О республиканской целевой программе «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

От 26 декабря 2009 года №1778

О республиканской целевой программе «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.03.2010 №1871;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 15.03.2011 №523

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2011 №816;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 года 709-3 №289-IV «О республиканских целевых программах Республики Саха (Якутия)» постановляю:

1.              Утвердить республиканскую целевую программу «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» (далее - Программа) согласно приложению.

2.              Определить государственным заказчиком-координатором республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

(пункт 2 в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2011 №816)

3.              Контроль исполнения Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова А.И.

(пункт 3 в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2011 №816)

4.              Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5.              Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В. ШТЫРОВ

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от 26 декабря 2009 года № 1778

(в редакции Указа Президента

Республики Саха (Якутия) от 13.07.2011 №816)

Республиканская целевая программа

«Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ

Введение

1. Современное состояние и уровень развития информационных технологий и телекоммуникаций республики, содержание проблемы  и обоснование необходимости ее решения

1.1. Информационные технологии

1.2. Производственная база республиканского телевидения  и радиовещания

1.2.1. Состояние технологического оборудования  телевизионного вещания

1.2.2. Состояние технологического оборудования радиовещания

1.2.3. Состояние производственной базы

1.3. Телекоммуникации

1.4. Информатизация в отраслях экономики и социальной сферы

2. Основные цели и задачи развития отрасли  информационных технологий и телекоммуникаций

3. Система программных мероприятий

3.1. Подпрограмма «Развитие информационных технологий»

3.2. Подпрограмма «Развитие производственной базы  республиканского телевидения и радиовещания»

3.3. Подпрограмма «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия)»

3.4. Подпрограмма «Развитие выделенной сети органов  государственного управления Республики Саха (Якутия)»

3.5. Подпрограмма «Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)»

3.6. Подпрограмма «Развитие информационных технологий  в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг  в электронном виде»

3.7. Подпрограмма «Развитие информационных систем  Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг  в электронном виде»

3.8. Подпрограмма «Использование информационно-коммуникационных технологий в отрасли строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)»

3.9. Подпрограмма «Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности  Республики Саха (Якутия)»

3.10. Подпрограмма «Организация перехода Управления ЗАГС  при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде»

3.11. Подпрограмма «Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ  при Президенте Республики Саха (Якутия)»

3.12. Подпрограмма «Развитие информационной системы  социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)»

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

5.              Механизм реализации целевой программы

6.              Оценка социально-экономической  и экологической эффективности целевой программы

6.1. Развитие информационных технологий

6.2. Производственная база республиканского телевидения  и радиовещания

6.3. Телекоммуникации

6.4. Использование информационно-коммуникационных технологий  в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)

6.5. Развитие информационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

6.6. Развитие информационных систем Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

6.7. Использование информационно-коммуникационных технологий  в отрасли строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

6.8. Развитие информационно-технологической инфраструктуры  в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)

6.9. Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг  по государственной регистрации актов гражданского состояния  в электронном виде

6.10. Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ  при Президенте Республики Саха (Якутия)

6.11. Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)

Список использованных сокращений

Приложение № 1

Система индикаторов (показателей) и исполнителей целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

Приложение № 2

Система программных мероприятий республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

Приложение № 3

Методика оценки эффективности выполнения Программы

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы

«Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» в новой редакции

Наименование Программы

Республиканская целевая программа «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»  (далее по тексту - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения

(наименование и номер соответствующего

нормативного акта)

Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 года 709-З № 289-IV «О республиканских целевых программах»;

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2010 года № 409 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию Электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Республике Саха (Якутия)»

Государственный заказчик - координатор Программы

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям

Государственный заказчик подпрограммы «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания»

Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия)

Основные разработчики Программы

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям,

государственное учреждение Национальное агентство «Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)»,

государственное учреждение Национальная вещательная компания «Саха»,

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия),

Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия),

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия),

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия),

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия),

Управление ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия),

Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия),

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Цель и задачи Программы

Цель Программы: повышение качества жизни населения за счет улучшения доступа к информации о деятельности органов государственной власти, в том числе за счет предоставления государственных услуг в электронном виде.

Задачи программы:

Подпрограмма 1. Развитие информационных технологий

- создание инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечение функционирования элементов телекоммуникационной инфраструктуры.

Подпрограмма 2. Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания

- увеличение продолжительности вещания республиканских телерадиопрограмм, в том числе на языках малочисленных народов республики.

Подпрограмма 3. Развитие телекоммуникацион-ной инфраструктуры Республики Саха (Якутия)

- повышение качества предоставления телекоммуникационных услуг населению и организациям Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма 4. Развитие выделенной сети органов государственного управления РС(Я)

- обеспечение штатного режима эксплуатации сети связи органов государственного управления.

Подпрограмма 5. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)

- создание единого информационного пространства на основе использования информационных систем, обеспечивающих решение текущих и стратегических задач здравоохранения и системы ОМС Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма 6. Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

- внедрение информационных технологий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Подпрограмма 7. Развитие информационных систем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

- внедрение и развитие информационных технологий в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма 8. – внедрение информационных технологий в сферу государственного регулирования тарифов на территории Республики Саха (Якутия)

(в редакции Укааза Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Подпрограмма 9. Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)

- разработка совокупности программно-технических средств, обеспечивающих процесс сбора, обработки, хранения информации об отходах.

Подпрограмма 10. Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде

- модернизация инфокоммуникационной инфраструктуры органов ЗАГС в целях повышения качества предоставления государственных услуг населению по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе и в электронном виде.

Подпрограмма 11. Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)

- автоматизация сбора, систематизации, оформления итоговых документов и эффективного хранения результатов ревизий и проверок, проведенных ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма 12. Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)

- повышение эффективности системы оказания государственных и муниципальных услуг, связанных с социальным обслуживанием населения.

Сроки и этапы реализации Программы

2009-2011 годы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Подпрограмма 1. Развитие информационных технологий

Мероприятия:

обеспечение перехода органов государственной власти на межведомственный электронный документооборот;

создание портала государственных услуг;

обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

создание и развитие Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства;

обучение населения и ликвидация компьютерной безграмотности;

централизованное приобретение компьютерного оборудования и периферии для обеспечения деятельности электронного правительства;

организация наземных каналов связи до объектов государственного и муниципального управления для обеспечения исполнения услуг в электронном виде;

предоставление населению и организациям государственных и муниципальных услуг с использованием типовых ИС на уровне муниципальных образований в электронном виде;

проведение тематических социологических исследований;

централизованное приобретение правовых систем для обеспечения работы органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

развитие навигационной системы в целях обеспечения безопасности транспорта и грузов в Республике Саха (Якутия);

приобретение и монтаж оборудования видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия);

проектирование и создание автоматизированной информационно-библиотечной сети.

Подпрограмма 2. Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания

Мероприятие:

Реконструкция редакторского корпуса ГУ НВК «Саха».

Подпрограмма 3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия)

Мероприятия:

строительство объектов электросвязи;

организация каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) с использованием возможностей операторов связи;

организация единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных;

создание и функционирование единого регионального центра телефонного обслуживания информирования граждан о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Подпрограмма 4. Развитие выделенной сети органов государственного управления РС(Я)

Мероприятия:

аренда емкости космического сегмента ствола №ВЗ на КА «Экспресс-АМЗ»;

текущие эксплуатационные расходы.

Подпрограмма 5. – поставка серверного оборудования для медицинских учреждений;- поставка вычислительной техники для организации мониторинга реализации программ модернизации здравоохранения;

- поставка вычислительной техники для внедрения единой программы ведения кадрового учета в ЛПУ;

- поставка программ для ведения электронного паспорта ЛПУ

(В редакции Укааза Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Мероприятия:

построение/модернизация ЛВС медицинских учреждений;

организация мониторинга реализации программ модернизации здравоохранения;

внедрение единой программы ведения кадрового учета в ЛПУ;

внедрение программы для ведения электронного паспорта ЛПУ.

Подпрограмма 6. Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Мероприятия:

развитие автоматизированной информационной системы и формирование базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг с целью предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде по коммунальным услугам на уровне администраций поселений и предприятий.

- развитие автоматизированной информационной системы и формирование базы данных по субсидированию населения и поставщиков коммунальных услуг для автоматизации процесса и в дальнейшем предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде по коммунальным услугам

(В редакции Укааза Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Подпрограмма 7. Развитие информационных систем Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Мероприятия:

развитие Информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

развитие Республиканского геоинформационного портала, как сегмента РЦУ Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма 8. Использование информацион-но-коммуникационных технологий в отрасли строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

Мероприятия:

- создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы ФСТ России

(В редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Подпрограмма 9. Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)

Мероприятия:

создание базы данных АИС «Республиканский кадастр отходов».

Подпрограмма 10. Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде

Мероприятия:

оснащение средствами защиты информации органов ЗАГС в Республике Саха (Якутия).

Подпрограмма 11. Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)

Мероприятия:

модернизации и сопровождение ведомственной системы автоматизации деятельности ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия).

Подпрограмма 12. Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)

(В редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Мероприятия:

- сопровождение информационной системы «Адресная социальная помощь PRO.

(В редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

                                                                        к Указу Президента

                                                                          Республики Саха (Якутия)

                                                                            от 31 декабря 2011 года № 1178

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы на период 2009-2011 годы составляет 3 500,169 млн рублей.

По источникам финансирования:

Республиканский бюджет – 574,504 млн рублей.

Внебюджетные средства – 2 925,665 млн рублей (предполагаемые).

Объем финансирования в разрезе подпрограмм:

Подпрограмма 1 – Развитие информационных технологий – 281,959 млн рублей.

Подпрограмма 2 – Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания – 112,274 млн рублей.

Подпрограмма 3 – Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) – 3 024,452 млн рублей.

Подпрограмма 4 – Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия)– 49,230 млн руб.

Подпрограмма 5 – Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия) – 15,291 млн руб.

Подпрограмма 6 – Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия) – 2,990 млн руб.

Подпрограмма 7 - Развитие информационных систем МИО Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде – 4,660 млн руб.

Подпрограмма 8 – Создание регионального сегмента ЕИАС ФСТ России – 3,800 млн руб.

Подпрограмма 9 – Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия) – 0,240 млн руб.

Подпрограмма 10 – Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных  услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния  в электронном виде – 2,842 млн руб.

Подпрограмма 11 – Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия) – 1,780 млн руб.

Подпрограмма 12 – Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) – 0,650 млн руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Количество государственных услуг, оказываемых республиканскими органами исполнительной власти, по которым обеспечена возможность для заявителей предоставлять необходимые документы в электронном виде - 27 единиц;

доступность информации о деятельности государственных и муниципальных органов власти и предоставляемых ими услугах в электронном виде (источник информации – региональный портал государственных услуг и сайты органов государственного и муниципального управления) - 100%;

увеличение продолжительности вещания республиканских телерадиопрограмм (источник информации - Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия)), в т.ч. радиопрограмм - 6 часов в день, телепрограмм – 10,5 часов в день;

уровень обеспечения высокоскоростным доступом к сети Интернет населения и организаций в Республике Саха (Якутия), - 70%;

количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, - 7,1%;

доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную электронную запись на прием к врачу, к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, - 7,46%;

доля услуг в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия), информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг - 100%;

доля автоматизированных функций учета, управления, анализа и мониторинга государственной собственности Республики Саха (Якутия) - 100%;

создание АИС управления в курируемых отраслях - есть;

создание информационной системы кадастра отходов - есть;

доля рабочих мест, подключенных к корпоративной защищенной сети Управления ЗАГС - 70%;

доля рабочих мест подключенных к ведомственной системе - 50%;

доля рабочих мест, подключенных к единой информационной системе социальной защиты населения - 80%.

Перечень индикаторов эффективности мероприятий Программы

Индикаторы первого уровня:

Количество государственных услуг, оказываемых республиканскими органами исполнительной власти, по которым обеспечена возможность для заявителей предоставлять необходимые документы в электронном виде, - единиц;

Индикаторы второго уровня:

Подпрограмма 1

доля органов государственной исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих обмен электронными образцами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота;

количество услуг, описание которых размещено на портале (реестр государственных услуг);

-количество исполненных пунктов ст.13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» на сайтах органов государственной власти и местного самоуправления, размещенных в сети Интернет;

количество автоматизированных сервисов, предоставляемых РЦУ населению, бизнесу, органов государственной власти и местного самоуправления;

количество обученных лиц;

доля рабочих мест органов государственной власти Республики Саха (Якутия), оснащенных оборудованием, соответствующим требованиям к техническому и технологическому обеспечению электронного правительства;

количество организаций, подключенных к центральному Интернет-шлюзу;

доля муниципальных образований (на уровне поселений), использующих, с целью предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, типовую АИС;

количество социологических исследований;

расходы на эксплуатацию справочно-правовых систем в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

послегарантийное сопровождение системы и подключение транспортных средств;

количество органов МСУ, подключенных к комплекту ВКС для руководства Республики Саха (Якутия);

количество подключенных библиотек.

Подпрограмма 2

увеличение продолжительности вещания республиканских телерадиопрограмм.

Подпрограмма 3

перевод оборудования систем межстанционных (внутриулусных) связей на цифровые технологии связи;

количество населенных пунктов (центров муниципальных образований), подключенных к единой сети;

доля рабочих мест сотрудников органов государственной власти, подключенных к единому каналу доступа к сети Интернет;

наличие единого регионального центра телефонного обслуживания.

Подпрограмма 4

предоставление доступа к услугам выделенной сети для получателей средств республиканского и местного бюджетов (источник информации – Департамент республиканского казначейства РС(Я).

Подпрограмма 5

доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки медицинской деятельности.

Подпрограмма 6

доля услуг в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия), информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг.

Подпрограмма 7

доля объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), внесенных в ИС МО ГС РС(Я);

доступность к пространственной информации заинтересованных ОГВ, различных природоохранных организаций.

Подпрограмма 8

- создание информационного комплекса подсистем регионального сегмента ЕИАС ФСТ России на базе ГУ НА «ИЦП Республики Саха (Якутия)

(В редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Подпрограмма 9

создание информационной системы кадастра отходов.

Подпрограмма 10

доля рабочих мест, подключенных к корпоративной защищенной сети Управления ЗАГС.

Подпрограмма 11

доля рабочих мест, подключенных к ведомственной системе.

Подпрограмма 12

доля рабочих мест, подключенных к единой информационной системе социальной защиты населения.

Система организации контроля за исполнением Программы

В соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
от 8 октября 2009 года № 415 «Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности республиканских целевых программ»:

контроль за ходом реализации и текущее управление реализацией целевой программы осуществляет государственный заказчик - координатор Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям;

текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограмм осуществляют государственные заказчики подпрограмм.

Введение

Связь и информационные технологии в условиях Севера имеют особо важное значение. Наличие экстремальных климатических условий, обширная территория, разбросанность поселений предопределяют особую роль инфокоммуникационных технологий в жизнеобеспечении республики. Решение задач технологического прорыва республики, интеллектуального развития населения невозможно представить без проникновения Республики Саха (Якутия) в информационное поле всего цивилизованного мира.

Экономическая стратегия Правительства Республики Саха (Якутия), намеченная в основных направлениях социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу, определяет развитие информационных технологий и связи как одну из приоритетных задач государственной политики и рассматривает ее как важнейший фактор экономического развития, повышения культурно-образовательного уровня населения республики.

Данная Программа содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры отраслей электросвязи, телевидения, радиовещания, подвижной связи, необходимые для их устойчивой и эффективной работы, и направлена на обеспечение доступа широких слоев населения к информационным ресурсам, создание условий для ускоренного развития информационного общества в республике.

Исходными установками для разработки Программы являются Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная решением Президента Российской Федерации от 07 февраля 2008 года № Пр-212, решение заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества от 13 февраля 2010 года № Пр-357, Системный проект формирования в Российской Федерации инфраструктуры электронного правительства Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993 «О сводном перечне первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде», постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2009 года № 415 «Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности республиканских целевых программ».

1. Современное состояние и уровень развития информационных технологий и телекоммуникаций республики, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

1.1. Информационные технологии

Развитие информатизации в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) после утверждения первой редакции республиканской целевой программы информатизации и ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в 2001 году прошло несколько этапов от автоматизации процессов государственного управления, внедрения цифровых технологий связи, информатизации и телевидения, предоставления новых видов услуг связи населению и бизнесу (исполнению функций) до решения задач создания информационного общества.

В нормативном правовом обеспечении регулирования поэтапного перехода к электронному правительству региона приняты решения, касающиеся не только уточнения состава мероприятий в рамках ранее принятых ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», ГЦП «Электронная Якутия на период 2007-2011 годы», такие как:

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и муниципального управления»;

Федеральный закон от 27 августа 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, утвердившее перечень приоритетных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами власти регионов, органами МСУ, подведомственными учреждениями, а также этапы перехода к предоставлению услуг в электронном виде.

Распоряжением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.С. Собянина от 14 февраля 2009 года № 604-п П-16 утвержден План мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.

Данный план имеет комплексный характер и затрагивает практически все важные аспекты и направления формирования электронного правительства, и хотя предназначен для федеральных органов власти, он касается и региональных органов власти. Таким образом, значительная часть мероприятий, планируемых к реализации в 2009 - 2011 годах, предполагает выполнение соответствующих мероприятий и в Республике Саха (Якутия).

План утверждает решение таких стратегических задач, как «Развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет», «Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности государственных органов и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде», «Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами», «Предоставление государственных услуг на основе многофункциональных центров и с использованием сети Интернет», «Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности государственных органов» и другие.

Ещё более масштабные задачи поставлены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212.

В послании к Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации от 12 ноября 2009 года определил задачи по модернизации и технологическому обновлению всей производственной сферы в условиях выхода страны из экономического кризиса.

В числе приоритетов модернизации экономики и выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире указано форсированное развитие информационно-коммуникационных технологий, в том числе:

развитие космических и телекоммуникационных систем, в том числе, системы ГЛОНАСС. Они должны быть направлены на массовое использование навигационного оборудования на транспорте, на обеспечение безопасности транспорта и технически сложных объектов, координации работы служб, которые отвечают за предотвращение аварий и чрезвычайных ситуаций, за ликвидацию последствий природных и техногенных катастроф, для предоставления цифровой картографической информации высокой точности;

обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет во всех населенных пунктах до 2014 года. В городах, посёлках и сёлах, где нет современных киноконцертных залов, крупных библиотек, театральных и выставочных центров, поручено продвигать информационные технологии, как основы доступа к национальным ценностям в сфере культуры. Продвижение широкополосного доступа к сети Интернет в российские регионы, особенно в нашей республике, должно открыть новые перспективы населению для получения всесторонней информации о событиях в стране и мире. Специально указано, что для жителей Сибири и Дальнего Востока цены на телекоммуникационные услуги должны быть снижены;

предоставление государственных услуг, в том числе в электронном виде. К 2011 году в электронной форме должно предоставляться не менее 60 ключевых государственных услуг. Приоритет должен отдаваться тем услугам, в которых заинтересовано большинство населения нашей страны, прежде всего для связи с единой службой спасения и помощи при чрезвычайных ситуациях;

переход на цифровое телевидение и радиовещание, расширение услуг мобильной связи.

Перечень мероприятий целевой программы сформирован, исходя из соответствующих планов федеральных органов власти в развитии информационного общества в регионах, положений и требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), поручений Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия) в сфере информатизации, для развития республиканской инфраструктуры электронного правительства. Важнейшее место в Программе занимают мероприятия, утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2010 года № 409 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Саха (Якутия) на период 2010-2012 годы», разработанного во исполнение п. 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26 декабря 2009 года ПР-3492.

1.2. Производственная база республиканского телевидения и радиовещания

Указами Президента Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2001 года № 1648 «Об открытии республиканского канала телевизионного вещания», от 15 сентября 2002 года № 489 «О создании технологической базы республиканского телевидения и радиовещания», от 9 декабря 2002 года № 614 «Вопросы государственного учреждения «Национальная вещательная компания «Саха», от 17 февраля 2003 года № 812 «О единой системе государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)» и от 16 декабря 2005 года № 2441 «О создании республиканского канала радиовещания» перед Единой системой государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) были поставлены основные задачи:

1. Создание республиканского телеканала с увеличением объема вещания до 6 часов и обеспечения 100%-го охвата населения по спутниковой системе «Якутия».

2. Создание республиканского радиоканала с увеличением объема вещания до 10 часов и обеспечения 100%-го охвата населения по спутниковой системе «Якутия».

Основной распространитель программ государственного телерадиовещания ГУП «ТЦТР» путем ввода новых приемо-передающих станций по спутниковой распределительной системе «Якутия» и перевода на цифровые форматы аналоговых приемо-передающих устройств (передатчиков) улучшил качество уверенного приема и увеличил охват вещания республиканским телеканалом в июле 2004 года до 99,6% населения. На данном этапе ведется работа по увеличению охвата населения республики эфирным радиовещанием на УКВ-ЧМ диапазоне (FM).

В свою очередь производитель программ – ГУ НВК «Саха» с марта 2003 года во исполнение утвержденной Концепции вещания увеличило объем телевизионного вещания до 6 часов ежедневно. По состоянию на 01 июля 2006 года ГУ НВК «Саха» выдает в эфир по республиканскому телеканалу 2190 часов, из них собственного производства - 70%, по радиовещанию - 5840 часов, из них собственное производство - 75%. В настоящее время согласно лицензии на вещание на 40 ТВК в г. Якутске открыт 18 часовой государственный телеканал. ГУ НВК «Саха» на радиовещании с 01 февраля 2006 года увеличило объем собственного вещания с 6 часов до 10 часов в сутки.

В перспективе планируется увеличение прямых трансляций с различных мероприятий, в том числе со спортивных соревнований. Предусматривается дальнейшая модернизация телевизионного и радиооборудования НВК «Саха» в целях улучшение качества обработки и передачи информации.

1.2.1. Состояние технологического оборудования телевизионного вещания

Значительная часть технологического оборудования, эксплуатируемого в настоящее время в ГУ НВК «Саха», физически и морально устарела. Производство запасных частей к данному оборудованию прекращено. Приходится учитывать, что предприятия, занимающиеся передачей сигналов телерадиовещания и распространением как внутри республики, так и за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагнули далеко вперед, предлагая все новые и новые возможности и услуги, реализация которых невозможна при существующей технологической базе ГУ НВК «Саха».

Реализация ряда мероприятий Программы «Развитие технологической базы единой системы государственного телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы» позволила обеспечить модернизацию части телевизионного оборудования. Вместе с тем, основные мероприятия Программы остались незавершенными из-за недостаточного финансирования.

Производство и выпуск телевизионных программ ГУ НВК «Саха» включает в себя работу на нескольких производственных участках:

Аппаратно-студийный комплекс (АСК). АСК включает в себя студийный павильон и техническую аппаратную, в котором ведется запись и (или) организуется прямой эфир со студии. В состав АСК входят студийный блок информационного центра телепрограмм, осуществляются перегоны в различные телекомпании или непосредственно в ГУ НВК «Саха» с филиалов. В состав комплекса также входит телекинопроекционная аппаратная, имеющая в своем составе два кинопроектора «советского» производства для показа киноматериалов формата 38 мм, три проектора - 16 мм, слайд-проектор, стол оптической коммутации, две видеокамеры КТ-132 с камерными каналами БКК-1014. Телекинопроекционная аппаратная работает в основном для перевода на видео формат фондовых видеоматериалов и архивных фильмов;

Передвижные средства телевидения (ПТС). На ПТС производится внестудийная запись - на отдельных тележурналистских комплектах (ТЖК) и на передвижной телевизионной станции (ПТВС). Тележурналистский комплект занимает особое место в работе телевидения. На видеокамерах ТЖК записываются все информационно-политические события и внестудийные авторские передачи;

Аппаратные видеомонтажа (АВМ), в которых производится последующий видеомонтаж отснятого видеоматериала (записи произведенной в студии или внестудийной записи). АВМ делятся на нелинейные (с использованием компьютерных технологий) и линейные аппаратные.

             

1.2.2. Состояние технологического оборудования радиовещания

Технологическая база радиовещания и звукозаписи (РВ и ЗЗ) состоит из коммутационно - распределительной центральной аппаратной (КРА), вещательной аппаратной № 2 с дикторской студией (ВА), звукозаписывающей аппаратной № 1 для записи музыкальных произведений со студийным павильоном, двух аппаратно-студийных блоков №№ 5 и 7 для монтажа. В центральную аппаратную заведены специальные линии связи с Управлением ГО и ЧС Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций, для проведения федеральных мероприятий.

Существующая технологическая база радиовещания, часть которой необходимо заменить в связи с большим износом, была рассчитана на 2,5 часа в сутки. Имеющееся оборудование всех аппаратных (пульты, стационарные магнитофоны, контрольные агрегаты и т.д.) было установлено в 1982 году, срок эксплуатации истек в 2000 году. Производство запасных частей прекращено.

В настоящее время в цехе РВ и ЗЗ все аппаратные записи и вещания оснащены компьютерными станциями, что намного облегчило работу режиссеров монтажа. В 10 редакциях установлены рабочие монтажные компьютеры. Вместе с тем ощущается нехватка компьютеров, т.к. на 1 рабочем месте работает 3-4 редактора, что усложняет и мешает (нехватка памяти в компьютере, постоянная занятость). Из 17 работающих компьютерных станций на базе персонального компьютера 8 станций требуют замены и укомплектования интерфейсами для подключения внешних устройств (телефонного гибрида, мини-диск рекордера и т.д.). 15 редакторов радиовещания используют мини-дисковые рекордеры, которые отличаются легкостью, надежностью, хорошими техническими характеристиками и обеспечивают качественную и оперативную звукозапись.

1.2.3. Состояние производственной базы

Производственная база имущественного комплекса ГУ НВК «Саха» требует незамедлительного обновления и модернизации. Часть имущественного комплекса ГУ НВК «Саха» («Радиодом», гараж и фильмохранилище) переданы в федеральную собственность. Передача «Радиодома» в ведение ВГТРК, в котором размещались 80 штатных сотрудников, звукозаписывающая аппаратная со студийным павильоном площадью 250 кв.м, эфирная аппаратная с дикторской студией, две записывающие студии для производства радиопрограмм, две монтажные аппаратные видеозаписи с дикторской студией, архив документов, фонотека, архив кинофотовидеоматериалов, часть редакционных кабинетов и кабинетов хозяйственной службы, службы тележурналистских комплектов и производственное помещение выездных телеоператоров, всего полезной площадью 923 кв.м, а общей площадью 1515 кв.м, требует решения вопроса о переносе вышеперечисленных служб в другие помещения или строительство редакторского корпуса с учетом требований акустической обработки, резервирования энергоснабжения и защитного заземления. В настоящее время временно решен вопрос о размещении части данных структур на неприспособленных площадях здания РПМ ГУП «ТЦТР» общей площадью 520,4 кв.м.

Для реализации поставленных задач необходимо расширить производственную базу ГУ НВК «Саха», компенсировать нехватку площадей в связи с передачей части помещений в федеральное ведение. Необходимо произвести капитальный ремонт здания телецентра. За более чем сорокалетний срок эксплуатации износ здания телецентра составляет 50 процентов. Требуется строительство здания аппаратно-студийного комплекса (АСК), арочного гаража и надстройки дополнительных этажей в редакторском корпусе.

1.3. Телекоммуникации

Телекоммуникационные сети республики создавались на протяжении длительного периода с использованием аналоговых технологий связи. До недавнего времени на сетях электросвязи преобладало устаревшее аналоговое оборудование с дефицитом номерной емкости и ограниченным количеством соединительных линий между АТС, как на внутрирайонных, так и на внутризоновых сетях, что не позволяло обеспечить постоянно возрастающие потребности предприятий республики и населения в услугах связи и информационном обмене. Климатические и географические особенности республики предъявляют определенные требования к построению телекоммуникационных сетей, к характеристикам используемого оборудования и применяемым технологиям. В особенности это касается систем передачи применяемых для организации соединительных линий связи между узлами коммутации.

Опыт создания телекоммуникационной инфраструктуры с использованием спутниковых каналов связи, цифровых радиорелейных линий связи и полную замену аналоговых АТС на цифровые в климатических и географических условиях республики показал эффективность внедрения цифровых технологий связи.

Руководствуясь мировыми тенденциями развития отрасли связи, операторы связи предусматривают расширение сети VSAT-станций спутниковой связи и цифровизацию всего наземного телекоммуникационного оборудования.

Интенсификация информационного обмена в республике, необходимость приведения системы телекоммуникаций к мировым стандартам, внедрение новых информационных технологий и новых услуг связи привели к пониманию необходимости значительных инвестиций в отрасль «Связь».

В настоящее время превращение сети Интернет в бизнес-среду, появление новых видов услуг, таких как мультимедийная связь и интерактивное телевидение, определило необходимость дальнейшего расширения сетей широкополосного абонентского доступа для передачи данных, ориентированных на массового потребителя.

1.4. Информатизация в отраслях экономики и социальной сферы

В ходе проведенного в 2009 году специального исследования состояния информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в исполнительных органах государственной власти, подведомственных им учреждениях и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) было выявлено, что:

1. Мероприятия по информатизации стали значимым направлением в отраслях экономики и социальной сферы республики и, соответственно, комплексом необходимых работ в ключевых ведомствах и отраслевых министерствах республики, занимая в общих расходах от десятой части до более половины всех расходов.

2. В бюджетообразующих и социально-ориентированных отраслях удельный вес мероприятий по обеспечению средствами вычислительной техники и услугами связи занимает менее 2% и на порядки ниже, чем в организациях, специализирующихся на исполнении государственных управленческих, контролирующих и монетарных функций и задач.

3. В ряде министерств, в которых удельный вес мероприятий по информатизации особенно высок, значительная часть мероприятий проводится без технического согласования с основным координатором.

Несмотря на удовлетворительную оценку состояния информационно-телекоммуникационных систем, в целом способных решать текущие задачи по обеспечению рабочих мест сотрудников министерств и ведомств республики доступом к информационным ресурсам, в ходе аудита выявлены значительные недостатки в области эксплуатации, обеспечения информационной безопасности, подготовки персонала, финансирования мероприятий, связанных с информационно-телекоммуникационными системами.

Выявленные проблемы носят системный характер, связанный, в первую очередь, с практикой самостоятельного решения текущих проблем информационно-телекоммуникационных систем техническими службами организаций, что, в условиях слабой квалификации персонала, не способно решить новые стратегические задачи в области информатизации республики.

Выявленные проблемы могут быть разделены на несколько основных направлений:

1) Создание и модернизация информационно-телекоммуникационных систем.

2) Подключение информационно-телекоммуникационных систем к внешним каналам связи.

3) Обеспечение информационной защиты и безопасности ресурсов в информационно-телекоммуникационных системах.

4) Квалификация технического персонала, ответственного за обслуживание информационно-телекоммуникационных систем.

5) Аварийно-восстановительные работы.

Подключение информационно-телекоммуникационных систем к внешним сетям связи (Интернет, «СахаИнформСеть» и др.) проводится в основном специалистами коммерческих операторов связи, без учета нормативной базы, предъявляющей особые требования к работе органов государственной власти в сетях Интернет и других внешних сетях связи. Проверка методов и способов подключения ИТКС на предмет выполнения требований информационной защиты ресурсов и безопасности в настоящее время не проводится, что может привести к несанкционированному доступу посторонних лиц к государственной информации и персональным данным.

При проведении исследования практически во всех телекоммуникационных системах выявлено отсутствие средств авторизации и аутентификации подключаемого и подключенного сетевого оборудования при работе в локальных вычислительных сетях, отсутствие средств сетевого управления и мониторинга событий, средства обнаружения атак и несанкционированных подключений не применяются. Подобный подход к обеспечению защиты ресурсов, вызванный, как правило, низкой квалификацией технического персонала и отсутствием централизованной политики, может привести к несанкционированной утечке служебной государственной информации из ИТКС ОГВ.

В мероприятиях, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде, было рекомендовано процессы формирования и развития электронных услуг исполнительных органов, а также обеспечение доступа к ним населения и бизнес-структур реализовывать через создание механизма централизованного управления и технико-технологического сопровождения государственных информационных систем и ресурсов в виде Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства в Республике Саха (Якутия).

Для оптимизации использования АИС с позиций целесообразности и соответствия задачам государственного управления регионом, а также принципам функционирования электронного правительства необходимо решение нескольких задач таких как:

централизация внедрения АИС;

унификация взаимодействия АИС;

исключение внедрения однофункциональных АИС;

оптимизация программно-технического сопровождения АИС.

2. Основные цели и задачи развития отрасли информационных технологий и телекоммуникаций

Целью настоящей Программы является повышение качества жизни населения за счет улучшения доступа к информации о деятельности органов государственной власти, в том числе за счет предоставления государственных услуг в электронном виде.

Основной целью объединены следующие направления действия целевой программы:

формирование на основе цифровых технологий единого информационного пространства на территории Республики Саха (Якутия);

использование цифровых технологий связи телекоммуникационной сети в реализации социально-экономических программ Республики Саха (Якутия) и национальных проектов Российской Федерации;

повышение эффективности деятельности органов государственного управления путем объединения информационных ресурсов органов государственной и муниципальной власти на всех уровнях;

повышение качества жизни населения за счет улучшения доступа к информации, в том числе за счет предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечение штатного режима эксплуатации информационно-аналитических и телекоммуникационных систем, основных инфраструктурных элементов электронного правительства республики, а также развитие их функциональных возможностей;

создание условий для развития в Республике Саха (Якутия) информационного общества;

создание необходимой нормативной правовой базы в сфере информатизации, регулирующей, в том числе, вопросы обеспечения информационной безопасности и реализацию конституционных прав граждан на доступ к информации;

совершенствование организационной инфраструктуры управления процессами информатизации, призванной осуществлять функции проведения научно-технической политики в сфере информатизации;

информационное обеспечение принятия управленческих решений в области социально-экономического развития республики;

повышение эффективности информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обеспечение информационной безопасности телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

удовлетворение потребностей всех категорий пользователей в услугах связи всех видов: телефонной, документальной, информационной и т.п. Расширение номенклатуры, повышение качества и доступности предоставляемых услуг связи и информационных услуг;

обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции в области электронных средств массовой информации.

Задачи Программы:

создание инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечение функционирования элементов телекоммуникационной инфраструктуры;

увеличение продолжительности вещания республиканских телерадиопрограмм, в том числе на языках малочисленных народов республики;

повышение качества предоставления телекоммуникационных услуг населению и организациям Республики Саха (Якутия);

обеспечение штатного режима эксплуатации сети связи органов государственного управления Республики Саха (Якутия);

создание единого информационного пространства на основе использования информационных систем, обеспечивающих решение текущих и стратегических задач здравоохранения и системы ОМС Республики Саха (Якутия);

внедрение информационных технологий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

внедрение и развитие информационных технологий в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия);

повышение эффективности управления курируемыми Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) отраслями, инвестиционной деятельности и капитального строительства;

разработка совокупности программно-технических средств, обеспечивающих процесс сбора, обработки, хранения информации об отходах;

модернизация инфокоммуникационной инфраструктуры органов ЗАГС в целях повышения качества предоставления государственных услуг населению по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе и в электронном виде;

автоматизация сбора, систематизации, оформления итоговых документов и эффективного хранения результатов ревизий и проверок, проведенных Главным контрольным управлением при Президенте Республики Саха (Якутия);

повышение эффективности системы оказания государственных и муниципальных услуг, связанных с социальным обслуживанием населения.

Для решения поставленных задач необходимы:

обеспечение перехода органов государственной власти на межведомственный электронный документооборот;

создание портала государственных услуг;

обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

создание и развитие Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства;

обучение населения и ликвидация «компьютерной безграмотности»;

централизованное приобретение компьютерного оборудования и периферии для обеспечения деятельности электронного правительства;

организация наземных каналов связи до объектов государственного и муниципального управления для обеспечения исполнения услуг в электронном виде;

предоставление населению и организациям государственных и муниципальных услуг с использованием типовых ИС на уровне муниципальных образований в электронном виде;

проведение тематических социологических исследований;

централизованное приобретение правовых систем;

развитие навигационной системы в целях обеспечения безопасности транспорта и грузов в Республике Саха (Якутия);

приобретение и монтаж оборудования видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия);

проектирование и создание автоматизированной информационно-библиотечной сети;

реконструкция редакторского корпуса ГУ НВК «Саха».

строительство объектов электросвязи;

организация каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) с использованием возможностей операторов связи;

организация единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных;

создание и функционирование единого регионального центра телефонного обслуживания для информирования граждан о предоставлении государственных и муниципальных услуг;

внедрение информационных систем поддержки медицинской деятельности в целях предоставления государственных услуг в электронном виде;

развитие автоматизированной информационной системы и формирование базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг с целью предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде по коммунальным услугам на уровне администраций поселений и предприятий;

развитие информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

развитие Республиканского геоинформационного портала, как сегмента РЦУ Республики Саха (Якутия);

создание и внедрение информационной системы управления в отраслях, курируемых Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия);

создание электронного Республиканского кадастра отходов на основе информации представляемых соответствующими министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов производства и потребления;

развитие защищенной инфокоммуникационной системы органов ЗАГС в Республике Саха (Якутия);

модернизации и сопровождение ведомственной системы автоматизации деятельности ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия);

развитие региональной информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).

Показатели индикаторов эффективности запланированных мероприятий республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009 – 2011 годы», подготовленные с учетом решаемых задач, в разрезе отдельных подпрограмм представлены в приложении № 1 «Система индикаторов (показателей) и исполнителей целевой программы».

3. Система программных мероприятий

3.1. Подпрограмма «Развитие информационных технологий»

Мероприятия целевой программы соответствуют положениям Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р, Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 6 мая 2008 года № 632-р, и Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № Пр-212.

Для решения поставленной по данной подпрограмме задачи предусмотрены следующие мероприятия:

Обеспечение перехода органов государственной власти на межведомственный электронный документооборот.

Решение о создании межведомственного юридически значимого электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи утверждено распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 года № 203-РП и соответствует мероприятию «Развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота» Плана мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации С.С. Собяниным 14 февраля 2009 года № 604-п П-16 (далее – Федеральный план).

Создание Портала государственных услуг Республики Саха (Якутия). Создание регионального Интернет - портала предоставления государственных услуг с размещением его содержания на едином федеральном портале, который в декабре 2009 года сдан в промышленную эксплуатацию федеральным оператором электронного правительства – ОАО «Ростелеком». Доступ к государственным услугам планируется оказывать через 12 центров общественного доступа к сети Интернет, внедренных в 2006 - 2007 годах на базе районных филиалов Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия), создаваемую информационно-библиотечную сеть, рассматривается возможность использования для этих целей 305 пунктов коллективного доступа в 244 населенных пунктах республики, созданных ФГУП «Почта России» в рамках национального проекта – программы универсального обслуживания. В Республике Саха (Якутия) решение о создании портала государственных услуг утверждено распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 года № 203-РП и соответствует мероприятию «Предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет» Федерального плана.

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Мероприятие предполагает развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет в республике. На предусмотренные в 2010 году средства планируется создать единый портал государственного и муниципального управления республики www.sakha.gov.ru и привести его содержание в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и муниципального управления». Данное направление формирования электронного правительства соответствует мероприятию «Развитие сайтов государственных органов власти в сети Интернет» Федерального плана.

Создание Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства Республики Саха (Якутия) (РЦУ).

Данный центр должен стать технологической основой, обеспечивающей межведомственный информационный обмен при исполнении органами государственной власти и муниципального управления своих функций и оказании государственных услуг в электронном виде, в том числе, создание систем электронного нотариата, доверенной третьей стороны, метки времени. Мероприятие направлено на развитие функциональных возможностей Удостоверяющего центра республики.

Обучение населения - ликвидация компьютерной безграмотности. Организация и проведение краткосрочных курсов повышения компьютерной грамотности для лиц старшего поколения и социально незащищенных жителей республики в целях обеспечения доступа граждан к сети Интернет. Основанием выполнения мероприятия является поручение Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), решение заседания Координационного совета №15 при Президенте Республики Саха (Якутия) по информатизации и защите информации от 23 июля 2009 года «Об одобрении инициативы общественности Республики Саха (Якутия) по организации мер по ликвидации компьютерной и интернет - неграмотности».

Централизованное приобретение компьютерного оборудования и периферии для обеспечения деятельности электронного правительства. Во исполнение п. 2.2 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 26 января 2010 года № 1803 «О мерах по развитию информатизации и созданию организационной основы информационного общества в Республике Саха (Якутия)», в целях достижения экономии бюджетных средств планируется выполнение работ по централизации закупок оборудования и общесистемного ПО для технического и технологического обеспечения деятельности электронного правительства.

Организация наземных каналов связи до объектов государственного и муниципального управления для обеспечения исполнения услуг в электронном виде.

Предоставление населению и организациям государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием типовых ИС на уровне муниципальных образований, в целях оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием инфраструктуры районных хранилищ баз данных, создание районных хранилищ баз данных на основе Интегрированной системы информационных ресурсов муниципального образования и регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам России в МР.

Проведение тематических социологических исследований на основании ежегодного заказа Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для государственного учреждения Национальное агентство «Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)».

Централизованное приобретение правовых систем для обеспечения работы органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Как показал анализ затрат по договорам отдельных министерств и ведомств на установку и сопровождение различных правовых систем, централизованное обеспечение правовой информацией обеспечивает значительную экономию бюджетных средств, при сохранении качества представляемой информации.

Развитие навигационной системы в целях повышения безопасности транспорта и перевозки грузов в Республике Саха (Якутия). Решение о развитии навигационной системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития республики было принято на совещании при Президенте Республики Саха (Якутия) 12 января 2009 года, протокол № 335 пункт 1.2. и предусмотрено Решением по итогам работы представителей Федерального космического агентства в Республике Саха (Якутия) по вопросу от 03 апреля 2009 года № АП-50 «О внедрении результатов космической деятельности в Республике Саха (Якутия).

Приобретение и монтаж оборудования видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия). Данное мероприятие реализуется по заданию Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и предусматривает установку оборудования видеоконференцсвязи в Доме Правительства № 1 с целью обеспечения оперативного взаимодействия высшего руководства республики с главами администраций муниципальных образований республики и другими субъектами, имеющими возможность участвовать в сеансах видеоконференцсвязи.

Проектирование и создание автоматизированной информационно-библиотечной сети. Мероприятие запланировано во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с протоколом от 13 февраля 2009 года № 337.

3.2. Подпрограмма «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания»

Реконструкция редакторского корпуса ГУ НВК «Саха». Для успешного выполнения поставленных задач по развитию производственной базы республиканского телевидения и радиовещания необходима реализация мероприятий по укреплению и реконструкции производственной базы ГУ НВК «Саха»по следующим направлениям:

Развитие технологической базы республиканского телевидения

Комментаторские кабины в комплекте с системой видео и аудиоконтроля, необходимые для трансляции спортивных и культурно-массовых мероприятий.

Преобразователи стандартов телевизионного сигнала, спутниковые приемники для работы с сетевыми партнерами (телеканал «Звезда», телеканал «Россия»).

Комплект оборудования для перевода киноматериалов с ленты 16 мм и 35 мм на цифровые носители будет использоваться для оцифровки видеозаписей на ленточных носителях. В настоящее время в Архиве кинофотовидеоматериалов ГУ НВК «Саха» на ленточных носителя накопилось записи хронометражем более 30 000 минут. Оборудование необходимо для обеспечения сохранности видеоматериалов и использования фондовых материалов на республиканском телеканале.

Монтажные видеомагнитофоны, видеоконтрольные устройства, генераторы эффектов, контроллеры монтажа требуют постоянного обновления и ремонта. При трансляции масштабных выездных мероприятий (освещение V Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия)
в г. Олекминске в 2010 году, предстоящее освещение V Международных игр «Дети Азии» в 2012 году) оборудование будет использовано для создания выездных студий видеомонтажа.

Комплект оборудования для проведения инструментальных замеров параметров телевизионных и радиовещательных передатчиков необходим для обеспечения эффективного контроля за качеством телерадиотрансляций.

Рабочее место подготовки видеопрограмм (рабочая монтажная станция). В настоящее время в ГУ НВК «Саха» наметился переход на так называемый «нелинейный» монтаж в связи с нехваткой аппаратных видеомонтажа. «Нелинейный» монтаж представляет собой упрощенный видеомонтаж на компьютере без использования сложных эффектов.

Записывающие тележурналистские комплекты (видеокамеры) требуют постоянного планового обновления в связи с их ограниченным сроком эксплуатации в наших климатических условиях и большими загрузками.

Модернизация тракта передвижной телевизионной станции (ПТВС). В связи с увеличением объемов работы, в том числе одновременного использования нескольких станций для обеспечения качественной трансляции необходимо произвести модернизацию тракта ПТВС.

2. Развитие технологической базы республиканского радиовещания

Для создания и функционирования качественного республиканского радиоканала НВК «Саха» необходимо, в первую очередь, приобретение и освоение современного профессионального радиооборудования. Для этого следует провести следующие мероприятия:

Строительство редакторского корпуса. В связи с передачей в федеральную собственность ранее используемых производственных площадей имеется насущная проблема размещения студии и монтажных комплексов.

Приобретение и монтаж нового оборудования вещательной аппаратной (ВА). В связи с большим износом имеющегося оборудования (дата установки 1991 г.) использование старой вещательной аппаратной не обеспечивает требуемого качества вещания.

Приобретение оборудования «Рабочее место журналиста» на базе персональной рабочей станции с программным обеспечением, интерфейсом для подключения внешних устройств, контрольных наушников и микрофонов для обеспечения оперативной работы каждого редактора. В настоящее время в 11-ти редакциях имеются только по 1-му «рабочему месту» на 3-4 человека, что усложняет работу редакторов и мешает оперативности.

Замена оборудования записывающей аппаратной (многоканальная запись и сведение звука) для записи музыкальных произведений. Замена необходима в связи с большим износом имеющегося оборудования (дата приобретения 1980 г.) и отсутствием запасных частей.

Приобретение комплектов выездного записывающего оборудования для трансляции и выездной записи российских и республиканских мероприятий.

Приобретение цифровых репортажных записывающих устройств. Цифровые репортофоны отличаются высоким качеством, удобностью и практичностью для обеспечения оперативности работы. В настоящее время имеющиеся аналоговые записывающие устройства (в том числе «Marantz»), которые часто выходят из строя и срывают производственный процесс.

Приобретение комплекса для редакции новостей, для сбора и обработки текстовой и звуковой информации, для улучшения качества записей и обеспечения оперативности работы.

В связи с созданием совершенно новой инфраструктуры для радиопроизводства, наладки коммуникаций сетей необходимо приобретение коммуникационной аппаратуры, оконечного оборудования оптоволоконных линий, кабельной продукции.

3.3. Подпрограмма «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия)»

Для реализации основной цели и задач по созданию региональной телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества на территории Республики Саха (Якутия) необходимо выполнение работ по строительству объектов электросвязи, организации каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) с использованием технических возможностей операторов связи, организации единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных и созданию единого регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан о предоставлении государственных и муниципальных услуг:

Строительство объектов электросвязи. В составе мероприятий данной подпрограммы предусмотрено строительство объектов электросвязи. При этом приоритетными направлениями являются строительство и расширение узлов ADSL, строительство и расширение ВОЛС, в том числе по технологии GPON, расширение сетей Ethernet, строительство объектов спутниковой связи, модернизация оборудования IP-TV.

Строительство ВОЛС. С завершением в 2006 году строительства зоновых цифровых спутниковых линий связи начинается новый этап развития телекоммуникационной сети республики. Учитывая прогрессирующий рост потребности у пользователей передачи больших массивов информации, применения широкополосного абонентского доступа к сетям передачи данных, в качестве приоритетных направлений необходимо определить строительство волоконно-оптических линий связи магистральных, внутрирайонных и в пределах крупных населенных пунктов республики. Расширение сети волоконно-оптических линий связи позволит оптимизировать инфраструктуру связи, особенно в пределах населенных пунктов, и позволит предоставлять операторам связи по безлимитным тарифным планам услуги широкополосного доступа к сети Интернет для населения и организаций.

