О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 960 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике С...



1

РЕСПУБЛБИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

29.03.2013 №1978

О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 960 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества

в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»

В целях приведения в соответствие с частью 1 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 года 1128-З № 1147-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)», частью 2 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 года 1129-З № 1149-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год»   постановляю:

1. Внести изменения в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 960 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», изложив в редакции согласно приложению к настоящему Указу.

2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

                   Президент

      Республики Саха (Якутия)                                            Е. БОРИСОВ    

г. Якутск

29 марта 2013 года

№ 1978

           ПРИЛОЖЕНИЕ

          к Указу Президента

            Республики Саха (Якутия) 

от 29 марта 2013 года № 1978

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) на 2012-2016 годы»

Паспорт ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Наименование Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» (далее – Программа)

Статус Программы

Государственная программа

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ               «Об электронной подписи»;

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ             «О связи»;

Федеральный закон от 27.07.2006  №149-ФЗ    «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ           «О персональных данных»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451                                    «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 321 «Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты»;

«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» от 07.02.2008 № Пр-212, утверждённая Президентом Российской Федерации;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 21.05.2012 № 1429 «Об основных направлениях развития Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 № 1172 «О комплексном Плане мероприятий Правительства Республики Саха (Якутия) по социально-экономическому развитию Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

Ответственный исполнитель Программы

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям

Соисполнители Программы

I типа:

Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

II типа:

Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия);

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет по ценовой политике- Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Департамент по архивному делу Республики Саха (Якутия);

Управление ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия).

Цель и задачи Программы

Цель:

Повышение качества жизни населения и создание условий для развития производительных сил в информационном обществе, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечение гражданам равного доступа к информации, в том числе посредством сети цифрового телерадиовещания, при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Задачи:

1. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного правительства РС(Я).

2. Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов.

3. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры участников системы межведомственного электронного взаимодействия.

4. Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты.

5. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства.

6. Государственная премия им. Дудкина в области связи и информационных технологий

7. Развитие цифрового контента.

8. Развитие спутниковой и наземной инфраструктуры телерадиовещания Республики Саха (Якутия).

9. Внедрение инновационных технологий телерадиовещания на территории Республики Саха (Якутия).

10. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на основе современных информационных технологий.

11. Перевод органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на российскую программную платформу.

Целевые индикаторы Программы

1. Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге   готовности регионов России к информационному обществу.

2. Доля переведенных в электронную форму государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде.

3. Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге субъектов Российской Федерации по интегральному показателю использования ИКТ для развития.

4. Доля населенных пунктов Республики Саха (Якутия), охваченных цифровыми технологиями  телерадиовещания с возможностью доступа к информационным ресурсам в электронном виде.

5. Наличие удовлетворительной системы обеспечения информационной безопасности (по оценке аттестационного органа).

Сроки реализации (этапы) Программы

2012-2016 годы

Наименования подпрограмм  (стратегические направления)

Подпрограмма 1. Формирование Электронного правительства.

Подпрограмма 2. Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры,  обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг.

Подпрограмма 3. Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия).

Подпрограмма 4. Безопасность в информационном обществе.

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам

Всего: 6 655 401,46 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета – 250 000,00 тыс. руб.

из государственного бюджета РС(Я) - 3 198 321,45 тыс. руб.

из местных бюджетов - 41 400,00 тыс. руб.

из внебюджетных источников - 3 165 680,01 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 год –  1 255 238,95 тыс. руб.

2013 год – 1 253 186,86 тыс. руб.

2014 год - 1 308 939,60 тыс. руб.

2015 год – 1 375 005,88 тыс. руб.

2016 год - 1 463 030,17 тыс. руб.

Всего: 7 545 714,03 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 407 000,00 тыс. руб.

из государственного бюджета РС(Я) - 3 777 504,97 тыс. руб.

из местных бюджетов - 83 000,00 тыс. руб.

из внебюджетных источников - 3 278 209,06 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 год –                     1 436 169,55 тыс. руб.

2013 год –                   1 490 446,76 тыс. руб.

2014 год –                           1 547 395,63 тыс. руб.

2015 год –                            1 518 561,00 тыс. руб.

2016 год –                              1 553 141,10 тыс. руб.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

В Республике Саха (Якутия) в последнее десятилетие последовательно проводится политика построения инновационной экономики и достижения высоких результатов в сфере информационных технологий.

В 2001 году  постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 21 августа 2001 года № 430 утверждена республиканская целевая программа “Развитие информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения в Республике Саха (Якутия) до 2005 года”.

В 2002 году постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2002 года № 510 утверждена республиканская целевая программа "Развитие высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании Республики Саха (Якутия) на период до 2006 года".

С 2005 года по настоящее время действует республиканская целевая программа Республики Саха (Якутия) «Электронная Якутия».

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 14 сентября 2010 года № 409 утвержден План мероприятий по развитию информационного общества и формированию Электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Республике Саха (Якутия).

В результате этих последовательных усилий отрасль информационных и телекоммуникационных технологий в республике в последнее время развивалась высокими темпами: динамично росло число пользователей сети Интернет и компьютеров, развивался рынок информационно-коммуникационных технологий, заметно вырос потенциал отрасли связи, в которой был осуществлён переход на современную цифровую инфраструктуру международной и междугородной электросвязи.

По результатам мониторинга, проводимого Институтом развития информационного общества по заказу Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, индекс готовности Республики Саха (Якутия) к информационному обществу имеет следующую динамику.

С 2004 года, когда республика занимала 26-е место, рейтинг готовности ежегодно снижался в среднем на 6 пунктов и в 2009 году достиг 40-го места. По итогам мониторинга состояния инфраструктуры за 2010 год по композитному индексу готовности регионов к информационному обществу Республика Саха (Якутия) занимает 32 место, при этом  имеет следующие значения отдельных показателей.

Значения показателей Республики Саха (Якутия),

характеризующих факторы развития информационного общества

Показатель

Значение

Место среди субъектов РФ

Доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи, %

89,7

3

Число персональных компьютеров на 100 человек населения, штук

44,0

17

Доля домохозяйств, имеющих персональный компьютер, %

67,1

5

Доля домохозяйств, имеющих доступ в Интернет, %

36,0

27

Число ПК на 100 занятых в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ), штук

16,2

15

Число ПК на 100 учеников в школах, штук

6,6

48

Доля школ, имеющих доступ в Интернет со скоростью 128 Кбит/сек. и выше, %

60,4

78

Доля библиотек, имеющих персональный компьютер, %

84,1

7

Доля библиотек, имеющих доступ в Интернет, %

19,3

19

Число персональных компьютеров на 100 занятых в музеях, штук

31,0

38

Доля музеев, имеющих доступ в Интернет, %

23,7

70

Доля органов местного самоуправления, имеющих широкополосный (256 Кб/сек. и выше) доступ в Интернет, %

17,6

72

Отмечавшиеся в последнее десятилетие достаточно высокие темпы роста были продемонстрированы во многом благодаря новым открывшимся рынкам, новым продуктам и услугам (сотовая связь, компьютерное оборудование, консалтинг и другие услуги) на фоне низкого начального уровня развития информационных технологий в республике. В настоящее время становится очевидным, что для сохранения набранных темпов роста необходимо устранить целый ряд существующих барьеров.

Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных технологий и развитие информационного общества, является недостаточно высокий уровень социально-экономического развития региона. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей.

Более чем в половине населённых пунктов Республики Саха (Якутия) отсутствует инфраструктура широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационным сетям. Там, где она есть, не обеспечивается надлежащее качество услуг. Труднодоступность информационных технологий усугубляется высокими тарифами на услугу доступа в Интернет.

Для ускоренного развития информационного общества в Республике Саха (Якутия) и интеграции в единое информационное пространство России необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых населению услуг на основе информационных технологий с одновременным повышением их качества.

Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в республике является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с государственными органами власти при оказании последними государственных услуг. Использованию потенциала информационных технологий препятствует разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации.

Основным итогом многолетней работы по информатизации органов государственной власти является наличие компьютерного и сетевого оборудования, при этом уровень развития и использования прикладных информационных систем является недостаточным, не созданы инфраструктурные системы Электронного правительства, в частности:

базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, отрывочны и охватывают незначительный временной горизонт;

в незначительном количестве органов государственной власти развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота;

существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;

не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями;

не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации;

недостаточными темпами развиваются средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развитию экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованию системы принятия государственных управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти.

Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Именно эти задачи решает государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия)», продолжающая направления республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-1011 годы».

Основной задачей целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» являлось создание регионального сегмента инфраструктуры Электронного правительства и предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в первую очередь, внедрение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия).

В 2010 году в Республике Саха (Якутия) завершены организационно-технические мероприятия по I этапу перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде и осуществляются мероприятия II этапа. За этот период определены Перечни государственных услуг, подготовлены Реестр государственных услуг и регламенты их предоставления с указанием перечня документов, необходимых для приема заявки и указаны сроки оказания услуг.

Для этого создан региональный портал государственных и муниципальных услуг в электронном виде: www.pgusakha.ru.

С 1 июля 2012 года планируется реализация 3 этапа предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, который заключается в том, что граждане и юридические лица смогут подать заявку на получение услуг в электронном виде через сеть Интернет.

Во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления» в республике создан и  с декабря 2010 года начал работу единый портал органов государственной власти и местного самоуправления, на котором отражается вся информация о деятельности органов государственной власти.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2011 года
№ 748 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2010 года № 325 «О мерах по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Республике Саха (Якутия)» Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям определен уполномоченным органом по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Уполномоченной организацией, осуществляющей функции по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, определено ГБУ «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий». 

Таким образом, в Республике Саха (Якутия) созданы основные организационные предпосылки для завершения  построения системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Состояние региональной инфокоммуникационной инфраструктуры во многом определяет степень готовности Республики Саха (Якутия) как части информационного общества Российской Федерации. Анализ текущей ситуации в этой сфере свидетельствует о следующем.

SWOT-анализ реализации Программы

Сильные стороны

Слабые стороны

Устойчивый экономический рост региона

Избыток административных барьеров

Стабильная динамика основных макроэкономических показателей

Монопольное положение на рынке телекоммуникационных услуг единственного оператора магистральных линий связи

Политическая стабильность

Низкий уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры на территории республики

Последовательный курс руководства страны и региона на создание информационного общества

Разрозненность государственных информационных ресурсов, несовместимость программно-технических решений

Высокий показатель индекса образованности населения

Отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями

Развитие рынка телекоммуникационного оборудования, появление новых технологий для массового потребителя

Отставание органов местного самоуправления в части готовности к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде

Устойчивый рост спроса на услуги доступа к информационным ресурсам, к коммуникационным сервисам со стороны населения, учреждений и бизнеса

Устаревшая инфраструктура производственного комплекса телерадиовещания

Недостаточность необходимой нормативно-правовой базы

Возможности

Угрозы

Выполнение ФГУП «Космическая связь» государственных планов по выведению на орбиту космических аппаратов российской группировки

Снижение эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса

Ожидаемый приход с железнодорожным сообщением в г.Якутск альтернативного магистрального оператора связи

Рост цен на продукцию, увеличение транспортных, коммунальных и других расходов

Наличие в государственной собственности Республики Саха (Якутия) высокотехнологичного оборудования спутниковой связи, которое можно передать в концессию в рамках государственно-частного партнёрства с установлением со стороны государства параметров и стандартов оказания услуг

Замедление темпов экономического роста

Уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, несвоевременное финансирование

В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на стратегию развития информационного общества в Республике Саха (Якутия).

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия)» призвана определить направления деятельности на период 2012-2016 годы, имеющей целью получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

внедрение в общественную практику сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий, создаваемых в рамках реализации Программы, которые являются инструментами получения эффектов в различных сферах деятельности - здравоохранении, культуре, науке, образовании и профессиональной подготовке, предпринимательстве и деятельности органов государственной власти;

повышение качества жизни граждан вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, региона проживания в результате эффектов, возникающих при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности;

расширение возможностей трудоустройства и самозанятости;

непрерывное образование, в том числе образование для взрослых, возможность каждого человека овладевать навыками и знаниями на протяжении всей жизни;

новые формы солидарности, партнерства и сотрудничества между органами государственной власти, гражданами и организациями, распространение региональных инициатив и межрегионального сотрудничества;

повышение открытости деятельности органов государственной власти;

ослабление воздействия традиционных препятствий, связанных со временем и расстоянием.

Раздел 2. Цели и стратегические направления

государственной программы Республики Саха (Якутия)

Целью Программы является повышение качества жизни населения и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечение для населения равного доступа к информационным ресурсам на уровне единых федеральных стандартов доступности.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия).

Развитие и сопровождение системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Саха (Якутия).

Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты.

Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства.

Развитие цифрового контента.

Развитие спутниковой и наземной инфраструктуры телерадиовещания Республики Саха (Якутия).

Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на основе современных информационных технологий.

Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу.

Стратегическими направлениями, необходимыми для  достижения цели Программы, являются:

1. Формирование Электронного правительства.

2. Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг.

3. Развитие инфраструктуры телерадиовещания.

4. Обеспечение безопасности в информационном обществе.

Стратегические направления Программы, определяющие конечный результат реализации мероприятий для решения поставленных задач, представлены 4 (четырьмя) подпрограммами.

1. Подпрограмма «Формирование Электронного правительства» (приложение № 1).

Основные мероприятия, включённые в состав подпрограммы:

 формирование единого пространства электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

 перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

 развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий;

 создание и развитие государственных межведомственных и межуровневых информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени;

 создание справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах;

 обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности;

 создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота;

 обеспечение на территории Республики Саха (Якутия) выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт.

2. Подпрограмма «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг» (приложение № 2).

Основные мероприятия, включённые в состав подпрограммы:

 создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях малочисленных труднодоступных и отдалённых  поселений с отсутствующей инфраструктурой связи, в том числе организация каналов связи для общеобразовательных учреждений для широкополосного доступа в Интернет (не менее 2 Мб/сек.);

 развитие сети центров общественного доступа к сети Интернет на базе общедоступных библиотек;

 развитие региональной сети телемедицины;

 создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, а также в областях жилищно-коммунального хозяйства, образования и науки, культуры и спорта;

 перевод архивных фондов Республики Саха (Якутия) в электронную форму с целью развития цифрового контента и сохранения культурного наследия.

3. Подпрограмма «Развитие инфраструктуры телерадиовещания Республики Саха (Якутия)» (приложение № 3).

Основные мероприятия, включённые в состав подпрограммы:

 сохранение и модернизация республиканской спутниковой телерадиовещательной сети «Якутия»;

 охват населенных пунктов Республики Саха (Якутия) инновационными  технологиями интерактивного ТВ на базе действующей  республиканской спутниковой сети «Якутия».

4. Подпрограмма «Безопасность в информационном обществе» (приложение № 4).

Основные мероприятия, включённые в состав подпрограммы:

 развитие систем Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия);

 аттестация информационных систем государственных органов Республики Саха (Якутия) по требованиям безопасности информации;

 перевод органов государственной власти на российскую программную платформу;

 обеспечение развития законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и совершенствование правоприменительной практики в сфере информационных технологий.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Расходы Программы формируются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств предприятий связи.

Ресурсное обеспечение Программы

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

6 655 401,46

7 545 714,03

федеральный бюджет

250 000,00

407 000,00

государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на мероприятия Программы

3 198 321,45

3 777 504,97

местные бюджеты

41 400,00

83 000,00

внебюджетные источники

3 165 680,01

3 278 209,06

Расходы на управление Программой прогнозируются в объёме 138 487,64 тыс. рублей, в том числе по видам расходов:

тыс. руб.

ВСЕГО расходов на управление Программой, в том числе:

138 488,00

ФОТ

119 516,00

Прочие выплаты

2 689,00

Услуги

16 283,00

Сроки реализации Программы: с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Для реализации отдельных мероприятий Программы планируется привлекать средства федерального бюджета, в том числе средства государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р
«О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Государственная программа Российской Федерации направлена на устранение цифрового неравенства между субъектами Российской Федерации и предусматривает организацию работ по проектам в интересах субъектов Российской Федерации.

В частности, предполагается проведение конкурсов среди субъектов Российской Федерации по выбору инновационных проектов, включаемых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в план реализации Программы.

В государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества на 2012-2016 годы» в качестве инновационных могут быть представлены проекты:

создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений с отсутствующей инфраструктурой связи, в том числе организация широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) в сеть Интернет для общеобразовательных школ;

приобретение и установка инфоматов для получения населением государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

создание районных центров обработки данных (РЦОД);

развитие региональной спутниковой сети  телемедицины;

перевод архивных фондов Республики Саха (Якутия), включая фонды органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия), аудио- и видеоархивов, в электронную форму.

Внебюджетными источниками являются:

по подпрограмме «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг» - средства ОАО «Ростелеком»;

по подпрограмме  «Развитие инфраструктуры телерадиовещания» - средства ГУП «Технический центр телевидения  и радиовещания» на условиях софинансирования.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов Программы

Показателем достижения цели Программы является значение композитного индекса в рейтинге  регионов России по индексу готовности регионов к информационному обществу, который отслеживает Институт развития информационного общества  (г. Москва). 

Композитные индексы являются «сверткой» информации и выступают в виде единого измерителя, когда одно число характеризует ситуацию с развитием информационного общества или его отдельных направлений.            Их использование помогает выделить основные проблемы, определить сильные и слабые стороны в области развития информационного общества и установить ориентиры дальнейшего развития.

Индекс строится на оценке факторов развития информационного общества и оценке использования информационно-коммуникационных технологий для развития основных сфер жизнедеятельности общества, а также использования информационно-коммуникационных технологий в домохозяйствах и населением. Индекс строится на основе агрегирования значений показателей, причем агрегирование происходит на нескольких уровнях, позволяя строить рейтинги по отдельным направлениям и факторам развития информационного общества с различной степенью детализации.

Ранжирование по индексам-компонентам, подындексам и отдельным показателям позволит определить зоны отставания Республики Саха (Якутия) в использовании ИКТ и оценить сложившиеся на данный момент условия для развития информационного общества.

Прогнозируется, что в случае интенсивного варианта развития Программы, Республика Саха (Якутия) в 2016 году  будет занимать позиции не ниже 20-го места среди субъектов Российской Федерации.

Состав показателей для каждой из подпрограмм определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Программы (подпрограмм);

охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

минимизацию числа показателей.

Оценка реализации

Подпрограмм  по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование

целевого индикатора

Единица

измерения

Отчетный период

Текущий год

2011

Результаты

реализации

Программы

2008

2009

2010

Базовый вариант

Интенсивный

вариант

Программа «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия)»

Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге регионов России по индексу готовности к информацион-ному обществу

Место

30

38

32

32

Не ниже 40

Не ниже 30

Подпрограмма  «Формирование Электронного правительства»

Доля переведенных государствен-ных и  муниципаль-ных услуг, подлежащих предоставле-нию в электронном виде

%

0

0

0

0

100

100

Подпрограмма  «Развитие региональной телекоммуникацион-ной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг»

Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге субъектов РФ по интегральному показателю использования ИКТ для развития

Место

24

40

47

43

не ниже 45

не ниже 35

Подпрограмма  «Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)»

Доля населенных пунктов Республики Саха (Якутия), охваченных  цифровыми технологиями телерадиовеща-ния с возможностью доступа к информацион-ным ресурсам в электронном виде

%

0

0

0

0

40

75

Подпрограмма

«Безопасность в информационном обществе»

Наличие удовлетвори-тельной системы обеспечения информацион-ной безопасности (по оценке аттестационно-го органа)

Да/

нет

нет

нет

нет

нет

да

да

Раздел 5. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

5.1. Организация управления

Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом её реализации осуществляет Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям, являющийся ответственным исполнителем Программы.

Соисполнителем I типа – орган государственной власти, являющийся получателем бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий в государственной программе, где ответственным исполнителем является:

Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Соисполнителями II типа – органами государственной власти, оказывающими регулятивное и/или консультационное воздействие на выполнение мероприятий Программы, являются:

Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия);

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Департамент по архивному делу Республики Саха (Якутия);

Управление ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия).

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям:

Обеспечивает разработку Программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на утверждение Президенту Республики Саха (Якутия).

Организует реализацию мероприятий Программы, несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации.

Предоставляет по запросу Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы.

Осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку годовой информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию, в том числе посредством размещения (ежеквартально) на Интернет-сайте ответственного исполнителя.

Одновременно с отчетом об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за соответствующий финансовый год готовит ежегодный доклад о ходе выполнения программных мероприятий, направляет его в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке для сведения и контроля.

Разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с субъектами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также с хозяйствующими субъектами.

На федеральном уровне предусматривается заключение соглашений с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минздравсоцразвития Российской Федерации, другими федеральными структурами по реализации в Республике Саха (Якутия) типовых и/или пилотных мероприятий, направленных на формирование Электронного правительства и развитие информационного общества, по предоставлению субсидий из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р.

Также предусматривается участие в разработке мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) в составе федеральной адресной инвестиционной программы, направленного на создание и развитие доступной телекоммуникационной инфраструктуры в сельских, труднодоступных и малонаселённых районах России.

На региональном уровне осуществляется финансирование программных мероприятий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), возможно предоставление льгот по налогам, установленным в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Привлечение средств муниципальных бюджетов Республики Саха (Якутия) планируется осуществлять на основе соглашений с органами местного самоуправления об обеспечении софинансирования мероприятий Программы и выполнении параметров Программы.

Привлечение внебюджетных средств планируется осуществлять за счет средств коммерческих организаций, осуществляющих развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов республики.

Распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и субсидий федерального бюджета, направляемых на финансирование реализации мероприятий Программы, является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), иными документами, определенными в Программе.

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям проводит анализ выполнения мероприятий Программы. На основе аналитических данных мероприятия и объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться.

