О порядке организации и проведения опроса оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления в Республике Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, дейс...



Глава Республики Ингушетия

Указ

26.05.2014 №100

О порядке организации и проведения опроса оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления в Республике Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Республике Ингушетия, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий

(Изменение:

Указ Главы РИ от 17.04.2015 № 61, НГР ru06000201500091;

Указ Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.

2. (Утратил силу в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

3. Министерству экономического развития Республики Ингушетия:

до 10 июля 2014 г. утвердить форму для проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий;

- до 10 июля 2014 г. утвердить методику подведения итогов опросов населения;

- ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять на рассмотрение экспертной комиссии итоги опросов населения;

- ежегодно обеспечивать размещение на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Ингушетия в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»:

в течение всего отчетного (календарного) года - формы для проведения опросов населения; (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

до 1 февраля года, следующего за отчетным, - итогов опросов населения. (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

4. Правительству Республики Ингушетия:

- обеспечить техническую возможность проведения опросов населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение всего отчетного (календарного) года с размещением анкеты на официальном сайте;

- обеспечить возможность формирования с целью дальнейшего анализа сводной информации об итогах опросов населения за отчетный (календарный) год с разбивкой по муниципальным образованиям;

- обеспечить размещение на официальном сайте до 1 февраля года, следующего за отчетным, итогов опросов населения.

(Пункт 4 в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия обеспечить ежегодное размещение на официальном сайте городского округа или муниципального района соответственно в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»:

в течение всего отчетного (календарного) года, - гиперссылки на интернет- ресурс, содержащий форму для проведения опросов населения; (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

до 1 февраля года, следующего за отчетным, - гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий итоги опросов населения. (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

6. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации Администрации Главы Республики Ингушетия в течение всего отчетного (календарного) года, информировать население через республиканские средства массовой информации о проведении опросов населения. (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Правительство Республики Ингушетия.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Ингушетия                                                                              Ю. Евкуров

Утвержден

Указом Главы

Республики Ингушетия

от «26» мая 2014

№100

Порядок

организации и проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по организации и проведению с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий опросов населения об эффективности деятельности руководителей:

- органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия;

унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Ингушетия или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.

2. Основной целью проведения опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций с применением информационно- телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы населения) является определение степени удовлетворенности населения городского округа или муниципального района деятельностью руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. №1317 (далее - критерии оценки населением), в установленных сферах деятельности, повышение эффективности работы руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций.

II. Проведение опросов населения

3. Опросы населения проводятся в течение всего отчетного (календарного) года. (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

4. Опросы Ингушетия через образований Республики Ингушетия пользователям населения осуществляются на территории Республики официальный сайт Министерства экономического развития

Республики Ингушетия, официальные сайты городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия (далее - официальный сайт Минэкономразвития Республики Ингушетия, сайты муниципальных образований) по утверждаемой Министерством экономического развития Республики Ингушетия форме для проведения опросов населения.

(Пункт 5 исключен в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

6. При посещении официального портала Республики Ингушетия, сайтов муниципальных предлагается принять участие в опросах населения и рекомендуется использовать для голосования федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации («ФГИС ЕСИА»)» путем регистрации на данном портале. (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

III. Подведение итогов опросов населения

7. Подведение итогов опросов населения осуществляется Министерством экономического развития Республики Ингушетия.

8. После заполнения пользователями формы для проведения опросов населения на официальном сайте Республики Ингушетия, на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Ингушетии и сайтах муниципальных образований данные интегрируются Правительством Республики Ингушетия для формирования сводных результатов. (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

9. При подведении итогов опросов населения учитывается общее число респондентов по каждому городскому округу и муниципальному району Республики Ингушетия, принявших участие в опросе населения, и высчитываете доля удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных по каждому критерию формы для проведения опросов населения.

10. Итоги опросов населения подводятся по критериям, указанным в форме для проведения опросов населения, в разрезе городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.

11. Итоги опросов населения до 20 января года, следующего за отчетным, представляются Министерством экономического развития Республики Ингушетия на рассмотрение экспертной комиссии. (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

(Пункт 12 исключен в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

IV. Порядок работы экспертной комиссии

13. Экспертная комиссия, состав которой утверждается Главой Республики рассматривает итоги опросов населения до 1 февраля года, следующего за отчетным. (в ред. Указа Главы РИ от 27.01.2017 № 17, НГР ru06000201700011)

14. При рассмотрении итогов опросов населения экспертная комиссия значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе городских округов и муниципальных районов Республики, полученными в результате опроса населения,

15. В первый год проведения опросов населения их результаты доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа огам отчетного года.

Наивысшее значение (в процентном соотношении) по показателю в разрезе и муниципальных районов Республики Ингушетия в каждой группе результат, соответственно, наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худший результат.

16. В последующие годы результаты опросов населения принимаются по (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному.

Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по сравнению с годом, предшествующим отчетному, в разрезе и муниципальных районов Республики Ингушетия в каждой лучший результат, соответственно, наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает худший результат.

17. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей, имеющих значения критериев оценки населением значений, утверждаемых экспертной комиссией, либо е значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным организацией.

При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций по достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

18. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов населения экспертная комиссия может рекомендовать:

- руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- органам исполнительной власти Республики Ингушетия принять меры по повышению качества управления и решению выявленных проблем в различных сферах;

- органам исполнительной власти Республики Ингушетия и органам местного самоуправления, уполномоченным заключать трудовые договоры с руководителями организаций, расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Ингушетия и муниципальными правовыми актами порядке;

- Главе Республики Ингушетия, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

19. Органы исполнительной власти Республики Ингушетия могут оказывать содействие руководителям органов местного самоуправления и руководителям организаций в разработке и реализации программ повышения результативности.

При необходимости допускается совместная разработка и реализация программ повышения результативности руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций.

20. Экспертная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов экспертной комиссии.

21. Руководит деятельностью экспертной комиссии председатель экспертной комиссии.

В случае временного отсутствия председателя экспертной комиссии его функции выполняет заместитель председателя экспертной комиссии.

22. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей ее состава.

23. Решение экспертной комиссии по итогам опроса населения принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. При равенстве числа голосов голос председателя экспертной комиссии является решающим.

24. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах экспертной комиссии, присутствовавших на заседании экспертной комиссии, результатах голосования экспертной комиссии.

Протокол экспертной комиссии ведется секретарем и подписывается председательствующим на заседании экспертной комиссии.

25. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляется Министерством экономического развития Республики Ингушетия.

V. Использование итогов опросов населения

26. Итоги опросов населения в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления используются Правительством Республики Ингушетия при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Ингушетия.

27. Итоги опросов населения в отношении деятельности руководителей организаций учитываются органами исполнительной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.