О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 977 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы”»



УТРАТИЛО СИЛУ – УКАЗ ГЛАВЫ РС(Я) ОТ 26.12.2016 №1600

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

От 26.12.2016 №1600

О внесении изменений в Указ Президента

Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 977

«О государственной программе Республики Саха (Якутия)

“Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы”»

В целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Саха (Якутия) и определения жилищной политики Республики Саха (Якутия)    на 2012 - 2019 годы  п о с т а н о в л я ю:

Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 977 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы”» следующие изменения:

1.1. Пункт 2 Указа изложить в следующей редакции:

«Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Чекина Е.А.».

1.2. В государственной программе:

1.2.1. В паспорте государственной программы:

1.2.1.1. В строке 6 слова «14. Обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства» заменить словами «14. Обеспечение населения доступным жильем путем строительства арендного жилья и наемных домов».

1.2.1.2. В строке 9 слова «14. Подпрограмма «Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике
Саха (Якутия)» заменить словами «14. Подпрограмма «Формирование рынка арендного жилья и наемных домов».

1.2.1.3. Строку 10 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

110.

Предельный

объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам

Общий объем средств составит 70 746 667,0 тыс. рублей: (федеральный бюджет –    15 938 115,2 тыс. руб., федеральные средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов и средства на приобретение жилья гражданам РС(Я) пострадавших в результате ЧС, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 г. -1 271 899,6 тыс. руб.  государственный бюджет Республики Саха (Якутия) – 31 530 426,9 тыс. руб., местные бюджеты – 2 559 567,3 тыс. руб., внебюджетные средства 19 446 658,1 тыс. рублей), в том числе по годам:

2012 год - 8 676 790,6;

2013 год - 10 689 474,3;

2014 год - 8 984 325,3;

2015 год - 10 912 407,0;

2016 год – 11 767 138,1;

2017 год – 6 891 001,5;

2018 год – 6 367 765,1;

2019 год – 6 457 765,1

Общий объем средств составит 70 746 667,0 тыс. рублей: (федеральный бюджет –    15 938 115,2 тыс. руб., федеральные средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов и средства на приобретение жилья гражданам РС(Я) пострадавших в результате ЧС, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 г. -1 271 899,6 тыс. руб.  государственный бюджет Республики Саха (Якутия) – 31 530 426,9 тыс. руб., местные бюджеты – 2 559 567,3 тыс. руб., внебюджетные средства 19 446 658,1 тыс. рублей), в том числе по годам:

2012 год - 8 676 790,6;

2013 год - 10 689 474,3;

2014 год - 8 984 325,3;

2015 год - 10 912 407,0;

2016 год – 11 767 138,1;

2017 год – 6 891 001,5;

2018 год – 6 367 765,1;

2019 год – 6 457 765,1

1.2.2. В разделе 2 «Цели и стратегические направления Программы Республики Саха (Якутия)»:

1.2.2.1. Таблицу «Годовой ввод жилья на территории Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы:» изложить согласно приложению № 1 к настоящему Указу.

1.2.2.2. Слова «14. Подпрограмма «Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)» направлена на обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства» заменить словами «14. Подпрограмма «Формирование рынка арендного жилья и наемных домов» направлена на обеспечение населения доступным жильем путем строительства арендного жилья и наемных домов».

1.2.3. Таблицу 1 раздела 3 «Ресурсное обеспечение Программы» изложить согласно приложению № 2 к настоящему Указу.

1.2.4. Таблицу «Расходы по управлению Программой по базовому и интенсивному вариантам» раздела 4 «Управление реализацией и контроль за ходом реализации Программы» изложить согласно приложению № 3 к настоящему Указу.

1.2.5. В разделе 5 «Перечень целевых индикаторов Программы» таблицу № 2 «Целевые индикаторы к государственной программе Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому варианту реализации Программы» изложить согласно приложению № 4 к настоящему Указу.

1.3.   Приложение № 1 изложить согласно приложению № 5 к настоящему Указу.

1.4. В абзаце двадцать восьмом приложения № 4 слова «Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)» заменить словами «Формирование рынка арендного жилья и наемных домов».

1.5. В приложении № 5:

1.5.1. В паспорте подпрограммы:

1.5.1.1. В строке 4 слова «1. Градостроительное планирование развития территорий:», «2. Снижение административных барьеров в области строительства:» заменить словами «1. Проведение работ по корректировке генеральных планов поселений Республики Саха (Якутия) и Схем территориального планирования муниципальных образований»,
«2. Обеспечение снижения административных барьеров при реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов».

1.5.1.2. Строку 7 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ы7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 519 313,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 135 210,0 тыс. руб.;

2013 г. – 120 370,0 тыс. руб.;

2014 г. – 20 292,0 тыс. руб.;

2015 г. – 0,0 тыс. руб.;

2016 г. – 61 761,8 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 97 090,0 тыс. руб.;

2019 г. – 84 590,0 тыс. руб.

Всего объем средств – 519 313,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 135 210,0 тыс. руб.;

2013 г. – 120 370,0 тыс. руб.;

2014 г. – 20 292,0 тыс. руб.;

2015 г. – 0,0 тыс. руб.;

2016 г. – 61 761,8 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 97 090,0 тыс. руб.;

2019 г. – 84 590,0 тыс. руб.

1.5.2. В таблице раздела III «Ресурсное обеспечение подпрограммы»:

цифры «457 552,0» заменить цифрами «519 313,8»;

цифры «378 912,0» заменить цифрами «423 634,0»;

цифры «78 640,0» заменить цифрами «95 679,8».

1.5.3. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 6 к настоящему Указу.

