Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2011г. |
Номер документа: | RU53000201100517 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Губернатор Новгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
УКАЗ
Губернатора Новгородской области
29.06.2011 № 195
Великий Новгород
Документ утратил силу с 31 мая 2012 года в связи с изданием Указа Губернатора Новгородской области от 31.05.2012 № 172; НГР:RU53000201200484
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
В соответствии со статьями 30, 77, 82 Лесного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и областным законом от 23.12.2010 № 882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд":
1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее временный административный регламент).
2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента в соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области С.Г.Митин
Утвержден
указом Губернатора области
от 29.06.2011 № 195
ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
1. Общие положения
1.1. Временный административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее государственная услуга).
1.2. Заявителями являются граждане, нуждающиеся в древесине для собственных нужд (далее заявители).
От имени заявителя может выступать его уполномоченный представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов, удостоверяющих полномочия осуществлять представительство заявителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
1.3.1. Место нахождения комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее комитет): Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13 "а".
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13 "а", Великий Новгород, Россия, 173002.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
понедельник-пятница – с 8.30 до 17.30;
обед – с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефон (факс) приемной председателя комитета: (816+2) 77-51-69.
Адрес Интернет-сайта: www.region.adm.nov.ru, www.leskom.nov.ru.
Адрес электронной почты комитета: info@leskom.nov.ru.
Телефоны отдела организации использования лесов комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее отдел организации использования лесов), ответственного за предоставление государственной услуги: (816+2) 77-02-13, 77-02-47.
Адрес электронной почты отдела организации использования лесов: novgorod_zubr@mail.ru;
1.3.2. Перечень отделов – территориальных подразделений комитета – лесничеств (далее лесничества), их телефоны, почтовые и электронные адреса, график (режим) приема по вопросам предоставления государственной услуги представлены в приложении 1 к временному административному регламенту;
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно должностными лицами отдела организации использования лесов и лесничеств при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
государственная услуга по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу:
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
начало предоставления государственной услуги устанавливается со дня регистрации заявления с приложением комплекта документов в книге регистрации лесничества. Срок принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Продолжительность срока предоставления государственной услуги после принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд составляет 30 календарных дней.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Лесной кодекс Российской Федерации[1];
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"[2];
Гражданский кодекс Российской Федерации[3];
областной закон от 23.12.2010 № 882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд"[4];
областной закон от 16.05.2007 № 100-ОЗ "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд"[5];
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 года № 33 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и примерной формы договора купли-продажи лесных насаждений"[6];
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"[7];
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"[8];
Положение о комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации области от 08.06.2009 № 183.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Письменное заявление, в котором указываются:
наименование уполномоченного органа и муниципального района, в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений;
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения заявителя;
место регистрации (по данным паспорта);
данные документа, удостоверяющего личность;
цели использования испрашиваемой древесины, хозяйство (хвойное или лиственное) и требуемый объем древесины (куб.м) в пределах установленных нормативов;
дата и подпись заявителя.
К письменному заявлению, в случае подписания заявления лицом, не имеющим права действовать от имени гражданина без доверенности, прилагается копия доверенности, подтверждающей полномочия лица, подписавшего заявление;
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие нуждаемость заявителя в древесине:
для целей отопления:
документы, указанные в подпункте 2.6.3 временного административного регламента, подтверждающие право собственности (пользования) жилыми или нежилыми помещениями или строениями с печным отоплением, расположенными на земельном участке в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины;
технический паспорт на жилой дом или технический паспорт домовладения, или технический паспорт здания (строения), или технический паспорт жилого помещения (квартиры), или иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины, и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке с указанием сведений о печном отоплении;
для целей возведения строений:
договор аренды земельного участка или свидетельство о праве собственности на земельный участок, или иные документы, подтверждающие право пользования земельным участком (земельной долей), расположенным (расположенной) в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины;
разрешение на строительство в случаях, указанных в части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
для иных собственных нужд:
договор аренды земельного участка или свидетельство о праве собственности на земельный участок или иные документы, подтверждающие право пользования земельным участком (земельной долей), расположенным (расположенной) в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины;
документы, указанные в подпункте 2.6.3 временного административного регламента, подтверждающие право собственности (пользования) жилыми или нежилыми помещениями или строениями, расположенными на земельном участке в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины;
