ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН О ВЫДЕЛЕНИИ ИМ ДРЕВЕСИНЫ И ...



УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 декабря 2015 года № 149

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН О ВЫДЕЛЕНИИ ИМ ДРЕВЕСИНЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ГРАЖДАН"

(в редакции Указов Губернатора Нижегородской области от 22.04.2016 № 60, от 23.05.2017 № 42, от 22.08.2017 № 93, от 11.12.2018 № 160, от 12.09.2019 № 92)

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лесного хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Указа.

Губернатор

                                                В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 29 декабря 2015 года № 149

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента лесного хозяйства Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение

обращений граждан о выделении им древесины и заключение

договоров купли-продажи лесных насаждений

для собственных нужд граждан"

(далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан департаментом лесного хозяйства Нижегородской области в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

1.2. Получателями государственной услуги являются граждане, испытывающие потребность в древесине для собственных нужд (далее - заявители) (нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд установлены статьей 4 Закона Нижегородской области от 1 ноября 2007 г. № 143-З "О порядке и нормативах заготовки древесины, порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области").

От имени заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями (далее - уполномоченные представители).

(пункт 1.2 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1исключен Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160.

1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в департамент лесного хозяйства Нижегородской области (далее - департамент) и его территориальные органы - районные и межрайонные лесничества (далее - лесничества) лично, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

(абзац 1 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности должностного лица департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты департамента и лесничеств, а также обобщенная информация по вопросам предоставления государственной услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) http://deples.government-nnov.ru, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в государственной информационной системе Нижегородской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр), а также в печатной форме на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги.

(абзац 1 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия размещена на официальном сайте департамента в сети Интернет http://deples.government-nnov.ru);

место расположения, режим работы, номера телефонов департамента и лесничеств, электронный адрес департамента;

справочная информация о должностных лицах лесничеств, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;

форма заявки на предоставление государственной услуги;

последовательность действий при оказании государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги - "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами департамента - лесничествами. Департамент осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги.

Департамент, лесничества не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденные Правительством Российской Федерации и Правительством Нижегородской области.

(абзац введен Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

- принятие комиссией, осуществляющей рассмотрение заявок на выделение древесины для собственных нужд, решения о приобретении древесины, заготовленной на лесных участках, переданных в аренду (постоянное бессрочное пользование), при наличии у лесопользователей в правоустанавливающих документах на заготовку древесины обязательств по предоставлению древесины для собственных нужд граждан;

- уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.

(пункт 2.3. в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.09.2019 № 92)

2.4. Срок предоставления государственной услуги складывается из следующих периодов:

- рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины с целью заготовки для собственных нужд - в течение 10 календарных дней с момента регистрации лесничеством соответствующего заявления;

- заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд - в течение 10 рабочих дней со дня внесения заявителем установленной платы.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте департамента в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, в федеральном реестре, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в региональном реестре.

(пункт 2.5 в новой редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

2.6. Для получения государственной услуги заявители обращаются в районное (межрайонное) лесничество лично, через уполномоченного представителя либо посредством почтового отправления с заявкой на лесосечный фонд по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (далее - заявка). В заявке указываются:

1) фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

3) цели использования, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная).

2.7. К заявке прилагаются указанные в абзаце шестом пункта 3.3 Порядка установления объема древесины на очередной год для заготовки гражданами для собственных нужд, рассмотрения обращений граждан о выделении им древесины и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 11 февраля 2008 г. № 29 (далее - Порядок), копии документов и материалов с предъявлением подлинников, подтверждающих заявленные цели использования и объемы древесины, необходимой для собственных нужд (документ, подтверждающий право собственности, пользования земельным участком, на котором планируется строительство (в случае, если данное право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), уведомление гражданином органа местного самоуправления о начале строительства, ремонте, реконструкции объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности гражданина, обратившегося с заявлением; расчет потребности в древесине, выданный органом местного самоуправления, необходимой для строительства, ремонта, реконструкции, справка о печном отоплении, документы, подтверждающие отношение к той или иной льготной категории граждан)

(пункт 2.7 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.09.2019 № 92)

2.8. Департамент, лесничества не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении лесничеств, департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица департамента, лесничества, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя департамента, лесничества при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт 2.5 в новой редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.91. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

(пункт 2.91 введен Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги на стадии принятия лесничеством решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд или о возврате заявления являются:

- несоответствие заявленных целей использования древесины или превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным Законом Нижегородской области от 1 ноября 2007 г. № 143-З "О порядке и нормативах заготовки древесины, порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области";

- непредставление документов, подтверждающих заявленные цели использования лесов и объемы древесины, необходимой для собственных нужд, указанных в абзаце шестом пункта 3.3 Порядка;

- отсутствие в указанных заявителями лесничествах лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями.