1.5.4. Таблицу «Система целевых индикаторов подпрограммы “Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства” государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы» по базовому и интенсивному вариантам реализации» изложить согласно приложению № 7 к настоящему Указу.

1.6. В приложении № 6:

1.6.1. Таблицу «Система целевых индикаторов подпрограммы “Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий” по интенсивному варианту реализации» изложить согласно приложению № 8 к настоящему Указу.

1.6.2. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 9 к настоящему Указу.

1.7. В приложении № 7:

1.7.1. В паспорте подпрограммы строку 7 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ы7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 31 662 960,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 643 144,7 тыс. руб.;

2013 г. – 4 470 241,7 тыс. руб.;

2014 г. – 5 995 806,0 тыс. руб.;

2015 г. – 7 006 832,8 тыс. руб.;

2016 г. – 8 181 639,4 тыс. руб.;

2017 г. – 3 594 204,0 тыс. руб.;

2018 г. – 885 545,9 тыс. руб.;

2019 г. – 885 545,9 тыс. руб.

Всего объем средств – 31 662 960,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 643 144,7 тыс. руб.;

2013 г. – 4 470 241,7 тыс. руб.;

2014 г. – 5 995 806,0 тыс. руб.;

2015 г. – 7 006 832,8 тыс. руб.;

2016 г. – 8 181 639,4 тыс. руб.;

2017 г. – 3 594 204,0 тыс. руб.;

2018 г. – 885 545,9 тыс. руб.;

2019 г. – 885 545,9 тыс. руб.

1.7.2. Таблицу раздела 5 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить согласно приложению № 10 к настоящему Указу.

1.7.3. Таблицу 3 раздела 7 «Оценка эффективности реализации подпрограммы» изложить согласно приложению № 11 к настоящему Указу.

1.7.4. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» раздела 8 «Условия предоставления и методика расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»» изложить согласно приложению № 12 к настоящему Указу.

1.8. В приложении № 8:

1.8.1. В паспорте подпрограммы:

1.8.1.1. Задачи строки 4 изложить в следующей редакции:

увеличение уставного капитала регионального института развития жилищного рынка;

поддержка регионального института развития жилищного рынка путем оформления государственной гарантии для привлечения средств финансовых рынков.

1.8.1.2. Строку 7 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ы7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 1 916 756,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 0,0 тыс. руб.;

2013 г. – 56 837,7 тыс. руб.;

2014 г. – 129 918,5 тыс. руб.;

2015 г. – 200 000,0 тыс. руб.;

2016 г. – 600 000,0 тыс. руб.;

2017 г. – 300 000,0 тыс. руб.;

2018 г. – 270 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 360 000,0 тыс. руб.

Всего объем средств – 1 916 756,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 0,0 тыс. руб.;

2013 г. – 56 837,7 тыс. руб.;

2014 г. – 129 918,5 тыс. руб.;

2015 г. – 200 000,0 тыс. руб.;

2016 г. – 600 000,0 тыс. руб.;

2017 г. – 300 000,0 тыс. руб.;

2018 г. – 270 000,0 тыс. руб.;

2019 г.– 360 000,0 тыс. руб.

1.8.2. В разделе 2 «Основная цель и задачи подпрограммы» задачи изложить в следующей редакции:

увеличение уставного капитала регионального института развития жилищного рынка;

поддержка регионального института развития жилищного рынка путем оформления государственной гарантии для привлечения средств финансовых рынков.

1.8.3. Таблицу раздела 4 «Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы» изложить согласно приложению № 13 к настоящему Указу.

1.8.4. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Развитие ипотечного жилищного кредитования государственной программы” Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 14 к настоящему Указу.

1.9. В приложении № 10:

1.9.1. В строке 4 паспорта подпрограммы задачу изложить в следующей редакции:

«Предоставление социальных выплат гражданам на приобретение жилого помещения в строящихся многоквартирных жилых домах по договорам долевого участия».

1.9.2. Таблицу 1 изложить согласно приложению № 15 к настоящему Указу.

1.9.3. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 16 к настоящему Указу.

1.10. В приложении № 11:

1.10.1. В паспорте подпрограммы:

1.10.1.1. Задачи строки 4 изложить в следующей редакции:

строительство многоквартирных жилых домов социального использования соответствующим условиям жилья экономкласса.

1.10.1.2. Строку 7 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ы7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 1 948 667,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 338 508,2 тыс. руб.;

2013 г. – 275 414,2 тыс. руб.;

2014 г. – 167 107,3 тыс. руб.;

2015 г. – 313 033,9 тыс. руб.;

2016 г. – 194 603,6 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 330 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 330 000,0 тыс. руб.

Всего объем средств – 1 948 667,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 338 508,2 тыс. руб.;

2013 г. – 275 414,2 тыс. руб.;

2014 г. – 167 107,3 тыс. руб.;

2015 г. – 313 033,9 тыс. руб.;

2016 г. – 194 603,6 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 330 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 330 000,0 тыс. руб.

1.10.2. В разделе 3 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» по базовому и интенсивному вариантам:

цифры «1 869 369,8» заменить цифрами «1 948 667,2»;

цифры «55 861,4» заменить цифрами «73 694,9»

цифры «1 698 211,7» заменить цифрами «1 752 466,8»;

цифры «115 296,7» заменить цифрами «122 505,5».

1.10.3. Таблицу 1 изложить согласно приложению № 17 к настоящему Указу.

1.10.4. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Строительство жилищного фонда социального использования” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы”  по базовому и интенсивному  вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 18 к настоящему Указу.

1.11. В приложении № 12:

1.11.1. В паспорте подпрограммы:

1.11.1.1. Задачи строки 4 изложить в следующей редакции:

реализация на территории Республики Саха (Якутия) проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жилья экономического класса;

оказание содействия органам местного самоуправления в реализации программ развития жилищного строительства, а также проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы «Жилье для российской семьи».

