О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

УКАЗ

О Министерстве сельского,

рыбного хозяйства и экологии

Республики Карелия

{Утратил силу: УКАЗ Главы РК от 26.04.2008 N 24}

{Изменения: УКАЗ Главы РК от 18.01.2007 N 5

УКАЗ Главы РК от 23.04.2007 № 62

УКАЗ Главы РК от 23.06.2007 № 93

УКАЗ Главы РК от 05.07.2007 №103

УКАЗ Главы РК от 01.11.2007 N 142

УКАЗ Главы РК от 24.11.2007 N 152}

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу:

Указ Главы Республики Карелия от 8 сентября 2004 года N 105 "О Министерстве сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 9, ст. 1077; 2006, N 4, ст. 429);

Указ Главы Республики Карелия от 29 апреля 2005 года N 36 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Карелия от 8 сентября 2004 года N 105" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 4, ст. 360);

Указ Главы Республики Карелия от 10 августа 2005 года N 66 "О внесении изменения в пункт 4 Положения о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 8, ст. 795).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия

С.Л.КАТАНАНДОВ

г. Петрозаводск

28 июня 2006 года

N 98

Утверждено

Указом

Главы Республики Карелия

от 28 июня 2006 года N 98

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве сельского, рыбного хозяйства

и экологии Республики Карелия

1. Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим государственную политику в сфере сельского хозяйства, рыбного хозяйства, экологии и ветеринарии.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры организационного, финансового, экономического и правового характера, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия;

2) совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия и организациями агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов разрабатывает и обобщает текущие и долговременные (перспективные) прогнозы выпуска сельскохозяйственной, рыбной продукции и услуг на основе изучения производства, рынка, спроса и предложения на товары и услуги;

3) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции бюджетные целевые программы в сфере сельского, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции, экологии, обращения с отходами, социального развития села;

4) оказывает помощь сельскохозяйственным и рыбохозяйственным организациям по применению технологических, экономических, правовых и экологических знаний путем проведения семинаров, консультаций, совещаний, выступлений в средствах массовой информации, участия в отраслевых выставках;

5) участвует в формировании инвестиционной политики в установленных сферах деятельности;

6) осуществляет реализацию мер по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Карелия;

7) осуществляет ведение реестра организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Республики Карелия;

8) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроль за их деятельностью;

9) осуществляет организацию проведения на территории Республики Карелия мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, надзор в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства по вопросам ветеринарии;

10) выполняет функции органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением функции по распределению между пользователями промышленных квот в пресноводных водных объектах;

11) готовит предложения по закреплению долей на вылов водных биоресурсов прибрежного рыболовства для представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

12) осуществляет ведение реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства;

13) заключает с заявителями договоры о закреплении за ними долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства в промышленных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) оказывает содействие в развитии товарного форелеводства на территории Республики Карелия;

15) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

16) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и подведомственных государственных учреждений, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;

17) осуществляет надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет реализацию следующих полномочий в сфере охраны окружающей среды:

участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Карелия;

участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Карелия;

участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Карелия;

утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Карелия);

осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Карелия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Республикой Карелия;

контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Карелия;

право по организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;

установление нормативов качества окружающей среды;

обращение в суд с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

ведение Красной книги Республики Карелия;

готовит предложения по образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

выдача в установленном порядке разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

19) осуществляет реализацию следующих полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира:

охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

регулирование использования объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

контроль за использованием капканов и ловушек;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

организация и проведение конкурсов на получение в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира совместно со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

заключение договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, и контроль за их исполнением;

20) осуществляет реализацию следующих полномочий в области охраны атмосферного воздуха:

участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Карелия;

осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

21) осуществляет реализацию следующих полномочий в области обращения с отходами:

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Карелия;

осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;

21-1) устанавливает упрощенный порядок заключения договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке и утверждает упрощенную типовую форму указанного договора;

21-2) устанавливает количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственном рынке;

22) обеспечивает контроль за организацией бухгалтерского, статистического учета и достоверностью отчетности подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, осуществляет в установленном порядке анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности подведомственных предприятий и учреждений;

23) в установленном порядке выступает от имени Республики Карелия учредителем подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, в установленном порядке назначает и освобождает от должности их руководителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры; представляет в орган по управлению государственным имуществом предложения по кандидатурам представителей интересов Республики Карелия в органах управления хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале;

24) осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, проводит анализ их производственно-хозяйственной деятельности; проводит балансовые комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;

25) обеспечивает в установленном порядке проведение проверок подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных учреждений, целевым использованием средств бюджета Республики Карелия;

26) оказывает в пределах своей компетенции содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве и организациях, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в установленном порядке;

27) обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

29) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

30) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

31) осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

32) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

33) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленной сфере деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия.

5. Министерство имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; издавать по вопросам своей компетенции правила, инструкции, положения;

4) вносить предложения по созданию в установленном порядке межведомственных комиссий и консультативных советов для рассмотрения проблем развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Республики Карелия; создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии и другие рабочие органы) в установленной сфере деятельности;

5) участвовать в определении направлений научных исследований в сфере сельского и рыбного хозяйства, экологии, ветеринарии, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, отдельных ученых и специалистов.

6. Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром в установленном порядке.

7. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение функций Министерства;

2) устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;

3) от имени Министерства действует без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке, распоряжается средствами и имуществом Министерства в соответствии с действующим законодательством;

4) издает в пределах компетенции приказы, распоряжения и иные акты;

5) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание;

6) принимает на работу и увольняет работников Министерства, утверждает их должностные регламенты, а также применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Карелия в Министерстве;

7) утверждает регламенты структурных подразделений Министерства;

8) осуществляет руководство совещательным органом - коллегией, формируемой Министром из числа заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей подведомственных предприятий Республики Карелия, представителей органов исполнительной власти Республики Карелия, утверждает ее состав;

8. В период отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель или заместитель Министра в случае отсутствия первого заместителя Министра.

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия.

10. Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, а также штампы и бланки.