ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"



Формат содержания документа не соответствует Еапрошенному формату

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 29 ноября 2011 г. N 425-у

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Изменения:

Указ губернатора Воронежской области от 04.12.2012 № 435-у НГР Ru36000201201401

Указ губернатора Воронежской области от 03.06.2013 № 212-у НГР Ru36000201300659

Указ губернатора Воронежской области от 18.12.2013 № 446-у НГР RU36000201301448

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 3 мая 2011 года, утвержденным Президентом Российской Федерации 16 мая 2011 года Пр-1365, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области на 2012 - 2014 годы".

2. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

Утверждена

указом

губернатора Воронежской области

от 29.11.2011 N 425-у

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ

ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 03.06.2013 № 212-у НГР Ru36000201300659)

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 18.12.2013 № 446-у НГР RU36000201301448)

Паспорт региональной программы

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 03.06.2013 № 212-у НГР Ru36000201300659)

Наименование          
программы             

Региональная программа "Создание условий для     
организации отдыха и оздоровления детей и молодежи
Воронежской области на 2012 - 2014 годы"         

Основания для         
разработки            
программы             

Перечень поручений Президента Российской         
Федерации по итогам совещания об организации     
летнего отдыха детей и подростков 3 мая 2011 года,
утвержденный Президентом Российской Федерации 16 
мая 2011 года Пр-1365                            

Государственный       
заказчик -            
координатор           
программы             

Департамент образования, науки и молодежной      
политики Воронежской области                     

Основные              
исполнители           
программы             

Департамент образования, науки и молодежной      
политики Воронежской области, департамент труда и
социального развития Воронежской области,        
департамент здравоохранения Воронежской области, 
департамент культуры Воронежской области,        
управление физической культуры и спорта          
Воронежской области, управление занятости        
населения Воронежской области                    

Основной              
разработчик           
программы             

Департамент образования, науки и молодежной      
политики Воронежской области                     

Цели и задачи         
программы             

Цель - обеспечение эффективного оздоровления,    
отдыха и занятости, развития творческого,        
интеллектуального потенциала и личностного       
развития детей и молодежи.                       
Задачи:                                          
1) создание нормативно-правовой базы, регулирующей
организацию сферы оздоровления и отдыха детей;   
2) обеспечение предоставления безопасных и       
качественных услуг в сфере оздоровления и отдыха 
детей;                                           
3) создание современной системы управления и     
научно-методической поддержки процессов          
оздоровления и отдыха детей;                     
4) создание системы взаимодействия всех субъектов
в организации сферы оздоровления и отдыха детей; 
5) сохранение и развитие инфраструктуры детского 
отдыха и оздоровления в Воронежской области;     
6) содействие развитию различных учреждений,     
предоставляющих услуги в данной сфере;           
7) создание системы информационно-методической   
поддержки сферы оздоровления и отдыха детей      

Важнейшие целевые     
индикаторы и показатели
программы             

1. Увеличение количества детей, охваченных       
организованным отдыхом и оздоровлением, в общем  
количестве детей школьного возраста.             
2. Увеличение количества детей, находящихся в    
трудной жизненной ситуации, охваченных           
организованным отдыхом и оздоровлением в лагерях 
дневного пребывания, загородных детских          
оздоровительных и профильных лагерях, в общем    
количестве детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.                                        
3. Увеличение численности работников             
административно-управленческого и основного      
персонала оздоровительных учреждений, охваченных 
повышением квалификации.                         
4. Доля загородных детских оздоровительных       
лагерей, в которых проведены мероприятия,        
направленные на укрепление материально-технической
базы от общего количества загородных детских     
оздоровительных лагерей.                         
5. Доля выполненных планов заданий от общего     
количества предписаний, выданных надзорными      
органами по обеспечению санитарно-гигиенического и
противоэпидемиологического режима в учреждениях  
отдыха и оздоровления детей и подростков.        
6. Количество мероприятий, проведенных в         
загородных детских оздоровительных лагерях,      
направленных на создание безбарьерной среды для  
детей-инвалидов                                  

Сроки и этапы         
реализации            
программы             

2012 - 2014 годы.                                
Программа реализуется в один этап                

Перечень              
подпрограмм           
(мероприятий)         
программы             

1. Нормативно-правовое обеспечение организации   
отдыха и оздоровления детей.                     
2. Мероприятия по развитию механизмов            
административной среды.                          
3. Организация круглогодичного оздоровления детей
и молодежи.                                      
4. Совершенствование кадрового и информационно-  
методического обеспечения организации и проведения
детской оздоровительной кампании                 

Объемы и источники    
финансирования        
программы             

Общий объем финансирования программы (2012 - 2014
годы) составляет 537537,0 тыс. рублей (в ценах   
2012 года), в том числе:                         
областной бюджет 440720,0 тыс. рублей, местный   
бюджет - 83467,0 тыс. рублей, внебюджетные       
источники - 13350,0 тыс. рублей.                 
Финансирование по годам реализации программы:    
2012 год: всего - 133266,0 тыс. рублей, в том    
числе: областной бюджет - 105909,0 тыс. рублей,  
местный бюджет - 27357,0 тыс. рублей, внебюджетные
источники - 0,0 тыс. рублей.                     
2013 год: всего - 198932,0 тыс. рублей, в том    
числе: областной бюджет - 164202,0 тыс. рублей,  
местный бюджет - 28055,0 тыс. рублей, внебюджетные
источники - 6675,0 тыс. рублей.                  
2014 год: всего - 205339,0 тыс. рублей, в том    
числе: областной бюджет - 170609,0 тыс. рублей,  
местный бюджет - 28055,0 тыс. рублей, внебюджетные
источники - 6675,0 тыс. рублей                   

Ожидаемые конечные    
результаты реализации 
программы и показатели
социально-экономической
эффективности         

1. Увеличение количества детей, охваченных       
организованным отдыхом и оздоровлением, в общем  
количестве детей школьного возраста до 15 лет    
(включительно) - 32000 чел.                      
2. Увеличение доли детей, находящихся в трудной  
жизненной ситуации, охваченных организованным    
отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации - 45%.  
3. Увеличение числа работников административно-  
управленческого и основного персонала            
оздоровительных учреждений, охваченных повышением
квалификации - 300 чел.                          