Строительство VSAT-станций спутниковой связи. Необходимо продолжить строительство VSAT-станций спутниковой связи в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах республики. Это позволит быстро и относительно недорого решать проблему предоставления качественных услуг связи, включая доступ к сети Интернет для граждан и хозяйствующих субъектов республики.

Цифровизация телекоммуникационной инфраструктуры. До 2011 года необходимо завершить полную цифровизацию телекоммуникационного оборудования сети связи республики. В октябре 2009 года ОАО «Сахателеком» полностью завершены работы по замене координатных АТС на цифровые. Необходимо продолжить работу по дальнейшей цифровизации телекоммуникационного оборудования – обеспечить замену существующего оборудования систем передачи на магистральных и межстанционных (внутриулусных) соединительных линиях на цифровое оборудование. Инвестиционным планом строительства объектов электросвязи ОАО «Сахателеком» на период с 2009 по 2011 годы предусматривается направлять на строительство объектов электросвязи 2 925 665,0 тыс. рублей, в том числе, по 2009 году – 595 915,0 тыс.рублей, в 2010 году –501 800,0 тыс.рублей, в 2011 году – 456 210,0 тыс.рублей.

Инвестиционным планом ОАО «Ростелеком» планируется направить на работы по модернизации радиорелейных линий республики 1 371 740,0 тыс. рублей, в том числе, в 2010 году - 1 032 060,0 тыс.рублей, в 2011 году – 339 680,0 тыс.рублей. Это позволит к 2011 году создать современную инфраструктуру магистральной связи, отвечающую запросам пользователей по широкополосной передаче данных.

Организация каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) с использованием технических возможностей операторов связи. Организация VPN-каналов связи с использованием технических возможностей ОАО «Ростелеком» для постоянных представительств Республики Саха (Якутия) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Хабаровске, для органов государственной власти и МСУ вдоль трассы РРЛ Р-684 и Р-18 в нас. пунктах Нерюнгри, Алдан, Нижний Бестях, Покровск, Майя, Мирный, Ленск, Бердигестях, Вилюйск, Верхневилюйск, Нюрба, Сунтар, Олекминск, а также в насаленных пунктах Намцы и Чурапча, дооборудование узла доступа сети органов государственной власти Республики Саха (Якутия), 40 точек подключения в городе Якутске. В перспективе и в других районных центрах. Расходы на оборудование для маршрутизации трафика через единый канал доступа органов государственной власти Республики Саха (Якутия). При этом задачи по организации последней мили для подключения рабочих мест предполагается возложить на операторов связи филиал «Сахателеком» ОАО «Дальсвязь», НП «РТКС» и другие.

Организация единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных. Организация единого канала доступа к сети Интернет в городе Якутске для всех министерств и ведомств необходима для последующей оптимизации расходов на услуги связи. Стоимость единого канала с пропускной способностью 20 Мбит/с составит в год - 7,8 млн рублей. При этом исключается оплата министерствами трафика Интернет.

Создание и функционирование единого регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан о предоставлении государственных и муниципальных услуг. Основной задачей мероприятия является повышение качества и доступности предоставления информации о государственных и муниципальных услугах. Предусматривает выполнение работ и услуг по приобретению программно-аппаратного комплекса РЦТО РС(Я), формированию информационной базы РЦТО РС(Я), введения объекта в промышленную эксплуатацию.

3.4. Подпрограмма «Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия)»

В период 2005-2006 годов Министерством финансов Республики Саха (Якутия) с привлечением средств федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов были осуществлены строительство и ввод в эксплуатацию технологической сети спутниковой связи в составе: 1 центральная земная станция (ЦЗС) в г. Якутске, 44 периферийных земных VSAT-станций (ПЗС), арендуемая емкость космического сегмента ствола № В3 на космическом аппарате «Экспресс-АМ3» в орбитальной позиции 140 градусов восточной долготы. Спутниковые станции ПЗС были установлены в 34-х районных центрах республики и в 10-ти удалённых посёлках/наслегах.

Технологическая сеть спутниковой связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия) предназначена, в первую очередь, для удаленного исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов муниципальных образований. Финансово-казначейские управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также получатели средств республиканского и местных бюджетов на территориях муниципальных образований взаимодействуют с Департаментом республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по сети, в которой предоставляются высококачественные услуги по передаче данных, телематики и голосовой информации, не тарифицируемые в пределах сети.

Во исполнение решения Координационного Совета по информатизации и защите информации при Президенте Республики Саха (Якутия) (протокол № 5 от 30.03.2006 г.) «О создании выделенной сети связи органов государственного управления на базе технологической сети спутниковой связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия)» Министерством финансов Республики Саха (Якутия) проводятся работы по присоединению к сети экономических служб администраций муниципальных районов, получателей средств республиканского бюджета и структурных подразделений республиканских министерств и ведомств. Стабильно работающие цифровые каналы спутниковой связи позволяют предоставлять удалённым пользователям совершенно новые сервисы Центра технического обслуживания (ЦТО), расположенного в г. Якутске:

автоматическое обновление программного обеспечения на компьютере пользователя (например, обновление антивирусных баз производится по расписанию прозрачно для пользователя);

ежедневное резервное копирование и архивирование баз данных удалённых подразделений на сервере ЦТО в г. Якутске;

восстановление баз данных и программного обеспечения на серверах удалённых подразделений специалистами ЦТО;

администрирование и удалённое управление серверами, компьютерами пользователей и приложениями, решение проблем специалистами ЦТО.

В конце 2007 года на базе телекоммуникационной сети Министерства финансов Республики Саха (Якутия) начала функционировать телекоммуникационная инфраструктура органов государственного и муниципального управления с использованием: спутниковой связи на участке Якутск - районный центр, беспроводного широкополосного доступа в пределах районных центров, волоконно-оптической сети связи в г. Якутске с обеспечением требований по информационной безопасности, предъявляемых к сетям органов государственного управления.

Достигнуты основные декларированные цели:

обеспечение оперативного информационного взаимодействия учреждений и органов государственного управления;

повышение качества деятельности органов управления и должностных лиц всех уровней, снижение сроков и затрат на решение текущих задач за счет организации быстрого и надёжного механизма электронного документооборота и обеспечения оперативного управления подразделениями;

сокращение затрат на создание ИТ - инфраструктуры в отдельных министерствах и ведомствах за счёт интеграции и устранения избыточных и дублирующих систем;

предоставление министерствам и ведомствам возможности сосредоточиться на основных направлениях своей деятельности, освободив их от непрофильных функций в области информационных технологий и переложить ответственность за бесперебойную работу корпоративных информационных систем на Центр технического обслуживания абонентов;

обеспечение централизованного решения комплекса задач по информационной безопасности.

3.5. Подпрограмма «Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)»

Главной целью модернизации здравоохранения является обеспечение качества и доступности медицинской помощи для населения, которое должно обеспечиваться информированностью граждан об имеющихся правах, услугах и порядке их реализации, возможностью воспользоваться данными правами, возможностями, услугами, гарантией качества реализации данных прав, возможностей, оказания услуг.

Анализ состояния информатизации здравоохранения республики показывает, что информационные технологии недостаточно широко используются в работе ЛПУ. Медицинские учреждения остаются на достаточно низком уровне по оснащению, отличаются отсутствием единого программного обеспечения, единой информационной среды в целом, что приводит к информационному дефициту на всех уровнях управления.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить решение комплекса задач по направлениям:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационной поддержки задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационного обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала;

повышение качества обслуживания организаций по вопросам осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

Для достижения целей информатизации, в рамках реализации подпрограммы предполагается выполнение следующих работ:

обеспечение уровня оснащенности лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением, достаточным для достижения указанных целей;

организация локальных вычислительных сетей;

обеспечение работ по защите персональных данных граждан;

оснащение ЛПУ технической базой системы записи к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача - специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи;

организация мониторинга реализации программы модернизации здравоохранения;

обеспечение ведения единого регистра медицинских работников и электронных паспортов медицинских учреждений.

3.6. Подпрограмма «Развитие информационных технологий

в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)»

(подраздел 3.6 в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Основной целью подпрограммы является решение задачи по внедрению информационных технологий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:

Развитие автоматизированной информационной системы и формирование базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг с целью предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде по коммунальным услугам на уровне администраций поселений и предприятий. Предусматривается создание подсистемы сбора первичных данных коммунальных услуг в автоматизированной информационной системе «Поселение».

Разработка данных проектов позволит систематизировать работы по созданию автоматизированной информационной системы для сбора первичных данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг, в том числе субсидированных, формированию базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг с использованием типовой автоматизированной информационной системы на уровне всех администраций поселений, районов и поставщиков коммунальных услуг, созданию республиканского хранилища базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг и разработка программного модуля администрирования для обеспечения регламентированного доступа к открытой информации хранилища.

3.7. Подпрограмма «Развитие информационных систем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»

Основной целью подпрограммы является решение задачи по повышению эффективности управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Развитие информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия). Актуальность реализации мероприятия определяется потребностью в усилении мониторинга, контроля за имуществом государственной (республиканской) и муниципальной собственности. Основанием для исполнения мероприятия являются: Концепция государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09 января 2008 года № 801, поручение Президента Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2007 года № А1-804-15/02, протокол совещания при Председателе Правительства Республики Саха (Якутия) Борисове Е.А. с главами муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2010 года № 211, распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 07 мая 2010 года № 502-р «Об электронном доступе к сведениями Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия)».

Развитие Республиканского геоинформационного портала как сегмента РЦУ Республики Саха (Якутия).

Мероприятие реализуется во исполнение Концепции государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09 января 2008 года № 801, и распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2007 года № 1604-р.

Целью реализации мероприятия является обеспечение достаточной информационной основы для принятия обоснованных решений исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), поддержка процессов оперативного сбора и актуализации, пространственных и связанных с ними семантических данных, создание основ для перехода к предоставлению электронных картографических услуг населению в открытом доступе. Мероприятие предусматривает интеграцию пространственной информации, которая формируется и используется в качестве основы для отображения и анализа различных видов данных, а также для совместного использования заинтересованными организациями и службами региона.

Задачами Республиканского геоинформационного портала являются:

формирование базового наполнения инфраструктуры пространственных данных;

интеграция пространственных данных;

обеспечение доступности пространственных данных для всех заинтересованных управленческих структур региона (обеспечение доступа к Республиканскому ГИС-порталу и аппаратно-программному комплексу «Унискан-24» через сеть «Саха ИнформСеть») в рамках обеспечения доступа к информационным услугам для населения и юридических лиц;

приобретение серверного оборудования (файл-сервер, система хранения данных);

развитие модернизации системы в связи с изменениями в нормативной правовой базе.

3

(подраздел 3.8 в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

3.8. Подпрограмма «Создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы тарифов России»

Целью подпрограммы является повышение эффективности тарифного регулирования при выполнении обосновывающих расчетов, при проведении анализа и прогноза тарифов (цен) регулируемых организаций, при ведении мониторингов, сборов и обработки информации, при выполнении контрольной работы, при формировании и ведении баз данных по экономическим и техническим показателям тарифного регулирования, относимых к компетентности Государственного комитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия).

Основанием реализации мероприятия являются Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.09.2010 № 409 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию Электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Республике Саха (Якутия)», Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 22.12.2009 № 1731 «О Плане мероприятий на 2009-2010 годы по реализации основных положений послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)» и Решение Правления Совета муниципальных образований Совета по местному самоуправлению при Президенте Республики Саха (Якутия) от 23.12.2009 года.

Предусмотрено:

создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы ФСТ России на территории Республики Саха (Якутия). Мероприятие предусматривает разработку и создание программного обеспечения в виде специализированных шаблонных материалов, совместных с форматом ЕИАС ФСТ России для организации обмена данных между регулируемыми организациями, Государственного комитета по ценовой политике –Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) и ФСТ России:

доработка модуля анализа расчета тарифов на тепловую энергию;

создание модуля расчета тарифов на электрическую энергию в части котлового тарифа энергосбытовых организаций;

создание модуля расчета тарифов организаций коммунального комплекса (водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения ТБО);

создание шаблонов по расчету котлового тарифа энергосбытовых организаций;

создание шаблонов по расчету тарифов организаций коммунального комплекса (водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения ТБО);

взаимодействие данной информационной системы с другими ведомственными системами, включая инфраструктурные, предполагает реализацию возможности получения информации с различных систем и баз данных и направления информации в них, в т.ч. по оказанию государственных услуг в электронном виде.

3.9. Подпрограмма «Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)»

Вопросы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия) являются одними из наиболее актуальных проблем, требующими решения наряду с техническими вопросами сбора, хранения, утилизации и захоронения отходов необходимость соблюдения требований природоохранного законодательства:

Создание электронного Республиканского кадастра отходов на основе информации представляемых соответствующими министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов производства и потребления. Мероприятие реализуется во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 года «О республиканском кадастре отходов» в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов», Закона Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 688-З № 267-IV «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)», постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2009 года № 78 «О Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) и его коллегии» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Задачами мероприятия являются:

разработка совокупности программно-технических средств, обеспечивающих процесс сбора, обработки, хранения информации об отходах;

разработка информационной системы кадастра;

приобретение, установка, введение в эксплуатацию серверного оборудования.

3.10. Подпрограмма «Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде»

Целью подпрограммы является организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде и повышение качества предоставления государственных услуг населению по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе и в электронном виде.

Развитие защищенной инфокоммуникационной системы органов ЗАГС в Республике Саха (Якутия).

Предусматривает выполнение работ и услуг по модернизации инфокоммуникационной инфраструктуры органов ЗАГС (в т.ч. каналов передачи данных, обеспечение их информационной безопасности), приобретению серверного оборудования и программного обеспечения, подключение к региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), оснащению средствами защиты информации отделов Управления ЗАГС (в т.ч. поставка автоматизированных рабочих мест), проведению работ по созданию системы защиты персональных данных органов ЗАГС Республики Саха (Якутия) (в т.ч. приобретение сертифицированного оборудования и аттестация рабочих мест, обрабатывающих персональные данные).

3.11. Подпрограмма «Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)»

Основной целью подпрограммы является решение задач по автоматизации процессов сбора, систематизации, оформления итоговых документов и эффективного хранения результатов ревизий и проверок, проведенных ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия) в рамках которого предусматривается реализация следующего мероприятия:

Модернизация и сопровождение корпоративной системы автоматизации деятельности ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия) в целях автоматизации контрольной деятельности от этапа подготовки и планирования до этапа документирования результатов контрольных мероприятий, совершенствование методической системы применительно к практике осуществления государственного финансового контроля.

(подраздел 3.12 в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

3.12. Подпрограмма «Развитие информационной системы социальной

защиты населения Республики Саха (Якутия)».

Основной целью подпрограммы является решение задачи по повышению эффективности системы оказания государственных и муниципальных услуг, связанных с социальным обслуживанием населения:

сопровождение информационной системы «Адресная социальная помощь PRO» предусматривает оказание услуг по техническому, методическому и консультативному сопровождению программного обеспечения «Автоматизированная система «Адресная социальная помощь PRO» (версия 5), подтвержденной сертификатом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Реализация мероприятия позволит решить следующие задачи:

осуществление консультативной поддержки пользователей по вопросам эксплуатации АС «АСП»;

методическая поддержка пользователей при внедрении АС «АСП» и ее версий и помощь по настройке программных комплексов на особенности нормативно-правовой базы Республики Саха (Якутия);

модернизация АС «АСП» с целью обеспечения функционирования системы в соответствии с требованиями нормативно-правовой базы, а также с учетом замечаний и предложений пользователей. Модернизация АС «АСП» не включает в себя разработку новых функций и автоматизированных рабочих мест по предложению пользователя;

развитие программно-информационного обеспечения на основе анализа и обобщения замечаний и предложений, отражающих опыт эксплуатации в других регионах для дальнейшего повышения уровня функциональности и эффективности использования АС «АСП»;

подготовка и поставка пользователю новых версий программного обеспечения АС «АСП»;

участие в семинаре по вопросам эксплуатации АС «АСП» посредством видеоконференции;

приобретение лицензионного программного обеспечения (операционных систем) для 236 автоматизированных рабочих мест и средств защиты информации для 236 АРМ и 37 серверов.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» предусматривается осуществлять за счет использования бюджетных средств различных уровней, привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов, внебюджетных средств.