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям предоставляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) отчетность о ходе реализации и оценки эффективности Программы до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Доклад Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям о ходе реализации Программы (далее – Доклад) при необходимости заслушивается на заседании Правительства Республики Саха (Якутия).

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы размещается на официальном сайте Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности на основании методических рекомендаций.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в целях:

выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году, фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями;

выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенными затратами на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями;

выявления степени исполнения плана  реализации Программы в сравнении фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также в сравнении фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Реализация мероприятий, включенных в состав Программы, в части использования бюджетных и внебюджетных средств осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы «Формирование Электронного правительства», подпрограммы «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг», подпрограммы «Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)» и подпрограммы «Безопасность в информационном обществе» за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется подведомственным Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям учреждением, которому ответственный исполнитель Программы выделяет субсидии на выполнение государственного задания.

5.2. Контроль за расходованием бюджетных средств

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделенных на реализацию мероприятий Программы, на всём протяжении бюджетного процесса, начиная с этапа бюджетного планирования.

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально осуществляет сбор информации от соисполнителей Программы, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов «всего», в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия.

Предварительный и текущий контроль за расходованием бюджетных средств осуществляют Департамент республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в части средств республиканского бюджета, Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в части средств федерального бюджета, поступающих на реализацию мероприятий Программы.

Последующий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Департамент бюджетно-финансового контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия), иные правомочные контрольные и надзорные органы.

5.3. Управление рисками при реализации Программы

Реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Пассивное сопротивление распространению и внедрению органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) результатов выполнения мероприятий Программы и отсутствие мотивации их использования.

В целях минимизации указанного риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы формировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных органов государственной власти и администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.

2. Низкая эффективность реализации мероприятий Программы и отсутствие запланированного результата. Указанный риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов.

3. Дублирование и несогласованность при выполнении работ в рамках Программы, других государственных программ и проектов внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).                  В целях минимизации указанного риска в рамках выполнения Программы планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер и затрагивающих интересы органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Применение программно-целевого метода для управления внедрением и использованием информационных технологий, последующей реализации инициатив и использования создаваемых активов обеспечит:

1) достижение целей Стратегии развития информационного общества на территории Республики Саха (Якутия);

2) координацию и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию единых информационных систем и ресурсов;

3) применение оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию технологических архитектур и решений;

4) совместимость информационных систем и межведомственное взаимодействие на региональном уровне, а также взаимодействие с информационными системами и ресурсами федерального и муниципального уровней;

5) повышение эффективности и «прозрачности» расходования бюджетных средств на цели развития информационных технологий.

5.4. Реализация государственной политики

в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия), обеспечение доступности населению и организациям информационных ресурсов подразумевает доступность для широких слоёв населения информации правового характера, в том числе о деятельности правоохранительных органов путём размещения этой информации на официальных интернет-сайтах.

Перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму и внедрение в общественную практику такой формы при взаимодействии государства и гражданина, государства и бизнеса повысят правовую грамотность и правосознание граждан ввиду использования чётких и прозрачных административных регламентов.

Кроме того, Программой предусматриваются или становятся возможными в результате реализации мероприятий Программы специальные меры по повышению правовой культуры:

1) Обеспечение доступности для взрослого населения дистанционного обучения по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и дополнительного обучения, направленного на совершенствование правовой культуры, благодаря широкому распространению современных информационных и коммуникационных технологий, в том числе видеоконференцсвязи.

2) Внедрение в практику образования подрастающего поколения дистанционного обучения основам права, прохождения учебных курсов, включающих правовую тематику, соответствующих образовательных программ. Такая практика будет незаменима для правового образования и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудных подростков и несовершеннолетних правонарушителей, проживающих вдали от центров правовой культуры.

3) Распространение в электронных средствах массовой информации, в эфирном и кабельном вещании теле- и радиоканалов, созданных с государственным участием, в сети Интернет информационной продукции, содержащей правовую информацию, а также способствующей развитию правовой грамотности и правосознания граждан и пропагандирующей уважительное и бережное отношение к правам и охраняемым законом интересам.

4) Свободный доступ для граждан к оцифрованному гуманитарному и культурному наследию, в том числе к базам правовых знаний, из центров общественного доступа к сети Интернет на базе общедоступных библиотек.

5) Цифровизация контента, пополнение сельских библиотек электронными фондами популярной юридической литературы станет настоящей альтернативой небогатым и неизбежно скудеющим бумажным фондам.

6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

Расчет значения интегрального показателя (I) проводится в следующей последовательности:

определение коэффициентов значимости (L) для цели Программы и задач подпрограмм Программы. Значение весового коэффициента определяется экспертным путем и выражается числом в интервале (0;1). Сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице;

расчет степени достижения запланированных на оцениваемый период значений показателей выполнения мероприятий. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора (D) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого индикатора. Если фактическое значение индикатора больше планового, степень достижения принимается равной единице;

расчет комплексного интегрального показателя эффективности.

Интегральная оценка достижения цели Программы рассчитывается по формуле в соответствии с методическим указаниями, утвержденными приказом Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 года № 22-од.

При расчете эффективности выполнения Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты, присваиваемые для каждой цели подпрограммы и для каждой задачи:

Номер показателя, i

Наименование показателя

Значение весового коэффициента, L

Подпрограмма  «Формирование Электронного правительства»

1

Целевой индикатор: Доля переведенных государственных  и  муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде

0,35

1.1.

Задача № 1. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия)

0,0875

1.2.

Задача № 2. Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов

0,0875

1.3.

Задача № 3.  Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры участников системы межведомственного электронного взаимодействия

0,0875

1.4.

Задача № 4. Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты

0,0875

Подпрограмма  «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг»

2.

Целевой индикатор: Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге субъектов РФ по интегральному показателю использования ИКТ для развития

0,25

2.1.

Задача № 1. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства

0,13

2.2.

Задача № 2. Государственная премия им. Дудкина в области связи и информационных технологий

0,02

2.3.

Задача № 3. Развитие цифрового контента

0,10

Подпрограмма «Развитие инфраструктуры телерадиовещания

в Республике Саха (Якутия)»

3

Целевой индикатор: Доля населенных пунктов РС(Я), охваченная цифровыми технологиями телерадиовещания с возможностью доступа к информационным ресурсам в электронном виде, %

0,22

3.1.

Задача № 1. Развитие и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещательной сети «Якутия»

0,15

3.2.

Задача № 2. Внедрение инновационных технологий телерадиовещания   на территории РС(Я)

0,07

Подпрограмма «Безопасность в информационном обществе»

4

Целевой индикатор: Наличие удовлетворительной системы обеспечения информационной безопасности (по оценке аттестационного органа)

0,18

4.1.

Задача № 1. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в РС(Я) на основе современных информационных технологий

0,12

4.2.

Задача № 2. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

0,06

Итого:

1,0

где, L – весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели подпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно 1 или 100%.

При значении интегрального показателя, равном 0,9 или 90 процентов и более, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении интегрального показателя менее 0,9 или 90 процентов – низкой.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

«Развитие информационного общества

в Республике Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Формирование Электронного правительства

2

Основание для разработки подпрограммы

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ
«О персональных данных»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ                  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ                 «Об электронной подписи»;

постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 321 «Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты»;

постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451
«Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

3

Соисполнители подпрограммы

II типа:

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия);

Управление ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия);

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия);

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия);

Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия).

4

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

Повышение качества административно-управленческих процессов и возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде для населения и организаций Республики Саха (Якутия).

Задачи:

1. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия).

2. Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов.

3. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры участников системы межведомственного электронного взаимодействия.

4. Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты.

5

Целевой индикатор подпрограммы

Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге субъектов РФ по интегральному показателю использования ИКТ для развития

6

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

2012-2016 годы

7

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

Объем финансирования на период 2012-2016 годы составит 1 982 567,96 тыс. руб.,

в том числе:

из федерального бюджета – 78 000,00 тыс. руб.

из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) –1 914 036,06 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 год – 438 493,25 тыс. руб.

2013 год – 366 197,00 тыс. руб.

2014 год – 411 489,00 тыс. руб.

2015 год – 382 008,00 тыс. руб.

2016 год – 384 380,71 тыс. руб.

Объем финансирования на период 2012-2016 годы составит 2 160 538,84 тыс. руб.,

в том числе:

из федерального бюджета - 123 000,00 тыс. руб.

из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) –

2 037 538,84 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 год – 476 774,69   тыс. руб.

2013 год – 437 358,88   тыс. руб.

2014 год – 462 531,15   тыс. руб.

2015 год – 389 123,52   тыс. руб.

2016 год – 394 750,59     тыс. руб.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Развитие современного общества невозможно в отрыве от применения информационных технологий, затрагивающих практически все сферы деятельности населения, организаций, органов государственного и муниципального управления.

В целях проведения единой скоординированной государственной политики по развитию информационного общества и внедрению современных информационных технологий в сфере предоставления государственных услуг гражданам и организациям в Республике Саха (Якутия) принят ряд нормативных правовых актов, в т.ч. Указы Президента Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2009 года № 1686                 «О Реестре государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия)», от 2 марта 2010 года  № 1837 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в сети Интернет», от 14 января 2010 года № 1791 «О мерах по реализации Федерального закона от 09 февраля 2009 года              № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в Республике Саха (Якутия)», от 29 октября 2010 года № 325 «О мерах по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Республике Саха (Якутия)», отдельные постановления и распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26 декабря 2009 года № Пр-3492 постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2010 года № 409 утверждён План мероприятий по развитию информационного общества и формированию Электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Республике Саха (Якутия).

В результате реализации ряда мероприятий в период 2009-2010 годов во исполнение вышеуказанных нормативных актов в республике подготовлены определенные условия для эффективного управления развитием информационных технологий, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Так, определены ответственные исполнительные органы и организации в сфере предоставления государственных услуг, подготовлено централизованное обеспечение финансовыми и трудовыми ресурсами мероприятий по развитию информационных технологий в отраслях экономики и социальной сферы республики, созданы и введены в режим промышленной эксплуатации такие базовые элементы Электронного правительства региона как Удостоверяющий центр, Региональный центр управления инфраструктурой Электронного правительства, региональный Портал государственных и муниципальных услуг, Единый Портал органов государственной власти и органов местного самоуправления и др.

Вместе с тем анализ сложившейся ситуации в сфере информатизации отраслей экономики и социальной сферы в Республике Саха (Якутия), в том числе по составу мероприятий, реализованных в период 2002-2010 годы, показывает, что не решены определенные задачи. Причины, по которым недостаточно эффективно решаются задачи реализации Стратегии развития информационного общества:

не завершено создание единой информационно-телекоммуникационной среды органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и учреждений с установленными едиными регламентами и единой системой межведомственного электронного взаимодействия;

не сформировано единое поле нормативной справочной информации, в том числе по электронным сервисам, используемым в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

в связи с дифференциацией работ между Национальным оператором Электронного правительства Российской Федерации и регионами страны в части формирования элементов необходимой информационной инфраструктуры на их территории, с определением в соответствующих документах разделения направлений и мероприятий возникает комплекс задач по развитию на территории субъектов не только инфраструктуры электронных правительств, но и электронных сервисов для развития информационного общества;

практикуется неадекватное применение информационных технологий, приводящее к приоритетам простой автоматизации деловых процессов, а не к изменениям качества управления и процесса принятия управленческий решений;

упущение вопросов обеспечения последующей (послегарантийной) эксплуатации создаваемых информационно-телекоммуникационных систем и обучения персонала, приводящее к низкой эффективности применения внедренных автоматизированных систем и телекоммуникационных сетей и к отвлечению органов управления к непрофильным функциям.

В связи с этим в республике имеются следующие проблемы:

незавершенность разработки стандартов построения модели типовой инфраструктуры Электронного правительства региона Национальным оператором Электронного правительства, в которой бы учитывались особенности территориальной информационной системы органов государственного управления и местного самоуправления республики, региональных ведомственных информационных систем, что выступает фактором, тормозящим развитие процессов формирования электронного правительства;

отсутствие координации при реализации программ информатизации различного уровня – федеральной, региональной и ведомственных;

слабый уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры в республике, не позволяющий обеспечивать единую тарифную политику в части предоставления Интернета операторами связи, что влечет за собой фактическую недоступность предоставления услуг в электронном виде для населения даже на 1 - 2 этапах перехода к Электронному правительству в соответствии с приложением № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р;

не сформирована единая технологическая среда межведомственного информационного взаимодействия территориальных представительств федеральных органов власти, республиканских органов государственного управления и органов местного самоуправления;

недостаточный уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры, не позволяющий в полном объеме (на уровне отраслевых требований) и качественно оказывать современные услуги связи, а также качественно предоставлять государственные и муниципальные услуги в электронном виде («цифровое неравенство» между различными районами республики);

недостаточный уровень развития электронных сервисов, используемых в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, особенно в организациях и учреждениях;

недостаточный охват государственных и муниципальных служащих мероприятиями по обучению навыкам и приемам использования новых информационных технологий;

отсутствие соответствующих нормативных правовых оснований и реализованных типовых решений в части обеспечения взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационных ресурсов в области Электронного правительства.

Выявленные проблемы носят системный характер, приводящий к невозможности дальнейшего планомерного поступательного развития республики в глобальном и федеральном информационном пространстве с учетом новых задач и направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

SWOT-анализ реализации подпрограммы

Сильные стороны

Слабые стороны

Принятие регионального плана по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

нормативное регулирование процессов создания межведомственного информационного взаимодействия в республике

Недостаточная межотраслевая координация ведомственных целевых программ по внедрению информационных технологий в отраслях;

неполный охват отраслей экономики и социальной сферы, в части развития ведомственных систем;

недостаточная готовность муниципальных образований к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде;

не сформирована единая технологическая среда межведомственного информационного взаимодействия территориальных представительств федеральных органов власти, республиканских органов государственного управления и органов местного самоуправления

Возможности

Угрозы

Увеличение объемов потребления инфокоммуникационных услуг и востребованности государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

рост количества и качества предоставляемых услуг, в том числе за счет снижения цифрового неравенства в среднесрочной перспективе

Незавершенность разработки стандартов построения модели типовой инфраструктуры электронного правительства региона (отсутствие федеральных стандартов);

пересмотр приоритетности мероприятий отрасли в регионе

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие ИТ-инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия) для повышения качества административно-управленческих процессов и возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде для населения и бизнеса Республики Саха (Якутия).

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Развитие и сопровождение ИТ-инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия).

Для решения данной задачи необходима реализация следующих мероприятий:

1. Развитие и обеспечение функционирования аппаратных и программных комплексов Регионального центра управления инфраструктурой Электронного правительства, в т.ч. регионального компонента единой государственной информационной системы здравоохранения Российской Федерации.

Создание Регионального центра управления IT-инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия) (далее - РЦУ) во исполнение Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 6 января
2010 года № 1803 «О мерах по развитию информатизации и созданию организационной основы информационного общества в Республике Саха (Якутия)» и от 15 марта 2011 года № 523 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 года № 1778
«О республиканской целевой программе «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы» позволило обеспечить централизацию и последующее обслуживание информационно-технологической инфраструктуры органов государственной власти Республики Саха (Якутия), необходимых для поддержки взаимодействия государственных информационных систем между собой и обеспечения доступа к ним других ведомств, а также перевод государственных и муниципальных услуг на электронный вид на I и II этапах.

На данном этапе формирования Электронного правительства Республики Саха (Якутия) требуется создание Центра обработки данных (далее - ЦОД), а также ЦОД в районных центрах для выполнения следующих задач:

автоматизация административно-управленческих процессов  исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

предоставление централизованных сервисов (доступ к сети Интернет, доступ к справочно-правовым системам, регистрация на почтовом сервере, услуги IP-телефонии, виртуальный хостинг, виртуальный сервер, выделенный сервер, колокация оборудования и др.);

обеспечение единой политики информационной безопасности органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

консолидация вычислительных ресурсов и средств хранения данных в целях сокращения расходов на администрирование и техническое обслуживание.

ЦОД – это ядро ИТ-инфраструктуры Электронного  правительства Республики Саха (Якутия), в котором сосредоточены высокопроизводительные сервера, осуществляющие хранение и обработку информации, телекоммуникационное оборудование, инженерные системы, обеспечивающие жизнедеятельность и системы безопасности.

Создание собственного ЦОД, отвечающего современным требованиям, является наиболее оптимальным вариантом, чем аренда существующих мощностей в г. Якутске по причине того, что собственный ЦОД позволит бесплатно для органов государственной власти Республики Саха (Якутия) получать в полной мере вычислительные мощности и различные сервисы ЦОД. В итоге создание и сопровождение собственного ЦОД будет экономичнее, чем аренда существующих мощностей ЦОД.

В рамках реализации ЦОД будет создана единая служба технической поддержки (далее - ЕСТП) Электронного правительства Республики Саха (Якутия) с целью оказания высококвалифицированных услуг по техническому обслуживанию автоматизированных информационных систем органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

В рамках данного мероприятия предусмотрено развитие официального информационного портала Республики Саха (Якутия), созданного в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 года № 201 «Об официальном информационном портале Республики Саха (Якутия)  во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2010 года № 1837 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в сети Интернет» и в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 января 2010 года № 1803 «О мерах по развитию информатизации и созданию организационной основы информационного общества в Республике Саха (Якутия)».

Развитие официального информационного портала Республики Саха (Якутия) подразумевает следующие мероприятия:

организационно-техническое обеспечение функционирования портала;

разработку новых разделов;

хостинг (размещение) на ресурсах операторов связи с обеспечением льготного доступа для населения республики.

Предусмотрено создание и развитие портала информационной поддержки граждан как информационного ресурса, предназначенного для интерактивного общения граждан и юридических лиц с исполнительными органами государственной власти республики, органами местного самоуправления при обращении для получения государственных и муниципальных услуг по вопросам юридического, методического характера, и консультирования в онлайн-режиме.

Развитие портала информационной поддержки граждан Республики Саха (Якутия) подразумевает следующие мероприятия:

организационно-техническое обеспечение функционирования портала;

разработка новых разделов;

хостинг (размещение) на ресурсах операторов связи с обеспечением льготного доступа для населения республики

2. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Данное мероприятие включает:

Создание, развитие и сопровождение системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), ведомственных автоматизированных информационных систем оказания государственных услуг, портала государственных и муниципальных услуг.

Целью создания СМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

СМЭВ обеспечивает передачу запросов/ответов, иных документов и сведений между органами государственной власти различного уровня (муниципальные, региональные, федеральные), участвующими в оказании государственных и муниципальных услуг. Кроме того, СМЭВ поддерживает обмен электронными сообщениями между информационными системами органов государственный власти Республики Саха (Якутия), которые подключены к системе взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

К моменту начала реализации настоящей подпрограммы мероприятия в сфере муниципальной информатизации и внедрения информационных технологий проводились преимущественно в области телекоммуникаций при недостаточном внимании к конечным потребителям инфокоммуникационных услуг в электронном виде.

В целях организации соответствующей инфраструктуры, направленной на ликвидацию разрыва между республиканским и муниципальным сегментами Электронного правительства, в республике будет реализована система электронного взаимодействия между муниципальными образованиями, а также интеграция муниципальной СМЭВ в республиканскую на программно-аппаратном уровне. Будет осуществлен частичный перевод бумажного документооборота в электронный с использованием единой системы электронного взаимодействия между ОМСУ и единого сервера электронного взаимодействия органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Развитие и обеспечение функционирования регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В целях обеспечения удобства обращения граждан и организаций в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и получения необходимой справочной информации создается единый центр телефонного обслуживания граждан (далее - ЦТО).

ЦТО обеспечит:

прием и обработку телефонных запросов организаций и граждан;

предоставление организациям и гражданам общей справочной информации;

предоставление справочной информации о времени и месте приема граждан, информацию о телефонах сотрудников, ответственных за взаимодействие с гражданами, а также информацию об условиях и о порядке предоставления государственных услуг;

переключение на необходимое ведомство в случае, если содержание обращения относится к сфере его компетенции;

переключение на единую службу технической поддержки (для органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

информирование заявителей об их правах и о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;

предоставление заявителям информации о статусе и результатах оказания им государственной услуги.

В целях обеспечения эффективной организации создания и последующего функционирования ЦТО предполагается разработать единые требования, определяющие необходимый перечень и условия предоставления информации по телефонным обращениям, порядок взаимодействия с гражданами в случае телефонного обращения. Организация ЦТО будет на базе существующих организаций.  

Приобретение и установка инфоматов.

В качестве устройств доступа, входящих в инфраструктуру Электронного правительства и с которых осуществляется получение населением и организациями государственных услуг в электронном виде, предлагается использовать инфоматы.

Инфомат - вандалозащищенный информационный киоск (компьютер в защищенном корпусе) с установленным специальным программным обеспечением и сенсорным экраном для упрощенного пользования. Оснащённый телефонным аппаратом или программным эмулятором телефонных звонков инфомат обеспечит соединение пользователя с центром телефонного обслуживания и информирования граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Пользование инфоматом не предусматривает специальной подготовки и навыков работы с компьютером, так как взаимодействие пользователя с ним осуществляется простым прикосновением пальца к сенсорному экрану. Кроме того, отсутствие в инфомате клавиатуры, мыши, трекбола или любого другого внешнего оборудования исключает возможность его поломки пользователем.

Планируется установка  инфоматов для электронного самообслуживания граждан во всех муниципальных образованиях на территории Республики Саха (Якутия).

Задача 2. Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов.

Для решения данной задачи необходима реализация следующих мероприятий:

Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного документооборота.

В целях повышения эффективности государственного управления требуется завершить работы по созданию и внедрению защищенной технологической системы межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО), которая должна обеспечить оперативный информационный и документационный обмен между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (далее – участники МЭДО).

В целях создания юридически значимого электронного документооборота между участниками МЭДО планируется массовое внедрение электронных цифровых подписей (далее - ЭЦП), тем самым будет обеспечен планомерный переход на безбумажный документооборот в органах государственной власти Республики Саха (Якутия).

МЭДО будет организована по принципу интеграции различных существующих систем электронного документооборота.

МЭДО – это гарантия того, что электронные сообщения своевременно предоставляются определенному получателю с обеспечением фиксации времени, с обеспечением целостности, подлинности, авторства и конфиденциальности и возможности предоставления необходимых свидетельств, позволяющих восстановить ход событий в процессе межведомственного информационного взаимодействия.

Задача 3. Развитие и обеспечение функционирования                                    ИТ-инфраструктуры участников системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для решения данной задачи необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Приобретение вычислительной техники, программного обеспечения, сетевого оборудования для нужд государственных органов Республики Саха (Якутия).

Централизация финансовых средств на информатизацию органов государственной власти Республики Саха (Якутия) проводится во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)
от 25.03.2011 № 232-р «Об ограничении расходования главными распорядителями бюджетных средств Республики Саха (Якутия) финансовых средств на информатизацию».

Целью централизации является проведение единой технической политики органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Основные задачи  централизации:

оптимизация затрат на создание ИТ-инфраструктуры;

сокращение различий между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по уровню оснащенности вычислительной техники;

обновление  вычислительной техники, программного обеспечения и сетевого оборудования органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на 20% ежегодно;

обеспечение централизованного решения комплекса задач по информационной безопасности.

2. Развитие и обеспечение функционирования ведомственных автоматизированных информационных систем.

В базовом и интенсивном варианте подпрограммы, начиная с 2012 года,  предусмотрены расходы на развитие и сопровождение ведомственных автоматизированных информационных систем, перечень которых утверждается ежегодно Комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) при Координационном Совете при Президенте Республики Саха (Якутия) по развитию информационного общества и формирования электронного правительства в Республике Саха (Якутия), утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2010 года № 233.

В соответствии с «Концепцией создания инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации», одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р, необходимо разработка проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)». Соответствующие финансовые средства заложены в государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы».

3. Создание и обеспечение функционирования районных центров обработки данных (РЦОД).

В интенсивном варианте подпрограммы предполагается создание и обеспечение деятельности центров обработки данных на уровне улусных (районных) центров Республики Саха (Якутия). Создание РЦОД позволит решить следующие задачи:

объединение на районном уровне статистической и аналитической информации по основным показателям социально-экономической деятельности муниципальных образований, создание и сопровождение базы данных;

возможность подготовки информации для принятия управленческого решения в разрезе заданных показателей деятельности муниципальных образований;

оптимизация расходов на оплату трафика сети передачи данных между г.Якутском и районными центрами;

обеспечение доступа муниципальных образований на уровне поселений к сводной справочной и аналитической информации для подготовки прогноза социально-экономического развития на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

4. Повышение компьютерной грамотности населения Республики Саха (Якутия).

Целью данного мероприятия является обучение населения республики, не имеющего навыков работы на компьютере и в сети Интернет, в том числе граждан старшего возраста, с целью получения населением государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Задача № 4 Формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено расширение перечня государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, внедрение для регистрации и оплаты этих услуг специальной карты – универсальной электронной карты, которая будет выдаваться всем гражданам Российской Федерации.

Целью внедрения универсальной электронной карты является получение  возможности одновременной оплаты гражданами государственных и муниципальных услуг, в том числе услуг пенсионного фонда, медицинских услуг, оплаты ЖКХ, билетов, Интернет-услуг и т.д.

В соответствии с пунктом 3.2 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29.10.2010 № 325 «О мерах по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Республике Саха (Якутия)» ГБУ «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» (ГБУ «РЦИТ») определено уполномоченной организацией, осуществляющей функции по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Обработка запросов по республиканским государственным, муниципальным и коммерческим услугам относится к зоне ответственности ГБУ «РЦИТ». К ним присоединяются прочие организации, которые осуществляют предоставление и/или процессинг прочих, в том числе коммерческих услуг в инфраструктуре системы универсальной электронной карты на региональном уровне. В составе инфраструктуры универсальной электронной карты ГБУ «РЦИТ» как уполномоченная организация на территории Республики Саха (Якутия) выполняет следующие функции:

обеспечивает на территории Республики Саха (Якутия) выпуск, выдачу, обслуживание и хранение (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;

ведет  реестр универсальных электронных карт, содержащий сведения о выданных на территории Республики Саха (Якутия) универсальных электронных картах;

обеспечивает на территории Республики Саха (Якутия) информационно-технологическое взаимодействие государственных информационных систем и муниципальных информационных систем, определенных соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт;

выполняет иные функции, определенные законодательством Российской Федерации.

Для реализации функций, возложенных на ГБУ «РЦИТ», необходимо произвести ряд мероприятий по созданию инфраструктуры универсальных электронных карт в Республике Саха (Якутия):

1) открытие пунктов приема-выдачи универсальных электронных карт во всех улусных центрах, а также крупных населенных пунктах Республики Саха (Якутия);

2) эмиссия универсальных электронных карт;

3) выдача универсальных электронных карт.

На период 2012-2016 годы планируется открытие 37 пунктов приема-выдачи универсальных электронных карт в улусных центрах Республики Саха (Якутия), а также в населенных пунктах Айхал, Удачный и Жатай.

Ежегодная эмиссия универсальных электронных карт на период 2011-2015 годы ориентировочно составит от 130 тыс. до 226 тыс. универсальных электронных карт ежегодно. Итого на планируемый период эмиссия универсальных электронных карт составит 760 тыс. штук. Количество граждан, получивших универсальные электронные карты, должно составить не менее 80% населения Республики Саха (Якутия).

Достижение цели  и решение поставленных задач подпрограммы позволит достичь результатов, оценка которых представлена следующим образом:

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование целевого индикатора/ показателя

Единица измерения

Отчетный период

Текущий год 2011

Результаты реализации Программы

2008

2009

2010

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Подпрограмма  «Формирование Электронного правительства»

Цель подпрограммы:

Развитие ИТ - инфраструктуры электронного правительства РС(Я) в целях    повышения качества административно-управленческих процессов и возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде для населения и организаций РС (Я)

Целевой индикатор:

Доля переведенных государственных  и  муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде

%

0

0

0

5

100

100

Задача № 1: Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры Электронного правительства РС (Я)

Показатель 1.

Количество услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти РС (Я) в электронной форме с использованием единого федерального портала государственных (муниципальных) услуг

Ед.

0

0

0

15

87

87

Показатель 2.

Количество органов местного самоуправления РС(Я), оказывающих муниципальные услуги в электронной форме с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг

Ед.

0

0

0

0

445

445

Показатель 3.

Доля исполнительных органов государственной власти РС (Я), обеспечивающих размещение информации о своей деятельности  на едином информационном портале РС (Я)

%

0

0

70

100

100

100

Показатель 4.

Доля органов МСУ, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на едином информационном портале РС (Я) в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

%

0

0

15

20

100

100

Показатель 5.

Доля исполнительных органов государственной власти РС (Я), обеспеченных централизованными сервисами (доступ в Интернет, электронная почта, справочно-правовые системы и др.) республиканского Центра обработки данных

%

0

0

0

70

100

100

Показатель 6.

Количество обработанных входящих вызовов регионального центра телефонного обслуживания и информирования физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

ед.

0

0

0

0

42500

5000

Показатель 7.

Доля исполнительных органов государственной власти РС (Я), обеспечивающих доступ к информации о государственных услугах, с использованием регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан, из числа органов, оказывающих государственные услуги

%

0

0

0

0

100

100

Показатель 8.

Количество установленных инфоматов для получения гражданами государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Ед.

0

0

0

10

204

170

Задача № 2: Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы  юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов

Показатель 1.

Доля исполнительных органов государственной власти РС (Я), осуществляющих обмен электронными документами с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота

%

-

-

-

55

100

100

Показатель 2.

Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота

%

н/д

н/д

н/д

н/д

80

90

Показатель 3.

Количество функционирующих РЦОД муниципальных районов

Ед.

0

0

0

0

8

16

Задача № 3.  Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры  участников системы межведомственного электронного взаимодействия

Показатель 1.

Количество государственных информационных систем, финансируемых централизованно из средств целевой/

государственной программы Республики Саха (Якутия)

Ед.

4

4

5

7

10

10

Показатель 2.

Доля компьютеров, находящихся в эксплуатации в государственных органах в пределах срока полезного использования

(5 лет)

%

н/д

н/д

н/д

30

100

100

Задача №4:

Формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты

Показатель 1.

Количество выпущенных универсальных электронных карт

карта.

0

0

0

0

не менее  630000

не менее  700000

Показатель 2.

Количество пунктов приема-выдачи универсальных электронных карт

ед.

0

0

0

1

47

47

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем расходов в 2012 году по подпрограмме «Формирование Электронного правительства» приведен в соответствии с Планом мероприятий по развитию информационного общества и формирования Электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов в Республике Саха (Якутия) с учетом необходимости завершения проектов, реализация которых началась в рамках республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы». Объем расходов последующих лет определен экспертно с учетом начала реализации полномасштабных инфраструктурных проектов.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

1 982 567,96

2 160 538,84

федеральный бюджет

78 000,00

123 000,00

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

1 904 567,96

2 037 538,84

Сроки выполнения мероприятий подпрограммы: с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Реализация подпрограммы «Формирование Электронного правительства» сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Пассивное сопротивление распространению и внедрению органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) результатов выполнения мероприятий подпрограммы в виду низкого уровня компьютерной грамотности специалистов. Указанный риск минимизируется путем проведения курсов повышения квалификации и других организационных мероприятий.

2. Низкая эффективность реализации мероприятий Программы и отсутствие запланированного результата. Указанный риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов;

3) Дублирование и несогласованность при выполнении работ в рамках подпрограммы и других государственных программ и проектов внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия). В целях минимизации указанного риска в рамках выполнения подпрограммы планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер и затрагивающих интересы органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Применение программно-целевого метода для управления внедрением и использованием информационных технологий, последующей реализации инициатив и использования создаваемых активов обеспечит:

1) достижение целей Стратегии развития информационного общества на территории Республики Саха (Якутия);

2) координацию и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию единых информационных систем и ресурсов;

3) применение оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию технологических архитектур и решений;

4) совместимость информационных систем и межведомственное взаимодействие на региональном уровне, а также взаимодействие с информационными системами и ресурсами федерального и муниципального уровней;

5) повышение эффективности и «прозрачности» расходования бюджетных средств на цели развития информационных технологий.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

«Развитие информационного общества

в Республике Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ НАСЕЛЕНИЮ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1.

Наименование подпрограммы

Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг

2.

Основание для разработки подпрограммы

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ                     «О связи»;

«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» от 07.02.2008 № Пр-212, утверждённая Президентом Российской Федерации;

распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010                 № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» (в редакции распоряжения Правительства РФ от 2 декабря 2011 г. №2161-р);

постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 № 1172 «О комплексном Плане мероприятий Правительства Республики Саха (Якутия) по социально-экономическому развитию Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 21.05.2012 № 1429 «Об основных направлениях развития Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

3.

Соисполнители подпрограммы

I типа:             

Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

II типа:

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Департамент по архивному делу Республики Саха (Якутия);

Управление ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия)

4.

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в регионе,  обеспечение для граждан и юридических лиц доступности информации и технологий.

Задачи:

1. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства.

2. Государственная премия им. Дудкина в области связи и информационных технологий

3. Развитие цифрового контента.

5.

Целевой индикатор подпрограммы

Доля переведенных в электронную форму государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде

6.

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

2012-2016 годы

7.

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы

Объем финансирования на период 2012-2016 годы составит 4 079 246,94 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 161 500 тыс. руб.;

из государственного бюджета РС(Я) - 786 346,94 тыс. руб.

из местных бюджетов - 41 400,00 тыс. руб.;

из внебюджетных источников - 3 090 000,0 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 г. – 700 345,00 тыс. руб.

2013 г. – 791 017,00 тыс. руб.

2014 г. – 809 140,00 тыс. руб.

2015 г. – 851 305,00 тыс. руб.

2016 г.  – 927 439,94    тыс. руб.

Объем финансирования на период 2012 -2016 годы составит: 4 601 513,67 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета – 272 000,00 тыс. руб.

из государственного бюджета РС(Я) -
1 156 513,67 тыс. руб.

из местных бюджетов – 83 000,00 тыс. руб.

из внебюджетных источников -  3 090 000,0 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 г. - 839 549,86            тыс. руб.

2013 г. - 913 385,88            тыс. руб.

2014 г. - 950 513,48           тыс. руб.

2015 г. - 932 511,37          тыс. руб.

2016 г. – 965 553,08           тыс. руб.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Отрасль связи и информационных технологий в Республике Саха (Якутия) в 2007 - 2010 годах развивалась высокими темпами благодаря новым открывшимся рынкам, новым продуктам и услугам (сотовая связь, доступ в Интернет, IP-телефония, видеоконференцсвязь и другие услуги).

Доходы предприятий, оказывающих услуги связи (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия)) в 2010 году составили 10,2 млрд рублей, что выше объемов предыдущего года на 8,7%, в том числе доходы от услуг связи населению - 6,4 млрд рублей.

Доходы предприятий связи, млрд рублей

Расходы на услуги связи учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), составили
в 2010 году 602,4 млн руб., таким образом, на их долю приходится 5,9% от общего объема услуг связи по республике.

Расходы на услуги  связи

в целом по Республике Саха (Якутия)  в разрезе по категориям потребителей

№ п/п

Наименование

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Темпы роста, %

млн руб.

Доля, %

млн руб.

Доля, %

млн руб.

Доля, %

2009 г./ 2008 г.

2010 г./ 2009 г.

1

Услуги связи, всего:

7 963,8

100,0

9476,5

100,0

10211,0

100,0

119,0

108,0

из них:

1.1

Бюджетные

436,1

5,5

553,9

5,8

602,4

5,9

127,0

108,8

1.2

Хозяйствующие предприятия

2 398,2

30,1

2 781,8

29,4

3 032,7

29,7

116,0

109,0

1.3

Население

5 129,5

64,4

6 140,8

64,8

6 575,9

64,4

119,7

107,0

Объем услуг связи Республики Саха (Якутия) в 2010 году

по группам потребителей

Фиксированная телефонная связь

Филиал «Сахателеком» ОАО «Ростелеком» в 2010 году обеспечил эксплуатацию 453 цифровых автоматических телефонных станций (АТС) с общей монтированной емкостью 324 300 номеров, при этом общая использованная емкость составляет 256 530 номера и процент использования ресурсов телефонной нумерации равен 79%.

Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей, %

В 2010 году количество телефонных аппаратов составило 250 954 ед., что ниже уровня 2009 года на 8 502 ед.  Уменьшение количества абонентов связано с отказом населения от стационарного телефонного аппарата в пользу средств мобильной связи.

Остаются нетелефонизированными 77 населённых пунктов, что составляет 1,2% от общего количества населённых пунктов на территории Республики Саха (Якутия).

Сотовая связь

Динамика подключения абонентов ОАО «Мегафон» увеличилась за счет специальных предложений по снижению тарифных планов и ввода новых объектов в отдаленных населенных пунктах республики. По итогам 2010 года ОАО «Мегафон» является единственным оператором, который обеспечил сотовую связь во всех районных центрах Республики Саха (Якутия).

Филиал ОАО «МТС» в Республике Саха (Якутия) предоставляет услуги сотовой связи в городе Якутске и 26 улусах. За 2010 год филиалом ОАО «МТС» в Республике Саха (Якутия) проведены работы по модернизации оборудования и расширения емкости в городах Якутск и крупных населенных пунктах республики. Начаты работы по строительству базовых станций сотовой связи вдоль автотрассы Якутск - Мирный – Ленск.

Якутский филиал ОАО «ВымпелКом» («Билайн») предоставляет услуги сотовой связи в 22 населенных пунктах. Количество абонентов составляет 31 тыс. абонентов.

Таким образом, сотовой связью обеспечены все районные центры республики, охват населения республики составил 84,2% в 243 населенных пунктах. К сотовой связи подключено более 1 130 000 активных абонентов.

Зона охвата сотовой связью составляет, в том числе:

ОАО «Мегафон» - 192 населенных пункта,

ОАО «МТС» - 156 населенных пункта,

ОАО «Вымпелком» - 22 населенных пункта.

Операторы сотовой связи ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпелком» (Билайн) начинают оказывать услуги мобильного Интернета, расширяя географию сети мобильной связи по технологии 3G.

Интернет

На начало 2011 года доступ в Интернет по технологии ADSL обеспечен в 221 населенном пункте, в которых проживает 81,8% населения республики.

В течение 2011 года планируется проведение работ по обеспечению населения доступом в Интернет ещё в 70 населённых пунктах. Таким образом, на начало 2012 года доступ в Интернет по технологии ADSL станет возможным для населения и организаций в 291 населённом пункте, что составляет 45,4 % от общего количества населённых пунктов на территории Республики Саха (Якутия).

Однако качество услуги не только в сельской, но и городской, местности не соответствует даже нижней границе единого федерального стандарта широкополосного доступа в Интернет, составляющей сегодня 256 Кб/сек.

В связи с вводом в действие ОАО «Ростелеком» в 2010 году модернизированной магистральной радиорелейной линии Тында – Якутск со скоростью передачи данных до 2,9 Гбит/сек. в г. Якутске и Нерюнгринском районе операторы связи начали предоставлять безлимитные тарифные планы.

Согласно Единому прейскуранту ОАО «Ростелеком», введённому в действие с 1 апреля 2011 года, стоимость безлимитного доступа в Интернет на скорости до 512 Кбит/сек. для населения в г.Якутске и г. Нерюнгри составляет около 3 тыс. рублей в месяц.

В районах республики (за исключением Нерюнгринского) услуга безлимитного доступа в Интернет населению не предоставляется, стоимость 1 Мбайта составляет от 1,2 до 2,0 рублей, скорость доступа не гарантируется.

В крупных городах Якутии доступ в мировую сеть Интернет через наземные линии связи обеспечивает единственный магистральный оператор связи – ОАО «Ростелеком». Недостаточная по современным потребностям суммарная пропускная способность каналов магистрального оператора (помимо вышеупомянутой радиорелейной линии Тында – Якутск в 2,9 Гбит/сек. ОАО «Ростелеком» в 2012 году завершит работы по цифровизации радиорелейной линии на участке «Якутск – Мирный - Ленск» с пропускной способностью канала 450 Мбит/с), монопольное положение оператора на рынке магистральной связи ограничивают возможности повышения качества и снижения тарифов на услуги доступа в Интернет.

На рынке внутризоновой связи монопольное положение занимает ОАО «Сахателеком», с 2010 года – филиал Сахателеком ОАО «Дальсвязь», с 2011 года - филиал Сахателеком ОАО «Ростелеком».

На территории Республики Саха (Якутия) осуществляют деятельность российские компании – операторы спутниковой связи (ООО «Стэк.Ком», ЗАО «Вэб Медиа Сервисез», ОАО «РТКомм.РУ» и др.). Существует техническая возможность подключения к Интернету в любой точке Якутии с использованием абонентского оборудования спутниковой связи.

Однако высокие цены на абонентское оборудование (от 15 до 150 тыс. рублей) и тарифы на услуги доступа в Интернет без ограничения трафика (для скоростей 256/512 – от 5 до 40 тыс. рублей в месяц, для скоростей 512/1024 – от 10 до 80 тыс. рублей в месяц) делают эти услуги недоступными для потребителей. Кроме того, в связи с острым дефицитом частотно-энергетического ресурса на космическом аппарате «Экспресс АМ3» в точке стояния 140 град. в.д., в зону охвата которого попадает вся территория республики, фактическое качество услуг, предоставляемых спутниковыми операторами связи, значительно ниже заявляемого качества.

На территории Якутии функционируют ведомственные сети спутниковой связи (ОАО «АЛРОСА», Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и др.), однако эти сети услуги связи общего пользования не предоставляют.

Исключение составляет технологическая сеть спутниковой связи Министерства финансов Республики Саха (Якутия). Построенная в 2005 году технологическая сеть поначалу обеспечивала информационное взаимодействие Министерства финансов Республики Саха (Якутия) с его территориальными подразделениями – финансово-казначейскими управлениями по улусам. В настоящее время пользователями сети являются преимущественно органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и их территориальные подразделения, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), государственные и муниципальные учреждения.

В настоящее время текущее состояние телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) с точки зрения оценки уровня готовности к информационному обществу является неудовлетворительным: отсутствует техническая возможность доступа к современным информационно-коммуникационным услугам, в том числе к сети Интернет, в более чем половине населённых пунктов республики. Там, где техническая возможность присутствует, доступности ресурсов препятствуют высокие тарифы, несопоставимые с ценами в городах центральной части России.

Для оценки текущего состояния готовности Республики Саха (Якутия) к информационному обществу составлен SWOT-анализ.

SWOT-анализ реализации подпрограммы

Сильные стороны

Слабые стороны

Устойчивый прогнозируемый рост спроса на услуги доступа к информационным ресурсам, к коммуникационным сервисам со стороны населения, учреждений и бизнеса

Отсутствие инфраструктуры доступа в большой части населённых пунктов на территории Республики Саха (Якутия)

Высокий процент людей в среде экономически активного населения, владеющих современными информационно-коммуникационными технологиями

Высокие тарифы на услуги доступа в Интернет, отсутствие безлимитных тарифных планов, что делает услугу практически недоступной для населения

Развитие рынка телекоммуникационного оборудования, появление новых технологий для массового потребителя

Высокий уровень различия в использовании информационных технологий различными слоями общества, муниципальными образованиями, органами государственной власти

Присутствие малого и среднего бизнеса на рынке информационного обеспечения и телекоммуникаций

Малая доля библиотечных, музейных и архивных фондов РС (Я), переведённых в электронную форму

Возможности,

оказывающие положительное влияние

Угрозы,

оказывающие негативное влияние

Выполнение ФГУП «Космическая связь» государственных планов по выведению на орбиту космических аппаратов российской группировки

Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия населения, организаций, органов государственной власти в информационном обществе

Наличие механизма законодательной инициативы регионов в части внесения изменений в федеральные нормативные и правовые акты, направленных на совершенствование отношений в области информационных технологий и телекоммуникаций

Несовместимость программно-технического обеспечения, проблемы при воспроизведении электронных изданий из-за постоянной смены программных и аппаратных средств, требующихся для их использования

Ожидаемый приход с железнодорожным сообщением в г. Якутск альтернативного магистрального оператора связи

Уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы, несвоевременное финансирование

Наличие в государственной собственности Республики Саха (Якутия) высокотехнологичного оборудования спутниковой связи, которое можно передать в концессию в рамках государственно-частного партнёрства с установлением со стороны государства параметров и стандартов оказания услуг

На основании анализа сильных и слабых сторон для перехода к информационному обществу, возможностей и угроз, оказывающих влияние на развитие информационного общества, выявляются следующие проблемы, препятствующие становлению и развитию информационного общества в Республике Саха (Якутия):

Практически повсеместное отсутствие инфраструктуры широкополосного доступа для конечных пользователей за пределами районных центров.

Высокий уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий.

Отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций c государственными органами власти и органами местного самоуправления при оказании последними государственных и муниципальных услуг.

Высокие тарифы на информационно-коммуникационные услуги, в том числе доступ в Интернет.

Неразвитость цифрового контента (малая доля библиотечных, музейных, архивных фондов Российской Федерации, в том числе Республики Саха (Якутия), переведена в электронную форму).

Для ускоренного развития в республике информационного общества необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий с одновременным повышением их качества, развитие базовой инфраструктуры информационного общества с использованием механизмов государственно-частного партнёрства.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение для населения, учреждений и бизнеса доступности информации и технологий на уровне единых федеральных стандартов доступности, развитие цифрового контента.

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных по задачам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.

Основные задачи подпрограммы:

1. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства с целью повышения качества жизни граждан и улучшения условий развития бизнеса в информационном обществе, создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры.

2. Создание и размещение цифрового контента в телекоммуникационных сетях, обеспечение широкой доступности к культурному и гуманитарному наследию, переведённому в электронную форму.

Мероприятия задачи № 1 «Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства»:

1) развитие сети стационарной телефонной связи и инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет в крупных и средних поселениях (ОАО «Ростелеком»);

2) модернизация республиканской сети спутниковой связи, в том числе:

перевод сети на частотно-энергетический ресурс КА «Экспресс АМ3» (плановый срок запуска на орбиту – III квартал 2012 года);

установка шлюзов NetEdge в районных центрах для перевода архитектуры сети спутниковой связи со «звезда» на «вложенная звезда».

3) создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений с отсутствующей инфраструктурой связи, в том числе организация широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) в сеть Интернет для общеобразовательных школ.

4) создание центров общественного доступа к сети Интернет на базе общедоступных библиотек;

5) организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины;

6) штатная эксплуатации региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) для обеспечения населению и бизнесу широкополосного доступа к государственным и муниципальным информационным ресурсам.

Мероприятия реализуются совместными усилиями бизнеса и государства. ОАО «Ростелеком» инвестирует в инфраструктуру информационного общества до 65% требуемых финансовых ресурсов.

Строительство и модернизация волоконно-оптических и радиорелейных линий связи приведут в крупные и средние города и поселения цифровые потоки в объёме, достаточном для оказания качественных телекоммуникационных услуг всем категориям потребителей: населению, учреждениям, предприятиям.

Операторы сотовой связи внесут свою лепту в развитие и распространение услуг мобильной связи.

Средства республиканского бюджета направляются на модернизацию республиканской сети спутниковой связи, создание инфраструктуры широкополосного доступа в малочисленных и отдалённых от магистральных каналов ОАО «Ростелеком» населённых пунктах, где коммерческий оператор связи присутствовать не может, на создание такой инфраструктуры вне населённых пунктов: вдоль автомобильных трасс, на оленеводческих стойбищах, в кочевых школах и т.п., внедрение технологий мобильного доступа к инфраструктуре Электронного правительства и информационного общества, оснащение специализированных машин мобильной скорой помощи передвижными терминалами спутниковой связи.

Мероприятия по модернизации республиканской сети спутниковой связи включают:

а) расчёт объёма спутникового ресурса и частотного плана, необходимого для удовлетворения в полном объёме потребностей населения, учреждений и бизнеса на территориях с неразвитой наземной инфраструктурой связи в пропускной способности спутниковых каналов связи для активного использования информационных технологий, современных коммуникационных сервисов;

б) перевод центральной земной станции и абонентских станций спутниковой связи, функционирующих с использованием частотно-энергетических ресурсов двух спутников: 5,1 МГц на КА «Экспресс АМ33» (96,5 град. в.д.) и 9,1 МГц на КА «Экспресс АМ3» (140 град. в.д.), на ресурс нового спутника КА «Экспресс АМ5» (140,5 град. в.д.);

в) перевод архитектуры спутниковой сети связи со «звезда» на «вложенная звезда». В архитектуре «звезда» все абонентские станции передают и принимают данные через центральную станцию, трафик из поселения в районный центр обеспечивается в два «спутниковых скачка», что допустимо при обработке трафика малой интенсивности.

В дальнейшем предусматривается создание шлюзов в районных центрах и соединение их с поселениями. Шлюзы в районных центрах позволят организовать архитектуру спутниковой сети связи «вложенная звезда». Центром «большой» звезды является центральная станция, центры «малых»  звезд – земные станции, оснащённые шлюзами NetEdge, каждая из которых работает на несколько удаленных станций, размещённых на территории района.  Клиентский трафик локализован в «малых»  звездах и осуществляется в один «спутниковый скачок», в «большой» звезде  осуществляется трафик управления. Таким образом будет обеспечена возможность обработки существенно возрастающего трафика внутри муниципального района при экономии спутникового ресурса.

В районных центрах сосредоточены административные органы района, учреждения здравоохранения, образования, культуры, другие муниципальные службы, которым представится возможность проводить видеоконференцсвязь, дистанционное обучение, телемедицинские консультации, тем самым повысить качество и оперативность муниципального управления.

Инфраструктуру широкополосного доступа в малочисленных и отдалённых от магистральных каналов ОАО «Ростелеком» населённых пунктах планируется создавать путём установки абонентских земных станций спутниковой связи в поселениях с подачей цифрового потока до 4 Мбит/сек. и разворачивания наземных беспроводных сетей WiMax и Wi-Fi на территориях поселений.

За счёт средств местных бюджетов планируется создание общественных центров доступа к сети Интернет на базе публичных библиотек. Каналы скоростного доступа в Интернет будут доведены до муниципальных библиотек при разворачивании инфраструктуры широкополосного доступа в поселениях. Центры доступа в Интернет в муниципальных библиотеках должны быть открыты для свободного посещения гражданами, доступ к электронным архивам библиотечных, музейных и архивных фондов должен быть бесплатным, другие ресурсы Интернета должны быть доступны за умеренную цену.

Широкому распространению информационных технологий в повседневной практике способствует не только техническая доступность телекоммуникационной среды, но и доступность цены услуги.

Инфокоммуникационное обеспечение граждан и организаций в XXI веке должно стать одной из главных социальных задач государства. Повсеместная и реальная доступность информационных ресурсов и современных коммуникационных сервисов, в том числе бесплатный доступ к богатому культурному и гуманитарному наследию Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), к библиотечным, музейным и архивным фондам, предотвратит суицидальное поведение подростков, асоциальное поведение молодёжи, позволит воспитать подрастающее поколение в духе патриотизма, приоритета гуманитарных общечеловеческих ценностей.

Мероприятия задачи № 3 «Развитие цифрового контента»:

1) оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные фонды;

Данное мероприятие проводится, во-первых, в целях сохранения культурного наследия, так как книгоиздатели уже не выпускают классическую литературу массовыми тиражами, бумажные экземпляры постепенно приходят в негодность, во-вторых, оцифрованные объекты культурного и гуманитарного наследия, размещённые в телекоммуникационных сетях, многократно увеличат общечеловеческую ценность цифрового контента в сетевом обществе.

2) развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту.

Данным мероприятием решается задача создания многофункциональной платформы для загрузки, обработки и распространения цифрового контента, разработки географически распределенной сетевой инфраструктуры доставки контента для снижения нагрузки на каналы связи с обеспечением технологии защиты контента правообладателей от несанкционированного копирования.

Будет обеспечен распределенный доступ к различным отраслевым информационным интернет-ресурсам, данным по музейным предметам, коллекциям, документам библиотечного фонда.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Итоговым результатом реализации мероприятий подпрограммы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, места проживания и любых других характеристик благодаря повсеместному наличию высокотехнологичной и доступной телекоммуникационной инфраструктуры.

Возможности использования информационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения ценовой доступности телекоммуникационных услуг, развития цифрового контента и подготовки пользователей.

Выполнение подпрограммы создаст условия для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий.

Увеличение скорости доступа учреждений образования к сети Интернет, оснащение рабочих мест детей-инвалидов, обучающихся на дому, современной компьютерной техникой и подключением к сети Интернет позволят обеспечить эффективное использование обучаемыми и обучающими информационных образовательных ресурсов не только Якутии и России, но и мирового сообщества.

В сфере здравоохранения и социальной помощи населению расширение использования информационных технологий позволит повысить качество диагностики и реабилитации и, как следствие, обеспечит снижение смертности, инвалидности, увеличение доли активного трудоспособного населения страны и продолжительности жизни. Телекоммуникационные средства позволят организовать оказание высокотехнологичной медицинской помощи людям, живущим далеко от научных и лечебных центров.

В сфере социальной защиты возможности информационных технологий будут активно использоваться для поддержки социально незащищенных групп населения, лиц с ограниченными физическими возможностями, а также для популяризации здорового образа жизни.

С целью сохранения культурного разнообразия и традиций существует потребность в реализации мероприятий по созданию, распространению и сохранению этой информации в электронной форме, что позволит сохранять культурное наследие для будущих поколений.

Мероприятия подпрограммы для решения задач культурного и гуманитарного просвещения направлены на содействие производству и обеспечению доступности всего информационного контента - образовательного, научного, культурного и развлекательного.

Ключевая роль отводится переводу существующего культурного наследия в цифровой формат.

Значимым результатом подпрограммы станет повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти и органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг. Повышение доступности государственных и муниципальных услуг будет выражено в снижении издержек на получение услуги для всех граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы информационно-телекоммуникационная инфраструктура Республики Саха (Якутия) поднимется на качественно новый уровень, обеспечивающий инновационный сценарий социально-экономического развития страны.

Кроме того, в результате выполнения подпрограммы будут отработаны управленческие механизмы (например, проектное управление, государственно-частное партнерство), распространение которых будет способствовать улучшению инвестиционного климата и развитию рыночных отношений.

Степень внедрения и использования информационных технологий в различных областях жизни общества становится решающим фактором поступательного экономического и социального развития.

Развитие инфраструктуры информационного общества способствует росту инвестиций в отрасль информационных технологий. 

Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия людей в особенности через средства электронных коммуникаций и сеть Интернет, откроет новые возможности для индивидуального развития и развития всех форм хозяйствующих субъектов и органов государственной власти и, как следствие, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий.

Оценка реализации

подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование

целевого индикатора/ показателей

Единица

измерения

Отчетный период

Текущий год

2011

Результаты

реализации

Программы

2008

2009

2010

Базовый вариант

Интенсивный

вариант

Подпрограмма

«Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг»

Цель:

Формирование современной информационной и телекоммуника-ционной инфраструктуры,  обеспечение для населения, учреждений и бизнеса доступности информации и технологий на уровне единых федеральных стандартов доступности

Целевой индикатор:

Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге субъектов РФ по интегральному показателю использования ИКТ для развития

место

24

40

47

43

Не ниже 45

Не ниже 35

Задача № 1.

Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства

Показатель 1: Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет

тыс. домо-хозяйств

-

-

81,7

83,9

152,8

161,9

Показатель 2:

Количество учреждений здравоохранения, подключённых к региональной сети телемедицины

ед.

0

0

26

34

58

58

Показатель 3:

Количество общеобразователь-ных учреждений, имеющих широкополосный доступ (не ниже 2 МБ/сек.) в сеть Интернет

ед.

0

0

1

4

190

345

Показатель 4:

Количество центров общественного доступа к сети Интернет на базе библиотек

ед.

4

8

10

16

130

260

Показатель 5:

Доля органов местного самоуправления РС (Я), обеспеченных широкополосным доступом в сеть Интернет

%

3,4

6,2

11,2

17,6

45

100

Показатель 6: Доля работников исполнительных органов государственной власти РС (Я), подключенных к сервисам телекоммуникационной сети "СахаИнформ-Сеть":                          ip-телефония, видеоконференц-связь, каналы связи

%

0

0

0

20

90

100

Показатель 7: Обеспечение исполнительным органам государственной власти РС (Я), подключенным к региональной телекоммуникаци-онной сети "СахаИнформ-Сеть" централизованного доступа к сети Интернет

МБит/с

0

0

0

30

70

80

Задача № 2.

Государственная премия им. Дудкина в области связи и информационных технологий

Показатель 1: Количество лиц, удостоенных Государственной премии РС(Я) им. Дудкина в области связи и ИТ

ед.

0

0

0

0

5

5

Задача № 3.

Развитие цифрового контента

Показатель 1:

Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов музейного фонда РС (Я)

%

5,7

5,7

15,9

35,2

50

100

Показатель 2:

Доля архивных фондов РС (Я), включая архивы органов государственной власти РС(Я), Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия), фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму

%

0

0

0

1

не менее       22

не менее 25

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается ежегодно Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год.

Средства федерального бюджета для реализации мероприятий подпрограммы будут привлекаться ежегодно на основании заявок Республики Саха (Якутия) на участие в конкурсах в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, проводимых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Привлечение средств муниципальных бюджетов Республики Саха (Якутия) планируется осуществлять в соответствии с утверждёнными  органами местного самоуправления муниципальными программами «Электронный муниципалитет».

Привлечение внебюджетных средств планируется осуществлять за счет средств хозяйствующих субъектов, осуществляющих развитие коммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов в Республике Саха (Якутия).

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

4 079 246,94

4 601 513,67

федеральный бюджет

161 500,00

272 000,00

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

786 346,94

1 156 513,67

местные бюджеты

41 400,00

83 000,00

внебюджетные источники

3 090 000,00

3 090 000,00

Сроки выполнения мероприятий подпрограммы: с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

При интенсивном и базовых вариантах реализации подпрограммы помимо средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для реализации мероприятий задачи  «Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства» привлекаются финансовые средства из внебюджетных источников, в том числе средства, выделяемые по инвестиционному плану ОАО «Ростелеком» для филиала «Сахателеком» на период 2012-2016 годы.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Ответственным исполнителем подпрограммы является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

Соисполнителями II типа являются Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) и Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство культуры Республики Саха (Якутия), Департамент по архивному делу Республики Саха (Якутия), Управление ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия), оказывающие регулятивное или консультационное воздействие на выполнение отдельных мероприятий подпрограммы.

Реализация мероприятий, включенных в состав подпрограммы, в части использования бюджетных и внебюджетных средств осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1) пассивное сопротивление внедрению и развитию информационной технологий на территориях муниципальных образованиях республики, результатов выполнения мероприятий подпрограммы и отсутствие мотивации их использования населением;

В целях минимизации указанного риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий подпрограммы формировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных органов государственной власти и администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий. Для повышения мотивации использования ИКТ населением запланировано проведение обучающих курсов.

2) низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и отсутствие запланированного результата;

Указанный риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов программно-целевого управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов;

3) несогласованность при выполнении работ в рамках данной подпрограммы и других государственных программ и проектов внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

В целях минимизации указанного риска в рамках выполнения подпрограммы планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный характер в интересах органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

В целом, минимизация рисков при внедрении инфокоммуникационных технологий будет достигнута применением программно-целевого метода реализации мероприятий подпрограммы.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

«Развитие информационного общества

в Республике Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1

Наименование подпрограммы

Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)

2

Соисполнитель подпрограммы

I типа:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

3

Цель и задачи подпрограммы:

Внедрение инновационных технологий телевидения на базе существующей республиканской сети распространения телерадиопрограмм «Якутия»

Задача 1. Сохранение и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещательной сети «Якутия»

Задача 1. Сохранение и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещательной сети «Якутия».

Задача 2. Охват населенных пунктов РС (Я) инновационными  технологиями интерактивного ТВ на базе действующей  республиканской спутниковой сети «Якутия»

4

Целевой индикатор подпрограммы

Доля населенных пунктов РС (Я), охваченная цифровыми технологиями телерадиовещания с возможностью доступа к информационным ресурсам в электронном видео

5

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

2012-2016

6

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

Объем финансирования на период 2012-2016 годы составит 273 120,57 тыс. руб., в том числе:

из государственного бюджета РС (Я) – 197 440,56 тыс. руб. из внебюджетных источников - 75 680,01 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 г.- 74 497,70 тыс. руб.

2013 г.- 41 438,86 тыс. руб.

2014 г.- 33 481,60 тыс. руб.

2015 г.- 60 992,88 тыс. руб.

2016 г. – 63 709,53 тыс. руб.

Объем финансирования на период 2012-2016 годы составит 446 913,53 тыс. руб., в том числе:

из государственного бюджета РС (Я) -  258 704,47 тыс. руб.

из внебюджетных источников - 188 209,06 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 г. - 72 550,00 тыс. руб.

2013 г. - 80 400,00 тыс. руб.

2014 г. - 75 100,00 тыс. руб.

2015 г.- 113 226,11 тыс. руб.

2016 г. - 105 637,42 тыс. руб.

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

Текущая ситуация в области телерадиовещания в Республике Саха (Якутия) и в стране в целом характеризуется постепенным переходом к цифровому телерадиовещанию, проводимым в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на период 2009-2015 годы» (далее - ФЦП), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 985 «О федеральной целевой программе «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».

На территории Республики Саха (Якутия) с 2008 по 2010 год значительных изменений в состоянии развития телерадиовещания не происходило. Это обусловлено прежде всего тем, что на федеральном уровне шла активная разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих перевод аналоговых сетей телерадиовещания на цифровой стандарт вещания.

Важно отметить, что только за один 2009 год были приняты  стратегические решения в этой области. В течение полугода были приняты три основных документа, регламентирующих процедуру перехода на цифровое вещание – Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 года № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах», Концепция федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1349-р, и постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 985 «О федеральной целевой программе «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».

Таким образом, основной целью государственной политики в сфере телерадиовещания на период до 2015 года является перевод наземного эфирного телерадиовещания с аналогового на цифровой формат, направленный на обеспечение населения многопрограммным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных теле- и радиоканалов заданного качества, устранение существующего неравенства в доступе к информации и инфокоммуникационным услугам между городским и сельским населением.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года № 830-р единственным исполнителем мероприятий по развитию сети вещания 1-го мультиплекса назначено Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

30 мая 2011 года между Правительством Республики Саха (Якутия) и Федеральным  Государственным Унитарным Предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее – ФГУП «РТРС») подписано Соглашение о сотрудничестве в области развития телевидения и радиовещания в Республике Саха (Якутия) (далее – Соглашение).

В соответствии с Соглашением проектирование и строительство на территории Республики Саха (Якутия) наземных сетей цифрового телевизионного вещания начинается уже в текущем 2011 году и будет осуществляться непосредственно ФГУП «РТРС» с возможным привлечением инвесторов. 

Таким образом, предстоящие мероприятия по реализации Соглашения на территории Республики Саха (Якутия) и намеченный на 2015 год полный  отказ от аналогового формата вещания, подтверждают необходимость проведения модернизации и реконструкции республиканской спутниковой сети распространения телерадиопрограмм и внедрение на ее базе современных инновационных технологий, которые наряду с телерадиовещанием будут представлять населению целый ряд дополнительных информационных ресурсов, в том числе доступ к Интернету, государственным услугам в электронном виде.

На настоящий момент в Республике Саха (Якутия) трансляция федеральных и региональных программ телевидения и радиовещания обеспечивается двумя государственными операторами связи: ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» Республики Саха (Якутия) (далее – ГУП «ТЦТР»), который занимает свыше 90% рынка услуг в данной сфере, и Якутским филиалом Дальневосточного регионального центра ФГУП «РТРС» – менее 10%.

ГУП «ТЦТР» Республики Саха (Якутия) является основным государственным оператором по распространению федеральных и региональных программ телевидения и радиовещания на территории Республики Саха (Якутия).

Деятельность предприятия обеспечивают 37 структурных подразделений, располагающихся во всех улусах и городах республики. Общее количество телевизионных и радиовещательных станций, находящихся в эксплуатации ГУП «ТЦТР», составляет 1200 единиц.

На 1 января 2011 года охват населения телерадиопрограммами составил:

телеканала «Первый»

- - 99,7% (в т. ч. ФГУП «РТРС» - 10,5%)

телеканала «Россия»+ГТРК «Саха»

- 96,2% (в т.ч. ФГУП «РТРС» - 12,3%)

телеканала «Культура»

- 29,7%;

телеканала «Россия-2»(Спорт)

- 7,5%;

телеканала «Россия-24»

- 28,2%;

телеканала «НТВ»

- 50,0%;

республиканского телеканала Национальной вещательной компании «Саха»

- 99,5%;

ГРК «Радио России»:

по FM-диапазону

- 51,6%;

по ДВ-диапазонам

- 65,0%;

по КВ-диапазонам

- 85,7%;

ГРК «Маяк»:

по FM-диапазону

- 45,3%;

по СВ-диапазону

- 31,6%;

республиканского радиоканала Национальной вещательной компании «Саха» по УКВ-FM диапазону

- 99,7%.