технический паспорт на жилой дом или технический паспорт домовладения, или технический паспорт здания (строения), или технический паспорт жилого помещения (квартиры), или иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины, и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе для ремонта жилого дома, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения с указанием сведений об износе жилого или нежилого помещения или строения более чем на двадцать пять процентов;
разрешение на строительство в случаях, указанных в части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2.6.3. Документы, подтверждающие право собственности на жилые или нежилые помещения или строения:
свидетельство о государственной регистрации права;
иные документы, зарегистрированные специализированным бюро технической инвентаризации в установленном в соответствии с Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятыми Росжилкоммунсоюзом 1 января 1991 года, порядке:
государственные акты на право пользования или право владения землей, а также аналогичные им акты о предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации зданий конкретного назначения, содержащие сведения о застройщиках;
акты государственных комиссий о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, содержащие сведения о заказчике (застройщике), эксплуатационной организации и назначении объекта;
решения органов государственного управления о передаче зданий в собственность или владение предприятий, организаций и учреждений с приложенными актами приемки-передачи;
акты национализации и списки национализированных или муниципализированных зданий;
акты демуниципализации и денационализации зданий;
решения предусмотренных законом органов о передаче или отчуждении самовольно возведенных, бесхозяйных, конфискованных и бесхозяйно содержимых зданий;
решения арбитража, устанавливающие обязанности и доли участия сторон в расходах по содержанию и эксплуатации зданий;
нотариально удостоверенные договоры о праве застройки, а также нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности, заключенные до 26 августа 1948 года;
договоры об отчуждении зданий (купли-продажи, мены, дарения), составленные в соответствии с требованиями действующего на период свершения сделки законодательства;
свидетельства о наследовании или вступившие в силу решения суда, устанавливающие права и обязанности сторон по наследственному имуществу;
акты и решения органов государственного, территориального, отраслевого управления о передаче зданий и помещений в собственность переселенцев;
нотариально заверенные выписки из реестров нотариальных контор об удостоверении договоров по отчуждению зданий и выдаче свидетельств о наследстве;
копии актов о продаже зданий с публичных торгов и аукционов;
свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные нотариальной конторой;
нотариально удостоверенные договоры о разделе зданий и помещений между супругами;
надлежаще оформленные договоры или соглашения между совладельцами об установлении их долей в расходах по содержанию строений, сооружений и передаточных устройств, входящих в состав инвентарного объекта;
решения исполкома местного Совета о регистрации конкретных физических или юридических лиц владельцами инвентарного объекта, составленные в соответствии с действующим законодательством;
регистрационные удостоверения коммунальных органов, выданные на основании решений исполкома местного Совета народных депутатов;
2.6.4. Документы, подтверждающие право пользования жилыми или нежилыми помещениями или строениями:
договор социального найма жилого помещения;
договор аренды здания или сооружения, договор найма жилого помещения, договор безвозмездного пользования;
2.6.5. По своему желанию заявитель дополнительно вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения государственной услуги.
2.7. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
рабочее место должностного лица комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам для оперативного информирования;
необходимая информация по предоставлению государственной услуги представлена на информационных стендах, расположенных в доступном для просмотра месте в здании комитета;
места приема и информирования оборудованы столами и стульями для возможности заполнения необходимых документов;
учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной услуги.
2.9. Показатели доступности и качества выполнения государственной услуги:
2.9.1. Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в комитет имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц комитета при предоставлении государственной услуги;
осуществлять иные действия, не противоречащие временному административному регламенту;
2.9.2. Должностные лица комитета обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений заявителей;
получение в установленном порядке необходимых для рассмотрения письменных обращений заявителей документов и материалов;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
2.9.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей в комитете являются:
достоверность и полнота предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявления;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.
3. Административные процедуры, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур:
прием и регистрация заявления с приложением комплекта документов;
проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
направление заявителю информации о принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;
проведение мероприятий по определению места заготовки требуемого количества древесины, перечету лесных насаждений, предлагаемых к заготовке, материально-денежной оценке лесосеки, определению окончательной стоимости заявленного объема древесины, подготовка проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 2 к временному административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложением комплекта документов:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в лесничество письменного заявления в соответствии с требованиями пункта 2.6 временного административного регламента;
3.2.2. Прилагаемый комплект документов должен быть представлен в напечатанном виде, копии материалов четкие, заверены нотариусом или
заявителем, с представлением оригиналов для сверки;
3.2.3. Заявление с приложением комплекта документов поступает в лесничество одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
лично или через представителя;
3.2.4. Заявление с приложением комплекта документов в течение одного дня с момента поступления регистрируется в книге регистрации лесничества.