(подпункт 2.10.1 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.09.2019 № 92)

2.10.2. Невнесение заявителем установленной платы в течение срока действия решения о выделении гражданину древесины является основанием для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд при ранее принятом положительном решении.

2.11. В соответствии с частью 5 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации государственная услуга является платной.

2.11.1. Размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд на лесных участках, свободных от прав аренды (постоянного бессрочного пользования), определяется по ставкам, установленным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2007 г. № 525.

2.11.2. Стоимость древесины по договору купли-продажи древесины, заготовленной на лесных участках, переданных в аренду (постоянное бессрочное пользование), определяется сторонами договора в следующем порядке:

1) стоимость деловой древесины, заготавливаемой для собственных нужд граждан на лесных участках, предоставленных в аренду (постоянное бессрочное пользование), в целях заготовки древесины, определяется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2007 г. № 525 "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан";

2) стоимость дровяной древесины, заготавливаемой для собственных нужд граждан, на лесных участках, предоставленных в аренду (постоянное бессрочное пользование) в целях заготовки древесины, определяется по стоимости мелкой деловой древесины в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2007 г. № 525 "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

(пункт 2.11 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

(пункт 2.11 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.09.2019 № 92)

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя (его уполномоченного представителя) составляет 15 минут.

2.13. Заявка, а также дополнительные документы и материалы, подтверждающие заявленные цели использования и объемы древесины, необходимой для собственных нужд (в случае, если они представлены заявителем), регистрируются ответственным должностным лицом лесничества в журнале заявок на выделение древесины для собственных нужд граждан в течение 1 рабочего дня.

(пункт 2.14 в новой редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 23.05.2017 № 42)

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

наименования уполномоченного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, названия государственной услуги;

режима работы.

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

2.16. Государственная услуга не входит в перечень государственных услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2013 года № 218, не предоставляется в электронной форме. Переход на предоставление государственной услуги в электронной форме возможен с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

(ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

1) прием и регистрация заявки;

2) рассмотрение обращения о выделении древесины;

3) подготовка и заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Абзац 6 исключен Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160.

3.2. Прием и регистрация заявки.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в лесничество заявки или заявки и дополнительных документов и материалов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.

3.2.2. Прием и регистрация поступивших от заявителя заявки и документов осуществляются в порядке, установленном пунктом 2.13 настоящего Регламента.

3.2.3. Зарегистрированную заявку специалист лесничества, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, в двухдневный срок передает для рассмотрения руководителю лесничества.

3.2.4. Результатом административного действия являются принятая и зарегистрированная в лесничестве заявка (заявка и прилагаемые к ней документы и материалы), переданная в работу.

3.3. Рассмотрение обращения о выделении древесины.

3.3.1. Руководитель лесничества либо лицо, его замещающее, в день получения заявки (заявки и прилагаемых к ней документов и материалов) определяет ответственного исполнителя и ставит на ней резолюцию о назначении ответственного исполнителя по представленным материалам.

3.3.2. Заявку с резолюцией руководитель лесничества передает ответственному исполнителю не позднее дня, следующего за днем наложения резолюции.

3.3.3. Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня получения материалов осуществляет сбор и проверку информации, необходимой для принятия решения комиссией, осуществляющей рассмотрение заявок на выделение древесины для собственных нужд, по итогам рассмотрения материалов комиссией осуществляет подготовку проекта решения о выделении заявителю древесины для собственных нужд на лесных участках, свободных от прав аренды (постоянного бессрочного пользования), о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, а также информационного листа с расчетом размера платы по договору и с указанием реквизитов для оплаты, либо проект решения о приобретении древесины, заготовленной на лесных участках, переданных в аренду (постоянное бессрочное пользование), при наличии у лесопользователей в правоустанавливающих документах на заготовку древесины обязательств по предоставлению древесины для собственных нужд граждан либо проект решения о возврате заявки по основаниям, указанным в подпункте 2.10.1 пункта 2.10 настоящего Регламента, и передает указанный проект на подпись руководителю лесничества.

(подпункт 3.3.3 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.09.2019 № 92)

3.3.4. Руководитель лесничества в день получения проверяет законность и обоснованность проекта решения и подписывает его.

3.3.5. Ответственный исполнитель информирует заявителя о принятом решении в течение 10 календарных дней с даты его принятия в форме, указанной заявителем (лично при обращении в лесничество, почтовым отправлением, по электронной почте, по телефону, СМС-уведомлением). При выделении древесины на территории, предоставленной в аренду (постоянное бессрочное пользование) для заготовки древесины, протокол заседания комиссии направляется соответствующему лесопользователю в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о выделении древесины.

(подпункт 3.3.5 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.09.2019 № 92)

3.3.6. Результатом административного действия является решение о выделении гражданину древесины и о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Решение о выделении гражданину древесины действительно в течение календарного года.

3.4. Подготовка и заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

3.4.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление в лесничество документов (их копий, сведений о них), подтверждающих факт внесения заявителем платы по договору купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд в течение срока действия решения о выделении гражданину древесины.

3.4.2. Проект договора подготавливается ответственным исполнителем, проверяется руководителем лесничества и направляется заявителю для подписания. Подписанный заявителем договор подписывается руководителем лесничества. Общий срок выполнения административного действия составляет 10 рабочих дней с даты внесения гражданином платы по договору.

3.4.3. Один экземпляр договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд хранится в Лесничестве и служит основанием для допуска граждан к заготовке и вывозке древесины. Второй экземпляр выдается гражданину, который является стороной договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

3.4.4. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, либо принятие комиссией, осуществляющей рассмотрение заявок на выделение древесины для собственных нужд, решения о приобретении древесины, заготовленной на лесных участках, переданных в аренду (постоянное бессрочное пользование), при наличии у лесопользователей в правоустанавливающих документах на заготовку древесины обязательств по предоставлению древесины для собственных нужд граждан, либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.

(подпункт 3.4.4 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 12.09.2019 № 92)

3.5. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.5.1. Исправление опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - решении о выделении гражданину древесины для собственных нужд и о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, договоре купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд осуществляется по обращению заявителя либо его уполномоченного представителя.

3.5.2. Обращение регистрируется ответственным должностным лицом лесничества в журнале регистрации обращений в течение 1 рабочего дня и передается в работу ответственному исполнителю в порядке, аналогичном порядку передачи в работу заявок, предусмотренному подпунктами 3.3.1, 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Регламента.

3.5.3. Ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение и проверку поступившего обращения на предмет наличия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и при их выявлении готовит и передает на подпись руководителю лесничества исправленный проект решения о выделении гражданину древесины для собственных нужд и о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, проект договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, а при их отсутствии - проект уведомления об отсутствии выявленных опечаток и ошибок, которые проверяются и подписываются руководителем лесничества и направляются либо по просьбе заявителя непосредственно вручаются заявителю (его уполномоченному представителю).

Критерием принятия решения об исправлении или об отказе в исправлении опечаток и ошибок является наличие или отсутствие допущенных опечаток и ошибок.

Максимальный срок рассмотрения обращения, принятия решения по нему, подготовки и направления ответа заявителю (либо уведомления заявителя о возможности забрать ответ, исправленные документы при наличии соответствующей просьбы заявителя) составляет 10 рабочих дней со дня регистрации обращения в лесничестве.

3.5.4. Результатом рассмотрения обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок являются направленные либо переданные заявителю (его уполномоченному представителю) исправленные документы либо уведомление об отсутствии выявленных опечаток и ошибок.

(пункт 3.5 введен Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами лесничеств положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами, специалистами осуществляется заместителем директора департамента, к компетенции которого относится курирование деятельности лесничеств, в соответствии с его должностным регламентом.

4.2. Порядок и периодичность осуществления текущего (внутреннего) контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливается локальным нормативным актом департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение комплексных, тематических, плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами департамента в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным локальным нормативным актом департамента.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами департамента на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц лесничеств, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем широкого доступа к информации о деятельности департамента, включая возможность получения информации по телефону, а также в письменной или электронной форме по запросу.

4.5. Руководитель и ответственный специалист лесничества несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры предоставления государственной услуги, решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.6. По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Персональная ответственность должностных лиц департамента, специалистов лесничеств закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

ЛЕСНИЧЕСТВ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в новой ред. - Указ Губернатора Нижегородской области от 23.05.2017 № 42)

5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, лесничества, должностного лица департамента, лесничества, государственного служащего в департамент.

Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность департамента.

(пункт 5.1 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.

5.21. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) департамента, лесничеств, их должностных лиц, государственных гражданских служащих:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 г. № 31, ст. 4179);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" ("Российская газета" от 22 августа 2012 г. № 192, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 августа 2012 г. № 35, ст. 4829);

- постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 23 ноября 2012 г. № 271, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 ноября 2012 г. № 48, ст. 6706);

- постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих" ("Правовая среда" от 8 июня 2013 г. № 62(1618) - приложение к газете "Нижегородские новости" 8 июня 2013 г. № 100(5193)).

(пункт 5.21 введен Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ департамента, лесничества, должностного лица департамента, лесничества в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2.8 настоящего Регламента.

(пункт 5.3 в новой редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Прием жалоб осуществляется департаментом по адресу и в часы работы департамента, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта департамента, в сети Интернет;

2) сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области";

3) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте 3 пункта 5.4 настоящего Регламента);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае, если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию департамента, департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

3) департамент оставляет жалобу без ответа с сообщением заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы, в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

(подпункт 3 введен Указом Губернатора Нижегородской области от 12.09.2019 № 92)

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования (подпункт 3 пункта 5.4 настоящего Регламента), ответ заявителю направляется посредством данной системы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.10 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом, лесничеством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.10 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(абзацы 3-4 введены Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти (Правительство Нижегородской области), вышестоящему должностному лицу (Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность департамента) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.14. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru.";

(пункт 5.14 введен Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

департамента лесного хозяйства

Нижегородской области по

предоставлению государственной услуги

"Рассмотрение обращений граждан о

выделении им древесины и заключение

договоров купли-продажи лесных

насаждений для собственных нужд

граждан"

Сведения

о месте нахождения и справочных телефонах территориальных

органов департамента лесного хозяйства Нижегородской

области - районных и межрайонных лесничеств

(приложение 1 утратило силу Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту департамента лесного

хозяйства Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан

о выделении им древесины и заключение договоров

купли-продажи лесных насаждений для

собственных нужд граждан"

Руководителю территориального органа

департамента лесного хозяйства

Нижегородской области _____________

________________________ лесничества

от ________________________________

__________________________________,

(ФИО)

проживающего по адресу

___________________________________

___________________________________

__________________________________,

паспорт серия ______________________

№ ________________________________

выдан _____________________________

___________________________________

ЗАЯВКА

НА ЛЕСОСЕЧНЫЙ ФОНД ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

ПОТРЕБНОСТИ В ДРЕВЕСИНЕ НАСЕЛЕНИЯ

______________________________ района на 20__ год

N  п/п

Цель использования

Требуемый объем древесины, тыс. куб. м

Количество  нуждающихся граждан,  чел.

Всего

В т.ч. по хвойному хоз-ву

Из них деловая

всего

в т.ч. по хвой- ному хоз-ву

1 

Индивидуальное жилищное строительство

2 

Строительство надворных построек

3 

Строительство бань

4 

Строительство пристроя к дому

5 

Ремонт жилья

6 

Ремонт надворных построек

7 

Отопление

ИТОГО

________________                                                   ___________________

(дата)                                                                           (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту

департамента лесного хозяйства

Нижегородской области по

предоставлению государственной услуги

"Рассмотрение обращений граждан о

выделении им древесины и заключение

договоров купли-продажи лесных

насаждений для собственных нужд

граждан"

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН О ВЫДЕЛЕНИИ ИМ

ДРЕВЕСИНЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ

ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ГРАЖДАН"

(приложение 3  утратило силу Указом Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 160)