Общий объем финансовых ресурсов необходимых на реализацию всего комплекса мероприятий программы на период 2009-2011 годы составляет 3 458 797,3 тыс. рублей из них:

Таблица 4.1.

Общий объем финансовых ресурсов по программе по источникам финансирования

(тыс. рублей)

Источники финансирования

Объемы финансирования

2009 год

2010 год

2011 год

Всего, в том числе по источникам

631 645,00

1 633 360,0

1 193 792,3

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

Республиканский бюджет

35 730,00

99 500,00

397 902,3

Внебюджетные средства

595 915,00

1 533 860,00

795 890,00

Объем расходов 2011 года из средств республиканского бюджета приведен в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года З № 645-IV «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2011 год».

Внебюджетные средства оцениваются как средства операторов связи, оказывающих услуги на территории республики.

(таблица 4.2. в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Общий объем финансовых ресурсов в разрезе подпрограмм

                                                                                           Таблица 4.2.

(тыс. рублей)

Наименование Подпрограммы

Объемы финансирования

2009 год

2010 год

2011 год

Развитие информационных технологий

10 600,00

50 400,00

220 959,78

Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания

25 000,00

87 274,20

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия)

595 915,00

1 533 860,00

894677,45

Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)

15 290,68

Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия)

25 130,00

24 100,00

Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия)

2 990,00

Развитие информационных систем МИО Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

4 660,00

Создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы ФСТ России

3 800,00

Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)

240,00

Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде

2 842,09

Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)

1 780,00

Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)

650,00

Итого:

631 645,00

1 633 360,00

1 235 164,20

Объемы финансирования мероприятий Программы в разрезе статей затрат приведены в приложении № 2.

5. Механизм реализации целевой программы

Реализация мероприятий, включенных в состав программы, в части использования средств государственного бюджета осуществляется государственным заказчиком путем проведения торгов по размещению государственного заказа на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с последующими изменениями и дополнениями.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» (кроме подпрограммы 2 «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания») в 2011 году осуществляется ГАУ «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых государственным заказчиком - координатором в качестве субсидии на выполнение государственного задания.

Реализация мероприятий программы за счет использования средств местных бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств, привлекаемых участниками программы, обеспечивается координацией государственным заказчиком - координатором выполнения мероприятий программы и достижения исполнителями установленных индикаторов показателей эффективности подпрограмм.

В целях организации централизованной координации исполнения создан Совет главного конструктора программы «Электронная Якутия» Координационного совета при Президенте Республики Саха (Якутия) по развитию информационного общества, регулирующий взаимоотношения, возникающие между участниками процесса создания, модернизации и эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в Республике Саха (Якутия), государственных межведомственных и ведомственных информационных систем и информационных ресурсов, при обосновании выбора технических и технологических решений, в том числе с целью обеспечения совместимости вновь создаваемых информационных систем и информационных ресурсов между собой и с существующими информационными системами и ресурсами.

Возглавляет Совет главного конструктора программы «Электронная Якутия» Главный конструктор, который принимает участие в подготовке, утверждении и обеспечении исполнения планов по реализации мероприятий Программы, а также в обеспечении разработки и согласовании технических, технологических и программных решений, принимаемых при создании в республике информационных систем и информационных ресурсов, в том числе с учетом принятых нормативных и правовых актов, а также государственных стандартов Российской Федерации.

Организационное обеспечение органов государственной власти нормативной правовой информацией ежегодно осуществляет Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Организация управления и контроль за ходом реализации Программы возлагается на Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, являющееся государственным заказчиком - координатором, функции которого предусматривают:

ответственность за своевременную разработку проекта целевой программы;

подготовку проекта решения Правительства Республика Саха (Якутия) о необходимости внесения целевой программы на утверждение Президенту Республики Саха (Якутия), проекта решения Президента Республики Саха (Якутия) об утверждении целевой программы, утверждении государственного заказчика, передаче при необходимости части функций государственного заказчика организациям, которым государственный заказчик - координатор может передавать в установленном порядке на договорной основе выполнение части своих функций, согласовывает их и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республика Саха (Якутия) для внесения в Правительство Республики Саха (Якутия);

определение исходного задания на формирование целевой программы, координация действий разработчиков;

разработку в пределах своих полномочий нормативных (индивидуальных) правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы;

подготовку ежегодного доклада о ходе реализации целевой программы;

ведение ежемесячной отчетности по реализации целевой программы;

подготовку ежегодно в установленном порядке предложений по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение затрат по программным мероприятиям, а также изменения механизма реализации целевой программы;

разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга эффективности программных мероприятий;

согласование с основными участниками целевой программы возможных сроков выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), подписываются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком и предприятиями (организациями), либо муниципальными образованиями;

проведение специализированной экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами, а также с результатами независимой экспертизы, ее доработка;

проведение государственной экологической экспертизы проекта целевой программы; в случае, если проектом целевой программы предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в соответствии с результатами экспертизы осуществляет его доработку;

ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы. Осуществляет контроль и управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий;

подготовку информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации целевой программы и порядке участия в ней инвесторов.

Для повышения эффективности управления реализацией программных мероприятий государственный заказчик - координатор может на договорной основе передать часть своих функций уполномоченному представителю государственного заказчика.

Контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком - координатором. Контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия).

Государственный заказчик – координатор программы совместно с государственными заказчиками подпрограмм анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий программы и направляет:

ежегодно в соответствии с установленными сроками в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) бюджетные заявки для выделения ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

ежеквартально не позднее 45 дней после отчетного периода и в срок до 1 апреля годовой отчет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) статистическую и аналитическую информацию о реализации целевых программ Республики Саха (Якутия) согласно форме №1-ЦП, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия). При этом сводный годовой отчет по подпрограммам формирует и представляет государственный заказчик - координатор Программы;

ежемесячно до 10 числа и ежеквартально в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) информацию о реализации целевых программ Республики Саха (Якутия) согласно формам приложения к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2009 года № 415. При этом сводный отчет по подпрограммам формирует и подает государственный заказчик-координатор программы;

ежегодно до 01 марта в адрес Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) (в части мероприятий по сохранению и созданию рабочих мест), министерств и ведомств Российской Федерации - государственных заказчиков федеральных целевых программ, а в части целевых программ, которые содержат разделы по НИОКР гражданского назначения - в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке годовые отчеты о ходе работ по программам и эффективности реализации программ согласно приложениям к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2009 года № 415.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы

Реализация программы будет способствовать росту количественных и качественных показателей деятельности информационных технологий и связи, обеспечит сокращение разрыва между потребностями республики в высококачественных услугах информационных технологий и связи и возможностями предприятий по их удовлетворению. Высокими темпами будут развиваться информационные технологии и сети связи республики. Будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития республики по созданию электронного правительства региона, информационного общества и гармоничного вхождения в мировое информационное пространство.

Для оценки эффективности программы использована методика, разработанная в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2010 года № 339 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2006 года № 263 «Об утверждении новых методов планирования бюджетных расходов с учетом требований к конечному результату». Методика оценки эффективности включена приложением № 3 к республиканской целевой программе «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы».

Оценка эффективности реализации целевой программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации целевой программы с 2009 по 2011 год.

Кроме количественной оценки эффективности Программы представлены качественные показатели, поскольку по телекоммуникациям, телевидению и радиовещанию основная часть эффекта проявляется вне отрасли, т.е. у потребителей услуг.

В связи с этим, результаты реализации программы выходят далеко за рамки решения внутриотраслевых проблем и позволят обеспечивать оперативное управление общественными и производственным процессами, активизировать деловые контакты, расширят возможности общения людей, повысить информированность и коммуникабельность общества, профессиональный, образовательный и культурный уровень людей, эффективно использовать рабочее время.

6.1. Развитие информационных технологий

Высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач государства.

Решение поставленных задач позволит к окончанию срока действия целевой программы достичь следующих результатов:

Ожидается ввод в промышленную эксплуатацию:

объединенной системы электронного документооборота между группой министерств;

регионального портала государственных услуг Республики Саха (Якутия);

разработка проектно-сметной документации на РЦУ и реализация ряда пилотных проектов и создание систем технологически связанных с формированием инфраструктуры электронного правительства и обеспечением надежности её эксплуатации;

реализация мероприятия, направленного на выпуск универсальной электронной карты для обеспечения прав граждан по предоставлению доступа к государственным и муниципальным услугам (функциям) в электронном виде;

ввод в эксплуатацию сегмента государственной системы телекоммуникаций в Южной и Центральной Якутии;

создание корпоративной информационно-библиотечной сети с выходом в сеть Интернет;

обеспечение штатного режима эксплуатации государственной навигационно-диспетчерской системы управления транспортом (ГЛОНАСС/GPS);

ввод в промышленную эксплуатацию оборудования видеоконференцсвязи (ВКС) для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия) – 1 точка ВКС.

Обучение населения и ликвидация компьютерной безграмотности повысит уровень компьютерной грамотности:

среди лиц пенсионного возраста с 6% в 2009 году до 12% в 2011 году;

среди лиц с ограниченными возможностями с 30% в 2009 году до 50% в 2011 году;

среди лиц из категории экономически активного населения с 60% в 2009 году до 65% в 2011 году.

Социальный и экономический эффект следует ожидать от повышения качества жизни населения, получающего государственные услуги с использованием современных информационных технологий.

6.2. Производственная база республиканского телевидения и радиовещания

Эффективность реализации данной подпрограммы определена с помощью показателей и индикаторов, отражающих приоритеты развития единой системы государственного телерадиовещания, связанные со сферой производства телерадиопрограмм ГУ НВК «Саха»:

повышение качества и рейтинга телепрограмм (соцопросы);

организация эффективной работы единой системы государственного ТВ и РВ на всех этапах подготовки телерадиопрограмм;

снижение расходов за счет отказа от заведомо убыточных технологий и перевода на современные технологии процессов подготовки телерадиопрограмм.

В результате реализации мероприятий раздела будет обеспечено:

улучшение качества телерадиопрограмм собственного производства;

увеличение доли прямых трансляций на республиканском телевидении и радиовещании.

6.3. Телекоммуникации

В соответствии с целью подпрограммы строительства объектов электросвязи на период 2009-2011 годы будут достигнуты поставленные основные задачи и создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития республики в сфере построения информационного общества.

Телекоммуникации, являясь частью инфраструктуры, определяют жизнедеятельность республики и опосредованно влияют на уровень республиканского валового продукта. Кроме того, сеть телекоммуникаций несет большую социальную нагрузку, предоставляя услуги связи широким слоям населения, содействуя развитию науки, образования и культуры. В результате выполнения подпрограммы, решения задач и достижения целей, поставленных на период 2009-2011 годы, телекоммуникации республики выйдут на качественно новый уровень.

Реализация программы позволит нарастить объемы предоставляемых услуг, повысить их качество, обеспечить внедрение новых услуг, создаст единое информационное пространство республики с большими возможностями по обмену информацией, созданию и использованию банков данных.

Предполагаемое увеличение объемов предоставляемых услуг от реализации подпрограммы составит более 300 млн руб. в год (на 30% ежегодно) при сохранении уровня эксплуатационных затрат.

В результате реализации мероприятия по созданию регионального центра телефонного обслуживания будет создана специализированная организация к концу 2011 года.

В результате реализации мероприятий по обеспечению доступа работников органов государственной власти и органов местного самоуправления к сети Интернет доля рабочих мест сотрудников органов государственной власти, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, возрастет с 81% в 2010 году до 85% в 2011 году, а доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления с 45% в 2010 году до 51% в 2011 году.

Также планируется увеличение пропускной способности единого канала доступа к сети Интернет, с 15 Мбит/с в 2010 году до 25 Мбит/с в 2011 году.

6.4. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)

Результатом работ в 2011 году должна стать возможность ведения регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Республики Саха (Якутия), а также формирование статистической отчетности и данных мониторинга реализации программ модернизации здравоохранения республики, на основе данных медицинских учреждений, полученных с использованием информационных систем.

Планируется провести следующие работы по оснащению 38 лечебно-профилактических учреждений республики, работающих в системе обязательного медицинского страхования учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия) необходимым вычислительным оборудованием:

приобретение и установка рабочих мест врачей, исходя из норматива - 2 врача на 1 рабочее место;

проведение монтажных работ по подключению рабочих станций к локальной вычислительной сети учреждения, приобретение активного сетевого и серверного оборудования;

обеспечение защиты персональных данных ЛПУ. Планируется проведение следующих организационных мероприятий: обследования учреждения, классификация информационных систем, составление нормативных документов, включая разработку модели угроз безопасности, обучение 2 специалистов от учреждения с выдачей соответствующего сертификата;

установка информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов);

организация мониторинга реализации программ модернизации здравоохранения;

внедрение регионального регистра медицинских и фармацевтических работников и оснащение всех ЛПУ программным обеспечением для кадрового учета с целью автоматического формирования регистра;

внедрение электронного паспорта медицинского учреждения.

6.5. Развитие информационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Планируется реализовать мероприятия, направленные на обеспечение перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в каждом муниципальном образовании с использованием автоматизированной информационной системы «Поселение – ЖКХ» и предоставления информации с районного хранилища баз данных на портал государственных и муниципальных услуг.

Для реализации вышеуказанного планируется модернизация автоматизированной информационной системы «Поселение - ЖКХ» и формирование базы данных по потребителям и поставщикам коммунальных услуг с целью предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде по коммунальным услугам на уровне администраций муниципальных образований на уровне поселений и предприятий.

При этом доля услуг в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия), информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг, возрастет с 0% в начале 2010 года до 100% к концу 2011 года.

6.6. Развитие информационных систем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

В результате реализации мероприятий подпрограммы в Республике Саха (Якутия) в период 2010-2011 годы будут достигнуты следующие результаты:

1.              Получит развитие информационная система мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), предусматривающая выполнение работ и услуг по введению в промышленную эксплуатацию дополнительных модулей по мониторингу и анализу имущества муниципальной собственности. Это позволит увеличить долю объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), внесенных в информационную систему мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) 72% в 2010 году до 100% в конце 2011 года.

2.              Получит развитие республиканский геоинформационный портал как сегмент РЦУ Республики Саха (Якутия), который увеличит доступность к пространственной информации заинтересованных органов государственной власти, различных природоохранных организаций (от заявленных организаций) с 50% в 2010 году до 100% к концу 2011 года.

(Подраздел 6.7 в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

6.7. Создание регионального сегмента Единой информационно-

аналитической системы Федеральной службы по тарифам России на территории Республики Саха (Якутия)

Будет разработана и введена в эксплуатацию информационная система регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы ФСТ России, обеспечивающих расширение ее функционала. Система будет состоять из 5 функциональных модулей и Единой коммуникационной сети:

Система интеграции и сбора данных, обеспечивающая единое информационное пространство для компонентов системы.

Система электронного документооборота, обеспечивающая автоматизацию обмена электронными документами между Государственным комитетом по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) и регулируемыми организациями.

Хранилище данных, обеспечивающее функцию централизованного хранения данных Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия), а также данных, поступающих из внешних источников.

Система расчета тарифов и прогнозов, автоматизирующая существующие процессы расчета тарифов и составления прогнозов и реализации системы согласованных тарифов, производящая анализ данных по согласованным условиям.

Система обеспечения безопасности и управления информационной инфраструктурой, обеспечивающая конфиденциальность и сохранность данных, используемых в системе.

6.8. Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)

В результате реализации мероприятия будет создан электронный республиканский кадастр отходов на основе информаций, представляемых соответствующими министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов производства и потребления, с соответствующим программно-аппаратным обеспечением.

6.9. Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде

Получит дальнейшее развитие защищенная инфокоммуникационная система органов ЗАГС в Республике Саха (Якутия), что позволит увеличить долю рабочих мест, подключенных к корпоративной защищенной сети Управления ЗАГС до 100% к концу 2011 года.

