ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 29.06.2012 № 306

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(в редакции указов Губернатора Ярославской области от 12.02.2013 № 68; от 14.10.2013 № 552; от 31.12.2013 № 693; от 03.12.2014 № 548; от 05.10.2015 № 562; от 11.07.2016 № 371; от 29.12.2017 № 426; от 12.10.2018 № 273, от 05.12.2019 № 357)

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»

(преамбула в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов».

(пункт в редакции указов Губернатора Ярославской области от 05.10.2015 № 562, от 29.12.2017 № 426; от 12.10.2018 № 273)

2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

(пункт в редакции указов Губернатора Ярославской области от 11.07.2016 № 371, от 29.12.2017 № 426; от 12.10.2018 № 273)

3. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

указом

Губернатора области

от 29.06.2012 № 306

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ»

(наименование в редакции указов Губернатора Ярославской области от 05.10.2015 № 562; от 29.12.2017 № 426; от 12.10.2018 № 273)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий департамента лесного хозяйства Ярославской области (далее – департамент) по предоставлению лесных участков в аренду без проведения торгов.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги «Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов» (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе ее предоставления.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

1.2. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области), которым в соответствии с лесным законодательством лесные участки в аренду предоставляются без проведения торгов.

При предоставлении лесных участков в аренду без проведения торгов получателями государственной услуги являются:

- граждане (в целях использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов);

- индивидуальные предприниматели и юридические лица (в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов);

- юридические лица (в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов);

- собственники зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на лесных участках, или юридические лица, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

1.3. Порядок информирования о государственной услуге.

1.3.1. Контактная информация (место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес электронной почты департамента лесного хозяйства Ярославской области) размещена на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dlh/default.aspx (далее – страница департамента в сети «Интернет»), а также в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал).

1.3.2. Получение заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам либо на странице департамента в сети «Интернет», на Едином портале.

Информационные материалы размещаются на информационном стенде в помещении департамента, на странице департамента в сети «Интернет», а также на Едином портале.

На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявления о предоставлении лесного участках в аренду без проведения торгов (далее – заявление), доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

На информационном стенде в помещении департамента, на странице департамента в сети «Интернет», размещаются следующие информационные материалы:

- основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;

- информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- образец заполнения бланка заявления, необходимого для получения государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- схемы размещения ответственных специалистов в здании департамента и график приема ими заявителей и предоставления консультаций;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов и факса департамента;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги);

- график работы департамента.

1.3.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги проводятся специалистами отдела организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов департамента (далее – отдел):

- на личном приеме (в рабочие дни по вторникам и четвергам: с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48);

- по телефону (в рабочие дни по вторникам и четвергам: с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48);

- по письменным обращениям;

- по электронной почте.

Прием и консультирование (лично или по телефону) осуществляются сотрудниками отдела в корректной по отношению к заявителям форме.

Основными требованиями к консультированию являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота предоставляемой информации.

При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела должны подробно и в вежливой форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При отсутствии у специалиста отдела, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.4. Заявителю обеспечена возможность осуществить предварительную запись на прием в департамент через Единый портал с указанием цели, даты и времени приема.

Предварительная запись на прием осуществляется в режиме реального времени и отражает расписание работы департамента на конкретную дату с указанием свободных интервалов для записи. 

При осуществлении предварительной записи заявитель проходит процедуру идентификации и аутентификации.

Департамент в течение одного рабочего дня направляет заявителю в личный кабинет на Едином портале уведомление о записи на прием либо уведомление о необходимости указания цели приема.

1.3.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по личному обращению, по почте, по телефону или посредством электронной почты.

Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после такого обращения.

Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления такого обращения.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – «Предоставление лесных участков в аренду без проведения торгов».

(пункт в редакции указов Губернатора Ярославской области от 05.10.2015 № 562; от 29.12.2017 № 426; от 12.10.2018 № 273)

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».

2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:

- очная - при личном присутствии заявителя;

- заочная - без личного присутствия заявителя (по почте).

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача лично заявителю копии приказа департамента о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, аренду (далее – приказ о предоставлении лесного участка) и трех экземпляров договора аренды лесного участка (далее - договор аренды) либо копии приказа департамента об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (далее – приказ об отказе в предоставлении лесного участка) и представленных заявителем документов – при предоставлении государственной услуги в очной форме;

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 05.10.2015 № 562; от 29.12.2017 № 426; от 12.10.2018 № 273)

- направление заявителю приказа о предоставлении лесного участка и договора аренды либо приказа об отказе в предоставлении лесного участка и представленных заявителем документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении – при предоставлении государственной услуги в заочной форме.

2.5. Общий срок предоставления государственной услуги – не более 30 календарных дней с даты поступления в департамент заявления.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников их официального опубликования размещен на странице департамента в сети «Интернет», а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

2.7. Для получения государственной услуги в департамент представляется письменное заявление.

В заявлении указываются следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), реквизиты банковского счета – для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) – для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (ОГРНИП) – для индивидуального предпринимателя, реквизиты банковского счета;

- местоположение и площадь лесного участка (за исключением случаев подачи заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- обоснование цели использования лесного участка (за исключением случаев подачи заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

- кадастровый номер лесного участка (за исключением случаев, предусмотренных лесным законодательством, и случаев подачи заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в аренду без проведения торгов в случае, если испрашиваемый лесной участок образовался или его границы уточнялись на основании данного решения (при наличии) (за исключением случаев подачи заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон;

- номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия, вид (виды) использования лесов, кадастровый номер лесного участка и (или) номер учетной записи в государственном лесном реестре (при подаче заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

- планируемый срок действия нового договора аренды (при подаче заявления в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для подготовки и заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов граждане или юридические лица, являющиеся арендаторами лесных участков, заинтересованные в заключении договора аренды в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, на новый срок без проведения торгов и надлежащим образом исполнившие договоры аренды, по истечении сроков действия договоров аренды подают в департамент лично или через законного представителя при посещении департамента или иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы, заявление с целью заключения договора аренды на новый срок не ранее чем за 3 месяца и не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

- (пункт утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357).

Департамент в порядке межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги получает:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – в отношении юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – в отношении индивидуального предпринимателя;

- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);

- сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых);

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

- сведения о документах, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов);

- документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков без торгов собственникам этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическим лицам, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

2.8. Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.

Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

2.9. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов не должно превышать 15 минут.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 31.12.2013 № 693)

2.12. Срок регистрации заявления составляет 10 минут.

Предварительная запись заявителей на личный приём ведётся сотрудником приёмной департамента за 2 рабочих дня по телефону: (4852) 24-36-89.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги:

2.13.1. Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

2.13.2. В департаменте обеспечивается:

- осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;

- соответствие помещений санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;

- свободный доступ к местам общего пользования (туалетам).

Присутственные места оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;

- стендами с информацией для заявителей об услугах, предоставляемых департаментом;

- вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;

- средствами оказания первой медицинской помощи.

2.13.3. Места для ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей.

Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.

Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

2.13.4. Центральный вход в здание оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:

- наименование департамента;

- место нахождения;

- режим работы;

- номер телефона для справок.

2.13.5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;

- стульями и столами (стойками) для оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.

2.13.6. Кабинеты для приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

- времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.

Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.

Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для оформления документов.

2.13.7. (подпункт утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357).

2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

2.14.1. Предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания.

2.14.2. Возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги (включая получение информации в доступной для инвалидов и маломобильных групп населения форме), а также возможность получения государственной услуги через уполномоченного представителя, по почте.

2.14.3. Отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей государственной услуги.

2.14.4. Удовлетворенность получателей государственной услуги доступностью и качеством предоставления государственной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения получателей государственной услуги.

2.14.5. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность.

2.14.6. Беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски).

2.14.7. Обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, к месту предоставления государственной услуги и оказание им помощи.

2.14.8. Оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.14.9. Обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.14.10. Оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств (не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов).

2.14.11. Обеспечение допуска к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выдаваемого по форме, установленной законодательством, в порядке, установленном законодательством.

(пункт 2.14 в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

2.15. При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления;

наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица департамента, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора департамента уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт 2.15 в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

- подписание приказа о предоставлении лесного участка или приказа об отказе в предоставлении лесного участка и выдача представленных заявителем документов.

3.1.1. Сроки осуществления административных процедур:

- приём и регистрация заявления - не более 2 рабочих дней;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов - не более 26 календарных дней;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

- подписание приказа о предоставлении лесного участка или приказа об отказе в предоставлении лесного участка и выдача представленных заявителем документов – не более 2 рабочих дней.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

3.1.2. (подпункт утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357).

3.2. Приём и регистрация заявления.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в департамент.

3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор (заместитель директора) департамента;

- сотрудник приёмной департамента (далее – сотрудник приёмной).

3.2.3. Сотрудник приёмной:

- в день поступления заявления принимает и регистрирует его в порядке, установленном для входящей корреспонденции;

- передаёт заявление директору либо заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).

3.2.4. Директор (заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня после получения заявления возвращает его сотруднику приёмной с резолюцией об исполнении, адресованной начальнику отдела.

(подпункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

3.2.5. Сотрудник приёмной в день получения от директора (заместителя директора) департамента заявления с резолюцией об исполнении в установленном порядке направляет его начальнику отдела.

3.2.6. Результат административной процедуры – зарегистрированное заявление с резолюцией директора (заместителя директора) департамента об исполнении.

3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику отдела заявления с прилагаемыми документами.

3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- начальник (заместитель начальника) отдела;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

- сотрудник отдела.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

3.3.3. Начальник отдела (заместитель начальника отдела) в течение 1 рабочего дня направляет заявление с приложенными к нему документами сотруднику отдела для рассмотрения.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

Сотрудник отдела осуществляет проверку заявления и комплектности прилагаемых к нему документов.

В случае выявления несоответствия заявления требованиям Административного регламента, некомплектности документов сотрудник отдела готовит проект приказа об отказе в предоставлении лесного участка и направляет его начальнику отдела (заместителю начальника отдела) для согласования. Начальник отдела (заместитель начальника отдела) в течение 1 рабочего дня рассматривает проект приказа об отказе в предоставлении лесного участка, согласовывает его, после чего направляет директору департамента для подписания.

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273, от 05.12.2019 № 357)

В случае комплектности представленных документов ответственный исполнитель приступает к рассмотрению документов заявителя, а также к проверке соответствия планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, в том числе Лесным планом Ярославской области и лесохозяйственным регламентом лесничества, для принятия решения о возможности предоставления лесного участка в аренду без проведения торгов.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

В случае, если в комплекте документов, представленном заявителем, отсутствуют документы, которые заявитель имеет право представить по собственной инициативе ввиду того, что они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия, сотрудником отдела в течение одного рабочего дня подготавливается и направляется межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации.

Межведомственный запрос в налоговые органы о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей направляется в течение одного рабочего дня в электронной форме посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.

Межведомственный запрос в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области о предоставлении копии лицензии на пользование недрами направляется в течение одного рабочего дня в электронной форме посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.

Абзац исключен - указ Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273.

Полученные сведения переносятся на бумажный носитель и приобщаются к заявлению.

Сотрудник отдела рассматривает документы на предмет соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если представленные документы соответствуют требованиям лесного законодательства, Лесного плана Ярославской области, лесохозяйственного регламента лесничества сотрудник отдела готовит проект приказа о предоставлении лесного участка. А в случае предоставления лесного участка в аренду без проведения торгов сотрудник отдела готовит проект договора аренды.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

3.3.4. Основаниями для отказа в предоставлении лесного участка являются:

- невозможность отнесения заявителя к субъектам, которым лесной участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов;

- наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а также случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации);

- подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных Административным регламентом;

- представление заявителем недостоверных сведений;

- запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

- несоответствие заявленной цели (заявленных целей) использования лесного участка Лесному плану Ярославской области или лесохозяйственному регламенту лесничества;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

- несоответствие площади лесного участка, указанной в заявлении, площади лесного участка, указанной в проектной документации лесного участка, в соответствии с которой такой участок образован, более чем на 10 процентов.

При предоставлении лесных участков в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации основаниями для отказа в предоставлении лесного участка являются:

- подача заявления ранее чем за 3 месяца и позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды;

- расторжение заключенного ранее с заявителем договора аренды по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации;

- неоднократное нарушение заявителем условий заключенного ранее договора аренды;

- несвоевременное внесение заявителем арендной платы за 3 оплачиваемых периода подряд;

- противоречие условий подлежащего заключению договора аренды лесохозяйственному регламенту лесничества;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

- предоставление лесного участка ранее для иных видов использования лесов;

- отсутствие на момент заключения нового договора аренды предусмотренных частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Сотрудник отдела в течение 1 рабочего дня с момента выявления указанных оснований готовит проект приказа об отказе в предоставлении лесного участка и передает его не позднее следующего рабочего дня директору департамента для подписания.

В проекте приказа об отказе в предоставлении лесного участка должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.

В приказе о предоставлении лесного участка должны содержаться сведения:

- о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии), в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

- о местоположении и площади лесного участка;

- о цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на предоставляемом лесном участке;

- о сроке подготовки и заключения договора аренды (при предоставлении лесного участка в аренду).

Результатом административной процедуры является проект приказа о предоставлении лесного участка или проект приказа об отказе в предоставлении лесного участка.

(подпункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

3.4. Подписание приказа о предоставлении лесного участка или приказа об отказе в предоставлении лесного участка и выдача представленных заявителем документов.

Юридическим основанием для начала административной процедуры является поступление директору департамента проекта приказа о предоставлении лесного участка либо об отказе в предоставлении лесного участка, договора аренды.

3.4.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента (заместитель директора);

- начальник (заместитель начальника) отдела;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)

- сотрудник отдела.

3.4.2. Директор (заместитель директора) департамента в течение 2 рабочих дней со дня поступления проекта приказа о предоставлении лесного участка, договора аренды или проекта приказа об отказе в предоставлении лесного участка подписывает их и передает сотруднику приёмной для регистрации и направления адресату.

(подпункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 12.10.2018 № 273)

3.4.3. Сотрудник приёмной в тот же день регистрирует указанные документы и выдает заявителю приказ о предоставлении лесного участка или приказ об отказе в предоставлении лесного участка, три экземпляра договора аренды. Подписанный экземпляр договора аренды заявитель возвращает в департамент.

Выдача заявителю приказа происходит посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении, или путем вручения приказа о предоставлении лесного участка или приказа об отказе в предоставлении участка заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку.

3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю приказа о предоставлении лесного участка или приказа об отказе в предоставлении лесного участка, трех экземпляров договора аренды (при предоставлении лесного участка в аренду).

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль и надзор за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства.

4.2. Контроль за предоставлением департаментом государственной услуги осуществляется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы лесного хозяйства.

4.3. Текущий (систематический и плановый) контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.

4.4. Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента.

4.5. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок.

При проведении плановой проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными должностными лицами департамента проверяется:

- последовательность действий, связанных с предоставлением государственной услуги;

- оформление результатов предоставления государственной услуги;

- порядок учета и оформления документации.

4.6. Внеплановая проверка проводится на основании поступивших жалоб и предполагает проведение служебной проверки в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.8. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента в сети "Интернет" и через Единый портал.

(пункт в редакции указов Губернатора Ярославской области от 29.12.2017 № 426; от 12.10.2018 № 273, от 05.12.2019 № 357)

4.9. За неисполнение Административного регламента должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих, директора департамента

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя представления документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента, государственного служащего департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;

- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) департамента, директора департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента рассматриваются непосредственно директором департамента. 

Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц, государственных служащих, директора департамента может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента в сети «Интернет», через Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.6 данного раздела Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.8. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.6 данного раздела Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 121 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.

(раздел в редакции указов Ярославской области от 12.12.2018 № 354, от 05.12.2019 № 357)

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ»

(утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 05.12.2019 № 357)