Охват населения Республики Саха (Якутия) услугами телевизионного вещания за 2010 год в % от общей численности населения представлен на диаграмме:

SWOT-анализ реализации подпрограммы

Сильные стороны

Слабые стороны

реализация ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» на территории РС(Я), начиная с 2011 года;

наличие функционирующей региональной телерадиовещательной сети «Якутия»;

наличие спроса населения на технологии интерактивного телеви-дения; 

наличие квалифицированного технического персонала во всех улусах республики, обеспечивающего бесперебойную работу технологического комплекса телерадиовещания;

внедрение интерактивного телевидения в г. Якутске и г. Ленске в пилотном режиме

отсутствие альтернативы спутниковым каналам связи в виду большой разбросанности населенных пунктов республики;

сохраняющаяся ограниченность в получении и доступе к информации  в улусах республики

Возможности

Угрозы

доведение цифрового телевидения до всех населенных пунктов республики;

внедрение инновационных технологий телевидения;

усовершенствование республиканской технологической сети телерадиовещания РС(Я)

ограниченный срок действия  эфирного аналогового вещания, ориентировочно до 2016 года;

населенные пункты республики с числом домохозяйств менее 100, не попадающие в зону охвата цифровым телевидением;

нарушение принципа  единого информационного пространства республики;

отсутствие возможности оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных катастрофах и в особый период;

рост технологического отставания республиканских средств массовых коммуникаций от российского уровня

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является внедрение инновационных технологий телевидения на базе существующей республиканской сети распространения телерадиопрограмм.

На основании анализа текущей ситуации, сильных и слабых сторон, возможностей и угроз определены следующие задачи в рамках подпрограммы:

Задача № 1. Развитие и модернизация республиканской спутниковой телерадиовещательной сети «Якутия».

Мероприятие: Развитие спутниковой и наземной инфраструктуры телерадиовещания.

Обоснование развития спутниковой инфраструктуры: намеченный к 2015 году повсеместный переход на цифровое телерадиовещание в стандарте DVB-T, проводимый в соответствии с ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на период 2009-2015 годы», который будет реализовываться ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», не предполагает установку цифровых телерадиовещательных передающих средств в населенных пунктах с числом домохозяйств менее 50.

По Республике Саха (Якутия) население, проживающее в населенных пунктах, подпадающих под эту категорию, предполагается обеспечить цифровым телерадиовещанием с использованием спутниковых технологий, а именно технологии непосредственного спутникового телевизионного вещания и технологии VSAT (сети малых спутниковых земных станций), которые  могут быть внедрены только за счет модернизации действующей спутниковой республиканской телерадиовещательной сети «Якутия», разовые затраты на осуществление данного мероприятия составляют
30 млн рублей в 2012 году.

Кроме решения социальной проблемы, заключающейся в обеспечении цифровым телерадиовещанием труднодоступных малонаселенных пунктов республики, модернизация сети «Якутия» позволит обеспечить  значительную экономию средств государственного бюджета республики, выделяемых ГУ НВК «Саха» на оплату аренды спутниковых каналов связи, осуществляемых по договору с ФГУП «Космическая связь», с расчетным уменьшением арендуемого спутникового канала под региональное телерадиовещание до трех раз. 

Модернизация действующей сети распространения телерадиовещания системы «Якутия» определена также необходимостью доведения технических параметров передаваемых телевизионных сигналов НВК «Саха» к международным требованиям передачи и обмена видеоинформацией по спутниковым каналам связи.

Для решения вопроса организации каналов связи в улусных центрах, задействованных в системе Электронного правительства и предоставления государственных услуг населению, предполагается развивать сети волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). На осуществление данного мероприятия ГУП «ТЦТР» готов направить собственные средства предприятия, но для обеспечения максимального охвата улусных центров каналами связи по технологии ВОЛС потребуется также финансовая поддержка со стороны государственного бюджета республики.

Развитие наземной инфраструктуры телерадиовещания республики обосновано необходимостью решения вопроса размещения технических средств телерадиовещания и спутниковых приемо-передающих станций, задействованных в системе Электронного правительства и предоставления государственных услуг. Для этого предполагается устанавливать в населенных пунктах технические здания модульного типа и антенно-мачтовые сооружения  (АМС).

На первоначальном этапе технические здания модульного типа будут устанавливаться в населенных пунктах республики, в которых технические здания и АМС, введенные в эксплуатацию до 1992 года, переданы в федеральную собственность.

На вводимых технических сооружениях предполагается размещать не только ретрансляторы телерадиовещания, но и спутниковые станции Государственного бюджетного учреждения «Центр информатизации бюджетных процессов» при Министерстве финансов Республики Саха (Якутия). Таким образом снимается вопрос размещения  станций и эксплуатации  средств связи, задействованных для реализации программ создания Электронного правительства и представления государственных услуг.

Задача № 2. Внедрение инновационных технологий телерадиовещания   на территории республики.

Для достижения данной задачи определено следующее мероприятие подпрограммы - строительство сети регионального цифрового интерактивного телевидения на территории республики.

Обоснование: Сети интерактивного телевидения позволяют использовать единый канал как для Интернета, так и для ТВ, что откроет возможности для интерактивного присутствия жителей удаленных населенных пунктов в жизнедеятельности нашей республики - это и предоставление доступа к информационным услугам в электронном виде, к интернет-порталам органов государственной власти и другим средствам информации. Интерактивное телевидение за счет подключения к телевизорам инновационных приставок,  обеспечивающих телевизионные приемники обратным каналом связи, что весьма актуально для населения республики, не имеющего компьютеров и  доступа к Интернету, дает возможность управления эфиром – онлайн-голосование, просмотр через сеть Интернет документов на сайтах органов государственной власти и др.

Оценка реализации

подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование

целевого индикатора

Единица

измерения

Отчетный период

Текущий год

2011

Результаты

реализации

Программы

2008

2009

2010

Базовый вариант

Интенсивный

вариант

«Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)»

Цель подпрограммы:

Внедрение инновационных технологий   телевидения на базе существующей республиканской сети распространения телерадиопрограмм

Целевой индикатор:

Доля населенных пунктов РС (Я), охваченная цифровыми технологиями  телерадиовещания с возможностью доступа к информационным ресурсам в электронном виде

%

-

-

-

-

40

75

Задача № 1.

Сохранение и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещатель-ной сети «Якутия»

Охват населения республики аналоговым  телерадиовеща-нием

%

-

-

-

-

99

99

Охват населения республики спутниковым непосредствен-ным телевизионным вещанием

%

50

70

Задача № 2.

Охват населенных пунктов РС (Я) инновационными  технологиями интерактивного ТВ на базе действующей  республиканской спутниковой сети «Якутия»

Охват населения республики интерактивным телевидением

%

-

-

-

-

-

50

             

              Таким образом, усовершенствование существующей региональной инфраструктуры телерадиовещания с использованием новых технологий сможет обеспечить массовый доступ населения к комплексным информационным ресурсам даже в самых удаленных труднодоступных районах и решить проблему «цифрового неравенства» между крупными   городами и небольшими населенными пунктами, проблему «последней мили» - обеспечение доступа конечного потребителя к информационным услугам.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Программа учитывает два разных варианта финансирования: базовый и интенсивный.

Финансирование по базовому варианту осуществляется исходя из текущих возможностей республиканского бюджета и других источников. При этом велика вероятность недофинансирования всех мероприятий подпрограммы, что в конечном итоге может привести к увеличению сроков реализации. В свою очередь размытие сроков отрицательно скажется на качестве предоставляемых услуг и на планируемом уровне внедрения новых информационных технологий, что также негативно повлияет на эффективность подпрограммы.

Финансирование по интенсивному варианту осуществляется путем концентрации всех возможных ресурсов республиканского бюджета и других источников. Это позволит реализовать подпрограмму в кратчайшие сроки и даст возможность своевременно предоставить новейшие информационные  сервисы.

Расходы подпрограммы формируются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств (средства ГУП «ТЦТР»).  Объемы финансирования подпрограммы в 2012-2016 годах за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников в разрезе конкретных мероприятий в базовом и интенсивном вариантах указаны в приложениях к Программе.

Развитие инфраструктуры

телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)

(тыс. рублей)

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

273 120,57

446 913,53

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

197 440,56

258 704,47

внебюджетные источники

75 680,01

188 209,06

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Ответственным исполнителем подпрограммы является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

Система управления реализацией подпрограммы предназначена для достижения поставленных целей в установленные сроки в рамках выделяемых финансовых ресурсов.

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы:

организует реализацию подпрограммы, несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет государственному заказчику аналитическую, справочную, статистическую информацию о ходе реализации подпрограммы;

проводит оценку эффективности мероприятий в соответствии с установленным порядком;

готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы;

Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации подпрограммы осуществляется Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и отсутствие запланированного результата вследствие недостаточного финансирования или его отсутствия.

Указанный риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов проектно-целевого управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов, а также при условии выделения финансирования в соответствии с поставленными задачами.

2. Фактор недостаточной развитости существующей инфраструктуры телерадиовещания республики, ограничивающий массовый доступ населения к широкому спектру услуг инновационных технологий телевидения.

В целях минимизации указанного риска в рамках выполнения подпрограммы планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный характер и затрагивающих интересы населения республики:

обеспечение максимального охвата населения республики цифровым многопрограммным телевещанием с применением инновационных технологий телевидения;

предоставление доступа населения к информационным ресурсам для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием технологий интерактивного телевидения.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

«Развитие информационного общества

в Республике Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

ПОДПРОГРАММА

«БЕЗОПАСНОСТЬ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1.

Наименование подпрограммы

Безопасность в информационном обществе

2.

Основание для разработки подпрограммы

Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ                 «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ               «О персональных данных»;

«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» от 07.02.2008 № Пр-212, утверждённая Президентом Российской Федерации;

Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р                                     «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» (в редакции распоряжения Правительства РФ от 2 декабря 2011 г. №2161-р);

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

3.

Соисполнитель подпрограммы

II типа:

Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)

4.

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

Обеспечение безопасности персональных данных гражданина в информационном обществе

Задачи:

1. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на основе современных информационных технологий, в том числе:

развитие систем Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия);

аттестация информационных систем государственных органов Республики Саха (Якутия) по требованиям безопасности информации.

2. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

5.

Целевой индикатор подпрограммы

Наличие удовлетворительной системы обеспечения информационной безопасности (по оценке аттестационного органа)

6.

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

2012-2016 годы

7.

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

Объем финансирования на период 2012-2016 годы составит 181 978,00 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета – 10 500 тыс. руб.

из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 171 478,00 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 г. – 23 968,00   тыс. руб.

2013 г. – 27 022,00   тыс. руб.

2014 г. – 25 058,00   тыс. руб.

2015 г. – 50 330,00   тыс. руб.

2016 г. – 55 600,00   тыс. руб.

Объем финансирования на период 2012-2016 годы составит 198 260,00 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета – 12 000 тыс. руб.

из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) -                186 260 тыс. руб.

в том числе по годам:

2012 г. – 28 360,00   тыс. руб.

2013 г. – 31 790,00   тыс. руб.

2014 г. – 29 480,00   тыс. руб.

2015 г. – 53 330,00   тыс. руб.

2016 г. – 55 300,00   тыс. руб.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

В настоящее время возрастают угрозы интересам личности, общества, государства в информационном обществе, в том числе:

использование во вред человеку его персональных данных, накапливаемых различными структурами, а также расширение возможности скрытого сбора информации, составляющей его личную и семейную тайну, сведений о его частной жизни;

непрерывное усложнение информационных систем и сетей связи критически важных инфраструктур обеспечения жизни общества;

расширение масштабов отечественной и международной компьютерной преступности;

сохраняются угрозы национальной безопасности, связанные с активным использованием террористами сети Интернет и мобильной телефонии для организации скрытых каналов связи и пропаганды своей деятельности, продолжают функционировать и создаваться новые сайты экстремистской и иной противоправной направленности;

все большую актуальность приобретают вопросы обеспечения безопасности национального сегмента сети Интернет.

Управленческие задачи, которые в настоящее время должны решать органы государственной власти, характеризуются высокой динамичностью, сложностью, многоаспектностью и многокритериальностью, что требует внедрения новых методических, программно-инструментальных и технических средств для решения этих задач и приводит к необходимости  создания системы ситуационных центров  органов государственной власти.

В России на сегодняшний день наблюдается резкое увеличение интереса к ситуационному подходу в различных сферах человеческой деятельности.

В настоящий момент в мире существует более трехсот ситуационных центров, используемых правительствами различных стран, а также руководителями крупных корпораций. Один из самых технически оснащенных ситуационных центров находится в распоряжении правительства Германии и служит для углубленного анализа социальных, экономических и политических проблем.

В России одним из первых прообразов ситуационных центров стал оперативный штаб по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 1986 году. На основе отработанных в нем решений был создан ситуационный центр руководства Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Еще один ситуационный центр был создан в 1994 году в Совете безопасности при Президенте Российской Федерации. Он достаточно успешно функционирует и сегодня. Этот центр позволяет осуществлять мониторинг, моделирование последствий, анализ событий, которые происходят в экономике, социальной сфере, в области национальной безопасности, помогая таким образом вырабатывать решения.

При анализе ситуации президентом материал оперативно дополняется новыми данными, компьютер обрабатывает информацию и визуализирует на экране результаты моделирования. На их основе вырабатываются решения, которые доводятся до исполнителей средствами того же ситуационного центра.

Ситуационный центр Министерства природных ресурсов Российской Федерации позволяет осуществлять мониторинг геологических объектов, лесных пожаров, наводнений, загрязнения окружающей среды, а также делать прогноз дальнейшего развития ситуаций посредством ресурсов космических средств наблюдения, что позволит повысить эффективность реализации федеральных целевых программ природно-ресурсной и природоохранной направленности.

В настоящее время Министерство природных ресурсов Российской Федерации продолжает модернизацию сети станций приема данных дистанционного зондирования Земли с отечественных и зарубежных спутников. Радиус обзора этих центров позволяет наблюдать за всей территорией России.

Открытие ситуационного центра Министерства природных ресурсов Российской Федерации позволило качественно улучшить решение задач раннего обнаружения и локализации лесных пожаров, контроля за использованием природных ресурсов. Стали возможными оценка запасов снега, прогноз паводков и наблюдение за их развитием, моделирование возможного развития ситуаций.

В настоящее время становится все более очевидным, что высокий экономический, человеческий, технологический, культурный и другие потенциалы не гарантируют безусловную жизнеспособность и стабильное развитие региона. Только организационный потенциал совместно с оперативными информационно-аналитическими ресурсами способен в полной мере актуализировать все ресурсы государства и общества и успешно решить стоящие перед ними проблемы. Следует учитывать и то, что бурное развитие информационных технологий в последние годы вызвало появление больших информационных массивов, которые необходимо структурировать и анализировать, и одновременно с этим сокращается время для принятия грамотных управленческих решений.

В Республике Саха (Якутия) в настоящее время нет ситуационного центра, обеспечивающего интеграцию и эффективное использование организационного потенциала на основе широкого применения новейших информационно-аналитических методов и технологий как для оперативного управления крупными географическими областями, так и для их организационного строительства и развития.

Важным элементом обеспечения безопасности в информационном обществе является соответствие объектов информатизации органов государственной власти республики (автоматизированных систем и выделенных (защищаемых) помещений) требованиям по безопасности информации, регламентированным законодательством в области защиты информации и нормативно-методическими документами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России (далее – ФСТЭК России).

В Республике Саха (Якутия) создана организационная основа государственной системы защиты информации, состоящая из:

Координационного совета при Президенте Республики Саха (Якутия) по развитию информационного общества и формированию Электронного правительства в Республике Саха (Якутия);

Совета по информационной безопасности при Президенте Республики Саха (Якутия);

постоянно действующих технических комиссий органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

штатных подразделений (специалистов) и ответственных сотрудников по защите информации.

В рамках реализации республиканской целевой программы «Электронная Якутия на период 2009-2011 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2011 года № 523, в 2011 году проведено начальное комплектование органа по аттестации объектов информатизации в Республике Саха (Якутия) по требованиям безопасности производственным, испытательным, контрольно-измерительным оборудованием, средствами контроля защищенности и защиты информации в соответствии с лицензионными требованиями ФСТЭК России на осуществление деятельности по технической защите государственной тайны и конфиденциальной информации. 

Федеральный центр среди приоритетов развития информационного общества указывает на необходимость обеспечения технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий.

В этом направлении делается упор на создание и распространение программных и аппаратных продуктов российского производства.

SWOT-анализ реализации подпрограммы

Сильные стороны

Слабые стороны

Устойчивый экономический рост региона

Низкий уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры на территории республики

Последовательный курс руководства страны и региона на создание информационного общества

Разрозненность государственных информационных ресурсов, несовместимость программно-технических решений

Повышение готовности общества к возможностям информационного общества

Отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями

Возможности

Угрозы

Выполнение ФГУП «Космическая связь» государственных планов по выведению на орбиту космических аппаратов российской группировки

Замедление темпов экономического роста

Наличие в государственной собственности РС (Я) высокотехнологичного оборудования спутниковой связи

Рост цен на продукцию, увеличение транспортных, коммунальных и других расходов

Развитие сети мобильной связи на территории РС (Я)

Уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы, несвоевременное финансирование

Раздел 1. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности в информационном обществе.

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных по задачам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.

Основные задачи подпрограммы:

1. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на основе современных информационных технологий.

2. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу.

3. Обеспечение развития законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и совершенствование правоприменительной практики в сфере информационных технологий.

Мероприятия задачи № 1 предусматривают:

развитие систем Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия);

аттестацию информационных систем государственных органов Республики Саха (Якутия) по требованиям безопасности информации.

Развитие систем Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) должно обеспечивать его функциональную и технологическую интеграцию с федеральной системой ситуационных центров органов государственной власти Российской Федерации и информационно-коммуникационной инфраструктурой республики.

Генеральной целью создания и развития Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) является повышение эффективности управления основными сферами жизнедеятельности региона на основе предоставления руководству Республики Саха (Якутия) комплексного инструментария, обеспечивающего анализ, адекватную оценку, прогнозирование развития ситуации и принятие обоснованного решения о необходимости ее коррекции.

Конечной целью создания Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) является повышение эффективности и качества принятия управленческих решений, направленных на реализацию эффективной политики в сфере социально-экономического и общественно-политического развития, а также мероприятий в режиме кризисных и чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) являются:

мониторинг и анализ социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия), выявление тенденций их развития;

оценка, анализ и прогноз возможного развития ситуаций в Республике Саха (Якутия);

оценка и прогноз террористической активности в Республике Саха (Якутия);

подготовка и рассмотрение вариантов решений по складывающимся ситуациям в Республике Саха (Якутия);

обеспечение информационной поддержки коллективного принятия решений;

доведение решений до исполнителей и их контроль.

В рамках реализации подпрограммы планируется провести проектирование Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) и последовательное внедрение проектных решений.

Планируется проведение аттестационных испытаний объектов информатизации органов государственной власти республики  (автоматизированных систем и выделенных (защищаемых) помещений) для подтверждения их соответствия требованиям по безопасности информации, регламентированным действующим законодательством в области защиты информации и нормативно-методическими документами ФСТЭК России.

При необходимости по результатам проведения предаттестационного обследования проводятся работы по подготовке государственных информационных систем для получения положительных результатов испытаний.

Завершение работ по аттестации функционирующих государственных информационных систем прогнозируется к 2015 году. В дальнейшем все вновь разрабатываемые и/или внедряемые государственные информационные системы проходят аттестационные испытания до ввода систем в эксплуатацию.

Мероприятия задачи № 2 обеспечивают перевод органов государственной власти на российскую программную платформу, внедрение отечественных продуктов национальной программной платформы в практику работы государственных органов и органов местного самоуправления.

Реализация мероприятий позволит обеспечить постепенный и сбалансированный перевод информационных систем государственных органов Республики Саха (Якутия) на отечественную программную платформу:

эталонную отечественную среду сборки операционной системы и приложений на свободном программном обеспечении;

типовые защищенные решения по хранению и обработке больших массивов неструктурированной информации;

программное обеспечение управления хранилищем пакетов исходных и исполняемых кодов системных и прикладных программ с поддерживаемой целостностью;

отечественную систему управления базами данных на основе свободного программного обеспечения с учетом требований по информационной безопасности;

свободный базовый пакет прикладного программного обеспечения, включающий офисные финансово-бухгалтерские приложения, приложения для поддержки документооборота и делопроизводства, для работы в сети Интернет, разработки интернет-сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Реализация мероприятий обеспечит профилактику ряда угроз интересам России за счет обеспечения безопасности использования национального сегмента сети Интернет, снижения уязвимости системы управления национальным доменом, сокращения возможностей нарушения доступа к российским информационным ресурсам в сети Интернет и развязывания в сети Интернет информационного противоборства.

Оценка реализации

подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы

Наименование

целевого индикатора/ показателей

Единица

измерения

Отчетный период

Текущий год

2011

Результаты

реализации

Программы

2008

2009

2010

Базовый вариант

Интенсивный

вариант

Безопасность в информационном обществе

Цель:

Обеспечение безопасности в информационном обществе

Целевой индикатор:

Наличие удовлетворитель-ной системы обеспечения информационной безопасности (по оценке аттестационного органа)

Да/нет

нет

нет

нет

нет

да

да

Задача № 1.

Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в РС(Я) на основе современных информационных технологий

Показатель 1:

Наличие Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия)

Да/нет

нет

нет

нет

нет

да

да

Показатель 2:

Доля государственных информационных систем, прошедших аттестацию по требованиям информационной безопасности

%

0

0

0

5

90

100

Задача № 2.

Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

Показатель 1:

Доля органов государственной власти РС (Я), в которых внедрены программные продукты на базе национальной программной платформы

%

0

0

0

0

не менее 20

не менее 25

Раздел 2. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятия по внедрению программного обеспечения на базе национальной программной платформы в деятельность государственных органов.

(тыс. рублей)

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

ВСЕГО:

181 978,00

198 260,00

федеральный бюджет

10 500,0

12 000,0

государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

171 478,00

186 260,00

Сроки выполнения мероприятий подпрограммы: с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Раздел 3. Анализ управления подпрограммой

Ответственным исполнителем подпрограммы «Безопасность в информационном обществе» является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

Реализация мероприятий, включенных в состав подпрограммы, в части использования средств государственного бюджета, осуществляется ответственным исполнителем путем проведения торгов по размещению государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и другими нормативно-правовыми актами, в том числе антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Система управления реализацией подпрограммы предназначена для минимизации рисков и достижения поставленных целей в установленные сроки в рамках выделяемых финансовых ресурсов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Пассивное сопротивление внедрению и развитию навигационной информационной системы в органах государственной власти и органах местного самоуправления в Республике Саха (Якутия), результатов выполнения мероприятий подпрограммы и отсутствие мотивации их использования.

В целях минимизации указанного риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий подпрограммы формировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных органов государственной власти и администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.

2. Низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и отсутствие запланированного результата.

Указанный риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов программно-целевого управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов.

3. Несогласованность при выполнении работ в рамках данной Программы и других государственных программ и проектов внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

В целях минимизации указанного риска в рамках выполнения подпрограммы планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный характер, обеспечить интеграцию создаваемых систем и затрагивающих вопросы обеспечения безопасности и экономической эффективности объектов навигационной деятельности в интересах органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Развитие информационного общества Республики                  Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы  Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия)» в разрезе источников финансирования

№ 

Наименование подпрограммы                                                     государственной программмы

Источники финансирования

Базовый вариант, тыс.руб.

Интенсивный вариант, тыс.руб.

Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс.руб.

Очередной год

2012

2013

2014

2015

2016

Очередной год

2012

2013

2014

2015

2016

Очередной год

2012

2013

2014

2015

2016

1

ВСЕГО

ВСЕГО

389 577,66  

1 255 238,95  

1 253 186,86  

1 308 939,60  

1 375 005,88  

1 463 030,17  

389 577,66  

1 436 169,55  

1 490 446,76  

1 547 395,63  

1 518 561,00  

1 553 141,10  

180 930,60  

237 259,90  

238 456,03  

143 555,12  

90 110,92  

Федеральный бюджет

-    

8 000,00  

44 500,00  

49 500,00  

54 500,00  

93 500,00  

-    

87 000,00  

93 000,00  

85 000,00  

64 000,00  

78 000,00  

-    

79 000,00  

48 500,00  

35 500,00  

9 500,00  

-15 500,00  

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

389 577,66  

612 741,25  

575 449,00  

618 914,00  

674 504,00  

716 713,20  

389 577,66  

689 419,55  

720 546,76  

789 595,63  

775 093,17  

802 849,87  

-    

76 678,30  

145 097,76  

170 681,63  

100 589,17  

86 136,66  

Местные бюджеты

-    

-    

5 000,00  

7 000,00  

11 700,00  

17 700,00  

-    

11 000,00  

19 500,00  

20 000,00  

16 000,00  

16 500,00  

-    

11 000,00  

14 500,00  

13 000,00  

4 300,00  

-1 200,00  

Внебюджетные источники

-    

634 497,70  

628 237,86  

633 525,60  

634 301,88  

635 116,97  

-    

648 750,00  

657 400,00  

652 800,00  

663 467,83  

655 791,23  

-    

14 252,30  

29 162,14  

19 274,40  

29 165,95  

20 674,26  

Инвестиционная надбавка

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

2

Раздел "Управление программой", в том числе

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

17 025,66  

18 935,00  

27 512,00  

29 771,00  

30 370,00  

31 900,00  

17 025,66  

18 935,00  

27 512,00  

29 771,00  

30 370,00  

31 900,00  

-    

-    

-    

-    

-    

2.1

Государственный комитет РС(Я) по связи и информационным технологиям

17 025,66  

18 935,00  

27 512,00  

29 771,00  

30 370,00  

31 900,00  

17 025,66  

18 935,00  

27 512,00  

29 771,00  

30 370,00  

31 900,00  

-    

-    

-    

-    

-    

-    

3  

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия)»

ВСЕГО

372 552,00  

1 236 303,95  

1 225 674,86  

1 279 168,60  

1 344 635,88  

1 431 130,17  

372 552,00  

1 417 234,55  

1 462 934,76  

1 517 624,63  

1 488 191,00  

1 521 241,10  

180 930,60  

237 259,90  

238 456,03  

143 555,12  

90 110,92  

Федеральный бюджет

-    

8 000,00  

44 500,00  

49 500,00  

54 500,00  

93 500,00  

-    

87 000,00  

93 000,00  

85 000,00  

64 000,00  

78 000,00  

-    

79 000,00  

48 500,00  

35 500,00  

9 500,00  

-15 500,00  

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

372 552,00  

593 806,25  

547 937,00  

589 143,00  

644 134,00  

684 813,20  

372 552,00  

670 484,55  

693 034,76  

759 824,63  

744 723,17  

770 949,87  

-    

76 678,30  

145 097,76  

170 681,63  

100 589,17  

86 136,66  

Местные бюджеты

-    

-    

5 000,00  

7 000,00  

11 700,00  

17 700,00  

-    

11 000,00  

19 500,00  

20 000,00  

16 000,00  

16 500,00  

-    

11 000,00  

14 500,00  

13 000,00  

4 300,00  

-1 200,00  

Внебюджетные источники

-    

634 497,70  

628 237,86  

633 525,60  

634 301,88  

635 116,97  

-    

648 750,00  

657 400,00  

652 800,00  

663 467,83  

655 791,23  

-    

14 252,30  

29 162,14  

19 274,40  

29 165,95  

20 674,26  

Инвестиционная надбавка

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

-    

3.1.

Подпрограмма №1.      «Формирование электронного правительства»

ВСЕГО:

      272 552,00  

    438 493,25  

    366 197,00  

    411 489,00  

    382 008,00  

    384 380,71  

   272 552,00  

    476 774,69  

    437 358,88  

    462 531,15  

    389 123,52  

    394 750,59  

-    

38 281,44  

71 161,88  

51 042,15  

7 115,52  

10 369,89  

Федеральный бюджет

       8 000,00  

      16 000,00  

      14 000,00  

      21 000,00  

19 000,00  

27 000,00  

41 000,00  

25 000,00  

15 000,00  

      15 000,00  

-    

19 000,00  

25 000,00  

11 000,00  

-6 000,00  

-4 000,00  

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

272 552,00  

    430 493,25  

    350 197,00  

    397 489,00  

    361 008,00  

    365 380,71  

272 552,00  

449 774,69  

396 358,88  

437 531,15  

374 123,52  

379 750,59  

-    

19 281,44  

46 161,88  

40 042,15  

13 115,52  

14 369,89  

Местные бюджеты

-    

-    

-    

-    

-    

-    

Внебюджетные источники

-    

-    

-    

-    

-    

-    

Инвестиционная надбавка

-    

-    

-    

-    

-    

-    

3.2.

Подпрограмма№2.             «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг»

ВСЕГО:

      100 000,00  

    700 345,00  

    791 017,00  

    809 140,00  

    851 305,00  

    927 439,94  

   100 000,00  

    839 549,86  

    913 385,88  

    950 513,48  

    932 511,37  

    965 553,08  

-    

139 204,86  

122 368,88  

141 373,48  

81 206,37  

38 113,15  

Федеральный бюджет

                -    

      28 500,00  

      35 500,00  

      29 000,00  

      68 500,00  

      60 000,00  

      52 000,00  

      60 000,00  

      44 000,00  

      56 000,00  

-    

60 000,00  

23 500,00  

24 500,00  

15 000,00  

-12 500,00  

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

100 000,00  

      82 345,00  

    139 517,00  

    148 640,00  

    192 605,00  

    223 239,94  

100 000,00  

    150 549,86  

    223 885,88  

    252 513,48  

    254 511,37  

    275 053,08  

-    

68 204,86  

84 368,88  

103 873,48  

61 906,37  

51 813,15  

Местные бюджеты

                -    

       5 000,00  

       7 000,00  

      11 700,00  

      17 700,00  

11 000,00  

19 500,00  

20 000,00  

16 000,00  

16 500,00  

-    

11 000,00  

14 500,00  

13 000,00  

4 300,00  

-1 200,00  

Внебюджетные источники

618 000,00  

618 000,00  

618 000,00  

618 000,00  

618 000,00  

618 000,00  

618 000,00  

618 000,00  

618 000,00  

618 000,00  

-    

-    

-    

-    

-    

-    

Инвестиционная надбавка

-    

-    

-    

-    

-    

-    

3.3.

Подпрограмма №3.           "Развитие инфраструктуры телерадиовещания Республики Саха (Якутия)"                       

ВСЕГО:

                  -    

      73 497,70  

      41 438,86  

      33 481,60  

      60 992,88  

      63 709,53  

               -    

      72 550,00  

      80 400,00  

      75 100,00  

    113 226,11  

    105 637,42  

-    

-947,70  

38 961,14  

41 618,40  

52 233,23  

41 927,89  

Федеральный бюджет

-    

-    

-    

-    

-    

-    

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

-    

57 000,00  

31 201,00  

17 956,00  

44 691,00  

46 592,56  

41 800,00  

41 000,00  

40 300,00  

67 758,28  

67 846,19  

-    

-15 200,00  

9 799,00  

22 344,00  

23 067,28  

21 253,63  

Местные бюджеты

-    

-    

-    

-    

-    

-    

Внебюджетные источники

16 497,70  

10 237,86  

15 525,60  

16 301,88  

17 116,97  

30 750,00  

39 400,00  

34 800,00  

45 467,83  

37 791,23  

-    

14 252,30  

29 162,14  

19 274,40  

29 165,95  

20 674,26  

Инвестиционная надбавка

-    

-    

-    

-    

-    

-    

3.4.

Подпрограмма №4.             "Безопасность в информационном обществе"

ВСЕГО:

                  -    

      23 968,00  

      27 022,00  

      25 058,00  

      50 330,00  

      55 600,00  

               -    

      28 360,00  

      31 790,00  

      29 480,00  

      53 330,00  

      55 300,00  

-    

4 392,00  

4 768,00  

4 422,00  

3 000,00  

-300,00  

Федеральный бюджет

-    

-    

-    

4 500,00  

6 000,00  

-    

-    

-    

5 000,00  

7 000,00  

-    

-    

-    

-    

500,00  

1 000,00  

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

-    

23 968,00  

27 022,00  

25 058,00  

45 830,00  

49 600,00  

28 360,00  

31 790,00  

29 480,00  

48 330,00  

48 300,00  

-    

4 392,00  

4 768,00  

4 422,00  

2 500,00  

-1 300,00  

Местные бюджеты

-    

-    

-    

-    

-    

Внебюджетные источники

-    

-    

-    

-    

-    

Инвестиционная надбавка

-    

-    

-    

-    

-    

_______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к  государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Развитие информационного общества Республики Саха (Якутия)
на 2012-2016 годы"

Форма 1

Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» (базовый вариант)

(тыс. руб.)

Наименование мероприятия

Всего:

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

ВСЕГО:

                    6 655 401,46  

          250 000,00  

            3 198 321,45  

       41 400,00  

        3 165 680,01  

2012 год 

                    1 255 238,95  

              8 000,00  

               612 741,25  

                    -    

           634 497,70  

2013 год 

                    1 253 186,86  

            44 500,00  

               575 449,00  

         5 000,00  

           628 237,86  

2014 год 

                    1 308 939,60  

            49 500,00  

               618 914,00  

         7 000,00  

           633 525,60  

2015 год 

                    1 375 005,88  

            54 500,00  

               674 504,00  

       11 700,00  

           634 301,88  

2016 год 

                    1 463 030,17  

            93 500,00  

               716 713,20  

       17 700,00  

           635 116,97  

Раздел "Управление Программой" (расходы на содержание органа государственной власти)

ВСЕГО:

                       138 488,00  

                        -    

               138 488,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         18 935,00  

                 18 935,00  

2013 год 

                         27 512,00  

                 27 512,00  

2014 год 

                         29 771,00  

                 29 771,00  

2015 год 

                         30 370,00  

                 30 370,00  

2016 год 

                         31 900,00  

                 31 900,00  

Подпрограмма №1 «Формирование электронного правительства»

ВСЕГО:

                    1 982 567,96  

            78 000,00  

            1 904 567,96  

                    -    

                          -    

2012 год 

                       438 493,25  

              8 000,00  

               430 493,25  

                    -    

                          -    

2013 год 

                       366 197,00  

            16 000,00  

               350 197,00  

                    -    

                          -    

2014 год 

                       411 489,00  

            14 000,00  

               397 489,00  

                    -    

                          -    

2015 год 

                       382 008,00  

            21 000,00  

               361 008,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                       384 380,71  

            19 000,00  

               365 380,71  

                    -    

                          -    

Задача №1 Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного правительства РС(Я)

                       724 016,00  

            78 000,00  

               646 016,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                       190 081,00  

              8 000,00  

               182 081,00  

                    -    

                          -    

2013 год 

                       138 084,00  

            16 000,00  

               122 084,00  

                    -    

                          -    

2014 год 

                       144 392,00  

            14 000,00  

               130 392,00  

                    -    

                          -    

2015 год 

                       131 593,00  

            21 000,00  

               110 593,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                       119 866,00  

            19 000,00  

               100 866,00  

                    -    

                          -    

1.1.1.Развитие и обеспечение функционирования аппаратных и программных комплексов Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства, в т.ч. регионального компонента единой государственной информационной системы здравоохранения РФ

                       200 401,60  

                        -    

               200 401,60  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         46 405,00  

                 46 405,00  

2013 год 

                         40 468,00  

                 40 468,00  

2014 год 

                         38 938,00  

                 38 938,00  

2015 год 

                         36 450,00  

                 36 450,00  

2016 год 

                         38 140,60  

                 38 140,60  

1.1.2. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде

                       328 146,40  

                        -    

               328 146,40  

                    -    

                          -    

2012 год 

                       116 334,00  

               116 334,00  

2013 год 

                         55 750,00  

                 55 750,00  

2014 год 

                         62 001,00  

                 62 001,00  

2015 год 

                         50 106,00  

                 50 106,00  

2016 год 

                         43 955,40  

                 43 955,40  

1.1.3. Развитие и обеспечение функционирования регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

                         27 992,00  

                        -    

                 27 992,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         10 379,00  

                 10 379,00  

2013 год 

                           9 282,00  

                   9 282,00  

2014 год 

                           2 754,00  

                   2 754,00  

2015 год 

                           2 791,00  

                   2 791,00  

2016 год 

                           2 786,00  

                   2 786,00  

1.1.4. Приобретение и установка инфоматов

                       167 476,00  

            78 000,00  

                 89 476,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         16 963,00  

              8 000,00  

                   8 963,00  

2013 год 

                         32 584,00  

            16 000,00  

                 16 584,00  

2014 год 

                         40 699,00  

            14 000,00  

                 26 699,00  

2015 год 

                         42 246,00  

            21 000,00  

                 21 246,00  

2016 год 

                         34 984,00  

            19 000,00  

                 15 984,00  

Задача №2 Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы  юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов

                         85 677,67  

                        -    

                 85 677,67  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         26 234,87  

                        -    

                 26 234,87  

2013 год 

                         11 302,00  

                        -    

                 11 302,00  

2014 год 

                         12 354,00  

                        -    

                 12 354,00  

2015 год 

                         18 268,00  

                        -    

                 18 268,00  

2016 год 

                         17 518,80  

                        -    

                 17 518,80  

1.2.1.Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного документооборота

                         85 677,67  

                        -    

                 85 677,67  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         26 234,87  

                 26 234,87  

2013 год 

                         11 302,00  

                 11 302,00  

2014 год 

                         12 354,00  

                 12 354,00  

2015 год 

                         18 268,00  

                 18 268,00  

2016 год 

                         17 518,80  

                 17 518,80  

Задача №3.  Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры  участников системы межведомственного электронного взаимодействия

                       597 879,01  

                        -    

               597 879,01  

                    -    

                          -    

2012 год 

                       155 639,38  

                        -    

               155 639,38  

                    -    

                          -    

2013 год 

                       110 489,00  

                        -    

               110 489,00  

                    -    

                          -    

2014 год 

                         90 010,00  

                        -    

                 90 010,00  

                    -    

                          -    

2015 год 

                       114 832,00  

                        -    

               114 832,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                       126 908,63  

                        -    

               126 908,63  

                    -    

                          -    

1.3.1. Приобретение вычислительной техники, программного обеспечения, сетевого оборудования для нужд государственных органов РС(Я)

                       395 239,07  

                        -    

               395 239,07  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         95 719,44  

                 95 719,44  

2013 год 

                         59 809,00  

                 59 809,00  

2014 год 

                         63 330,00  

                 63 330,00  

2015 год 

                         81 152,00  

                 81 152,00  

2016 год 

                         95 228,63  

                 95 228,63  

1.3.2.Развитие и обеспечение функционирования ведомственных автоматизированных информационных систем 

                       162 872,94  

                        -    

               162 872,94  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         55 152,94  

                 55 152,94  

2013 год 

                         24 680,00  

                 24 680,00  

2014 год 

                         23 680,00  

                 23 680,00  

2015 год 

                         30 680,00  

                 30 680,00  

2016 год 

                         28 680,00  

                 28 680,00  

1.3.3. Создание и обеспечение функционирования районных центров обработки данных (РЦОД)

2012 год 

                                     -    

                              -    

2013 год 

                         26 000,00  

                 26 000,00  

2014 год 

                           3 000,00  

                   3 000,00  

2015 год 

                           3 000,00  

                   3 000,00  

2016 год 

                           3 000,00  

                   3 000,00  

1.3.4. Повышение компьютерной грамотности населения РС(Я)

                           4 767,00  

                        -    

                   4 767,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                           4 767,00  

                   4 767,00  

2013 год 

                                     -    

                              -    

2014 год 

                                     -    

                              -    

2015 год 

                                     -    

                              -    

2016 год 

                                     -    

                              -    

Задача №4. Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты

                       574 995,28  

                        -    

               574 995,28  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         66 538,00  

                        -    

                 66 538,00  

                    -    

                          -    

2013 год 

                       106 322,00  

                        -    

               106 322,00  

                    -    

                          -    

2014 год 

                       164 733,00  

                        -    

               164 733,00  

                    -    

                          -    

2015 год 

                       117 315,00  

                        -    

               117 315,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                       120 087,28  

                        -    

               120 087,28  

                    -    

                          -    

1.4.1. Открытие пунктов приема-выдачи карт

                         22 978,00  

                        -    

                 22 978,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                                     -    

                              -    

2013 год 

                         22 978,00  

                 22 978,00  

2014 год 

                                     -    

                              -    

2015 год 

                                     -    

                              -    

2016 год 

                                     -    

                              -    

1.4.2. Эмиссия универсальных электронных карт

                       552 017,28  

                        -    

               552 017,28  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         66 538,00  

                 66 538,00  

2013 год 

                         83 344,00  

                 83 344,00  

2014 год 

                       164 733,00  

               164 733,00  

2015 год 

                       117 315,00  

               117 315,00  

2016 год 

                       120 087,28  

               120 087,28  

Подпрограмма №2 «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг"

ВСЕГО:

                    4 079 246,94  

          161 500,00  

               786 346,94  

       41 400,00  

        3 090 000,00  

2012 год 

                       700 345,00  

                        -    

                 82 345,00  

                    -    

           618 000,00  

2013 год 

                       791 017,00  

            28 500,00  

               139 517,00  

         5 000,00  

           618 000,00  

2014 год 

                       809 140,00  

            35 500,00  

               148 640,00  

         7 000,00  

           618 000,00  

2015 год 

                       851 305,00  

            29 000,00  

               192 605,00  

       11 700,00  

           618 000,00  

2016 год 

                       927 439,94  

            68 500,00  

               223 239,94  

       17 700,00  

           618 000,00  

Задача №1 Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства

                    3 911 652,43  

            81 500,00  

               698 752,43  

       41 400,00  

        3 090 000,00  

2012 год 

                       695 295,00  

                        -    

                 77 295,00  

                    -    

           618 000,00  

2013 год 

                       752 481,00  

              9 500,00  

               119 981,00  

         5 000,00  

           618 000,00  

2014 год 

                       768 591,00  

            15 500,00  

               128 091,00  

         7 000,00  

           618 000,00  

2015 год 

                       832 517,00  

            20 000,00  

               182 817,00  

       11 700,00  

           618 000,00  

2016 год 

                       862 768,43  

            36 500,00  

               190 568,43  

       17 700,00  

           618 000,00  

2.1.1. Развитие сети стационарной телефонной связи и инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет в средних и крупных поселениях (ОАО «Ростелеком»)

                    3 090 000,00  

                        -    

                              -    

                    -    

        3 090 000,00  

2012 год 

                       618 000,00  

           618 000,00  

2013 год 

                       618 000,00  

           618 000,00  

2014 год 

                       618 000,00  

           618 000,00  

2015 год 

                       618 000,00  

           618 000,00  

2016 год 

                       618 000,00  

           618 000,00  

2.1.2. Модернизация и развитие региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления РС (Я) с переводом на частотно-энергетический ресурс нового спутника

                         67 000,00  

                        -    

                 67 000,00  

                          -    

2012 год 

                           6 900,00  

                   6 900,00  

2013 год 

                         17 340,00  

                 17 340,00  

2014 год 

                         17 340,00  

                 17 340,00  

2015 год 

                         17 000,00  

                 17 000,00  

2016 год 

                           8 420,00  

                   8 420,00  

2.1.3. Создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений с отсутствующей инфраструктурой связи, в том числе организация широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) в сеть Интернет для общеобразовательных школ 

                       211 292,00  

            81 500,00  

                 97 792,00  

       32 000,00  

2012 год 

                         12 474,00  

                 12 474,00  

2013 год 

                         23 029,00  

              9 500,00  

                   9 529,00  

         4 000,00  

2014 год 

                         37 446,00  

            15 500,00  

                 15 946,00  

         6 000,00  

2015 год 

                         49 747,00  

            20 000,00  

                 21 747,00  

         8 000,00  

2016 год 

                         88 596,00  

            36 500,00  

                 38 096,00  

       14 000,00  

2.1.4. Создание центров общественного доступа к сети Интернет на базе общедоступных библиотек