6.10. Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)

Получит развитие ведомственная система автоматизации деятельности ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия), что позволит увеличить долю рабочих мест, подключенных к ведомственной системе с 30%
в 2010 году до 70% к концу 2011 года.

6.11. Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)

(Подраздел 6.11 в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) получит техническое, методологическое и консультационное сопровождение программного обеспечения «Автоматизированная система «Адресная социальная помощь PRO» до конца 2011 года, что позволит перейти на новую версию программного продукта, в котором реализовано решение новых задач. В том числе с учетом изменений в действующую законодательную базу Российской Федерации.

Приобретение лицензионного программного обеспечения для 236 автоматизированных рабочих мест и средств защиты информации для 236 АРМ и 37 серверов, что позволит обеспечить соответствие рабочих мест требованиям федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Список использованных сокращений

VSAT

-

Периферийные спутниковые земные приемо-передающие станции

WLAN

-

Оборудование радиодоступа

АВМ

-

Аппаратная видеомонтажа

АИБС

Автоматизированная информационная система библиотечной сети

АИС

-

Автоматизированная информационная система

АСБ

-

Аппаратная студийного блока

АСК

-

Аппаратно-студийный комплекс

АТС

-

Автоматическая телефонная станция

БШПД

Беспроводный широкополосный доступ (канал связи)

БС

Базовая станция

ВА

-

Вещательная аппаратная

ВВП

-

Валовый внутренний продукт

ВОЛС

-

Волоконно-оптические линии связи

ГО

-

Гражданская оборона

ГТС

-

Городская телефонная сеть

ГКУ

Главное контрольное управление

ГУ

-

Государственное учреждение

ГАУ РЦИТ

Государственное автономное учреждение «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий»

ГУ НА ИЦП

-

ГУ Национальное агентство «Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)»

ГУП «ТЦТР»

-

ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» Республики Саха (Якутия)

РЦП

Республиканская целевая программа

ЕИАС ФСТ

Единая информационно-аналитическая система Федеральной службы по тарифам

ЗЗ

-

Звукозапись

ИКТ

-

Информационно-коммуникационные технологии

ИС

Информационная система

ИСЗ

-

Искусственный спутник земли

ИС МО ГС РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

-

Информационная Система Мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)

КПД

-

Коэффициент полезного действия

ЛВС

-

Локальные вычислительные сети

ЛПУ

-

Лечебно-профилактическое учреждение

ЛЭП

-

Линия электропередач

МО

-

Муниципальное образование

МР

-

Муниципальный район

МСТС «Якутия»

-

Мультисервисная телекоммуникационная сеть «Якутия»

МСУ

-

Местное самоуправление

МФЦ Республики Саха (Якутия)

-

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)

НИОКР

-

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

ОГВ

-

Органы государственной власти

ОГИР МАП

-

Объединенные государственные информационные ресурсы – мониторинг, анализ, прогноз

ОМС

-

Обязательное медицинское страхование

ОУ

-

Образовательное учреждение

ПК

Персональный компьютер

ПО

-

Программное обеспечение

ПТВС

-

Передвижная телевизионная станция

ПСТ

-

Передвижные средства телевидения

РВ

-

Радиовещание

РТПС г.Якутск

-

Радиотелевизионная передающая станция г. Якутска

РЦП

-

Республиканская целевая программа

СТС

-

Сельская телефонная сеть

СУБД

-

Система управления базами данных

ТВК

-

Телевещательный канал

ИТКС

Информационно-телекоммуникационная система

ТЖК

-

Тележурналистский комплект

ТИС

-

Территориальная информационная система Республики Саха (Якутия)

ФЦП

-

Федеральная целевая программа

ЦАТС

-

Цифровая автоматическая телефонная станция

ЦРРЛ

-

Цифровая радиорелейная линия связи

ЦТО

Центр телефонного обслуживания

ЦХД

-

Централизованное хранилище данных

ЧС

-

Чрезвычайная ситуация

РЦУ

-

Региональный центр управления

«Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

Система индикаторов (показателей) и исполнителей целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

№

п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий

(в натуральном выражении), эффект

Значения индикаторов (показателей)

Базовый

2008 г.

прогнозный период

2009

2010

2011

Индикатор I уровня

Цель: повышение качества жизни населения за счет улучшения доступа к информации о деятельности органов государственной власти, в том числе за счет предоставления государственных услуг в электронном виде

Количество государственных услуг, оказываемых республиканскими органами исполнительной власти, по которым обеспечена возможность для заявителей предоставлять необходимые документы в электронном виде, единиц

0

0

0

27

Индикаторы 2 уровня

Подпрограмма 1 «Развитие информационных технологий»

1

Задача: создание инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечение функционирования элементов телекоммуникационной инфраструктуры

Доступность информации о деятельности государственных и муниципальных органов власти и предоставляемых ими услугах в электронном виде (источник информации – региональный портал государственных услуг и сайты органов государственного и муниципального управления), %

0

0

50

100

Индикаторы мероприятий Подпрограммы 1

Обеспечение перехода органов государственной власти на межведомственный электронный документооборот

Доля органов государственной исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих обмен электронными  документами с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота, % 

0

0

45

90

Создание  и развитие портала государственных услуг

Количество услуг, описание которых размещено на портале (реестр государственных услуг), шт.

0

0

80

100

Обеспечение доступа к информации о деятельности ОГВ и МСУ

Количество исполненных пунктов ст.13 Федерального закона №8-ФЗ от  9 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» на сайтах ОГВ и ОМСУ, размещенных в сети Интернет, пунктов

5

7

34

34

Создание и развитие Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства

Количество автоматизированных сервисов, предоставляемых РЦУ населению, бизнесу, ОГВ и ОМСУ, ед.

-

-

5

100

Обучение населения  и ликвидация компьютерной безграмотности

Количество обученных лиц, чел.

0

350

2100

2100

Централизованное приобретение компьютерного оборудования и периферии для обеспечения деятельности электронного правительства

Доля рабочих мест органов государственной власти Республики Саха (Якутия), оснащенных оборудованием, соответствующим требованиям к техническому и технологическому обеспечению электронного правительства, %

50

50

60

70

Организация наземных каналов связи до объектов государственного и муниципального управления для обеспечения исполнения услуг в электронном виде

Количество организаций, подключенных к центральному Интернет-шлюзу, шт.

-

-

15

-

Предоставление населению и организациям государственных и муниципальных услуг с использованием типовых АИС на уровне муниципальных образований в электронном виде

Доля муниципальных образований (на уровне поселений), использующих, с целью предоставления государственных  (муниципальных) услуг в электронном виде, типовую АИС, %

0

30

50

65

Проведение тематических социологических исследований

Количество социологических исследований, в год

5

5

6

6

Централизованное приобретение правовых систем для обеспечения работы ОГВ Республики Саха (Якутия)

Расходы на эксплуатацию справочно-правовых систем в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия), млн.руб.

6,8

7,1

2,4

2,4

Развитие навигационной системы  в целях обеспечения безопасности транспорта и грузов  в РС(Я)

Послегарантийное сопровождение системы и подключение транспортных средств, кол-во машин

33

120

230

350

Приобретение и монтаж оборудования  видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства Республики Саха (Якутия)

Количество органов МСУ, подключенных к комплекту ВКС для руководства Республики Саха (Якутия), шт.

0

0

35

35

Проектирование и создание автоматизированной информационно-библиотечной сети

Количество подключенных библиотек, ед.

0

0

137

137

Подпрограмма 2 «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания»

2.

Задача: увеличение продолжительности вещания республиканских телерадиопрограмм, в том числе на языках малочисленных народов республики Реконструкция редакторского корпуса

Увеличение продолжительности  вещания республиканских  телерадиопрограмм (источник информации – Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия)), часов в день, в т.ч.:

-телепрограмм

-радиопрограмм

10

4,5

10,5

6,0

10,5

6,0

Подпрограмма 3 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры»

3.

Задача: повышение качества предоставления телекоммуникационных услуг населению и организациям Республики Саха (Якутия)

Уровень обеспечения высокоскоростным доступом к сети Интернет населения и организаций в Республике Саха (Якутия), %

-

-

30

70

Строительство объектов электросвязи

Перевод оборудования систем межстанционных (внутриулусных) связей на цифровые технологии связи (источник информации – отчет о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Сахателеком»), %

-

94,99

96,6

100

Организация каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) с использованием технических возможностей операторов связи

Количество населенных пунктов (центров муниципальных образований), подключенных к единой сети, ед.

-

-

18

28

Организация единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных

Доля рабочих мест сотрудников органов государственной власти, подключенных к единому каналу доступа к сети Интернет, %

-

-

65

75

Создание и функционирование единого регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан о предоставлении  государственных и муниципальных услуг

Наличие единого регионального центра телефонного обслуживания, ед.

-

-

-

1

Подпрограмма 4 «Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия)»

4

Задача: обеспечение штатного режима эксплуатации сети связи органов государственного управления

Предоставление доступа к услугам выделенной сети для получателей средств республиканского и местного бюджетов, шт.

93

268

568

Подпрограмма 5 «Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)»

5.

Задача: создание единого информационного пространства на основе использования информационных систем, обеспечивающих решение текущих и стратегических задач здравоохранения и системы ОМС Республики Саха (Якутия)

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки медицинской деятельности, %

-

-

1,6

4

Подпрограмма 6 «Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия)

для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»

6.

Задача: внедрение информационных технологий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Доля услуг в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия), информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг, %

-

-

-

100

Подпрограмма 7 «Развитие информационных систем Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия)

для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»

7.

Задача: внедрение и развитие информационных технологий в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия)

Доля автоматизированных функций учета, управления, анализа и мониторинга государственной собственности Республики Саха (Якутия)

50

50

75

100

Развитие информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)

Доля объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), внесенных в ИС МО ГС РС(Я), %

-

-

72

90

Развитие республиканского геоинформационного портала, как сегмента РЦУ Республики Саха (Якутия)

Доступность к пространственной информации заинтересованных ОГВ, различных природоохранных организаций,

% (от заявленных организаций)

-

-

50

65

Подпрограмма 8 «Использование информационно-коммуникационных технологий в отрасли строительства

и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)»

(в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 №1178)

8.

Задача: - внедрение информационных технологий в сферу государственного регулирования тарифов на территории Республики Саха (Якутия)

Присоединение регионального сегмента ЕИАС ФСТ России к РЦУ, ед.

-

-

-

1

Подпрограмма 9 «Развитие информационно-технологической инфраструктуры

в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)»

9.

Задача: разработка совокупности программно-технических средств, обеспечивающих процесс сбора, обработки, хранения информации об отходах

Создание информационной системы кадастра отходов, ед.

-

-

-

1

Подпрограмма 10 «Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление

государственных  услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния  в электронном виде»

10.

Задача: модернизация инфокоммуникационной инфраструктуры органов ЗАГС в целях повышения качества предоставления государственных услуг населению по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде

Доля рабочих мест, подключенных к корпоративной защищенной сети Управления ЗАГС, %

-

-

-

70

Подпрограмма 11 «Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля

ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)»

11.

Задача: автоматизация сбора, систематизации, оформления итоговых документов и эффективного хранения результатов ревизий и проверок, проведенных ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)

Доля рабочих мест, подключенных к ведомственной системе, %

-

-

30

50

Подпрограмма 12 «Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)»

12.

Задача: повышение эффективности системы оказания государственных и муниципальных услуг, связанных с социальным обслуживанием населения.

Доля рабочих мест, подключенных к единой  информационной системе социальной защиты населения, %

-

-

-

80

Примечание: В систему индикаторов (показателей) целевой программы не включены показатели 2011 года по подпрограмме 4 «Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия), поскольку в 2011 году реализация мероприятий подпрограммы производится по Программе реформирования региональных финансов (Министерство финансов Республики Саха (Якутия)).  

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к республиканской целевой программе

«Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

Форма 3

Капитальные вложения в объекты информационной и коммуникационной инфраструктуры по республиканской целевой программе Республики Саха (Якутия) «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

(в текущих ценах, тыс. рублей)

Наименование объекта

Всего:

В том числе по источникам финансирования

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Местный бюджет

ОАО «РИК»

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

РЦП «Электронная Якутия на период 2009 – 2011 годы», всего:

2 996 567,30

70 902,30

2 925 665,00

2009

595 915,00

595 915,00

2010

1 558 860,00

25 000,00

1 533 860,00

2011

841 792,30

45 902,30

795 890,00

Подпрограмма 2

«Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания», всего

70 902,30

70 902,30

2009

2010

25 000,00

25 000,00

2011

45 902,30

45 902,30

                                       ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

4

            республиканской целевой программе

«Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

МЕТОДИКА

оценки эффективности выполнения Программы

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

Расчет значения интегрального показателя (R) проводится в следующей последовательности:

определение коэффициентов значимости (L) для цели программы и задач подпрограмм Программы. Значение весового коэффициента определяется экспертным путем и выражается числом в интервале (0;1]. Сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице;

расчет степени достижения запланированных на оцениваемый период значений показателей выполнения мероприятий. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора (D) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого индикатора. Если фактическое значение индикатора больше планового, степень достижения принимается равной единице;

расчет комплексного интегрального показателя эффективности. Интегральный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

R = L1 x D1 x 100% + 

где:

L1 -  весовой коэффициент, присваиваемый для цели программы

D1 – степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора для цели программы

Li - весовой коэффициент, присваиваемый для задач подпрограмм

Di - степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора для задач подпрограмм

N - количество показателей;

i - номер показателя.

При расчете эффективности выполнения Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

Номер показателя, i

Наименование показателя

Значение весового коэффи-циента, L

1

Количество государственных услуг, оказываемых республиканскими органами исполнительной власти, по которым обеспечена возможность для заявителей предоставлять необходимые документы в электронном виде, единиц

0,8

Подпрограмма 1 «Развитие информационных технологий»

2

Доступность информации о деятельности государственных и муниципальных органов власти и предоставляемых ими услугах в электронном виде (источник информации – региональный портал государственных услуг и сайты органов государственного и муниципального управления), %

0,02

Доля органов государственной исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих обмен электронными образцами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота, % 

4

Количество услуг, описание которых размещено на портале (реестр государственных услуг), шт.

5

Количество исполненных пунктов ст.13 Федерального закона
от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» на сайтах ОГВ и ОМСУ, размещенных в сети Интернет, пунктов

6

Количество автоматизированных сервисов, предоставляемых РЦУ населению, бизнесу, ОГВ и ОМСУ, ед.

7

Количество обученных лиц, чел.

8

Доля рабочих мест органов государственной власти Республики Саха (Якутия), оснащенных оборудованием, соответствующим требованиям к техническому и технологическому обеспечению электронного правительства, %

9

Количество организаций, подключенных к центральному Интернет-шлюзу, шт.

10

Доля муниципальных образований (на уровне поселений), использующих, с целью предоставления государственных  (муниципальных) услуг в электронном виде, типовую АИС, %

11

Количество социологических исследований, в год

12

Расходы на эксплуатацию справочно-правовых систем в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия), млн.руб.

13

Послегарантийное сопровождение системы и подключение транспортных средств, кол-во машин

14

Количество органов МСУ, подключенных к комплекту ВКС для руководства Республики Саха (Якутия), шт.

15

Количество подключенных библиотек, ед.

Подпрограмма 2 «Развитие производственной базы
республиканского телевидения и радиовещания»

16

Увеличение продолжительности  вещания республиканских  телерадиопрограмм (источник информации – Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия)), часов в день, в т.ч.;

-телепрограмм

-радиопрограмм

0,0175

Подпрограмма 3 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры

Республики Саха (Якутия)»

17

Уровень обеспечения высокоскоростным доступом к сети Интернет населения и организаций в Республике Саха (Якутия), %

0,02

18

Перевод оборудования систем межстанционных (внутриулусных) связей на цифровые технологии связи (источник информации – отчет о финансово-хозяйственной деятельности филиала «Сахателеком» ОАО «Дальсвязь»,%

19

Количество населенных пунктов (центров муниципальных образований), подключенных к единой сети, ед.

20

Доля рабочих мест сотрудников органов государственной власти, подключенных к единому каналу доступа к сети Интернет, %

21

Наличие единого регионального центра телефонного обслуживания, ед.