1.11.1.2. Строку 7 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ы7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 1 077 142,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 152 935,4 тыс. руб.;

2013 г. – 171 993,0 тыс. руб.;

2014 г. – 29 633,8 тыс. руб.;

2015 г. – 137 865,2 тыс. руб.;

2016 г. – 157 423,7 тыс. руб.;

2017 г. – 227 291,6 тыс. руб.;

2018 г. – 100 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 100 000,0 тыс. руб.

Всего объем средств – 1 077 142,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 152 935,4 тыс. руб.;

2013 г. – 171 993,0 тыс. руб.;

2014 г. – 29 633,8 тыс. руб.;

2015 г. – 137 865,2 тыс. руб.;

2016 г. – 157 423,7 тыс. руб.;

2017 г. – 227 291,6 тыс. руб.;

2018 г. – 100 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 100 000,0 тыс. руб.

1.11.2. В разделе 1 «Характеристика проблемы» после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«Подпрограмма в 2012 - 2019 годах будет обеспечивать комплексный подход к формированию нового сегмента жилья экономкласса и системной застройки территорий Республики Саха (Якутия), а также способствовать более эффективному использованию средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов, выделяемых на эти цели.

Задача устойчивого функционирования системы формирования рынка доступного жилья экономкласса определяет целесообразность использования программно-целевого метода, поскольку такая задача:

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет.

Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению поставленных подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке строительных материалов.

1.11.3. В разделе 2 «Основная цель, задачи и сроки реализации подпрограммы»:

1.11.3.1. Слова «Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктур» исключить.

1.11.3.2. После абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях формирования комфортной городской среды и среды сельских поселений мероприятия подпрограммы направлены на стимулирование градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации и мировым экологическим стандартам, задачам улучшения состояния окружающей среды, включая обеспечение полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройство мест пребывания детей с родителями, повышение безопасности граждан и снижение вандализма, формирование условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2012 - 2019 годах.

Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задач подпрограммы, а также изменение направлений государственной жилищной политики.

Целевым индикатором подпрограммы является годовой объем ввода жилья в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы» по базовому варианту реализации Программы.».

1.11.4. В разделе 3 «Перечень программных мероприятий»:

1.11.4.1. Абзацы с первого по пятый заменить абзацами следующего содержания:

«В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» и предоставлены субсидии, которые могут быть использованы:

на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;

на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.».

1.11.4.2. В абзаце восьмом слова «Поддержка будет направляться на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию инвестиционных проектов обустройства коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство» исключить.

1.11.4.3. Абзац шестнадцатый заменить абзацем следующего содержания:

«Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий. При этом при проектировании объектов капитального строительства, финансирование (софинансирование) которых предусмотрено в рамках подпрограммы, необходимо соблюдать положения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», включая соблюдение нормативов безопасности и надежности зданий и сооружений, а также экологической безопасности.».

1.11.5. В таблице раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» по базовому и интенсивному вариантам:

цифры «732 484,6» заменить цифрами «1 077 142,8»;

цифры «103 421,9» заменить цифрами «262 526,1»;

цифры «629 062,7» заменить цифрами «814 616,7».

1.11.6. Раздел 5 «Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения» изложить в следующей редакции:

«Предусмотренные меры поддержки предоставляются на реализацию мероприятий подпрограммы, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи», с учетом их ежегодной оценки в отношении достижения значений целевого индикатора подпрограммы.

Финансовые механизмы реализации подпрограммы, предусматривающие возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены в первую очередь на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры.

Заемщиками при реализации таких проектов могут выступать органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления и юридические лица, в том числе организации коммунального комплекса.

Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе за счет средств от продажи земельных участков (уступки прав по договорам аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого тарифа на подключение к системам инженерной инфраструктуры, продажи или предоставления внаем жилья, построенного в рамках проектов.

В зависимости от конкретной ситуации исполнителями реализации мероприятий в рамках подпрограммы могут выступать органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления или юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития и некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы.

Если после завершения строительства объектов инженерной инфраструктуры эти объекты переходят в государственную или муниципальную собственность, то при реализации проекта в целях снижения общих затрат на жилищное строительство и снижения стоимости приобретаемого гражданами жилья экономкласса рекомендуется установление условий и порядка выкупа таких объектов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов и (или) за счет организаций коммунального комплекса.

Предоставление дополнительной поддержки в рамках мероприятий подпрограммы муниципальным образованиям, участвующим в реализации программы «Жилье для российской семьи».

Подпрограмма предусматривает выполнение требований и реализацию основных мероприятий на муниципальном уровне:

утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;

утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;

утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства;

принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа.

В соответствии с перечнем программных мероприятий, указанных в разделе 3 подпрограммы, будут реализованы механизмы финансирования мероприятий и предоставления субсидий за счет бюджетных средств в целях освоения и развития территорий для жилищного строительства.

Правила предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» приведены в разделе № 7.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

разработку и реализацию региональной программы, включающей проекты жилищного строительства, осуществляемые в рамках программы «Жилье для российской семьи» (при наличии), и представление заявок на участие в отборе с включением таких проектов в приоритетном порядке;

разработку нормативной правовой базы Республики Саха (Якутия), необходимой для реализации мероприятий подпрограммы;

представление государственному заказчику подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе реализации подпрограммы, направлениях расходования средств и достижении показателей результативности их использования.».