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

1.1. Состояние системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в Воронежской области

Важно сохранить существующую базу загородного отдыха и оздоровления детей в связи с тем, что более чем десятилетнее демографическое сокращение количества учащихся школ прекратилось в 2007 году. Учет контингента детей в возрасте от 3 до 6 лет показывает, что число учащихся школ с 2008 года начало увеличиваться, и это также приведет к повышению спроса на путевки. В настоящий момент изучена потребность в оздоровлении детей из целевых категорий, которая, по информации муниципальных районов, превышает 95000 детей в год.

Характерными для последнего десятилетия стали такие тенденции:

хронический дефицит капитальных вложений в развитие оздоровительных учреждений (за редким исключением отдельных ведомств-монополистов);

- отсутствие прогресса в функционировании хозяйственного механизма;

- слабое программно-методическое и образовательно-воспитательное обеспечение и сопровождение пребывания детей и подростков в данных учреждениях;

- недостаточный уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей во время пребывания в лагере.

В настоящее время мощность существующих стационарных детских оздоровительных лагерей не соответствует потребностям населения, а через несколько лет без капитальных вложений она станет еще меньше, так как лагеря не смогут соответствовать современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.

На сегодняшний день численность детей школьного возраста составляет около 190000 человек. Услуги по отдыху и оздоровлению в условиях стационарного детского лагеря и лагерей дневного пребывания получают около 60000 детей ежегодно, что составляет 31,5% от общей численности. Учитывая планируемое увеличение детей школьного возраста (в связи с тенденцией к росту рождаемости, по данным Минздравсоцразвития), и с целью сохранения и увеличения количества предоставляемых услуг необходимо к 2015 году создать условия для отдыха и оздоровления с учетом имеющихся возможностей развития материально-технической базы как минимум для 93000 детей.

На сегодняшний день вместимость загородных детских оздоровительных лагерей составляет 3036 детей в год. Проведенный анализ показывает, что в рассмотренных муниципальных детских оздоровительных лагерях возможно проведение реконструкции и капитального ремонта с доведением числа отдохнувших в них детей до 8930 в год.

В 2011 году объем средств на оздоровление и отдых детей из федерального, областного, местного бюджета, из средств предприятий, профсоюзных организаций, средств спонсоров, родителей составил 587654 тыс. рублей. Всего в областном бюджете на оздоровление и отдых детей в 2011 году предусмотрено: средств областного бюджета - 497905 тыс. рублей, что на 28% больше, чем в 2010 году, федерального - 50232 тыс. рублей, муниципального - 47430 тыс. рублей, внебюджетных средств - 14719 тыс. рублей, средств родителей - 19100 тыс. рублей, средств профсоюзов - 8500 тыс. рублей.

В результате организационной работы на территории региона функционировали:

- 695 учреждений с дневным пребыванием детей;

- 43 загородных учреждения;

- 1 санаторно-оздоровительное учреждение;

- 207 профильных лагерей;

- 96 палаточных лагерей, в том числе 3 лагеря, организуемые общественными детскими и молодежными организациями Воронежской области;

- 6 детских санаториев;

- 305 многодневных походов.

Всего по итогам летней оздоровительной кампании было оздоровлено 75704 ребенка, что на 6163 человека больше, чем планировалось. Рост численности оздоровленных детей связан с организацией работы профильных, палаточных лагерей и многодневных походов.

Проблемы, которые необходимо решить в рамках региональной программы:

1. Сокращение объектов инфраструктуры оздоровления и отдыха детей.

Наряду с детскими оздоровительными лагерями "Ракета" (ранее принадлежал ОАО "ТЯЖЭКС им. Коминтерна), "Орленок" (Воронежский механический завод - филиал ФГУП "ГНКПЦ им. М.В. Хруничева), "Ласточка" (ранее принадлежал ОАО "Амтел-Черноземье"), "Восток-КБХА" (ОАО "КБХА"). В 2011 году не открылись детские оздоровительные лагеря "Кировец" и "Защитник".

2. Несоответствие материально-технического состояния объектов для оздоровления современным требованиям.

Строительство новых детских оздоровительных лагерей не ведется. Материальная база ныне существующих лагерей практически не развивается. Большинство детских оздоровительных лагерей требуют капитального ремонта.

3. Преобладание менее эффективных форм организации отдыха и оздоровления.

Например, самая распространенная форма организации отдыха - оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений. Качество отдыха при данной форме организации не может быть приравнено к полноценному отдыху, тем более оздоровлению.

4. Низкий уровень кадрового обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.

Вследствие низкой заработной платы работников детских оздоровительных лагерей, сохранения у работников высокой степени ответственности в течение всего периода функционирования детского оздоровительного лагеря, некомфортных условий проживания персонала существует проблема недостаточного укомплектования учреждений обслуживающим персоналом, педагогическими и медицинскими кадрами. Уровень подготовки самих педагогических работников также требует улучшения.

5. Недостаточный уровень информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.

Прекращена практика проведения областных информационно-методических сборов педагогических отрядов, отсутствует единая методическая лаборатория по изучению, обобщению и внедрению передового педагогического опыта в учреждениях оздоровления, не проводятся в достаточном количестве семинары, тренинги по вопросам проведения оздоровительной кампании.

Недостаточный уровень информированности населения о возможностях сети учреждений и организаций, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей.

6. Отсутствие системы межведомственного взаимодействия и координации в решении вопросов подготовки кадров, правового и методического обеспечения.

Организация отдыха и оздоровления детей не является самостоятельной отраслью, лежит на стыке многих направлений деятельности, в связи с этим возникает необходимость межведомственного взаимодействия, координации в решении вопросов подготовки кадров, правового и методического обеспечения. На сегодняшний день отсутствует структура (организация), в сферу деятельности которой входило бы сопровождение (организационное, информационно-методическое, аналитическое, координационное, осуществление контроля за качеством организации воспитательного процесса) организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

В этой связи определение концептуальных положений программно-целевого подхода по определению основных мероприятий должно строиться на основе следующих принципов:

- межведомственности мероприятий, который предполагает решение проблемы всеми структурными подразделениями исполнительной власти области;

- межсекторального характера, предполагающего включение в реализацию основных направлений программы как государственных, так и негосударственных (общественных) и других структур и требующий выработки принципов их конструктивного партнерского взаимодействия;

- приоритетного права детей на пользование системой отдыха и оздоровления;

- приоритета интересов личности ребенка;

- поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при реализации их права на отдых и оздоровление;

- адресности, который основывается "на учете особенностей различных категорий детей и молодежи, их потребностей в наборе услуг.

Реализация программных мероприятий основывается на законодательных актах Российской Федерации и Воронежской области, регулирующих сферу отдыха и оздоровления:

- Конституции Российской Федерации;

- Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральном законе от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральном законе от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Законе Воронежской области от 29.12.2009 N 178-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области";

- Законе Воронежской области от 12.05.2009 N 32-ОЗ "О государственной молодежной политике в Воронежской области";

- постановлении администрации Воронежской области от 20.04.2005 N 273 "Об утверждении Положений об областном смотре на лучшую постановку работы администраций муниципальных районов и городских округов области по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков и областном смотре-конкурсе на лучшее учреждение отдыха и оздоровления, функционирующее в режиме детского оздоровительного лагеря";

- постановлении администрации Воронежской области от 13.02.2008 N 114 "Об утверждении Положения об областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков".

1.2. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы. Варианты решения проблемы

При реализации региональной программы возможно рассмотрение различных вариантов решения проблемы: оптимистичный и реалистичный.

1. Оптимистичный (решение проблемы при условии ее полного финансирования). Данный вариант позволит полностью достигнуть целей, решить задачи программы и обеспечить максимально эффективное расходование бюджетных средств.

Источниками финансового обеспечения действий являются бюджеты всех уровней. Условием предоставления ассигнований из областного и местного бюджетов является включение финансирования региональной программы в закон Воронежской области об областном бюджете при его формировании на соответствующий финансовый год и муниципальные бюджеты. Условием предоставления средств из федерального бюджета является включение приоритетных направлений и мероприятий в федеральные целевые программы.

2. Реалистичный (решение проблемы при условии сокращенного бюджетного объема финансирования программы, преодоление внешних и внутренних факторов).

Данный вариант решения проблемы возможен при:

а) использовании смешанных форм финансирования:

- формирование дополнительных каналов финансирования при сохранении бюджетного финансирования как базового;

- использование механизмов участия представителей бизнеса в развитии объектов отдыха и оздоровления;

- создание механизмов государственно-частного партнерства;

б) участие в долгосрочных федеральных и областных целевых программах;

в) использование новых моделей функционирования учреждений детского отдыха и оздоровления.

2. Основные цели и задачи региональной программы

Основная цель программы - обеспечение эффективного оздоровления, отдыха и занятости, развития творческого, интеллектуального потенциала и личностного развития детей и молодежи.

Основными задачами системы отдыха и оздоровления детей в Воронежской области являются:

1) создание нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы оздоровления и отдыха детей;

2) обеспечение предоставления безопасных качественных услуг в сфере оздоровления и отдыха детей;

3) создание современной системы управления и научно-методической поддержки процессов оздоровления и отдыха детей;

4) создание системы взаимодействия всех субъектов в организации сферы оздоровления и отдыха детей;

5) сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления в Воронежской области;

6) содействие развитию различных учреждений, предоставляющих услуги в данной сфере;

7) создание системы информационно-методической поддержки сферы оздоровления и отдыха детей.

Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

Таблица N 1

N 
п/п

Показатели              

Ед. 
изм.

2012 год

2013 год

2014 год

1. 

Увеличение количества детей,          
охваченных организованным отдыхом и   
оздоровлением, в общем количестве     
детей школьного возраста до 15 лет    
(включительно)                        

тыс.
чел.

30    

31   

32  

2. 

Увеличение доли детей, находящихся в  
трудной жизненной ситуации, охваченных
организованным отдыхом и оздоровлением,
в общем количестве детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации            

%  

35    

40   

45  

3. 

Увеличение числа работников           
административно-управленческого и     
основного персонала оздоровительных   
учреждений, охваченных повышением     
квалификации                          

чел.

100   

200  

300  

3. Сроки и этапы реализации региональной программы

Региональная программа "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области на 2012 - 2014 годы" будет рассчитана на три года (2012 - 2014 годы) и реализована в один этап. Сроки ее реализации учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий на федеральном и региональном уровнях и устанавливаются в зависимости от приоритетности решения конкретных задач.

4. Система основных мероприятий региональной программы

4.1. Нормативно-правовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей

4.1.1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в Воронежской области.

4.1.2. Разработка и издание методических материалов для организаторов летнего отдыха и оздоровления.

4.2. Мероприятия по развитию механизмов административной среды

4.2.1. Организация и проведение совещаний по совершенствованию механизмов взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работодателей и профсоюзных объединений по вопросам отдыха и оздоровления детей и подростков.

4.2.2. Разработка и утверждение планов мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков.

4.2.3. Обеспечение страхования детей и подростков в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления и подготовка необходимых правовых актов.

4.2.4. Обеспечение льготного проезда организованных групп детей и подростков к месту отдыха и обратно.

4.2.5. Формирование заявок на получение субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей от муниципальных образований.

4.2.6. Организация и проведение торгов для организации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях, расположенных в Воронежской области, на побережье Черного, Азовского и Каспийского морей.

4.2.7. Проведение обязательных бесплатных медицинских осмотров персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков перед заключением с ними трудовых контрактов, а также детей и подростков, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления.

4.2.8. Оснащение медицинских кабинетов учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами.

4.2.9. Принятие учреждений детского отдыха и оздоровления, действующих на территории Воронежской области.

4.2.10. Обеспечение комплексной безопасности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи.

4.2.11. Обеспечение санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков.

4.2.12. Подведение итогов организации отдыха и оздоровления детей в Воронежской области.

4.3. Организация круглогодичного оздоровления детей и молодежи

4.3.1. Поддержка функционирования областных государственных учреждений отдыха и оздоровления детей.

4.3.2. Организация круглогодичного санаторно-курортного оздоровления детей.

4.3.3. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных детских оздоровительных лагерях Воронежской области и лагерях, расположенных на побережье Черного, Азовского и Каспийского морей.

4.3.4. Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания.

4.3.5. Обеспечение доступности для детей-инвалидов подведомственных учреждений, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей и подростков.

4.3.6. Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и др.) в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков.

4.3.7. Организация специализированных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации.

4.3.8. Организация оборонно-спортивных профильных смен для подростков допризывного возраста.

4.4. Совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации и проведения детской оздоровительной кампании

4.4.1. Организация и проведение ежегодной подготовки и переподготовки административно-управленческого и педагогического персонала лагерей.

4.4.2. Вручение премий студентам средних и высших учебных заведений области по итогам работы в пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей, загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа на конкурсной основе.

(пункт 4.4.2 в редакции указа губернатора Воронежской области от 18.12.2013 № 446-у НГР RU36000201301448)

4.4.3. Организация и проведение областного смотра-конкурса по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

(пункт 4.4.3 в редакции указа губернатора Воронежской области от 18.12.2013 № 446-у НГР RU36000201301448)

4.4.4. Организация работы тематических курсов для желающих работать в загородных детских лагерях.

4.4.5. Разработка и реализация программ духовно-нравственного, гражданско-патриотического и трудового воспитания детей, активно участвующих в общественно значимых делах, в оздоровительных учреждениях всех типов.

4.4.6. Функционирование портала "Отдых и оздоровление детей в Воронежской области".

4.4.7. Проведение паспортизации и создание регионального банка данных организаций и базы данных детей и молодежи, задействованных в различных формах отдыха и оздоровления.

5. Ресурсное обеспечение региональной программы

Реализацию мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджета, средств муниципальных бюджетов, а также внебюджетных средств. В качестве внебюджетных средств планируется привлечение средств родителей и предприятий, участвующих в мероприятиях программы.

Общий объем финансирования программ составляет 399798,9 тыс. рублей (в ценах 2011 года).

Финансирование программы по годам реализации (таблица 2):

Таблица 2

Источники      
финансирования   

Сумма тыс. рублей по годам реализации

Итого,   
тыс. рублей

2012 год

2013 год 

2014 год  

Областной бюджет     

105909,0

105909,0 

105909,0  

317727,0  

Местный бюджет       

27357,3 

27357,3 

27357,3   

82071,9  

Федеральный бюджет   

0,0   

0,0   

0,0     

0,0    

Внебюджетные средства

0,0   

0,0   

0,0     

0,0    

ИТОГО         

133266,3

133266,3 

133266,3  

399798,9  

Финансирование программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Финансирование программы по источникам и исполнителям отражено в приложении N 1 к программе.

Объемы финансирования мероприятий программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.

6. Механизм реализации региональной программы

Механизм реализации программы включает широкий спектр организационных и экономических мер.

Программа имеет межведомственный характер. Учитывая сложившуюся структуру исполнительных органов государственной власти Воронежской области и комплексное значение выполнения программы, координатором программы является департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Исполнителями программных мероприятий являются исполнительные органы государственной власти Воронежской области, указанные в плане мероприятий программы, осуществляющие программную деятельность в рамках полномочий, определенных Законом Воронежской области от 29.12.2009 N 178-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области" (приложение N 2 к программе).

К реализации основных направлений программы привлекаются территориальные федеральные органы исполнительной власти, профессиональные союзы, балансодержатели, работодатели, общественные организации, коммерческие организации, представители средств массовой информации; педагогические отряды; юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по созданию необходимых и достаточных условий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Важнейшим элементом механизма реализации программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий и ресурсов.

Оперативная информация о ходе реализации мероприятий программы, нормативных актах по управлению программой размещается на специализированном портале Воронежской области в сети Интернет leto36.ru.

7. Организация управления региональной программой

и контроль за ходом ее реализации

1. В целях реализации мероприятий программы на территориях муниципальных образований в Воронежской области рекомендуется органам местного самоуправления разработать аналогичные программы и согласовать с заказчиком программы.

2. Исполнители программы:

- организуют выполнение мероприятий, входящих в программу, осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности их реализации;

- представляют в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации плана мероприятий программы и объемах финансирования, направленных на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования.

3. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области с учетом сведений, полученных от иных исполнителей плана мероприятий программы, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в правительство Воронежской области информацию о ходе выполнения программы и плана мероприятий.

Одним из наиболее ярких индикаторов реализации программы на территории области может служить факт выполнения целевых показателей.

Отметка о достижении соответствующего уровня целевых показателей программы дает информацию об успешности выполнения мероприятий по реализации программы и о ходе самой программы на территории Воронежской области.

8. Оценка социально-экономической (экологической) эффективности региональной программы

Эффективность реализации программы рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей.

Таблица N 3

N 
п/п

Показатели                   

Ед. изм.

2014 

1.  

Увеличение количества детей, охваченных          
организованным отдыхом и оздоровлением, в общем  
количестве детей школьного возраста до 15 лет    
(включительно)                                   

тыс. чел.

32  

2.  

Увеличение доли детей, находящихся в трудной     
жизненной ситуации, охваченных организованным    
отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации         

%    

45  

3.  

Увеличение числа работников административно-     
управленческого и основного персонала            
оздоровительных учреждений, охваченных повышением
квалификации                                     

чел.  

300 

Приложение N 1

к региональной программе

"Создание условий для организации

отдыха и оздоровления детей и

молодежи Воронежской области

на 2012 - 2014 годы"

(приложение 1 в редакции указа губернатора Воронежской области от 18.12.2013 № 446-у НГР RU36000201301448)

ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

N 

п/п

   Наименование мероприятия   

   Источники  

финансирования

       Объемы и сроки финансирования      

  итого, 

   тыс.  

  рублей 

          в том числе:         

2012 год

2013 год

2014 год

      ВСЕГО по программе      

     Всего    

537 537,00

133 266,00

198 932,00

205 339,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

440 720,00

105 909,00

164 202,00

170 609,00

    из них    

субсидий, всего

290 643,40

63 503,00

110 337,40

116 803,00

    в т.ч.    

муниципальным

образованиям 

243 510,80

63 503,00

91 663,80

88 344,00

    в т.ч.    

  юридическим 

     лицам    

(собственникам

  загородных  

    детских   

оздоровительных

   лагерей)   

47 132,60

   0,00  

18 673,60

28 459,00

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

83 467,00

27 357,00

28 055,00

28 055,00

внебюджетных 

  источников  

13 350,00

   0,00  

6 675,00

6 675,00

1.

Нормативно-правовое обеспечение

     организации отдыха и     

      оздоровления детей      

     Всего    

  369,00 

  171,00 

  99,00  

  99,00  

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

  369,00 

  171,00 

  99,00  

  99,00  

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

1.1.

     Разработка и издание     

  методических материалов для 

организаторов летнего отдыха и

         оздоровления         

     Всего    

  369,00 

  171,00 

  99,00  

  99,00  

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

  369,00 

  171,00 

  99,00  

  99,00  

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

2.

    Мероприятия по развитию   

  механизмов административной 

             среды            

     Всего    

8 236,00

  368,00 

3 570,00

4 298,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

5 236,00

  368,00 

2 070,00

2 798,00

    из них    

субсидий, всего

3 000,00

   0,00  

1 500,00

1 500,00

    в т.ч.    

муниципальным

образованиям 

1 984,00

   0,00  

  992,00 

  992,00 

    в т.ч.    

  юридическим 

     лицам    

(собственникам

  загородных  

    детских   

оздоровительных

   лагерей)   

1 016,00

   0,00  

  508,00 

  508,00 

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

1 050,00

   0,00  

  525,00 

  525,00 

внебюджетных 

  источников  

1 950,00

   0,00  

  975,00 

  975,00 

2.1.

    Обеспечение страхования   

детей-сирот, детей, оставшихся

  без попечения родителей, и  

  одаренных детей в период их 

пребывания в учреждениях отдыха

  и оздоровления и подготовка 

  необходимых правовых актов  

     Всего    

  433,00 

  65,00  

  70,00  

  298,00 

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

  433,00 

  65,00  

  70,00  

  298,00 

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

2.2.

Обеспечение льготного проезда и

питания организованных групп 

детей-сирот, детей, оставшихся

  без попечения родителей, и  

одаренных детей к месту отдыха

           и обратно          

     Всего    

1 803,00

  303,00 

  500,00 

1 000,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

1 803,00

  303,00 

  500,00 

1 000,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

2.3.

    Обеспечение комплексной   

безопасности учреждений отдыха

    и оздоровления детей и    

подростков, включая организацию

спасательных постов и пунктов

   первой медицинской помощи  

     Всего    

4 800,00

   0,00  

2 400,00

2 400,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

2 000,00

   0,00  

1 000,00

1 000,00

    из них    

субсидий, всего

2 000,00

   0,00  

1 000,00

1 000,00

    в т.ч.    

муниципальным

образованиям 

1 280,00

   0,00  

  640,00 

  640,00 

    в т.ч.    

  юридическим 

     лицам    

(собственникам

  загородных  

    детских   

оздоровительных

   лагерей)   

  720,00 

   0,00  

  360,00 

  360,00 

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

1 000,00

   0,00  

  500,00 

  500,00 

внебюджетных 

  источников  

1 800,00

   0,00  

  900,00 

  900,00 

2.4.

          Обеспечение         

  санитарно-гигиенического и  

  противоэпидемиологического  

режима в учреждениях отдыха и

оздоровления детей и подростков

     Всего    

1 200,00

   0,00  

  600,00 

  600,00 

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

1 000,00

   0,00  

  500,00 

  500,00 

    из них    

субсидий, всего

1 000,00

   0,00  

  500,00 

  500,00 

    в т.ч.    

муниципальным

образованиям 

  704,00 

   0,00  

  352,00 

  352,00 

    в т.ч.    

  юридическим 

     лицам    

(собственникам

  загородных  

    детских   

оздоровительных

   лагерей)   

  296,00 

   0,00  

  148,00 

  148,00 

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

  50,00  

   0,00  

  25,00  

  25,00  

внебюджетных 

  источников  

  150,00 

   0,00  

  75,00  

  75,00  

3.

  Организация круглогодичного 

оздоровления детей и молодежи

     Всего    

524 552,00

132 707,00

193 093,00

198 752,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

430 735,00

105 350,00

159 863,00

165 522,00

    из них    

субсидий, всего

287 643,40

63 503,00

108 837,40

115 303,00

    в т.ч.    

муниципальным

образованиям 

241 526,80

63 503,00

90 671,80

87 352,00

    в т.ч.    

  юридическим 

     лицам    

(собственникам

  загородных  

    детских   

оздоровительных

   лагерей)   

46 116,60

   0,00  

18 165,60

27 951,00

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

82 417,00

27 357,00

27 530,00

27 530,00

внебюджетных 

  источников  

11 400,00

   0,00  

5 700,00

5 700,00

3.1.

  Поддержка функционирования  

   областных государственных  

      учреждений отдыха и     

         оздоровления         

     Всего    

17 470,66

3 431,00

10 004,66

4 035,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

17 470,66

3 431,00

10 004,66

4 035,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

3.2.

  Организация круглогодичного 

     санаторно-курортного     

  оздоровления детей-сирот и  

детей, оставшихся без попечения

           родителей          

     Всего    

27 958,39

8 159,00

10 718,39

9 081,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

27 958,39

8 159,00

10 718,39

9 081,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

3.3.

     Организация отдыха и     

   оздоровления детей-сирот,  

детей, оставшихся без попечения

родителей, и одаренных детей в

      загородных детских      

    оздоровительных лагерях   

Воронежской области и лагерях,

  расположенных на побережье  

     Черного, Азовского и     

       Каспийского морей      

     Всего    

81 686,95

26 430,00

23 005,95

32 251,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

81 686,95

26 430,00

23 005,95

32 251,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

3.4.

     Организация отдыха и     

оздоровления детей в лагерях 

      дневного пребывания     

     Всего    

223 244,70

71 373,00

75 184,70

76 687,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

150 173,70

47 016,00

50 827,70

52 330,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

150 173,70

47 016,00

50 827,70

52 330,00

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

73 071,00

24 357,00

24 357,00

24 357,00

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

3.5.

    Обеспечение доступности   

  учреждений, предоставляющих 

услуги отдыха и оздоровления 

    детей и подростков, для   

   детей-инвалидов, создание  

      безбарьерной среды      

     Всего    

1 484,00

   0,00  

  728,00 

  756,00 

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

1 028,00

   0,00  

  500,00 

  528,00 

    из них    

субсидий, всего

1 028,00

   0,00  

  500,00 

  528,00 

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

  334,40 

  350,00 

    в т.ч.    

  юридическим 

     лицам    

(собственникам

  загородных  

    детских   

оздоровительных

   лагерей)   

  343,60 

   0,00  

  165,60 

  178,00 

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

  256,00 

   0,00  

  128,00 

  128,00 

внебюджетных 

  источников  

  200,00 

   0,00  

  100,00 

  100,00 

3.6.

   Организация профильных и   

  тематических смен различной 

направленности (туристических,

  спортивных, краеведческих,  

    военно-патриотических,    

  экологических, передвижных  

лагерей и др.) в учреждениях 

отдыха и оздоровления детей и

          подростков          

     Всего    

61 894,10

20 510,00

19 041,20

22 342,90

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

57 899,30

17 925,00

18 336,30

21 638,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

44 923,70

14 098,00

14 039,70

16 786,00

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

3 994,80

2 585,00

  704,90 

  704,90 

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

3.7.

Организация специализированных

смен для подростков, состоящих

на учете в органах внутренних

    дел, комиссиях по делам   

несовершеннолетних, учреждениях

социального обслуживания для 

детей, нуждающихся в социальной

         реабилитации         

     Всего    

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

3.8.

Организация оборонно-спортивных

профильных смен для подростков

     допризывного возраста    

     Всего    

9 173,00

2 804,00

3 590,00

2 779,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

8 518,00

2 389,00

3 470,00

2 659,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

8 518,00

2 389,00

3 470,00

2 659,00

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

  655,00 

  415,00 

  120,00 

  120,00 

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

3.9.

          Укрепление          

материально-технической базы 

      загородных детских      

    оздоровительных лагерей   

     Всего    

101 640,20

   0,00  

50 820,10

50 820,10

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

86 000,00

   0,00  

43 000,00

43 000,00

    из них    

субсидий, всего

83 000,00

   0,00  

40 000,00

43 000,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

37 227,00

   0,00  

22 000,00

15 227,00

    в т.ч.    

  юридическим 

     лицам    

(собственникам

  загородных  

    детских   

оздоровительных

   лагерей)   

45 773,00

   0,00  

18 000,00

27 773,00

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

4 440,20

   0,00  

2 220,10

2 220,10

внебюджетных 

  источников  

11 200,00

   0,00  

5 600,00

5 600,00

4.

Совершенствование кадрового и

  информационно-методического 

   обеспечения организации и  

      проведения детской      

   оздоровительной кампании   

     Всего    

4 380,00

  20,00  

2 170,00

2 190,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

4 380,00

  20,00  

2 170,00

2 190,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

4.1.

   Организация и проведение   

    ежегодной подготовки и    

        переподготовки        

административно-управленческого

  и педагогического персонала 

            лагерей           

     Всего    

  740,00 

   0,00  

  360,00 

  380,00 

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

  740,00 

   0,00  

  360,00 

  380,00 

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

4.2.

   Вручение премий студентам  

   средних и высших учебных   

  заведений области по итогам 

работы в пришкольных лагерях с

  дневным пребыванием детей,  

  загородных оздоровительных  

учреждениях стационарного типа

     на конкурсной основе     

     Всего    

2 000,00

   0,00  

1 000,00

1 000,00

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

2 000,00

1 000,00

1 000,00

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

4.3.

   Организация и проведение   

областного смотра-конкурса по

   организации каникулярного  

    отдыха, оздоровления и    

занятости детей и подростков 

     Всего    

1 000,00

   0,00  

  500,00 

  500,00 

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

1 000,00

   0,00  

  500,00 

  500,00 

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

4.4.

Организация работы тематических

курсов для желающих работать в

  загородных детских лагерях  

     Всего    

  400,00 

   0,00  

  200,00 

  200,00 

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

  400,00 

   0,00  

  200,00 

  200,00 

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

4.5.

    Разработка и реализация   

программ духовно-нравственного,

гражданско-патриотического и 

  трудового воспитания детей, 

     активно участвующих в    

общественно значимых делах, в

  оздоровительных учреждениях 

          всех типов          

     Всего    

  180,00 

   0,00  

  90,00  

  90,00  

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

  180,00 

   0,00  

  90,00  

  90,00  

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

4.6.

Функционирование портала "Отдых

    и оздоровление детей в    

     Воронежской области"     

     Всего    

  60,00  

  20,00  

  20,00  

  20,00  

в т.ч. за счет

    средств   

  областного  

    бюджета   

  60,00  

  20,00  

  20,00  

  20,00  

из них субсидии

муниципальным

образованиям 

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

федерального 

    бюджета   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

    местных   

   бюджетов   

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

внебюджетных 

  источников  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

   0,00  

Приложение N 2

к региональной программе

"Создание условий для организации

отдыха и оздоровления детей и

молодежи Воронежской области

на 2012 - 2014 годы"

План

мероприятий по обеспечению организации отдыха

и оздоровления детей в 2012 - 2014 году

N  
п/п 

Мероприятие              

Ответственный              

Сроки     

1. Нормативно-правовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей             

1.1.

Разработка нормативных правовых актов, 
регулирующих организацию отдыха и      
оздоровления детей и молодежи в        
Воронежской области                    

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области                  

2012 год       

1.2.

Методические рекомендации по вопросам  
организации отдыха и оздоровления      

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, Главное         
управление МЧС России по Воронежской     
области (по согласованию), Главное       
управление МВД России по Воронежской     
области (по согласованию)                

2012 - 2014 годы

1.3.

Рекомендуемое меню для детских         
оздоровительных лагерей, лагерей       
дневного пребывания, палаточных лагерей

Департамент здравоохранения области,     
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и         
благополучия человека по Воронежской     
области (по согласованию)                

2012 - 2014 годы

2. Мероприятия по развитию механизмов административной среды                      

2.1.

Совещание по совершенствованию         
механизмов взаимодействия органов      
исполнительной власти субъектов        
Российской Федерации, работодателей и  
профсоюзных объединений по вопросам    
отдыха и оздоровления детей и подростков

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области                  

Октябрь - ноябрь
2012 - 2014 годы

2.2.

Разработка и утверждение планов        
мероприятий по обеспечению отдыха и    
оздоровления детей и подростков        

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта области     

Ноябрь - декабрь
2012 - 2014 годы

2.3.

Страхование детей и подростков в период
их пребывания в учреждениях отдыха и   
оздоровления и подготовка необходимых  
правовых актов                         

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта области     

Март 2012 - 2014
годы           

2.4.

Обеспечение льготного проезда          
организованных групп детей и подростков
к месту отдыха и обратно               

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области              

Март 2012 - 2014
годы           

2.5.

Планирование выезда организованных групп
детей к месту отдыха и обратно         

Муниципальные образования Воронежской    
области (по согласованию), туроператоры  
(по согласованию)                        

Март 2012 - 2014
годы           

2.6.

Областное совещание организаторов отдыха
и оздоровления детей Воронежской области

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, Главное         
управление МЧС России по Воронежской     
области (по согласованию), Главное       
управление МВД России по Воронежской     
области (по согласованию), Управление    
Федеральной службы по надзору в сфере    
защиты прав потребителей и благополучия  
человека по Воронежской области (по      
согласованию)                            

Март 2012 - 2014
годы           

2.7.

Формирование заявок на получение       
субсидий на организацию отдыха и       
оздоровления детей                     

Муниципальные образования Воронежской    
области (по согласованию), департамент   
труда и социального развития области,    
департамент образования, науки и         
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта             
области                                  

Январь 2012 -  
2014 годы      

2.8.

Принятие мер по недопущению            
перепрофилирования подведомственных    
учреждений, предоставляющих услуги     
отдыха и оздоровления детей и подростков

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта области,    
муниципальные образования Воронежской    
области (по согласованию)                

2012 - 2014 годы

2.9.

Утверждение планов капитальных и текущих
ремонтов учреждений отдыха и           
оздоровления детей и подростков,       
реконструкции зданий и сооружений,     
укрепление материально-технической базы
государственных и муниципальных        
учреждений отдыха и оздоровления детей и
подростков                             

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта области,    
муниципальные образования Воронежской    
области (по согласованию)                

Декабрь 2012 - 
2014 годы      

2.10.

Определение объемов средств, необходимых
для проведения капитальных и текущих   
ремонтов реконструкции зданий и        
сооружений, укрепление                 
материально-технической базы           
государственных и муниципальных        
учреждений отдыха и оздоровления детей и
подростков                             

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта области,    
муниципальные образования Воронежской    
области (по согласованию)                

Декабрь 2012 - 
2014 годы      

2.11.

Организация и проведение торгов        

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта области     

Декабрь - январь
2012 - 2014 годы

2.12.

Проведение обязательных бесплатных     
медицинских осмотров персонала         
учреждений отдыха и оздоровления детей и
подростков перед заключением с ними    
трудовых контрактов, а также детей и   
подростков, направляемых в учреждения  
отдыха и оздоровления                  

Департамент здравоохранения области      

Май - август   
2012 - 2014 годы

2.13.

Оснащение медицинских кабинетов        
учреждений отдыха и оздоровления детей и
подростков необходимым медицинским     
оборудование и лекарственными          
препаратами                            

Предприятия-балансодержатели загородных  
детских оздоровительных лагерей, директора
загородных детских оздоровительных лагерей
(по согласованию)                        

Март - май 2012
- 2014 годы    

2.14.

Принятие учреждений детского отдыха и  
оздоровления, действующих на территории
Воронежской области                    

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области, Главное     
управление МЧС России по Воронежской     
области (по согласованию), Главное       
управление МВД России по Воронежской     
области (по согласованию), Управление    
Федеральной службы по надзору в сфере    
защиты прав потребителей и благополучия  
человека по Воронежской области (по      
согласованию)                            

Май 2012 - 2014
годы           

2.15.

Обеспечение комплексной безопасности   
учреждений отдыха и оздоровления детей и
подростков, включая организацию        
спасательных постов и пунктов первой   
медицинской помощи                     

Департамент здравоохранения области,     
Главное управление МЧС России по         
Воронежской области (по согласованию),   
Главное управление МВД России по         
Воронежской области (по согласованию)    

Апрель - май   
2012 - 2014 годы

2.16.

Обеспечение санитарно-гигиенического и 
противоэпидемиологического режима в    
учреждениях отдыха и оздоровления детей
и подростков                           

Департамент здравоохранения области,     
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и         
благополучия человека по Воронежской     
области (по согласованию)                

Май - август   
2012 - 2014 годы

2.17.

Подведение итогов летней оздоровительной
кампании                               

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области              

Октябрь 2012 - 
2014 годы      

2.18.

Подведение итогов организации отдыха и 
оздоровления детей в Воронежской области

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области              

Декабрь 2012 - 
2014 годы      

3. Организация круглогодичного оздоровления детей и молодежи                     

3.1.

Поддержка функционирования областных   
государственных учреждений отдыха и    
оздоровления детей                     

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, муниципальные   
образования Воронежской области (по      
согласованию)                            

2012 - 2014 годы

3.2.

Организация круглогодичного            
санаторно-курортного оздоровления детей

Департамент здравоохранения области,     
муниципальные образования Воронежской    
области (по согласованию)                

2012 - 2014 годы

3.3.

Организация отдыха и оздоровления детей
в загородных детских оздоровительных   
лагерях Воронежской области и          
учреждениях отдыха и оздоровления,     
расположенных на побережье Черного,    
Азовского и Каспийского морей          

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, муниципальные
образования Воронежской области (по      
согласованию)                            

Май - август   
2012 - 2014 годы

3.4.

Организация отдыха и оздоровления детей
в лагерях дневного пребывания          

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области, муниципальные
образования Воронежской области (по      
согласованию)                            

Май - август   
2012 - 2014 годы

3.5.

Обеспечение доступности для            
детей-инвалидов подведомственных       
учреждений, предоставляющих услуги     
отдыха и оздоровления детей и          
подростков                             

Департамент труда и социального развития 
области, департамент здравоохранения     
области                                  

Май - август   
2012 - 2014 годы

3.6.

Организация профильных и тематических  
смен различной направленности          
(туристических, спортивных,            
краеведческих, военно-патриотических,  
экологических и других) в учреждениях  
отдыха и оздоровления детей и подростков

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области, управление  
физической культуры и спорта области     

Июнь - август  
2012 - 2014 годы

3.7.

Организация специализированных смен для
подростков, состоящих на учете в органах
внутренних дел, комиссиях по делам     
несовершеннолетних, учреждениях        
социального обслуживания для детей,    
нуждающихся в социальной реабилитации  

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, управление  
физической культуры и спорта области,    
Главное управление МВД России по         
Воронежской области (по согласованию)    

Июнь - август  
2012 - 2014 годы

3.8.

Организация оборонно-спортивных        
профильных смен для подростков         
допризывного возраста                  

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области              

Июнь - август  
2012 - 2014 годы

4. Совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации и проведения детской 
оздоровительной кампании                                       

4.1.

Работа специализированного             
информационного портала для            
организаторов отдыха и оздоровления    
детей, подростков и молодежи           

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области, департамент 
труда и социального развития области,    
департамент здравоохранения области,     
управление физической культуры и спорта  
области                                  

2012 - 2014 годы

4.2.

Совещание специалистов муниципальных   
образований по работе с информационным 
порталом                               

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области              

Октябрь 2012 - 
2014 годы      

4.3.

Подготовка и выпуск региональных       
сборников нормативно-правовых и        
информационно-методических материалов по
организации отдыха и оздоровления детей
и подростков в субъекте Российской     
Федерации                              

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта области     

Январь - февраль
2012 - 2014 годы

4.4.

Формирование банков данных о вакансиях в
учреждениях отдыха и оздоровления детей
и подростков                           

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области, управление  
занятости населения Воронежской области  

Январь - февраль
2012 - 2014 годы

4.5.

Обновление банка данных оздоровления   
детей                                  

Департамент труда и социального развития 
области, департамент образования, науки и
молодежной политики области, департамент 
здравоохранения области, управление      
физической культуры и спорта области     

2012 - 2014 годы

4.6.

Мониторинг проведения организованного  
отдыха и оздоровления детей в субъекте 
Российской Федерации, включая вопросы  
определения потребности в организованных
формах отдыха и оздоровления детей     
подростков и удовлетворенности населения
проведением мероприятий по отдыху и    
оздоровлению детей и деятельностью     
учреждений отдыха и оздоровления       

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области              

2012 - 2014 годы

4.7.

Учет, паспортизация и ведение реестра  
учреждений отдыха и оздоровления детей и
подростков в сети Интернет             

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области              

2012 - 2014 годы

4.8.

Обучение педагогического состава       
детских оздоровительных лагерей        

Департамент образования, науки и         
молодежной политики области              

Январь, май 2012
- 2014 годы