В день регистрации заявление с приложением комплекта документов направляется начальнику отдела ‒ лесничему лесничества и передается должностному лицу лесничества, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.3. Проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям действующего законодательства:
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом лесничества заявления с приложением комплекта документов при наличии визы начальника отдела – лесничего лесничества;
3.3.2. Должностное лицо лесничества, ответственное за проверку заявлений, проверяет заявление и прилагаемый комплект документов на наличие следующих оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие в заявлении или наличие не в полном объеме сведений, указанных в подпункте 2.6.1 временного административного регламента;
непредставление копий документов, подтверждающих нуждаемость заявителя в древесине, указанных в подпункте 2.6.2 временного административного регламента;
превышение заявленного к заготовке объема древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд в соответствии с действующим законодательством;
отсутствие в указанном заявителем муниципальном районе лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины с требуемыми качественным показателями;
наличие в заявлении цели использования испрашиваемой древесины, не соответствующей установленной областным законом от 23.12.2010 № 882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд";
3.3.3. Срок административной процедуры по проверке заявления и прилагаемого комплекта документов составляет 10 рабочих дней с даты поступления в лесничество заявления и прилагаемого комплекта документов.
3.4. Направление заявителю информации о принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги:
3.4.1. Информация о принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в виде почтового отправления (заказное письмо с уведомлением о вручении) по адресу, указанному заявителем, либо вручается непосредственно заявителю или его представителю под подпись.
3.5. Проведение мероприятий по определению места заготовки требуемого количества древесины, перечету лесных насаждений, предлагаемых к заготовке, материально-денежной оценке лесосеки, определению окончательной стоимости заявленного объема древесины, подготовка проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд:
3.5.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставления государственной услуги, предусмотренных подпунктом 3.3.2 временного административного регламента, должностное лицо лесничества совместно с лесничим (старшим государственным лесным инспектором) участкового лесничества, проводит мероприятия по:
определению места заготовки требуемого количества древесины с учетом удаленности от места жительства заявителя, транспортной доступности лесных насаждений, качественных и количественных показателей лесных насаждений;
перечету лесных насаждений, предлагаемых к заготовке;
материально-денежной оценке лесосеки;
определению окончательной стоимости заявленного объема древесины;
подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.6. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд:
3.6.1. Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключается в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами комитета осуществляется председателем комитета или заместителем председателя комитета.
Должностные лица комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за осуществление каждой административной процедуры, указанной во временном административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
По результатам контроля председателем комитета или заместителем председателя комитета принимается решение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующих дисциплинарных взысканий.
4.2. Контроль за надлежащим исполнением требований временного административного регламента ответственными должностными лицами лесничества осуществляется начальником отдела − лесничим лесничества.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа комитета и проверки исполнения положений временного административного регламента.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок, которые могут носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц лесничества, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, начальнику отдела – лесничему лесничества, должностных лиц комитета председателю комитета или в судебном порядке, председателя комитета и заместителей председателя комитета – в Администрацию области или в судебном порядке.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) (приложение 3 к временному административному регламенту).
5.3. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу комитета, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.
5.4. Должностные лица комитета проводят личный прием заявителей по обращениям (жалобам) в соответствии с режимом работы комитета, указанным в подпункте 1.3.1 и в приложении 1 к временному административному регламенту.
Личный прием должностными лицами комитета проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в подпункте 1.3.1 и в приложении 1 к временному административному регламенту.
Должностное лицо комитета, осуществляющее запись заявителей на личный прием с обращением (жалобой), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо должность соответствующего должностного лица с указанием инициалов и фамилии, свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении (приложение 4 к временному административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
5.8. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
5.9. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица комитета, а также членов его семьи, комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
5.12. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).
5.14. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений временного административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, указанным в подпункте 1.3.1 и в приложении 1 к временному административному регламенту;
на Интернет-сайты, указанные в подпункте 1.3.1 временного административного регламента, по электронной почте.
5.15. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение 1
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
ИНФОРМАЦИЯ
о месте нахождения, номерах телефонов, почтовых и электронных адресах отделов территориальных подразделений комитета лесничеств
№ п/п
Муниципальный район
Лесничество
Режим работы
Почтовый адрес
Телефон, адрес электронной почты
1
2
3
4
5
6
1.
Батецкий
Батецкое
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Зосимова, д.24, п.Батецкий, 175500
(81661) 22264
batles@novgorod.net
2.
Боровичский
Боровичское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Коммунарная, д.25/26, г.Боровичи, 174411
(81664) 44440
borles@novgorod.net
3.
Валдайский
Валдайское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Октябрьская, д.55, г.Валдай, 175400
(81666) 20587
vald_leshoz@mail.ru
walez@novgorod.net
4.
Волотовский
Волотовское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.М.Васильева, д.30,
п.Волот, 175100
(881662) 61309
lesvolot@mail.ru
5.
Демянский
Демянское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Гагарина, д.6, р.п.Демянск, 175310
(81651) 42905
demyansk.les@yandex.ru
6.
Крестецкий
Крестецкое
с 7.45 до 17.00 (обед – с 12.45 до 14.00)
ул.Островская, д.63, р.п.Крестцы, 175461
(81659) 59298
k_leshoz@novgorod.net
7.
Любытинский
Любытинское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Транспортная, д.20а, р.п.Любытино, 174760
(81668) 61399
lubitino.les@yandex.ru
Неболчское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
д.Проскурка, Любытинский р-н, 174755
(81668) 65363
nebolch_lesnich@mail.ru
Kostrukov53@mail.ru
8.
Маловишерский
Маловишерское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Ленина, д.90, г.Малая Вишера, 174260
(81660) 36857
mvles@novgorod.net
9.
Марёвский
Марёвское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Комсомольская, д.56, с.Марёво, 175500
(81663) 21335
marleshoz@novgorod.net
10.
Мошенской
Мошенское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Физкультуры, д.13 с.Мошенское, 175450
(81653) 61245
moshles@novgorod.net
11.
Новгородский
Новгородское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
д.26 д.Новая Мельница, Новгородский р-н, 173021
(8162) 745992
otdnovles@mail.ru
Новоселицкое
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
Ильина ул., д.38, Великий Новгород, 173000
(8162) 671436
nolh@mail.natm.ru
12.
Окуловский
Окуловское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Фрунзе, д.16-а, г.Окуловка, 174350
(81657) 21726
okulles@novgorod.net
13.
Парфинский
Парфинское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Рабочая, д.14, д.Федорково, Парфинский р-н, 175132
(81650) 64240
les.parfinsckoe@yandex.ru
14.
Пестовский
Пестовское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Меглинская, д.8, г.Пестово, 174510
(81669) 51970
pest_lesn@mail.ru
15.
Поддорский
Поддорское
с 8.30 до 17.30 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Полевая, д.7-А, с.Поддорье, 175260
(81658) 71244
podleshos@novgorod.net
16.
Солецкий
Солецкое
с 8.30 до 17.30 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Железнодорожная, д.1, г.Сольцы, 175041
(81655) 30944
solleshos@yandex.ru
17.
Старорусский
Старорусское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
д.Соболево, Старорусский район, 175228
(81652) 58634
StarorusskiyLesxos@yandex.ru
18.
Хвойнинский
Хвойнин-ское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Советская, д.38, р.п.Хвойная, 174580
(81667) 50570
hvles@novgorod.net
19.
Холмский
Холмское
с 8.30 до 17.30 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Съездовская, д.33, г.Холм, 175270
(81654) 51203
holmles@rambler.ru
20.
Чудовский
Чудовское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Ленина, д.21, г.Чудово, 174210
(81665) 46206
chudovo-forestry@yandex.ru
21.
Шимский
Шимское
с 8.30 до 17.30 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Лесная, д.2Б, р.п.Шимск, 174150
(81656) 54713
shimleshoz@novgorod.net
Приложение 2
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
БЛОК-СХЕМА
порядка исполнения государственной функции
Приложение 3
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
ЖАЛОБА
Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица* _________________________________________________________________________
Место нахождения* ____________________________________________ (фактический адрес)
Почтовый адрес _______________________________________________
Телефон _____________________________________________________
Адрес электронной почты ______________________________________
На действия (бездействие)* _____________________________________
(наименование органа исполнительной власти области или должность, Ф.И.О. должностного лица комитета)
Существо жалобы* ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием), со ссылками на пункты временного административного регламента)
Перечень прилагаемой документации (при наличии).
(физическое лицо)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
* – поля, обязательные для заполнения.
Приложение 4
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение, действие (бездействие) комитета, должностного лица
Наименование комитета, должность, Ф.И.О. должностного лица комитета, принявшего решение по жалобе ______________________________________
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, обратившегося с жалобой __________________________________________________
__________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения ____________________
__________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу _________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя _____________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные комитетом или должностным лицом, рассматривающим жалобу ____________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы _____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался комитет или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым комитет или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель __________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
На основании изложенного решено:
1. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью или частично, или отменено полностью или частично)
2. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы – удовлетворена или не удовлетворена полностью или частично)
3. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу___________________
__________________________________________________________________
(должность лица, принявшего решение по жалобе)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.5278.
[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.5279.
[3] Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301.
[4] газета "Новгородские ведомости", 30.12.2010, № 25.
[5] газета "Новгородские ведомости", 26.05.2007, № 68.
[6] газета "Российская газета", 23.04.2010, № 87.
[7] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060.
[8] Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст.776.
1
УКАЗ
Губернатора Новгородской области
29.06.2011 № 195
Великий Новгород
Документ утратил силу с 31 мая 2012 года в связи с изданием Указа Губернатора Новгородской области от 31.05.2012 № 172; НГР:RU53000201200484
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
В соответствии со статьями 30, 77, 82 Лесного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и областным законом от 23.12.2010 № 882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд":
1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее временный административный регламент).
2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента в соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области С.Г.Митин
Утвержден
указом Губернатора области
от 29.06.2011 № 195
ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
1. Общие положения
1.1. Временный административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее государственная услуга).
1.2. Заявителями являются граждане, нуждающиеся в древесине для собственных нужд (далее заявители).
От имени заявителя может выступать его уполномоченный представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов, удостоверяющих полномочия осуществлять представительство заявителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
1.3.1. Место нахождения комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее комитет): Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13 "а".
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13 "а", Великий Новгород, Россия, 173002.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
понедельник-пятница – с 8.30 до 17.30;
обед – с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефон (факс) приемной председателя комитета: (816+2) 77-51-69.
Адрес Интернет-сайта: www.region.adm.nov.ru, www.leskom.nov.ru.
Адрес электронной почты комитета: info@leskom.nov.ru.
Телефоны отдела организации использования лесов комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее отдел организации использования лесов), ответственного за предоставление государственной услуги: (816+2) 77-02-13, 77-02-47.
Адрес электронной почты отдела организации использования лесов: novgorod_zubr@mail.ru;
1.3.2. Перечень отделов – территориальных подразделений комитета – лесничеств (далее лесничества), их телефоны, почтовые и электронные адреса, график (режим) приема по вопросам предоставления государственной услуги представлены в приложении 1 к временному административному регламенту;
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно должностными лицами отдела организации использования лесов и лесничеств при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
государственная услуга по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу:
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
начало предоставления государственной услуги устанавливается со дня регистрации заявления с приложением комплекта документов в книге регистрации лесничества. Срок принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Продолжительность срока предоставления государственной услуги после принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд составляет 30 календарных дней.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Лесной кодекс Российской Федерации[1];
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"[2];
Гражданский кодекс Российской Федерации[3];
областной закон от 23.12.2010 № 882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд"[4];
областной закон от 16.05.2007 № 100-ОЗ "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд"[5];
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 года № 33 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и примерной формы договора купли-продажи лесных насаждений"[6];
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"[7];
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"[8];
Положение о комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации области от 08.06.2009 № 183.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Письменное заявление, в котором указываются:
наименование уполномоченного органа и муниципального района, в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений;
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения заявителя;
место регистрации (по данным паспорта);
данные документа, удостоверяющего личность;
цели использования испрашиваемой древесины, хозяйство (хвойное или лиственное) и требуемый объем древесины (куб.м) в пределах установленных нормативов;
дата и подпись заявителя.
К письменному заявлению, в случае подписания заявления лицом, не имеющим права действовать от имени гражданина без доверенности, прилагается копия доверенности, подтверждающей полномочия лица, подписавшего заявление;
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие нуждаемость заявителя в древесине:
для целей отопления:
документы, указанные в подпункте 2.6.3 временного административного регламента, подтверждающие право собственности (пользования) жилыми или нежилыми помещениями или строениями с печным отоплением, расположенными на земельном участке в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины;
технический паспорт на жилой дом или технический паспорт домовладения, или технический паспорт здания (строения), или технический паспорт жилого помещения (квартиры), или иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины, и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке с указанием сведений о печном отоплении;
для целей возведения строений:
договор аренды земельного участка или свидетельство о праве собственности на земельный участок, или иные документы, подтверждающие право пользования земельным участком (земельной долей), расположенным (расположенной) в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины;
разрешение на строительство в случаях, указанных в части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
для иных собственных нужд:
договор аренды земельного участка или свидетельство о праве собственности на земельный участок или иные документы, подтверждающие право пользования земельным участком (земельной долей), расположенным (расположенной) в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины;
документы, указанные в подпункте 2.6.3 временного административного регламента, подтверждающие право собственности (пользования) жилыми или нежилыми помещениями или строениями, расположенными на земельном участке в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины;