1.11.7. В разделе 6 «Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы»:

1.11.7.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«Создание рыночных механизмов финансирования проектов освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономкласса позволят увеличить объем жилищного строительства и снизить его стоимость, что, в свою очередь, повысит доступность жилья экономкласса для населения.».

1.11.7.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

«Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться ежеквартально с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику подпрограммы до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Успешная реализация подпрограммы позволит достичь:

формирования сегмента строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли жилья экономкласса в общем объеме ввода жилья;».

1.11.8. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 19 к настоящему Указу.

1.11.9. Раздел 7 «Условия предоставления и методика расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы “Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства”» изложить в следующей редакции:

«7.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, прошедших ежегодный отбор, на реализацию мероприятий подпрограммы, включающих проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» (далее - субсидии).

7.2. Субсидии предоставляются Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, отобранным для участия в подпрограмме в планируемом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

7.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по комплексному освоению и развитию территорий, направленной на достижение целей, соответствующих целям государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы» (при наличии);

б) подписание соответствующего соглашения с ответственным исполнителем подпрограммы о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

в) наличие нормативного правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходные обязательства, направленного на реализацию мероприятий подпрограммы.

При этом нижний уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;

от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;

от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;

до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.

Данное условие должно быть исполнено органами местного самоуправления в полном объеме до момента заключения Соглашения.

г) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой информации),  в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

д) наличие принятого плана мероприятий по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для комплексной жилой застройки и получения разрешения на строительство, а также условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) наличие утвержденного документа территориального планирования поселения, где планируется вести комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

ж) наличие утвержденных правил землепользования и застройки поселения, где планируется вести комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

з) наличие прошедшей государственную экспертизу и утвержденной проектно-сметной документации комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, имеющей заключение в части энергоэффективности и экологичности;

и) предоставление сведений о количестве граждан, состоящих на учете в муниципальном районе (городском округе) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

к) предоставление в установленные сроки заявки муниципального образования для участия в подпрограмме.

7.4. Субсидии используются на следующие цели:

а) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья;

б) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья;

в) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья;

г) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.

7.5. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится:

а) из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;

б) при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит;

в) при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.

7.6. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

7.7. Заемщик для участия в подпрограмме представляет Ответственному исполнителю подпрограммы следующие документы:

а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

б) копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;

в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту.

7.8. Заемщик для получения возмещения затрат на уплату процентов по кредиту в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет Ответственному исполнителю подпрограммы следующие документы:

а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;

б) выписка из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

д) справка налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату не ранее даты уплаты процентов.

7.9. Для участия в отборе для предоставления субсидии (далее - отбор) органы муниципального образования направляют в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) заявку об участии в отборе (далее - заявка).

7.10. Критериями отбора являются:

а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

б) отсутствие выявленных фактов нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию государственных программ Республики Саха (Якутия);

в) наличие утвержденных схем территориального планирования в городах с населением более 50 тыс. человек;

г) соответствие заявки требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.

7.11. При планировании направления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия) или муниципальной собственности дополнительно представляют одновременно с заявкой следующие документы и сведения в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

е) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

ж) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

з) копии документов, подтверждающих направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства;

и) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

7.12. Перечень объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия) и объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется за счет субсидии в текущем финансовом году в рамках подпрограммы, согласовывается с Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

7.13. Соглашение содержит следующие положения:

а) реквизиты нормативного правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходные обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) значение показателя результативности использования субсидии, определенное с учетом значений целевого индикатора к подпрограмме, и обязательства муниципального образования по их достижению;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства;

ж) обязательства муниципального образования по согласованию с Ответственным исполнителем подпрограммы, софинансируемой за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и внесения в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий указанной подпрограммы, на которые предоставляются субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

7.14. Методика определения размера субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету:

Распределение субсидий муниципальным образованиям, претендующим на получение субсидий в рамках подпрограммы, осуществляется следующим образом:

в первую очередь учитываются муниципальные образования, получившие субсидии по данной подпрограмме в годы, предшествующие планируемому, в части финансирования завершения начатого строительством объекта;

во вторую очередь учитываются муниципальные образования, представившие заявку на комплексное освоение и развитие территорий с участием жилищно-строительных кооперативов или иных объединений граждан, имеющих трех и более детей;

в третью очередь учитываются муниципальные образования, представившие заявку на комплексное освоение и развитие территорий с участием жилищно-строительных кооперативов или иных объединений граждан - работников сферы образования (в том числе дошкольного, среднего, средне-специального и высшего), здравоохранения и культуры;

в четвертую очередь учитываются остальные муниципальные образования.

Распределение на следующую очередь производится в случае наличия нераспределенного лимита после распределения по предыдущей очереди.

Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Республики Саха (Якутия), определяется объемом средств, указанных в заявке в качестве необходимого для строительства объекта жилищного строительства (выкупа жилых помещений) в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований на планируемый финансовый год.

При превышении общей суммы поступивших заявок лимита бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год распределение субсидии по каждому муниципальному району Республики Саха (Якутия) производится пропорционально лимиту заявки, соответствующей требованиям.».

1.12. В приложении № 13:

1.12.1. В паспорте подпрограммы строку 7 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ы7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 7 096 949,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 1 239 992,4 тыс. руб.;

2013 г. – 1 391 446,7 тыс. руб.;

2014 г. – 516 666,7 тыс. руб.;

2015 г. – 432 854,8 тыс. руб.;

2016 г. – 609 322,3 тыс. руб.;

2017 г. – 276 666,7 тыс. руб.;

2018 г. – 1 315 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1 315 000,0 тыс. руб.

Всего объем средств – 7 096 949,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 1 239 992,4 тыс. руб.;

2013 г. – 1 391 446,7 тыс. руб.;

2014 г. – 516 666,7 тыс. руб.;

2015 г. – 432 854,8 тыс. руб.;

2016 г. – 609 322,3 тыс. руб.;

2017 г. – 276 666,7 тыс. руб.;

2018 г. – 1 315 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1 315 000,0 тыс. руб.

1.12.2. В разделе 4 «Обоснование ресурсного обеспечение подпрограммы» по базовому и интенсивному вариантам:

цифры «6 934 860,6» заменить цифрами «7 096 949,6»;

цифры «2 504 812,7» заменить цифрами «2 840 001,0»;

цифры «103 381,3» заменить цифрами «146 356,0»;

цифры «4 326 666,6» заменить цифрами «4 110 592,5».

1.12.3. В разделе 6. «Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы» таблицу «Индикаторы реализации подпрограммы «Индивидуальное жилищное строительство» изложить согласно приложению № 20 к настоящему Указу.

1.12.4. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Индивидуальное жилищное строительство” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 21 к настоящему Указу.

1.13. В приложении № 15:

1.13.1. В паспорте подпрограммы

1.13.1.1. В строке 4 слова «создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья» исключить.

1.13.1.2. Строку 7 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ы7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 9 057 630,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 635 964,5 тыс. руб.;

2013 г. – 811 681,1 тыс. руб.;

2014 г. – 931 884,3 тыс. руб.;

2015 г. – 1 202 907,2 тыс. руб.;

2016 г. – 818 652,6 тыс. руб.;

2017 г. – 2 006 540,5 тыс. руб.;

2018 г. – 1 325 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1 325 000,0 тыс. руб.

Всего объем средств – 9 057 630,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 635 964,5 тыс. руб.;

2013 г. – 811 681,1 тыс. руб.;

2014 г. – 931 884,3 тыс. руб.;

2015 г. – 1 202 907,2 тыс. руб.;

2016 г. – 818 652,6 тыс. руб.;

2017 г. – 2 006 540,5 тыс. руб.;

2018 г. – 1 325 000,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1 325 000,0 тыс. руб.

1.13.2. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 22 к настоящему Указу.

1.13.3. Таблицу «Индикаторы реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей”» изложить согласно приложению № 23 к настоящему Указу.

1.13.4. В разделе 7 «Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей”» подпункт «г» пункта 7.1 дополнить словами «либо гарантийное обязательство муниципального образования о включении указанных расходных обязательств в бюджет муниципального образования на соответствующий год и плановый период».

1.13.5. Дополнить разделом 8 следующего содержания:

«8. Условия предоставления молодым семьям социальных выплат, имеющим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования»

8.1. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья,  установленные настоящей государственной программой «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы» в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждается  нормативно-правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

8.2. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения
(за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив));

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

8.3. Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению № 1 к Условиям на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного для участия в подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного государственным заказчиком списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Оплата изготовления бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты осуществляется государственным заказчиком за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

8.4. Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.

8.5. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, проживающая в Республике Саха (Якутия) и соответствующая следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 8.6 настоящих Условий;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

8.6. В настоящих Условиях под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после
01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

8.7. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

8.8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

8.9. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 8.2 настоящих Условий, ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 8.8 настоящих Условий и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

8.10. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 8.2 настоящих Условий, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 8.8 настоящих Условий и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

8.11. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 8.12. настоящих Условий, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

8.12. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), по 18 кв. метров на одного человека.

8.13. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 8.12 настоящих Условий;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 8.12 настоящих Условий.

8.14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения государственным заказчиком списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

8.15. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в уполномоченный банк.

8.16. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Приобретаемое жилое помещение должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории Республики Саха (Якутия).

8.17. Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

8.18. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 8.2 настоящих Условий.

8.19. В случае если владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.

Приложение № 1

к Условиям предоставления

молодым семьям социальных

выплат на приобретение

(строительство) жилья

и их использования

(форма)

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО

                  о праве на получение социальной выплаты

               на приобретение жилого помещения или создание

              объекта индивидуального жилищного строительства

N

    Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

                             (ф.и.о., дата рождения)

супруга __________________________________________________________________,

                             (ф.и.о., дата рождения)

дети: 1) _________________________________________________________________,

                             (ф.и.о., дата рождения)

      2) _________________________________________________________________,

являющейся  участницей  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"

федеральной  целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в соответствии

с  условиями этой подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере

____________________________________________________________________ рублей

                       (цифрами и прописью)

на приобретение (строительство) жилья на территории _______________________

__________________________________________________________________________.

               (наименование субъекта Российской Федерации)

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__" ________________ 20__ г.

(включительно).

Свидетельство действительно до "__" ________________ 20__ г. (включительно).

Дата выдачи "__" _______________ 20__ г.

_______________________________          ______________________________

       (подпись, дата)                       (расшифровка подписи)

     Руководитель органа

   местного самоуправления

            М.П.

1.14. В приложении № 16:

1.14.1. В паспорте подпрограммы:

1.14.1.1. В строке 3 слова «Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия)» исключить.

1.14.1.2. В строке 4 задачи изложить в следующей редакции:

государственная финансовая поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

субвенции, предоставляемые местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий.

1.14.1.3. Строку 8 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Ы8

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 3 424 847,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 716 504,4 тыс. руб.;

2013 г. – 609 571,9 тыс. руб.;

2014 г. – 502 267,5 тыс. руб.;

2015 г. – 613 302,3 тыс. руб.;

2016 г. – 538 283,7 тыс. руб.;

2017 г. – 85 545,9 тыс. руб.;

2018 г. – 172 501,7 тыс. руб.;

2019 г. – 186 870,3 тыс. руб.

Всего объем средств – 3 424 847,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 716 504,4 тыс. руб.;

2013 г. – 609 571,9 тыс. руб.;

2014 г. – 502 267,5 тыс. руб.;

2015 г. – 613 302,3 тыс. руб.;

2016 г. – 538 283,7 тыс. руб.;

2017 г. – 85 545,9 тыс. руб.;

2018 г. – 172 501,7 тыс. руб.;

2019 г. – 186 870,3 тыс. руб.

1.14.2. Раздел 1 «Цели и задачи подпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:

«Направление – улучшение жилищных условий семей, имеющих десять и более несовершеннолетних детей.

По состоянию на февраль 2016 года в Реестре семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на учете состоят 6 граждан, имеющих 10 и более детей, из Вилюйского, Сунтарского, Ленского, Нерюнгринского районов и г. Якутска:

1 гражданин с составом семьи 12 человек;

2 граждан с составом семьи 13 человек;

2 граждан с составом семьи 14 человек;

1 гражданин с составом семьи 16 человек.

В рамках данной подпрограммы предусмотрено предоставление государственной поддержки социальной группе семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде социальной выплаты на приобретение жилья (строительство) в размере 25% от расчетной стоимости жилья, вычисляемой как произведение социального норматива площади жилья (18 кв. м на 1 члена семьи) и стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), устанавливаемой ежеквартально решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.».

1.14.3. Таблицу раздела 3 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить согласно приложению № 24 к настоящему Указу.

1.14.4. Таблицу 1 раздела 5 «Оценка эффективности реализации подпрограммы» изложить согласно приложению № 25 к настоящему Указу.

1.14.5. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Обеспечение жильем отдельных категорий граждан” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому варианту реализации Программы» изложить согласно приложению № 26 к настоящему Указу.

1.15. В приложении № 17:

1.15.1. Абзац девятый раздела 2 «Характеристика проблемы»  изложить в следующей редакции:

«На сегодняшний день отрасль здравоохранения Республики Саха (Якутия) испытывает острую нехватку специалистов в отдаленных улусах. Данная ситуация оказывает прямое влияние на недостаточность качества и доступности медицинской помощи населению. Потребность лечебных учреждений арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) в квалифицированных медицинских кадрах на период 2012-2019 годы составляет 753 специалиста с высшим и средним медицинским образованием, в том числе 194 врачей и 559 среднего медицинского персонала.».

1.15.2. В разделе 3 «Основные цели и задачи подпрограммы»:

1.15.2.1. В абзаце десятом слова «с 2012 года по 2016 год» заменить словами «с 2012 года по 2019 год».

1.15.2.2. В таблице базового и интенсивного вариантов слова «Всего на 2012-2016 годы» заменить словами «Всего на 2012-2019 годы».

1.15.2.3. Таблицу «Потребность лечебных учреждений арктических и северных улусов (районов) Республики Саха (Якутия) в квалифицированных медицинских кадрах на период 2012 - 2016 годы по базовому и интенсивному вариантам (с учетом среднего медицинского персонала)» изложить согласно приложению № 27 к настоящему Указу.

1.15.2.4. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 28 к настоящему Указу.

1.15.2.5. Таблицу «Система целевых индикаторов подпрограммы “Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов” государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы» изложить согласно приложению № 29 к настоящему Указу.

1.16. Приложение № 18 изложить согласно приложению № 30 к настоящему Указу.

1.16.1. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов)” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации подпрограммы» изложить согласно приложению № 31 к настоящему Указу.

1.17.   В приложении № 19:

1.17.1. В строке 4 паспорта подпрограммы слова «совершенствование нормативной и правовой базы организационных мероприятий по обеспечению жильем граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» исключить.

1.17.2. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации подпрограммы» изложить согласно приложению № 32 к настоящему Указу.

1.18. В приложении № 20:

1.18.1. В паспорте подпрограммы:

1.18.1.1. Задачи строки 6 изложить в следующей редакции:

«обеспечение предоставления молодым учителям адресной помощи на компенсацию части расходов по уплате разницы процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу)».

1.18.1.2. В строке 8 слова «в 2012-2014 годах» заменить словами
«в 2012-2019 годы».

1.18.1.3. Строку 9 изложить в следующей редакции:

Базовый вариант

Интенсивный вариант

9.

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Всего объем средств – 1 118 006,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 627 733,3 тыс. руб.;

2013 г. – 488 302,7 тыс. руб.;

2014 г. – 179,9 тыс. руб.;

2015 г. – 0,0 тыс. руб.;

2016 г. – 1 790,7 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 0,0 тыс. руб.;

2019 г. – 0,0 тыс. руб.

Всего объем средств – 1 118 006,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. – 627 733,3 тыс. руб.;

2013 г. – 488 302,7 тыс. руб.;

2014 г. – 179,9 тыс. руб.;

2015 г. – 0,0 тыс. руб.;

2016 г. – 1 790,7 тыс. руб.;

2017 г. – 0,0 тыс. руб.;

2018 г. – 0,0 тыс. руб.;

2019 г. – 0,0 тыс. руб.

1.18.2. В таблице раздела «Ресурсное обеспечение подпрограммы»:

цифры «162 425,3» заменить цифрами «161 886,1»;

цифры «74 962,0» заменить цифрами «73 932,7».

1.18.3. Таблицу «Система программных мероприятий подпрограммы “Ипотечное кредитование молодых учителей” государственной программы Республики Саха (Якутия) “Обеспечение качественным жильем на 2012-2017 годы” по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы» изложить согласно приложению № 33 к настоящему Указу.

Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

               Глава

Республики Саха (Якутия)                                                                                            Е.БОРИСОВ

г.Якутск

26 декабря 2016 года

№ 1600

ПРИЛОЖЕНИЕ № 30

к Указу Главы Республики Саха (Якутия)

от 26 декабря 2016 г. № 1600

Подпрограмма

«Формирование рынка арендного жилья и наемных домов»

Паспорт подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Формирование рынка арендного жилья и наемных домов

2

Основание для разработки подпрограммы

Указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Республике Саха (Якутия)

3

Соисполнитель подпрограммы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

4

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

обеспечение населения доступным жильем путем строительства арендного жилья и наемных домов.

Задачи:

формирование рынка арендного жилья и наемных домов и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Цель:

обеспечение населения доступным жильем путем строительства арендного жилья и наемных домов.

Задачи:

формирование рынка арендного жилья и наемных домов и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

5

Целевые индикаторы подпрограммы

Объем ввода арендного жилья, в том числе в наемном доме

Объем ввода арендного жилья, в том числе в наемном доме

6

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в 2016 - 2019 годах в 2 этапа.

Первый этап - 2016-2017 годы.

В результате реализации первого этапа будут апробированы и внедрены новые механизмы развития рынка арендного жилья и наемных домов.

Второй этап – 2018-2019 годы.

В результате выполнения второго этапа новые механизмы развития рынка арендного жилья и наемных домов будут внедрены на всей территории Республики Саха (Якутия)

Подпрограмма будет реализована в 2016 - 2019 годах в 2 этапа.

Первый этап - 2016-2017 годы.

В результате реализации первого этапа будут апробированы и внедрены новые механизмы развития рынка арендного жилья и наемных домов.

Второй этап – 2018-2019 годы.

В результате выполнения второго этапа новые механизмы развития рынка арендного жилья и наемных домов будут внедрены на всей территории Республики Саха (Якутия)

7

Предельный

объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

Всего –0,0 тыс. рублей,

в том числе:

2012 год – 0,0 тыс. рублей;

2013 год – 0,0 тыс. рублей;

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год –0,0 тыс. рублей;

2016 год –0,0 тыс. рублей;

2017 год –0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год –0,0 тыс. рублей

Всего – 0,0 тыс. рублей,

в том числе:

2012 год – 0,0 тыс. рублей;

2013 год – 0,0 тыс. рублей;

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год –0,0 тыс. рублей;

2016 год –0,0 тыс. рублей;

2017 год –0,0 тыс. рублей;

2018 год –0,0 тыс. рублей;

2019 год –0,0 тыс. рублей

I. Характеристика текущего состояния

SWOT-анализ текущего состояния:

Сильные стороны

Слабые стороны

Превышение спроса жилья над предложением на рынке жилья.

Наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

Слабая организация работ на уровне муниципальных образований.

Климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, что влечет увеличение стоимости платы за наем жилых помещений

Возможности

Угрозы

Формирование нового сектора в  жилищной политике Республики Саха (Якутия).

Доступность для граждан найма жилых помещений у собственников жилых домов коммерческого использования.

Длительный срок найма жилых помещений и относительная стабильность условий оплаты жилого помещения

Низкая заинтересованность инвесторов.

Низкая платежеспособность граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Правительство Республики Саха (Якутия) последовательно реализует жилищную политику, направленную на повышение доступности жилья. Ежегодно наращиваются объемы жилищного строительства, за последние пять лет объем ввода жилья увеличился на 80,2%, с 303,0 тыс. кв. м в 2010 году до 546,2 тыс. кв. м в 2015 году.

Согласно статистическим данным число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с каждым годом увеличивается:

Средняя цена 1 кв. м жилья в Республике Саха (Якутия) на конец 2015 года составила 71,4 тыс. рублей на первичном рынке и 82,5 тыс. рублей на вторичном рынке жилья.

Несмотря на рост объемов ипотечного жилищного кредитования ориентация на ипотечные механизмы приобретения жилья в собственность не позволила максимально повысить доступность жилья.

У большинства граждан республики с умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) материальные возможности для решения жилищной проблемы отсутствуют.

Ипотечное кредитование недоступно слоям населения с умеренными доходами по следующим причинам:

значительный размер первоначального взноса;

высокая ставка процента по негосударственным ипотечным программам;

существующие кредитные обязательства.

Все перечисленные проблемы приводят к тому, что механизмом ипотечного кредитования не могут воспользоваться большинство имеющих потребность в жилье. Короткий срок кредита, первоначальный взнос и высокий процент делают размер выплат по кредиту слишком высоким по сравнению с уровнем доходов большинства граждан. Ипотека лишь несколько ускоряет приобретение жилья для граждан, уже имеющих квартиры или большие накопления.

В Республике Саха (Якутия) есть целая категория граждан, которые не могут или даже не планируют взять ипотечный кредит, но имеют возможность снимать квартиру.

Как показывает мировая практика, главную роль в доступности жилья играет далеко не столько ее стоимость. Жилище как один из фундаментальных активов домашних хозяйств никогда не стоит дешево, но через рыночные институты (например, жилищно-строительные кооперативы, ипотечное кредитование) его доступность может возрасти.

Одним из способов повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации, в том числе и для Республики Саха (Якутия), является разработка и внедрение механизмов развития рынка арендного жилья и наемных домов.

Согласно зарубежному опыту решения жилищного вопроса населения доля жилья, задействованного на рынке жилищной аренды, является весьма значительной (Франция - около 45%, Германия - около 55%).

