Об утверждении Положения о департаменте по местному самоуправлению администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области



Проект

ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.02.2016

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 26 января 2016 г. №2-у

г. Архангельск

(Признан утратившим силу указом Губернатора Архангельской области от 24.07.2017 №79-у)

Об утверждении Положения о департаменте по местному самоуправлению администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 областного закона от 20 мая 2009 года №19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», пунктом 31 Положения об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года № 58-у, п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по местному самоуправлению администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора

Архангельской области

от 26 января 2016 г. № 2-у

П О Л О Ж Е Н И Е

о департаменте по местному самоуправлению

администрации Губернатора Архангельской области

и Правительства Архангельской области

I. Общие положения

Департамент по местному самоуправлению администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области(далее – департамент) является самостоятельным структурным подразделением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области(далее – администрация), осуществляющим организационное обеспечение развития местного самоуправления на территории Архангельской области.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Положением об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года № 58-у, и настоящим Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, структурными подразделениями администрации, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления), должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

Департамент имеет штампы и бланк со своим наименованием и изображением герба Архангельской области.

II. Основные полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация реализации на территории Архангельской области государственной политики в сфере местного самоуправления, полномочий Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере местного самоуправления;

2) организационное обеспечение взаимодействия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области с органами местного самоуправления, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Архангельской области», иными объединениями муниципальных образований и общественными объединениями в сфере местного самоуправления, осуществляющими свою деятельность на территории Архангельской области;

3) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, участие в планировании деятельности исполнительных органов по взаимодействию с органами местного самоуправления;

4) сбор, анализ и обобщение информации о социальной и общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Архангельской области (далее – муниципальные образования), ведение паспортов муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные районы и городские округа);

5) анализ форм и методов работы органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изучение и анализ состояния, динамики и тенденций развития местного самоуправления в Архангельской области;

6) внесение предложений о нормализации административно-территориальных единиц Архангельской области;

7) участие в разработке и выдвижении инициативы об изменении границ муниципальных образований, преобразовании муниципальных образований и упразднении поселений Архангельской области;

8) оказание содействия органам местного самоуправления в организации и проведении местных выборов и референдумов;

9) обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области по участию в избрании глав муниципальных районов, городских округов, замещении должностей глав местных администраций муниципальных районов, городских округов, в том числе обеспечение назначения Губернатором Архангельской области членов конкурсных комиссий по проведению конкурса по отбору кандидатур на должности глав муниципальных районов, городских округов, глав местных администраций муниципальных районов, городских округов;

10) организационное обеспечение реализации полномочий Губернатора Архангельской области по выдвижению инициатив:

о расторжении контрактов с главами местных администраций муниципальных образований, назначенных на должности по контракту;

о роспуске представительных органов муниципальных образований;

об удалении глав муниципальных образований в отставку;

11) организационное обеспечение реализации полномочий Губернатора Архангельской области по принятию решений об отрешении от должности глав муниципальных образований и глав местных администраций муниципальных образований;

12) анализ кадрового потенциала муниципальных образований и осуществление мероприятий, направленных на формирование кадрового резерва;

13) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в организации подготовки кадров для муниципальной службы в рамках реализации программ развития муниципальной службы Архангельской области;

14) участие в организации и осуществлении дополнительного профессионального образования глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований;

15) создание необходимых правовых и организационных условий для развития территориального общественного самоуправления на территории Архангельской области (далее – территориальное общественное самоуправление);

16) разработка и обеспечение реализации государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых программ администрации в сфере территориального общественного самоуправления;

17) информационное обеспечение развития территориального общественного самоуправления;

18) обеспечение осуществления софинансирования проектов территориального общественного самоуправления в пределах средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

19) организационно-методическая, информационная поддержка органов местного самоуправления, аналитическое обеспечение установления и содействие органам местного самоуправления в установлении и развитии межмуниципального сотрудничества;

20) обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления муниципальных образований других субъектов Российской Федерации;

21) содействие выявлению, распространению и обмену лучшими практиками реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

22) организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области в сфере местного самоуправления, в том числе координационного совета глав муниципальных районов и городских округов при Губернаторе Архангельской области, совета по территориальному общественному самоуправлению при Губернаторе Архангельской области;

23) участие совместно с министерством экономического развития Архангельской области в оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

24) обеспечение координации деятельности исполнительных органов по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Архангельской области;

25) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

26) разработка проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

27) участие в планировании и реализации программ обучения государственных гражданских служащих Архангельской области и муниципальных служащих по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

28) оказание консультационной и организационно-методической помощи руководителям и государственным гражданским служащим исполнительных органов, руководителям и муниципальным служащим органов местного самоуправления в целях совершенствования их работы по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

29) рассмотрение по поручению руководителя администрации обращений граждан и организаций, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, администрацию по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

30) организация и проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от структурных подразделений администрации, исполнительных органов, государственных учреждений Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований;

2) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента;

3) утверждать методические рекомендации и руководства по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации, исполнительных органов;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к основным полномочиям департамента;

6) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с другими структурными подразделениями администрации, исполнительными органами, федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

7) использовать средства материально-технического обеспечения администрации.