технический паспорт на жилой дом или технический паспорт домовладения, или технический паспорт здания (строения), или технический паспорт жилого помещения (квартиры), или иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке в границах муниципального образования, в котором планируется заготовка древесины, и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе для ремонта жилого дома, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения с указанием сведений об износе жилого или нежилого помещения или строения более чем на двадцать пять процентов;
разрешение на строительство в случаях, указанных в части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2.6.3. Документы, подтверждающие право собственности на жилые или нежилые помещения или строения:
свидетельство о государственной регистрации права;
иные документы, зарегистрированные специализированным бюро технической инвентаризации в установленном в соответствии с Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятыми Росжилкоммунсоюзом 1 января 1991 года, порядке:
государственные акты на право пользования или право владения землей, а также аналогичные им акты о предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации зданий конкретного назначения, содержащие сведения о застройщиках;
акты государственных комиссий о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, содержащие сведения о заказчике (застройщике), эксплуатационной организации и назначении объекта;
решения органов государственного управления о передаче зданий в собственность или владение предприятий, организаций и учреждений с приложенными актами приемки-передачи;
акты национализации и списки национализированных или муниципализированных зданий;
акты демуниципализации и денационализации зданий;
решения предусмотренных законом органов о передаче или отчуждении самовольно возведенных, бесхозяйных, конфискованных и бесхозяйно содержимых зданий;
решения арбитража, устанавливающие обязанности и доли участия сторон в расходах по содержанию и эксплуатации зданий;
нотариально удостоверенные договоры о праве застройки, а также нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности, заключенные до 26 августа 1948 года;
договоры об отчуждении зданий (купли-продажи, мены, дарения), составленные в соответствии с требованиями действующего на период свершения сделки законодательства;
свидетельства о наследовании или вступившие в силу решения суда, устанавливающие права и обязанности сторон по наследственному имуществу;
акты и решения органов государственного, территориального, отраслевого управления о передаче зданий и помещений в собственность переселенцев;
нотариально заверенные выписки из реестров нотариальных контор об удостоверении договоров по отчуждению зданий и выдаче свидетельств о наследстве;
копии актов о продаже зданий с публичных торгов и аукционов;
свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные нотариальной конторой;
нотариально удостоверенные договоры о разделе зданий и помещений между супругами;
надлежаще оформленные договоры или соглашения между совладельцами об установлении их долей в расходах по содержанию строений, сооружений и передаточных устройств, входящих в состав инвентарного объекта;
решения исполкома местного Совета о регистрации конкретных физических или юридических лиц владельцами инвентарного объекта, составленные в соответствии с действующим законодательством;
регистрационные удостоверения коммунальных органов, выданные на основании решений исполкома местного Совета народных депутатов;
2.6.4. Документы, подтверждающие право пользования жилыми или нежилыми помещениями или строениями:
договор социального найма жилого помещения;
договор аренды здания или сооружения, договор найма жилого помещения, договор безвозмездного пользования;
2.6.5. По своему желанию заявитель дополнительно вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для исполнения государственной услуги.
2.7. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
рабочее место должностного лица комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам для оперативного информирования;
необходимая информация по предоставлению государственной услуги представлена на информационных стендах, расположенных в доступном для просмотра месте в здании комитета;
места приема и информирования оборудованы столами и стульями для возможности заполнения необходимых документов;
учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной услуги.
2.9. Показатели доступности и качества выполнения государственной услуги:
2.9.1. Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в комитет имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц комитета при предоставлении государственной услуги;
осуществлять иные действия, не противоречащие временному административному регламенту;
2.9.2. Должностные лица комитета обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений заявителей;
получение в установленном порядке необходимых для рассмотрения письменных обращений заявителей документов и материалов;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
2.9.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей в комитете являются:
достоверность и полнота предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявления;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.
3. Административные процедуры, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур:
прием и регистрация заявления с приложением комплекта документов;
проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
направление заявителю информации о принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;
проведение мероприятий по определению места заготовки требуемого количества древесины, перечету лесных насаждений, предлагаемых к заготовке, материально-денежной оценке лесосеки, определению окончательной стоимости заявленного объема древесины, подготовка проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 2 к временному административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложением комплекта документов:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в лесничество письменного заявления в соответствии с требованиями пункта 2.6 временного административного регламента;
3.2.2. Прилагаемый комплект документов должен быть представлен в напечатанном виде, копии материалов четкие, заверены нотариусом или
заявителем, с представлением оригиналов для сверки;
3.2.3. Заявление с приложением комплекта документов поступает в лесничество одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
лично или через представителя;
3.2.4. Заявление с приложением комплекта документов в течение одного дня с момента поступления регистрируется в книге регистрации лесничества.
