Об утверждении Положения и структуры Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики



RU 09000200500

RU 09000201000395 RU 09000201100026 RU 09000201100306 RU 09000201200307

RU 09000201400522 RU09000201700258 RU09000201800005

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРЕЗИДЕНТ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

27.09.2010

г. Черкесск

№ 196

Об утверждении Положения и структуры Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики

(Указ Президента КЧР от 31.01.2011 № 10 RU 09000201100026, от 01.08.2011 № 269 RU 09000201100306, от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307, от 15.12.2014 № 240 RU 09000201400522, от 05.09.2017 № 194 RU09000201700258, от 12.01.2018 № 3 RU09000201800005)

от 12.12.2018 № 223 RU09000201800360

В соответствии со статьей 69 Конституции Карачаево-Черкесской Республики и Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 04.12.2006 № 194 «Об Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение и структуру Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики согласно приложениям 1,2.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22.09.2009 № 163 «Об утверждении структуры Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Карачаево-Черкесской Республики

                             Б.С.Эбзеев

Приложение 1 к Указу Президента Карачаево-Черкесской

Республики от 27.09.2010 № 196

П О Л О Ж Е Н И Е

об Управлении государственной службы занятости населения

Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, реализующим государственную политику по вопросам занятости населения Карачаево-Черкесской Республики, входит в структуру органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости.

Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

дополнено абзацем Указа Главы КЧР от 12.12.2018 № 223 RU09000201800360

1.2. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН КЧР.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

1.4. Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам в виде субвенций, субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета.

Управление является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета в виде субвенций, субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета.

Управление является уполномоченным получателем средств субвенции и субсидий из федерального бюджета. За счет субвенций, предоставляемых бюджету Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивается финансирование переданного Российской Федерацией полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. За счет субсидий, предоставляемых бюджету Карачаево-Черкесской Республики, осуществляется реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики и оказание содействия в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, незанятых инвалидов, на оборудование (оснащение) для них рабочих мест.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете Карачаево-Черкесской Республики на государственное управление

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

1.5. Имущество Управления является государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики и находится у него в оперативном управлении.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через республиканские государственные казенные учреждения службы занятости (центры занятости населения) (далее - центры занятости).

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

Структура Управления и схема центров занятости утверждается Главой Карачаево-Черкесской Республики.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

абзац 3 исключен Указом Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

Управление в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах  казначейства, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.8. Управление является правопреемником по правам и обязанностям реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике.

1.9. Место нахождения Управления: Карачаево-Черкесская Республика, 369000, г. Черкесск, пл. Кирова, 23, 5 этаж.

в ред. Указа Главы КЧР от 05.09.2017 № 194 RU09000201700258

2. Цели и задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;

оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

3. Основные функции Управления

Управление осуществляет на территории Карачаево-Черкесской Республики следующие функции:

3.1. Осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения за исключением осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан с выдачей обязательных для исполнения предписаний.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.2. Регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.3. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Карачаево-Черкесской Республике;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Абзацы 14 и 15 введены Указом Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.4. Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.5. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.6. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Карачаево-Черкесской Республике.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.7. Разработка и реализация территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.8. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи  при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.9. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Карачаево-Черкесской Республики.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.10. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости.

3.11. Формирует и представляет в федеральные органы исполнительной власти в сфере занятости населения предложения по финансовому обеспечению переданного полномочия Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.12. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.13. Формирует и ведет регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Карачаево-Черкесской Республике.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.14. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации.

3.15. Подготавливает и обеспечивает предоставление в федеральные органы исполнительной власти в сфере занятости населения в установленные сроки:

ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в течение 10 дней после дня их принятия;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере занятости населения.

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.16. Приобретает в соответствии с  гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.19. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке.

3.20. Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.21. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.22. Выполняет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.

В ред. Указа Главы КЧР от 15.12.2014 № 240 RU 09000201400522

3.23. Проводит конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей организаций, подведомственных Управлению.

3.24. Назначает и освобождает от должности руководителей организаций, подведомственных Управлению, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

3.25. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в пределах своей компетенции.

в ред. Указа Президента КЧР от 31.01.2011 №10 RU 09000201100026

3.26. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в  виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения обращений граждан.

пункт введен Указом Президента КЧР от 31.01.2011 №10 RU 09000201100026

В ред. Указа Главы КЧР от 15.12.2014 № 240 RU 09000201400522

3.27. Осуществляет мероприятия по противодействию идеологии терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а также исполнению поручений Национального антитеррористического комитета и решений Антитеррористической комиссии в Карачаево-Черкесской Республике/

пункт введен Указом Главы КЧР от 15.12.2014 № 240 RU 09000201400522

в ред. Указа Главы КЧР от 05.09.2017 № 194 RU09000201700258

3.28. Осуществляет полномочия поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 № 181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения».

пункт 3.28. дополнен Указом Главы КЧР от 05.09.2017 № 194 RU09000201700258

в ред. Указа Главы КЧР от 12.01.2018 № 3 RU09000201800005

3.29. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулированию коллективных трудовых споров, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

дополнено пунктом 3.29. Указа Главы КЧР от 12.01.2018 № 3 RU09000201800005

4. Права Управления

Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости, уставы центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.

4.2. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.

4.3. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

4.6. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

4.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

4.8. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

4.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.10. Вносить в Правительство Карачаево-Черкесской Республики проекты законов Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, относящимся к ведению Управления.

пункт 4.10. дополнен Указом Главы КЧР от 05.09.2017 № 194 RU09000201700258

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики.

в ред. Указа Главы КЧР от 01.08.2011 № 269 RU 09000201100305

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций.

5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей и определяет их функциональные обязанности.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению начальника Управления.

В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) исполнение его обязанностей возлагается на заместителя.

Заместитель начальника, на которого возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего начальника Управления, обладает правом подписи документов, в том числе в установленном порядке финансовых документов и документов по текущим вопросам, возникающих в процессе деятельности Управления.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Представляет Правительству Карачаево-Черкесской Республики:

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости, сводную смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии сети центров занятости.

5.3.2. Без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, выдает доверенности.

5.3.3. Издает приказы по вопросам деятельности Управления.

5.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления (за исключением заместителя начальника).

5.3.5. Утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Управлению организаций.

5.3.6. Утверждает перечень должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.3.7. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Управлении.

Пункт введен Указом Главы КЧР от 15.12.2014 № 240 RU 09000201400522

5.4. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4.1. Штатное расписание Управления утверждается Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке.

5.5. Контроль за деятельностью Управления осуществляется Главой и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

в ред. Указа Главы КЧР от 01.08.2011 № 269 RU 09000201100305

Приложение 2 к Указу Президента Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2010 № 196

в ред. Указа Главы КЧР от 26.06.2012 № 101 RU 09000201200307

С Т Р У К Т У Р А

Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики