия коррупции;

10) оказание лицам, замещающим государственные должности Орловской области, государственным гражданским служащим Орловской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи в вопросах, связанных с применением законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

11) участие в обеспечении соблюдения в Правительстве Орловской области, органах исполнительной власти законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известным факте коррупции;

12) участие в обеспечении исполнения гражданскими служащими органов исполнительной власти обязанности уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

13) обеспечение осуществления проверок:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области, должностей государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной власти, должности главы местной администрации по контракту, муниципальных должностей;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, гражданскими служащими органов исполнительной власти, лицом, замещающим в Орловской области должность главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в органах исполнительной власти, запретов при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

14) обеспечение осуществления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственных учреждениях Орловской области, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений;

15) проведение анализа сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области в Правительстве Орловской области, должностей государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной власти, должности главы местной администрации по контракту, муниципальных должностей;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, гражданскими служащими органов исполнительной власти, лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

в) о соблюдении гражданскими служащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в органах исполнительной власти, запретов при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) прием в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и передача их на хранение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

17) прием и регистрация в установленном порядке уведомлений представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, направляемых гражданскими служащими органов исполнительной власти в установленном порядке;

18) прием и регистрация в установленном порядке сообщений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приведет или может привести к конфликту интересов, поступивших от лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, уведомлений представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, поступивших от гражданских служащих органов исполнительной власти;

19) прием и регистрация в установленном порядке уведомлений Губернатора Орловской области лицами, замещающими государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, а также уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащими органов исполнительной власти о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

20) прием и регистрация в установленном порядке уведомлений о получении подарка от лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, а также гражданских служащих органов исполнительной власти;

21) обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Орловской области в Правительстве Орловской области, гражданских служащих органов исполнительной власти, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет и представление этих сведений общероссийским и областным средствам массовой информации для опубликования;

22) проведение в соответствии с основными задачами и функциями мониторинга:

а) деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, муниципальных организациях, расположенных на территории Орловской области, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области о противодействии коррупции;

б) исполнения государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Орловской области обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

23) организация в рамках основных задач и функций антикоррупционного просвещения, а также обеспечение контроля за его организацией в органах исполнительной власти, государственных учреждениях Орловской области и государственных унитарных предприятиях Орловской области;

24) участие в разработке государственных программ Орловской области в сфере противодействия коррупции;

25) формирование предложений о финансировании подведомственной Отделу сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

26) подготовка информационно-аналитических материалов, отчетов;

27) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам в подведомственной сфере деятельности;

28) осуществление иных функций в рамках задач Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

IV. Права Отдела

6. Отдел для осуществления своих основных задач имеет право:

1) вносить Губернатору Орловской области предложения по совершенствованию деятельности Отдела;

2) осуществлять подготовку запросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимые для реализации основных задач и функций Отдела;

3) взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствами массовой информации, институтами гражданского общества, юридическими и физическими лицами в рамках основных задач и функций Отдела;

4) пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительной власти;

5) проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получать от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

6) получать информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области осуществлять иные права, необходимые для осуществления возложенных на Отдел основных задач и функций.

V. Организация деятельности Отдела

7. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее – начальник Отдела).

8. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении Губернатора Орловской области и в административном подчинении первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

9. В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, наделенный соответствующими полномочиями в соответствии с его должностным регламентом.

10. Начальник Отдела:

1) планирует и организует работу Отдела, руководит его деятельностью;

2) организует исполнение основных задач и функций, возложенных на Отдел;

3) распределяет обязанности между гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Отделе (далее – гражданские служащие Отдела);

4) контролирует исполнение поручений, данных гражданским служащим Отдела в рамках основных задач и функций Отдела;

5) вносит предложения Губернатору Орловской области о совершенствовании деятельности Отдела;

6) визирует в рамках основных задач и функций проекты правовых актов Орловской области;

7) обеспечивает в Отделе соблюдение служебного распорядка исполнительных органов государственной власти специальной компетенции области, принимает меры по укреплению в Отделе служебной дисциплины;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

VI. Ответственность гражданских служащих Отдела

11. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел основных задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

12. Гражданские служащие Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

Приложение 2 к указу

Губернатора Орловской области

от 25 декабря 2018 г. № 860

Структура отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области