Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Калининградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

28 октября 2008 года № 63

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Калининградской области

<В редакции:

указ Губернатора Калининградской области от 25 декабря 2014 года № 289;

указ Губернатора Калининградской области от 18 мая 2016 года N 63>

В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Калининградской области согласно приложению.

2. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Калининградской области Г.В. Боос

Приложение

к Указу Губернатора

Калининградской области

от 28 октября 2008 года № 63

<В редакции: указ Губернатора Калининградской области от 25 декабря 2014 года № 289>

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны

в Калининградской области

Глава 1. Общие положения

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Калининградской области (далее – положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах (далее – Соглашение), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2011 года № 752-р.

Положение определяет организационные основы и порядок организации и ведения гражданской обороны в Калининградской области.

Подготовка к ведению гражданской обороны в Калининградской области основывается на заблаговременном, согласованном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Калининградской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемого Губернатором Калининградской области.

<В редакции: указ Губернатора Калининградской области от 18 мая 2016 года N 63>

Ведение гражданской обороны в Калининградской области заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Калининградской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Калининградской области.

<В редакции: указ Губернатора Калининградской области от 18 мая 2016 года N 63>

Мероприятия по гражданской обороне в Калининградской области организуются и проводятся на всей территории Калининградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Калининградской области и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), правовыми актами Губернатора Калининградской области, а также настоящим положением.

В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Калининградской области организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны в соответствии с пунктом 6 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804.

Глава 2. Задачи в области гражданской обороны

Калининградской области

Основными задачами в области гражданской обороны в Калининградской области являются:

1) подготовка населения в области гражданской обороны;

2) оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

4) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

5) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

6) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

7) борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

8) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

9) санитарная обработка населения, обеззараживание зданий, сооружений, специальная обработка техники и территорий;

10) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;;

11) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

12) срочное захоронение трупов в военное время;

13) обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

14) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

<Пункт 7 изложить в редакции: >

Глава 3. Полномочия Губернатора Калининградской области и исполнительных органов государственной власти Калининградской области

Губернатор Калининградской области:

1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Калининградской области;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Калининградской области с иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при решении задач и выполнении мероприятий по гражданской обороне;

3) контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Калининградской области;

4) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Правительство Калининградской области:

1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения Калининградской области;

2) в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

3) организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) утверждает государственные программы Калининградской области в области гражданской обороны;

5) определяет полномочия исполнительных органов государственной власти Калининградской области по планированию и осуществлению мероприятий по гражданской обороне на территории Калининградской области;

6) контролирует осуществление Главным управлением МЧС России по Калининградской области части полномочий Правительства Калининградской области, переданных в соответствии с пунктом 1.3 статьи 2 Соглашения;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в военное время;

8) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

<Подпункт введен: указ Губернатора Калининградской области от 18 мая 2016 года N 63>

9) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Исполнительные органы государственной власти Калининградской области в пределах своих полномочий:

1) участвуют в организации проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Калининградской области, в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Калининградской области;

2) создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

3) организуют подготовку населения в области гражданской обороны;

<В редакции: указ Губернатора Калининградской области от 18 мая 2016 года N 63>

4) 4) создают и поддерживают в состоянии готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

<В редакции: указ Губернатора Калининградской области от 18 мая 2016 года N 63>

5) планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных и иных средств;

7) обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

<В редакции: указ Губернатора Калининградской области от 18 мая 2016 года N 63>

8) осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Глава 4. Руководство и организационная структура

гражданской обороны Калининградской области

Гражданская оборона на территории Калининградской области организуется по территориально-производственному принципу.

Органами, осуществляющими управление гражданской обороной Калининградской области, являются:

1) Главное управление МЧС России по Калининградской области;

2) структурные подразделения (работники) государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Калининградской области, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

Состав сил гражданской обороны Калининградской области и порядок их привлечения определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Силы гражданской обороны Калининградской области в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Решение о привлечении в мирное время сил гражданской обороны Калининградской области для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов на территории Калининградской области принимает руководитель гражданской обороны Калининградской области.

Глава 5. Заключительные положения

Финансирование мероприятий по гражданской обороне в Калининградской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.