В день регистрации заявление с приложением комплекта документов направляется начальнику отдела ‒ лесничему лесничества и передается должностному лицу лесничества, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.3. Проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям действующего законодательства:
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом лесничества заявления с приложением комплекта документов при наличии визы начальника отдела – лесничего лесничества;
3.3.2. Должностное лицо лесничества, ответственное за проверку заявлений, проверяет заявление и прилагаемый комплект документов на наличие следующих оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие в заявлении или наличие не в полном объеме сведений, указанных в подпункте 2.6.1 временного административного регламента;
непредставление копий документов, подтверждающих нуждаемость заявителя в древесине, указанных в подпункте 2.6.2 временного административного регламента;
превышение заявленного к заготовке объема древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд в соответствии с действующим законодательством;
отсутствие в указанном заявителем муниципальном районе лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины с требуемыми качественным показателями;
наличие в заявлении цели использования испрашиваемой древесины, не соответствующей установленной областным законом от 23.12.2010 № 882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд";
3.3.3. Срок административной процедуры по проверке заявления и прилагаемого комплекта документов составляет 10 рабочих дней с даты поступления в лесничество заявления и прилагаемого комплекта документов.
3.4. Направление заявителю информации о принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги:
3.4.1. Информация о принятом решении о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в виде почтового отправления (заказное письмо с уведомлением о вручении) по адресу, указанному заявителем, либо вручается непосредственно заявителю или его представителю под подпись.
3.5. Проведение мероприятий по определению места заготовки требуемого количества древесины, перечету лесных насаждений, предлагаемых к заготовке, материально-денежной оценке лесосеки, определению окончательной стоимости заявленного объема древесины, подготовка проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд:
3.5.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставления государственной услуги, предусмотренных подпунктом 3.3.2 временного административного регламента, должностное лицо лесничества совместно с лесничим (старшим государственным лесным инспектором) участкового лесничества, проводит мероприятия по:
определению места заготовки требуемого количества древесины с учетом удаленности от места жительства заявителя, транспортной доступности лесных насаждений, качественных и количественных показателей лесных насаждений;
перечету лесных насаждений, предлагаемых к заготовке;
материально-денежной оценке лесосеки;
определению окончательной стоимости заявленного объема древесины;
подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.6. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд:
3.6.1. Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключается в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами комитета осуществляется председателем комитета или заместителем председателя комитета.
Должностные лица комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за осуществление каждой административной процедуры, указанной во временном административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
По результатам контроля председателем комитета или заместителем председателя комитета принимается решение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующих дисциплинарных взысканий.
4.2. Контроль за надлежащим исполнением требований временного административного регламента ответственными должностными лицами лесничества осуществляется начальником отдела − лесничим лесничества.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа комитета и проверки исполнения положений временного административного регламента.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок, которые могут носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц лесничества, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, начальнику отдела – лесничему лесничества, должностных лиц комитета председателю комитета или в судебном порядке, председателя комитета и заместителей председателя комитета – в Администрацию области или в судебном порядке.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) (приложение 3 к временному административному регламенту).
5.3. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу комитета, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.
5.4. Должностные лица комитета проводят личный прием заявителей по обращениям (жалобам) в соответствии с режимом работы комитета, указанным в подпункте 1.3.1 и в приложении 1 к временному административному регламенту.
Личный прием должностными лицами комитета проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в подпункте 1.3.1 и в приложении 1 к временному административному регламенту.
Должностное лицо комитета, осуществляющее запись заявителей на личный прием с обращением (жалобой), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо должность соответствующего должностного лица с указанием инициалов и фамилии, свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении (приложение 4 к временному административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
5.8. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
5.9. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица комитета, а также членов его семьи, комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
5.12. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).
5.14. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений временного административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, указанным в подпункте 1.3.1 и в приложении 1 к временному административному регламенту;
на Интернет-сайты, указанные в подпункте 1.3.1 временного административного регламента, по электронной почте.
5.15. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение 1
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
ИНФОРМАЦИЯ
о месте нахождения, номерах телефонов, почтовых и электронных адресах отделов территориальных подразделений комитета лесничеств
№ п/п
Муниципальный район
Лесничество
Режим работы
Почтовый адрес
Телефон, адрес электронной почты
1
2
3
4
5
6
1.
Батецкий
Батецкое
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Зосимова, д.24, п.Батецкий, 175500
(81661) 22264
batles@novgorod.net
2.
Боровичский
Боровичское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Коммунарная, д.25/26, г.Боровичи, 174411
(81664) 44440
borles@novgorod.net
3.
Валдайский
Валдайское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Октябрьская, д.55, г.Валдай, 175400
(81666) 20587
vald_leshoz@mail.ru
walez@novgorod.net
4.
Волотовский
Волотовское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.М.Васильева, д.30,
п.Волот, 175100
(881662) 61309
lesvolot@mail.ru
5.
Демянский
Демянское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Гагарина, д.6, р.п.Демянск, 175310
(81651) 42905
demyansk.les@yandex.ru
6.