                         19 000,00  

                        -    

                 19 340,00  

         9 400,00  

                          -    

2012 год 

                                     -    

2013 год 

                           2 000,00  

                   2 015,00  

         1 000,00  

2014 год 

                           2 000,00  

                   2 014,00  

         1 000,00  

2015 год 

                           7 000,00  

                   7 300,00  

         3 700,00  

2016 год 

                           8 000,00  

                   8 011,00  

         3 700,00  

2.1.5. Обеспечение штатной эксплуатации региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления РС (Я) 

                       514 620,43  

                        -    

               514 620,43  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         57 921,00  

                 57 921,00  

2013 год 

                         91 097,00  

                 91 097,00  

2014 год 

                         92 791,00  

                 92 791,00  

2015 год 

                       136 770,00  

               136 770,00  

2016 год 

                       136 041,43  

               136 041,43  

Задача № 2. Государственная премия им. Дудкина в области связи и информационных технологий

                              250,00  

                        -    

                      250,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                                50,00  

                        50,00  

                    -    

                          -    

2013 год 

                                50,00  

                        50,00  

                    -    

                          -    

2014 год 

                                50,00  

                        50,00  

                    -    

                          -    

2015 год 

                                50,00  

                        50,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                                50,00  

                        50,00  

                    -    

                          -    

Задача № 3. Развитие цифрового контента 

                         87 344,51  

                 87 344,51  

                    -    

                          -    

2012 год 

                           5 000,00  

                        -    

                   5 000,00  

                    -    

                          -    

2013 год 

                         38 486,00  

            19 000,00  

                 19 486,00  

                    -    

                          -    

2014 год 

                         40 499,00  

            20 000,00  

                 20 499,00  

                    -    

                          -    

2015 год 

                         18 738,00  

              9 000,00  

                   9 738,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                         64 621,51  

            32 000,00  

                 32 621,51  

                    -    

                          -    

1.3.1. Перевод архивных фондов Республики Саха (Якутия), включая архивы органов государственной власти РС(Я), Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я), фонды аудио- и видеоархивов, в электронную форму 

                       167 344,51  

            80 000,00  

                 87 344,51  

                    -    

                          -    

2012 год 

                           5 000,00  

                        -    

                   5 000,00  

2013 год 

                         38 486,00  

            19 000,00  

                 19 486,00  

2014 год 

                         40 499,00  

            20 000,00  

                 20 499,00  

2015 год 

                         18 738,00  

              9 000,00  

                   9 738,00  

2016 год 

                         64 621,51  

            32 000,00  

                 32 621,51  

Подпрограмма №3 "Развитие инфраструктуры телерадиовещания Республики Саха (Якутия)"

ВСЕГО:

                       273 120,57  

                        -    

               197 440,56  

                    -    

             75 680,01  

2012 год 

                         73 497,70  

                        -    

                 57 000,00  

                    -    

             16 497,70  

2013 год 

                         41 438,86  

                        -    

                 31 201,00  

                    -    

             10 237,86  

2014 год 

                         33 481,60  

                        -    

                 17 956,00  

                    -    

             15 525,60  

2015 год 

                         60 992,88  

                        -    

                 44 691,00  

                    -    

             16 301,88  

2016 год 

                         63 709,53  

                        -    

                 46 592,56  

                    -    

             17 116,97  

Задача №1.  Развитие и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещательной сети  "Якутия"

                       273 120,57  

                        -    

               197 440,56  

                    -    

             75 680,01  

2012 год 

                         73 497,70  

                        -    

                 57 000,00  

                    -    

             16 497,70  

2013 год 

                         41 438,86  

                        -    

                 31 201,00  

                    -    

             10 237,86  

2014 год 

                         33 481,60  

                        -    

                 17 956,00  

                    -    

             15 525,60  

2015 год 

                         60 992,88  

                        -    

                 44 691,00  

                    -    

             16 301,88  

2016 год 

                         63 709,53  

                        -    

                 46 592,56  

                    -    

             17 116,97  

3.1.1. Развитие  спутниковой и наземной инфраструктуры телерадиовещания РС(Я)

                       273 120,57  

                        -    

               197 440,56  

                    -    

             75 680,01  

2012 год 

                         73 497,70  

                 57 000,00  

             16 497,70  

2013 год 

                         41 438,86  

                 31 201,00  

             10 237,86  

2014 год 

                         33 481,60  

                 17 956,00  

             15 525,60  

2015 год 

                         60 992,88  

                 44 691,00  

             16 301,88  

2016 год 

                         63 709,53  

                 46 592,56  

             17 116,97  

Подпрограмма №4 "Безопасность в информационном обществе"

ВСЕГО:

                       181 978,00  

            10 500,00  

               171 478,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         23 968,00  

                        -    

                 23 968,00  

                    -    

                          -    

2013 год 

                         27 022,00  

                        -    

                 27 022,00  

                    -    

2014 год 

                         25 058,00  

                        -    

                 25 058,00  

                    -    

                          -    

2015 год 

                         50 330,00  

              4 500,00  

                 45 830,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                         55 600,00  

              6 000,00  

                 49 600,00  

                    -    

                          -    

Задача 1. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в РС(Я) на основе современных информационных технологий

                       160 678,00  

                        -    

               160 678,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         23 968,00  

                        -    

                 23 968,00  

                    -    

                          -    

2013 год 

                         27 022,00  

                        -    

                 27 022,00  

                    -    

                          -    

2014 год 

                         25 058,00  

                        -    

                 25 058,00  

                    -    

                          -    

2015 год 

                         41 330,00  

                        -    

                 41 330,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                         43 300,00  

                        -    

                 43 300,00  

                    -    

                          -    

4.1.1.Развитие систем Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия)

                         97 548,00  

                        -    

                 97 548,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                         12 448,00  

                 12 448,00  

2013 год 

                         14 017,00  

                 14 017,00  

2014 год 

                         12 053,00  

                 12 053,00  

2015 год 

                         28 530,00  

                 28 530,00  

2016 год 

                         30 500,00  

                 30 500,00  

4.1.2. Аттестация информационных систем государственных органов РС (Я) по требованиям безопасности информации

                         63 130,00  

                        -    

                 63 130,00  

2012 год 

                         11 520,00  

                 11 520,00  

2013 год 

                         13 005,00  

                 13 005,00  

2014 год 

                         13 005,00  

                 13 005,00  

2015 год 

                         12 800,00  

                 12 800,00  

2016 год 

                         12 800,00  

                 12 800,00  

Задача 2. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

                         21 300,00  

            10 500,00  

                 10 800,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                                     -    

                        -    

                              -    

                    -    

                          -    

2013 год 

                                     -    

                        -    

                              -    

                    -    

                          -    

2014 год 

                                     -    

                        -    

                              -    

                    -    

                          -    

2015 год 

                           9 000,00  

              4 500,00  

                   4 500,00  

                    -    

                          -    

2016 год 

                         12 300,00  

              6 000,00  

                   6 300,00  

                    -    

                          -    

4.2.1. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

                         21 300,00  

            10 500,00  

                 10 800,00  

                    -    

                          -    

2012 год 

                                     -    

2013 год 

                                     -    

2014 год 

                                     -    

2015 год 

                           9 000,00  

              4 500,00  

                   4 500,00  

2016 год 

                         12 300,00  

              6 000,00  

                   6 300,00  

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Развитие информационного общества Республики Саха (Якутия)
на 2012-2016 годы"

Форма 1

Система программных мероприятий государственной программы «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»                                                               (интенсивный вариант)

(тыс. руб.)

Наименование мероприятия

Всего:

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

ВСЕГО:

          7 545 714,03  

            407 000,00  

                 3 777 504,97  

                 83 000,00  

           3 278 209,06  

2012 год

1 436 169,55

87 000,00

689 419,55

11 000,00

648 750,00

2013 год

1 490 446,76

93 000,00

720 546,76

19 500,00

657 400,00

2014 год

1 547 395,63

85 000,00

789 595,63

20 000,00

652 800,00

2015 год

1 518 561,00

64 000,00

775 093,17

16 000,00

663 467,83

2016 год

1 553 141,10

78 000,00

802 849,87

16 500,00

655 791,23

Раздел "Управление Программой" (расходы на содержание органа государственной власти)

ВСЕГО:

             138 488,00  

                          -    

                    138 488,00  

                             -    

                             -    

2012 год

18 935,00

                      18 935,00  

2013 год

27 512,00

                      27 512,00  

2014 год

29 771,00

                      29 771,00  

2015 год

30 370,00

                      30 370,00  

2016 год

31 900,00

                      31 900,00  

Подпрограмма №1 «Формирование электронного правительства»

ВСЕГО:

          2 160 538,84  

            123 000,00  

                 2 037 538,84  

                             -    

                             -    

2012 год 

             476 774,69  

              27 000,00  

                    449 774,69  

                             -    

                             -    

2013 год 

             437 358,88  

              41 000,00  

                    396 358,88  

                             -    

                             -    

2014 год 

             462 531,15  

              25 000,00  

                    437 531,15  

                             -    

                             -    

2015 год 

             389 123,52  

              15 000,00  

                    374 123,52  

                             -    

                             -    

2016 год 

             394 750,59  

              15 000,00  

                    379 750,59  

                             -    

                             -    

Задача №1 Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного правительства РС(Я)

             635 830,90  

              70 000,00  

                    565 830,90  

                             -    

                             -    

2012 год 

             113 843,00  

                          -    

                    113 843,00  

                             -    

                             -    

2013 год 

             138 015,44  

              15 000,00  

                    123 015,44  

                             -    

                             -    

2014 год 

             158 347,28  

              25 000,00  

                    133 347,28  

                             -    

                             -    

2015 год 

             111 717,17  

              15 000,00  

                      96 717,17  

                             -    

                             -    

2016 год 

             113 908,01  

              15 000,00  

                      98 908,01  

                             -    

                             -    

1.1.1.Развитие и обеспечение функционирования аппаратных и программных комплексов Регионального центра управления инфраструктурой электронного правительства, в т.ч. регионального компонента единой государственной информационной системы здравоохранения РФ

             201 311,00  

                          -    

                    201 311,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

               47 595,00  

                      47 595,00  

2013 год 

               41 398,00  

                      41 398,00  

2014 год 

               41 892,00  

                      41 892,00  

2015 год 

               34 380,00  

                      34 380,00  

2016 год 

               36 046,00  

                      36 046,00  

1.1.2. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде

             273 435,16  

                          -    

                    273 435,16  

                             -    

                             -    

2012 год 

               61 432,81  

                      61 432,81  

2013 год 

               61 713,86  

                      61 713,86  

2014 год 

               62 001,94  

                      62 001,94  

2015 год 

               44 194,25  

                      44 194,25  

2016 год 

               44 092,31  

                      44 092,31  

1.1.3. Развитие и обеспечение функционирования регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

               16 465,74  

                          -    

                      16 465,74  

                             -    

                             -    

2012 год 

                 4 815,19  

                        4 815,19  

2013 год 

                 3 319,58  

                        3 319,58  

2014 год 

                 2 754,34  

                        2 754,34  

2015 год 

                 2 790,92  

                        2 790,92  

2016 год 

                 2 785,70  

                        2 785,70  

1.1.4. Приобретение и установка инфоматов

             144 619,00  

              70 000,00  

                      74 619,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

                           -    

                          -    

                                  -    

2013 год 

               31 584,00  

              15 000,00  

                      16 584,00  

2014 год 

               51 699,00  

              25 000,00  

                      26 699,00  

2015 год 

               30 352,00  

              15 000,00  

                      15 352,00  

2016 год 

               30 984,00  

              15 000,00  

                      15 984,00  

Задача №2 Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы  юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов

             112 728,14  

                          -    

                    112 728,14  

                             -    

                             -    

2012 год 

               46 680,72  

                          -    

                      46 680,72  

                             -    

                             -    

2013 год 

               12 558,23  

                          -    

                      12 558,23  

                             -    

                             -    

2014 год 

               13 726,87  

                          -    

                      13 726,87  

                             -    

                             -    

2015 год 

               20 297,00  

                          -    

                      20 297,00  

                             -    

                             -    

2016 год 

               19 465,33  

                          -    

                      19 465,33  

                             -    

                             -    

1.2.1.Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного документооборота

             112 728,14  

                          -    

                    112 728,14  

                             -    

                             -    

2012 год 

               46 680,72  

                      46 680,72  

2013 год 

               12 558,23  

                      12 558,23  

2014 год 

               13 726,87  

                      13 726,87  

2015 год 

               20 297,00  

                      20 297,00  

2016 год 

               19 465,33  

                      19 465,33  

Задача №3.  Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры  участников системы межведомственного электронного взаимодействия

             666 441,94  

              53 000,00  

                    613 441,94  

                             -    

                             -    

2012 год 

             191 726,94  

              27 000,00  

                    164 726,94  

                             -    

                             -    

2013 год 

             146 994,00  

              26 000,00  

                    120 994,00  

                             -    

                             -    

2014 год 

             100 823,00  

                          -    

                    100 823,00  

                             -    

                             -    

2015 год 

             112 870,00  

                          -    

                    112 870,00  

                             -    

                             -    

2016 год 

             114 028,00  

                          -    

                    114 028,00  

                             -    

                             -    

1.3.1. Приобретение вычислительной техники, программного обеспечения, сетевого оборудования для нужд государственных органов РС(Я)

             379 358,14  

                          -    

                    379 358,14  

                             -    

                             -    

2012 год 

               78 227,14  

                      78 227,14  

2013 год 

               69 235,00  

                      69 235,00  

2014 год 

               72 977,00  

                      72 977,00  

2015 год 

               77 931,00  

                      77 931,00  

2016 год 

               80 988,00  

                      80 988,00  

1.3.2. Развитие и обеспечение функционирования ведомственных автоматизированных информационных систем 

             166 220,00  

                          -    

                    166 220,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

               58 500,00  

                      58 500,00  

2013 год 

               24 680,00  

                      24 680,00  

2014 год 

               23 680,00  

                      23 680,00  

2015 год 

               30 680,00  

                      30 680,00  

2016 год 

               28 680,00  

                      28 680,00  

1.3.3. Создание и обеспечение функционирования районных центров обработки данных (РЦОД)

             115 000,00  

              53 000,00  

                      62 000,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

               54 000,00  

              27 000,00  

                      27 000,00  

2013 год 

               52 000,00  

              26 000,00  

                      26 000,00  

2014 год 

                 3 000,00  

                        3 000,00  

2015 год 

                 3 000,00  

                        3 000,00  

2016 год 

                 3 000,00  

                        3 000,00  

1.3.4. Повышение компьютерной грамотности населения РС(Я)

                 5 863,80  

                          -    

                        5 863,80  

                             -    

                             -    

2012 год 

                    999,80  

                           999,80  

2013 год 

                 1 079,00  

                        1 079,00  

2014 год 

                 1 166,00  

                        1 166,00  

2015 год 

                 1 259,00  

                        1 259,00  

2016 год 

                 1 360,00  

                        1 360,00  

Задача №4. Формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты

             745 537,85  

                          -    

                    745 537,85  

                             -    

                             -    

2012 год 

             124 524,04  

                          -    

                    124 524,04  

                             -    

                             -    

2013 год 

             139 791,20  

                          -    

                    139 791,20  

                             -    

                             -    

2014 год 

             189 634,01  

                          -    

                    189 634,01  

                             -    

                             -    

2015 год 

             144 239,35  

                          -    

                    144 239,35  

                             -    

                             -    

2016 год 

             147 349,25  

                          -    

                    147 349,25  

                             -    

                             -    

1.4.1. Открытие пунктов приема-выдачи карт

               97 564,47  

                          -    

                      97 564,47  

                             -    

                             -    

2012 год 

               68 842,32  

                      68 842,32  

2013 год 

               28 722,15  

                      28 722,15  

2014 год 

                           -    

                                  -    

2015 год 

                           -    

                                  -    

2016 год 

                           -    

                                  -    

1.4.2. Эмиссия универсальных электронных карт

             647 973,38  

                          -    

                    647 973,38  

                             -    

                             -    

2012 год 

               55 681,72  

                      55 681,72  

2013 год 

             111 069,06  

                    111 069,06  

2014 год 

             189 634,01  

                    189 634,01  

2015 год 

             144 239,35  

                    144 239,35  

2016 год 

             147 349,25  

                    147 349,25  

Подпрограмма №2 «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг»

ВСЕГО:

          4 601 513,67  

            272 000,00  

                 1 156 513,67  

                 83 000,00  

           3 090 000,00  

2012 год 

             839 549,86  

              60 000,00  

                    150 549,86  

                 11 000,00  

              618 000,00  

2013 год 

             913 385,88  

              52 000,00  

                    223 885,88  

                 19 500,00  

              618 000,00  

2014 год 

             950 513,48  

              60 000,00  

                    252 513,48  

                 20 000,00  

              618 000,00  

2015 год 

             932 511,37  

              44 000,00  

                    254 511,37  

                 16 000,00  

              618 000,00  

2016 год 

             965 553,08  

              56 000,00  

                    275 053,08  

                 16 500,00  

              618 000,00  

Задача №1 Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства

          4 371 580,88  

            170 000,00  

                 1 028 580,88  

                 83 000,00  

           3 090 000,00  

2012 год 

             804 389,86  

              46 000,00  

                    129 389,86  

                 11 000,00  

              618 000,00  

2013 год 

             872 977,44  

              34 000,00  

                    201 477,44  

                 19 500,00  

              618 000,00  

2014 год 

             906 939,80  

              40 000,00  

                    228 939,80  

                 20 000,00  

              618 000,00  

2015 год 

             887 735,43  

              24 000,00  

                    229 735,43  

                 16 000,00  

              618 000,00  

2016 год 

             899 538,35  

              26 000,00  

                    239 038,35  

                 16 500,00  

              618 000,00  

2.1.1.Развитие сети стационарной телефонной связи и инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет в средних и крупных поселениях (ОАО «Ростелеком»)

          3 090 000,00  

                          -    

                                  -    

                             -    

           3 090 000,00  

2012 год 

             618 000,00  

              618 000,00  

2013 год 

             618 000,00  

              618 000,00  

2014 год 

             618 000,00  

              618 000,00  

2015 год 

             618 000,00  

              618 000,00  

2016 год 

             618 000,00  

              618 000,00  

2.1.2. Модернизация и развитие региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления РС (Я) с переводом на частотно-энергетический ресурс нового спутника

               73 120,00  

                          -    

                      73 120,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

                 6 900,00  

                        6 900,00  

2013 год 

               20 400,00  

                      20 400,00  

2014 год 

               20 400,00  

                      20 400,00  

2015 год 

               17 000,00  

                      17 000,00  

2016 год 

                 8 420,00  

                        8 420,00  

2.1.3. Создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений с отсутствующей инфраструктурой связи, в том числе организация широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) в сеть Интернет для общеобразовательных школ 

             381 722,00  

            158 000,00  

                    159 722,00  

                 64 000,00  

                             -    

2012 год 

               76 000,00  

              34 000,00  

                      34 000,00  

                   8 000,00  

2013 год 

               84 000,00  

              34 000,00  

                      34 000,00  

                 16 000,00  

2014 год 

               96 172,00  

              40 000,00  

                      40 172,00  

                 16 000,00  

2015 год 

               60 970,00  

              24 000,00  

                      24 970,00  

                 12 000,00  

2016 год 

               64 580,00  

              26 000,00  

                      26 580,00  

                 12 000,00  

2.1.4. Создание центров общественного доступа к сети Интернет на базе общедоступных библиотек

               54 700,00  

                          -    

                      35 700,00  

                 19 000,00  

                             -    

2012 год 

                 9 000,00  

                        6 000,00  

                   3 000,00  

2013 год 

               10 000,00  

                        6 500,00  

                   3 500,00  

2014 год 

               11 000,00  

                        7 000,00  

                   4 000,00  

2015 год 

               11 400,00  

                        7 400,00  

                   4 000,00  

2016 год 

               13 300,00  

                        8 800,00  

                   4 500,00  

2.1.5. Обеспечение штатной эксплуатации региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления РС (Я) 

             747 581,88  

                          -    

                    747 581,88  

                             -    

                             -    

2012 год 

               70 032,86  

                      70 032,86  

2013 год 

             140 577,44  

                    140 577,44  

2014 год 

             161 367,80  

                    161 367,80  

2015 год 

             180 365,43  

                    180 365,43  

2016 год 

             195 238,35  

                    195 238,35  

2.1.6. Организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины

               24 457,00  

              12 000,00  

                      12 457,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

               24 457,00  

              12 000,00  

                      12 457,00  

2013 год 

                           -    

2014 год 

                           -    

2015 год 

                           -    

2016 год 

                           -    

Задача № 2. Государственная премия им. Дудкина в области связи и информационных технологий

                    250,00  

                          -    

                           250,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

                      50,00  

                             50,00  

                             -    

                             -    

2013 год 

                      50,00  

                             50,00  

                             -    

                             -    

2014 год 

                      50,00  

                             50,00  

                             -    

                             -    

2015 год 

                      50,00  

                             50,00  

                             -    

                             -    

2016 год 

                      50,00  

                             50,00  

                             -    

                             -    

Задача № 3. Развитие цифрового контента 

             229 932,79  

            102 000,00  

                    127 932,79  

                             -    

                             -    

2012 год 

               35 160,00  

              14 000,00  

                      21 160,00  

                             -    

                             -    

2013 год 

               40 408,44  

              18 000,00  

                      22 408,44  

                             -    

                             -    

2014 год 

               43 573,68  

              20 000,00  

                      23 573,68  

                             -    

                             -    

2015 год 

               44 775,94  

              20 000,00  

                      24 775,94  

                             -    

                             -    

2016 год 

               66 014,73  

              30 000,00  

                      36 014,73  

                             -    

                             -    

2.2.1. Перевод каталогов  Музейного фонда Республики Саха (Якутия) в электронную форму