В развитых странах государство участвует на рынке аренды жилья: регулирует арендную плату (Чехия, США); субсидирует малоимущих или предоставляет им в аренду социальное жилье (США, Австралия); субсидирует арендодателей, предоставляющих жилье малоимущим; регулирует развитие рынка аренды фискальными методами; привлекает общественные организации для управления арендуемым социальным жильем (Канада, Великобритания); выделяет на льготных условиях земельные участки для строительства жилых многоквартирных домов для социальной и коммерческой аренды (Китай, Бразилия); субсидирует строительство жилья для социального найма (Канада, Китай); организует фонды финансирования строительства и сдачи жилья в аренду (Бразилия, США). Многие из этих государственных мер могут и должны быть применены в Республике Саха (Якутия).

При этом ипотечное кредитование остается и работает как отдельный механизм реализации жилищной политики. Это дает возможность гражданам иметь выбор: купить квартиру или арендовать.

Наемные дома социального использования рассчитаны в основном на граждан с умеренными доходами. Коммерческий наем является альтернативой государственным механизмам жилищной политики. Граждане, очередь на улучшение жилищных условий которых еще не подошла или не имеющие достаточных накоплений и доходов для участия в ипотечных программах, вынуждены снимать жилье у частных владельцев или нанимателей социального жилья. При этом индивидуальный коммерческий наем несколько компенсирует недееспособность действующих механизмов жилищной политики, но эта система не обеспечивает стабильного развития жилищного сектора.

В соответствии с главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения могут предоставляться их собственниками на условиях договора найма: социального и коммерческого найма жилого помещения.

По договору социального найма жилые помещения предоставляются только малоимущим и иным, определенным Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или Законом субъекта Российской Федерации, категориям граждан, признанным по установленным жилищным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

По договору коммерческого найма жилые помещения предоставляются любым категориям граждан. Жилищный фонд коммерческого использования формируется из государственного, муниципального и частного жилищных фондов (согласно статье 19 Жилищного кодекса «жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование»).

На ценообразование жилых помещений влияют и высокие ставки по кредитам, выдаваемым банками предприятиям строительной индустрии.

Существуют вопросы, которые предполагают строительство жилья для сдачи в наем невыгодным для застройщиков и тем самым являются причинами, сдерживающими появление арендного жилья и наемных домов:

отсутствие должного законодательного регулирования, большие риски как арендодателя, так и арендонанимателя;

сегодня инвестору выгоднее построить новый дом и реализовать квартиры по рыночной, достаточно высокой цене, а не сдавать их внаем, возвращая вложенные средства в течение десятилетия;

среднестатистическая семья не может тратить на аренду выше 30 процентов своего дохода, но этих средств явно не хватит застройщикам. И скорее всего доходное жилье будет пользоваться у граждан популярностью, только если ежемесячная плата за наем будет значительно ниже, чем взносы по ипотеке.

Для этого жилье под наем должно быть жильем экономкласса: с использованием преимущественно серийных проектов с квартирами типовой планировки и минимальной отделкой.

Кроме того, схема сдачи в наем такого жилья должна быть доступной и понятной. С учетом того, что спрос на такой род жилья предполагает быть стабильным, собственник жилья может рассчитывать на стабильный доход от сдачи жилых помещений в наем. К тому же у собственника жилья есть возможность расширить бизнес, создав, как один из вариантов, собственную управляющую компанию для обслуживания арендного жилья и наемного дома, тем самым возникнет возможность получения дополнительного источника для финансовых поступлений.

Наличие арендного жилья и наемных домов в жилищном фонде республики предоставит гражданам, в том числе состоящим на жилищном учете, право выбора условий проживания - приобретать жилье в собственность, неся бремя его содержания, или арендовать жилое помещение у собственника в соответствии с располагаемыми доходами и оказываемой, при наличии оснований, государственной социальной помощью в жилищной сфере.

При формировании системы арендного жилья и наемных домов представляется важным обеспечить выполнение следующих основных требований:

а) доступность для граждан найма жилых помещений у собственников жилых домов;

б) длительный срок найма жилых помещений и относительная стабильность условий оплаты жилого помещения.

II. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Актуальность решения проблем в сфере развития жилищного строительства и его доступности подчеркивается тем, что несмотря на создание основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Исходя из этого основной целью арендного жилья и наемных домов в Республике Саха (Якутия) является, по базовым и интенсивным вариантам, обеспечение населения доступным жильем, мобильность населения, трудовая миграция;

Отличие интенсивного варианта от базового состоит в увеличении ввода арендного жилья, в т.ч. жилых помещений в наемном доме.

Для решения поставленной цели необходимо сформировать рынок арендного жилья и наемных домов и развить некоммерческий арендный жилищный фонд для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Основным мероприятием подпрограммы по развитию рынка арендного жилья и наемных домов по базовому и интенсивному вариантам является:

1) совершенствование законодательного регулирования, а также меры государственной поддержки, направленные на строительство жилья в целях предоставления по договору найма жилого помещения в жилищном фонде некоммерческого использования;

2) строительство арендного жилья и наемных домов в Республике
Саха (Якутия).

III. Обоснование объемов финансовых ресурсов

Источниками финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются:

тыс. рублей

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

0,0

0,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

- бюджетные ассигнования

0,0

0,0

- бюджетные кредиты

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

- государственные гарантии

0,0

0,0

Инвестиционная надбавка

0,0

0,0

IV. Анализ управления подпрограммой

Реализация подпрограммы будет производиться в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

Индикаторы реализации подпрограммы

«Формирование рынка арендного жилья и наемных домов»

Наименование индикатора

Единица измерения

2015 год

2016 год

2017

год

2018 год

2019 год

Задача № 1. Формирование рынка арендного жилья и наемных домов и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Объем ввода арендного жилья, в том числе:

кв.м

0

0

3 800

0

0

В наемных домах

кв.м

0

0

1 100

0

0

___________________