Подпрограмма 5 «Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Саха (Якутия)»

22

Доля медицинских учреждений, в которых используются информа-ционные системы поддержки медицинской деятельности, %

0,0175

Подпрограмма 6 «Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ

Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных

и муниципальных услуг в электронном виде»

23

Доля услуг в сфере ЖКХ Республики Саха (Якутия), информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг, %

0,0175

Подпрограмма 7 «Развитие информационных систем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»

24

Доля автоматизированных функций учета, управления, анализа и мониторинга государственной собственности Республики Саха (Якутия)

0,02

25

Доля объектов находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), внесенных в ИС МО ГС РС(Я), %

26

Доступность  к пространственной информации заинтересованных ОГВ, различных природоохранных организаций, % (от заявленных организаций)

Подпрограмма 8 «Использование информационно-коммуникационных

технологий в отрасли строительства и промышленности строительных

материалов Республики Саха (Якутия)»

27

Присоединение АИС Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) к РЦУ, ед.

0,0175

Подпрограмма 9 «Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности Республики Саха (Якутия)»

28

Создание информационной системы кадастра отходов, ед.

0,0175

Подпрограмма 10 «Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) на предоставление государственных  услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния  в электронном виде»

29

Доля рабочих мест, подключенных к корпоративной защищенной сети Управления ЗАГС, %

0,0175

Подпрограмма 11 «Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте Республики Саха (Якутия)»

30

Доля рабочих мест, подключенных к ведомственной системе, %

0,0175

Подпрограмма 12 «Развитие информационной системы социальной защиты населения Республики Саха (Якутия)»

31

Доля рабочих мест, подключенных к единой  информационной системе социальной защиты населения, %

0,0175

Итого:

1,0

              При значении интегрального показателя, равном 80 процентов и более, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении интегрального показателя менее 80 процентов – низкой.

Примечание: Целевые показатели эффективности по подпрограмме 4 «Развитие выделенной сети органов государственного управления Республики Саха (Якутия)  не включены в перечень, поскольку в 2011 году реализация мероприятий подпрограммы производится по Программе реформирования региональных финансов (Министерство финансов Республики Саха (Якутия)).  

(ФОРМЫ 1-3 В РЕДАКЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) от 31.12.2011 №1178)

Приложение № 2
к республиканской целевой программе «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

Форма 1

Система программных мероприятий целевой Программы

«Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

(в текущих ценах, тыс. рублей)

№

Наименование проекта (объект, мероприятие, НИОКР)  

Всего финансовых средств

в том числе по источникам финансирования

Государственные заказчики

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

ОАО "РИК"

Местные бюджеты

Внебюджетные источники

Всего

Капитальные вложения

Прочие текущие затраты

НИОКР

Всего

Капитальные вложения

Прочие текущие затраты

НИОКР

Капитальные вложения

Всего

Капитальные вложения

Прочие текущие затраты

НИОКР

Всего

Капитальные вложения

Прочие текущие затраты

НИОКР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

ВСЕГО   

3 500 169,20

574 504,20

112 274,20

462 230,00

2 925 665,00

2 925 665,00

2009

631 645,00

35 730,00

35 730,00

595 915,00

595 915,00

2010

1 633 360,00

99 500,00

25 000,00

74 500,00

1 533 860,00

1 533 860,00

2011

1 235 164,20

439 274,20

87 274,20

352 000,00

795 890,00

795 890,00

Подпрограмма 1 «Развитие информационных технологий»                                  

Итого

281 959,78

281 959,78

281 959,78

2009

10 600,00

10 600,00

10 600,00

2010

50 400,00

50 400,00

50 400,00

2011

220 959,78

220 959,78

220 959,78

Капитальные вложения по подпрограмме 1 «Развитие информационных технологий»                                  

Итого

2009

2010

2011

1. Информационно-аналитический комплекс электронного правительства РС (Я)

Задача 1. Создание электронного правительства РС (Я) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечение функционирования элементов телекоммуникационной инфраструктуры

Итого

281 959,78

281 959,78

281 959,78

2009

10 600,00

10 600,00

10 600,00

2010

50 400,00

50 400,00

50 400,00

2011

220 959,78

220 959,78

220 959,78

Обеспечение перехода органов государственной власти на межведомственный электронный документооборот

Итого

31 567,72

31 567,72

31 567,72

2009

2010

6 500,00

6 500,00

6 500,00

2011

25 067,72

25 067,72

25 067,72

Создание портала государственных услуг

Итого

12 000,00

12 000,00

12 000,00

2009

2010

12 000,00

12 000,00

12 000,00

2011

Обеспечение доступа к информации о деятельности ОГВ и МСУ

Итого

1 814,04

1 814,04

1 814,04

2009

2010

200,00

200,00

200,00

2011

1 614,04

1 614,04

1614,04

Создание и развитие Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства. (7.5 РП)

Итого

131 689,74

131 689,74

131 689,74

2009

2010

8 400,00

8 400,00

8 400,00

2011

123 289,74

123 289,74

123 289,74

Обучение населения "ликвидация компьютерной безграмотности" (2.3.РП)

Итого

1 270,00

1 270,00

1 270,00

2009

2010

500,00

500,00

500,00

2011

770,00

770,00

770,00

Централизованное приобретение компьютерного оборудования и периферии для обеспечения деятельности электронного правительства ( п.п. 3.3, 4.1, 4.4, 4.7,  5.2, 5.9,  6.2, 7.10, 9.1, 10.7, 10.11, 10.12, 10.13 РП)

Итого

50 543,55

50 543,55

50 543,55

2009

2010

2011

50 543,55

50 543,55

50 543,55

Организация наземных каналов связи до объектов государственного и муниципального управления для обеспечения исполнения услуг в электронном виде

Итого

13 800,00

13 800,00

13 800,00

2009

2010

13 800,00

13 800,00

13 800,00

2011

Предоставление населению и организациям государственных и муниципальных услуг с использованием типовых ИС на уровне муниципальных образований в электронном виде (п.7.10  РП)

Итого

4 270,00

4 270,00

4 270,00

2009

2010

2011

4 270,00

4 270,00

4 270,00

Проведение тематических социологических исследований

Итого

15 325,00

15 325,00

15 325,00

2009

2 725,00

2 725,00

2 725,00

2010

4 400,00

4 400,00

4 400,00

2011

8 200,00

8 200,00

8 200,00

Централизованное приобретение правовых систем для обеспечения работы ОГВ РС(Я)

Итого

6 810,00

6 810,00

6 810,00

2009

2010

1 000,00

1 000,00

1 000,00

2011

5 810,00

5 810,00

5 810,00

Развитие навигационной системы  в целях обеспечения безопасности транспорта и грузов  в РС(Я)

Итого

9 725,00

9 725,00

9 725,00

2009

7 875,00

7 875,00

7 875,00

2010

1 850,00

1 850,00

1 850,00

2011

Приобретение и монтаж оборудования  видеоконференцсвязи для обеспечения деятельности руководства РС(Я)

Итого

1 250,00

1 250,00

1 250,00

2009

2010

1 250,00

1 250,00

1 250,00

2011

Проектирование и создание автоматизированной информационно-библиотечной сети

Итого

1 894,73

1 894,73

1 894,73

2009

2010

500,00

500,00

500,00

2011

1 394,73

1 394,73

1 394,73

Подпрограмма 2 «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания»                                  

Итого

112 274,20

112 274,20

112 274,20

2009

2010

25 000,00

25 000,00

25 000,00

2011

87 274,20

87 274,20

87 274,20

Капитальные вложения по подпрограмме 2 «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания»                          

Итого

112 274,20

112 274,20

112 274,20

2009

2010

25 000,00

25 000,00

25 000,00

2011

87 274,20

87 274,20

87 274,20

Задача 1. Увеличение продолжительности вещания республиканских телерадиопрограмм, в том числе на языках малочисленных народов республики

Итого

112 274,20

112 274,20

112 274,20

2009

0,00

2010

25 000,00

25 000,00

25 000,00

2011

87 274,20

87 274,20

87 274,20

Реконструкция редакторского корпуса ГУ НВК «Саха»

Итого

112 274,20

112 274,20

112 274,20

2009

2010

25 000,00

25 000,00

25 000,00

2011

87 274,20

87 274,20

87 274,20

Подпрограмма 3 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры РС(Я)»

Итого

3 024 452,45

98 787,45

0,00

98 787,45

2 925 665,00

2 925 665,00

2009

595 915,00

595 915,00

595 915,00

2010

1 533 860,00

1 533 860,00

1 533 860,00

2011

894 677,45

98 787,45

0,00

98 787,45

795 890,00

795 890,00

Капитальные вложения по подпрограмме 3 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры РС(Я)»

Итого

2 925 665,00

0,00

0,00

2 925 665,00

2 925 665,00

2009

595 915,00

595 915,00

595 915,00

2010

1 533 860,00

1 533 860,00

1 533 860,00

2011

795 890,00

0,00

795 890,00

795 890,00

Задача 1. Повышение качества предоставления телекоммуникационных услуг населению и организациям РС(Я)

Итого

3 024 452,45

98 787,45

0,00

98 787,45

2 925 665,00

2 925 665,00

2009

595 915,00

0,00

595 915,00

595 915,00

2010

1 533 860,00

0,00

1 533 860,00

1 533 860,00

2011

894 677,45

98 787,45

98 787,45

795 890,00

795 890,00

Строительство объектов электросвязи

Итого

2 925 665,00

2 925 665,00

2 925 665,00

2009

595 915,00

595 915,00

595 915,00

2010

1 533 860,00

1 533 860,00

1 533 860,00

2011

795 890,00

795 890,00

795 890,00

в том числе:

1. МР «Абыйский улус (район)

Итого

5 085,00

5 085,00

5 085,00

2009

1 336,00

1 336,00

1 336,00

2010

749,00

749,00

749,00

2011

3 000,00

3 000,00

3 000,00

2. МО «Алданский район»

Итого

28 866,00

28 866,00

28 866,00

2009

5 873,00

5 873,00

5 873,00

2010

4 593,00

4 593,00

4 593,00

2011

18 400,00

18 400,00

18 400,00

3. МО «Аллаиховский улус (район)»

Итого

4 694,00

4 694,00

4 694,00

2009

2 180,00

2 180,00

2 180,00

2010

514,00

514,00

514,00

2011

2 000,00

2 000,00

2 000,00

4. МР «Амгинский улус (район)»

Итого

15 275,00

15 275,00

15 275,00

2009

5 856,00

5 856,00

5 856,00

2010

3 029,00

3 029,00

3 029,00

2011

6 390,00

6 390,00

6 390,00

5. МО «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)»

Итого

3 358,00

3 358,00

3 358,00

2009

343,00

343,00

343,00

2010

1 015,00

1 015,00

1 015,00

2011

2 000,00

2 000,00

2 000,00

6. МО «Булунский улус (район)»

Итого

8 623,00

8 623,00

8 623,00

2009

4 184,00

4 184,00

4 184,00

2010

439,00

439,00

439,00

2011

4 000,00

4 000,00

4 000,00

7. МР «Верхневилюйский улус (район)»

Итого

9 574,00

9 574,00

9 574,00

2009

4 779,00

4 779,00

4 779,00

2010

1 395,00

1 395,00

1 395,00

2011

3 400,00

3 400,00

3 400,00

8. МР «Верхнеколымский улус (район)»

Итого

2 808,00

2 808,00

2 808,00

2009

286,00

286,00

286,00

2010

522,00

522,00

522,00

2011

2 000,00

2 000,00

2 000,00

9. МО «Верхоянский район»

Итого

8 201,00

8 201,00

8 201,00

2009

3 355,00

3 355,00

3 355,00

2010

1 846,00

1 846,00

1 846,00

2011

3 000,00

3 000,00

3 000,00

10. МР «Вилюйский улус (район)»

Итого

38 442,00

38 442,00

38 442,00

2009

13 322,00

13 322,00

13 322,00

2010

3 490,00

3 490,00

3 490,00

2011

21 630,00

21 630,00

21 630,00

11. МР «Горный улус»

Итого

5 698,00

5 698,00

5 698,00

2009

1 210,00

1 210,00

1 210,00

2010

788,00

788,00

788,00

2011

3 700,00

3 700,00

3 700,00

12. МР «Жиганский национальный эвенкийский район»

Итого

3 063,00

3 063,00

3 063,00

2009

624,00

624,00

624,00

2010

439,00

439,00

439,00

2011

2 000,00

2 000,00

2 000,00

13. МО «Кобяйский улус (район))»

Итого

5 390,00

5 390,00

5 390,00

2009

1 311,00

1 311,00

1 311,00

2010

2 079,00

2 079,00

2 079,00

2011

2 000,00

2 000,00

2 000,00

14. МО «Ленский район»

Итого

16 904,00

16 904,00

16 904,00

2009

3 257,00

3 257,00

3 257,00

2010

10 647,00

10 647,00

10 647,00

2011

3 000,00

3 000,00

3 000,00

15. МР «Мегино-Кангаласский улус»

Итого

31 024,00

31 024,00

31 024,00

2009

8 498,00

8 498,00

8 498,00

2010

2 096,00

2 096,00

2 096,00

2011

20 430,00

20 430,00

20 430,00

16. МО «Мирнинский район»

Итого

164 448,00

164 448,00

164 448,00

2009

98 149,00

98 149,00

98 149,00

2010

52 299,00

52 299,00

52 299,00

2011

14 000,00

14 000,00

14 000,00

17. МР «Момский район»

Итого

4 596,00

4 596,00

4 596,00

2009

2 323,00

2 323,00

2 323,00

2010

273,00

273,00

273,00

2011

2 000,00

2 000,00

2 000,00

18. МО «Намский улус»

Итого

8 281,00

8 281,00

8 281,00

2009

4 316,00

4 316,00

4 316,00

2010

965,00

965,00

965,00

2011

3 000,00

3 000,00

3 000,00

19. МР "Нижнеколымский район»

Итого

4 242,00

4 242,00

4 242,00

2009

286,00

286,00

286,00

2010

956,00

956,00

956,00

2011

3 000,00

3 000,00

3 000,00

20. МР «Нюрбинский район»

Итого

17 245,00

17 245,00

17 245,00

2009

5 911,00

5 911,00

5 911,00

2010

3 214,00

3 214,00

3 214,00

2011

8 120,00

8 120,00

8 120,00

21. МО «Оймяконский улус (район)»

Итого

3 564,00

3 564,00

3 564,00

2009

862,00

862,00

862,00

2010

702,00

702,00

702,00

2011

2 000,00

2 000,00

2 000,00

22. МР «Олекминский район»

Итого

8 476,00

8 476,00

8 476,00

2009

1 539,00

1 539,00

1 539,00

2010

2 937,00

2 937,00

2 937,00

2011

4 000,00

4 000,00

4 000,00

23. МР «Оленекский эвенкийский национальный район»

Итого

3 440,00

3 440,00

3 440,00

2009

1 539,00

1 539,00

1 539,00

2010

401,00

401,00

401,00

2011

1 500,00

1 500,00

1 500,00

24. МО «Среднеколымский улус (район)

Итого

6 726,00

6 726,00

6 726,00

2009

3 453,00

3 453,00

3 453,00

2010

273,00

273,00

273,00

2011

3 000,00

3 000,00

3 000,00

25. МР «Сунтарский улус (район)»

Итого

10 493,00

10 493,00

10 493,00

2009

1 537,00

1 537,00

1 537,00

2010

4 956,00

4 956,00

4 956,00

2011

4 000,00

4 000,00

4 000,00

26. МР «Таттинский улус»

Итого

6 009,00

6 009,00

6 009,00

2009

2 122,00

2 122,00

2 122,00

2010

1 337,00

1 337,00

1 337,00

2011

2 550,00

2 550,00

2 550,00

27. МР «Томпонский район»

Итого

14 579,00

14 579,00

14 579,00

2009

1 062,00

1 062,00

1 062,00

2010

9 917,00

9 917,00

9 917,00

2011

3 600,00

3 600,00

3 600,00

28. МР «Усть-Алданский улус (район)»

Итого

20 735,00

20 735,00

20 735,00

2009

4 801,00

4 801,00

4 801,00

2010

7 544,00

7 544,00

7 544,00

2011

8 390,00

8 390,00

8 390,00

29. МР «Усть-Майский улус (район)»

Итого

14 400,00

14 400,00

14 400,00

2009

6 605,00

6 605,00

6 605,00

2010

2 555,00

2 555,00

2 555,00

2011

5 240,00

5 240,00

5 240,00

30. МО «Усть-Янский улус (район)»

Итого

7 045,00

7 045,00

7 045,00

2009

2 502,00

2 502,00

2 502,00

2010

543,00

543,00

543,00

2011

4 000,00

4 000,00

4 000,00

31. МР «Хангаласский улус»

Итого

12 224,00

12 224,00

12 224,00

2009

2 660,00

2 660,00

2 660,00

2010

2 564,00

2 564,00

2 564,00

2011

7 000,00

7 000,00

7 000,00

32. МО «Чурапчинский улус (район)»

Итого

15 969,00

15 969,00

15 969,00

2009

6 625,00

6 625,00

6 625,00

2010

2 854,00

2 854,00

2 854,00

2011

6 490,00

6 490,00

6 490,00

33. МО «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)»

Итого

3 387,00

3 387,00

3 387,00

2009

776,00

776,00

776,00

2010

1 111,00

1 111,00

1 111,00

2011

1 500,00

1 500,00

1 500,00

34. МО «Нерюнгринский район»

Итого

103 317,00

103 317,00

103 317,00

2009

90 301,00

90 301,00

90 301,00

2010

13 016,00

13 016,00

13 016,00

2011

35. Городской округ "город  Якутск"

Итого

389 916,00

389 916,00

389 916,00

2009

143 577,00

143 577,00

143 577,00

2010

161 339,00

161 339,00

161 339,00

2011

85 000,00

85 000,00

85 000,00

36. АУП

Итого

468 885,00

468 885,00

468 885,00

2009

159 574,00

159 574,00

159 574,00

2010

118 441,00

118 441,00

118 441,00

2011

190 870,00

190 870,00

190 870,00

37. Модернизация цифровой РРЛ-684

Итого

518 870,00

518 870,00

518 870,00

2009

2010

518 870,00

518 870,00

518 870,00

2011

38.  Модернизация РРЛ-18

Итого

852 870,00

852 870,00

852 870,00

2009

2010

513 190,00

513 190,00

513 190,00

2011

339 680,00

339 680,00

339 680,00

Организация каналов связи для телекоммуникационной сети органов государственной и муниципальной власти РС(Я) с использованием технических возможностей операторов связи (2.2.2.РП)

Итого

40 103,20

40 103,20

40 103,20

2009

2010

2011

40 103,20

40 103,20

40 103,20

Организация единого канала доступа к сети Интернет органов государственной власти РС(Я) для оптимизации затрат на услуги связи по передаче данных (7.1.РП и расходы министерств и ведомств на оплату услуг связи)

Итого

40 470,25

40 470,25

40 470,25

2009

2010

2011

40 470,25

40 470,25

40 470,25

Обеспечение деятельности ГАУ "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий"

Итого

17 000,00

17 000,00

17 000,00

2009

2010

2011

17 000,00

17 000,00

17 000,00

Создание и функционирование единого регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан о предоставлении  государственных и муниципальных услуг (п.9.2 РП)

Итого

1 050,00

1 050,00

1 050,00

2009

2010

2011

1 050,00

1 050,00

1 050,00

План информирования населения о предоставлении государственных услуг в электронном виде на ноябрь-декабрь 2011 года

Итого

164,00

164,00

164,00

2009

2010

2011

164,00

164,00

164,00

Подпрограмма 4 «Развитие выделенной сети органов государственного управления РС(Я)»

НП РТКС

Итого

49 230,00

49 230,00

49 230,00

2009

25 130,00

25 130,00

25 130,00

2010

24 100,00

24 100,00

24 100,00

2011

Капитальные вложения по подпрограмме 4 «Развитие выделенной сети органов государственного управления РС(Я)»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1. Обеспечение штатного режима эксплуатации сети связи ОГ и МУ

Итого

49 230,00

49 230,00

49 230,00

2009

25 130,00

25 130,00

25 130,00

2010

24 100,00

24 100,00

24 100,00

2011

0,00

0,00

0,00

Аренда емкости космического сегмента ствола №В3 на КА "Экспресс-АМЗ"

Итого

24 621,00

24 621,00

24 621,00

2009

12 051,00

12 051,00

12 051,00

2010

12 570,00

12 570,00

12 570,00

2011

Текущие эксплуатационные расходы

Итого

24 609,00

24 609,00

24 609,00

2009

13 079,00

13 079,00

13 079,00

2010

11 530,00

11 530,00

11 530,00

2011

Подпрограмма 5. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения РС(Я)

Итого

15 290,68

15 290,68

15 290,68

2009

2010

2011

15 290,68

15 290,68

15 290,68

Капитальные вложения по подпрограмме 5 «Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения РС(Я)»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1. Создание единого информационного пространства на основе использования информационных систем, обеспечивающих решение текущих и стратегических задач здравоохранения и системы ОМС РС(Я)

Итого

15 290,68

15 290,68

15 290,68

2009

2010

2011

15 290,68

15 290,68

15 290,68

Поставка серверного оборудования для  медицинских учреждений

Итого

13 862,21

13 862,21

13 862,21

2009

2010

2011

13 862,21

13 862,21

13 862,21

Поставка вычислительной техники для организации мониторинга реализации программ модернизации здравоохранения

Итого

210,00

210,00

210,00

2009

2010

2011

210,00

210,00

210,00

Поставка вычислительной техники для внедрения единой программы ведения кадрового учета в ЛПУ

Итого

834,97

834,97

834,97

2009

2010

2011

834,97

834,97

834,97

Поставка вычислительной техники для внедрения программы ведения электронного паспорта ЛПУ

Итого

383,50

383,50

383,50

2009

2010

2011

383,50

383,50

383,50

Подпрограмма 6. Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ РС(Я)

Итого

2 990,00

2 990,00

2 990,00

2009

2010

2011

2 990,00

2 990,00

2 990,00

Капитальные вложения по подпрограмме 6 «Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ РС(Я)»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1. Внедрение информационных технологий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Итого

2 990,00

2 990,00

2 990,00

2009

2010

2011

2 990,00

2 990,00

2 990,00

Создание автоматизированной информационной системы «Поселение-ЖКХ» для сбора первичных данных по поставщикам и потребителям коммунальных услуг

Итого

2 390,00

2 390,00

2 390,00

2009

2010

2011

2 390,00

2 390,00

2 390,00

Разработка информационной системы "Субсидии населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Итого

600,00

600,00

600,00

2009

2010

2011

600,00

600,00

600,00

Подпрограмма 7. Развитие информационных систем МИО РС(Я) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Итого

4 660,00

4 660,00

4 660,00

2009

2010

2011

4 660,00

4 660,00

4 660,00

Капитальные вложения по подпрограмме 7 «Развитие информационных систем, обеспечивающих деятельность МИО РС(Я)»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1. Внедрение и развитие информационных технологий в сфере управления государственной собственностью РС (Я)

Итого

4 660,00

4 660,00

4 660,00

2009

2010

2011

4 660,00

4 660,00

4 660,00

Развитие Информационной Системы Мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности РС(Я) (п.10.5 РП)

Итого

3 750,00

3 750,00

3 750,00

2009

2010

2011

3 750,00

3 750,00

3 750,00

Развитие Республиканского геоинформационного портала, как сегмента РЦУ РС(Я) (п.10.6 РП)

Итого

910,00

910,00

910,00

2009

2010

2011

910,00

910,00

910,00

Подпрограмма 8. Создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы  Федеральной службы по тарифам России на территории Республики Саха (Якутия)

Итого

3 800,00

3 800,00

3 800,00

2009

2010

2011

3 800,00

3 800,00

3 800,00

Капитальные вложения по подпрограмме 8 «Создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы  Федеральной службы по тарифам России на территории Республики Саха (Якутия)»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1.Создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы  Федеральной службы по тарифам России на территории Республики Саха (Якутия)

Итого

3 800,00

3 800,00

3 800,00

2009

2010

2011

3 800,00

3 800,00

3 800,00

Создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы тарифов РФ

Итого

3 800,00

3 800,00

3 800,00

2009

2010

2011

3 800,00

3 800,00

3 800,00

Подпрограмма 9. Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности РС(Я)

Итого

240,00

240,00

240,00

2009

2010

2011

240,00

240,00

240,00

Капитальные вложения по подпрограмме 9 «Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности РС(Я)»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1. Разработка совокупности программно-технических средств, обеспечивающих процесс сбора, обработки, хранения информации об отходах

Итого

240,00

240,00

240,00

2009

2010

2011

240,00

240,00

240,00

Создание базы данных автоматизированной информационной системы "Республиканский кадастр отходов"  (п.10.8 РП)

Итого

240,00

240,00

240,00

2009

2010

2011

240,00

240,00

240,00

Подпрограмма 10. Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) на предоставление государственных  услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния                            в электронном виде

Итого

2 842,09

2 842,09

2 842,09

2009

2010

2011

2 842,09

2 842,09

2 842,09

Капитальные вложения по подпрограмме 10 «Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) на предоставление государственных  услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния  в электронном виде»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1. Модернизация инфокоммуникационной инфраструктуры органов ЗАГС в целях повышения качества предоставления государственных услуг населению по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе и в электронном виде

Итого

2 842,09

2 842,09

2 842,09

2009

2010

2011

2 842,09

2 842,09

2 842,09

Оснащение средствами защиты информации органов ЗАГС в РС(Я) (п.10.11 РП)

Итого

2 842,09

2 842,09

2 842,09

2009

2010

2011

2 842,09

2 842,09

2 842,09

Подпрограмма 11. Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте РС(Я)

Итого

1 780,00

1 780,00

1 780,00

2009

2010

2011

1 780,00

1 780,00

1 780,00

Капитальные вложения по подпрограмме 11 «Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте РС(Я)»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1. Автоматизация сбора, систематизации, оформления итоговых документов и эффективного хранения результатов ревизий и проверок, проведенных ГКУ при Президенте РС(Я)

Итого

1 780,00

1 780,00

1 780,00

2009

2010

2011

1 780,00

1 780,00

1 780,00

Разработка механизма просмотра и исправления ошибок, возникающих в процессе генерации отчетов

Итого

208,00

208,00

208,00

2009

2010

2011

208,00

208,00

208,00

Актуализация утилиты синхронизации корневого справочника сотрудников с ЛС "Досье предприятия"

Итого

194,00

194,00

194,00

2009

2010

2011

194,00

194,00

194,00

Создание электронных отчетных форм

Итого

224,00

224,00

224,00

2009

2010

2011

224,00

224,00

224,00

Модернизация генератора отчетов в части изменения и исправления существующих и создания новых форм отчетов

Итого

60,00

60,00

60,00

2009

2010

2011

60,00

60,00

60,00

Внедрение системы электронной подписи и защищенного доступа к КСА ГКУ при Президенте РС(Я)

Итого

476,00

476,00

476,00

2009

2010

2011

476,00

476,00

476,00

Создание модуля графика распределения ревизоров по объектам контрольных мероприятий и учета продолжительности проверок

Итого

264,00

264,00

264,00

2009

2010

2011

264,00

264,00

264,00

Модернизация представления подсистемы "Ревизия: Проф"

Итого

220,00

220,00

220,00

2009

2010

2011

220,00

220,00

220,00

Подготовка и проведение регламентных работ по сопровождению автоматизированной информационной системы

Итого

134,00

134,00

134,00

2009

2010

2011

134,00

134,00

134,00

Подпрограмма 12. Развитие информационной системы социальной защиты населения РС(Я)

Итого

650,00

650,00

650,00

2009

2010

2011

650,00

650,00

650,00

Капитальные вложения по подпрограмме 12 «Развитие информационной системы социальной защиты населения РС(Я)»

Итого

2009

2010

2011

Задача 1. Повышение эффективности системы оказания государственных и муниципальных услуг, связанных с социальным обслуживанием населения.

Итого

650,00

650,00

650,00

2009

2010

2011

650,00

650,00

650,00

Сопровождение автоматизированной системы "Адресная социальная помощь PRO" (версия 5) (Windows-версия)

Итого

650,00

650,00

650,00

2009

2010

2011

650,00

650,00

650,00

__________________

Форма 2

Перечень исполнителей программных мероприятий республиканской целевой Программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

(в текущих ценах, тыс. рублей)

№ п.п.

Наименование подпрограмм

Исполнители

Срок исполнения

Источник финансирования

Получатель бюджетных средств

Финансовые затраты

Всего:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

«Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

3 500 169,20

631 645,00

1 633 360,00

1 235 164,20

1

Подпрограмма 1 «Развитие информационных технологий»

ГАУ РЦИТ, ГУ НА "Информационный центр при Президенте РС(Я)", ООО "Медиа группа "Ситим"

3 года

Государственный бюджет РС(Я)

Администрация Президента и Правительства РС(Я)

281 959,78

10 600,00

50 400,00

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

220 959,78

2

Подпрограмма 2 «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания»

ГУ НВК «Саха»

2 года

Государственный бюджет РС(Я)

Департамент по печати и телерадиовещания РС(Я)

112 274,20

25 000,00

87 274,20

3

Подпрограмма 3 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры РС(Я)»

филиал «Сахателеком» ОАО "Дальсвязь", ОАО «Ростелеком», ГАУ РЦИТ

3 года

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

98 787,45

98 787,45

Внебюджетные источники

2 925 665,00

595 915,00

1 533 860,00

795 890,00

4

Подпрограмма 4 «Развитие выделенной сети органов государственного управления РС(Я)»

Министерство финансов РС(Я), НП "РТКС"

2 года

Государственный бюджет РС(Я)

Министерство финансов РС(Я)

49 230,00

25 130,00

24 100,00

5

Подпрограмма 5 «Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения РС(Я)»

Министерство здравоохранения РС(Я)

1 год

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

15 290,68

15 290,68

6

Подпрограмма 6  «Развитие информационных технологий в сфере ЖКХ РС(Я)»

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я)

1 год

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

2 990,00

2 990,00

Государственный комитет по ценновой политики - РЭК РС(Я)

7

Подпрограмма 7 «Развитие информационных систем МИО РС(Я) для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»

Министерство имущественных отношений РС(Я)

1 год

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

4 660,00

4 660,00

8

Подпрограмма 8 «Создание регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по ратифам России на территории РС(Я)»

Государственный комитет по ценновой политики - РЭК РС(Я)

1 год

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

3 800,00

3 800,00

9

Подпрограмма 9 «Развитие информационно-технологической инфраструктуры в области природоохранной деятельности РС(Я)»

Министерство охраны природы РС(Я)

1 год

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

240,00

240,00

10

Подпрограмма 10 «Организация перехода Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) на предоставление государственных  услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния  в электронном виде»

Управление ЗАГС при Правительстве РС(Я)

1 год

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

2 842,09

2 842,09

11

Подпрограмма 11 «Развитие автоматизированной информационной системы государственного финансового контроля ГКУ при Президенте РС(Я)»

ГКУ при Президенте РС(Я)

1 год

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

1 780,00

1 780,00

12

Подпрограмма 12 «Развитие информационной системы социальной защиты населения РС(Я)»

Министерство труда и социального развития РС(Я)

1 год

Государственный бюджет РС(Я)

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

650,00

650,00

Форма 3

Капитальные вложения в объекты информационной и коммуникационной инфраструктуры

по республиканской целевой программе Республики Саха (Якутия)

«Электронная Якутия на период 2009-2011 годы»

(в текущих ценах, тыс. рублей)

Наименование объекта

Всего:

В том числе по источникам финансирования

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Местный бюджет

ОАО «РИК»

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

РЦП «Электронная Якутия на период 2009 – 2011 годы», всего:

3 037 939,20

112 274,20

2 925 665,00

2009

595 915,00

595 915,00

2010

1 558 860,00

25 000,00

1 533 860,00

2011

883 164,20

87 274,20

795 890,00

Подпрограмма 2 «Развитие производственной базы республиканского телевидения и радиовещания», всего

112 274,20

112 274,20

2009

2010

25 000,00

25 000,00

2011

87 274,20

87 274,20

________________