               15 382,54  

                          -    

                      15 382,54  

                             -    

                             -    

2012 год 

                 2 760,00  

                        2 760,00  

2013 год 

                 2 922,84  

                        2 922,84  

2014 год 

                 3 074,83  

                        3 074,83  

2015 год 

                 3 231,64  

                        3 231,64  

2016 год 

                 3 393,23  

                        3 393,23  

2.2.2. Перевод архивных фондов Республики Саха (Якутия), включая архивы органов государственной власти РС(Я), Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я), фонды аудио- и видеоархивов, в электронную форму 

             214 550,25  

            102 000,00  

                    112 550,25  

                             -    

                             -    

2012 год 

               32 400,00  

              14 000,00  

                      18 400,00  

2013 год 

               37 485,60  

              18 000,00  

                      19 485,60  

2014 год 

               40 498,85  

              20 000,00  

                      20 498,85  

2015 год 

               41 544,29  

              20 000,00  

                      21 544,29  

2016 год 

               62 621,51  

              30 000,00  

                      32 621,51  

Подпрограмма №3 "Развитие инфраструктуры телерадиовещания Республики Саха (Якутия)"

ВСЕГО:

             446 913,53  

                          -    

                    258 704,47  

                             -    

              188 209,06  

2012 год 

               72 550,00  

                          -    

                      41 800,00  

                             -    

                30 750,00  

2013 год 

               80 400,00  

                          -    

                      41 000,00  

                             -    

                39 400,00  

2014 год 

               75 100,00  

                          -    

                      40 300,00  

                             -    

                34 800,00  

2015 год 

             113 226,11  

                          -    

                      67 758,28  

                             -    

                45 467,83  

2016 год 

             105 637,42  

                          -    

                      67 846,19  

                             -    

                37 791,23  

Задача №1.  Развитие и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещательной сети  "Якутия"

             374 913,53  

                          -    

                    206 704,47  

                             -    

              168 209,06  

2012 год 

               72 550,00  

                          -    

                      41 800,00  

                             -    

                30 750,00  

2013 год 

               80 400,00  

                          -    

                      41 000,00  

                             -    

                39 400,00  

2014 год 

               75 100,00  

                          -    

                      40 300,00  

                             -    

                34 800,00  

2015 год 

               77 226,11  

                          -    

                      41 758,28  

                             -    

                35 467,83  

2016 год 

               69 637,42  

                          -    

                      41 846,19  

                             -    

                27 791,23  

3.1.1. Развитие  спутниковой и наземной инфраструктуры телерадиовещания РС(Я)

             329 913,53  

                          -    

                    206 704,47  

                             -    

              123 209,06  

2012 год 

               61 750,00  

                      41 800,00  

                19 950,00  

2013 год 

               65 700,00  

                      41 000,00  

                24 700,00  

2014 год 

               64 600,00  

                      40 300,00  

                24 300,00  

2015 год 

               68 226,11  

                      41 758,28  

                26 467,83  

2016 год 

               69 637,42  

                      41 846,19  

                27 791,23  

3.1.2. Строительство сети цифрового интерактивного телевидения на территории РС(Я)

               45 000,00  

                          -    

                                  -    

                             -    

                45 000,00  

2012 год 

               10 800,00  

                10 800,00  

2013 год 

               14 700,00  

                14 700,00  

2014 год 

               10 500,00  

                10 500,00  

2015 год 

                 9 000,00  

                  9 000,00  

2016 год 

                           -    

Задача 2: Внедрение инновационных технологий телерадиовещания   на территории РС(Я)

               72 000,00  

                          -    

                      52 000,00  

                             -    

                20 000,00  

2012 год 

2013 год 

2014 год 

2015 год 

               36 000,00  

                      26 000,00  

                10 000,00  

2016 год 

               36 000,00  

                      26 000,00  

                10 000,00  

3.2.1. Строительство сети эфирного многопрограммного регионального телевидения стандарта DVB-T2, телевидения высокой четкости

               72 000,00  

                          -    

                      52 000,00  

                             -    

                20 000,00  

2012 год 

                           -    

2013 год 

                           -    

2014 год 

                           -    

2015 год 

               36 000,00  

                      26 000,00  

                10 000,00  

2016 год 

               36 000,00  

                      26 000,00  

                10 000,00  

Подпрограмма №4 "Безопасность в информационном обществе"

ВСЕГО:

             198 260,00  

              12 000,00  

                    186 260,00  

2012 год 

               28 360,00  

                          -    

                      28 360,00  

                             -    

                             -    

2013 год 

               31 790,00  

                          -    

                      31 790,00  

                             -    

                             -    

2014 год 

               29 480,00  

                          -    

                      29 480,00  

                             -    

                             -    

2015 год 

               53 330,00  

                5 000,00  

                      48 330,00  

                             -    

                             -    

2016 год 

               55 300,00  

                7 000,00  

                      48 300,00  

                             -    

                             -    

Задача 1. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в РС(Я) на основе современных информационных технологий

             174 260,00  

                          -    

                    174 260,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

               28 360,00  

                      28 360,00  

2013 год 

               31 790,00  

                      31 790,00  

2014 год 

               29 480,00  

                      29 480,00  

2015 год 

               43 330,00  

                      43 330,00  

2016 год 

               41 300,00  

                      41 300,00  

4.1.1. Развитие систем Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия)

             105 260,00  

                          -    

                    105 260,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

               15 560,00  

                      15 560,00  

2013 год 

               16 490,00  

                      16 490,00  

2014 год 

               14 180,00  

                      14 180,00  

2015 год 

               28 530,00  

                      28 530,00  

2016 год 

               30 500,00  

                      30 500,00  

4.1.2. Аттестация информационных систем государственных органов РС (Я) по требованиям безопасности информации

               69 000,00  

                          -    

                      69 000,00  

2012 год 

               12 800,00  

                      12 800,00  

2013 год 

               15 300,00  

                      15 300,00  

2014 год 

               15 300,00  

                      15 300,00  

2015 год 

               14 800,00  

                      14 800,00  

2016 год 

               10 800,00  

                      10 800,00  

Задача 2. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

               12 000,00  

              12 000,00  

                      12 000,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

                           -    

                          -    

                                  -    

                             -    

                             -    

2013 год 

                           -    

                          -    

                                  -    

                             -    

                             -    

2014 год 

                           -    

                          -    

                                  -    

                             -    

                             -    

2015 год 

               10 000,00  

                5 000,00  

                        5 000,00  

                             -    

                             -    

2016 год 

               14 000,00  

                7 000,00  

                        7 000,00  

                             -    

                             -    

4.2.1. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

               24 000,00  

              12 000,00  

                      12 000,00  

                             -    

                             -    

2012 год 

2013 год 

2014 год 

2015 год 

               10 000,00  

                5 000,00  

                        5 000,00  

2016 год 

               14 000,00  

                7 000,00  

                        7 000,00  

__________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к  государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия)
на 2012-2016 годы"

Форма 1

Система целевых индикаторов  государственной программы Республики Саха (Якутия) в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы, по базовому варианту реализации Программы

№

Наименование программы/подпрограммы/индикатора

Единица измерения

Значение показателей

2010

2011

Плановый период

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

1

Цель Программы: Повышение качества жизни населения и создание условий для развития производительных сил в информационном обществе, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечение гражданам равного доступа к информации, в том числе посредством сети цифрового телерадиовещания, при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Целевой индикатор: Место РС(Я) в рейтинге   готовности регионов России  к информационному обществу

место

32

32

не ниже 32

не ниже 32

не ниже 40

не ниже 40

не ниже 40

1.1.

Подпрограмма "Формирование Электронного правительства"

Целевой индикатор: Доля переведенных в электронную форму государственных  и  муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде

%

0

5

20

40

60

80

100

1.1.1.

Задача № 1. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного правительства РС(Я)

Показатель 1: Количество услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти РС (Я) в электронной форме с использованием единого федерального портала государственных (муниципальных) услуг

един.

0

14

40

55

70

80

87

Показатель 2: Количество органов местного самоуправления РС (Я), оказывающих муниципальные услуги в электронной форме с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг

един.

0

0

35

135

270

445

445

Показатель 3: Доля исполнительных органов государственной власти РС (Я), обеспечивающих размещение информации о своей деятельности  на едином информационном портале РС (Я) в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ

%

70

100

100

100

100

100

100

Показатель 4: Доля органов местного самоуправления, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на едином информационном портале РС (Я)  в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ

%

15

20

40

60

80

100

100

Показатель 5: Доля исполнительных органов государственной власти РС (Я), обеспеченных централизованными сервисами (доступ в Интернет, электронная почта, справочно-правовые системы и др.) республиканского Центра обработки данных

%

0

70

100

100

100

100

100

Показатель 6: Количество обработанных входящих вызовов регионального центра телефонного обслуживания и информирования физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

ед.

0

0

0

35000

37500

40000

42500

Показатель 7: Доля исполнительных органов государственной власти РС(Я), обеспечивающих доступ к информации о государственных услугах с использованием регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан, из числа органов, оказывающих государственные услуги

%

0

0

50

100

100

100

100

Показатель 8: Количество установленных инфоматов для получения гражданами государственных и муниципальных услуг в электронном виде

ед.

0

10

30

70

125

170

204

1.1.2.

Задача № 2.  Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы  юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов

Показатель 1: Доля исполнительных органов государственной власти РС (Я), осуществляющих обмен электронными документами с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота

%

н/д

55

80

100

100

100

100

Показатель 2: Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота

%

н/д

н/д

40

60

70

75

80

1.1.3.

Задача № 3.  Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры  участников системы межведомственного электронного взаимодействия

Показатель 1: Количество государственных информационных систем, финансируемых централизованно из средств целевой/государственной программы

ед.

5

7

10

10

10

10

10

Показатель 2:   Доля компьютеров, находящихся в эксплуатации в государственных органах в пределах срока полезного использования (5 лет)

%

н/д

30

50

60

80

100

100

Показатель 3: Количество функционирующих РЦОД муниципальных районов

ед.

0

0

0

8

8

8

8

1.1.4.

Задача № 4. Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты

Показатель 1: Количество пунктов приема-выдачи универсальных электронных карт

ед.

0

1

38

47

47

47

47

Показатель 2: Количество выпущенных универсальных электронных карт

карта

0

0

не менее 200

не менее 100000

не менее 350000

не менее 530000

не менее  630000

1.2.

Подпрограмма "Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг"

Целевой индикатор: Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге субъектов РФ по интегральному показателю использования ИКТ для развития

место

47

43

не ниже 50

не ниже 50

не ниже 48

не ниже 46

не ниже 45

1.2.1.

Задача №1. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства

Показатель 1: Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет

тыс. домохозяйств

81,7

83,9

90,6

97,3

111,3

129,5

152,8

Показатель 2: Количество учреждений здравоохранения, подключённых к региональной сети телемедицины

ед.

26

34

58

58

58

58

58

Показатель 3: Количество общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ (не ниже 2 МБ/сек.) в сеть Интернет

ед.

1

4

8

30

70

115

190

Показатель 4: Количество центров  общественного доступа к сети Интернет на базе  публичных библиотек

ед.

10

16

20

35

50

90

130

Показатель 5: Доля органов местного самоуправления РС (Я), обеспеченных широкополосным доступом в сеть Интернет

%

11,2

17,6

20

25

30

40

45

Показатель 6: Доля работников исполнительных органов государственной власти РС (Я), расположенных на территории г. Якутск, обеспеченных услугами IP-телефонии посредством региональной телекоммуникационной сети «СахаИнформ-Сеть»

%

0

20

35

45

60

75

90

Показатель 7: Обеспечение исполнительным органам государственной власти РС (Я) подключенным к региональной телекоммуникационной сети "СахаИнформ-Сеть" централизованного доступа к сети Интернет

МБит/с

10

25

30

40

50

60

70

Задача № 2. Государственная премия им. Дудкина в области связи и информационных технологий

Показатель 1: Количество лиц удостоенных Государственной премии РС(Я) им. Дудкина в области связи и ИТ

ед.

0

0

1

2

3

4

5

Задача № 3. Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия

Показатель 1: Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда РС(Я)

%

15,9

35,2

40

42

44

47

50

Показатель 2: Доля архивных фондов РС (Я), включая  архивы органов государственной власти РС(Я), Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я), фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму

%

0

1

1,5

7

15

18

не менее       22

1.3.

Подпрограмма "Развитие инфраструктуры телерадиовещания"

Целевой индикатор: Доля населенных пунктов РС(Я), охваченная цифровыми технологиями  телерадиовещания с возможностью доступа к информационным ресурсам в электронном виде

%

0

0

0

0

20

30

40

1.3.1.

Задача № 1. Сохранение и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещательной сети "Якутия"

Показатель 1: Охват населения республики  аналоговым  телерадиовещанием

%

99,7

99,7

99,7

99,7

99,7

99,7

99,7

Показатель 2: Охват населения республики спутниковым непосредственным телевизионным вещанием

%

0

0

0

10

25

40

50

1.4.

Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"

Целевой индикатор: Наличие удовлетворительной системы обеспечения информационной безопасности (по оценке аттестационного органа)

да/нет

нет

нет

нет

нет

да

да

да

Задача № 1. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в РС(Я) на основе современных информационных технологий

Показатель 1: Наличие Ситуационного центра Президента РС(Я)

да/нет

нет

нет

нет

да

да

да

да

Показатель 2: Доля государственных информационных систем, прошедших аттестацию по требованиям информационной безопасности

%

0

5

25

50

75

90

90

1.4.2.

Задача № 2. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

Показатель 1: Доля органов государственной власти РС(Я), в которых внедрены программные продукты на базе национальной программной платформы

%

0

0

0

0

1

не менее 5

не менее 20

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к  государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия)
на 2012-2016 годы"

Форма 2

Система целевых индикаторов государственной программы  Республики Саха (Якутия) в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы,                      по интенсивному варианту реализации Программы

№

Наименование программы/подпрограммы/индикатора

Единица измерения

Значение показателей

2010

2011

Плановый период

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

1

Цель Программы: Повышение качества жизни населения и создание условий для развития производительных сил в информационном обществе, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечение гражданам равного доступа к информации, в том числе посредством сети цифрового телерадиовещания, при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Целевой индикатор: Место РС(Я) в рейтинге   готовности регионов России  к информационному обществу

место

32

32

не ниже 32

не ниже 32

не ниже 31

не ниже 31

не ниже 30

1.1.

Подпрограмма "Формирование Электронного правительства"

Целевой индикатор: Доля переведенных в электронную форму государственных  и  муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в электронном виде

%

0

5

20

40

60

80

100

1.1.1.

Задача № 1. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного правительства РС(Я)

Показатель 1: Количество услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти РС(Я) в электронной форме с использованием единого федерального портала государственных (муниципальных) услуг

един.

0

14

40

55

70

80

87

Показатель 2: Количество органов местного самоуправления РС(Я), оказывающих муниципальные услуги в электронной форме с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг

един.

0

0

35

135

270

445

445

Показатель 3: Доля исполнительных органов государственной власти РС(Я), обеспечивающих размещение информации о своей деятельности  на едином информационном портале РС(Я) в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ

%

70

100

100

100

100

100

100

Показатель 4: Доля органов местного самоуправления, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на едином информационном портале РС(Я)  в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ

%

15

20

40

60

80

100

100

Показатель 5: Доля исполнительных органов государственной власти РС(Я), обеспеченных централизованными сервисами (доступ в Интернет, электронная почта, справочно-правовые системы и др.) республиканского Центра обработки данных

%

0

70

100

100

100

100

100

Показатель 6: Количество обработанных входящих вызовов регионального центра телефонного обслуживания и информирования физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

ед.

0

0

0

5000

5000

5000

5000

Показатель 7: Доля исполнительных органов государственной власти РС(Я), обеспечивающих доступ к информации о государственных услугах, с использованием регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан, из числа органов, оказывающих государственные услуги

%

0

0

50

100

100

100

100

Показатель 8: Количество установленных инфоматов для получения гражданами государственных и муниципальных услуг в электронном виде

ед.

0

10

10

50

105

140

170

1.1.2.

Задача № 2. Развитие и обеспечение функционирования защищённой системы  юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов

Показатель 1: Доля исполнительных органов государственной власти РС(Я), осуществляющих обмен электронными документами с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота

%

н/д

не менее  55

не менее 80

100

100

100

100

Показатель 2: Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота

%

н/д

н/д

40

70

80

90

90

1.1.3.

Задача № 3.  Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры  участников системы межведомственного электронного взаимодействия

Показатель 1: Количество государственных информационных систем, финансируемых централизованно из средств целевой/государственной программы

ед.

5

7

10

10

10

10

10

Показатель 2: Доля компьютеров, находящихся в эксплуатации в государственных органах в пределах срока полезного использования (5 лет)

%

н/д

30

50

60

80

100

100

Показатель 3: Количество функционирующих РЦОД муниципальных районов

ед.

0

0

8

16

16

16

16

1.1.4.

Задача № 4. Формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты

Показатель 1: Количество пунктов приема-выдачи универсальных электронных карт

ед.

0

1

38

47

47

47

47

Показатель 2: Количество выпущенных универсальных электронных карт

карта

0

0

не менее  70000

не менее  170000

не менее  420000

не менее  600000

не менее  700000

1.2.

Подпрограмма  "Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг"

Целевой индикатор: Место Республики Саха (Якутия) в рейтинге субъектов РФ по интегральному показателю использования ИКТ для развития

место

47

43

не ниже 48

не ниже      45

не ниже      42

не ниже     38

не ниже 35

1.2.1.

Задача № 1. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства

Показатель 1: Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет

тыс. домохозяйств

81,7

83,9

90,6

97,3

111,3

129,5

152,8

Показатель 2: Количество учреждений здравоохранения, подключённых к региональной сети телемедицины

ед.

26

34

58

58

58

58

58

Показатель 3: Количество общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ (не ниже 2 МБ/сек.) в сеть Интернет

ед.

1

4

70

150

235

290

345

Показатель 4: Количество  центров  общественного доступа к сети Интернет на базе  публичных библиотек

ед.

10

16

56

100

150

200

260

Показатель 5: Доля органов местного самоуправления РС(Я), обеспеченных широкополосным доступом в сеть Интернет

%

11,2

17,6

30

50

70

90

100

1.2.2.

Задача № 2. Государственная премия им. Дудкина в области связи и информационных технологий

Показатель 1: Количество лиц удостоенных Государственной премии РС(Я) им. Дудкина в области связи и ИТ

ед.

0

0

1

2

3

4

5

1.2.3.

Задача № 3. Развитие цифрового контента

Показатель 1: Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда РС(Я)

%

15,9

35,2

не менее  50

не менее 60

не менее 70

не менее 80

100

Показатель 2: Доля архивных фондов РС(Я), включая  архивы органов государственной власти РС(Я), Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я), фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму

%

0

1

3

10

15

20

не менее       25

1.3.

Подпрограмма "Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)"

Целевой индикатор: Доля населенных пунктов РС(Я), охваченная цифровыми технологиями  телерадиовещания с возможностью доступа к информационным ресурсам в электронном виде

%

0

0

0

20

45

60

75

1.3.1.

Задача № 1. Сохранение и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещательной сети "Якутия"

Показатель 1: Охват населения республики  аналоговым теле- радиовещанием

%

99,7

99,7

99,7

99,7

99,7

99,7

99,7

Показатель 2: Охват населения республики спутниковым непосредственным телевизионным вещанием

%

0

0

0

10

30

45

60

1.4.

Подпрограмма  "Безопасность в информационном обществе"

Целевой индикатор: Наличие удовлетворительной системы обеспечения информационной безопасности (по оценке аттестационного органа)

да/нет

нет

нет

нет

нет

нет

да

да

1.4.1.

Задача № 1. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в РС(Я) на основе современных информационных технологий

Показатель 1: Наличие Ситуационного центра Президента РС(Я)

да/нет

нет

нет

нет

да

да

да

да

Показатель 2: Доля государственных информационных систем, прошедших аттестацию по требованиям информационной безопасности

%

0

5

25

50

75

100

100

Задача № 2. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу

Показатель 1: Доля органов государственной власти РС(Я), в которых внедрены программные продукты на базе национальной программной платформы

%

0

0

0

0

0

не менее 5

не менее 25

____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

«Развитие информационного общества

в Республике Саха (Якутия)

на 2012-2016 годы»

Перечень соисполнителей государственной программы

«Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

(в ценах соответствующих лет, тыс. руб.)

№ п/п

Соисполнители I типа

Срок исполнения

Источник финансирования

Базовый вариант

Интенсивный вариант

Всего:

2012

2013

2014

2015

2016

Всего:

2012

2013

2014

2015

2016

Подпрограмма №2 «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг"

2.1.2. Модернизация и развитие региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления РС (Я) с переводом на частотно-энергетический ресурс нового спутника

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

01 января 2012 – 31 декабря 2012 года

Государствен-ный бюджет Республики Саха (Якутия)

17 340,00

0,00

17 340,00

2.1.3. Создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений с отсутствующей инфраструктурой связи, в том числе организация широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) в сеть Интернет для общеобразовательных школ, публичных библиотек, учреждений здравоохранения

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

01 января 2013 – 31 декабря 2013 года

Государствен-ный бюджет Республики Саха (Якутия)

0,00

12 474,00

9 528,50

2.1.4. Создание центров общественного доступа к сети Интернет на базе общедоступных библиотек

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

01 января 2013 – 31 декабря 2013 года

Государствен-ный бюджет Республики Саха (Якутия)

0,00

0,00

2 014,50

2.1.5. Обеспечение штатной эксплуатации региональной телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления РС (Я)

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

01 января 2012 – 31 декабря 2013 года

Государствен-ный бюджет Республики Саха (Якутия)

84 887,00

39 887,00

45 000,00

_______________________________