Крестецкий
Крестецкое
с 7.45 до 17.00 (обед – с 12.45 до 14.00)
ул.Островская, д.63, р.п.Крестцы, 175461
(81659) 59298
k_leshoz@novgorod.net
7.
Любытинский
Любытинское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Транспортная, д.20а, р.п.Любытино, 174760
(81668) 61399
lubitino.les@yandex.ru
Неболчское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
д.Проскурка, Любытинский р-н, 174755
(81668) 65363
nebolch_lesnich@mail.ru
Kostrukov53@mail.ru
8.
Маловишерский
Маловишерское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Ленина, д.90, г.Малая Вишера, 174260
(81660) 36857
mvles@novgorod.net
9.
Марёвский
Марёвское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Комсомольская, д.56, с.Марёво, 175500
(81663) 21335
marleshoz@novgorod.net
10.
Мошенской
Мошенское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Физкультуры, д.13 с.Мошенское, 175450
(81653) 61245
moshles@novgorod.net
11.
Новгородский
Новгородское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
д.26 д.Новая Мельница, Новгородский р-н, 173021
(8162) 745992
otdnovles@mail.ru
Новоселицкое
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
Ильина ул., д.38, Великий Новгород, 173000
(8162) 671436
nolh@mail.natm.ru
12.
Окуловский
Окуловское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Фрунзе, д.16-а, г.Окуловка, 174350
(81657) 21726
okulles@novgorod.net
13.
Парфинский
Парфинское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Рабочая, д.14, д.Федорково, Парфинский р-н, 175132
(81650) 64240
les.parfinsckoe@yandex.ru
14.
Пестовский
Пестовское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Меглинская, д.8, г.Пестово, 174510
(81669) 51970
pest_lesn@mail.ru
15.
Поддорский
Поддорское
с 8.30 до 17.30 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Полевая, д.7-А, с.Поддорье, 175260
(81658) 71244
podleshos@novgorod.net
16.
Солецкий
Солецкое
с 8.30 до 17.30 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Железнодорожная, д.1, г.Сольцы, 175041
(81655) 30944
solleshos@yandex.ru
17.
Старорусский
Старорусское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
д.Соболево, Старорусский район, 175228
(81652) 58634
StarorusskiyLesxos@yandex.ru
18.
Хвойнинский
Хвойнин-ское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Советская, д.38, р.п.Хвойная, 174580
(81667) 50570
hvles@novgorod.net
19.
Холмский
Холмское
с 8.30 до 17.30 (обед – с 13.00 до 14.00)
ул.Съездовская, д.33, г.Холм, 175270
(81654) 51203
holmles@rambler.ru
20.
Чудовский
Чудовское
с 8.00 до 17.00 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Ленина, д.21, г.Чудово, 174210
(81665) 46206
chudovo-forestry@yandex.ru
21.
Шимский
Шимское
с 8.30 до 17.30 (обед – с 12.00 до 13.00)
ул.Лесная, д.2Б, р.п.Шимск, 174150
(81656) 54713
shimleshoz@novgorod.net
Приложение 2
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
БЛОК-СХЕМА
порядка исполнения государственной функции
Приложение 3
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
ЖАЛОБА
Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица* _________________________________________________________________________
Место нахождения* ____________________________________________ (фактический адрес)
Почтовый адрес _______________________________________________
Телефон _____________________________________________________
Адрес электронной почты ______________________________________
На действия (бездействие)* _____________________________________
(наименование органа исполнительной власти области или должность, Ф.И.О. должностного лица комитета)
Существо жалобы* ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием), со ссылками на пункты временного административного регламента)
Перечень прилагаемой документации (при наличии).
(физическое лицо)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
* – поля, обязательные для заполнения.
Приложение 4
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение, действие (бездействие) комитета, должностного лица
Наименование комитета, должность, Ф.И.О. должностного лица комитета, принявшего решение по жалобе ______________________________________
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, обратившегося с жалобой __________________________________________________
__________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения ____________________
__________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу _________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя _____________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные комитетом или должностным лицом, рассматривающим жалобу ____________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы _____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался комитет или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым комитет или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель __________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
На основании изложенного решено:
1. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью или частично, или отменено полностью или частично)
2. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы – удовлетворена или не удовлетворена полностью или частично)
3. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу___________________
__________________________________________________________________
(должность лица, принявшего решение по жалобе)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.5278.
[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.5279.
[3] Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301.
[4] газета "Новгородские ведомости", 30.12.2010, № 25.
[5] газета "Новгородские ведомости", 26.05.2007, № 68.
[6] газета "Российская газета", 23.04.2010, № 87.
[7] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060.
[8] Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст.776.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Новгородские Ведомости "Официальный выпуск" № 11 от 05.10.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: