Основная информация
| Дата опубликования: | 30 июля 2013г. |
| Номер документа: | RU07000201300243 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кабардино-Балкарская Республика |
| Принявший орган: | Глава Кабардино-Балкарской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКА3
О внесении изменений в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2008 года № 143-УП «Об утверждении Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2018 годы»
В соответствии с пунктом 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Внести в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2008 года № 143-УП «Об утверждении Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы» изменения, изложив Лесной план Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Кабардино-Балкарской Республики
А.Каноков
город Нальчик 30 июля 2013 года
№117-УГ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
Утверждаю
Глава
Кабардино-Балкарской Республики
А.Каноков
от 30 июля 2013 г. № 117-УГ
ЛЕСНОЙ ПЛАН
Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшей функцией государственной власти в формировании эффективной экономики является стратегическое планирование. В Лесном плане Кабардино-Балкарской Республики определены цели и задачи лесного планирования, мероприятия планируемого освоения лесов на территории республики.
Проект лесного план Кабардино-Балкарской Республики разработан открытым акционерным обществом "Научно-проектный центр "Кубаньлесхозпроект" в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (далее - Госкомлес КБР).
В целях приведения Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы в соответствие с действующим законодательством в него внесены изменения и дополнения.
В 2010 году изменения и дополнения были подготовлены обществом с ограниченной ответственностью "Спецтехэкспертиза". В 2012 году в соответствии с Государственным контрактом от 5 июля 2012 года изменения и дополнения подготовлены обществом с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР-ПРОЕКТ".
Основанием для разработки Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы послужило введение в действие с 1 января 2007 года Лесного кодекса Российской Федерации, а для внесения в него изменений и дополнений - изменения, внесенные в Лесной кодекс Российской Федерации.
Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие нормативные правовые акты и иные документы:
1. Лесной кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации".
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 года № 343 "О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах".
10. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
11. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8 июня 2007 года № 149 "Об утверждении правил лесоразведения".
12. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации".
13. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления".
14. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
15. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 октября 2008 года № 301 "Об определении количества лесничеств на территории Кабардино-Балкарской Республики и установлении их границ".
16. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 549 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".
17. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 9 июля 2009 года № 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов".
18. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 сентября 2009 года № 365 "Об отнесении лесов на территории Кабардино-Балкарской Республики к ценным лесам и установлении их границ".
19. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации".
20. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 года № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".
21. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
22. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года № 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка".
23. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года № 337 "Об утверждении правил заготовки древесины".
24. Протоколы технических совещаний по разработке Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики.
25. Проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам, сельским лесхозам Кабардино-Балкарской Республики.
26. Данные статистической отчетности (за последние 5 лет) по ведению лесного хозяйства.
27. Государственный учет земель лесного фонда по состоянию на 1 января 2003 года, на 1 января 2008 года и данных ГЛР на 1 января 2009 года, на 1 января 2012 года.
28. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений".
29. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2007 года № 110-ПП "О ставке платы за единицу объема лесных ресурсов и ставке платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики".
30. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2007 года № 123-ПП "О ставках платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики".
31. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2008 года № 26-ПП "О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".
32. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2007 года № 169-ПП "О Порядке заключения с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".
33. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2007 года № 304-ПП "О создании государственных учреждений - лесничеств".
34. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2007 года № 305-ПП "О преобразовании государственных учреждений - лесхозов в государственные предприятия Кабардино-Балкарской Республики".
35. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2007 года № 345-ПП "О Межведомственной комиссии по борьбе с незаконными заготовкой, вывозом, перевозкой и реализацией древесины в Кабардино-Балкарской Республике".
36. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2008 года № 25-ПП "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Кабардино-Балкарской Республике".
37. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2008 года № 125-ПП "О реорганизации государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики".
38. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 года № 245-ПП "О создании государственного бюджетного учреждения "Кабардино-Балкарская лесная охрана".
39. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 июня 2011 года № 161-ПП "О Положении о порядке деятельности лесничих государственных казенных учреждений - лесничеств, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики".
Утвержденный в установленном законом порядке Лесной план Кабардино-Балкарской Республики является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Лесной план Кабардино-Балкарской Республики действует в течение десяти лет с даты его утверждения в установленном законом порядке.
Глава I
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
Кабардино-Балкарская Республика расположена на северных склонах центральной части Главного Кавказского хребта, ограничена координатами 44°01' и 42°54' северной широты и 42°24' и 44°28' восточной долготы. Общая площадь республики составляет 12,5 тыс. км2. Протяженность территории с запада на восток - 165 км, с севера на юг - 115 км.
На западе Кабардино-Балкарская Республика граничит с Карачаево-Черкесской Республикой, на севере - со Ставропольским краем, на востоке - с Республикой Северная Осетия - Алания, на юге - с Республикой Грузия.
Кабардино-Балкария состоит из 10 муниципальных районов - Баксанский, Зольский, Майский, Прохладненский, Черекский, Чегемский, Терский, Урванский, Лескенский и Эльбрусский - и 3 городских округов - Баксан, Нальчик, Прохладный.
Рельеф
По рельефным и климатическим условиям территория КБР подразделяется на 3 зоны:
1. Степная (засушливая), равнинная часть, которая занимает 21,6% территории республики;
2. Предгорная - с недостаточным увлажнением - 15,6%;
3. Горная - с достаточным увлажнением - 62,7%.
Горная часть занимает большую юго-западную, а равнина - меньшую северо-восточную часть республики.
Левобережная часть равнины, расположенная к северу Кабардинского и Терского хребтов до низовьев р. Малки, представляет собой обширную аллювиально-аккумулятивную равнину-котловину с постепенным понижением от 400 до 180 метров над уровнем моря. Сложена она мощным слоем галечников, перекрытых слоистыми наносами рек, спускающихся с гор.
Поверхность равнины изрезана реками, которые в свою очередь разбиваются на многочисленные рукава и образуют широкие песчано-галечниковые шлейфы.
Южнее, до северной полосы Черных гор, располагаются холмистые предгорья в виде небольших возвышенностей, достигающих 1000 м. Сложены они песчаниками, глинами и мергелями.
По правобережью Терека тянутся Терский и Кабардинский хребты с высотами от 400 до 900 метров. Хребты эти имеют сглаженную поверхность.
Между Терским и Кабардинским хребтами расположена Алон-Чутовская депрессия, достигающая 300 - 830 метров высоты. Ширина ее - 5 - 15 км. Южнее к Скалистому хребту примыкает ряд хребтов с высотами от 500 до 1300 метров. Это низкогорная полоса, сложенная меловыми известняками, глинистыми сланцами, песчаниками и галечниками.
Предгорья к югу сменяются низкими грядами гор, сложенными меловыми известняками и мергелями. Это - Черные горы с высотами от 1500 до 2000 метров.
Южнее Черных гор возвышается Скалистый известняковый хребет с резко выраженными отвесными обрывами южного склона от реки Ия на западе до реки Аргун на востоке. Отдельные вершины его здесь достигают 3000 - 3500 м абс. высоты (Малый Бергламот - 2642 м, Канжал - 2829 м, Столовая - 3002 м). Скалистый хребет прорезан рекой Баксан и другими реками на отдельные массивы, отвесные стены которых образуют узкие и глубокие каньоны, где протекают бурные горные потоки.
Южные склоны Скалистого хребта - крутые, а северные - пологие и представляют собой прекрасные альпийские пастбища. В пределах республики наиболее высокие вершины Скалистого хребта достигают высоты 3800 м, нигде не достигая линии вечного снега. Глубокие ущелья придают дикий и неприступный вид горам.
Между Скалистым и Боковым хребтами расположена северная депрессия (понижение), абсолютные высоты которой колеблются от 1500 до 2500 м. Поверхность депрессии сглажена и удобна для сообщения.
Боковой хребет - наиболее высокий из всех хребтов Большого Кавказа. По характеру рельефа он представляет нагорный, сильно расчлененный реками на ряд горных массивов и гряд с вершинами, достигающими более 5000 м. В восточной его части располагаются вершины Суган-Тау (4491 м) и Гюльчи (4472 м), окаймленные фирновыми льдами; западнее возвышается зубчатый гребень Коштан-Тау (5145 м) и высокий пик Дых-Тау (5198 м).
У северного подножья этих гор находится крупный ледник - Мижиргичиран. На водоразделе между Безенгийской долиной и долиной Чегема проходит ровный, но узкий скалистый гребень с оледенелыми вершинами Джаоашосты, Агашили-Тау. На водоразделе рек Чегем и Баксан располагается горный массив с высокими ледниковыми вершинами Каяарта, Суллу-Кол-Баши и Адырсубаши. В долинах рек с них спускаются фирновые льды. Склоны гор - крутые и покрыты мощными осыпями горных пород.
В западном верховье реки Баксан возвышается вулканический массив гора Эльбрус с его двумя белоснежными вершинами: восточная - 5595 м, западная - до 5633 м. Эльбрус сплошь покрыт вечными снегами и фирновыми льдами. С него спускается 13 ледников.
Между Боковым и Главным Кавказским хребтами проходит узкая полоса Центральной депрессии, достигающая 1500 - 3500 м абс. высоты при ширине от 3 до 10 км.
Главный хребет является водораздельным, он покрыт ледниками и снежными полями, вершины его редко превышают 4000 м.
В пределах республики расположена самая высокая цепь вершин Большого Кавказа в виде зубчатых гребней или острых пиков. Эти вершины покрыты вечными снегами, разделяются труднопроходимыми перевалами, занятыми ледниками и снегами. В Восточной части хребта возвышается гора Гезе, отделенная перевалами Гезе-Вцек от западнее расположенной горы Панс-мта. Между горами Шари-Тау и Фитнарит спускается ледник Агаштан (Фытнарип) длиной 9,1 км. Вершины Фытнарип, Цурунгал и Айлама образуют гигантский цирк, из которого выходит ледник Айлама, впадающий в один из крупных ледников Кавказа Дых-Су. Последний берет начало от горы Шхара (5201 м) и горы Дых-Тау (5198 м).
От г. Шхара, в западном направлении, до горы Ляльвер на протяжении 12 км проходит так называемая Безенгийская стена с крутыми, почти отвесными склонами. Отдельные вершины Безенгийской стены достигают высоты почти 5000 м.
К северо-западу от вершины Ляльвер находится перевал Цаннер. С гор Ляльвер и Дых-Тау спускаются два ледника, которые, сливаясь вместе, образуют большой ледник Безенги.
Главный Кавказский хребет сложен гранитами, гнейсами и кристаллическими сланцами, которые плохо поддаются разрушению и создают относительно устойчивые формы рельефа.
Климат
В климатическом отношении территория республики отличается большим разнообразием: от континентального жаркого климата равнин до холодного климата высокогорий.
Температура воздуха имеет резко выраженный годовой ход.
Амплитуда абсолютных температур воздуха достигает на северо-востоке республики 75°, к югу и юго-западу она уменьшается до 70°, а высокогорные не превышают 50°. С поднятием в горы амплитуда температуры воздуха, а следовательно, континентальность климата уменьшается.
Преобладающими ветрами на равнинной части территории являются ветры восточные. Зимой они холодные, а в весенне-летний период носят суховейный характер. Западные влажные потоки воздуха поступают на территорию республики несколько обедненными влагой. Осадки в большей степени получают склоны гор, обращенные на запад, восточные же склоны - менее увлажненные.
Северные склоны Кабардинского хребта и передовые хребты Главного Кавказа также получают больше осадков, чем южные.
На большей части территории республики зима малоснежная с частыми оттепелями. Снежный покров невысок и часто неустойчив.
Лето на большей части территории жаркое, а в северной части недостаточно влажное. За период активной вегетации на северо-востоке республики накапливается 3400° тепла; по мере продвижения на юг, в горы, эта сумма температур уменьшается до 800° и менее. Горные районы имеют холодную зиму и умеренное теплое лето.
Годовое количество осадков колеблется от 430 мм на северо-востоке до 800 мм и более в высокогорной зоне. Переход от сезона к сезону выражается в изменении комплекса всех метеорологических элементов. При выделении сезонов приняты во внимание главным образом температурные условия.
Осень, за начало которой принят переход суточной температуры через 15°, начинается в третьей декаде сентября, в предгорьях - в середине сентября, в горах, на высотах 1500 м - в третьей декаде августа, а в наиболее возвышенных местах - еще раньше.
Зима, за начало которой приняты переход суточной температуры через 0° к отрицательным значениям и установление снежного покрова, на севере республики наступает в начале декабря, в высокогорьях, на высоте 3000 м - в середине октября. В среднем по территории она длится от 90 дней на севере до 170 дней в горах, на высоте 2500 м, на более возвышенных местах этот период года более продолжителен.
Среднемесячная температура воздуха в январе отрицательная. В пределах республики она колеблется от 4° в северных районах до -10° и ниже в высокогорье. Абсолютный минимум может опускаться до -33° -34°, в горах выше чем в долинах и на равнинах составляет -27°. Устойчивый снежный покров наблюдается в середине декабря. Высота снежного покрова за зиму не превышает на севере 15 см, к югу постепенно увеличивается и в высокогорных районах достигает от 45 до 80 см. Возможны метели.
Разрушение снежного покрова происходит в северных районах в конце февраля - начале марта, в высокогорьях - на месяц позже. На равнинной части снежный покров держится всего 60 - 80 дней. Осадков выпадает в равнинной части 85 - 115 мм. В высокогорных местах сумма их увеличивается примерно до 250 мм.
Весна, за начало которой принят переход средних суточных температур через 0° к положительным значениям, начинается в середине первой декады марта, в горах (1500 - 2000 м) - в конце марта - начале апреля, а на высоте 3000 м - в первой декаде мая.
На всей равнинной части территории республики преобладающими ветрами являются восточные и северо-восточные, которые несут с собой сухую ясную погоду.
В конце марта - начале апреля на равнинной части территории средняя суточная температура воздуха устойчиво переходит через 5°, в высокогорьях - лишь в первой декаде июня. В конце апреля и в первой декаде мая возможно вторжение холодных воздушных масс с севера и северо-востока, сопровождающихся значительным понижением температуры воздуха, вредно влияющих на весеннюю вегетацию растений.
В большинстве районов республики заморозки заканчиваются в середине апреля, на крайнем ее севере - в конце этого месяца. В горах (1500 - 2000 м) они могут наблюдаться в конце мая, а на более возвышенных - и в июне.
Уже в апреле возможны суховейные дни с высокими температурами, большим недостатком насыщения и значительными скоростями ветра. За весну таких дней в равнинной части насчитывается 8 - 9 дней и 3 - 4 дня в предгорьях.
В конце второй декады апреля в северных районах республики среднесуточная температура воздуха устойчиво переходит через 10°.
В предгорье этот переход осуществляется в третьей декаде апреля, а в высокогорье устойчивого перехода среднесуточной температуры воздуха через 10° не наблюдается.
Выпадение осадков весной увеличивается по всей территории. Они имеют преимущественно ливневый и кратковременный характер.
Лето, за начало которого принята дата перехода средней суточной температуры воздуха через 15° (в сторону повышения), на севере территории наступает в конце первой декады мая, в предгорьях - в середине этого месяца. С продвижением в горы оно запаздывает на высоте 1500 - 2000 м и начинается в начале июля, а на более возвышенных местах - еще позднее. Основными атмосферными процессами этого сезона является трансформация умеренно-континентального арктического воздуха в континентально-тропический.
На равнинной части лето жаркое, недостаточно влажное, в горах - прохладнее и влажнее. Среднемесячная температура в июле достигает 23°. К югу, с возрастанием высоты хребтов, она постепенно понижается: в предгорьях - до 21°, в горах (1500 м) - до 15°, а на высоте примерно 3000 м - 7 - 8°.
Наиболее высокая температура воздуха наблюдается на севере территории - максимум достигает 42°, в предгорьях - 39°, в горах - 36°, 3000 м - 25°.
Суховейных дней на равнинной части 60 дней, в предгорьях - меньше, а в горах - еще меньше.
С апреля по октябрь количество осадков, по сравнению с зимой, на севере всего 350 мм. К югу количество их увеличивается в пределах 500 мм, в горах - 640 мм и более. В глубоких долинах и понижениях между гор осадки уменьшаются до 320 мм.
Геологическое строение
На территории Кабардино-Балкарской Республики развиты отложения всех геологических систем от докембрийских и четвертичных включительно. Самые молодые отложения - третичные и четвертичные - представляют нормальные, слабоуплотненные или даже рыхлые осадки: древнейшие докембрийские отложения сильно изменены: перекристаллизованы, рассланцованы, превращены в гнейсы и кристаллические сланцы: промежуточные по возрасту отложения тем больше изменены, чем они древнее.
Установлены разнообразные по возрасту извержения породы: докембрийские, нижне-, средне- и верхнепалеозойские (юрские), третичные и четвертичные. Последние представлены продуктами извержения вулканов, свидетелем действия которых был, по-видимому, человек.
В распределении упомянутых извержений и осадочных пород устанавливается определенная закономерность. Породы того или иного возраста располагаются полосами западно-северо-западного простирания, причем по направлению с юга на север выступают полосы все более молодых геологических образований.
Главный и Боковой хребты сложены породами древнего кристаллического комплекса - докембрийскими кристаллическими сланцами и в основном, по видимому, докембрийскими же гранитами, так называемыми гранитами Главного хребта. На древнем кристаллическом комплексе залегают частично еще сохранившиеся нижнеюрские глинистые сланцы.
Следующий к северу - Тырныаузский хребет - сложен палеозойскими отложениями, весьма разнообразными по своему составу.
Так называемая Северная депрессия, т.е. пониженная область к югу от Скалистого хребта, сложена нижне- и среднеюрскими и глинистыми сланцами, из-под которых в районе к западу от Чегема выступают кристаллические сланцы верхнего докембрия, красные палеозойские граниты Малки, Мушта и Тызыма, Нижнепалеозойские метаморфические сланцы (в низовьях Мушта и Хасаута и по среднему течению Малки), верхнесилурийские известняки, глинистые сланцы и кварцитовидные песчаники (по Малке и ее притокам - Гитге-Лахран, Уллу-Лахран), палеозойские змеевики (по Малке между рекой Лахран и селением Хабаз).
Скалистый хребет сложен верхнеюрскими и нижне-меловыми известняками: резко выраженная полоса этих пород несколько расширяется к северо-западу. Далее следуют полосы нижне-меловых глинисто-песчаных отложений, слагающих пониженную область между Скалистыми и Пастбищным хребтами, слагающих Пастбищный хребет, аналогичный по своему строению Скалистом хребту, только более низкий.
Область предгорий представляет в геологическом отношении ряд узких, резко выраженных полос последовательно все более молодых пород: нижнетретичных мергелей и глин, верхнетретичных песчано-глинистых отложений и конгломератов, частично известняков-ракушников.
Равнина представляет уже область площадного распространения четвертичных и современных отложений: галечников, песков и глин. Только в северо-восточной части территории Кабардино-Балкарской Республики среди четвертичной равнины выступают двумя полосами верхнетретичные отложения. Это крайне-западные окончания Терского и Сунженского хребтов, разделенных Алханчурской долиной.
Упомянутая выше закономерность распределения пород сказывается и в характере тектоники: в южных полосах породы интенсивно дислоцированы, собраны в крутые, сильно сжатые и пересечены множеством разрывов: надвигах, обросов и отчасти сдвигов. По направлению к северу интенсивность тектонических нарушений все более и более ослабевает, так что третичные отложения предгорий обнаруживают или едва заметную плоскую волнистость, как это имеет место в Нальчикском районе, или же едва заметно выведены из горизонтального положения, будучи наклонены на северо-восток под углом 2 - 3°, что характерно для района к северо-западу от Нальчика.
Имеются и другие закономерности в распределении горных пород. В частности, упомянутой выше полосности или зональности подчинено и распределение проявлений глубинного вулканизма - интрузий разного возраста и связанных с ними гидротермальных процессов, обусловивших образование рудных месторождений.
Почвы
Почвы Кабардино-Балкарской Республики отличаются большим разнообразием. Основными типами почв являются горно-луговые, горно-лесные, черноземные, темно-каштановые и луговые почвы группового увлажнения.
В горно-лесной зоне различают два вида почв: на высотах от 600 до 1800 м под широколиственными лесами и от 1800 до 2600 м под хвойно-мелколиственными лесами.
Почвы под широколиственными лесами приближаются к типу лесостепного оподзоливания - чем выше, тем оподзоленность почв возрастает, что связано с увеличением осадков по мере возрастания высоты.
Почвы под хвойно-мелколиственными лесами приурочены к верховьям горных рек, где расположены преимущественно по северным склонам. Крутизна склонов, на которых произрастают хвойные леса, обуславливает сильную каменистость и слабую развитость почв. Горно-лесные почвы хвойных лесов выделяются своей маломощностью, значительной каменистостью и хрящеватостью. Они развиты на осыпях и обвалах.
Почвы субальпийской зоны занимают небольшие площади и простираются на высоте от 1400 - 1500 до 2600 - 2700 м.
Субальпийские горно-луговые почвы имеют значительный слой органических веществ в связи с увеличением мощности гумусового горизонта. Они подразделяются на темно-бурые почвы на кристаллических породах, черно-бурые на сланцах и черные (черноземовидные) на известняках.
По речным долинам в субальпийской зоне развиты горно-долинные аллювиально-луговые почвы. Они малогумусны.
Реки
Республика богата реками, принадлежащими бассейну реки Терек, которая своим средним течением пересекает северо-восточную часть Кабардинской равнины.
В границах республики река эта принимает ряд притоков, из которых наиболее крупным является Малка, бассейн которой является основным речным бассейном Кабардино-Балкарии.
Река Малка берет начало на северном склоне горы Эльбрус из ледника Уллу-Чиран (3120 м НУМ). Преобладающая часть бассейна (65%) расположена в зоне с высотами более 1000 м НУМ.
Весь водораздельный гребень покрыт мощным слоем льда со множеством крупных долинных ледников альпийского типа. Огромные скопления вечных льдов залегают также на высоких отрогах и хребтах, протянувшихся к северу от водораздела. Общая площадь оледенения составляет 6% водосборной площади.
В пределах республики река Малка принимает крупный левый приток реки Баксан, берущей начало из ледникового грота ледника Азау, на южном склоне Эльбруса, на высоте 2340 м НУМ. Река Баксан, в свою очередь, на своем пути принимает ряд притоков, самым крупным из которых является река Черек.
Преобладающая часть бассейна реки Баксан (70%) расположена в зоне высот, превышающих 1000 м НУМ, 20% площади бассейна расположено в зоне высот, превышающих 1000 м НУМ, 20% площади бассейна расположено в пределах 200 - 500 м.
В пределах восточной части республики протекают реки Лескен, Урух, Аргудан и другие. Наибольшее количество воды они несут в период таяния льдов и снегов. Малая Кабарда почти не имеет речной сети, по ее территории протекает несколько мелких речек: Акбашский и Мало-Кабардинский оросительный канал.
В годы советской власти реки республики стали широко использоваться для орошения и других нужд народного хозяйства.
Реки используются в энергетических целях (Баксанская ГЭС) и как источники питания оросительных и обводительных каналов.
В северной части Кабардино-Балкарской Республики, на границе со Ставропольским краем, расположено горько-соленое озеро Большое Тамбуканское. Длина - более 2 км, ширина - 0,6 - 1,1 т. м, глубина в средней части - порядка 1,5 м. Дно озера - илистое. Ил залегает на слое "растительного войлока", под которым находится черная грязь, используемая в лечебных целях.
Остальные озера КБР, находящиеся в горной и высокогорной зоне, невелики по площади, но глубокие. Имеют пресную воду и характеризуются небольшими и плавными колебаниями уровня. К этому типу озер относятся озера Голубые - на водоразделе рек Черек и Кудаху, озера Хаимаши - на водоразделе рек Малка и Гундален, и озера Татала-Стаутат - по пути к перевалу Штулу, в 5 км от слияния рек Кара-су и Ах-су, образующих реку Черек.
Гидрологическая сеть республики образована в основном реками бассейна реки Терек и лишь в крайней северо-западной части верховьями притоков реки Кума.
По типу реки Кабардино-Балкарской Республики можно разделить на две группы: первую из них образуют реки, в питании которых принимают участие ледники, высокогорные снега (Терек, Малка, Баксан, Чегем, Черек, Урух); вторую группу составляют реки, лишенные ледникового и высокогорно-снегового питания (Куркужин, Шалушка, Нальчик, Аргудан, Лескен и др.).
Водный режим обеих групп характеризуется резкими дождевыми паводками, но на реках первой группы наблюдается явно выраженная волна летнего половодья, что не бывает на реках второй группы.
Различие в водном режиме внутри каждой из этих основных групп определяется в основном высотным положением их бассейнов.
Половодье приурочено к наиболее теплым месяцам.
Такую подробную характеристику природных условий следует объяснить значением этих условий для рациональной организации и ведения лесного хозяйства, целью которого является, помимо получения древесины и использования в народном хозяйстве факторов поле-почвозащитного, санитарно-гигиенического и водоохранного порядка, развитие альпинизма и туризма, а также проведение курортно-оздоровительных мероприятий, для которых в Кабардино-Балкарской Республике имеются большие возможности.
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики 5-летний период
Общая площадь земель лесного фонда и лесов, расположенных на землях иных категорий Кабардино-Балкарской Республики, по учету на 1 января 2008 года составляет 322,7 тыс. га, из них покрытые лесом - 190,1 тыс. га. Общий запас древесины на корню - 35,0 млн. м3.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Кабардино-Балкарской Республике является Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, занимающие 194,7 тыс. га, или 60,3% от общей площади лесов Кабардино-Балкарской Республики.
По состоянию на 1 января 2012 года общая площадь земель лесного фонда Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по учету составляет 194,7 тыс. га, из них покрытые лесом - 178,4 тыс. га. Общий запас древесины на корню - 33,6 млн. м3.
На одного жителя республики приходится 0,2 га лесов и 41,3 м3 древесины на корню.
Помимо этого, площадь лесов Национального парка "Приэльбрусье" составляет 74,7 тыс. га, площадь лесов ФГУ "КБГВЗ" составляет 53,3 тыс. га. До октября 2008 года площадь земель лесного фонда ФГУ "КБГВЗ" составляла 74,1 тыс. га. При проведении межевых работ по уточнению территории заповедника его границы и площадь были приведены в соответствие с Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1976 года № 11 "Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в Кабардино-Балкарской АССР" (Свидетельство о государственной регистрации права от 22 октября 2008 года.)
Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, составляет 0,4 тыс. га.
Общая площадь лесов республики составляет 323,1 тыс. га.
Общий запас древесины в республике составляет 35,1 млн. куб. м, в том числе спелой и перестойной - 16,15 млн. куб. м.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации (статья 8) лесные участки в составе земель лесного фонда республики находятся в федеральной собственности.
Для осуществления функций лесоуправления в землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16 октября 2008 года № 301 "Об определении количества лесничеств на территории Кабардино-Балкарской Республики и установлении их границ", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2007 года № 304-ПП "О создании государственных учреждений - лесничеств" создано девять лесничеств (по одному лесничеству на базе существовавших лесхозов) с включением в их состав площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (далее - сельские леса).
Количество созданных лесничеств объективно отражает оптимальное количество территориальных единиц, подведомственных органу исполнительной власти в области организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Организация лесничеств в границах существовавших лесхозов позволила сохранить сложившуюся структуру управления лесами и обеспечить сохранение достигнутой за долгие годы практики взаимодействия с органами местного самоуправления районов в части организации использования лесов, противопожарной профилактики и тушения лесных пожаров.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесничество является территориальной единицей управления лесами. Основными задачами лесничества являются организация использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты, воспроизводства, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, реализация лесохозяйственного регламента, ведение государственного лесного реестра. Лесничество выступает организатором проведения аукционов, формирования лесных участков, ведет отраслевую статистическую отчетность.
Учитывая, что лесистость республики составляет всего 15,3%, основной задачей лесоводов республики является охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней леса и воспроизводство лесов. Величина лесистости по отдельным районам республики различна и зависит от физико-географических, климатических и почвенных условий, а динамика лесистости находится под влиянием хозяйственной деятельности человека и стихийных явлений, ведущих к уничтожению лесов. Лесистость - отношение земель, покрытых лесной растительностью, к общей площади земель по административным районам - колеблется в значительных пределах, от 4% в районах Терском, Прохладненском до 30,6% в Урванском.
Местонахождение лесничеств в разрезе административных районов, их количество и структура приведены в таблице 1.
Таблица 1
Местонахождение и количество лесничеств, их структура
Наименование
бывшего
лесхоза
Наименование
бывшего
лесничества
Наименование
нового
лесничества
Наименование
участковых
лесничеств
Административный
район
Площадь,
га
Баксанский
Баксанское
1. Баксанское
Баксанское
Баксанский
3269
Прохладненский
252
Урванский
32
Заюковское
Заюковское
Баксанский
3063
Чегемский
3283
Эльбрусский
60
Итого
9959
Зольский
Зольское
2. Зольское
Зольское
Зольский
7447
Малкинское
Малкинское
Зольский
8531
Итого
15978
Лескенский
Старо-Лескенское
3. Лескенское
Старо-Лескенское
Лескенский
8120
Аргуданское
Аргуданское
Урванский
5116
Черекский
1445
Лескенский
4227
Верхне-Лескенское
Верхне-Лескенское
Черекский
1735
Лескенский
10132
Черно-Реченское
Черно-Реченское
Урванский
2114
Итого
32889
Майский
Майское
4. Майское
Майское
Майский
7738
Прохладненский
520
Терский
1037
Прохладненское
Прохладненское
Майский
902
Прохладненский
2050
Солдатское
Солдатское
Прохладненский
3322
Итого
15569
Нальчикский
ГОЛОХ
Каменское
5. Нальчикское
Каменское
Чегемский
7540
Кенженское
Кенженское
Чегемский,
6411
земли
г. Нальчика
193
Белореченское
Белореченское
Чегемский
5967
Черекский
9893
земли
г. Нальчика
530
Вольно-Аульское
Вольно-Аульское
Черекский,
4234
земли
г. Нальчика
120
Урванское
Урванское
Черекский
4412
Итого
39300
Терский
Терское
6. Терское
Терское
Терский
3356
Майский
57
Урожайненское
Урожайненское
Терский
2569
Прохладненский
115
Итого
6097
Чегемский
Чегемское
7. Чегемское
Чегемское
Чегемский
1581
Баксанский
419
Лечинкаевское
Лечинкаевское
Чегемский
3288
Нижне-Чегемское
Нижне-Чегемское
Чегемский
9902
Итого
15190
Черекский
Черекское
8. Черекское
Черекское
Черекский
18714
Жемталинское
Жемталинское
Черекский
6171
Урванский
12
Герпегежское
Герпегежское
Черекский
7596
Суканское
Суканское
Урванский
134
Черекский
6328
Итого
38955
Эльбрусский
Лашкутинское
9. Эльбрусское
Лашкутинское
Баксанский
338
Зольский
605
Эльбрусский
11991
Герхожанское
Герхожанское
Чегемский
95
Эльбрусский
7753
Итого
20782
Итого земли лесного фонда
Государственного комитета по
лесному хозяйству КБР
194719
В таблице 2 приведены сведения о лесоустроительных работах в разрезе лесничеств.
Таблица 2
Изученность земель лесного фонда
№
п/п
Наименование лесничества
Год проведения лесоустройства
Площадь, га
1.
Баксанское
2001
9959
2.
Зольское
2000
15978
3.
Лескенское
1999
32889
4.
Майское
1999
15569
5.
Нальчикское
2003
39300
6.
Терское
2000
6097
7.
Чегемское
2001
15190
8.
Черекское
1999
38955
9.
Эльбрусское
2000
20782
Лесоустроительные работы по лесничествам с 1999 по 2003 год проводились Государственным специализированным лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект" по 1 разряду лесоустройства в соответствии с требованиями Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России (части 1 и 2, 1995 год) и решениями лесоустроительных совещаний.
Натурные работы по организации территории выполнялись в период проведения подготовительных работ к лесоустройству. Границы и площади земель лесного фонда согласованы с органами землеустройства в районах. Картографической основой для составления планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшеты прежнего лесоустройства, топографические карты масштаба 1:25000 и геодезические данные землеустройства.
По Национальном парку "Приэльбрусье" последние лесоустроительные работы проводились в 2001 году, по ФГУ "КБГВЗ" - в 1985 году, а на землях обороны и безопасности - 2000 в году.
Инвентаризация земель лесного фонда выполнена на всей площади методом наземной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации. В отдельных лесничествах инвентаризация земель лесного фонда выполнена методом камерального дешифрирования спектрозональных аэрофотоснимков с использованием таксационных материалов предыдущего лесоустройства и актуализацией таксационной характеристики с учетом давности лесоустройства. Качественная и количественная оценка изменений состояния лесов, расположенных на землях лесного фонда (находящихся в подчинении Госкомлеса КБР), за предшествующий разработке Лесного плана период (с 1 января 2003 года по 1 января 2008 год и с 1 января 2008 года по 1 января 2012 года) приведена в таблице 3.
Таблица 3
Качественная и количественная оценка изменений состояния лесов, расположенных на землях лесного фонда площадь - тыс. га, запас - млн куб. м
Показатели
На 1 января
2003 года
На 1 января
2008 года
Разница против
предшествующего
года учета
На 1 января
2012 года
Разница против
предшествующего
года учета
-
+
-
+
Кабардино-Балкарская Республика
Общая площадь
земель лесного
фонда, га (тыс. га)
149,5
194,7
0,0
45,2
194,7
0,0
0,0
Покрытые лесной
растительностью
134,8
178,4
0,0
43,6
178,4
в том числе с
преобладанием:
Хвойных пород
3,0
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
из них: сосна
3,0
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
хвойных молодняков
до 20 лет
0,1
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
Твердолиственных
пород
77,5
111,1
0,0
33,6
111,2
0,0
0,1
из них: дуб
высокоствольный
1,1
1,6
0,0
0,5
1,7
0,0
0,1
дуб низкоствольный
7,9
10,9
0,0
3,0
11,1
0,0
0,2
Бук
48,1
72,2
0,0
24,1
72,1
0,0
0,1
твердолиственных
молодняков до 20
лет
1,7
2,0
0,0
0,3
1,9
0,0
0,1
Мягколиственных
пород
51,6
60,0
0,0
8,4
59,8
0,0
0,2
из них молодняков
до 20 лет
1,7
1,9
0,0
0,2
0,9
0,0
0,0
Запас древесины
общий,
тыс. (млн) куб. м
22,39
33,67
0,00
11,28
33,59
0,08
0,0
в том числе спелых
и перестойных лесов
9,23
15,47
0,00
6,24
15,39
0,08
0,0
Из общего запаса
древостои с
преобладанием:
Хвойных пород
0,46
0,46
0,00
0,00
0,46
0,0
0,0
из них спелых и
перестойных
0,21
0,21
0,00
0,00
0,21
0,0
0,0
Твердолиственных
пород
15,82
25,64
0,00
9,82
25,64
0,0
0,0
Мягколиственных
пород
5,97
7,34
0,00
1,37
7,26
0,08
0,0
Общий средний
прирост,
тыс. (млн) куб. м
0,34
0,48
0,00
0,14
0,49
0,0
0,1
Лесные культуры,
переведенные
в покрытые лесной
растительностью
земли, га (тыс. га)
8,4
9,3
0,0
0,9
9,5
0,0
0,2
Несомкнувшиеся
лесные культуры,
га (тыс. га)
0,7
0,9
0,0
0,2
0,8
0,1
0,0
Фонд
лесовосстановления,
га (тыс. га)
0,8
0,8
0,0
0,0
0,9
0,0
0,1
Динамика состава земель лесного фонда по учету лесного фонда на 1 января 2003 года, на 1 января 2008 года и на 1 января 2012 года приведена в таблице 4.
Таблица 4
Состав земель лесного фонда всего по Кабардино-Балкарской Республике (тыс. га)
Преобладающие породы
По данным
учета земель
лесного фонда
на 01.01.2003
По данным
учета земель
лесного фонда
на 01.01.2008
По данным
учета земель
лесного фонда
на 01.01.2012
Хвойные
Сосна
8,00
8,80
8,38
Лиственница
-
-
Кедр
-
-
Ель, пихта
-
-
Итого хвойных пород
8,00
8,80
8,38
Твердолиственные
Дуб высокоствольный
1,60
1,60
1,7
Дуб низкоствольный
10,50
10,90
11,1
Бук
72,40
72,20
72,1
Итого твердолиственных пород
84,50
84,70
84,9
Мягколиственные
Береза
31,50
33,60
33,60
Осина
3,20
4,80
4,83
Итого мягколиственных пород
34,70
38,40
38,43
Изменение общей площади земель лесного фонда произошло в результате присоединения земель лесного фонда, ранее находившихся в пользовании у сельскохозяйственных организаций.
Основные лесообразующие породы Кабардино-Балкарской Республики - бук, дуб, сосна, береза, осина и др. Они занимают более 69,4% земель, покрытых лесной растительностью, прочие древесные породы (граб восточный, груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский, яблоня и др.) - 27,1% земель, остальная площадь занята кустарниками (бересклет, лещина, облепиха, боярышник, мушмула и др.) - 3,5%.
Твердолиственные породы занимают 60,8% покрытых лесом площадей, мягколиственные - 34,6% и хвойные - 4,6%.
Наибольшая площадь и запас в твердолиственном хозяйстве имеет бук восточный по площади 65% и общей массе 56%, в мягколиственном хозяйстве - береза по площади 51% и по общей массе 29,6%, хвойные - произрастает только сосна - занимает по площади 4,6% и по массе 4,6%.
Площади и запасы основных лесообразующих пород не претерпели больших изменений, так как в республике в основном объемы вырубок не превышали объемов естественного ежегодного прироста древесины.
По отношению к возрастной структуре основных лесообразующих пород необходимо отметить, что в Кабардино-Балкарской Республике она остается стабильной. В основном в лесных насаждениях преобладают средневозрастные насаждения, которые занимают по площади 44,1%, затем идут спелые и перестойные - 36,2%, приспевающие - 14,8%, и молодняки занимают 4,9%.
Общий запас основных лесообразующих пород в 2007 году составил 34,9 млн. м3, в том числе спелых и перестойных - 16,1 млн. м3, из них в лесах, возможных для эксплуатации, - 8,9 млн. м3.
Общий запас основных лесообразующих пород в 2011 году составил 34,9 млн. м3, в том числе спелых и перестойных - 16,1 млн. м3..
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда, и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
Лесорастительное районирование - территориальное деление лесов на части, отличающиеся по природным условиям, обуславливающим распространение лесообразующих пород, типы леса, состав и производительность лесов и лесовосстановительные работы.
Цель лесного районирования - учет зональных особенностей в размещении лесов и лесного хозяйства. Оно подразделяет леса на зоны и районы. Лесорастительные зоны характеризуются однородными лесорастительными признаками, что обусловлено природно-климатическими условиями. На основании лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года № 61 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" леса Кабардино-Балкарской Республики распределены следующим образом:
к степной зоне, району степей европейской части Российской Федерации отнесены Баксанский, Майский, Прохладненский и Терский муниципальные районы;
зона горного Северного Кавказа, Северо-Кавказский горный район - Зольский, Лескенский, Урванский, Чегемский, Черекский, Эльбрусский муниципальные районы, город Нальчик с подведомственной территорией.
Распределение площади лесов республики по лесным районам и целевому назначению приведено в приложении 1.
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
Согласно ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов (ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации):
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
в) зеленые зоны;
в.1) лесопарковые зоны;
г) городские леса;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы;
б) противоэрозионные леса;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
г) леса, имеющие научное или историческое значение;
д) орехово-промысловые зоны;
е) лесные плодовые насаждения;
ж) ленточные боры;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
и) нерестоохранные полосы лесов.
3. К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.
4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
6. Отнесение лесов к защитным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов в республике выделены следующие категории защитных лесов:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, общей площадью 128,0 тыс. га:
Национальный парк "Приэльбрусье" - на площади 74,7 тыс. га;
Кабардино-Балкарский государственный высокогорный заповедник - на площади 53,3 тыс. га.
Указанные территории получили статус федеральных государственных учреждений, которые выполняют функции сохранения уникальных природных комплексов. Выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
2. Леса, расположенные в водоохранных зонах на площади 31,3 тыс. га.
3. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 0;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных, автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - на площади 1,4 тыс. га.
Данная категория лесов выполняет функции защиты дорог от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра.
Ширина указанной категории защитных лесов соответствует ГОСТу 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог", существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов:
в) зеленые зоны на площади 7,5 тыс. га;
в1) лесопарки - 0,3 тыс. га;
г) городские леса - 0;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на площади 1,7 тыс. га.
Леса указанной категории защитных лесов выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия для отдыха населения.
4. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы - 0;
б) противоэрозионные леса на площади - 55,9 тыс. га;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах - 69,6 тыс. га;
г) леса, имеющие научное или историческое значение - 0;
д) орехово-промысловые зоны - 0;
е) лесные плодовые насаждения - 0;
ж) ленточные боры - 0;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 0;
и) нерестоохранные полосы лесов - на площади 27,0 тыс. га.
5. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, составляют 0,4 тыс. га. Относятся к категории защитных лесов - нерестоохранные полосы лесов.
Таблица 5
Защитные леса по категориям защитности Кабардино-Балкарской Республики
Защитные леса по категориям
защитности
Площадь по
состоянию на
01.01.2008
(тыс. га)
%
Площадь по
состоянию на
01.01.2012
(тыс. га)
%
Всего лесов по КБР в том числе:
323,4
100
323,4
100
1. Леса, расположенные на особо
охраняемых природных территориях
всего:
128,0
39,6
128,0
39,6
леса государственных природных
заповедников (КБГВЗ)
53,3
16,5
53,3
16,5
Леса национальных парков
(НП "Приэльбрусье")
74,7
23,1
74,7
23,1
2. Леса, расположенные на землях
обороны и безопасности (запретные
полосы лесов, защищающие нерестилища
ценных промысловых рыб)
0,4
0,1
0,4
0,1
3. Городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Всего лесов по Госкомлесу КБР
194,7
60,2
194,7
60,2
Защитные леса - всего
194,7
60,2
194,7
60,2
в) Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных объектов, всего
10,9
3,3
10,9
3,3
том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные
вдоль железнодорожных путей общего
пользования, федеральных,
автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в
собственности субъектов Российской
Федерации
0,3
0,1
0,3
0,1
Зеленые зоны
7,5
2,3
8,3
2,6
Лесопарковые зоны
0,3
0,1
0,3
0,1
Леса, расположенные в первой, второй
и третьей зонах округов санитарной
(горно-санитарной) охраны
лечебно-оздоровительных местностей и
курортов
2,0
0,6
2,0
0,6
Ценные леса всего в том числе:
152,5
47,3
183,8
56,8
Противоэрозионные леса
55,9
17,3
65,4
20,2
Леса, расположенные в пустынных,
полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах
69,6
21,6
78,5
24,3
Нерестоохранные полосы лесов
27,0
8,4
39,9
12,2
Леса республики являются преобладающим элементом окружающей природной среды. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов. Воздействуя на баланс воды, плодородие почв, биологическое разнообразие, леса являются также источником лесной продукции, основной из которой является древесина.
Большое влияние на экологическое равновесие лесов оказывают пожары - основная причина возникновения пожаров хорошо известна - неосторожное обращение с огнем граждан (факторы антропогенного происхождения).
Экологические и экономические аспекты развития лесного хозяйства являются частью общенациональной стратегии устойчивого развития государства.
В целях развития и совершенствования государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды, повышения уровня экологической культуры населения осуществляются следующие основные направления деятельности:
совершенствование системы государственного управления в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды;
совершенствование и формирование нормативно-правовой базы Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
создание благоприятных условий для рационального использования природно-ресурсного потенциала и обеспечение экологической безопасности;
повышение уровня экологической культуры населения.
1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста по состоянию на 01.01.2008 приведена в приложении 2.
Основные лесообразующие породы Кабардино-Балкарской Республики - бук, дуб, сосна, береза, осина и другие. Они занимают более 69,4% земель, покрытых лесной растительностью, прочие древесные породы (граб восточный, груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский, яблоня и др.) - 27,1% земель, остальная площадь занята кустарниками (бересклет, лещина, облепиха, боярышник, мушмула и др.) - 3,5%.
Твердолиственные породы занимают 60,8% покрытых лесом площадей, мягколиственные - 34,6% и хвойные - 4,6%.
Наибольшую площадь и запас в твердолиственном хозяйстве имеет бук восточный: по площади 65% и общей массе 56%; в мягколиственном хозяйстве - береза: по площади 51% и по общей массе 29,6%; хвойные - произрастает только сосна - занимают по площади 4,6% и по массе 4,6%.
Площади и запасы основных лесообразующих пород не претерпели больших изменений, так как в республике в основном объемы вырубок не превышали объемов естественного ежегодного прироста древесины.
По отношению к возрастной структуре основных лесообразующих пород необходимо отметить, что в Кабардино-Балкарской Республике она остается стабильной. В основном в лесных насаждениях преобладают средневозрастные насаждения, которые занимают по площади 44,1%, затем идут спелые и перестойные - 36,2%, приспевающие - 14,8%. Молодняки занимают 4,9%. Общий запас основных лесообразующих пород в 2007 году составил 34,9 млн. м3, в том числе спелых и перестойных - 16,1 млн. м3, из них в лесах, возможных для эксплуатации, - 8,9 млн. м3.
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста в разрезе лесничеств по состоянию на 1 января 2012 года приведена в приложении 2а.
1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений
Породная и возрастная структура лесов в границах Кабардино-Балкарской Республики приводится в таблице 6, а также в приложении 2 и приложении 2а.
Таблица 6
Породная и возрастная структура лесных насаждений
Преобладающие
древесные и
кустарниковые
породы
Покрытые лесной растительностью земли, тыс. га
Всего
В том числе по группам возраста
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
в том числе
перестойные
1
класса
2
класса
всего
в том
числе,
включ. в
расчет
Хвойные
Сосна
3,0
0,1
0,0
1,1
0,6
0,6
1,2
0,3
Итого хвойных
3,0
0,1
0,0
1,1
0,6
0,6
1,2
0,3
Твердолиственные
Дуб высокоствольный
1,6
0,7
0,6
0,3
0,1
0,0
0,0
0,0
Дуб низкоствольный
10,9
0,0
0,0
5,1
4,0
2,2
3,6
0,5
Бук
72,2
0,7
2,1
31,4
20,5
6,1
31,9
13,3
Граб
20,6
0,0
0,2
13,4
10,4
3,7
3,3
0,5
Ясень
2,9
0,3
0,6
1,8
0,6
0,2
0,0
0,0
Клен
2,2
0,1
0,0
1,2
0,3
0,2
0,7
0,3
Вяз и другие
ильмовые
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Акация белая
0,6
0,0
0,0
0,3
0,1
0,1
0,2
0,1
Итого
твердолиственных
111,1
1,8
3,5
53,6
36,0
12,5
39,7
14,7
В т.ч.
низкоствольных
33,3
0,1
0,3
19,1
15,0
6,1
7,7
1,4
Мягколиственные
Береза
27,9
0,0
0,0
11,4
9,6
7,9
8,6
1,1
Осина
4,8
0,0
0,0
2,2
1,3
1,4
1,2
0,0
Ольха серая
9,8
0,2
0,4
2,9
2,0
2,3
4,0
0,1
Ольха черная
6,7
0,2
0,2
3,0
2,1
1,0
2,3
0,4
Тополь
9,0
0,1
0,2
1,7
0,8
0,4
6,6
5,3
Ивы древовидные
1,8
0,3
0,3
0,4
0,2
0,1
0,7
0,3
Итого
мягколиственных
60,0
0,8
1,1
21,6
16,0
13,1
23,4
7,2
Прочие
Груша
0,8
0,0
0,0
0,4
0,2
0,1
0,3
0,0
Каштан
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Орех грецкий
0,9
0,2
0,6
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Орех маньчжурский
0,1
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Яблоня
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого прочих
2,1
0,2
0,9
0,6
0,2
0,1
0,3
0,0
Кустарники
Боярышник
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Ивы кустарниковые
0,2
0,0
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Лещина
1,7
0,0
0,2
1,3
0,5
0,1
0,1
0,0
Облепиха
0,2
0,0
0,0
0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
Итого кустарников
2,2
0,0
0,3
1,7
0,6
0,1
0,1
0,0
Всего
178,4
2,9
5,8
78,6
53,4
26,4
64,7
22,2
1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов в разрезе лесничеств
Эксплуатационных лесов в Кабардино-Балкарской Республике не имеется, в связи с чем приложение 3 к Лесному плану Кабардино-Балкарской Республике по показателям эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам не заполняется.
1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
В Кабардино-Балкарской Республике существует развитая сеть заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы, рекреационных местностей федерального, республиканского и местного значения.
Указанные особо охраняемые природные территории и объекты имеют разный природоохранный статус и, соответственно, разные режимы использования природных ресурсов на их территории.
Заповедники, вне всяких сомнений, являются наиболее эффективной формой охраны природы. Основное их назначение - служить эталоном нетронутой или, как минимум, хорошо сохранившейся природы и быть местом изучения естественных природных процессов и явлений. На их территории запрещается всякая хозяйственная деятельность, нарушающая естественное развитие природных комплексов.
Национальные парки создаются на территориях природных комплексов, имеющих особую экологическую и эстетическую ценность. Они имеют сложную организацию: в их состав, как правило, входят участки абсолютной заповедности, регулируемого рекреационного использования, агропаркового хозяйства, традиционной хозяйственной деятельности местного населения и др.
На территориях национальных парков запрещается деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, животному и растительному миру, в том числе рубки спелых и перестойных насаждений, промысловая охота и рыболовство, промышленная заготовка дикорастущих растений.
Заказники создаются для охраны одного или ограниченного числа природных объектов (как правило, традиционных для данной местности представителей фауны) на относительно небольшой площади и на определенный срок. На территориях заказников допускаются многие формы хозяйственной деятельности, кроме тех, что могут негативно повлиять на состояние объекта охраны.
Главная цель заказников на практике достигается введением строгих ограничений на передвижение людей, посещение локальных участков на определенные периоды в жизни животных и птиц - выведение, к примеру, потомства у диких животных, время гнездования или перелета птиц.
Не уменьшая значения заказников как одной из мер по ограничению антропогенного влияния на природные комплексы и отдельные компоненты живой природы, следует признать, что они не в силах выполнять весь сложный комплекс природоохранных мероприятий на обширных площадях.
Уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, эстетическом и культурном отношении природные объекты отнесены к памятникам природы. Это отдельные пещеры, скалы и даже уникальные по каким-либо признакам деревья либо локальные ландшафты, в том числе водопады или иные участки рек, месторождения минеральных вод, зоологические, геологические, палеонтологические, ботанические и др. На территориях, где находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается деятельность, способная повлечь за собой нарушение сохранности этих объектов.
Перечень и краткая характеристика основных особо охраняемых природных территорий в границах Кабардино-Балкарской Республики приводится в таблице 7.
Таблица 7
Особо охраняемые природные территории
Категория
Название
Год
создания
Площадь, га
Федеральные
1. Государственный
природный заповедник
Кабардино-Балкарский
высокогорный
1976
53303
2. Национальный парк
Приэльбрусье
1986
74651
Региональные
1. Государственный
природный заказник
Верхне-Курпский
1975
5300
2. Государственный
природный заказник
Верхне-Малкинский
1972
19000
3. Государственный
природный заказник
Карасу
1964
19000
4. Государственный
природный заказник
Нижне-Малкинский
1975
35000
5. Государственный
природный заказник
Озрекский
1964
9600
6. Государственный
природный заказник
Терско-Александровский
1975
11000
7. Государственный
природный заказник
Чегемский
1971
50000
В связи с выполнением поставленных функций по сохранению и восстановлению объектов растительного и животного мира государственный природный заказник Кабардино-Балкарской Республики "Екатериноградский" с общей площадью 13800 га, в том числе лесные участки в составе земель лесного фонда общей площадью 1366 га Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2011 года № 178-ПП был ликвидирован.
В целях сохранения и восстановления природного комплекса Тамбуканской котловины, аквального природного комплекса озер Большой и Малый Тамбукан и объектов растительного и животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2009 года № 327-ПП особо охраняемая природная территория - памятник природы (озеро Тамбукан) переведен в государственный природный заказник республиканского значения "Тамбуканский" с общей площадью 525,15 га, в том числе лесные участки в составе земель лесного фонда общей площадью 256,22 га.
Ввиду того, что учет земель лесного фонда осуществлялся государственными природными заповедниками и национальными парками, территории которых отнесены к землям особо охраняемых природных территорий, а иные категории и объекты особо охраняемых территорий, включая заказники федерального значения, не исключались из состава лесного фонда, и состояние лесов в их границах отдельно не отслеживалось, а учитывалось в целом по лесхозу (лесничеству), динамику состояния лесов и их изменений возможно отследить по заповедникам и национальным паркам.
Динамика площади лесов и запаса древесины, распределение площади лесного фонда по категориям земель и преобладающим древесным породам приводятся в таблицах 8, 9, 10.
Таблица 8
Динамика площади лесов и запаса древесины особо охраняемая природная территория "Национальный парк "Приэльбрусье"
Показатели
На 1 января
1996 года
На 1 января
2005 года
Разница против
предшествующего
года учета
На 1 января
2012 года
Разница против
предшествующего
года учета
-
+
-
+
Общая площадь
лесов (га)
74171
74651
0
480
74651
0
0
Покрытые лесной
растительностью
8477
8887
0
410
8887
0
0
В том числе с
преобладанием:
Хвойных пород
4376
5008
0
632
5008
0
0
Из них сосна
4376
5008
632
5008
0
0
Хвойных молодняков
до 20 лет
46
43
3
0
43
0
0
Мягколиственных
пород
3831
3854
0
3854
0
0
Из них молодняков
до 20 лет
39
70
31
70
0
0
Запас древесины
общий
882,2
1313,3
431,1
1313,3
0
0
В том числе спелых
и перестойных
лесов
466,3
670,0
203,7
670,0
0
0
Из общего запаса
древостой с
преобладанием:
хвойных пород
696,5
1052,3
355,8
1052,3
0
0
Из них спелых и
перестойных
400,7
589,2
188,5
589,2
0
0
Мягколиственных
пород
175,7
260,4
84,7
260,4
0
0
Общий средний
прирост
7,8
12,3
0
4,5
12,3
0
0
Лесные культуры,
переведенные в
покрытые лесной
растительностью
земли
35
53
0
18
53
0
0
Несомкнувшиеся
лесные культуры
7
5
2
0
5
0
0
Фонд
лесовосстановления
243
22
221
0
22
0
0
Таблица 9
Распределение территории ООПТ по категориям земель - НП "Приэльбрусье"
Общая
площадь
лесов
Лесные земли
Нелесные земли
Покрытые лесной
растительностью
Фонд лесовосстановления
Всего
лесных
земель
Пашни
Сенокосы
Пастбища
Воды
Сады
Дороги
Усадьбы
и
прочие
Болота
Пески
Ледники
Прочие
земли
Всего
нелесных
земель
Всего
в т.ч.
лесные
культуры
Несомкнувшиеся
лесные
культуры
Лесные
питомники
и
плантации
Естественные
редины
Фонд лесовосстановления
Гари
Погибшие
древостои
Вырубки
Прогалины
и пустыри
Итого
74651
8887
53
5
0
176
0
0
0
22
22
9090
1
103
10655
127
0
29
5
3
0
22563
32075
65561
За период действия Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики распределение территории ООПТ по категориям земель ФГУ НП "Приэльбрусье" не проводилось.
Таблица 10
Динамика распределения территории ООПТ по породному составу и возрастной структуре лесов - НП "Приэльбрусье"
Преобладающие
древесные и
кустарниковые
породы
Нижний
предел
возраста
рубки
(спелости)
Покрытые лесной растительностью земли (га)
Всего
В том числе по группам возраста
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
В том
числе
перестойные
1
класса
2
класса
Всего
В том
числе
включая
расчет
1. Основные
лесообразующие
породы
Сосна
29
5008
43
90
1616
634
711
2584
627
Итого хвойных
5008
43
90
1616
634
711
2584
627
Береза
39
3812
3
66
1687
1445
1179
877
129
Осина
43
30
0
0
18
3
4
8
0
Ивы древовидные
37
12
0
1
10
1
1
0
0
Итого
мягколиственных
3854
3
67
1715
1449
1184
885
19
Итого
по 1 Разделу
8862
46
157
3331
2083
1895
3433
756
2. Прочие
древесные
породы
0
0
0
0
0
0
0
0
Кустарники
Облепиха
47
24
0
0
24
24
0
0
0
Другие
кустарники
7
1
0
0
1
0
0
0
0
Итого
по 2 Разделу
25
0
0
25
24
0
0
0
ВСЕГО:
8887
46
157
3356
2107
1895
3433
756
Данные, приведенные в указанных таблицах, свидетельствуют о стабильности состояния лесов на землях особо охраняемых природных территорий.
1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
Основные принципы лесного законодательства, изложенные в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, и принятые в соответствии с данными принципами нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов России и Федерального агентства лесного хозяйства обусловили направленность использования лесов в рамках сохранения окружающей среды и биоразнообразия в лесах и становление системы их устойчивого управления. Система устойчивого управления лесами подразумевает, что лесные ресурсы и не связанные с ними земли должны управляться так, чтобы удовлетворять социальные, экономические, экологические, культурные и духовые потребности нынешних и будущих поколений. Главенствующую роль в системе устойчивого управления лесами играет выявление и сохранение лесов высокой природоохранной ценности. К ним относятся леса, характеризующиеся специальными признаками, а также леса, в которых имеются редкие или исчезающие виды и экосистемы, обладающие свойствами поддержания природных функций в кризисных экологических ситуациях и имеющие фундаментальные социальные ценности.
Леса высокой природоохранной ценности могут занимать большие территории или небольшие участки с наличием редких для данной местности видов растительности. Иными словами, леса высокой природоохранной ценности - это такие лесные территории, на которых необходимо сохранять, поддерживать или повышать имеющиеся высокие природоохранные ценности.
Для Кабардино-Балкарской Республики характерны следующие типы лесов высокой природоохранной ценности:
леса с высоким уровнем биоразнообразия, имеющие существенное значение на региональном, национальном или международном уровне (содержащие эндемики, редкие и исчезающие виды). К данному типу лесов относятся леса охраняемых природных территорий, выполняющие многочисленные функции, одна из которых - сохранение биоразнообразия, а также леса с наличием эндемиков;
крупные лесные ландшафты, значимые на региональном или национальном уровнях. Это леса, в которых экосистемы не подвергались значительному антропогенному воздействию;
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы. Некоторые экосистемы в силу естественной ограниченности климатических условий являются редкими. Данный тип лесов высокой природоохранной ценности выделен для того, чтобы сохранить находящиеся под угрозой исчезновения лесные экосистемы, сообщества или типы леса;
лесные территории, выполняющие естественные защитные функции (водоохранные, противоэрозионные и другие).
Леса с высоким уровнем биоразнообразия расположены на особо охраняемых природных территориях.
Лесные территории, выполняющие естественные защитные функции, представлены защитными полосами лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, зелеными зонами вокруг населенных пунктов.
Однако, проблему лесного биоразнообразия невозможно решить только за счет запрещения рубок спелых и перестойных насаждений, без решения проблемы регулирования площади перестойных насаждений в защитных лесах.
Эффективная поддержка биоразнообразия в лесах подразумевает:
сохранение мест обитания редких и исчезающих видов живой природы;
сохранение ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя;
учет мер по сохранению биоразнообразия в рамках составляемого проекта освоения лесов на арендованных участках.
Провести полную полевую инвентаризацию мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, как правило, не представляется возможным. Тем не менее, необходимо обеспечить выявление и сохранение наиболее крупных популяций или мест концентрации (ключевых биотопов) растений, грибов или беспозвоночных животных, а также участков, имеющих особое значение для осуществления жизненных циклов позвоночных животных (гнезда, лога, убежища, места концентрации или постоянных путей миграции, кормовые и охотничьи участки). Примерами ключевых биотопов крупных позвоночных животных являются природные солонцы, выходы скальных пород, лесные болота и редины, гари и сухостои, ягодники, места зимовки медведей, зимней концентрации копытных и гнездования крупных птиц и т.д. При утрате ключевых мест обитания может резко сократиться даже численность ряда видов обычных животных (в том числе объектов охоты и рыбной ловли). В ключевых биотопах должна быть запрещена или существенно ограничена рубка леса, не должны строиться дороги, размещаться временные лагеря, склады и иные объекты.
Для сохранения значительной части естественного биоразнообразия лесов в ходе рубок достаточно сохранить ключевые биотопы редких и находящихся под угрозой исчезновения и уязвимые виды растений, грибов и животных. Непосредственное выявление таких видов и мест их обитания - трудоемкий и длительный процесс. Облегчить решение этой задачи способно сохранение мест обитания, в которых с высокой вероятностью неслучайным образом могут встречаться редкие, исчезающие, уязвимые и требовательные к условиям виды растений и животных, выявляемые по косвенным признакам. Такие места обитания значительно проще выявлять (в том числе и неспециалистам), используя косвенные признаки (индикаторные виды или характеристики биотопа). Примерами таких ключевых местообитаний (ключевых биотопов) для растений и грибов (а также многих видов животных) являются:
болота, заболоченные и переувлажненные участки, в том числе насаждения с запасом менее 50 м3/га;
насаждения на склонах с крутизной более 20°;
насаждения на выходах скальных пород и каменистых участках, в том числе с карбонатными почвами;
участки с наличием редких и эндемичных видов растений.
Наличие положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов со специальным разделом по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов может помочь грамотно обосновать применяемые лесохозяйственные мероприятия в области использования лесов.
Места обитания редких и исчезающих видов растений и животных, имеющих небольшие размеры, не выявленные лесоустройством и не обозначенные на планах насаждений (до 0,1 га), можно выявлять и исключать из объема использования лесов при отводе лесосек.
Для сохранения редких, исчезающих, уязвимых, требовательных к условиям среды видов растений, животных и других организмов в пределах лесосек предлагается оставлять на корню ключевые элементы древостоя (ветроустойчивые и не представляющие опасности при проведении работ деревья и группы деревьев с запасом древесины до 10 - 20% от запаса древесины на лесосеке). Это могут быть, например, семенные деревья, часть старых лиственных деревьев, деревья с большими гнездами, крупные деревья с дуплами, деревья-ветераны (возраст которых заметно превосходит средний возраст господствующего полога), деревья редких в данной местности пород.
На участках с близким залеганием уровня грунтовых вод и на участках, примыкающих к болотам, рекомендовано оставлять ветроустойчивые деревья с целью частичного сохранения испаряющей способности древостоя с общим запасом древесины до 10 - 20% от запаса древесины на лесосеке.
Правовым обоснованием для оставления ключевых элементов экосистемы на корню может быть наличие на них охраняемых редких и находящихся под угрозой исчезновения видов флоры и фауны (даже если эти виды сами по себе не являются настолько редкими и исчезающими в данной местности, но скорее служат индикаторами высокой ценности биотопа).
Кроме того, отдельные экологически ценные деревья могут оставляться среди групп и куртин семенных деревьев и других участков неэксплуатационной площади, выявляемых и исключаемых из общего объема использования лесов при отводе лесосек. Юридическому обоснованию их сохранения поможет включение в проект освоения лесов по сохранению мест обитания редких, исчезающих и уязвимых видов, в том числе в виде критериев их потенциальных мест обитания, и наличие положительного заключения экспертизы на проект освоения лесов.
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Кабардино-Балкарской Республике
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
Основу экономического механизма регулирования охраны и использования природных ресурсов составляют платежи и налоги на природные ресурсы.
Платежи за использование лесов реализуют один из принципов природопользования - платность.
Система неналоговых платежей в сфере лесного хозяйства предназначена для решения задач наполнения доходной части бюджетов всех уровней для целей развития природопользования и охраны окружающей среды Российской Федерации и ее субъектов.
Общая сумма лесного дохода по Кабардино-Балкарской Республике в 2008 году составила 2498,6 тыс. руб., из них 2331,7 тыс. руб. поступило в федеральный бюджет.
в 2009 году поступило всего
-
2863,4 тыс. рублей
в т.ч. в федеральный бюджет
-
2863,4 тыс. рублей
в республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики
-
0 тыс. рублей
в 2010 году поступило всего
-
1761,7 тыс. рублей
в т.ч. в федеральный бюджет
-
1718,3 тыс. рублей
в республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики
-
43,4 тыс. рублей
в 2011 году поступило всего
-
2244,2 тыс. рублей
в т.ч. в федеральный бюджет
-
2192,9 тыс. рублей
в республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики
-
51,3 тыс. рублей
Доходы с 2008 по 2011 годы, поступающие в федеральный бюджет, формировались от следующих видов платежей:
плата за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, что составляет 100% от причитающихся к уплате платежей;
арендная плата за пользование лесными участками в составе земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования и по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 года.
Поступления платежей в республиканский бюджет КБР с 2008 по 2011 годы формировались от превышающей минимальные ставки платы за использование лесных участков в составе земель лесного фонда.
1.2.2. Роль лесов в экономическом и социальном развитии
Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики неразрывно связано с расширением и рациональным использованием природных ресурсов, одним из которых являются леса.
Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаны защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации.
При современном отнесении лесов Кабардино-Балкарской Республики к защитным лесам для них характерны средообразующая, экологическая и социальная функции, а получение древесины является сопутствующей. Леса одновременно выполняют в комплексе многие функции, такие как климаторегулирующие, почвообразующие и другие.
Леса республики играют важную роль в сохранении, воспроизводстве и увеличении численности фауны, поскольку являются основной средой обитания для представителей охотничьей фауны, таких как олень, тур, косуля, кабан, лисица, заяц, куница, норка, хорь лесной и др., а также ряда птиц - серая куропатка, вальдшнеп, голуби и др.
Помимо пользования древесиной и другими продуктами леса огромное значение имеют разнообразные полезные свойства лесов, не связанные напрямую с материальным производством, но оказывающие на него несомненное и значительное влияние. Сюда относятся водоохранные, защитные, рекреационные и другие свойства лесных насаждений.
В условиях крайне малой лесистости степной части республики колочные леса, расположенные среди пахотных угодий, наряду с полезащитными полосами смягчают резкие колебания климата и повышают урожайность сельскохозяйственных культур. За вегетационный период под влиянием леса амплитуда колебаний температуры поверхности почвы снижается на 4 - 5°C и воздуха на 1 - 2°C, относительная влажность воздуха выше на 10 - 15%, количество испаряемой влаги с поверхности почвы в 3 - 7 раз меньше, а водопоглощение почвой в 5 - 20 раз больше по сравнению с открытыми пространствами.
Наличие пойменных лесов по берегам рек Кабардино-Балкарской Республики определяет их высокую водоохранную функцию. Многие исследователи относят пойменные леса к высшим классам защитности, особо выделяя их берегозащитную, почвозащитную, водоохранную и руслообразующую роль. С увеличением лесистости бассейнов рек на 10% среднегодовой слой стока в них повышается на 10 - 15 мм.
Особо важной является водоохранная роль лесов для источников питания минеральных вод. Увеличивая водопроводность почв и уменьшая поверхностный сток, леса способствуют накоплению влаги в подпочвенных и более глубоких горизонтах земли.
В условиях сильно расчлененного рельефа горной части республики расположение лесов по склонам оврагов и балок, на горных склонах определяет их высокую почвозащитную роль по защите от ветровой и водной эрозии, что достигается за счет резкого уменьшения поверхностного стока и скорости ветра в лесу.
Исследованиями установлено, что в горных лесах Северного Кавказа под пологом ненарушенных лесов на склонах крутизной до 20° поверхностный сток не возникает и процессы эрозии не наблюдаются, на склонах 21 - 30° он составляет лишь 0,3 - 3% от суммы годовых осадков, в то время, как на открытых пространствах смыв со склонов 20° имеет среднюю степень, а со склонов 30° - сильную. При развитой овражной сети территории важное значение имеет обеспечение оптимальной почвозащитной лесистости.
Лес - мощный почвообразователь, поскольку продуктивность лесных биогеоценозов в 1,5 - 2 раза выше продуктивности травянистых. Под влиянием леса повышается интенсивность биологического круговорота, увеличивается содержание гумуса и мощность гумусового горизонта. Деградация почв под лесом не установлена.
Расположение лесов в густонаселенных районах, вблизи населенных пунктов определяет их высокое рекреационное, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение. Особо важное общегосударственное и мировое значение лесов заключается в их социальной функции.
Учеными подсчитано:
леса очищают атмосферу от пыли, например, 1 га соснового леса задерживает ежегодно 36 тонн пыли, дубового - 44 тонны, лес задерживает 40 - 80% взвешенных частиц в воздухе;
леса служат противошумным щитом (полоса леса шириной 50 м уменьшает дорожный шум на 20 - 30 децибелл);
леса обеспечивают защиту от ветра: почти полную на расстоянии в 10 раз, частичную - в 20 раз превышающую высоту насаждений;
леса вырабатывают летучие ароматические вещества - фитонциды, создавая при этом зону защиты от болезнетворных микробов (дезинфицируя воздух). Так, 1 га лиственного леса выделяет в среднем в сутки 2 кг этих веществ, хвойного - 5 кг, а 1 га зарослей можжевельника - до 30 кг фитонцидов; в 1 кубометре лесного воздуха содержится до 400 - 500 бактерий и других микроорганизмов, городском - достигает 30 - 40 тысяч, т.е. в 70 - 100 раз больше;
количество кислорода, выделяемого 1 га сосновых насаждений, составляет 4 - 11 тонн в год, лиственных - 6 - 14 тонн в год;
в атмосферном воздухе лесных местностей содержание радиоактивных веществ в среднем в 2 раза меньше, чем безлесных территорий, причем лиственные породы в этом плане очищают воздух более эффективно;
пребывание в лесах благотворно влияет на здоровье людей, их психику, настроение;
санитарно-гигиенические и оздоровительные функции лесов Кабардино-Балкарской Республики приобретают особую важность ввиду наличия на ее территории большого количества лечебно-оздоровительных учреждений.
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе Кабардино-Балкарской Республики
Численность населения, занятого в лесном хозяйстве Кабардино-Балкарской Республики, в 2008 году составила 443 человека. В связи с созданием государственных учреждений - лесничеств и преобразованием государственных учреждений - лесхозов в государственные предприятия КБР - лесхозы работники лесхозов по внебюджетной деятельности были переведены в ГП КБР - лесхозы в количестве 100 человек.
Основная масса работающих занята в государственных учреждениях - лесничествах. Доля численности работников основного производства в общей численности занятых в лесном хозяйстве составила в 2007 году 90,3% (таблица 11).
Таблица 11
Численность, среднемесячная зарплата за 2007 - 2008 годы, 2009 - 2011 годы по Госкомлесу КБР
Наименование
2007
2008
2009
2010
2011
Численность всего по Госкомлесу КБР
(чел.)
553
443
399
397
423
в том числе:
аппарат Госкомлеса КБР (чел.)
43
43
43
43
43
ГУ лесхозы (лесничества) и ГБУ всего:
из них
510
400
356
354
380
работники бюджетной сферы (чел.)
400
400
356
354
340
работники внебюджетной сферы (чел.)
110
-
0
0
0
работники ГБУ "Каббалклесоохрана"
0
0
0
0
40
Среднемесячная зарплата по Госкомлесу
КБР всего (руб.)
4117
4483
5716
6064
8478
в том числе в бюджетной сфере с
аппаратом Госкомлеса КБР (руб.)
4274
4483
5716
6064
8478
во внебюджетной сфере (руб.)
3482
-
0
0
0
Среднемесячная заработная плата в лесном хозяйстве по республике в 2008 году составила 4483 рубля. Рост заработной платы в сравнении с 2007 годом составил 104,9%.
Среднемесячная заработная плата в лесном хозяйстве по республике за 2011 год составила 8478 рублей. Рост заработной платы в сравнении с 2007 годом составил 206,0%.
Повышение квалификации руководителей лесничеств, специалистов по лесовосстановлению, охране и защите леса, кадровых служб осуществляется за счет средств федерального бюджета во Всероссийском институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства. Ежегодно предусматривается повышать квалификацию 3 человек. Всего за период с 2008 по 2018 годы необходимо повысить квалификацию 33 специалистам.
Подготовка и переподготовка рабочих кадров производится на предприятиях, в профессиональных училищах на коммерческой основе.
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
1.2.4.1. Запланированные и фактические выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий
Леса Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей и включает в себя комплекс организационных, правовых и других мер.
Природная пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.
Прогноз опасности возникновения лесных пожаров является основой для проектирования и оценки эффективности противопожарных мероприятий. Для оценки лесопожарной ситуации принята пятибалльная шкала классов природной пожарной опасности, разработанная академиком Мелеховым И.С. В соответствии с этой шкалой для Кабардино-Балкарской Республики разработано распределение лесных участков по классам природной пожарной опасности. Земли лесного фонда республики дифференцированы по классам пожарной опасности (таблица 12).
Таблица 12
Распределение лесов по классам природной опасности
Классы пожарной опасности
Площади лесов,
тыс. га
Проценты
I
11,4
3,53
II
0,69
0,21
III
85,9
26,59
IV
98,39
30,45
V
126,72
39,22
Средний класс природной пожарной опасности равен 3,9 что свидетельствует о невысокой степени пожарной опасности в лесах республики. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I - III классы) занимают 31,5% площади, где возможны низовые пожары в течение всего пожароопасного сезона.
Таблица 13
Распределение территории по классам пожарной опасности в разрезе лесничеств Госкомлеса КБР
Лесничество
Классы пожарной опасности
Средний
класс
1
2
3
4
5
итого
Зольское
-
-
1,5
12,68
1,8
15,98
4,0
Баксанское
-
-
6,9
2,96
0,1
9,96
3,2
Майское
-
-
3,8
10,47
1,3
15,57
3,8
Эльбрусское
1,0
0,5
9,5
9,58
0,2
20,78
3,5
Чегемское
0,5
0,09
4,3
9,2
1,1
15,19
3,8
Лескенское
-
-
17,2
15,09
0,6
32,89
3,4
Терское
-
-
1,9
2,47
1,72
6,09
4,3
Черекское
-
-
17,6
20,36
1,0
38,96
3,5
Нальчикское
-
0,01
23,2
15,29
0,8
39,30
3,4
Всего:
1,5
0,6
85,9
98,1
8,62
194,72
3,7
В разрезе лесничеств наиболее высокий средний класс пожарной опасности отмечается в Баксанском, Лескенском, Нальчикском лесничествах, в которых наряду с лиственными породами произрастают хвойные насаждения.
Вместе с тем 94,5% площади составляют участки третьего и четвертого классов природной пожарной опасности, где пожары возможны только в периоды пожарных максимумов или после длительных засух. Сюда отнесены и нелесные площади, практически непожароопасные, которые могут и должны использоваться как естественные противопожарные барьеры. В связи с невысокой степенью пожарной опасности, сильно пересеченной горной местностью, невысоким процентом площадей произрастания хвойных насаждений устройство противопожарных барьеров не предусматривается.
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.
Среднегодовая фактическая продолжительность горимости лесов в республике составляет 180 - 200 дней и длится с апреля до октября.
За истекший ревизионный период в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики лесные пожары не зарегистрированы.
Вся территория земель лесного фонда республики по способам обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними отнесена к зоне наземной охраны лесов.
Распределение земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления работ по охране лесов осуществляется в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 4 сентября 2009 года № 352.
Главным критерием при определении наземной зоны является расчетная возможность доставки средств пожаротушения и людей к месту пожара в течение 3 часов.
В 2008 году в лесах Кабардино-Балкарской Республики выполнены следующие работы по противопожарному устройству территории, которые приведены в таблице 14.
Таблица 14
Противопожарные мероприятия, выполненные лесхозами
площадь - тыс. га
протяженность - км
Наименование элементов
противопожарного устройства
Фактическое
наличие
По
проекту
1
2
3
Количество лесхозов
9
9
Количество лесничеств
27
27
Количество технических участков
20
28
Количество обходов
236
265
Распределение общей площади земель лесного фонда
по видам охраны, га (тыс. га)
а) наземная охрана
194,7
194,7
б) наземная охрана с авиапатрулированием
0,0
0,0
в) авиационная охрана
0,0
0,0
Количество искусственных водоемов и площадок для
забора воды пожарными насосами из естественных
водоемов
27
27
Протяженность противопожарных барьеров, км
0
0
Протяженность дорог противопожарного назначения, км
169
419
Строительство дорог противопожарного назначения, км
25
25
Реконструкция и ремонт дорог противопожарного
назначения, км
45
45
Устройство минерализованных полос, км
27
27
Уход за минерализованными полосами, км
41
41
Контролируемое выжигание сухих горючих материалов, га
185
185
По всем показателям мероприятий по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров план ежегодно выполняется. Администрациями муниципальных образований ежегодно утверждаются оперативные планы мобилизационных мероприятий, в которых предусматривается использование на тушении пожаров техники, транспорта и рабочей силы других предприятий, расположенных в районах. В соответствии с гражданским законодательством между лесхозами и предприятиями заключаются договоры аренды техники на тушение лесных пожаров.
Из-за пересеченного рельефа местности пожарные наблюдательные вышки не выставляются. Наблюдательные пункты устраиваются на естественных высотах.
В дополнение к лесным инспекторам на пожароопасный сезон государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики - лесхозами нанимаются временные пожарные сторожа, которые осуществляют мониторинг пожарной опасности. Организуются дежурства в вечернее время, в выходные и праздничные дни работниками лесничеств и ответственными лицами аппарата Госкомлеса КБР.
Сведения о лесопожарных службах в лесах республики приведены в таблице 15.
Таблица 15
Сведения о лесопожарных службах в лесничествах на 1 ноября 2008 года
Лесничества
Пожарно-химические
станции
Наблюдательные
пункты
Маршруты наземного
патрулирования,
количество, шт. км
I
типа
II
типа
Всего
Баксанское
-
-
-
-
6
-
172
Зольское
-
-
-
-
15
-
125
Лескенское
-
1
1
-
5
-
280
Майское
-
-
-
-
22
-
653
Нальчикское
-
-
-
-
10
-
180
Терское
-
-
-
-
7
-
400
Чегемское
-
-
-
-
1
-
77
Черекское
-
-
-
-
10
-
287
Эльбрусское
-
-
-
-
2
-
70
Итого:
-
1
1
-
78
-
2244
Наземные силы состоят из одной ПХС-II типа в составе ГП "Лескенский лесхоз", 5 малых лесопожарных комплексов, противопожарного инвентаря и оборудования, 78 маршрутов наземного патрулирования протяженностью 2244 км. Каждое лесничество имеет укомплектованные пункты сосредоточения противопожарного инвентаря и техники согласно нормам, утвержденным Правилами пожарной безопасности.
Состав и оснащенность пожарно-химических станций не полностью соответствует Положению о пожарно-химических станциях, утвержденному Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (1997 год). ПХС оснащена двумя пожарными и лесопожарными автоцистернами, одной пожарной емкостью, одной грузовой машиной, одним бульдозером, двумя мотопомпами, десятью ранцевыми опрыскивателями. Процент изношенности техники составляет 2%. Зоны действия ПХС определяются территорией, на которую можно доставить средства пожаротушения в течение 2 - 3 часов.
В каждом лесничестве организованы пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, которые оснащены следующим имуществом: радиостанции - 28 шт., мотопомпы - 7 шт., ранцевые огнетушители - 33 шт., бензопилы - 25 шт., топоры - 137 шт., лопаты - 147 шт., багры, мотыги - 120 шт., резерв ГСМ - 9 тонн.
Источниками финансирования противопожарных мероприятий являются субвенции из федерального бюджета и иные источники.
Профилактические противопожарные мероприятия на землях лесного фонда являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров. Выполнение противопожарных мероприятий обеспечивается владельцами земель лесного фонда, а также арендаторами участков земель лесного фонда, которые проводят мероприятия, направленные на охрану лесов от пожаров.
Согласно новому лесному законодательству обязанности по обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю и пожарному надзору распределены между несколькими учреждениями.
Госкомлес КБР совместно с лесничествами, которые имеют статус государственных учреждений КБР, организуют систему обнаружения лесных пожаров и проводят профилактические мероприятия, а также осуществляют контроль за охраной земель лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
Национальный парк "Приэльбрусье", Кабардино-Балкарский государственный высокогорный заповедник организуют системы обнаружения лесных пожаров и самостоятельно тушат их на своих территориях.
Профилактическая работа в лесах республики проводится в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2008 года № 532 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды".
В целях надежной охраны лесов от пожаров в 2008 году Госкомлесом КБР были подготовлено и принято Правительством КБР Постановление от 25 января 2008 года № 18-ПП "Об охране лесов Кабардино-Балкарской Республики в 2008 году". Разработан и утвержден План мероприятий по организации работы по предупреждению и тушению лесных пожаров Государственного комитета КБР по лесному хозяйству в пожароопасный сезон 2008 года, который согласован с МВД по КБР, Главным управлением МЧС России по КБР, Управлением Росприроднадзора по КБР.
Действует соглашение о порядке взаимодействия Главного управления МЧС России по КБР, Государственной противопожарной службы КБР и Государственного комитета КБР по лесному хозяйству для тушения пожаров и ликвидации последствий ЧС.
В Госкомлесе КБР разработано Положение о функциональной подсистеме по защите лесов от пожаров "Пожар в лесу" территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Подсистема обслуживает территорию КБР и использует производственную базу как ГП - лесхозов и ГУ - лесничеств, так и органов Главного управления МЧС России по КБР и Государственной противопожарной службы КБР.
В целях своевременного обнаружения лесных пожаров (в пожароопасный период с апреля по октябрь) наземное патрулирование лесов возложено на лесную инспекцию ГУ лесничеств и временных пожарных сторожей.
В ГКУ - лесничествах и ГП - лесхозах создано 29 подразделений для тушения и локализации лесных пожаров. Согласно Плану основных мероприятий Госкомлеса КБР в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2008 год в апреле 2008 года Госкомлесом КБР была проведена штабная тренировка по теме: "Организация работы комиссии по ЧСПБ Госкомлеса КБР при возникновении лесных пожаров". К участию в этих тренировках был привлечен руководящий состав лесничеств.
Аттестовано 9 руководителей для тушения лесных пожаров.
Проведены обучение и тренировка работников лесного хозяйства в количестве 60 человек по тактике и технике тушения лесных пожаров.
В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их распространения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними необходимо разработать новый генеральный план противопожарного устройства лесов республики, а также составить план противопожарного устройства лесов для каждого лесничества.
Такие планы будут содержать основные виды противопожарных мероприятий и объемы выполняемых работ по каждому лесничеству исходя из уровня развития экономики района, степени хозяйственного освоения земель лесного фонда, интенсивности лесного хозяйства, фактической горимости лесов. На их основе лесничества составят годовые оперативные планы текущих противопожарных мероприятий.
В 2008 году Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2008 года № 125 девять ГУП КБР - лесхозов были реорганизованы путем слияния и создан ГУП КБР "Кабардино-Балкарский лесхоз", который в 2010 году был признан банкротом и после процедур банкротства ликвидирован.
В целях подготовки к пожароопасному сезону 2011 года и недопущению лесных пожаров на территории земель лесного фонда проведена следующая работа:
принято Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2011 года № 7-ПП "Об охране лесов Кабардино-Балкарской Республики от пожаров в 2011 году", аналогичные решения приняты муниципальными районами и городскими округами Кабардино-Балкарской Республики;
разработаны и утверждены мобилизационные планы по привлечению сил и средств на тушение лесных пожаров, произведено поквартальное закрепление лесных массивов за населенными пунктами на всей территории республики;
в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 года № 245-ПП создано государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарская лесная охрана", основными функциями которого являются обеспечение охраны лесов от пожаров, противопожарное обустройство лесов, тушение лесных пожаров;
создан региональный пункт диспетчерского управления (далее - РПДУ) для получения информации и координации действий в вопросах охраны, защиты лесов от пожаров, утверждено Положение о деятельности РПДУ (Приказ Госкомлеса КБР от 29 марта 2011 года № 16);
подготовлена имеющаяся противопожарная техника, оборудование, средства связи и противопожарный инвентарь в подведомственных государственных учреждениях-лесничествах;
проведено обучение по тактике и технике тушения лесных пожаров - 29 чел.;
подготовлено 9 руководителей тушения крупных лесных пожаров;
подготовлено 9 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и оборудования;
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 года № 378 разработан и утвержден Сводный план тушения лесных пожаров по Кабардино-Балкарской Республике.
В целях обеспечения взаимодействия и оперативного принятия мер налажена оперативная связь в случае возникновении лесных пожаров на сопредельных территориях с Кабардино-Балкарской Республикой (Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край), произведен взаимообмен информацией об ответственных лицах, отвечающих за пожарную безопасность.
Организована бесперебойная связь и произведен взаимообмен информацией о должностных лицах, ответственных за предупреждение и борьбу с лесными пожарами Госкомлеса КБР с Главным управлением МЧС России по КБР, местными администрациями муниципальных районов и городских округов, населенных пунктов республики и подведомственными государственными учреждениями.
Совместно с местными администрациями муниципальных районов и городских округов республики установлены 38 постов контроля для предупреждения лесных пожаров.
В республиканских и районных газетах опубликовано 24 статьи, организовано 10 выступлений на радио и телевидении по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, бережному отношению населения к лесам, охраны лесов от пожаров, кроме того проведены 25 лекций в общеобразовательных школах на тему "Противопожарное и экологическое просвещение подрастающего поколения", размещена информация на портале Правительства КБР.
На выполнение мероприятий и работ по охране лесов от пожаров (в том числе на затраты на приобретение средств предупреждения и тушения лесных пожаров) в 2011 году предусмотрено финансовых средств в сумме 3,6 млн. рублей, в том числе:
за счет средств субвенций из федерального бюджета - 1,3 млн. рублей;
за счет средств республиканского бюджета КБР на приобретение средств предупреждения и тушения лесных пожаров и на содержание и обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения "Кабардино-Балкарская лесная охрана" и регионального пункта диспетчерского управления выделено и освоено 2,3 млн. рублей, из них на приобретение противопожарного оборудования (ранцы противопожарные для тушения лесных пожаров, канистры и емкости для доставки воды к местам тушения лесных пожаров) - 0,6 млн. руб. и на содержание учреждения - 1,7 млн. руб.
СТРУКТУРА
управления госкомлеса КБР по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах
┌─────────────────────────────────┐
│ Государственный комитет │
│ Кабардино-Балкарской Республики │
│ по лесному хозяйству │
└─────────────────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │
│ │ │
\/ │ \/
┌───────────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────┐
│Государственные казенные учреждения│ │ │ГБУ "Кабардино-Балкарская"│
│ в количестве 9 лесничеств │ │ │ лесная охрана" │
│ │<──┼──>│ (48 человек) │
│ │ │ │ создано Постановлением │
│ │ │ │ Правительство КБР │
│ │ │ │ от 24.12.2010 № 245-ПП │
└───────────────────────────────────┘ │ └──────────────────────────┘
/\ /\ │ /\ /\
│ │ │ │ │
│ └────────┼────┼────────┐ │
│ │ │ │ │
\/ \/ \/ \/ \/
┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Региональной пункт │ │Пожарно-химическая │
│диспетчерского │<──>│станция (ПХС) II типа│
│управления (РПДУ) │ │ │
│тел. 8(8662)973876 │ │ │
└────────────────────┘ └─────────────────────┘
1.2.4.2. Количество и площади лесных пожаров
Сведения о количестве и площади лесных пожаров, а также об относительной горимости лесов республики в разрезе лесничеств не приводятся, так как за прошедший ревизионный период в лесничествах Госкомлеса КБР лесные пожары не зарегистрированы.
Государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарская лесная охрана получило лицензию на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров 27 марта 2012 года за № 3/2012 - ЮФО.
Своевременно проведенные противопожарные мероприятия и работы позволили не допустить случаев возникновения лесных пожаров на землях лесного фонда за последние 10 лет.
1.2.4.3. Защита лесов
Основная задача лесозащиты - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств.
В Кабардино-Балкарской Республике установлен единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, который регламентируется статьями 51, 54 - 56 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414.
В республике основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются поражения грибными заболеваниями, заражения энтомовредителями, неблагоприятные погодные условия (градобой, бурелом).
Таблица 16
Сводная ведомость очагов вредителей леса за 2003 - 2011 годы
Год
Вид
вредителя
Площадь очагов/га
На начало
года
Вновь
обнаружено
Ликвидированы
мерами борьбы
Затухло под
воздействием
естественных
факторов
Всего
2003
Зеленая
дубовая
листовертка
4000
5150
3100
6050
2004
Зеленая
дубовая
листовертка
6050
3162
9212
2005
Зеленая
дубовая
листовертка
9212
зел. дуб.
л-ка
16433
АББ
7792
зел. дуб.
л-ка
17853
АББ
2006
АББ
17853
850
17003
2007
АББ
17003
3175
8503
11675
2008
АББ
11675
1453
3175
3948
6005
2008
Непарный
шелкопряд
-
300
-
300
-
2008
ИТОГО
1165
1753
3175
4248
6005
2009
АББ
6005
-
-
2652
3353
2009
Зеленая
дубовая
листовертка
-
532
-
-
532
2009
ИТОГО
6005
532
-
2652
3885
2010
АББ
3885
-
-
3885
-
2010
Зеленая
дубовая
листовертка
532
-
-
532
-
2010
ИТОГО
4417
-
-
4417
-
2011
-
-
-
-
-
-
Таблица 17
Сводная ведомость очагов болезней леса за 2003 - 2011 годы
Год
Вид
болезни
Площадь очагов/га
На
начало
года
Вновь
обнаружено
Ликвидированы
мерами борьбы
Затухло под
воздействием
естественных
факторов
Всего
2003
Ложный
осиновый
трутовик
-
-
-
-
-
2004
Ложный
осиновый
трутовик
-
1814
-
-
1814
2004
Настоящий
трутовник
-
-
-
-
2005
Ложный
осиновый
трутовик
1814
639
10
-
2443
2005
Настоящий
трутовик
194
-
194
2006
Ложный
осиновый
трутовик
2443
1063
203
-
3303
2006
Настоящий
трутовик
194
50
-
144
2007
Ложный
осиновый
трутовик
3303
318
368
-
3253
2007
Настоящий
трутовик
144
12
-
132
2007
ВСЕГО:
3447
318
380
3385
2008
Ложный
осиновый
трутовик
3253
490
218
-
3525
2008
Настоящий
трутовик
132
305
13
-
424
2008
Мучнистая
роса
-
260
-
-
260
2008
ВСЕГО:
3385
1555
231
-
4209
2009
Ложный
осиновый
трутовик
3525
110
111
-
3524
2009
Настоящий
трутовик
424
-
214
-
210
2009
Мучнистая
роса
260
-
-
-
260
2009
Корневые
гнили
-
1
-
-
1
2009
ВСЕГО:
4209
111
325
-
3995
2010
Ложный
осиновый
трутовик
3524
200
37
-
3687
2010
Настоящий
трутовик
210
330
171
-
369
2010
Мучнистая
роса
260
200
-
-
460
2010
Корневые
гнили
1
-
-
-
1
2010
Некроз
-
45,6
-
-
45,6
2010
ВСЕГО:
3995
775,6
208
-
4562,6
2011
Ложный
осиновый
трутовик
3687
6
-
-
3693
2011
Настоящий
трутовик
369
-
171
-
198
2011
Мучнистая
роса
460
-
-
-
460
2011
Корневые
гнили
1
-
-
-
1
2011
Некроз
45,6
-
-
-
45,6
2011
ВСЕГО:
4562,6
6
171
-
4397,6
Сведения о насаждениях с неудовлетворительным санитарным состоянием по величине усыхания и причинам их гибели и ослабления приведены в таблице 18.
Таблица 18
Распределение площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по величине усыхания и причинами гибели и ослабления в 2007, 2011 годах
Основная причина
усыхания или
ослабления
Площадь насаждений с
наличием усыхания, га
Из них погибшие
в текущем году
Насаждения с
наличием
захламленности
Всего
В том числе по
степени усыхания
До 10%
11 - 40%
Более 40%
Площадь,
га
Запас,
дес. м3
Площадь,
га
Запас,
дес. м3
2007 год
Повреждение насекомыми
11675
8500
-
3175
-
-
-
-
Повреждение дикими и
домашними животными
-
-
-
-
-
-
-
-
Болезни леса
3385
-
1617
1768
-
-
-
-
Неблагоприятные
погодные условия и
почвенно-климатические
факторы
55
-
-
55
55
-
-
-
Лесные пожары
-
-
-
-
-
-
-
-
Антропогенные факторы
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе
промвыбросы
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего:
15115
8500
1617
4998
55
-
-
-
2011 год
Повреждение насекомыми
-
-
-
-
-
-
-
-
Повреждение дикими и
домашними животными
Болезни леса
4358
2509
34
1814,9
-
-
-
-
Неблагоприятные
погодные условия и
почвенно-климатические
факторы
346
52
5,5
288,5
-
-
-
-
Лесные пожары
-
-
-
-
-
-
-
-
Антропогенные факторы
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе
промвыбросы
Всего:
4704
2561
39,5
2103,4
-
-
-
-
Наибольшее влияние до 2008 года на лесопатологическое состояние лесов Кабардино-Балкарской Республики оказывали насекомые-вредители, в частности, американская белая бабочка. Вспышки часто носили затяжной характер, что приводило к снижению биологической устойчивости и нарушению функций леса. Большой вред лиственным насаждениям наносили листогрызущие, которые даже после однократного полного объедания крон приводят к усыханию. В насаждениях республики преобладали очаги массового размножения американской белой бабочки, зеленой дубовой листовертки. Очаги этих вредителей действовали регулярно, но их площади постоянно изменялись и носили циклический характер. Основными повреждаемыми насаждениями были тополевые и в незначительной степени буковые.
Согласно Приказу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике от 9 июля 2008 года № 179-П площадь заражения американской белой бабочкой на землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики на 30 июня 2008 года составила 8880 га.
Проведенные истребительные мероприятия против вредителей леса (американской белой бабочки) (двукратная обработка очагов) биологическим препаратом "Битипелекс СП" имели высокую эффективность. В результате указанных мероприятий и под воздействием естественных факторов (погодно-климатических условий) значительно уменьшилась площадь с наличием очагов вредителей леса. По состоянию на 1 января 2012 года очагов вредителей леса, требующих проведения авиационных или наземных обработок, не выявлено. В целом санитарное состояние лесов удовлетворительное.
Таблица 19
Площадь заражения американской белой бабочкой земель лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики
№
п/п
Карантинная фитосанитарная зона
Площадь,
га
1.
Прохладненский муниципальный район
487
ГУ "Майское лесничество"
Прохладненское участковое лесничество
2.
Майский муниципальный район
1233
ГУ "Майское лесничество"
Майское участковое лесничество
3.
Терский муниципальный район
932
ГУ "Терское лесничество"
4.
Баксанский муниципальный район
700
ГУ "Баксанское лесничество
5.
Чегемский муниципальный район
1200
ГУ "Чегемское лесничество"
6.
Черекский муниципальный район
3175
ГУ "Нальчикское лесничество"
7.
Лескенский муниципальный район
445
ГУ "Лескенское лесничество"
Аргуданское участковое лесничество
8.
Урванский муниципальный район
500
208
ГУ "Лескенское лесничество"
Аргуданское участковое лесничество
Черно-Реченское участковое лесничество
ВСЕГО
8880
Очаги вредителей и болезней леса по состоянию на 30 июня 2008 года и 1 января 2012 года в лесах Кабардино-Балкарской Республики приведены в таблице 20.
Таблица 20
Очаги вредителей и болезней леса
Повреждаемые
породы
Вид
вредителя/болезни
Площадь
очагов,
га
в том числе по степени
повреждения
насаждений, га
Слабая
Средняя
Сильная
2007 год
Тополь
Американская
белая бабочка
8880
5705
-
3175
Тополь
Ложный осиновый
трутовик
3253
1485
-
1768
Бук
Настоящий
трутовик
132
132
-
Итого
12265
7322
-
4943
2011 год
Тополь
Ложный осиновый
трутовик
3693
1892
26
1775
Бук
Настоящий
трутовик
688
380
308
-
Итого
4381
2272
334
1775
Как видно из таблицы 20, площадь очагов вредителей и болезней леса в Кабардино-Балкарской Республике по состоянию на 1 января 2012 год снизились вдвое.
Общая площадь погибших насаждений от неблагоприятных погодных условий в 2007 году составляла 55 га, а по состоянию на 1 января 2012 года 346 га, в том числе бурелом - 190,7 га и затопление - 155,3 га.
Распределение площадей погибших насаждений приведено в таблице 21.
Таблица 21
Распределение площади погибших насаждений по лесничествам и причинам их гибели в 2007, 2011 годах
Лесничество
Всего,
га
в том числе по причинам гибели, га/удельная гибель
Повреждение
насекомыми
Повреждение
дикими и
домашними
животными
Болезни
леса
Неблагоприятные
погодные условия и
почвенно-климатические
факторы
Лесные
пожары
Антропогенные
факторы
всего
в т.ч.
пром-выбросы
2007 год
Майское
5
-
-
-
5 (бурелом)
-
-
-
Баксанское
50
-
-
-
50 (градобой)
-
-
-
Всего:
55
-
-
-
55
-
-
-
2011 год
Майское
346
346 (в.т.ч бурелом -
190,7 и затопление -
155,3)
-
-
-
Всего:
346
346
-
-
-
В результате ураганного ветра, прошедшего 2 сентября 2010 года, повреждены лесные насаждения ГУ "Майское лесничество" на территории Прохладненского участкового лесничества на общей площади 190,7 га (в том числе лесные культуры 22,4 га), свалены и поломаны лесные насаждения.
В соответствии с материалами лесоустройства "Воронежлеспроект 1999 года" на указанной площади запас сырорастущего леса составлял 47,2 тыс. м3 древесины. С учетом проведенных рубок предполагаемый запас древесины в общей массе составит 45,2 тыс. м3.
В результате урагана образовались непроходимые завалы, территория сильно захламлена.
В результате ежегодного затопления пойменных лесов ГУ "Майское лесничество" погибло 155,3 га лесных насаждений.
Лесозащитные мероприятия.
В 2006 - 2007 годах организация и проведение лесозащитных мероприятий на землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики осуществлялись специалистами ФГУ "Рослесозащита", лесничествами Госкомлеса КБР, арендаторами участков земель лесного фонда и другими юридическими и физическими лицами. Основными мероприятиями являлись:
лесопатологический мониторинг;
лесопатологические обследования;
лесозащитное районирование;
профилактические мероприятия в питомниках;
санитарно-оздоровительные мероприятия (выборочные, сплошные рубки и уборка захламленности).
Специалистами лесозащиты проведены площадные лесопатологические обследования на площади 25,2 тыс. га.
В 2007 году санитарно-оздоровительные мероприятия на землях лесного фонда республики проведены на общей площади 570,3 га, с выбираемым запасом - 14140 м3. Основной причиной проведения выборочных санитарных рубок леса стали болезни и вредители.
С 2008 по 2011 год также проводились санитарно-оздоровительные мероприятия на землях лесного фонда республики, основной причиной проведения выборочных санитарных рубок леса стали болезни леса (ложный осиновый трутовик и настоящий трутовик).
Таблица 22
Сведения о санитарных рубках в разрезе
лесничеств за 2007, 2011 год
№
п/п
Наименование
лесничества
Объем выборочных санитарных рубок, га/куб. м
2007
2011
По проекту
По факту
По плану
По факту
1.
Баксанское
13/280
13/280
20/500
20/500
2.
Зольское
8/150
15/204
2/60
2/60
3.
Лескенское
208/6900
318/8967
110/4070
110/4070
4.
Майское
32/350
57/717
50/570
50/570
5.
Нальчикское
136/2300
62,6/1212
50/2372,6
50/2372,6
6.
Терское
20/200
20/200
7/257,4
7/257,4
7.
Чегемское
14,7/650
14,7/655
15/600
15/600
8.
Черекское
65/2000
65/1815
61/2774,7
61/2774,7
9.
Эльбрусское
5/90
5/90
25/650
25/650
Итого:
501,7/12920
570,3/14140
340/11854,7
340/11854,7
1.2.4.4. Лесовосстановление и лесоразведение
Основным способом лесовосстановления в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики является создание лесных культур. Объемы лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесом землях за 2003 - 2007 годы указаны в таблице 23.
Таблица 23
Лесовосстановление
Показатели
Единица
измерения
По годам
2003
2004
2005
2006
2007
Площади сплошных рубок
(главное пользование и
санитарные рубки)
га
-
-
-
-
5
в том числе Госкомлес КБР
га
-
-
-
-
-
Лесовосстановление
га
615
600
600
535
146
в том числе Госкомлес КБР
га
604
515
507
513
146
Посадка и посев леса
га
212
150
150
150
146
в том числе Госкомлес КБР
га
201
140
140
146
146
Содействие естественному
возобновлению леса
га
403
450
450
367
-
в том числе Госкомлес КБР
га
403
375
367
350
-
В 2007 году в общем объеме лесовосстановительных мероприятий искусственное восстановление леса составило 100%.
Таблица 23а
Лесовосстановление в разрезе лесничеств Госкомлеса КБР с 2007 по 2011 год
Наименование
Единица
измерения
По годам
2007
2008
2009
2010
2011
Баксанское
га
12
12
6
5
5
Зольское
га
6
6
1
1
1
Лескенское
га
40
40
50
33
33
Майское
га
21
21
25
9
9
Нальчикское
га
0
4
4
1
1
Терское
га
18
18
16
8
8
Чегемское
га
18
18
18
10
10
Черекское
га
22
22
22
12
12
Эльбрусское
га
9
5
3
1
1
ИТОГО
га
146
146
146
80
80
Таблица 24
Фонд лесовосстановления по состоянию на 1 января 2008 года, 1 января 2012 года
Наименование
Фонд лесовосстановления всего,
тыс. га, в том числе
1 января 2008 года
1 января 2011 года
Гари
Погибшие
Вырубки
Прогалины
Итого
Гари
Погибшие
Вырубки
Прогалины
Итого
Земли лесного фонда,
нуждающиеся в
лесовосстановлении
0
0,1
0,2
0,5
0,8
0
0,3
0,3
0,3
0,9
в том числе:
земли, на которых
обеспечивается
естественное
восстановление леса,
из них
0
0
0
0,1
0,1
0
0,3
0,2
0,1
0,6
земли, на которых
восстановление леса
хозяйственно-ценными
породами может быть
обеспечено путем
содействия
естественному
возобновлению
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
земли, на которых
восстановление леса
может быть
обеспечено только
путем создания
лесных культур
0
0,1
0,2
0,4
0,7
0
0
0,1
0,2
0,3
в том числе
доступные для
хозяйственного
воздействия
(лесокультурный
фонд)
0
0
0,1
0,1
0,2
0
0
0,1
0,1
0,2
Основные категории площадей, требующих лесовосстановления, представлены прогалинами - 60% от общей площади фонда лесовосстановления.
Основными целевыми породами для искусственного лесовосстановления в Кабардино-Балкарской Республике являются бук, дуб, клен, ясень. Общая площадь несомкнувшихся лесных культур на 1 января 2008, составила 0,8 тыс. га, а на 1 января 2012 года составляет 0,8 тыс. га.
В таблице 25 приведено распределение земель лесного фонда с искусственным лесовосстановлением.
Таблица 25
Площади лесных культур в лесничествах
Лесничество
Площадь, га
Удельный вес, %
Лесных
земель
Покрытых
лесом
земель
Сомкнувшихся
лесных
культур
Несомкнувшихся
лесных
культур
Итого
лесных
культур
Сомкнувшихся
лесных
культур в
покрытой
лесом
площади
Сомкнувшихся и
несомкнувшихся
лесных
культур в
лесных
землях
Баксанское
9632
9591
830
28
858
8,7
8,9
Зольское
12661
12288
300
5
305
2,4
2,4
Лескенское
32294
31729
2592
313
2905
8,2
8,9
Майское
14742
14392
2169
90
2259
15,1
15,3
Нальчикское
37645
37500
1138
95
1233
3,0
3,2
Терское
4516
4312
908
48
956
21,1
21,2
Чегемское
14401
14320
375
52
427
2,6
2,9
Черекское
36196
35926
901
134
1035
2,5
2,8
Эльбрусское
18688
18600
115
32
147
0,6
0,7
Итого
180775
178658
9328
797
10125
64,2
57,4
Перевод лесных культур в покрытые лесной растительностью земли колеблется от 128 га (2003 год) до 104 га (2007 год) и от 35 га (2008 год) до 66 га (2011 год).
В таблице 26 дан анализ площадей лесных культур от их создания до перевода в покрытую лесом площадь.
Таблица 26
Динамика лесных культур
Год
Создано
лесных
культур,
га
Переведено
лесных
культур,
га
Списано
лесных
культур,
га
Отношение
переведенных
лесных
культур к
площади
созданных, %
Отношение
переведенных
лесных
культур
к площади
списанных, %
2003
201
128
34
63,6
376,5
2004
150
71
17
47,3
417,6
2005
140
60
12
42,8
500
2006
140
85
72,5
60,7
117,2
2007
146
104
21
71,2
495,2
2008
146
35
0
24,0
0
2009
146
147
0
183,7
0
2010
80
29
58
37,0
50,0
2011
80
66
7
83,0
943,0
Итого
1229
725
221,5
65,0
328,0
Гибель лесных культур в лесничествах республики обуславливается неблагоприятными природными явлениями. В таблице 27 представлены данные о гибели лесных культур.
Таблица 27
Гибель лесных культур за 2003 - 2011 годы
Год
Создано
лесных
культур,
га
Погибло лесных культур, га
% гибели
лесных
культур
(отношение
погибших к
созданным
в год
гибели)
Всего
Причины гибели
Градобитие
Засуха
Смыто
паводком
Бурелом
ветровал
Повреждение
грызунами
2003
201
34
10
-
24
-
-
16,9
2004
150
17
-
-
17
-
-
11,3
2005
140
12
-
-
12
-
-
8,5
2006
140
72,5
-
-
72,5
-
-
51,7
2007
146
21
-
-
21
-
-
14,3
2008
146
0
0
0
2009
146
0
0
0
2010
80
58
-
58
-
-
-
72,5
2011
80
7
-
7
-
-
8,75
Итого
1229
221,5
10
65,0
146,5
18,0
Гибель лесных культур за 2003 - 2007 годы колеблется от 8,5% до 51,7% от ежегодного объема искусственного лесовосстановления. Их гибель за 5 лет составила 156,5 га при 777 га вновь созданных лесных культур, или 20,1%.
За период с 2008 по 2011 год гибель колеблется от 0% до 72,5% от ежегодного объема искусственного лесовосстановления, за 4 года их гибель составила 63 га при 452 га вновь созданных лесных культур, или 14%.
За период с 2003 по 2011 год процент погибших лесных культур составляет - 18.
Посадки были произведены в соответствии с рекомендациями материалов лесоустройства. Однако из-за стихийных бедствий в результате обильного таяния снегов и ледников в горной местности, размыва имеющихся дамб были затоплены и погибли часть ранее созданных лесных культур (146,5 га), в том числе градобития (10 га) и засухи (65 га). В настоящее время площади под погибшими культурами восстановлены, принимаются меры по их защите.
Выполнение работ по защитному лесоразведению связано с тем, что в республике отсутствует завершенная система защитных полос. С каждым годом увеличивается площадь сельскохозяйственных земель, подверженных ветровой и водной эрозии, имеются засоленные почвы. Наличие защитных насаждений обеспечивает защиту посевов от засухи, суховеев, дефляции и водной эрозии почвы. Полезащитные лесные полосы увеличивают урожайность сельскохозяйственных культур с 1 гектара посевов на 3,3 центнера, или на 21,6%.
По результатам анализа информации муниципальных районов республики:
площадь полезащитных лесных полос составляет 5277,2 гектара, в том числе требующих реконструкции - 1600 гектаров, проведение выборочных санитарных рубок - 1009 гектаров и дополнения лесных культур - 21 гектар;
площадь противоэрозионных лесных насаждений - 1775 гектаров, в том числе требующих реконструкции - 9 гектаров, выборочных санитарных рубок - 42 гектара и дополнения лесных культур - 121 гектар.
Основной задачей в данном направлении по республике является создание полезащитных лесных полос, противоэрозионных лесных насаждений и проведение на указанных площадях комплекса лесохозяйственных мероприятий и работ, что нашло отражение в Республиканской целевой программе "Развитие лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 272-ПП.
1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
В целях создания лесных культур в постоянном питомнике выращивается посадочный материал. В таблице 28 приведены сведения о постоянном питомнике, расположенном в государственном учреждении "Лескенское лесничество".
Таблица 28
Площадь постоянного питомника
Лесничество
Участковое
лесничество
Площадь, га
Общая
Продуцирующая
Посевного
отделения
Проектная
Фактическая
Лескенское
Аргуданское
53,0
53,0
53,0
5,0
Итого
53,0
53,0
53,0
5,0
Общая площадь постоянного лесного питомника используется на 100%. Это связано с обеспечением потребности в посадочном материале объема искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда и полезащитного лесоразведения на территории сельскохозяйственных формирований Кабардино-Балкарской Республики. Использование сеянцев и саженцев с постоянного питомника обеспечивает создание лесных культур в лучшие агротехнические сроки.
В связи с изменением лесного законодательства на территории республики для создания лесных культур на землях лесного фонда посадочный материал приобретался в частных лесных питомниках.
С целью обеспечения воспроизводства лесов районированным, стандартным посадочным материалом Госкомлес КБР решает вопрос по созданию государственного бюджетного учреждения "Кабардино-Балкарский лесной питомник" с проектной мощностью 1 млн. штук в год, предоставив в постоянное бессрочное пользование 15 га лесных земель для выращивания посадочного материала лесных растений (п. 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
1.2.4.6. Заготовка лесных семян
С целью получения улучшенных семян проводились мероприятия по созданию постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-селекционной основе. Для этого были выделены генетические резерваты (таблица 29) на основе селекционной инвентаризации насаждений с выделением плюсовых деревьев и насаждений.
В постоянную лесосеменную базу входят следующие лесные селекционно-семеноводческие объекты: плюсовые деревья, постоянные лесосеменные участки. Сведения о наличии объектов постоянной лесосеменной базы приведены в таблице 30. Все селекционно-семеноводческие объекты (таблица 31), а также лесные генетические резерваты составляют единый генетико-селекционный комплекс. Сбор семенного сырья с улучшенными наследственными свойствами осуществлялся с аттестованных объектов ПЛСБ.
Таблица 29
Сведения о генетических резерватах по Госкомлесу КБР на 1 января 2008 года, 1 января 2012 года
№ по
госреестру
Лесничество
Участковое
лесничество
Площадь,
га
№
квартала
Целевое
назначение
Бук восточный
1.
Лескенское
Верхне-Лескенское
100
73, 76
Сохранение
генофонда
лесов
2.
Черекское
Герпегежское
170
36, 37
Итого:
270
Площадь генетических резерватов по состоянию на 1 января 2012 года сохранилась без изменений.
Таблица 30
Объекты ПЛСБ по состоянию на 1 января 2008 года
Лесничество
Плюсовые
деревья,
шт.
Плюсовые
насаждения,
га
Постоянные лесосеменные
участки, га
Лесосеменные
плантации,
га
Архивы
клонов,
га
Испытательные
культуры, га
Географические
культуры, га
Бук
восточный
Бук
восточный
Дуб
красный
Яблоня
лесная
Лескенское
23
45
10
10
Черекское
27
282
-
-
Всего:
50
-
347
-
-
-
-
Ежегодно заготовка лесных семян составляет 100% от потребности.
Объекты ПЛСБ по состоянию на 1 января 2012 года
Лесничество
Плюсовые
деревья,
шт.
Плюсовые
насаждения,
га
Постоянные лесосеменные
участки, га
Лесосеменные
плантации,
га
Архивы
клонов,
га
Испытательные
культуры,
га
Географические
культуры,
га
Бук
восточный
Бук
восточный
Дуб
красный
Яблоня
лесная
Лескенское
23
45
-
10
-
-
Черекское
27
80
-
-
-
-
Всего:
50
-
135
-
-
-
-
По результатам обследований постоянно-действующей комиссией, созданной ФГУ "Рослесозащита" ЦЗЛ Ставропольского края, актами от 25.05.2010 и 27.07.2011 были списаны ПЛСУ по Черекскому лесничеству на общей площади (бук восточный) - 202 га и ПЛСУ по Лескенскому лесничеству на общей площади (дуб красный) 10 га, из-за отсутствия подъездных путей, недоступности для использования машин и механизмов и недоступности для сбора семян. Плюсовые деревья (50 шт.) по состоянию на 1 января 2012 года сохранилась без изменений.
Таблица 31
Заготовка лесных семян с 2003 - по 2011 годы
Год
Потребность,
кг
Заготовка семян
% от
потребности
Всего
В том числе
Дуб
Прочие
2003
2900
2900
500
2400
100
2004
4250
4250
2300
1950
100
2005
3426
3426
710
2916
100
2006
3150
3150
1000
2150
100
2007
750
750
500
250
100
2008
850
850
500
350
100
2009
0
0
0
0
0
2010
0
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
0
Итого
15326
15326
5510
10016
100
Заготовку лесных семян осуществлял один Лескенский лесхоз, в связи с этим данные в разрезе лесхозов, лесничеств не приводятся.
Из-за отсутствия семян на ПЛСУ, семена с улучшенными наследственными качествами не заготавливались.
1.2.4.7. Рубки ухода в молодняках
Объемы рубок ухода в молодняках приведены в таблице 32. Заготовленная при этом неликвидная древесина оставлялась на перегнивание или подвергалась утилизации.
Информация о проведенных за последние пять лет рубках ухода в молодняках в границах образованных лесничеств приводится в таблице 32.
Таблица 32
Рубки ухода в молодняках за 2003 - 2007 годы
Наименование
лесничества
Числитель - площадь в га, знаменатель -
запас, тыс. м3
Годы
Среднегодовое
2003
2004
2005
2006
2007
Итого
за 5
лет
проект
л/у
Баксанское
20
15
10
10
10
65
13,0
13,0
0,12
0,06
0,06
0,06
0,06
0,36
0,07
0,07
Зольское
6
6
4
4
4
24
4,8
6
0,003
0,003
0,002
0,002
0,002
0,01
0,002
0,003
Лескенское
113
137
130
132
133
645
129
142
0,90
1,5
1,37
1,39
1,5
6,66
1,33
1,5
Майское
65
52
48
48
48
261
52,2
60
0,65
0,71
0,65
0,65
0,65
3,31
0,66
0,64
Нальчикское
1
1
1
1
0,02
0,02
0,02
0,02
Терское
18
10
5
3
3
39
7,8
7,8
0,11
0,07
0,03
0,03
0,02
0,26
0,05
0,05
Чегемское
26
15
10
10
10
71
14,2
14
0,13
0,14
0,09
0,09
0,12
0,57
0,11
0,07
Черекское
105
100
80
80
80
445
89
94
0,69
0,95
0,72
0,72
0,72
3,8
0,76
0,9
Эльбрусское
17
15
13
13
13
71
14,2
14,0
0,06
0,08
0,08
0,08
0,08
0,38
0,08
0,07
Итого:
370
350
300
300
301
1621
324,2
351,8
2,69
3,54
3,02
3,04
3,17
15,46
3,1
3,32
Годовые объемы ухода за молодняками варьируют от 370 га в 2003 году до 301 га в 2007 году. Среднегодовой объем ухода за молодняками в предшествующее пятилетие составил 324,2 га с вырубкой 3,09 тыс. куб. м.
Наименование
лесничества
Числитель - площадь в га, знаменатель - запас, тыс. м3
Годы
Среднегодовое
2008
2009
2010
2011
Итого
за 4
года
проект.
л/у
Баксанское
10
10
10
10
40
10
10
0,06
0,06
0,06
0,06
0,24
0,06
0,06
Зольское
4
0
0
0
0
1
1
0,016
0
0
0
0
0,004
0,004
Лескенское
133
60
60
60
313
78,25
78,25
1,542
0,72
0,692
0,692
3,646
0,9115
0,9115
Майское
48
36
36
36
156
39
39
0,0167
0,03
0,2363
0,2363
0,9396
0,2349
0,2349
Нальчикское
0
1
1
1
3
0,75
0,75
0
0,02
0,02
0,02
0,06
0,015
0,015
Терское
3
3
3
3
24
3
3
0,02
0,02
0,02
0,02
0,08
0,02
0,02
Чегемское
10
0
0
0
10
2,5
2,5
0,06
0
0
0
0,06
0,015
0,015
Черекское
80
80
80
80
320
80
80
0,7
0,7
0,70775
0,70775
0,28155
0,703875
0,703875
Эльбрусское
13
16,5
16,5
16,5
62,5
15,625
15,625
0,075
0,07
0,07
0,07
0,285
0,07125
0,07125
Итого:
301
206,5
206,5
206,5
1082,5
270,625
270,625
2,704
1,89
1,80605
1,80605
8,207
2,05175
2,05175
Сокращение объемов работ по уходу за лесом в 2007 году обусловлено отсутствием средств на проведение данного вида работ по воспроизводству лесов на основе заказа по оказанию соответствующих услуг.
Рубки ухода за молодняками проводились лесхозами за счет собственных (внебюджетных) средств.
Средняя интенсивность рубок ухода за молодняками составила в предшествующее пятилетие 9,6 кбм/га при такой же интенсивности, запроектированной лесоустройством.
Рубки ухода в молодняках за 2008 - 2011 годы
Годовые объемы ухода за молодняками варьируют от 301 га в 2008 году до 206,5 га в 2011 году. Среднегодовой объем ухода за молодняками в предшествующее пятилетие составил 324,2 га с вырубкой 3,09 тыс. куб. м.
Сокращение объемов работ по уходу за лесом с 2009 года обусловлено уменьшением средств на проведение данного вида работ.
Средняя интенсивность рубок ухода за молодняками составила в предшествующее пятилетие 7,6 кбм/га при такой же интенсивности, запроектированной лесоустройством.
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянию по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов приемки погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них
Кабардино-Балкарская Республика имеет хорошо развитую транспортную сеть и располагает всеми видами транспорта: железнодорожным, воздушным и автомобильным.
Главной железнодорожной магистралью является транзитная линия Нальчик - Москва.
В межрайонных и внутрихозяйственных перевозках главная роль принадлежит автомобильному транспорту. По территории республики проходит несколько дорог федерального значения с улучшенным покрытием: Нальчик - Ростов - Москва, Нальчик - Пятигорск - Минеральные Воды - Ставрополь.
В настоящее время автодорогами с твердым покрытием связаны все районные центры и наиболее крупные населенные пункты.
Густота сети дорог служит показателем потенциальных возможностей интенсивности ведения лесного хозяйства и лесопользования. В республике она существенно различается по районам, оставаясь наибольшей в центральном районе (таблица 33). Основными путями транспорта, по которым производится вывозка заготовленной древесины, являются дороги общего пользования. Они связывают места заготовки древесины и отдельные лесные насаждения с пунктами вывозки древесины. С лесосек заготовленная древесина вывозится на нижние склады, расположенные в районных центрах, центральных усадьбах предприятий. Расстояние вывозки составляет от 30 до 150 км.
Наличие дорог круглогодичного действия позволяет в значительной степени сократить сезонность лесозаготовительного производства и более равномерно распределить объемы производства по сезонам года. При этом по мере освоения лесосырьевой базы, вырубки близлежащих лесосек и для освоения более удаленных лесных массивов необходимо ежегодно заниматься строительством новых дорог, как правило, без увеличения объемов производства.
В лесозаготовительных предприятиях лесовозные дороги подразделяются на:
магистральные, срок действия которых соответствует срокам работы предприятия;
волоки (сроком действия от 5 до 10 лет), на время освоения лесного массива;
усы - временные дороги, проложенные к конкретным лесосекам, срок действия их - до 1 года;
Задачи, поставленные перед лесным хозяйством в деле повышения продуктивности лесов, улучшения их породного состава и эффективности использования земель лесного фонда, требуют более интенсивного строительства лесных дорог необходимой густоты. При дальнейшем развитии механизации работ в лесном хозяйстве качество дорог должно быть улучшено.
Для освоения расчетной лесосеки в целях заготовки спелых и перестойных лесных насаждений в защитных лесах норматив по протяженности дорог на 1000 га составляет 10 - 12 км. Не менее 30% этих дорог должно иметь твердое покрытие, то есть обеспечивать круглогодовое их использование. Для полного охвата лесных насаждений лесохозяйственными мероприятиями необходимо иметь до 12 км дорог на 1000 га покрытых лесом земель лесного фонда. В перспективе в лесах республики необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся дорог и строительству новых дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения.
По результатам натурных обследований и на основе имеющихся в лесничествах документов в Лесном плане дается характеристика существующих дорог с указанием их типа, протяженности, состояния и назначения.
Таблица 33
Протяженность лесохозяйственных и лесовозных дорог в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики
Виды дорог
Протяженность, км
Итого
В том числе
На
1000 га
площади
% от
норматива
(10 - 12
км/1000 га)
Типы
лесохозяйственных
дорог
Лесовозные
Общего
пользования
1
2
3
Баксанское
протяженность, км
Дороги, всего
330
0
0
27
0
303
33,1
331
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
330
0
0
27
0
303
из них
с твердым
покрытием
167
0
0
7
0
160
Грунтовые
163
0
0
20
0
143
в т.ч.
круглогодового
действия
163
0
0
20
0
143
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Зольское
протяженность, км
Дороги, всего
25
0
0
13
12
0
1,5
15
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
25
0
0
13
12
0
из них
с твердым
покрытием
13
0
0
13
0
0
Грунтовые
12
0
0
0
12
0
в т.ч.
круглогодового
действия
12
0
0
0
12
0
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Лескенское
протяженность, км
Дороги, всего
115
0
30
0
0
85
3,5
3,1
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
115
0
30
0
0
85
из них
с твердым
покрытием
39
0
30
0
0
9
Грунтовые
76
0
0
0
0
76
в т.ч.
круглогодового
действия
0
0
0
0
0
0
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Майское
протяженность, км
Дороги, всего
207
0
0
0
0
207
13,3
130
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
207
0
0
0
0
207
из них
с твердым
покрытием
71
0
0
0
0
71
Грунтовые
136
0
0
0
0
136
в т.ч.
круглогодового
действия
0
0
0
0
0
0
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Черекское
протяженность, км
Дороги, всего
185
1
4
117
18
45
4,7
45
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
185
1
4
117
18
45
из них
с твердым
покрытием
0
0
0
0
0
0
Грунтовые
185
1
4
117
18
45
в т.ч.
круглогодового
действия
14
0
1
10
2
1
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Чегемское
протяженность, км
Дороги, всего
100
0
20
0
0
80
6,6
66
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
100
0
20
0
0
80
из них
с твердым
покрытием
40
0
0
0
0
40
Грунтовые
60
0
20
0
0
40
в т.ч.
круглогодового
действия
60
0
20
0
0
40
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Терское
протяженность, км
Дороги, всего
48
0
0
0
0
48
7,9
72
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
48
0
0
0
0
48
из них
с твердым
покрытием
0
0
0
0
0
0
Грунтовые
48
0
0
0
0
48
в т.ч.
круглогодового
действия
48
0
0
0
0
48
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
протяженность, км
Дороги, всего
39
2
0
9
0
28
1,9
18
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
39
2
0
9
0
28
из них
с твердым
покрытием
7
2
0
0
0
5
Грунтовые
32
0
0
9
0
23
в т.ч.
круглогодового
действия
32
0
0
9
0
23
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
(ГООХ)
протяженность, км
Дороги, всего
252
4
14
152
22
60
6,4
60
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
252
4
14
152
22
60
из них
с твердым
покрытием
10
0
3
3
0
4
Грунтовые
242
4
11
149
22
56
в т.ч.
круглогодового
действия
52
1
6
3
7
35
в) зимники
0
0
0
0
0
0
ВСЕГО
протяженность, км
1301
7
68
318
52
856
6,7
65
Дороги, всего
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
1301
7
68
318
52
856
из них
с твердым
покрытием
347
2
33
23
0
289
Грунтовые
954
5
35
295
52
567
в т.ч.
круглогодового
действия
381
1
27
42
21
290
в) зимники
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Кабардино-Балкарской Республики
Все леса любого целевого назначения разделяются на хозяйства - хвойное, твердолиственное и мягколиственное. Хозяйства, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные секции - совокупность насаждений и не покрытых лесом площадей, объединенных общностью преобладающих древесных пород, единой системой лесохозяйственных мероприятий, одинаковым оборотом рубки, ориентацией на выращивание определенной целевой породы.
Для каждой хозяйственной секции, где допускается заготовка древесины, устанавливается возраст рубки (возраст спелости).
Возраст количественной спелости леса, определяемой периодом наибольшего среднего прироста, характеризует низший предел возраста рубки, ниже которого он быть не должен, так как хозяйство будет терять древесное сырье. Техническая спелость, являющаяся своего рода количественной спелостью насаждения по группе ведущих в хозяйстве сортиментов, - основной фактор, учитываемый при установлении возраста рубки.
Технически спелыми считают древостои такого возраста, когда они имеют наибольший годичный прирост древесины, пригодной для заготовки главнейших лесных сортиментов, и когда стоимость годичного прироста насаждений наивысшая.
Принятые для лесов, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике, возрасты рубок по лесным районам приведены в приложении 5.
По лесному районированию леса Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства а от 9 марта 2011 года № 61 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации" распределены следующим образом:
степная зона, район степей европейской части Российской Федерации - Баксанский, Прохладненский, Терский и Майский муниципальные районы;
зона горного Северного Кавказа, Северо-Кавказский горный район - Зольский, Лескенский, Урванский, Чегемский, Черекский, Эльбрусский муниципальные районы, город Нальчик с подведомственной территорией.
Распределение площади лесов республики по лесным районам и целевому назначению приведено в приложении 1.
Преобладающая часть лесов в границах Кабардино-Балкарской Республики отнесена к Северо-Кавказскому горному лесному району.
Необходимо отметить, что возраст рубки присущ только лесосечной форме ведения лесного хозяйства. При выборочной форме ведения лесного хозяйства соблюдается оборот хозяйства. Поскольку в выборочном хозяйстве объектом рубки являются отдельные деревья, а не весь древостой в целом, то и восстанавливается лишь часть древостоя. Поэтому термин "оборот хозяйства" часто заменяется термином "период повторяемости". Таким образом, оборот хозяйства - это период повторяемости, рассчитанный на рубку и восстановление в древостое вырубаемых деревьев.
При выборочной форме хозяйства в разновозрастных древостоях целью лесовыращивания является производство древесины преимущественно крупных размеров и хорошего качества в условиях непрерывного продуцирования лесной площади. Период формирования лесного запаса требуемой товарной структуры определяет продолжительность оборота хозяйства. Интенсивность изреживания древостоя за каждый прием рубки тесно связана с периодом повторяемости и служит одним из основанных элементов выборочной формы хозяйства. К началу повторной рубки должны сформироваться возрастная и товарная структуры, обеспечивающие дальнейшее осуществление выборочной формы хозяйства.
Поиск путей дальнейшего совершенствования подхода к организации более полного и рационального использования ресурсов леса потребует четкой дифференциации содержания и показателей возрастов спелости, периодов повторяемости и возрастов рубок с учетом их функционального назначения. Это обеспечит сбалансированное и более эффективное использование и воспроизводство лесных ресурсов в процессе интенсификации многоцелевого лесного хозяйства.
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах
Кабардино-Балкарская Республика является составной частью Северо-Кавказского экономического района.
Исторически в республике слабо развит лесопромышленный комплекс. Основные причины - незначительные лесные ресурсы, отсутствие дорог лесохозяйственного назначения, слабая оснащенность техническими средствами и оборудованием, отсутствие потенциальных арендаторов. Все это привело практически к свертыванию объемов заготовок древесины от рубок главного пользования.
Все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам, главное значение которых не столько в эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационно-оздоровительных и других экологических функций.
Указанные леса в соответствии с принципом многоцелевого рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов подлежат использованию для осуществления рекреационной, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства. Заготовка древесины в данных лесах будет осуществляться в целях удовлетворения местных потребностей и осуществления перечисленных приоритетных видов использования лесов.
1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
1.4.1.1. Возможные и фактические
объемы заготовки древесины
В соответствии с действующим законодательством возможна заготовка древесины на землях лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики по следующим видам:
выборочные рубки в спелых и перестойных насаждениях;
выборочно-санитарные рубки в поврежденных насаждениях;
ухода за лесами.
Таблица 34
Расчетная лесосека по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на 2007, 2011 годы
Лесничества
Единица
измерения
Расчетная
лесосека
на 2007 год
Расчетная
лесосека на
2011 год
Баксанское
тыс. м3
5,7
1,8
Зольское
тыс. м3
-
-
Майское
тыс. м3
3,4
0,16
Эльбрусское
тыс. м3
-
-
Чегемское
тыс. м3
8,9
2,2
Лескенское
тыс. м3
33,8
7,44
Терское
тыс. м3
0,3
-
Черекское
тыс. м3
-
-
Нальчикское
тыс. м3
0
6,0
Итого:
тыс. м3
52,1
17,6
Таблица 35
Динамика расчетной лесосеки и фактическая заготовка древесины по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях (тыс. м3 ликвидной древесины)
Наименование
По годам
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Расчетная
лесосека
43
43
43
43
43
43
43
43
52,1
52,1
52,1
52,1
52,1
Фактическая
заготовка
по рубкам
главного
пользования
7,8
6,6
5
4,3
0,9
0,5
-
-
-
-
-
-
0,3
Рассматривая динамику освоения расчетной лесосеки по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях можно отметить следующее:
По ФГУ "Лесхозам" Госкомлеса КБР, начиная с 1995 по 2002 год, фактически вырубалось в среднем за год 4,2 тыс. куб. м (при ежегодной расчетной лесосеке 43 тыс. куб. м), или 9,7% расчетной лесосеки.
С 2001 года по 2006 год рубки главного пользования не проводились.
В 2007 году освоение составило 0,3 тыс. куб. м (при расчетной лесосеке 52,1 тыс. куб. м).
Если брать породный состав заготавливаемой древесины, то твердолиственные породы занимают 65% (бук, граб, дуб, ясень), а мягколиственные - 35% (ольха, осина, тополь).
Таблица 35а
Динамика расчетной лесосеки и фактическая заготовка древесины по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждений (тыс. м3 ликвидной древесины)
№ п/п
Хозяйство
Расчетная
лесосека
Фактическое
использование
всего
в т.ч.
арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
16,2
-
-
Мягколиственное
1,4
-
-
Итого
17,6
-
-
2. Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
3. Леса, расположенные на землях обороны и
безопасности
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
4. Городские леса
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
С 2008 по 2011 год расчетная лесосека по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях не осваивалась по следующим основным причинам:
незначительные лесные ресурсы;
разбросанность лесосек;
труднодоступность;
отсутствие дорог лесохозяйственного назначения;
слабая оснащенность техническим средствами и оборудованием лесопользователей;
отсутствие потенциальных лесопользователей, обладающих возможностью обеспечить строительство дорог, вывозку леса и переработку древесины.
Все это привело практически к свертыванию объема заготовок древесины в спелых и перестойных насаждениях.
Таблица 36
Возможные объемы заготовки древесины при выборочно-санитарных рубках, рубках ухода за лесами
(тыс. м3 ликвидная древесина)
Наименование
лесничества
Виды рубок
Прореживания
Проходные
Рубки
обновления
Выборочно-
санитарные
рубки
Прочие
Сплошные
санитарные
рубки
Рубка
единичных
деревьев
Разрубка
квартальных
просек
Зольское
-
-
0,3
-
-
-
-
Баксанское
-
-
1,0
0,38
-
-
-
Майское
-
0,70
1,69
0,30
0,2
0,2
0,1
Эльбрусское
0,01
0,03
1,24
0,05
-
0,05
-
Чегемское
-
0,1
1,8
0,4
-
-
-
Лескенское
0,6
0,9
-
7,5
-
4,9
0,7
Терское
0,1
-
0,4
-
-
-
-
Черекское
0,3
8,4
1,9
0,2
7,9
0,1
Нальчикское
0,1
3,0
1,2
5,2
3,3
0,6
0,1
Итого
0,81
5,03
16,03
15,73
3,7
13,65
1,0
Виды рубок 2011 год
Зольское
-
-
-
0,05
-
-
-
Баксанское
-
-
-
0,4
-
-
-
Майское
0,14
0,45
Эльбрусское
-
0,5
Чегемское
-
0,55
Лескенское
0,61
3,6
Терское
-
0,2
Черекское
0,4
2,3
Нальчикское
0,24
1,9
Итого
1,39
9,95
До 2007 года возможные объемы заготовки древесины по выборочным санитарным рубкам в поврежденных насаждениях, рубкам ухода за лесами составили 55,95 тыс. м3, но с введением Лесного кодекса в новой редакции в защитных лесах был запрещен ряд рубок (проходные, рубки обновления, сплошные санитарные рубки и т.д.), в связи с чем возможные объемы заготовки древесины уменьшились и в 2011 году составили 11,34 тыс. м3 ликвидной древесины.
Для заготовки древесины лесные участки в аренду не предоставлялись, в связи с чем объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду, не приводятся.
С 2009 по 2011 год на землях иных категорий заготовка древесины не планировалась и не осуществлялась.
В таблицах 36, 37 представлена динамика расчетной лесосеки и фактическая заготовка древесины по выборочно-санитарным рубкам, рубкам ухода за лесами и объемы рубок промежуточного пользования.
Таблица 37
Динамика объемов рубок промежуточного пользования
(тыс. м3)
Наименование
По годам
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Объемы рубок
промежуточного
пользования
15,8
20
18,6
27,5
29,3
28,1
28,1
29,1
29,7
28,2
29,1
30,4
30,6
Фактические объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации за 2007 год, 2011 год в разрезе лесничеств представлены в приложении 9.
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам приводится в приложении 7.
Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках в разрезе лесничеств представлены в приложении 8.
1.4.1.2. Характеристика потенциала для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
В лесах Кабардино-Балкарской Республики заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов не осуществляются.
Законом КБР от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений" определены порядок заготовки недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, их сбора, а также параметры.
Заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, сосновых лап, новогодних елок, мха, камыша, тростника и других подобных лесных материалов.
Ввиду отсутствия потребности на заготовку недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, данный вид использования лесов не нашел отражения в Лесном плане Кабардино-Балкарской Республики.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений осуществлялись гражданами для удовлетворения собственных нужд, а также лесхозами и кооппредприятиями республики для поставки предприятиям пищевой (ягоды, орехи) и фармацевтической промышленности (лекарственное сырье).
С 1990 по 2007 год единственными юридическими лицами, заготавливающими пищевые лесные ресурсы, являлись лесхозы. При этом ежегодный объем заготовок данных ресурсов постоянно сокращался.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договоров аренды лесных участков.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений местным населением (гражданами) для собственных нужд осуществляются свободно и бесплатно.
Экономически целесообразно получение в аренду целостных (территориально обобщенных) и значительных по площади лесных участков, пригодных для заготовки пищевых лесных ресурсов.
При этом во избежание ущемления прав населения данные участки должны находиться за пределами территорий, используемых гражданами для заготовки пищевых лесных ресурсов.
Исходя из вышеизложенного, оценка ресурсного потенциала дикорастущей продукции должна носить выборочный характер, то есть проводиться лишь на тех участках, которые могут быть востребованы лицами, намеревающимися арендовать данные участки в целях заготовки пищевых лесных ресурсов.
Традиционно по Кабардино-Балкарской Республике промысловое значение имели сбор дикоплодовых плодов и ягод (яблоня, облепиха, боярышник, мушмула, шиповник и др.), заготовка ореха грецкого и сбор лектехсырья (зверобой, мята и т.д.).
Однако, учитывая, что перечисленные лесные ресурсы остались невостребованными в промышленном масштабе, в основном заготовкой дикоплодовых и ягод занимается местное население для удовлетворения собственных нужд.
Наиболее перспективными территориями, в которых могут быть предоставлены в аренду лесные участки для заготовки ореха грецкого, являются участки Лескенского, Терского, Майского лесничеств, для заготовки ягод шиповника - Баксанского лесничества.
Таблица 38
Запас пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья
Продукт
Запас, т
Дикорастущие плоды и ягоды, всего
1900
в том числе:
яблоня
915
груша
891
боярышник
20
шиповник
40
облепиха
34
Орехи, всего
40
орех грецкий
40
Грибы
54
Лекарственное сырье, всего
45
в том числе:
зверобой
2,9
мята
1,7
мать-и-мачеха
4,9
крапива
35,5
Правила использования лесов для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений регламентируются:
Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 511;
Законом КБР от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений" (в редакции от 25 февраля 2010 года № 7-РЗ);
1.4.1.3. Характеристика потенциала лесов в границах Кабардино-Балкарской Республики для заготовки живицы
В лесах Кабардино-Балкарской Республики заготовка живицы не производится в связи с незначительными площадями хвойных насаждений, которые расположены в труднодоступных горных районах республики. Кроме того, хвойные насаждения в основном расположены на территории ФГБУ "Национальный парк "Приэльбрусье".
1.4.1.4. Характеристика потенциала для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Общая площадь охотничьих угодий Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2013 года составляет 1049,0 тыс. га, в том числе: закрепленные - 441,3 тыс. га, общедоступные - 454,7 тыс. га, особо охраняемые природные территории регионального значения - 153,0 тыс. га.
Учет и государственная оценка численности охотничьих ресурсов осуществляется методом прогона, опроса, визуальным методом.
Сведения о численности охотничьих ресурсов отражаются в следующих формах отчета: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года № 345 "Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам" и Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 января 2011 года № 23 "Об утверждении требований к содержанию, формам отчетности, а также к порядку предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов".
К основным видам охотничьих животных отнесены тур, серна, благородный олень, кабан, косуля, куница, лисица, заяц-русак, медведь. С целью определения численности основных видов охотничьих животных в республике проведены следующие виды учетных работ:
зимний учет копытных, крупных хищников маршрутным методом, шумовым прогоном;
зимний учет зайца-русака, енотовидной собаки и лисицы маршрутным методом.
Попутно с учетными работами по основным видам охотничьих животных проводился учет и других видов охотничьих животных.
Сведения по фактической численности видов охотничьих животных и ее плотность приведены в таблице 39.
Таблица 39
Численность видов охотничьих животных
Виды охотничьих
животных
По состоянию на
01.01.2008
По состоянию на
01.01.2012
Фактическая
численность
(особей)
Плотность
особей/тыс. га
Фактическая
численность
(особей)
Плотность
особей/тыс. га
Основные виды:
Кабан
3455
15,1
779
15,1
Благородный олень
135
1,8
255
1,8
Косуля
1928
8,9
3463
8,9
Тур кавказский
5120
23,0
7718
23,0
Серна
169
0,7
434
0,7
Куница
896
2,8
1860
2,8
Лисица
929
2,9
1827
2,9
Заяц-русак
4841
16,6
3537
16,6
Енотовидная собака
85
2,0
145
2,0
Медведь
75
0,3
428
0,3
Другие виды:
Пятнистый олень
173
482
Волк
117
337
Шакал
230
910
Норка
Единично
162
Дикая лесная кошка
187
576
Рысь
110
287
Выдра
Единично
Единично
Барсук
205
957
Горностай
417
Нет данных
Хорь лесной
171
Нет данных
Зубр
Единично
нет
Белка
1570
1386
Ондатра
Единично
407
Улар
950
3381
Кеклик
900
3045
Куропатка серая
530
3777
Перепел
1500
Нет данных
Вальдшнеп
775
Нет данных
Голуби
2460
Нет данных
Утки
120
644
Качественную оценку и классификацию отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьих животных принято называть бонитировкой. Класс бонитета дает представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. Показателем этого является производительность угодий. По бонитету определяют оптимальную численность охотничьих животных.
По своей производительности охотничьи угодья характеризуются пятью бонитетами, отражающими возможную продуктивность угодий и их защитную роль для определенного вида охотничьих животных. К 1 - 2 бонитету отнесены угодья с высокими и хорошими, к 3 - 4 - со средними и к 5 - с низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определенного вида животных.
Хорошими угодьями считаются основные стации обитания данного вида животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства, практически исключающие фактор беспокойства.
В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определенного вида животных, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.
Плохие угодья характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти не свойственны данному виду охотничьих животных, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются животными случайно.
Средние по качеству угодья по всем показателям занимают промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Охотничьи животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам.
Таблица 40
Бонитировка охотничьих угодий для основных видов охотничьих животных в Кабардино-Балкарской Республике
Вид охотничьих
животных
Класс бонитета
Плотность особей/тыс. га
Кабан
II
10 - 15
Благородный олень
IV
2 - 8
Косуля
IV
10 - 30
Тур кавказский
IV
25
Серна
IV
10
Куница
III
3
Лисица
III
Заяц-русак
III
20 - 40
Медведь
III
Енотовидная собака
III
Реализация Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики не приведет к ухудшению качества охотничьих угодий. Классы бонитета угодий для основных видов охотничьих животных останутся без изменений.
В особо охраняемых природных территориях республиканского значения, расположенных на землях лесного фонда с 2009 по 2011 годы проведены следующие биотехнические мероприятия и работы:
№
п/п
Наименование
Показатели
по годам
2009
2010
2011
Биотехнические мероприятия
1
Обустроено подкормочных
площадок (шт)
15
7
6
2
Обустроено мазевых ванн (шт)
9
33
14
3
Заготовлены корма и
осуществлена подкормка:
3.1.
сено (кг)
6600
6250
8800
3.2
зерновые (кг)
1500
5800
0
3.3
комбикорм (кг)
9000
0
0
3.4
выложено соли (кг)
2970
3755
2475
Регулирование численности животных,
наносящих вред
4
Отстрелено:
4.1
- волков
19
4
9
4.2
- шакалов
96
57
82
4.3
- лис
50
26
35
4.4
- бродячих одичавших собак
150
63
32
Ветеринарно-профилактические мероприятия
5.1
Иммунизация диких животных
против бешенства препаратом
"Оралбивак" (дозы)
1800
2500
0
5.2
Профилактика АЧС.
Депопуляция диких кабанов,
отстрелено (голов)
36
11
0
1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
Леса республики располагают небольшими ресурсами угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства.
Таблица 41
Наличие сельскохозяйственных угодий и их использование в 2007 году
(тыс. га)
Виды
сельскохозяйственных
угодий
Наличие по
состоянию на
01.01.2008
Размер
использования
в 2007 году
Процент
использования
сельскохозяйственных
угодий
Сенокосы, всего
0,6
-
-
Пастбища, выгоны
1,3
-
-
Пашни
0,1
0,07
70
Как видно из данных, приведенных в таблице, имеющиеся в лесах республики сельскохозяйственные угодья практически не используются.
Причиной сложившейся ситуации является ликвидация общественного животноводства, резкое сокращение поголовья скота, низкая степень освоения пахотных земель, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, что привело к возможности использования населением и фермерами находящихся вблизи от населенных пунктов выгонов, сенокосов и заросших травянистой растительностью пашен.
В результате длительного неиспользования сельскохозяйственных угодий активно идет процесс их зарастания древесной и кустарниковой растительностью.
В соответствии с лесным законодательством лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставляются коммерческим структурам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в аренду по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды, государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам - в безвозмездное срочное пользование.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов России от 10 мая 2007 года № 124, регламентируют использование сельскохозяйственных ресурсов, находящихся в составе земель лесного фонда.
Основными видами использования в республике лесов для нужд сельского хозяйства являются сенокошение и выпас скота.
При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, а также степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым. Сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие более чем на 70%, следует относить к покрытым лесом землям.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя, 1 - 5 ц/га - плохая.
Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 "Земли. Термины и определения". Следует отметить, что большая часть земель, описанных сельскохозяйственными угодьями в лесном фонде, в настоящее время используется эпизодически либо совсем не используется. Вместе с тем, по требованиям упомянутого государственного стандарта, к сельхозугодьям могут быть отнесены лишь систематически обрабатываемые или используемые земли. Поэтому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит условный и спорный характер.
Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий. Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием древесной или кустарниковой растительностью. В этом плане при лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и выпаса скота допускают объединение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для сенокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.
В случае предоставления арендатору права на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.
Вред, причиняемый выпасом скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных, побегов, обгладывании коры, поражении корней и стволов деревьев. Ухудшение при выпасе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднении травяного покрова и, как следствие, - эрозии обнаженной почвы.
Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов.
С учетом того, что на землях, бывших во владении сельхозорганизаций, имеются неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как пастбища, следует стремиться к сокращению выпаса скота в лесу.
1.4.1.6. Характеристика потенциала лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов России от 10 апреля 2007 года № 85.
Согласно статье 39 части 1 Лесного кодекса РФ выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Данный вид использования лесов предусматривается Лесным планом Кабардино-Балкарской Республики.
Под использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений по состоянию на 1 января 2012 года лесные участки в составе земель лесного фонда в аренду не передавались.
1.4.1.6.1. Характеристика потенциала лесов выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 года № 308.
Согласно пункту 1 статьи 39 части 1 Лесного кодекса Российской Федерации выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
В 2013 году планируется создание государственного бюджетного учреждения с передачей ему в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков в составе земель лесного фонда общей площадью 20 га.
Создаваемое государственное бюджетное учреждение будет выращивать посадочный материал (саженцы и сеянцы) с использованием в первую очередь улучшенных и сортовых семян, а при их отсутствии - нормальных районированных семян лесных растений. Планируемая мощность выхода выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) составит 1,0 - 1,5 млн. штук, что полностью обеспечит потребность республики.
1.4.1.7. Характеристика потенциала использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Леса в границах республики с учетом большого разнообразия природно-климатических условий и разной степени освоенности обладают значительным потенциалом для их использования в научно-исследовательских и образовательных целях. С учетом того, что государственным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики, чья деятельность связана с изучением экологии, вопросами охраны окружающей среды, представлены лесные участки на использование лесов в данных целях и в ближайшее десятилетие будут иметь спрос.
Кабардино-Балкарским государственным университетом на территории НП "Приэльбрусье" в квартале 20 Эльбрусского лесничества на площади 5 га проводятся научные работы по изучению антропогенного воздействия на различные экосистемы и определению допустимой рекреационной нагрузки на лесные массивы особо охраняемой природной территории.
Отдел научной работы и экологического просвещения НП "Приэльбрусье" занимается проведением научных работ по определению емкости рекреационных лесов в Баксанском лесничестве в следующих кварталах: 42, 44, 46, 48, 49 на площади 642 га.
На обозначенных территориях обеспечивается охрана лесов от пожаров, самовольных порубок и иных видов лесонарушений. На мониторинг пожарной опасности израсходовано 10,2 тыс. рублей. На создание средств предупреждения и тушения лесных пожаров израсходовано 22,5 тыс. рублей, в том числе:
изготовление и установка аншлагов (6 штук) - 15 тыс. рублей;
устройство мест отдыха и курения (5 штук) - 7,5 тыс. рублей.
Всего израсходовано 32,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета составляют 26,2 тыс. рублей по НП "Приэльбрусье", 6,5 тыс. рублей составили средства Кабардино-Балкарского государственного университета.
1.4.1.8. Характеристика потенциала использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационный потенциал Кабардино-Балкарской Республики определяется наличием уникальных лечебно-оздоровительных, экологических, климатических и других природных ресурсов.
Наиболее благоприятные для рекреационного использования - это прежде всего территории речных долин, лесные массивы, примыкающие к рекам, леса, наиболее посещаемые в период сбора ягод и грибов, территории заказников и охотхозяйств. К таким территориям отнесены поймы рек Малка, Баксан, Чегем, Черек, Урух, Лескен, Нальчик, Куркужин, Шалушка и акватории озер и водохранилищ.
Особенно благоприятны для развития курортной деятельности территории Эльбрусского, Зольского, Чегемского и Черекского районов. Здесь удачное сочетание водных и лесных ресурсов, наличие источников минеральных вод. На этой территории расположены исторические города, город-курорт Нальчик, самое большое количество объектов культурного наследия.
Лесным планом Кабардино-Балкарской Республики предусматривается осуществление рекреационной деятельности как приоритетного вида использования лесов.
1.4.1.9. Характеристика потенциала для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Работы по выращиванию лесных насаждений с заданными характеристиками древостоя (целевыми породами) в республике не проводились.
В ближайшее десятилетие с учетом состояния лесосырьевых ресурсов республики, характера ее экономики и перспективы появления потенциального потребителя продукции лесных плантаций запланировано осуществление данного вида использования лесов в республике.
1.4.1.10. Характеристика потенциала использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
На территории Кабардино-Балкарской Республики выявлены и разведаны многочисленные месторождения полезных ископаемых, некоторые из которых являются уникальными. В настоящее время разрабатывается более 40 месторождений.
Лесным планом Кабардино-Балкарской Республики предусматривается использование лесов для геологического изучения недр и разработки полезных ископаемых.
1.4.1.11. Характеристика потенциала использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов
На землях лесного фонда, находящегося в границах республики, отсутствуют водохранилища, иные искусственные водные объекты, гидротехнические сооружения и специализированные порты.
В ближайшее десятилетие на землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики планируется данный вид использования лесов в связи со строительством каскада Нижне-Черекских ГЭС.
1.4.1.12. Характеристика потенциала лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
Мероприятия проводятся в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года № 223.
Объекты, которые планируется возвести и реконструировать на территории республики, определяют перспективу использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на ближайшее десятилетие.
1.4.1.13. Характеристика потенциала использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещено Лесным кодексом Российской Федерации.
1.4.1.14. Характеристика потенциала использования лесов в целях осуществления религиозной деятельности
На землях лесного фонда, находящегося в границах Кабардино-Балкарской Республики, отсутствуют религиозные объекты. С учетом приближенности указанных объектов к населенным пунктам, использование лесов для религиозной деятельности в ближайшее 10-летие не планируется.
1.4.2. Характеристика экологического и санитарно-оздоровительного потенциала лесов
Основными факторами, негативно влияющими на экологическое и санитарное состояние лесов Кабардино-Балкарской Республики, являются:
заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений;
болезни и вредители леса;
загрязнение лесов, примыкающих к населенным пунктам и местам отдыха, бытовым мусором.
В целях минимизации влияния перечисленных факторов на экологическую и санитарную обстановку в лесах, в дополнение к принимаемым ныне мерам, необходимо:
постоянно совершенствовать формы пропаганды среди населения;
ужесточить меры наказания лиц, виновных в нарушениях лесного законодательства;
сохранить сложившуюся практику своевременного обнаружения и ликвидации очагов вредителей и болезней леса;
запретить рубки спелых и перестойных насаждений в 500-метровых полосах леса, примыкающих к зеленым зонам, рекреационным объектам и местам культового поклонения местного населения.
С учетом отсутствия на территории республики промышленных и иных объектов, в значительной степени загрязняющих природную среду, леса республики следует отнести к экологически чистым.
Развитие рекреационного комплекса республики как отрасли специализации лесопользования определяется экологической чистотой лесов, большим разнообразием природно-климатических условий, уникальностью природного комплекса Приэльбрусья, его эстетической и научно-исследовательской ценностью, в сочетании с рекреационными ресурсами окружающих территорий (минеральных источников, живописных водных объектов, исторических и культурных достопримечательностей).
Перечисленные факторы обуславливают наличие огромного потенциала рекреационного лесопользования на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Концепция развития отдыха и туризма в лесах республики - определение допустимых и целесообразных масштабов развития рекреации в целом и ее отдельных видов - должна исходить прежде всего из необходимости при ее формировании сохранения природных комплексов. С этой позиции должны решаться задачи рационального размещения, состава и емкости объектов туризма, отдыха и санаторно-курортного лечения, вопросы создания надежных и простых в эксплуатации систем инженерного оборудования объектов, наиболее полно отвечающих экологическим требованиям. Слабая транспортная и хозяйственная освоенность значительной части территории республики определяют важность решения для рекреационного комплекса вопросов транспортного, продовольственного и инженерного обеспечения, что затрудняется условиями предоставления лесных участков в рекреационное лесопользование по результатам аукционов.
1.4.3. Годовая потребность Кабардино-Балкарской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
Предельный объем заготовки древесины в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики определяется величиной расчетной лесосеки по рубкам спелых и перестойных насаждений, которая составляет 52,1 тыс. м3. В целом по республике в 2007 году по всем видам рубок заготовлено 28,3 тыс. м3, в том числе:
при рубке спелых и перестойных насаждений - 0,3 тыс. м3;
при рубке лесных насаждений при уходе за лесом - 14,4 тыс. м3;
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 12,8 тыс. м3;
прочие рубки - 0,8 тыс. м3.
Недревесные ресурсы леса (сенокошение и выпас скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих ягод и грибов, лекарственных растений) используются в настоящее время в республике крайне недостаточно.
Годовая потребность Кабардино-Балкарской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) за 2007 год представлена в таблице 42.
Предельный объем заготовки древесины в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики определяется величиной расчетной лесосеки по рубкам спелых и перестойных насаждений, которая составляет 50,0 тыс. м3.
В целом по республике в 2011 году по всем видам рубок заготовлено 13,4 тыс. м3, в том числе:
при рубке спелых и перестойных насаждений - 0 тыс. м3;
при рубке лесных насаждений при уходе за лесом - 1,6 тыс. м3;
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 11,8 тыс. м3;
прочие рубки - 0 тыс. м3.
Недревесные ресурсы леса (сенокошение и выпас скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих ягод и грибов, лекарственных растений) используются в настоящее время в республике не в полной мере, в среднем от 8 до 10 тн в год.
Годовая потребность Кабардино-Балкарской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) за 2011 год представлены в таблице 42.
Таблица 42
Объемы заготовки и потребления древесных ресурсов
(тыс. м3 ликвидной древесины)
Потребители
и заготовители
древесины
Годовая
потребность в
древесине
Фактические объемы заготовки и поступления
древесины
Степень
удовлетворения
потребностей
в древесине
за счет
местных
ресурсов, %
Деловой
Дровяной
Заготовлено в
лесах субъекта
Ввезено на
территорию
Итого
Деловой
Дровяной
Деловой
Дровяной
Деловой
Дровяной
1. Все потребители
7,9
17,1
7,9
16,7
-
-
7,9
16,7
100
в том числе:
а) население;
2,3
8,6
2,3
8,6
-
-
2,3
8,6
100
б) сельские
и районные
организации (школы,
больницы и пр.);
0,4
0,9
0,4
0,9
-
-
100
в) местные
организации и
предприятия,
перерабатывающие
древесину на месте;
5,2
7,2
5,2
7,2
-
-
5,2
7,2
100
г) крупные
деревообрабатывающие
комбинаты, мебельные
производства
2. Заготовлено
древесины, всего
7,9
17,1
7,9
16,7
-
-
7,9
16,7
100
в том числе:
а) лесничествами;
7,4
17,1
100
б) арендаторами;
в) иными
организациями
0,5
2.1. Заготовлено
для местных нужд
2.2. Вывезено
древесины за пределы
субъекта
x
x
x
Таблица 42а
Объемы заготовки и потребления древесных ресурсов по состоянию на 1 января 2012 года
(тыс. м3 ликвидной древесины)
Потребители
и заготовители
древесины
Годовая
потребность в
древесине
Фактические объемы заготовки и поступления
древесины
Степень
удовлетворения
потребностей
в древесине
за счет
местных
ресурсов, %
Деловой
Дровяной
Заготовлено в
лесах субъекта
Ввезено на
территорию
Итого
Деловой
Дровяной
Деловой
Дровяной
Деловой
Дровяной
1. Все потребители
3,2
8,1
3,2
8,1
-
-
-
-
100,0
в том числе:
а) население;
б) сельские
и районные
организации (школы,
больницы и пр.);
в) местные
организации и
предприятия,
перерабатывающие
древесину на месте;
3,2
8,1
3,2
8,1
-
-
-
-
100,0
г) крупные
деревообрабатывающие
комбинаты, мебельные
производства
2. Заготовлено
древесины, всего
в том числе:
а) лесничествами
б) арендаторами
в) иными
организациями
3,2
8,1
3,2
8,1
-
-
-
-
100,0
2.1. Заготовлено
для местных нужд
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Вывезено
древесины за пределы
субъекта
x
x
x
1.4.4. Основные потребители древесины и иных лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Основными потребителями древесины и иных лесных ресурсов являются местное население и местные организации и предприятия, перерабатывающие древесину на месте. Инвестиционных проектов освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в республике не имеется.
Фактический объем заготовки в 2007 году составил 28,3 тыс. м3, заготовка древесины производилась при рубках ухода. Таким образом, основными лесозаготовителями являлись ГУ - лесхозы, подведомственные Госкомлесу КБР.
Фактический объем заготовки в 2011 году составил 11,3 тыс. м3, заготовка древесины производилась при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий и рубках ухода за лесами.
Основными лесозаготовителями являлись общества с ограниченной ответственностью, с которыми по результатам открытых аукционов заключались государственные контракты по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной куплей лесных насаждений.
ГЛАВА II 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
Оценка качества улучшения состояния лесов осуществляется в течение длительного времени - от создания лесных культур и проведения мер содействия естественному возобновлению до перевода молодняков в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда.
Необходимость выработки критериев оценки достигнутого уровня и эффективности лесохозяйственных мероприятий в целом и по воспроизводству лесов в частности обусловлена передачей мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов субъектам Российской Федерации при контроле за их выполнением федеральным органом, а также активным участием лесопользователей - арендаторов земель лесного фонда в проведении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Показатели оценки качества и эффективности проводимых лесовосстановительных мероприятий имеют разное значение для определения успешности выполнения главной задачи - обеспечения своевременного и качественного воспроизводства лесных ресурсов. Если рассмотреть современный достигнутый уровень, то следует отметить, что первая оценка качества создания лесных культур дается в раннем возрасте после их закладки по результатам технической приемки выполненных работ и осенней инвентаризации на первый, третий и пятый год выращивания. Критериями этой оценки являются следующие: соответствие фактически выполненных работ запроектированной технологии создания лесных культур, их сохранность по площади и приживаемость по числу сохранившихся растений (или посевных мест) к общему количеству высаженных растений (или засеянных посевных мест). Фактическое соблюдение запроектированной технологии создания лесных культур осуществляется при технической приемке выполненных работ и носит характер экспертной оценки.
Сохранность лесных культур зависит от соблюдения технологии создания, погодных условий вегетационного периода и других факторов, часто антропогенного характера, и тесно связана с приживаемостью: при приживаемости ниже установленного минимального предела (25%) культуры считаются погибшими и списываются. Для оценки приживаемости 1-, 3- и 5-летних лесных культур для Кабардино-Балкарской Республики установлены следующие нормативы: для 1-летних - 72% (от 60% до 87% по районам), для 3-летних - 71% (от 55% до 80% по районам) и для 5-летних - 70% (от 53% до 80% по районам).
2.1.1. Увеличение покрытой лесом площади
Общий итог лесовосстановительных мероприятий оценивается по показателю "Ввод молодняков в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда", определяемому при ежегодной инвентаризации лесных культур и площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса.
В республике с 2003 по 2007 год в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда переведено 1870 га. Среднегодовое значение данного целевого показателя составляет 374 га.
А с 2008 по 2011 год в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда переведено 276 га. Среднегодовое значение данного целевого показателя составляет 69 га.
Снижение переводимых в покрытую лесом площадь лесных культур обусловлено снижением объемов лесовосстановительных работ.
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
С 2003 по 2007 год переведено в покрытые лесом земли 1566 га ценных лесных культур. В целом по РФ состояние лесных культур последнего десятилетия в 2004 году оценивалось уровнем 46% культур, отвечающим необходимым требованиям. Оценка состояния культур, переводимых в покрытые лесной растительностью земли, по лесорастительным зонам и основным культивируемым породам осуществляется по ОСТ 56-92-87 "Культуры лесные. Оценка качества".
По материалам инвентаризации 2007 года в республике около 32% культур, созданных за последнее десятилетие, относятся к первому классу качества. В целом по России только около 17% лесных культур относится к первому классу качества и выше.
С 2008 по 2011 год переведено в покрытые лесом земли 220 га ценных лесных культур.
Доля участия в насаждениях ценных пород в покрытых лесной растительностью землях составляют 69,1%.
В связи с тем, что сплошные рубки на лесных участках в составе земель лесного фонда в ценных насаждениях не проводились, прием - передача указанных насаждений не осуществлялась. Площади лесов покрытых ценными породами не претерпели изменений.
В процессе воспроизводства лесов республики первоочередное значение имеет создание лесных культур. Из 0,8 тыс. га фонда лесовосстановления вся площадь используется под посадку лесных культур.
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов
За ревизионный период сокращение площади лесов за счет погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами не произошло. Однако, из-за природно-климатических условий погибло 55 га лесных насаждений, в том числе в результате сильнейшего градобития в 2002 году погибло 50 га, в 2007 году от бурелома погибло 5 га. По состоянию на 1 января 2012 года из-за природно-климатических условий погибло 346 га, в том числе бурелом - 190,7 га и затопление - 155,3 га.
2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
В качестве общих критериев оценки эффективности и достигнутого уровня воспроизводства лесов в более старшем возрасте применяют следующие показатели:
доля лесных культур в составе покрытых лесной растительностью лесных земель;
динамика не покрытых лесной растительностью лесных земель, нуждающихся в лесовосстановлении;
соотношение объемов активного лесовосстановления (создания лесных культур и мер содействия естественному возобновлению леса) и площади погибших и вырубленных лесов за определенный период (коэффициент восстановления лесов);
динамика породного состава насаждений (коэффициент смены пород);
внедрение передовых, более эффективных технологий: доля насаждений, создаваемых с использованием генетически ценного посевного и посадочного материала;
создание лесных культур саженцами и укрупненными сеянцами;
создание культур ценных древесных пород: бука восточного, дуба красного.
Наиболее четко результаты лесокультурной деятельности проявляются в динамике доли участия лесных культур всех возрастов в составе покрытых лесной растительностью лесных земель. Доля участия лесных культур в составе лесонасаждений КБР равна всего 5,2%. В целом по Российской Федерации этот показатель составляет 2,34%.
Не менее эффективным критерием оценки деятельности по воспроизводству лесов является динамика не покрытых лесной растительностью лесных земель, требующих лесовосстановления. Сравнительный анализ количественных значений данных площадей по республике за 2003 - 2007 годы приведен в таблице 43.
Данные учета земель лесного фонда свидетельствуют о стабильности общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.
Таблица 43
Динамика земель, нуждающихся в лесоразведении
Показатели
По состоянию
на 01.01.2003
По состоянию
на 01.01.2008
Разница
По состоянию
на 01.01.2012
Разница
-
+
-
+
Всего не покрытых
лесной
растительностью и
нелесных земель,
нуждающихся в
лесовосстановлении,
тыс. га
0,8
0,8
0
0
0,8
0
0
в том числе:
обеспеченные
естественным
возобновлением
хозяйственно-ценных
пород, тыс. га
0,1
0,1
0
0
0
0
0
нуждающиеся в
содействии
естественному
возобновлению, га
-
-
-
-
-
-
-
требующие
искусственного
лесовосстановления,
тыс. га
0,7
0,7
0
0
0,8
0
0
из них доступные
для хозяйственного
воздействия
(лесокультурный
фонд), тыс. га
0,7
0,7
0
0
0,8
0
0
Общая площадь лесных земель, требующих лесовосстановления, осталась на прежнем уровне.
Одним из наиболее наглядных критериев оценки уровня лесовосстановления является коэффициент воспроизводства лесов, т.е. отношение площади проведенных активных лесовосстановительных мероприятий к площади вырубленных и погибших лесов. Если учитывать периодичность вспышек очагов вредителей и болезней леса, то сравнение уровня лесовосстановительных мероприятий с общей площадью вырубленных и погибших лесов надо проводить за более длительный период времени. На региональном уровне оценку результатов деятельности по воспроизводству лесов следует осуществлять ежегодно на первом этапе выращивания по действующим критериям - приживаемости и сохранности на первый, третий и пятый год выращивания лесных культур, на пятый год - после проведения мер содействия естественному возобновлению леса и по переводу молодняков в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда.
Раз в 5 лет (по данным учета земель лесного фонда) по динамике не покрытых лесной растительностью лесных земель, динамике породного состава лесонасаждений по группам возраста и коэффициентам активного восстановления лесов, по всем критериям на региональном уровне оценка производится в разрезе лесничеств.
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Кабардино-Балкарской Республике с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики
Все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам, главное значение которых не столько в эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационно-оздровительных и других экологических функций.
По состоянию на 01.01.2008 регулирование деятельности лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики основывается на следующих документах:
Лесной кодекс Российской Федерации;
Закон КБР от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений";
Концепция развития лесного хозяйства КБР на 2003 - 2010 годы;
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2022 года;
Программа социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2007 - 2011 годы.
По состоянию на 01.01.2012 приняты и действуют две республиканские целевые программы, регулирующие деятельность лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики:
"Охрана лесов от пожаров в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы (утверждена Постановлением Правительства КБР от 22 июня 2011 года № 174-ПП);
"Развитие лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2020 годы (утверждена Постановлением Правительства КБР от 5 сентября 2011 года № 272-ПП).
Указанными программными документами определены основные направления использования лесов республики.
2.2.2. Обоснование выделения зон освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией их использования по интенсивности освоения
Кабардино-Балкарская Республика обладает богатейшим природным потенциалом, уникальными природными ресурсами. Осуществление рекреационной деятельности является приоритетным видом использования лесов на территории республики. По Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2007 - 2011 годы в перспективе рекреационная деятельность должна получить приоритетное развитие в республике и стать одной из отраслей ее хозяйственной специализации на всей территории, поэтому выделение зон не производится.
Лесным планом определены 4 основных вида использования лесов:
осуществление рекреационной деятельности;
заготовка древесины;
ведение сельского хозяйства;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2.3. Планируемые объемы использования лесов по видам использования
В лесах Кабардино-Балкарской Республики запланированы следующие виды использования:
1. заготовка древесины;
2. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
3. осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
4. ведение сельского хозяйства;
5. осуществление рекреационной деятельности;
6. выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
7. строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
8. выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
9. создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10. строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
11. осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
Планируемые объемы использования лесов по всем видам приведены в приложении 21.
При планировании объемов заготовки древесины на период до 2018 года учитывались следующие факторы:
категории защитных лесов;
современное санитарное состояние лесов;
лесоводственные требования к защитным лесам;
особенности использования защитных лесов.
Уровень объема заготовки древесины, достигнутый в 2007 году, не является характерным по следующим основным причинам:
2007 год был переходным годом, в течение которого вступали в действие нормативные акты по реализации Лесного кодекса Российской Федерации в части организации использования лесов для заготовки древесины. Это Порядок организации и проведения аукционов по продаже лесных насаждений, ввод в действие Правил заготовки древесины, Правил ухода за лесом и т.д.
До вступления в действие этих нормативных документов (вторая половина 2007 года) организация использования лесов в 2007 году осуществлялась по ранее действовавшим законам, то есть отпуск древесины бюджетным учреждениям, сельскохозяйственным организациям, муниципальным органам и другим лесопользователям осуществлялся без проведения аукционов по заявительной системе;
Ранее действовавшие Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации предусматривали проведение сплошных рубок в лесах I группы (ныне защитные леса), где заготавливалась значительная часть древесины (до 40%);
органы лесного хозяйства (лесхозы) проводили рубки ухода за лесом без размещения государственного заказа и проведения торгов.
В силу этих причин в конце 2006 года на 2007 год оформлен значительный объем лесосечного фонда.
Некоторое снижение прогнозного объема заготовки древесины в 2008 году против уровня 2007 года обусловлено:
значительными ограничениями в объемах проведения сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях, в частности, запрещено проведение этих рубок в защитных лесах;
в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации отпуск древесины (кроме древесины для собственных нужд граждан) осуществляется только через лесные аукционы, что в значительной степени сказывается на снижении объемов заготовки древесины.
Планируемые объемы заготовки древесины приведены в приложении 13.
Выполнение объемов работ по осветлению, прочистке, рубке единичных деревьев при прореживании, рубке в спелых и перестойных насаждениях запланировано в соответствии с лесоводственными требованиями, предусмотренными материалами лесоустройства и принятыми нормативно-правовыми актами, регулирующими выполнение этих работ.
Запланированные объемы рубок в спелых и перестойных насаждениях приведены в приложении 13а.
Выборочные санитарные рубки запланированы в насаждениях с наличием сухостойных, суховершинных деревьев, пораженных вредителями и болезнями леса. Площади поврежденных насаждений приведены в таблице 20. При расчете объемов санитарных рубок учитывались недорубы прошлых лет в объеме 48 тыс. м3, не освоенные лесхозами с 1999 по 2005 год из-за недостатка финансирования и отсутствия технических средств. Низкий процент освоения расчетной лесосеки по главному пользованию лесом и другим видам рубок в предыдущие годы связан с вышеуказанными причинами.
В связи с изменением лесного законодательства в защитных лесах Кабардино-Балкарской Республики не планируются следующие виды рубок: сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях, сплошные санитарные рубки, рубки реконструкции, рубки обновления, рубки переформирования и проходные рубки. При проведении этих видов рубок в лесных насаждениях различных возрастов обеспечивалось регулирование состояния древостоев и выполнение ими средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
В целях сохранения экологического равновесия в республике, недопущения увеличения естественного отпада древостоя, массового размножения очагов вредителей и болезней леса, уменьшения пожарной опасности в лесах были запланированы объемы выборочных санитарных рубок, представленные в приложении 16.
Из-за незначительных объемов заготовки древесины, разбросанности лесных насаждений по всей территории республики и низкого качества древесины арендаторов земель лесного фонда по заготовке древесины нет.
Освоение планируемой расчетной лесосеки ориентировано на проведение лесных аукционов.
В лесных аукционах могут принять участие государственные предприятия Кабардино-Балкарской Республики, индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией древесины.
2.3.1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом этих ресурсов. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена и др., сбор их производится по мере созревания.
Сбор лекарственных растений осуществляется в период наибольшего накопления в них физиологических веществ, способами, не наносящими вреда растениям. Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
Сроки сбора и заготовки лекарственного сырья определяются в зависимости от видовой принадлежности сырья и зависят от времени массового созревания и доводятся до населения приказом по лесничеству не позднее чем за месяц до их начала.
Сбор, заготовка осуществляются гражданами, юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков. Заготовленные пищевые ресурсы и лекарственные растения являются собственностью арендаторов (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации).
Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании лесов.
Объем заготовки от минимального до максимального в зависимости от урожайности различных лет устанавливается при разработке проекта освоения лесов для данного вида деятельности.
Руководствуясь Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 511, следует не допускать истощения имеющихся ресурсов и обеспечивать своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
По состоянию на 1 января 2012 года под заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений передано в аренду 94,8 га лесных участков в составе земель лесного фонда, арендаторами при этом в среднем ежегодно заготавливается и собирается 9,14 тонн (к Лесному плану - 45,7%) пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (шиповник, грибы, груша, крапива и т.д.).
Возможные объемы использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены в приложении 12.
2.3.2. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется с учетом создания благоприятных условий для обитания охотничьих животных, обеспечения сохранности экологического и ресурсного потенциала лесов, биологического разнообразия лесных экосистем, соблюдения установленного порядка и правил использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, защиты и охраны объектов животного мира и среды их обитания.
Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. Для ведения охотничьего хозяйства не могут предоставляться леса зеленой зоны и особо охраняемые территории.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации (Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений").
Данным Лесным планом определено, что использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства является одним из приоритетных видов разрешенного использования лесов на территории субъекта.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируется статьями 25 и 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.
Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки предоставляются в аренду для вышеуказанных целей юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Лесные участки передаются для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании заключенных охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков.
К осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства относятся: проведение комплекса биотехнических мероприятий, возведение необходимых временных построек, строительство и содержание лесных дорог, устройство и воспроизводство участков, зон покоя. На участках земель лесного фонда, переданных в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается осуществление благоустройства таких участков.
При выделении территории для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должен быть составлен проект организации ведения охотничьего хозяйства, в соответствии с которым лесопользователи могут содержать и разводить охотничьих животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях, без дополнительного заключения договора аренды, оформления права краткосрочного пользования.
Вопросы содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях регулируются нормами статей 6, 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире".
При содержании и разведении животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях, на лесных участках должны учитываться следующие требования:
на выделяемых лесных участках в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации, могут ограничиваться другие виды лесопользования, а также пребывание граждан в лесах;
лесные участки должны отводиться на расстояние не менее 500 м от границы населенного пункта, а также не должны пересекаться дорогами общего пользования и реками;
огражденные территории должны быть обустроены подкормочными площадками, кормушками, наблюдательными вышками;
во избежание значительного повреждения животными древесно-кустарниковой и травянистой растительности, находящейся на огражденной территории, лесопользователь должен обеспечивать их полноценным кормлением по установленному рациону;
на огражденной территории должны проводиться профилактические мероприятия во избежание возникновения массовых заболеваний среди содержащихся животных.
Наименование
пользователя
Юридический
адрес
Площадь,
предоставленная
для
долгосрочного
пользования
всего/в т.ч.
лесной фонд
(тыс. га)
Дата и номер
Постановления
или
Распоряжения
Правительства
КБР
Номер
долгосрочной
лицензии
Срок
действия
лицензии
ФГУ "НГООХ"
КБР, г. Нальчик,
ул. Горького, 74
400,9/130,0
от 29 апреля
2005 года
№ 99-ПП
Сер. ХХ №
4854
25 лет
Республиканское
общество
охотников и
рыболовов КБР
КБР, г. Нальчик,
ул. Кабардинская,
17
302,0/6,0
от 29 мая
2006 года
№ 206-рп
Сер. ХХ №
6401
5 лет
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
На 1 декабря 2008 года в Кабардино-Балкарской Республике имеют долгосрочные лицензии на пользование животным миром следующие юридические лица:
Иных пользователей охотничьими животными в республике по состоянию на 01.01.2009 нет.
По республике с учетом категории защитности лесов, наличия особо охраняемых природных территорий планируется выделение лесных участков в составе земель лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 52,6 тыс. га.
По состоянию на 1 января 2012 года переданных в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не имеется, в связи с чем описание охотничьих хозяйств на территории лесничеств не приводится.
Планируемые объемы использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства приведены в приложении 21 в разрезе лесничеств.
2.3.3. Ведение сельского хозяйства
Планируемые объемы использования лесов для ведения сельского хозяйства в разрезе лесничеств республики приведены в приложении 21.
В республике планируется сокращение площадей, пригодных для ведения сельского хозяйства, в связи с тем, что в соответствии с изменением законодательства в зеленых зонах и водоохранных лесах запрещается ведение сельского хозяйства. Участки земель лесного фонда, предназначенные для ведения сельского хозяйства, планируется использовать для выпаса скота и сенокошения.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 509.
Под использование лесов для ведения сельского хозяйства на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась передача 1566,3 га лесных участков в составе земель лесного фонда и фактически передано в аренду 455,4 га (или 29,1%) лесных участков в составе земель лесного фонда, из них под выращивание сельскохозяйственных культур - 128,4 га, сенокошение - 258,4 га, пчеловодство - 30,2 га, выпас сельскохозяйственных животных - 3,9 га и иная сельскохозяйственная деятельность - 34,5 га.
2.3.4. Осуществление рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ведется в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года № 62.
Согласно ОСТ 56-84-85 рекреационное лесопользование трактуется как пользование государственным лесным фондом в целях отдыха.
По материалам Республиканской целевой программы "Развитие курортов и туризма в Кабардино-Балкарской Республике" определены перспективные инвестиционные проекты туристско-рекреационного типа:
1. Горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье"
Создание особой экономической зоны туристского типа позволит повысить инвестиционную привлекательность Приэльбрусья и сделать его одним из мировых горнолыжных центров.
Село Верхний Баксан будет выполнять функции транспортного и коммунального узла, обслуживающего весь комплекс.
В течение 2006 - 2010 годов предполагается проведение реконструкции 36 рекреационных учреждений с доведением количества мест в них до 3787, а также строительство новых точек на 5182 места.
В результате проведения проектных мероприятий будет создан конкурентоспособный курорт мирового значения с возможностью предоставления разнообразных рекреационных услуг.
2. Создание горнолыжного комплекса "Чипер-Азау"
Строительство горнолыжного комплекса на плато Чипер-Азау окажет благоприятное влияние на развитие рекреационного комплекса Приэльбрусья и будет иметь значительный социальный и экономический эффект. Повышение до международных стандартов уровня обеспеченности курорта инфраструктурой позволит увеличить приток туристов и спортсменов, что позитивно отразится на экономике республики и состоянии собственной доходной базы ее бюджета. Проект предполагает создание международного культурно-этнографического центра в целях организации условий для отдыха и этнографического туризма, оказания прочих рекреационных услуг.
3. Лечебно-оздоровительная местность Джылы-Су
Лечебно-оздоровительная местность Джылы-Су, располагающая множеством минеральных источников, относится к одному из лечебных ресурсов КБР. В 2002 году постановлением Правительства КБР лечебно-оздоровительная местность Джылы-Су была отнесена к землям особо охраняемых территорий. Общая площадь территории - 200 га. На территории запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с лечением и отдыхом, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природно-лечебных ресурсов. Экологическая обстановка в районе Джылы-Су оценивается как стабильная. Создание ОЭЗ предполагает организацию лечебно-оздоровительного комплекса с использованием минеральных источников.
Удаленность от центра - столицы г. Нальчика составляет 120 км.
4. Курортно-рекреационный комплекс Тамбукан
Озеро Тамбукан расположено на границе Кабардино-Балкарской Республики и Ставропольского края. Наличие целебных грязей и минеральных источников определяет уникальность данной территории. Лечебное и косметическое действие тамбуканских грязей чрезвычайно многообразно, что определило широкие показания для их применения при самых различных заболеваниях. Тамбуканская грязь содержит в себе все элементы таблицы Менделеева, эффект от такого лечения очень высок. Тамбуканская грязь признана лучшей среди целебных грязей Сибири, Украины, Одессы, Центральной России.
Озеро Тамбукан имеет два минеральных термальных источника. Суточный дебит источников - 3400 кубометров в сутки горячей термальной воды.
Предполагается создание курортно-рекреационного комплекса для организации комплексного лечения и оздоровления отдыхающих.
Проект предполагает освоение рекреационной местности, прилегающей к озеру Тамбукан, а именно:
строительство трех отелей суммарной мощностью 390 койко-мест;
организация фармацевтического и косметологического производства лекарственных грязей Тамбуканского озера;
организация розлива минеральной воды на базе двух имеющихся скважин мощностью 10 тыс. полулитров в час;
строительство двух ресторанов и сети кафе;
строительство питьевой галереи;
строительство лечебно-оздоровительного комплекса;
создание современной инфраструктуры (дороги, инженерные сети, коммуникации).
5. Лечебно-оздоровительная местность Аушигер
Азотно-термальные источники Аушигер расположены в Черекском районе Кабардино-Балкарской Республики. Уникальность данной местности определяется наличием горячих минеральных источников, целебные свойства которых известны издревле. Проект создания ОЭЗ представляет комплексное решение организации отдыха с использованием азотно-термального источника.
Участок расположен на юго-западной окраине селения Аушигер на правом берегу реки Хеу в 25 км от города Нальчика. Природно-климатические условия данной местности относятся к предгорной части республики с умеренно-континентальным климатом.
Основным фактором для привлечения отдыхающих является наличие на данной территории уникальных источников азотно-термальной слабоминерализированной горячей воды. На данный момент существует довольно развитая инфраструктура на базе санатория "Аушигер", включающая в себя зону отдыха, купания и проживания с корпусом на 100 мест, зону подсобного хозяйства с теплицами и цехом по розливу соков и комплекс инженерно-технических сооружений.
6. Голубые озера
В сентябре 2004 года на территории Голубых озер открылся первый и единственный в России центр глубоководных погружений. Проект ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Голубые озера" предполагает создание туристического центра со средствами размещения и организации отдыха туристов, включая водные погружения, конные и пешие маршруты, охоту, рыбалку и т.д.
7. Нальчикская курортно-рекреационная бальнеологическая зона
Принимая во внимание то, что большая часть объектов курортной зоны нуждается в коренной реконструкции в соответствии с современными требованиями комфортности, число койко-мест в 2022 году принято на уровне 6000 (реалистичный сценарий). В оптимистичном сценарии количество койко-мест - 7,5 тысяч.
Необходима организация бальнеологического лечения в каждой здравнице, но при наличии общекурортного лечебно-диагностического центра.
Возможно освоение горнолыжных склонов в юго-западном районе г. Нальчика и в районе горнолыжного склона Сары-Тала в 18 км от города Нальчик. В 1988 - 1990 годах была предпринята попытка освоения склона. В рабочем состоянии находились 3 бугеля, а туристов доставляли из турбазы Долинск. К склону подведена дорога и ЛЭП. Проект требует дальнейшего развития.
8. Безенгийская стена - организация
альпинистских маршрутов
Безенгийская стена - пять пятитысячников из семи, расположенных на Северном Кавказе. Проложены альпинистские маршруты различных категорий сложности - вплоть до 6А и 6Б.
9. Чегемские водопады
Организация экскурсионно-этнографического комплекса однодневного посещения.
12. Верхняя Балкария
Туристско-этнографический комплекс с условием одновременного кратковременного (2 - 3 дня) проживания 20 человек в строениях национального типа с сохранением традиционного колорита. Историко-литературный музей.
13. Безенги
Курортная зона летне-осеннего действия, альпинистский лагерь. Емкость зоны 150 - 200 койко-мест.
14. Долина Нарзанов
Возможные виды отдыха: маунтинбайк, конные и пешие экскурсии к подножию Эльбруса в Джылы-Су, осенью - рыбалка на реках Хасаут, Харбаз, Ингушли, охота на тура по ущелью реки Малка до урочища Бабугей, Харбаз. Кроме того, лечение в Джылы-Су. Емкость территории - не более 150 мест сезонного действия с условием отопления в период с сентября по декабрь включительно.
15. Чегемское ущелье
Целесообразно в зимний период использовать "Башиль" как лыжную базу с небольшим корпусом круглогодичного действия на 50 - 60 мест. Турбаза "Чегем": использовать и реконструировать существующие производственные мощности и в зимний период привлекать лыжников и горнолыжников при единовременной загрузке 60 - 80 человек. Емкость территории до - 140 койко-мест. Возможные виды отдыха: с сентября по октябрь - рафтинг (7 - 8 км до слияния с рекой Гара-Ауз-Су), с октября по январь - охота на тура.
16. с. Верхний Чегем
Башня Калабековых и домик Кайсына Кулиева (литературные экскурсии), этнография (сакли, Греческая лестница, мавзолеи, 16 - 17 век).
Исходя из рассмотренного, можно сказать, что природно-климатические и рекреационные возможности Кабардино-Балкарской Республики сами предопределяют целесообразность создания особых экономических зон туристского типа.
Планируемые объемы по рекреационной деятельности в разрезе лесничеств представлены в приложении 21.
Под использование лесов для осуществления рекреационной деятельности на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалось 292,8 га лесных участков в составе земель лесного фонда, а фактически передано в аренду 53,889 га (18,4%) лесных участков в составе земель лесного фонда.
2.3.5. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
Планируемые объемы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых по лесничествам приведены в приложении 21.
Использование лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515).
Под использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась 344,4 га лесных участков в составе земель лесного фонда, а фактически передано в аренду 1,12 га (0,4%) лесных участков в составе земель лесного фонда. На переданной в аренду площади (озеро Тамбукан) осуществляется добыча лечебной грязи и добыча термальных вод из скважины № 2-Тамбукан для использования в бальнеологии и промышленном розливе.
2.3.6. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
На территории Кабардино-Балкарской Республики использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предусматривается в связи со строительством каскада Нижне-Черекской ГЭС.
Под использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась передача 7,0 га лесных участков в составе земель лесного фонда и фактически передано в аренду 3,0 га (42,9%) лесных участков в составе земель лесного фонда ОАО "Федеральная гидрогенерирующая компания "Русгидро".
2.3.7. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 21.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года № 223).
Под использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на период действия Лесного плана КБР на 2009-2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась передача 87,7 га лесных участков в составе земель лесного фонда и фактически передано в аренду 0,26 га (0,3%) лесных участков в составе земель лесного фонда.
2.3.8. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 21.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 510).
2.3.9. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Данный вид лесопользования предусмотрен статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентирован Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года № 510.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям или в аренду другим научным, образовательным организациям.
Под использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась передача 1557,6 га лесных участков в составе земель лесного фонда и фактически передано в аренду 721,4 га (46,4%) лесных участков в составе земель лесного фонда автономной некоммерческой организации "НИИ управления, экономики и экологии культуры".
Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 21.
2.3.10. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 21.
Под использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 1 января 2012 года предусматривалась 101 га лесных участков в составе земель лесного фонда, а фактически передано в аренду 81,3 га (80,5%) лесных участков в составе земель лесного фонда.
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
2.4.1. Обеспечение точности учета лесных ресурсов, контроля за соблюдением лесного законодательства
Обеспечение точности учета лесных ресурсов на землях лесного фонда достигается проведением процедуры лесоустройства (статьи 67 - 70 Лесного кодекса Российской Федерации). Порядок проведения лесоустройства определяется Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года № 516.
Лесоустройство включает в себя:
проектирование лесничеств и лесопарков;
проектирование защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
проектирование лесных участков;
закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;
таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);
проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
С целью обеспечения точности учета лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристик предварительно планируется проведение территориального землеустройства (межевание) лесных участков на землях лесного фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве".
При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах и площади лесных участков.
Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса Российской Федерации.
Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков.
Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с утвержденными Инструкциями по устройству лесов в Российской Федерации.
Обеспечение точности учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов невозможно без выполнения полного комплекса лесоустроительных работ (таксации лесов, обследования хода роста, возобновления и состояния леса) и достигается закладкой пробных площадей.
Совместно с государственным органом управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации определяется необходимое количество пробных площадей соответствующего целевого назначения в зависимости от степени изученности древостоев лесничества.
Пробные площади в насаждениях при лесоустройстве закладываются по специально разработанным программам и методикам. По результатам обработки пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста, товарных и сортиментных таблиц, стандартных таблиц полноты и запасов; выявляются особенности строения и роста насаждений, составляются эскизы таблиц хода роста, изучается сортиментная структура насаждений, составляются товарные и сортиментные таблицы, устанавливается возраст спелости леса, выявляются взаимосвязи таксационных показателей, используемых при камеральном дешифрировании насаждений по аэрофотоснимкам, характеризуются и исследуются эталонные насаждения, проводится тренировка в глазомерной таксации насаждений.
Пробные площади для изучения эффективности выборочных рубок, выборочных санитарных рубок могут быть временными или постоянными в зависимости от их целевого назначения и степени изученности состояния древостоев объекта лесоустройства.
Методика и техника подбора участков насаждений для размещения и закладки в них пробных площадей регламентируются отраслевыми стандартами ОСТ 56-69-83 "Площади пробные лесоустроительные. Методы закладки" и ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования", а также "Общесоюзными нормативами для таксации лесов" (М.:Колос, 1992 год, глава V).
Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалификационного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка.
Для коллективной тренировки подбираются участки леса или квартала с наиболее распространенными и типичными для объекта лесоустройства насаждениями, включающими разнообразие породного состава, лесорастительных условий и лесопользования, выполненных в ревизионном периоде лесохозяйственных мероприятий.
Индивидуальная тренировка обязательно проводится каждым таксатором в первой половине полевого периода на 5 пробных площадях в целях совершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях своего таксаторского участка. При этом опытные таксаторы проводят эту тренировку самостоятельно. Исполнители, не имеющие достаточного опыта в работе по таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и контролем начальника лесоустроительной партии.
В целях лучшей организации лесоустроительных работ, всестороннего обсуждения особенностей их выполнения проводятся два лесоустроительных совещания. Первое лесоустроительное совещание проводится не позже чем за два месяца до начала полевых работ, и второе - после завершения разработки лесохозяйственного регламента.
На лесоустроительном совещании до начала работ определяются особенности проведения полевых лесоустроительных работ в объекте лесоустройства и рассматриваются следующие основные вопросы:
результаты подготовительных работ;
разделение лесов объекта лесоустройства по целевому назначению;
состояние юридического оформления границ устраиваемого объекта со смежными землепользователями;
состояние граничных и квартальных просек, лесоустроительных знаков, объемы работ по их разрубке, расчистке, установке, порядок их выполнения;
проект организации территории устраиваемого объекта;
обеспеченность объекта материалами аэрофотосъемки;
рекомендации по выделению категорий защитных лесов, хозяйств и хозяйственных секций, установлению возраста рубок и спелости леса;
экологическая обстановка в объекте лесоустройства, основные источники загрязнения природной среды;
особенности таксации леса, отдельных видов лесных ресурсов, экологического состояния лесов и назначения хозяйственных мероприятий с учетом хозяйственной значимости лесов;
обеспеченность лесоустроительных работ нормативно-справочными материалами, наличие пробных площадей предыдущих лесоустройств и научно-исследовательских работ, необходимость закладки новых постоянных пробных площадей;
сведения об участках лесного фонда, переданных и заявленных на передачу в аренду;
зоны концентрации рубок главного и промежуточного пользования лесом, наличие утвержденных планов рубок и подсочки леса, дальнейшие перспективы развития лесоэксплуатации, предложения по использованию лесосечного фонда лесозаготовителями;
состояние лесоустроительных планшетов прошлого лесоустройства, пригодность их для составления новых планово-картографических материалов;
в целях проведения лесоустроительных работ обеспечение рабочих транспортными средствами, жильем и т.д.
Решения, принимаемые на первом лесоустроительном совещании, не должны противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, положениям и требованиям инструкций и другим нормативным документам по ведению лесного хозяйства и использованию лесов, действующим во время проведения лесоустройства. Они обязательны для лесоустроительных подразделений, владельцев лесоустраиваемого лесного фонда, территориальных органов управления лесным хозяйством. Протокол первого лесоустроительного совещания является своеобразным техническим заданием для проведения лесоустройства и обработки полученной информации.
Лесоустроительный регламент, изложенный на лесоустроительном совещании по окончании работ, рассматривается в государственном органе управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации с участием экологов, землеустроителей, органов власти и других заинтересованных организаций. В протоколе совещания указываются объемы лесохозяйственных мероприятий и объемы использования лесов, рекомендованные лесоустройством и принятые лесоустроительным совещанием.
Расчетная лесосека по лесничеству после ее рассмотрения утверждается в установленном порядке.
Планируемые объемы лесоустроительных работ приведены в таблице 44.
Таблица 44
Планируемые объемы проведения лесоустроительных работ на 2013 - 2017 годы
№
п/п
Год проведения
лесоустроительных
работ
Наименование
лесничества
Вид работ
Площадь,
тыс. га/стоимость,
млн. руб.
1.
2013
Территория
Кабардино-Балкарской
Республики
аэрофотосъемка
1250/6,25
2.
2014
Черекское
полевые работы
38,955/5,843
Нальчикское
-"-
39,300/5,895
Лескенское
-"-
32,889/4,933
3.
2015
Чегемское
полевые работы
15,190/2,278
Зольское
-"-
15,978/2,397
Майское
-"-
15,569/2,335
Терское
-"-
6,097/0,915
Баксанское
-"-
9,959/1,494
Эльбрусское
-"-
20,782/3,117
2016
Черекское
камеральные
работы
38,955/5,843
Нальчикское
-"-
39,300/5,895
Лескенское
-"-
32,889/4,933
4.
2017
Чегемское
камеральные
работы
15,190/2,278
Зольское
-"-
15,978/2,397
Майское
-"-
15,569/2,335
Терское
-"-
6,097/0,915
Баксанское
-"-
9,959/1,494
Эльбрусское
-"-
20,782/3,117
Не менее важным в обеспечении точности учета лесных ресурсов является учет вырубаемой древесины.
Ниже в таблице приводятся сведения о лесонарушениях, выявленных самостоятельно в 2007 году работниками Госкомлеса КБР и лесхозов, с 2008 года - работниками Госкомлеса КБР и государственных учреждений - лесничеств.
Таблица 45
Показатель
Единица
измерения
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
Всего лесонарушений
(незаконные рубки
леса)
число
случаев
157
41
26/18
101/25
74/29
Масса
куб. м.
744
470
150
139
103
Ущерб
тыс. руб.
213,5
2990,0
6658,3
2420,5
97,7
Находится на стадии
оформления и
претензионного
рассмотрения
кол-во
исков
2
10
-
-
-
тыс. руб
3553,0
669,6
-
-
-
Уплачено
добровольно
кол-во
исков
43
14
9
22
35
тыс. руб.
33,5
104,0
39,2
17,6
37,6
Передано протоколов
в суды и
Арбитражные суды
кол-во
исков
-
2
-
-
-
тыс. руб.
-
51,0
-
-
-
в том числе:
рассмотрено
кол-во
протоколов
-
2
-
-
-
присуждено за ущерб
тыс. руб.
-
51,0
-
-
-
Перечислено на
счета органов
управления лесным
хозяйством
тыс. руб.
31,4
132,7
60,6
101,3
104,5
Передано дел для
рассмотрения
следственными
органами
кол-во
2
12
9
3
1
в том числе:
принято к
расследованию
кол-во дел
2
12
-
1
1
привлечено к
уголовной
ответственности
кол-во дел
2
-
-
-
-
чел.
2
-
-
-
-
Наложено штрафов в
административном
порядке
кол-во
штрафов
12
20
24
94
73
тыс. руб.
19,2
30,0
21,4
83,7
66,9
Во исполнение совместного Приказа Министерства внутренних дел по КБР, Управления Федеральной налоговой службы по КБР и Госкомлеса КБР от 26 июля 2007 года № 836/65/38 оперативной межведомственной комиссией для выявления юридических и физических лиц, незаконно владеющих цехами и пунктами деревообработки или ведущих нелегальный оборот древесины на территории КБР, были проверены Лескенский, Урванский, Майский, Чегемский, Баксанский, Черекский районы и город Нальчик.
Проверкой были охвачены 94 физических и юридических лица, при этом выявлено, что без регистрационных документов занимались переработкой древесины 12 физических и юридических лиц, в отношении них были приняты меры в соответствии с действующим законодательством.
В 2007 году приняты Постановления Правительства КБР от 26 декабря 2007 года № 341-ПП "Об организации дежурств на стационарных постах УГИБДД МВД по КБР и создании мобильных групп МВД по КБР совместно с государственными учреждениями - лесничествами", от 28 декабря 2007 года № 345-ПП "О Межведомственной комиссии по борьбе с незаконными заготовкой, вывозом, перевозкой и реализацией древесины в Кабардино-Балкарской Республике".
В целях усиления борьбы с незаконной заготовкой, вывозом, перевозкой и реализацией древесины Госкомлесом КБР в 2008 году выполнены следующие мероприятия:
1. Подготовлено и принято Постановление Правительства КБР от 20 февраля 2008 года № 25-ПП "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в КБР".
2. Разработан и утвержден регламент работы отдела государственного лесного контроля и надзора Госкомлеса КБР, в соответствии с которым утверждены все необходимые формы и бланки технической документации для выявления и пресечения нарушений лесного законодательства (всего 9).
3. Во исполнение пункта 4 Положения о Межведомственной комиссии по борьбе с незаконными заготовкой, вывозом, перевозкой и реализацией древесины КБР состав комиссии согласован с МВД по КБР, Управлением ФНС по КБР, Министерством по охране окружающей среды и природопользованию КБР, Управлением Росприроднадзора по КБР, Таможенной службой по КБР и утвержден Правительством КБР.
4. Утвержден Сводный план по осуществлению государственного лесного контроля и надзора на 2008 год, которым предусматривается:
двукратная проверка всех ГУ - лесничеств и ГП КБР - лесхозов по соблюдению требований лесного законодательства, а также лесопользователей, находящихся на территории земель лесного фонда;
проведение внезапных и внеплановых проверок по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
совместно с МВД по КБР с привлечением членов Межведомственной комиссии (с июня по декабрь текущего года) с охватом всех районов и городов республики проведение проверок всех юридических и физических лиц, имеющих цеха и пункты по деревообработке.
5. Для более полного контроля за ходом заготовки, вывозом и перевозкой древесины организовано 7 совместных стационарных постов с участием УГИБДД МВД по КБР и специалистов ГУ - лесничеств, изготовлены новые образцы клейма и единые формы лесной транспортной накладной и лесной накладной (для вывоза за пределы республики).
6. Отделом государственного лесного контроля и надзора было проведено 50 проверок, в том числе выявлено 41 нарушений лесного законодательства, по которым 12 протоколов по незаконной самовольной рубке леса переданы в следственные органы, изъято 17,2 м3 незаконно заготовленной древесины, 10 протоколов находились на стадии оформления и претензионного рассмотрения.
Управление лесами и обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
Целью федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Главными документами в обеспечении надзора за соблюдением лесного законодательства на территории Кабардино-Балкарской Республики являются:
Лесной кодекс Российской Федерации;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесная охрана)";
Постановление Правительства КБР от 20 февраля 2008 года № 25-ПП "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в КБР";
Постановление Правительства КБР от 7 июня 2011 года № 170-ПП "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах на территории Кабардино-Балкарской Республики";
Методическое руководство по вопросам обеспечения федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) находится в ведении органов государственной власти в рамках их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (государственные лесные инспектора или лесничие) имеют право:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
14.1) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
14.2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
15) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране".
Государственные органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), государственные учреждения приобретают специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии".
Правила хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), определяются Правительством Российской Федерации.
Перечень и предельная численность должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень типов, моделей и количество служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, правила их применения должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Государственному лесному инспектору, лесничему выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
Управление лесами на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Госкомитетом КБР по лесному хозяйству.
Управленческие и административные функции по организации ведения лесного хозяйства в КБР возложены на государственные казенные учреждения - лесничества.
В сфере комплексного и рационального использования лесов Госкомлес КБР обеспечивает государственное управление и контроль за деятельностью государственных учреждений - лесничеств.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется должностными лицами, (государственные лесные инспектора или лесничие), в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными Госкомлесу КБР в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти.
Порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах устанавливается Правительством Российской Федерации.
В республике федеральный государственный лесной надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляются следующими должностными лицами:
1. В Госкомлесе КБР:
председателем Госкомлеса КБР - главным государственным лесным инспектором Кабардино-Балкарской Республики;
заместителем председателя Госкомлеса КБР - заместителем главного государственного инспектора КБР, занимающимся вопросами федерального государственного лесного надзора;
начальником лесного управления, начальником отдела Госкомлеса КБР по вопросам федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора - старшими государственными лесными инспекторами;
консультантом отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора - заместителем старшим государственным лесным инспектором;
главными специалистами - экспертами, ведущими специалистами-экспертами и специалистами - экспертами отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора - государственными лесными инспекторами.
2. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется следующими должностными лицами:
председателем Госкомлеса КБР - главным государственным лесным инспектором Кабардино-Балкарской Республики по пожарному надзору в лесах;
заместителем председателя Госкомлеса КБР - заместителем главного государственного инспектора КБР, занимающимся вопросами федерального государственного пожарного надзора;
начальником лесного управления, начальниками отделов Госкомлеса КБР по вопросам федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора и охраны, защиты и воспроизводства лесов - старшими государственными лесными инспекторами по пожарному надзору в лесах;
консультантами отделов федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора и охраны, защиты и воспроизводства лесов - заместителями старшими государственными лесными инспекторами;
главными специалистами - экспертами, ведущими специалистами-экспертами и специалистами - экспертами отделов федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора охраны, защиты и воспроизводства лесов - государственными лесными инспекторами охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3. В лесничествах федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах - директорами государственных казенных учреждений лесничеств - лесничими, заместителями директора (помощник лесничего) и участковые лесничие.
Проведение федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий в форме проверок в соответствии с планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
Внеплановые проверки проводятся:
для контроля над исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
в случае получения от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
Плановые и внеплановые проверки при осуществлении федерального государственного лесного надзора проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору, и федеральному государственному пожарному надзора обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
Государственные лесные инспекторы несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
Структура обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства представлена ниже.
Структура обеспечения контроля
за соблюдением лесного законодательства
┌──────────────────────────────────┐
│Правительство Российской Федерации│
└────────────────┬─────────────────┘
│
v
┌──────────────────────────────────┐
│Министерство природных ресурсов ├────────────────┐
│и экологии Российской Федерации │ │
└────────────────┬─────────────────┘ │
│ │
v │
┌──────────────────────────────────┐ │
│Федеральное агентство лесного │ │
│хозяйства │ │
└────────────────┬─────────────────┘ │
│ │
v │
┌──────────────────────────────────┐ │
│Департамент лесного хозяйства │ │
│по Южному федеральному округу │ │
└────────────────┬─────────────────┘ │
│ │
v v
┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Правительство Кабардино-Балкарской│ │Управление Росприроднадзора│
│Республики │ │по КБР │
└────────────────┬─────────────────┘ └────────────┬──────────────┘
│ │
v v
┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Государственный комитет │ │ООПТ федерального значения │
│Кабардино-Балкарской │ │ │
│Республики по лесному хозяйству │ │ │
└───┬────────────┬────────────┬────┘ └───────────────────────────┘
│ │ │
│ │ │
│ v │
│ ┌─────────────────┐ │
│ │ГКУ "лесничества"│ │
│ ┌─┤Лесопользователи ├─┐ │
│ │ └─────────────────┘ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
v v v v
┌────────────────┐ ┌────────────────┐
│Лесопользователи│ │Арендаторы │
└────────────────┘ └────────────────┘
────────────> контроль
Крайне важным представляется создание эффективной системы мониторинга и контроля выполнения Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики.
Система мониторинга и контроля должна опираться на закрепленные в лесном законодательстве правовые нормы, определяющие такие понятия как лесной контроль и надзор, включающие в себя в качестве одной из составляющих контроль за выполнением лесного плана субъекта Российской Федерации, статистическую отчетность, мониторинг, лесоустройство и др.
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 549 "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов" и Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" Госкомлес КБР организует выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите лесов. Государственные казенные учреждения - лесничества контролируют выполнение объемов мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом пожароопасности.
Ранее государственные предприятия - лесхозы, занимающиеся предпринимательской деятельностью, работали на участках лесного фонда.
В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:
противопожарное обустройство лесов;
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
мониторинг пожарной опасности в лесах;
разработка планов тушения лесных пожаров;
тушение лесных пожаров;
дозорно-сторожевая служба;
организация службы тушения лесных пожаров;
иные меры пожарной безопасности в лесах.
Противопожарное обустройство лесов включает:
разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;
распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;
строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения;
устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;
другие меры.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются:
в устройстве противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов;
в приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;
в организации системы связи и оповещения;
в строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;
в снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков;
в проведении профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов;
в создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах;
в выполнении других мероприятий.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;
организацию патрулирования лесов;
прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;
иное.
Разработка планов тушения лесных пожаров заключается:
в разработке комплекса мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
в проведении мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
в установлении порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
в образовании состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
в создании необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
в проведении мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров включает:
обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня;
доставку людей и средств к месту тушения пожара и обратно;
обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара;
организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара;
локализацию очага пожара;
окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Дозорно-сторожевая служба осуществляется наземным патрулированием, дежурствами на пожарных наблюдательных пунктах.
В ходе наземного маршрутного патрулирования лесная охрана, кроме основной цели - контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и исключения предпосылок к возгоранию, выполняет задачи по обнаружению пожаров и принимает меры к ликвидации их своими силами.
Для успешного выполнения задач наземного маршрутного патрулирования необходимо соответствующее его обеспечение транспортом и инвентарем.
Организация службы тушения лесных пожаров заключается в содержании собственных средств тушения лесных пожаров - пожарно-химических станций (ПХС), организации и доукомплектовании пунктов сосредоточения пожарного инвентаря в соответствии с Указаниями по противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных служб (М., 1993 год).
Оснащение, штат и деятельность ПХС регламентируются Положением о пожарно-химических станциях (М., 1993 год).
В целях оперативности работы службы тушения лесных пожаров, последняя должна быть оснащена надежными средствами связи (радиостанции, телефонная связь).
С этой же целью предусматривается строительство и ремонт дорог противопожарного назначения, устройство искусственных водоемов и подъездов к ним и естественным водоисточникам.
Кроме перечисленных мероприятий, большое значение в организации охраны лесов от пожаров имеют:
привлечение персонала турбаз, санаториев, домов отдыха к организации противопожарной агитации;
осуществление ограничительных мер по доступу населения в наиболее пожароопасные участки леса.
В целях улучшения охраны лесов от пожаров планируется строительство трех ПХС-II типа за счет средств республиканского бюджета КБР, в том числе в 2016 - 2018 годах.
Оптимизация величины лесных обходов. Согласно лесоустроительным проектам (1999 - 2006 годов) площадь обхода должна составлять в рекреационных лесах около 700 га, в остальных, в среднем, не более 1500 га.
Совершенствование методов охраны лесов от пожаров, эффективные меры по их предотвращению и своевременному обнаружению позволят ликвидировать возникновение очагов возгораний или свести их до минимума.
Учитывая, что основная часть пожаров и самовольных порубок приходится на леса, которые часто посещаются отдыхающими, защиту лесов, зеленых зон и других рекреационных лесов необходимо организовать в соответствии с выработанными рекомендациями по защите рекреационных лесов и имеющимся опытом.
В местах массового посещения, по дорогам с интенсивным движением необходимо предусмотреть групповое патрулирование на автомашинах или мотоциклах, снабженных средствами связи; подобрать места для разбивки палаток, разведения костров, проведения спортивных игр, стоянок легковых автомобилей, для мусора; наметить другие мероприятия по благоустройству лесов.
К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:
организация противопожарной пропаганды;
регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;
организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов;
организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах по условиям погоды;
создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;
подготовка руководителей тушения лесных пожаров;
обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок;
оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров;
другие.
В целях надежного обеспечения охраны и защиты леса необходимо предусмотреть комплексные меры (систему) организационно-технических мероприятий, выполнение которых позволит обеспечить сохранение и усиление различных функций леса.
Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Органы, осуществляющие ведение лесного хозяйства в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, организуют выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите лесов, а также обеспечивают пожарную безопасность и охрану (в том числе тушение лесных пожаров) в лесах, контролируют мероприятия по охране лесов от пожаров.
В соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 года № 245-ПП создано государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарская лесная охрана", основными функциями которого являются обеспечение охраны лесов от пожаров, противопожарное обустройство лесов, тушение лесных пожаров.
Создан региональный пункт диспетчерского управления по получению информации и координации действий в вопросах охраны, защиты лесов от пожаров и утверждено Положение о деятельности РПДУ (Приказ Госкомлеса КБР от 29 марта 2011 года № 16).
Лесничества в районах контролируют выполнение объемов мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом пожарной опасности.
На участках лесного фонда, переданных в аренду, арендаторы должны выполнять следующие мероприятия:
противопожарное обустройство лесов в соответствии с утвержденными планами противопожарного устройства арендных участков. Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов и содержание в течение пожароопасного сезона объектов и техники в исправном состоянии;
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
мониторинг пожарной опасности в лесах;
разработку планов тушения лесных пожаров - документ, разработанный совместно районными органами власти, авиалесоохраной, лесничествами и арендаторами. На их основе разрабатывают годовые оперативные планы тушения пожаров;
тушение лесных пожаров - оперативный план тушения пожаров составляется лесничествами и арендаторами;
иные меры пожарной безопасности в лесах - профилактическая работа в лесах должна проводиться в комплексе предупредительных мероприятий, наряду с агиттехпропагандой, большое место должно отводиться средствам наглядной агитации: установке предупредительных аншлагов и агитплакатов, оборудованию мест отдыха и курения.
Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.
Необходимо также проектировать и проводить мероприятия, направленные на подготовку лесов для организованного отдыха населения в зеленых зонах. Большую помощь в охране лесов от пожаров могут оказать школьные лесничества. Необходимо вести разъяснительную работу среди населения, школьников, коллективов предприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на землях лесного фонда, организовать широкое распространение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах. Желательно ввести в школьную программу (по природоведению) вопросы противопожарной профилактики лесных пожаров и бережного отношения к лесу.
Для эффективной борьбы с пожарами в районах наземной охраны лесов необходимо иметь развитую сеть путей транспорта. Подавляющее большинство имеющихся лесных дорог находится в очень плохом состоянии. Проезд по таким дорогам не всегда возможен даже для технических средств повышенной проходимости. С учетом этого предусматривается увеличение объемов ремонта дорог противопожарного назначения.
В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года № 319 утверждены Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка.
В соответствии с Правилами арендатор после заключения договора, в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке, должен обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке, обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.
Планируемый объем мероприятий по охране лесов от пожаров приведен в приложении 11.
2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
Радиационная обстановка на территории Кабардино-Балкарской Республики остается стабильной и не требует особенных условий охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.
2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
Лесные насаждения на территории Кабардино-Балкарской Республики поражаются грибными заболеваниями, повреждаются вредителями, неблагоприятными погодными условиями (буреломы, градобои).
Защита лесов строится на основе лесозащитного районирования. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах республики проведено лесозащитное районирование, которое определило зоны лесопатологической угрозы по степени повреждения лесов вредными организмами.
По данным лесопатологического обследования, выделено две лесозащитные зоны: средней и сильной лесопатологической угрозы.
К зоне средней лесопатологической угрозы относится Черекское лесничество.
К зоне сильной лесопатологической угрозы относятся Баксанское, Зольское, Майское, Лескенское, Терское, Чегемское, Нальчикское и Эльбрусское лесничества.
Таблица 46
Лесозащитное районирование
Кабардино-Балкарской Республики
Зона лесопатологической
угрозы
Лесничество
Лесопокрытая
площадь, га
Зона средней
лесопатологической угрозы
Черекское
35,9
Зона сильной
лесопатологической угрозы
Баксанское
9,5
Зольское
12,2
Лескенское
31,7
Майское
14,4
Терское
4,3
Чегемское
14,3
Эльбрусское
18,6
Нальчикское
37,5
Итого:
178,4
Критерием при определении зоны лесопатологической угрозы является степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.
Для каждой зоны лесопатологической угрозы определены требования к проведению лесопатологического мониторинга и осуществлению лесозащитных мероприятий, а также установлены критерии для разработки плана мероприятий по защите лесов.
Объем лесозащитных мероприятий проектируется ежегодно в зависимости от погодно-климатических условий, лесопатологического и санитарного состояния лесов и других негативных факторов.
В соответствии с Приказом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КБР от 9 июля 2008 года № 179-п по результатам фитосанитарного мониторинга лесных массивов КБР установлена карантинная фитосанитарная зона, и введен карантинный фитосанитарный режим. В связи с установленным режимом по республике планируется проведение истребительных авиационных мер борьбы и наземных мер борьбы биометодом. Объемы планируемых мероприятий приведены в приложении 12, сумма затрат на данные мероприятия - в приложении 15.
Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - это система слежения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесных экосистем, обеспечивающая:
своевременное выявление насаждений с нарушенной устойчивостью, поврежденных вредителями, пораженных возбудителями заболеваний и др.;
проведение анализа лесопатологической ситуации;
составление прогноза санитарного лесопатологического состояния древостоев и развития популяций вредителей и возбудителей болезней;
принятие решений по планированию и осуществлению эффективных лесозащитных мероприятий.
Лесопатологический мониторинг на территории Кабардино-Балкарской Республики выполняется ФГУ "Рослесзащита" - Центром защиты леса Ставропольского края.
Планируемый объем лесозащитных мероприятий приведен в приложении 16.
2.5.4. Планируемые мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней
Комплекс рекомендуемых лесозащитных мероприятий включает в себя: лесозащитное районирование, лесопатологический мониторинг, лесопатологические обследования, меры по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (в том числе карантинных) и санитарно-оздоровительные мероприятия.
Лесопатологический мониторинг и лесопатологические обследования ведутся в целях своевременного обнаружения патологического состояния участков лесного фонда, оперативного выявления и диагностики патологических процессов в лесах, получения и анализа информации о патологических изменениях в насаждениях. Данные лесопатологических обследований, проводимых лесничествами, учитываются при ведении лесопатологического мониторинга. Результаты лесопатологического мониторинга используются ГКЛ КБР для назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.
Лесничествами проводятся (организуется проведение) учеты численности вредителей леса, на основании которых принимаются решения о проведении мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в т.ч. карантинных.
Лесничества организуют техучебу с лесной охраной, оформляют уголки лесозащиты и занимаются пропагандой лесозащитных знаний среди работников лесного хозяйства.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Из санитарно-оздоровительных мероприятий наиболее важное значение имеют:
1. Проведение в предельно короткие сроки санитарных рубок: сплошных - за 1 - 2 года, выборочных - за 3 года.
2. Своевременная выборка свежезараженных вредителями и болезнями деревьев.
3. Выполнение при всех видах рубок требований Санитарных правил в лесах Российской Федерации, Правил ухода за лесами и других регламентирующих рубки документов.
В результате ураганного ветра, прошедшего 2 сентября 2010 года, повреждены (свалены и поломаны) лесные насаждения ГКУ "Майское лесничество" на территории Прохладненского участкового лесничества, на общей площади 190,7 га. Образовались непроходимые завалы, территория сильно захламлена и непосредственно примыкает к населенным пунктам.
Согласно акту санитарного и лесопатологического состояния лесного участка от 14 сентября 2010 года проведенного Центром защиты леса Ставропольского края требуется проведение сплошных санитарных рубок.
В целях недопущения лесных пожаров и перехода их в населенные пункты, развития вторичных вредителей леса указанные сплошные рубки необходимо провести в кратчайшие сроки.
Планируется в 2012 году провести сплошные рубки на площади 22,19 га, на последующие 2013 - 2015 годы - на оставшейся площади 168,51 га.
Внедрение в производство передовых технологий трелевки, вывозки древесины во избежание повреждений деревьев, подроста, самосева.
4. Формирование разновозрастных насаждений, как наиболее устойчивых к вредителям и болезням, создание смешанных насаждений с участием древесных пород, сдерживающих развитие наиболее опасных вредителей и болезней.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
Биологические методы
К биологическим методам борьбы с вредителями и болезнями леса относятся:
1. Применение биологических препаратов, изготовленных на основе энтомопатогенных грибов, бактерий, вирусов, использование половых ферромонов;
2. Привлечение насекомоядных птиц, млекопитающих животных (летучих мышей, белозубок, бурозубок, ежей, лягушек, ужей и др.) путем изготовления и развешивания:
скворечников - 7 - 10 шт. на 1 га;
синичников - 5 шт. на 1 га;
галчатников - 1 - 2 шт. на 1 га;
кормушек - 2 - 3 шт. на 1 га;
поилок - 1 шт. на 3 - 5 га,
создания кустарниково-лиственных ремиз, опушек и подлеска для гнездования и подкормки птиц.
Химические методы
Химические методы борьбы основаны на использовании химических веществ, ядовитых для насекомых, через непосредственное воздействие на вредителя, кормовую породу деревьев или среду обитания (почву, воздушную среду, древесину).
Из химических методов могут иметь применение:
1. Ежегодная 2 - 3 - кратная обработка посевов в питомниках, ПЛСУ, ЛСП.
2. Микроочажная выборочная обработка насаждений (в местах наибольшей концентрации насекомых).
3. Обработка неокоренной лесопродукции на лесосеках, пней в культурах сосны, пней ильмовых пород и дуба, зараженных голландской болезнью, сосудистым микозом.
При всех преимуществах и эффективности применения, основной недостаток химических методов - отрицательное влияние ядохимикатов на полезную фауну леса и их опасность для человека и теплокровных животных. Поэтому применение химических средств для борьбы с вредителями и болезнями леса должно осуществляться в ограниченных размерах и со строгим соблюдением инструктивных указаний по применению химиката.
Химические меры борьбы должны применяться только в случаях, когда никакие другие меры не в состоянии спасти насаждения.
В лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, необходимо использовать только биологические меры, безвредные для человека и животных, в целях сбережения окружающей среды, водоемов от засорения продуктами химии.
При выборке пестицидов и биопрепаратов следует руководствоваться утвержденным Списком пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
2.5.5. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
Лесокультурный фонд составляют участки, нуждающиеся в искусственном наследственными свойствами, заготавливаемые в плюсовом насаждении дуба красного. Начиная с 2016 года на 100% будет обеспечена потребность в семенах дуба красного семенами с улучшенными наследственными свойствами.
В целях улучшения состояния ПЛСУ ежегодно планируется проведение уходов на площади 100 га.
Кроме этого, дополнительно будет отобрано и аттестовано 50 плюсовых деревьев бука восточного, произведен отбор и аттестация плюсового насаждения дуба красного на площади 50 га в 2011 году. В период с 2012 по 2016 годы планируется уход за плюсовым насаждением дуба красного с целью обеспечить возможность заготовки улучшенных семян в этом насаждении.
Таблица 47
Объемы воспроизводства лесов с 2009 по 2018 годы
┌───────────────┬─────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ Наименование │ Единица │ Объемы по годам │ Общие │
│ мероприятия │измерения├──────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ объемы за │
│ │ │ Год, │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │планируемый│
│ │ │предшествующий│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ период │
│ │ │ разработке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │лесного плана │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ 2007 года │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Посев леса │ га │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Посадка леса │ га │ 146 │ 146 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 866 │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Дополнение │ га │ 109 │ 109 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 649 │
│лесных культур │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Уход за лесными│ га │ 1780 │1866 │1854 │1598 │1398 │1266 │1200 │1200 │1200 │1200 │1200 │ 6116 │
│культурами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Рубки ухода в │ га │ 301 │206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│ 2065 │
│молодняках │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(осветления и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│прочистки) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Подготовка │ га │ 146 │ 146 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 866 │
│почвы под │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│лесные культуры│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Выращивание │ га │ 7,0 │ 7,0 │ 7,5 │ 7,5 │ 7,5 │ 8,0 │ 8,0 │ 8,0 │ 10, │10,0 │10,0 │ │
│стандартного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│посадочного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│материала ├─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│(сеянцев) │тыс. шт. │ 1460 │1300 │1500 │1500 │1500 │1600 │1600 │1600 │1700 │1700 │1700 │ 15700 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Выращивание │ га │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,5 │ 3,5 │ 3,5 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 3450 │
│стандартного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│посадочного ├─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│материала │тыс. шт. │ 240 │ 300 │ 300 │ 300 │ 300 │ 350 │ 350 │ 350 │ 400 │ 400 │ 400 │ 3450 │
│(саженцев) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Уход за лесными│ га │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│плантациями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Уход за │ га │ - │ - │ - │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 800 │
│постоянными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│лесными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│участками │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Отбор и │ шт. │ - │ │ │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ │ │ │ 50 │
│аттестация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│плюсовых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│деревьев бука │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│восточного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Отбор и │ га │ │ │ │ 50 │ │ │ │ │ │ │ │ 50 │
│аттестация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│плюсового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│насаждения дуба│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│красного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Уход за │ га │ │ │ │ │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ │ │ 50 │
│плюсовым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│насаждением │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│дуба красного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Заготовка │ кг │ 750 │2500 │2500 │2600 │2600 │2700 │2700 │2800 │2800 │3000 │3000 │ 30200 │
│лесных семян, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе с │ кг │ - │ - │ - │ - │ 600 │ 800 │1000 │1000 │1200 │1200 │1200 │ 7000 │
│улучшенными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│наследственными│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│свойствами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴─────────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴───────────┘
ГЛАВА III ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Источниками поступления доходов от использования лесов Кабардино-Балкарской Республики в прогнозе до 2018 года будут являться:
- заготовка древесины - 31343,4 тыс. руб.;
- осуществление рекреационной деятельности - 20889,4 тыс. руб.;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - 18477,5 тыс. руб.;
- остальные виды использования лесов - 19577,6 тыс. руб.
Общая сумма дохода от использования лесов за 2009-2018 годы составит 90287,9 тыс. руб., доходы увеличатся в 2018 году к уровню 2008 года в 8,6 раза.
Таблица 48
Прогнозируемые ставки платы за древесину, отпускаемую на корню
Лесничество
2009 год
2010 год
2011 год
Ставки
платы за
м3, руб.
исходя из
товарной
структуры
лесофонда
(Постановление
Правительства
Российской
Федерации
№ 310
от 22 мая
2007 года)
Минимальная
ставка платы
за м3,
установленная
для
перечисления
в бюджет
Российской
Федерации,
руб.
Ставки
платы за
м3, исходя из
товарной
структуры
лесофонда
(Постановление
Правительства
Российской
Федерации
№ 310
от 22 мая
2007 года),
руб.
Минимальная
ставка платы
за м3,
установленная
для
перечисления
в бюджет
Российской
Федерации,
руб.
Ставки
платы за
м3, исходя из
товарной
структуры
лесофонда
(Постановление
Правительства
Российской
Федерации
№ 310
от 22 мая 2007
года), руб.
Минимальная
ставка платы
за м3,
установленная
для
перечисления
в бюджет
Российской
Федерации,
руб.
Баксанское
44,53
44,53
49,67
49,67
3,37
3,37
Зольское
8,22
8,22
9,17
9,17
1,22
1,22
Лескенское
63,45
63,45
70,77
70,77
79,07
79,07
Майское
25,89
25,89
57,17
57,17
95,63
95,63
Нальчикское
127,40
127,4
142,09
142,09
138,87
138,87
Терское
29,25
29,25
32,50
32,50
1,76
1,76
Чегемское
68,94
68,94
76,88
76,88
75,47
75,47
Черекское
71,70
71,70
79,96
79,96
146,22
146,22
Эльбрусское
18,43
18,43
20,57
20,57
7,11
7,11
Итого:
74,33
74,33
64,51
64,51
100,37
100,37
Таким образом, средняя минимальная ставка, установленная Правительством РФ для перечисления платежей в бюджет РФ, составляла в 2008 году 71,14 руб. за куб. м, а прогнозируемая - составит в 2009 году 74,33 руб. за куб. м., в 2010 году - 64,51 руб. за куб. м., в 2011 году - 100,37 руб. за куб. м.
Расходы на выполнение запланированных мероприятий лесного плана прогнозировались исходя из сложившихся в 2008 году сумм удельных расходов на проведение лесохозяйственных мероприятий (база для расчета прогноза), а также запланированных объемов работ представлены в приложениях.
Детальный расчет расходов приведен в приложениях (в прогнозируемых ценах: на 2009 год - в ценах 2009 года, на 2010 год - в ценах 2010 года, на 2011 и последующие годы - в ценах 2011 года).
Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ по уходу за лесом, сложившиеся в 2008 году и в 2011 году приведены в таблице 49, затраты на единицу объема по затрате лесов от пожаров - в таблице 50.
В расчетах затрат стоимость работ проиндексирована с учетом инфляции.
Таблица 49
Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ в 2008 году, руб./га
Наименование
лесничества
По
отводу
лесосек
под
рубки
главного
пользования
(руб./га)
По отводу
лесосек под
промежуточные
рубки
руб./га)
По
отводу
лесосек
под
прочие
рубки
(руб./га)
По
лесопатологическим
обследованиям
(руб./га)
По
посадке
леса
(включая
приобретение
посадочного
материала
(руб./га)
По
дополнению
лесных
культур
(руб./га)
По
уходу за
лесным и
культурами
(руб./га)
По
подготовке
почвы под
лесные
культуры
(руб./га)
По
содействию
естественному
возобновлению
леса
(руб./га)
По уходу за
лесосеменными
плантациями
(руб./га)
По уходу за
постоянными
лесосеменными
участками
(руб./га)
По
выращиванию
стандартного
посадочного
материала
(руб./га)
По
заготовке
лесных
семян
Баксанское
-
-
-
1,31
2650
1600
22
210
-
-
-
18000
-
Зольское
-
153
-
0,67
3333
1800
37,5
333
-
-
-
-
-
Лескенское
46,6
29
-
-
8550
352
84,8
290
16,4
-
423
198000
30,8
Майское
-
-
74,5
2929
2793
722
4724
320000
16,9
Нальчикское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Терское
31,25
2,86
4778
1780
854,5
4167
284000
30
Чегемское
13,77
9,33
5167
238
174
500
393,3
Черекское
51,9
473,28
1,05
3100
591,7
356,3
1109
45
77,14
Эльбрусское
6,4
12300
766,7
2000
850
Итого:
18,06
31,40
208,44
2,3
5419
892,62
347,45
1619
176,67
236,92
199278
25,5
Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ в 2011 (руб./га)
Наименование
лесничества
По отводу
лесосек под
рубки
главного
пользования
По отводу
лесосек под
промежуточные
рубки
По
отводу
лесосек
под
прочие
рубки
По
лесопатологическим
обследованиям
По посадке
леса
(включая
приобретение
посадочного
материала
По
дополнению
лесных
культур
По уходу
за лесными
культурами
По
подготовке
почвы под
лесные
культуры
По содействию
естественному
возобновлению
леса
По уходу за
лесосеменными
плантациями
По уходу за
постоянными
лесосеменными
участками
По
выращиванию
стандартного
посадочного
материала
По
заготовке
лесных
семян
Баксанское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Зольское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Лескенское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Майское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Нальчикское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Терское
Не
планировались
187,1
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Чегемское
Не
планировались
187,1
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Черекское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Эльбрусское
Не
планировались
187,1
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Итого:
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
С 2008 года по 2011 год произошли изменения структуры затрат на единицу объема лесохозяйственных работ в связи с изменением видов планируемых работ и мероприятий. Затраты на единицу объема в 2011 году возросли по сравнению с 2008 годом, в частности: по лесопатологическим обследованиям в 7 раз, по посадке леса (включая приобретение посадочного материала) в 2,5 раза, по подготовке почвы - в 4 раза. Рост затрат обусловлен увеличением заработной платы, удорожанием ГСМ, запчастей и других материальных ценностей.
Таблица 50
Затраты на единицу объема по охране лесов от пожаров и защите лесов от болезней и вредителей леса в 2008 году
Наименование
лесничества
Затраты на
устройство
противопожарных
барьеров
(руб./км)
Затраты на
уход за
противопожарными
барьерами
(руб./км)
Затраты на
строительство
дорог
противопожарного
назначения
(руб./км)
Затраты на
ремонт дорог
противопожарного
назначения
(руб./км)
Затраты на
организацию
и
содержание
пож. хим.
станций
(руб.)
Затраты на
ремонт и
содержание
радио-
и телеф.
связи
(руб.)
Затраты на
благоустройство
территории
(руб.)
Затраты на
содержание
мототранспортных
средств (руб.)
Лесохозяйственная
противопожарная
пропаганда (руб.)
Прочие
расходы
(руб.)
Затраты
на наем
временных
пожарных
сторожей
(руб.)
Затраты на
истребительные
авиационные
меры борьбы
(биометодом),
руб./га
Баксанское
800
-
-
3567
-
5000
1000
-
400
104100
-
526
Зольское
200
200
-
48800
-
11500
6000
58000
11000
743700
12000
-
Лескенское
157
191
-
28933
135800
8000
-
75200
-
-
-
-
Майское
200
130
-
40667
-
16600
-
18500
-
182200
6200
620
Нальчикское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Терское
100
100
13250
-
9500
395800
605,1
Чегемское
38000
3000
4000
1000
76000
9000
522,4
Черекское
1900
18600
22800
164900
Эльбрусское
10000
6667
32000
11000
6000
293000
Итого:
652
711,4
-
29856
135800
87400
7000
155700
18400
1959700
27200
561,1
Таблица 50а
Затраты на единицу объема по охране от пожаров и защите лесов от болезней и вредителей леса в 2011 году
Наименование
лесничества
Затраты
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос
(руб./км)
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами
(руб./км)
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
(руб./км)
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
(руб./км)
Установка и
размещение
стендов
и других
знаков и
указателей,
содержащих
информацию о
мерах
пожарной
безопасности
в лесах
(руб.)
Эксплуатация
пожарных
водоемов
и подъездов
к источникам
водоснабжения
(руб.)
Благоустройство
зон отдыха
граждан,
пребывающих
в лесах
(руб.)
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания
хвороста, лесной
подстилки, сухой
травы и других
лесных горючих
материалов
(руб.)
Тушение
лесных
пожаров
(руб.)
Баксанское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Зольское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Лескенское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Майское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Нальчикское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Терское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Чегемское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Черекское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Эльбрусское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
ИТОГО
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
С 2008 года по 2011 год произошли изменения структуры затрат на единицу объема по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса в связи с изменением видов планируемых работ и мероприятий.
Авиационные биологические методы борьбы с 2009 по 2011 годы не проводились.
Затраты на единицу объема в 2011 году возросли по сравнению с 2008 годом, в частности: по строительству дорог противопожарного назначения - в 7 раз, по посадке леса (включая приобретение посадочного материала) - в 2,5 раза, по подготовке почвы - 4 раза.
Рост затрат обусловлен увеличением заработной платы, удорожанием ГСМ, запчастей и других материальных ценностей. Объемы лесохозяйственных работ и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на 2009 - 2018 годы в сравнении с 2008 годом в разрезе лесничеств приведены в приложениях 15 - 19 к Лесному плану.
Общая сумма расходов на проведение мероприятий Лесного плана за 2009 - 2018 годы составит 764551,9 тыс. руб., в том числе:
субвенции, выделяемые из федерального бюджета, - 582592,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 181960,0 тыс. руб.
Таблица 51
Наименование
2009
год
2013
год
2018
год
Общая сумма
затрат на
планируемый
период с 2009
по 2018 годы
Расходы на обеспечение
охраны, защиты и
воспроизводства лесов на
землях лесного фонда КБР,
всего
52092,5
62150,2
108620,5
981083,9
в том числе:
за счет субвенций из
федерального бюджета
49136,2
53055,3
75488,2
743163,9
расходы на меры по
локализации и ликвидации
очагов вредных организмов
(в т.ч. карантинных)
авиационными методами
за счет субвенций из
федерального бюджета
-
-
-
-
лесоустройство
-
-
-
-
расходы из республиканского
бюджета КБР
2956,3
9094,9
32932,3
237720,0
расходы на обеспечение
охраны, защиты и
воспроизводства лесов
за счет арендаторов
0
0
200,0
200,0
Примечание:
Потребность в средствах на проведение работ по лесоустройству с 2013 по 2017 год приведены в приложении 22.
Прогнозные объемы средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики по годам на финансирование мероприятий Лесного плана приведены в приложении 22.
Таблица 52
Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий лесного плана с учетом развития арендных отношений, тыс. руб. (в прогнозируемых ценах)
Показатели
2009 год
2013 год
2018 год
1. Расходы на организацию, управление,
ведение лесного хозяйства (мероприятия
лесного плана) всего:
52092,5
62150,2
108420,5
за счет субвенций из федерального
бюджета
49136,2
53055,3
75488,2
из них:
на организацию, управление, ведение
лесного хозяйства
49136,2
53055,3
75488,2
расходы на истребительные авиационные
меры борьбы против вредителей леса за
счет субвенций из федерального бюджета
-
-
-
лесоустройство
-
-
-
расходы из республиканского бюджета КБР
2956,3
9094,9
32932,3
расходы на обеспечение охраны, защиты,
воспроизводства лесов за счет
арендаторов
200,0
2. Доходы лесного хозяйства в бюджетную
систему РФ
2863,4
3408,7
21617,4
2.1. в федеральный бюджет
2863,4
3344,0
19717,4
2.2. в республиканский бюджет
0
64,7
1900,0
3. Профицит (+)
дефицит (-) (п. 2 - п. 1)
-
49229,1
-
58741,5
-
86803,1
в том числе за счет федерального
бюджета
-
46272,8
-
49711,3
-
55770,8
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Выполнение мероприятий Лесного плана, разработанных на основе всестороннего анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала территорий лесничеств позволит вывести к 2018 году на более высокий уровень развитие арендных отношений по следующим экономическим показателям:
- объемы заготовки древесины увеличатся с 28,3 тыс. м3 до 50,0 тыс. м3, т.е. экономически доступной расчетной лесосеки;
- средняя стоимость 1 м3 заготовленной древесины достигнет 83,78 руб.;
- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда возрастет с 12,66 руб. до 101,26 руб.;
- доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 74,5%;
- общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составит 2,3 м3;
- лесистость территории составит 15,3%.
Информация о целевых показателях эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов приведена в приложении 23.
Приложение 1
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам на 1 января 2008 года
№
п/п
Наименование
(лесничества,
муниципального
образования)
Общая
площадь,
га
Площадь
лесов,
га
распределение площади лесов по
целевому назначению лесов, га
Общий
запас
древесины
в млн. м3
Общий
годичный
прирост
запаса
древесины
в тыс. м3
защитные
леса
эксплуатационные
леса
резервные
леса
Район степей Европейской части
Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
(по лесничествам)
1.
Баксанское
9963
6588
6588
0
0
0,9
0,02
2.
Майское
15569
15569
15569
0
0
2,5
0,06
3.
Терское
6097
6097
6097
0
0
0,1
0,01
4.
Чегемское
15190
419
419
0
0
0,1
0,01
5.
Эльбрусское
20782
338
338
0
0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1.
Прохладненский
участок Кавказского
лесничества
391
391
391
0
0
0,042
0,002
Северо-Кавказский горный район
Леса, расположенные на землях
лесного фонда (по лесничествам)
1.
Баксанское
9963
3375
3375
0
0
0,4
0,01
2.
Зольское
15978
15978
15978
0
0
0,5
0,01
3.
Лескенское
32889
32889
32889
0
0
6,4
0,09
4.
Майское
15569
1037
1037
0
0
0,2
0,01
5.
Нальчикское
39300
39300
39300
0
0
10,5
0,1
6.
Чегемское
15190
14771
14771
0
0
2,2
0,02
7.
Черекское
38955
38955
38955
0
0
7,2
0,09
8.
Эльбрусское
20782
20444
20444
0
0
2,2
0,04
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Национальный парк "Приэльбрусье"
1.
Зольский район
16100
2279
2279
0
0
0,3
0,003
2.
Эльбрусский район
58551
6811
6811
0
0
1,0
0,007
ФГУ "КБВГЗ"
3.
Чегемский район
13174
760
760
0
0
0,009
0,00001
4.
Черекский район
40129
2860
2860
0
0
0,01
0,0002
I
Леса, расположенные
на землях лесного
фонда
194723
194723
194723
0
0
33,7
0,48
II.
Леса, расположенные
на землях обороны и
безопасности
391
391
391
0
0
0,042
0,002
III.
Леса, расположенные
на землях особо
охраняемых природных
территорий
127954
127954
127954
0
0
1,319
0,01021
IV.
Земли населенных
пунктов на которых
расположены
городские леса
300
300
300
0
0
0
I -
IV
Итого по
Кабардино-Балкарской
Республике
323368
323368
323368
0
0
35,061
0,49221
Приложение 2
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Структура лесных насаждений по группам пород
и группам возраста на 1 января 2008 года
Единица
измерения
Хвойное хозяйство
Итого
В том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
перестойные
1
2
3
4
5
6
7
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
3,000
0,100
1,100
0,600
1,200
0,300
тыс. м3
460,000
0
150,000
100,000
210,000
50,000
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
тыс. га
5,737
0,189
1,792
0,998
2,758
0,627
тыс. м3
1062,242
10,891
273,091
185,397
592,863
158,000
Итого хвойное хозяйство
тыс. га
8,737
0,289
2,892
1,598
3,958
0,927
тыс. м3
1522,242
10,891
423,091
285,397
802,863
208,000
Единица
измерения
Твердолиственное хозяйство
Итого
В том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
перестойные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
111,100
5,300
53,600
12,500
39,700
14,700
тыс. м3
25640,000
570,000
11120,000
2720,000
11230,000
4780,000
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
тыс. га
0,011
0
0,011
0
0
0
тыс. м3
0,066
0
0,066
0
0
0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
0,208
0,011
0,164
0,003
0,03
0
тыс. м3
33,5
1,0
26,0
0,3
6,2
0
Итого твердолиственное хозяйство
тыс. га
111,319
5,311
53,775
12,503
39,730
14,700
тыс. м3
25673,566
571,000
11146,066
2720,300
11236,200
4780,000
Единица
измерения
Мягколиственное хозяйство
Итого
В том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
перестойные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
60,000
1,900
21,600
13,100
23,400
7,200
тыс. м3
7340,000
50,000
2000,000
1300,000
3990,000
1700,000
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
тыс. га
5,759
0,102
3,243
1,529
0,885
0,129
тыс. м3
267,929
1,574
101,328
84,227
80,800
16,300
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
0,05
0,007
0,032
0,002
0,009
0
тыс. м3
9,2
0,7
6,3
0,2
2,0
0
Итого мягколиственное хозяйство
тыс. га
65,809
2,009
24,875
14,631
24,294
7,329
тыс. м3
7617,129
52,274
2107,628
1384,427
4072,800
1716,300
Единица
измерения
Прочие породы
Итого
В том числе по группам возраста
Молодняки
Средне
возрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
перестойные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
2,100
1,100
0,600
0,100
0,300
0
тыс. м3
170,000
80,000
40,000
10,000
40,000
0
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
тыс. га
0,975
0
0,005
0
0,970
0
тыс. м3
0,991
0
0,016
0
0,975
0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
0,002
0
0,002
0
0
0
тыс. м3
0,1
0
0,1
0
0
0
Итого прочих пород
тыс. га
3,077
1,100
0,607
0,100
1,270
0
тыс. м3
171,091
80,000
40,116
10,000
40,975
0
┌─────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Единица │ Кустарники │
│измерения├──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ Итого │ В том числе по группам возраста │
│ │ ├─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │молодняки│средневозрастные│приспевающие│ спелые и │перестойные│
│ │ │ │ │ │перестойные│ │
├─────────┴──────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤
│ Леса, расположенные на землях лесного фонда │
├─────────┬──────────┬─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ тыс. га │ 2,200 │ 0,300 │ 1,700 │ 0,100 │ 0,100 │ 0 │
├─────────┼──────────┼─────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤
│ тыс. м3 │ 60,000 │ 10,000 │ 50,000 │ 0 │ 0 │ 0 │
├─────────┴──────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤
│ Леса, расположенные на землях особо │
│ охраняемых природных территорий │
├─────────┬──────────┬─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ тыс. га │ 1,000 │ 0 │ 0,030 │ 0 │ 0,970 │ 0 │
├─────────┼──────────┼─────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤
│ тыс. м3 │ 1,591 │ 0 │ 0,616 │ 0 │ 0,975 │ 0 │
├─────────┴──────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤
│ Итого кустарников │
├─────────┬──────────┬─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ тыс. га │ 3,200 │ 0,300 │ 1,730 │ 0,100 │ 1,070 │ 0 │
├─────────┼──────────┼─────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤
│ тыс. м3 │ 61,591 │ 10,000 │ 50,616 │ 0 │ 0,975 │ 0 │
├─────────┴──────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤
│ Итого по Кабардино-Балкарской Республике │
├──────────┬─────────┬─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ тыс. га │ 192,142 │ 9,009 │ 83,879 │ 28,932 │ 70,322 │ 22,956 │
├──────────┼─────────┼─────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤
│ тыс. м3 │35045,619│ 724,165 │ 13767,517 │ 4400,124 │ 16153,813 │ 6704,300 │
└──────────┴─────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┘
Приложение 2а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Структура
лесных насаждений по группам древесных пород и группам возрастам на 1 января 2012 года
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Единица
измерения
Хвойные древесные породы
Твердолиственные древесные породы
Мягколиственные древесные породы
Итого
в том числе по группам возраста
Итого
в том числе по группам возраста
Итого
в том числе по группам возраста
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
В т.ч.
перестойные
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
В т.ч.
перестойные
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
В т.ч.
перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Баксанское
тыс. га
0,007
0,007
-
-
-
-
4,529
0,119
3,738
0,295
0,377
0,086
4,062
0,082
1,022
0,833
2,125
0,743
тыс. м3
0,2
0,2
669,1
4,3
538,6
49,4
76,8
19,4
619,1
3,6
132,7
111,8
371,0
147,5
Зольское
тыс. га
0,106
0,005
0,101
-
-
-
0,166
0,088
0,078
-
-
-
11,975
0,093
5,067
4,146
2,669
0,075
тыс. м3
8,0
0,3
7,7
-
-
-
10,3
3,1
7,2
-
-
-
447,9
1,2
220,7
136,8
89,2
4,2
Лескенское
тыс. га
-
-
-
-
-
-
27,304
2,978
15,262
2,986
6,078
1,399
3,842
0,337
1,688
0,543
1,274
0,652
тыс. м3
-
-
-
-
-
-
5774,9
285
3308,8
666,4
1514,7
359,2
516,6
13,9
172,1
96,1
234,5
135,4
Майское
тыс. га
0,002
0,002
-
-
-
-
5,622
0,723
3,379
1,159
0,361
0,075
8,284
0,669
2,496
1,291
3,828
2,764
тыс. м3
0,2
0,2
820,4
58,6
488,7
206,8
66,3
15,7
1758
28,6
400,9
263,6
1064,9
817,9
Нальчикское
тыс. га
0,022
0,019
0,003
-
-
-
31,764
0,546
11,807
3,084
16,327
9,818
4,581
0,075
1,179
0,470
2,857
0,416
тыс. м3
3,7
3,2
0,5
-
-
-
9708,4
86,5
3404,2
824,9
5392,8
3600,4
743,8
2,9
131,8
65,0
544,1
107,8
Терское
тыс. га
-
-
-
-
-
-
1,809
0,272
1,484
0,042
0,011
0,010
2,167
0,503
0,537
0,308
0,819
0,535
тыс. м3
226,1
10,9
205,5
7,4
2,3
2,1
348,2
17,9
66,6
55,6
208,1
140,8
Чегемское
тыс. га
1,226
0,015
0,462
0,294
0,455
-
7,337
0,091
2,191
1,252
3,803
1,132
5,485
0,105
1,428
1,079
2,873
1,324
тыс. м3
206,2
1,4
72,5
47,7
84,6
-
1370,8
1,9
387,2
237,7
744,0
208,7
712,5
2,7
134,2
120,4
455,2
267,3
Черекское
тыс. га
-
-
-
-
-
-
30,052
1,226
13,008
3,451
12,367
2,159
5,468
0,257
3,385
0,891
0,935
0,017
тыс. м3
6628,4
154,8
2416,6
693,7
3363,3
593,8
579,9
6,5
289,1
106,0
178,3
3,8
Эльбрусское
тыс. га
1,603
0,057
0,531
0,303
0,712
0,293
2,518
0,037
1,859
0,234
0,388
0,003
14,263
0,096
4,7
3,698
5,769
0,655
тыс. м3
247,7
1,1
66,1
50,6
129,9
51,3
405,9
1,4
298,6
38,0
67,9
0,3
1539,0
2,71,
413,2
384,4
738,7
84,1
ИТОГО
тыс. га
2,966
0,105
1,097
0,597
1,167
0,293
111,101
6,08
52,806
12,503
39,712
14,682
60,127
2,217
21,502
13,259
23,149
7,181
тыс. м3
466
6,4
146,8
98,3
214,5
51,3
25614,3
606,5
11055,4
2724,3
11228,1
4799,6
7265
77,3
1961,3
1339,7
3884
1708,8
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
0,209
0,001
0,164
0,043
0,001
-
0,050
-
0,002
0,005
0,043
0,035
тыс. м3
35,8
0,1
27,4
8,3
-
-
10,4
-
0,1
0,6
9,7
8,7
тыс. га
тыс. м3
Городские леса
тыс. га
тыс. м3
тыс. га
тыс. м3
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
тыс. га
5,738
0,189
1,885
0,906
2,758
0,661
0,011
0,011
5,758
0,103
3,587
1,184
0,883
0,129
тыс. м3
1151,7
15,3
300,1
210,5
625,8
158
0,7
0,7
335,7
2,3
170,4
82,2
80,8
16,3
Приложение 3
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га
всего
хвойные древесные породы
твердолиственные древесные породы
мягколиственные древесные породы
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
в т.ч.
перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
в т.ч.
перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
в т.ч.
перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Продолжение
Приложения 3
Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений,
тыс. куб. м
Средний объем
хлыста в
эксплуатационных
насаждениях, м3
всего
в том числе по группам
пород
в том числе по основным
породам
хвойные
Твердолиственные
мягколиственные
ель
сосна
береза
осина
другие
породы
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам, эксплуатационных лесов не имеется, в связи с чем приложение 3 не заполняется.
Приложение 4
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении за 2011 год
Виды продукции
Единицы
измерения
Объем
производства
Объем
экспорта
Удельный вес
экспорта в
объеме
производства,
%
1
2
3
4
5
Круглые
лесоматериалы
м3
11300
-
-
в т.ч. деловая
древесина
м3
3200
-
-
Пиломатериалы, всего
м3
1700
-
в т.ч. хвойные
м3
-
-
-
Фанера клееная
м3
-
-
Целлюлоза по варке
т
-
-
-
Бумага
т
Картон
т
-
-
-
Древесно-стружечные
плиты
м3
-
-
Древесно-волокнистые
плиты
м2
-
-
Другое:
м3
4000
-
-
Приложение 5
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Возрасты рубок на 1 января 2008 года
№
п/п
Наименование
хозяйственных
секций
Показатели
Возрасты рубок
в защитных
лесах
Породы,
входящие в
хозсекцию
Бонитеты
Горные леса
1.
Хвойная
Сосна всех
видов и прочие
хвойные
Все бонитеты
101 - 120
VI
2.
Дубовая семенная
Дуб семенной
всех видов
Все бонитеты
101 - 120
VI
3.
Дубовая
порослевая
Дуб порослевой
всех видов
Все бонитеты
61 - 70
VII
4.
Буковая
Бук
Все бонитеты
141 - 160
VIII
5.
Твердолиственная
1я
Ясень, клены
остролистн.,
высокогорный
Все бонитеты
101 - 120
VI
6.
Твердолиственная
2я
Граб, вяз
обыкн., клены:
полевой,
татарский
Все бонитеты
61 - 70
VII
7.
Твердолиственная
3я
Акация,
гледичия,
грабинник
Все бонитеты
41 - 50
V
8.
Мягколиственная
1я
Береза, ольха
черная
Все бонитеты
51 - 60
VI
9.
Мягколиственная
2я
Осина, ольха
серая
Все бонитеты
41 - 50
V
10.
Мягколиственная
3я
Тополь, ива
древовидная
Все бонитеты
41 - 50
V
11.
Ореховая
Все виды
орехов, каштан
Все бонитеты
121 - 140
VII
12.
Плодовая
Абрикос,
груша,
шелковица,
яблоня
Все бонитеты
121 - 140
VII
13.
Кустарниковая
Лещина,
боярышник, ива
кустарниковая
Все бонитеты
26 - 30
VI
14.
Облепиховая
Облепиха
Все бонитеты
26 - 30
VI
Равнинные леса
1.
Хвойная
Сосна всех
видов и прочие
хвойные
Все бонитеты
101 - 120
VI
2.
Дубовая семенная
Дуб семенной
всех видов
Все бонитеты
101 - 120
VI
3.
Дубовая
порослевая
Дуб порослевой
всех видов
Все бонитеты
61 - 70
VII
4.
Буковая
Бук
Все бонитеты
141 - 160
VIII
5.
Твердолиственная
1я
Ясень, клены
остролистн.,
высокогорный,
граб
Все бонитеты
61 - 70
VI
6.
Твердолиственная
2я
Вяз обыкн.,
клены:
полевой,
татарский
Все бонитеты
41 - 50
7.
Твердолиственная
3я
Акация,
гледичия,
грабинник
Все бонитеты
41 - 50
8.
Мягколиственная
1я
Береза, ольха
черная
Все бонитеты
51 - 60
9.
Мягколиственная
2я
Осина, ольха
серая
Все бонитеты
41 - 50
10.
Мягколиственная
3я
Тополь, ива
древовидная
Все бонитеты
41 - 50
11.
Ореховая
Все виды
орехов, каштан
Все бонитеты
121 - 140
VII
12.
Плодовая
Абрикос,
груша,
шелковица,
Яблоня
Все бонитеты
121 - 140
VII
13.
Кустарниковая
Лещина,
боярышник, ива
кустарниковая
Все бонитеты
26 - 30
VI
14.
Облепиховая
Облепиха
Все бонитеты
26 - 30
VI
Приложение 5а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Возрасты рубок на 1 января 2011 года
Наименование
лесного
района
Наименование
лесничества
Наименование
хозсекции
Преобладающая
порода
Защитные леса
Эксплуатационные
леса
леса,
расположенные
на особо
охраняемых
природных
территориях
леса,
расположенные
в
водоохранных
зонах
Леса,
выполняющие
функции
защиты
природных и
иных
объектов
Ценные
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Район степей
европейской части
Российской
Федерации
Баксанское
Чегемское
Эльбрусское
Майское
Хвойная
Сосна
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Дубовая семенная
Дуб семенной
всех видов
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Дубовая
порослевая
Дуб порослевой
всех видов
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Буковая 1-я
Бук, разновоз
растные
насаждения
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
-
Буковая 2-я
Бук
(относительно
одновозрастные
насаждения) и
восточная форма
бука
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Твердолиственная
1-я
Граб, ясень
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Твердолиственная
2-я
Вяз, клен,
акация белая
41 - 50
IX
41 - 50
IX
41 - 50
IX
41 - 50
IX
-
Мягколиственная
1-я
Береза, ольха
черная
51 - 60
VI
51 - 60
VI
51 - 60
VI
51 - 60
VI
-
Мягколиственная
2я
Осина, тополь,
ива древовидная
41 - 50
V
41 - 50
V
41 - 50
V
41 - 50
V
-
Северо-Кавказский
горный район
Баксанское
Зольское
Лескенское
Майское
Нальчикское
Терское
Чегемское
Черекское
Эльбрусское
Хвойная
Сосна
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Дубовая семенная
Дуб семенной
всех видов
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Дубовая
порослевая
Дуб
порослевой
всех видов
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Буковая 1-я
Бук,
разновозрастные
насаждения
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
-
Буковая 2-я
Бук
(относительно
одновозрастные
насаждения) и
восточная форма
бука
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Твердолиственная
1-я
Ясень
101-120
VI
101-120
VI
101-120
VI
101-120
VI
-
Твердолиственная
2-я
Клен, граб
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Твердолиственная
3-я
вяз,
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
акация белая
41 - 50
V
41 - 50
V
41 - 50
V
41 - 50
V
-
Липовая
Липа
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Мягколиственная
1-я
Береза, ольха
черная
51 - 60
VI
51 - 60
VI
51 - 60
VI
51 - 60
VI
-
Мягколиственная
2я
Осина, тополь,
ива древовидная
41 - 50
IX
41 - 50
IX
41 - 50
IX
41 - 50
IX
-
Приложение 6
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Использование расчетной лесосеки
для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Кабардино-Балкарской Республики в 2007 году
(тыс. куб. м ликвидной древесины)
№
п/п
Хозяйство
Расчетная
лесосека
Фактическое
использование
всего
в том числе
арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
1.1.
Хвойное
-
-
-
1.2.
Твердолиственное
38,6
-
-
1.3.
Мягколиственное
13,5
0,3
-
Итого:
52,1
0,3
-
2. Леса, расположенные на землях
особо охраняемых природных территорий
2.1.
Хвойное
-
-
-
2.2.
Твердолиственное
-
-
-
2.3.
Мягколиственное
-
-
-
Итого:
-
-
-
3. Леса, расположенные на землях
обороны и безопасности
3.1.
Хвойное
-
-
-
3.2.
Твердолиственное
-
-
-
3.3.
Мягколиственное
-
-
-
Итого:
-
-
-
4. Городские леса
4.1.
Хвойное
-
-
-
4.2.
Твердолиственное
-
-
-
4.3.
Мягколиственное
-
-
-
Итого:
-
-
-
Приложение 6а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2012 года
тыс. м3 ликвидной древесины
№
п/п
Хозяйство
Расчетная
лесосека
Фактическое использование
всего
в т.ч. арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
16,2
-
-
Мягколиственное
1,4
-
-
Итого
17,6
-
-
2. Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
3. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
4. Городские леса
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
С 2009 по 2011 год расчетная лесосека в спелых и перестойных лесных насаждениях не осваивалась.
Приложение 7
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам Кабардино-Балкарской Республики за 2007 год
(тыс. м3 ликвидной древесины)
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
При рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
При рубке
лесных
насаждений
при уходе
за лесами
При рубке
поврежденных
и погибших
лесных
насаждений
При рубке лесных
насаждений на лесных
участках,
предназначенных для
строительства,
реконструкции и
эксплуатации
объектов лесной,
лесоперерабатывающей
инфраструктуры и
объектов, не
связанных с
созданием лесной
инфраструктуры
(прочие рубки)
Всего
Расчетная
лесосека
Фактически
заготовлено
1.
Баксанское
5,7
-
0,6
0,2
-
0,8
2.
Зольское
-
-
0,3
0,2
-
0,5
3.
Лескенское
33,8
-
2,4
8,3
0,3
11,0
4.
Майское
3,4
0,3
3,7
0,6
0,3
4,9
5.
Нальчикское
-
-
0,8
1,1
0,2
2,1
6.
Терское
0,3
-
1,0
0,1
-
1,1
7.
Чегемское
8,9
-
1,6
0,6
-
2,2
8.
Черекское
-
-
3,2
1,6
-
4,8
9.
Эльбрусское
-
-
0,8
0,1
-
0,9
Итого:
52,1
0,3
14,4
12,8
0,8
28,3
Приложение 7а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам Кабардино-Балкарской Республики за 2011 год
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
При рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
При рубке
лесных
насаждений
при уходе
за лесами
При рубке
поврежденных
и
погибших
лесных
насаждений
При рубке лесных
насаждений на лесных
участках,
предназначенных
для строительства,
реконструкции
и эксплуатации
объектов лесной,
лесоперерабатывающей
инфраструктуры и
объектов, не
связанных с
созданием лесной
инфраструктуры
(прочие рубки) <*>
Всего
расчетная
лесосека
фактически
заготовлено
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Баксанское
1,8
-
-
0.4
-
0.4
2.
Зольское
-
-
-
0.05
-
0,05
3.
Лескенское
7,44
-
0,61
3,59
-
4,2
4.
Майское
0,16
-
0.14
0.45
-
059
5.
Нальчикское
6,0
-
0,24
1,86
-
2,1
6.
Терское
-
-
-
0,2
-
0,2
7.
Чегемское
2,2
-
-
0,55
-
0,55
8.
Черекское
-
-
0,4
2,3
-
2,7
9.
Эльбрусское
-
-
-
0,5
-
0,5
ИТОГО:
-
-
1,4
9,9
-
11,4
--------------------------------
<*> В т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
Приложение 8
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках по лесничествам Кабардино-Балкарской Республики в 2007 году (тыс. м3 ликвидной древесины)
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Заготовлено
всего
В том числе по хозяйствам
Всего на
лесных
участках,
переданных
в аренду
Общий
объем
В том
числе
деловой
древесины
Хвойные
Твердолиственные
Мягколиственные
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Майское
Сплошные рубки
0,3
-
-
-
0,3
-
Итого:
0,3
-
-
-
0,3
-
Выборочные рубки
Итого:
-
-
-
-
-
-
Всего:
0,3
-
-
-
0,3
-
Данные по объемам заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках не представляются в связи с тем, что в спелых и перестойных лесных насаждениях заготовка древесины с 2008 по 2011 год не проводилась.
Приложение 9
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы рубок лесных насаждений про осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубках, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации за 2007 год
(тыс. м3 ликвидной древесины)
№
п/п
Наименование
лесничества
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок при
вырубке погибших и
поврежденных лесных
насаждений
Объем прочих рубок
Всего
Всего
В том
числе
деловой
древесины
из всего по видам рубок ухода за лесом
Сплошные
санитарные
рубки
Выборочные
санитарные
рубки
Для
строительства
объектов
лесной
инфраструктуры
Для строительства
объектов
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Для
строительства,
реконструкции
и эксплуатации
объектов, не
связанных с
созданием
лесной
инфраструкы
Прореживание
Проходные
Рубки
обновления
Рубки
переформирования
Рубки
реконструкции
Рубка
единичных
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
Баксанское
0,6
0,2
-
-
0,6
-
-
-
-
0,2
-
-
-
0,8
2.
Зольское
0,3
-
-
-
0,3
-
-
-
-
0,2
-
-
-
0,5
3.
Лескенское
2,4
0,7
0,3
1,2
0,9
-
-
-
0,3
8,3
-
-
-
11,0
4.
Майское
3,7
0,7
0,5
0,2
3,0
-
-
-
0,2
0,6
-
-
0,1
4,6
5.
Нальчикское
0,8
0,2
0,3
0,5
-
-
-
-
0,2
1,1
2,1
6.
Терское
1,0
0,4
-
-
1,0
-
-
-
-
0,1
-
-
-
1,1
7.
Чегемское
1,6
0,5
-
0,1
1,5
-
-
-
-
0,6
-
-
2,2
8.
Черекское
3,2
1,4
0,2
0,7
2,3
-
-
-
-
1,6
-
-
-
4,8
9.
Эльбрусское
0,8
0,4
-
-
0,8
-
-
-
-
0,1
-
-
-
0,9
Итого:
14,4
4,5
1,3
2,7
10,4
-
-
-
0,7
12,8
-
-
0,1
28,0
Приложение 9а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы рубок лесных насаждений про осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубках, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации за 2011 год
(тыс. м3 ликвидной древесины)
№
п/п
Наименование
леснчества,
лесопарка
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок при
вырубке погибших и
поврежденных лесных
насаждений
Объем прочих рубок
Всего
Для
строительства
объектов
лесной
инфраструктуры
Для
строительства
объектов
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Для
строительства,
реконструкции
И эксплуатации
объектов,
не связанных
с созданием
лесной
инфраструктуры
Всего
В т.ч.
деловой
древесины
из всего по видам рубок ухода за лесом
Сплошные
санитарные
рубки
Выборочные
санитарные
рубки
Прореживание
Проходные
рубки
обновления
Рубки
переформирования
Рубки
реконструкции
Рубка
единичных
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
Баксанское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0.4
-
-
-
0,4
2.
Зольское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0.05
-
-
-
0,05
3.
Лескенское
0,61
0,11
0,61
-
-
-
-
-
-
3,59
-
-
-
4,2
4.
Майское
0.14
-
0.14
-
-
-
-
-
-
0.45
-
-
-
059
5.
Нальчикское
0,24
0,08
0,24
-
-
-
-
-
-
1,86
-
-
-
2,1
6.
Терское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,2
-
-
-
0,2
7.
Чегемское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,55
-
-
-
0,55
8.
Черекское
0,4
0,16
0,4
-
-
-
-
-
-
2,3
2,7
9.
Эльбрусское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,5
0,5
Итого:
1,4
0,35
1,4
-
-
-
-
-
-
9,9
-
-
-
11,4
Уменьшение объемов заготовки древесины, приведенных в приложениях 9, 9а, в 2011 году в сравнении с 2007 годом связано с изменением законодательства в отношении рубок в защитных лесах, в связи с чем такие рубки, как проходные рубки, рубки обновления, сплошные санитарные рубки и прочие рубки не планировались и не проводились.
Приложение 10
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Номера
лесных
участков
Площадь
арендуемого
лесного
участка, га
Эксплуатационный
запас древесины,
тыс. м3
Установленный
ежегодный
объем
заготовки
древесины,
тыс. м3
Фактический
объем
заготовки
древесины в
среднем
за 1 год
прошедшего
периода
аренды,
тыс. м3
Использование
установленного
ежегодного
объема
заготовки
древесины,
%
Всего
по
лесному
участку
В т.ч.
хвойных
лесных
насаждений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
Итого
Всего:
С начала действия Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики передача в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда для заготовки древесины не осуществлялась, в связи с чем приложение 10 не заполняется.
Приложение 11
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Сведения о заготовке живицы
Лесничества,
лесопарки
Площадь насаждений, га
Объем заготовки
живицы, тонн
пригодных для
заготовки живицы
находящихся в
подсочке
1
2
3
4
С начала действия Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики передача в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда для заготовки живицы не осуществлялась, в связи с чем приложение 11 не заполняется.
Приложение 12
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки
недревесных пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
№
п/п
Категории
земель/
наименование
лесничества
Наименование
ресурса
Единица
измерения
Возможный
объем
заготовки
Фактический
объем заготовки
2007
2011
Пищевые лесные ресурсы
I. Леса,
расположенные
на землях
лесного фонда
1.
Баксанское
Орех грецкий
тонн
3,0
учет не
производился
0
Шиповник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
2,0
учет не
производился
0
2.
Зольское
Шиповник
тонн
3,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
2,0
учет не
производился
0
3.
Лескенское
Орех грецкий
тонн
7,0
учет не
производился
0
Шиповник
тонн
7,0
учет не
производился
0,16
Боярышник
тонн
4,0
учет не
производился
Яблоня
тонн
500,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
600,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
10,0
учет не
производился
0,04
4.
Майское
Орех грецкий
тонн
10,0
учет не
производился
0,72
Шиповник
тонн
4,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
10,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
10,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
7,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
4,0
учет не
производился
0
5.
Нальчикское
Шиповник
тонн
7,0
учет не
производился
3,9
Малина
тонн
6,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
3,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
100,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
80,0
учет не
производился
0,12
Грибы
тонн
20,0
учет не
производился
6.
Терское
Орех грецкий
тонн
10,0
учет не
производился
3,9
Шиповник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
1,0
учет не
производился
0
7.
Чегемское
Орех грецкий
тонн
5,0
учет не
производился
0
Шиповник
тонн
7,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
2,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
3,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
5,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
4,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
5,0
учет не
производился
0
8.
Черекское
Орех грецкий
тонн
5,0
учет не
производился
0
Шиповник
тонн
9,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
4,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
300,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
200,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
10,0
учет не
производился
0
9.
Эльбрусское
Шиповник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
7,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
5,0
учет не
производился
0
II. Особо
охраняемые
природные
территории
учет не
производился
0
III. Леса,
расположенные
на землях
обороны
учет не
производился
0
Итого по
Кабардино-Балкарской
Республике
Орех грецкий
тонн
40,0
учет не
производился
4,62
Шиповник
тонн
40,0
учет не
производился
4,06
Облепиха
тонн
24,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
17,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
915,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
891,0
учет не
производился
0,12
Грибы
тонн
54,0
учет не
производился
0,04
Лекарственные лесные ресурсы
I. Леса,
расположенные
на землях
лесного фонда
1.
Баксанское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,3
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,2
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,3
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
1,0
учет не
производился
0
2.
Зольское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,5
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,3
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,4
учет не
производился
0
3.
Лескенское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,7
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,3
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
1,0
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
10,0
учет не
производился
0,3
4.
Майское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,1
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
0,5
учет не
производился
0
5.
Нальчикское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,3
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,2
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
1,0
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
10,0
учет не
производился
0
6.
Терское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,3
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
1,0
учет не
производился
0
7.
Чегемское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,4
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,2
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,5
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
3,0
учет не
производился
0
8.
Черекское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,4
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,3
учет не
производился
Мать-и-мачеха
тонн
1,0
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
10,0
учет не
производился
0
9.
Эльбрусское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,3
учет не
производился
0
II. Особо
охраняемые
природные
территории
учет не
производился
0
III. Леса,
расположенные
на землях
обороны
учет не
производился
0
Итого по
Кабардино-Балкарской
Республике
Зверобой
продырявленный
тонн
2,9
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
1,7
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
4,9
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
35,5
учет не
производился
0,3
Приложение 13
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые объемы заготовки древесины
Наименование
лесничества
Хозяйство
Расчетная
лесосека
тыс. м3
(2008 год)
Объемы заготовки древесины по годам, тыс. м3
Общие
объемы за
планируемый
период,
тыс. м3
2007
(факт)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Баксанское
Твердолиственное
0,3
-
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4,0
Мягколиственное
2,3
0,8
2,3
1,1
0,6
0,6
0,6
2,0
2,2
2,4
2,7
2,9
3,2
18,3
Итого
2,6
0,8
2,6
1,5
1,0
1,0
1,0
2,4
2,6
2,8
3,1
3,3
3,6
22,3
Зольское
Твердолиственное
-
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственное
0,3
0,4
0,3
0,2
0,05
0,05
0,05
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,55
Итого
0,3
0,5
0,3
0,2
0,05
0,05
0,05
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,55
Лескенское
Твердолиственное
9,8
10,2
9,8
12,9
7,84
7,68
7,72
13,7
14,7
15,7
16,7
17,7
18,9
133,54
Мягколиственное
0,3
0,5
0,3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
Итого
10,1
10,7
10,1
13,0
7,94
7,78
7,82
13,8
14,8
15,8
16,8
17,8
19,0
134,54
Майское
Твердолиственное
1,1
1,0
1,1
1,43
0,68
0,68
0,68
1,43
1,43
1,43
1,43
1,43
1,43
12050
Мягколиственное
3,6
3,3
3,6
0,37
0,25
0,25
0,25
0,37
0,37
0,37
0,37
0,37
0,37
3,34
Итого
4,7
4,3
4,7
1,80
0,93
0,93
0,93
1,80
1,80
1,80
1,80
1,80
1,80
15,39
Нальчикское
Твердолиственное
2,6
1,9
2,6
5,1
3,07
3,87
4,47
6,6
7,6
8,7
9,7
10,8
11,7
71,61
Мягколиственное
0,4
-
0,4
1,8
-
-
-
2,5
2,6
2,6
2,7
2,7
2,8
17,7
Итого
3,0
1,9
3,0
6,9
3,07
3,87
4,47
9,1
10,2
11,3
12,4
13,5
14,5
89,31
Терское
Твердолиственное
0,1
0,1
0,1
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,35
Мягколиственное
1,0
1,0
1,0
0,35
0,2
0,2
0,2
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
3,05
Итого
1,2
1,1
1,2
0,4
0,2
0,2
0,2
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3,4
Чегемское
Твердолиственное
0,7
0,7
0,7
1,2
1,0
1,0
1,0
1,3
1,6
1,8
2,2
2,6
3,0
16,7
Мягколиственное
1,3
1,5
1,3
0,5
0,25
0,25
0,25
0,7
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
5,95
Итого
2,0
2,2
2,0
1,7
1,25
1,25
1,25
2,0
2,4
2,6
3,0
3,4
3,8
22,65
Черекское
Твердолиственное
5,1
4,6
5,1
4,7
2,3
2,3
2,3
5,3
5,6
5,7
5,7
5,7
5,7
45,3
Мягколиственное
0,1
0,2
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2,1
Итого
5,2
4,8
5,2
5,0
2,3
2,3
2,3
5,6
5,9
6,0
6,0
6,0
6,0
47,4
Эльбрусское
Хвойное
-
-
-
0,1
0,08
0,08
0,08
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,94
Твердолиственное
-
-
-
0,1
0,07
0,07
0,08
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,92
Мягколиственное
0,9
0,9
0,9
0,5
0,35
0,35
0,35
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,55
Итого
0,9
0,9
0,9
0,7
0,5
0,5
0,5
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
6,4
ВСЕГО
Хвойное
10,3
-
10,3
0,1
0,08
0,08
0,08
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,94
Твердолиственное
19,7
18,6
19,7
25,88
15,36
16,0
16,64
28,88
31,48
33,88
36,28
38,78
41,28
284,46
Мягколиственное
8,85
8,6
8,85
5,22
1,8
1,8
1,8
7,02
7,42
7,62
8,02
8,22
8,62
57,54
Итого
30,0
27,2
30,0
31,2
17,24
17,88
18,52
36,0
39,0
41,6
44,4
47,1
50,0
342,94
Приложение 13а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений
Наименование
работ по
лесничествам
Единица
измерения
Год
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Итого
Баксанское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
-
25
25
34
44
51
55
60
68
72
76,7
510,7
- общая масса
м3
-
800
800
1100
1400
1600
1800
1900
2200
2300
2440
16340
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
-
600
600
800
1000
1200
1300
1400
1600
1700
1800
12000
Лескенское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
38,5
107
107
102
103
100
115
131
146
161
179
1251
- общая масса
м3
4119
4800
4800
4600
4700
4500
5200
5900
6600
7300
8120
56520
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
3989
4340
4340
4180
4220
4060
4700
5340
5980
6620
7440
51220
Майское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
21,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
81
- общая масса
м3
3979
420
420
420
420
420
420
420
420
420
420
4200
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
3688
340
340
340
340
340
340
340
340
340
340
3400
Нальчикское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
-
15
15
26
34
32
43
54
66
77
87
449
- общая масса
м3
-
1280
1280
2270
3000
2850
3800
4800
5800
6800
7700
39580
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
-
1000
1000
1775
2350
2225
3000
3775
4550
5325
6000
31000
Чегемское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
-
28
28
24
24
24
40
44
56
71
89
428
- общая масса
м3
-
900
900
800
800
800
1270
1400
1800
2300
2800
13770
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
-
700
700
600
600
600
1000
1100
1400
1800
2200
10700
Терское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- общая масса
м3
97
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
82
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
74,6
183,1
183,1
194,1
213,1
215,1
261,1
297,1
344,1
389,1
439,8
2719,7
- общая масса
м3
8269,6
8200
8200
9190
10320
10170
12490
14420
16820
19120
21480
130410
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
7759
6980
6980
7695
8510
8425
10340
11955
13870
15785
17780
108320
Приложение 14
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые объемы использования
лесов по видам использования
Виды использования
Лесничество
Объемы по годам
Общий
объем за
планируемый
период
2009 - 2018
годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1. Заготовка
древесины
(тыс. куб.)
Баксанское
2,8
1,3
0,5
0,5
0,5
1,7
2,6
2,8
3,1
3,3
3,6
19,9
Зольское
0,3
0,2
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,7
Лескенское
12,5
10,8
5,4
5,4
5,4
11,2
14,8
15,8
16,8
17,8
19,0
122,4
Майское
5,0
2,3
0,9
0,9
4,4
22,7
20,4
1,8
1,8
1,8
1,8
58,8
Нальчикское
3,3
7,4
2,7
2,7
2,1
6,6
10,2
11,3
12,4
13,5
14,5
83,4
Терское
1,4
0,5
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3,8
Чегемское
2,3
1,2
0,6
0,6
0,6
1,7
2,4
2,6
3,0
3,4
3,8
19,9
Черекское
6,4
6,8
4,0
4,0
4,0
7,5
5,9
6,0
6,0
6,0
6,0
56,2
Эльбрусское
1,0
1,2
0,7
0,7
0,7
1,2
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
8,0
ИТОГО:
35,0
31,7
15,2
15,2
18,1
53,2
57,6
41,6
44,4
47,1
50,0
374,1
2. Заготовка
пищевых лесных
ресурсов, сбор
лекарственных
растений (кг)
Баксанское
0
0
0
0
0
1100
1700
2300
2900
3600
4100
15700
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
600
600
600
600
10240
13040
15840
18640
21440
24470
106070
Майское
0
800
800
800
800
5500
7350
9200
11050
12900
14750
63950,0
Нальчикское
0
4500
4500
4500
4500
7895
9355
10815
12275
13735
15240
87315,0
Терское
0
3900
3900
3900
3900
3900
3900
5100
6300
7500
8640
50940
Чегемское
0
0
0
0
0
2785
5185
7685
10085
12485
14964
53189
Черекское
0
0
0
468
468
468
468
468
468
468
468
3744
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
9800
9800
10268
10268
31888
40998
51408
61718
72128
82632
380908
3. Осуществление
видов деятельности
в сфере
охотничьего (га)
Баксанское
0
0
0
0
2373
3881
3881
3881
3881
3881
3881
25659,0
Зольское
0
0
0
0
1362
13180
13180
13180
13180
13180
13180
80442,0
Лескенское
0
0
0
0
0
6631
6631
6631
6631
6631
6631
39786,0
Майское
0
0
0
0
0
1022,4
1022,4
1022,4
1022,4
1022,4
1022,4
6134,4
Нальчикское
0
0
0
0
0
3802
3802
3802
3802
3802
3802
22812,0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
5142
5142
5142
5142
5142
5142
30852,0
Черекское
0
0
0
0
3253
7458,5
7458,5
7458,5
7458,5
7458,5
7458,5
48004,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
11540
11540
11540
11540
11540
11540
69240,0
ИТОГО:
0
0
0
0
6988
52656,9
52656,9
52656,9
52656,9
52656,9
52656,9
322929,4
4. Ведение
сельского
хозяйства (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
63,1
63,1
63,1
63,1
63,1
63,1
378,6
Зольское
0
0
0
5
5
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
161,2
Лескенское
0
170
170
191
191
258,8
258,8
258,8
258,8
258,8
258,8
2274,8
Майское
34,5
36
36
70
70
242,2
242,2
242,2
242,2
242,2
242,2
1665,2
Нальчикское
0
200
200
260
260
726
726
726
726
726
726
5276,0
Терское
0
21
21
30
30
123
123
123
123
123
123
840,0
Чегемское
0
2
2
15
15
336
336
336
336
336
336
2050,0
Черекское
0
30
30
30
30
181
181
181
181
181
181
1206,0
Эльбрусское
0
11
11
21,1
21,1
64,2
64,2
64,2
64,2
64,2
64,2
449,4
ИТОГО:
0
470
470
622,1
622,1
2019,5
2019,5
2019,5
2019,5
2019,5
2019,5
14301,2
5. Осуществление
рекреационной
деятельности (га)
Баксанское
0
0
0
0,5
0,5
1,0
6,0
11,0
16,0
21,0
27,2
83,2
Зольское
0
0
0
12
12
13,0
18,0
23,0
28,0
28,0
32,3
166,3
Лескенское
0
2
2
2
2
3,0
8,0
13,0
18,0
23,0
35,9
108,9
Майское
0
0
0
0
0
144,4
144,4
144,4
144,4
144,4
144,4
866,4
Нальчикское
0
40
40
76
76
96
136
156
176
194
194
1184,0
Терское
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
Чегемское
0
17
17
31,52
31,52
914,2
914,2
914,2
914,2
914,2
914,2
5582,24
Черекское
0
10
10
13
13
800
800
800
800
800
800
4846,0
Эльбрусское
0
6
6
6
6
10,0
15,0
20,0
37,0
42,5
52,5
201,0
ИТОГО:
0
82
82
148,02
148,02
1988,6
2048,6
2088,6
2140,6
2174,1
2207,5
13108,04
6. Выращивание
посадочного
материала лесных
растений
(саженцев,
сеянцев)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
20
20
20
20
20
20
120
Майское
0
0
0
0
0
9,7
9,7
9,7
9,7
9,7
9,7
58,2
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
178,2
7. Выращивание
лесных плодовых,
ягодных,
декоративных
растений,
лекарственных
растений (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
20
20
20
20
20
20
120
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
20
20
20
20
20
20
120
Майское
0
0
0
0
0
10
10
10
10
10
10
60
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
0
50
50
50
50
50
300
8. Выполнение
работ по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
3,6
6,0
9,0
12,0
13,6
44,2
Зольское
0
0
1,2
1,2
1,2
1,2
7,2
15,0
22,0
27,0
31,2
107,2
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
2
4
6
6
18
Майское
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
5
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
30
60
100
160
271,7
621,7
Терское
0
0
0
0
0
0
2
4
6
8
12
32
Чегемское
0
0
0
0
0
0
5
10
15
20
25
75
Черекское
0
0
0
0
0
0
10
20
30
40
54,5
154,5
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
1,2
1,2
1,2
1,2
58,8
118,0
187,0
274,0
415,0
1057,6
9. Строительство,
реконструкция,
эксплуатация
линейных объектов
(га)
Баксанское
0
0
0
0
2,3
4
4
4
4
4
4
26,3
Зольское
0
0
0
0
0
26
26
26
26
26
26
156,0
Лескенское
0
0
0
0
11,7
34,9
34,9
34,9
34,9
34,9
34,9
221,1
Майское
0
0
0
0
17,35
30
30
30
30
30
30
197,35
Нальчикское
0,26
0,26
0,26
0,26
0,71
48,5
48,5
48,5
48,5
48,5
48,5
292,49
Терское
0
0
0
0
4,1
8
8
8
8
8
8
52,1
Чегемское
0
0
0
0
0
51
51
51
51
51
51
306,0
Черекское
0
0
0
0
0
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
363,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
24
24
24
24
24
24
144,0
ИТОГО:
0,26
0,26
0,26
0,26
36,16
286,9
286,9
286,9
286,9
286,9
286,9
1758,34
10. Создание
лесных плантаций и
их эксплуатация
(га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
813,0
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
813,0
11. Строительство
и эксплуатация
водохранилищ и
иных искусственных
водных объектов, а
также
гидротехнических
сооружений,
специализированных
портов (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
5,0
Зольское
0
0
0
0
0
0
2,0
3,0
4,0
5,0
5,0
19,0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Майское
0
0
0
0
0
0
10
15
20
25
25
95,0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
4
4
4
4
4
20,0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
6,5
9,5
12,5
15,5
19,5
63,5
Черекское
0
0
0
3
3
11
33
43
53
63
73
282,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
10
10
10
10
10
50,0
ИТОГО:
0
0
0
3
3
11
66,5
85,5
104,5
123,5
137,5
534,5
12. Осуществление
научно-
исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Майское
0
721,4
721,4
721,4
721,4
4500
4500
4500
4500
4500
4500
29885,6
Нальчикское
0
0
0
0
0
310,8
310,8
310,8
310,8
310,8
310,8
1864,8
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
721,4
721,4
721,4
721,4
4810,8
4810,8
4810,8
4810,8
4810,8
4810,8
31750,4
13. Иные виды
деятельности в
лесу
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
Приложение 15
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия
по охране лесов от пожаров
Наименование
лесничества
Наименование
работ
Единица
измеренния
Планируемый объем по годам
Общий объем
за
планируемый
период
(2009 - 2018
годы)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Баксанское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Устройство
минерализованных
полос
км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Уход за
минерализованными
полосами
км
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
20
20
11
11
11
20
20
20
20
20
20
173
Тушение лесных
пожаров
га
9963
9963
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
6
6
2
2
2
6
6
6
6
6
6
48
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление и
установка
аншлагов
шт
14
14
5
5
5
14
14
14
14
14
14
113
Мониторинг
пожарной
опасности
га
9963
9963
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Зольское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Устройство
минерализованных
полос
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Уход за
минерализованными
полосами
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
20
20
11
11
11
20
20
20
20
20
20
173
Тушение лесных
пожаров
га
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
Устройство мест
отдыха и курения
шт
8
8
2
2
2
8
8
8
8
8
8
62
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
16
16
5
5
5
16
16
16
16
16
16
127
Мониторинг
пожарной
опасности
га
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Лескенское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
Устройство
минерализованных
полос
км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Уход за
минерализованными
полосами
км
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
55
55
30
30
30
55
55
55
55
55
55
475
Тушение лесных
пожаров
га
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
Устройство мест
отдыха и курения
шт
9
9
2
2
2
9
9
9
9
9
9
69
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление и
установка
аншлагов
шт
54
34
12
12
12
54
54
54
54
54
54
394
Мониторинг
пожарной
опасности
га
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Майское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
Устройство
минерализованных
полос
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Уход за
минерализованными
полосами
км
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
21
21
11
11
11
21
21
21
21
21
21
180
Тушение лесных
пожаров
га
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
Устройство мест
отдыха и курения
шт
9
9
2
2
2
9
9
9
9
9
9
69
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление и
установка
аншлагов
шт
90
20
6
6
6
10
10
10
10
10
10
98
Мониторинг
пожарной
опасности
га
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Нальчикское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
18
18
18
18
18
20
20
20
20
20
20
192
Устройство
минерализованных
полос
км
-
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
16
Уход за
минерализованными
полосами
км
-
-
-
-
-
3
3
3
3
3
3
18
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
-
-
-
-
-
30
30
30
30
30
30
180
Тушение лесных
пожаров
га
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
Устройство мест
отдыха и курения
шт
10
10
2
2
2
3
3
3
3
3
3
34
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление и
установка
аншлагов
шт
30
10
3
3
3
10
10
10
10
10
10
79
Мониторинг
пожарной
опасности
га
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
шт.
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Терское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Устройство
минерализованных
полос
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Уход за
минерализованными
полосами
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
-
-
-
-
-
10
10
10
10
10
10
60
Тушение лесных
пожаров
га
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
7
7
2
2
2
7
7
7
7
7
7
55
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
10
10
3
3
3
10
10
10
10
10
10
79
Мониторинг
пожарной
опасности
га
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Чегемское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Устройство
минерализованных
полос
км
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за
минерализованными
полосами
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
46
46
25
25
25
46
46
46
46
46
46
397
Тушение лесных
пожаров
га
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
11
11
4
4
4
11
11
11
11
11
11
89
Мониторинг
пожарной
опасности
га
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Черекское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Устройство
минерализованных
полос
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Уход за
минерализованными
полосами
км
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
10
10
5
5
5
10
10
10
10
10
10
85
Тушение лесных
пожаров
га
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
9
9
2
2
2
9
9
9
9
9
9
69
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
90
20
7
7
7
20
20
20
20
20
20
161
Мониторинг
пожарной
опасности
га
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Эльбрусское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Устройство
минерализованных
полос
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Уход за
минерализованными
полосами
км
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
13
13
7
7
7
13
13
13
13
13
13
112
Тушение лесных
пожаров
га
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
18
18
2
2
2
18
18
18
18
18
18
132
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
35
15
5
5
5
10
10
10
10
10
10
90
Мониторинг
пожарной
опасности
га
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Всего по
Госкомлесу
КБР
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
250
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
45
45
45
45
45
47
47
47
47
47
47
462
Устройство
минерализованных
полос
км
27
28
28
28
28
29
29
29
29
29
29
286
Уход за
минерализованными
полосами
км
41
41
41
41
41
44
44
44
44
44
44
428
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
185
185
100
100
100
225
225
225
225
225
225
1835
Тушение лесных
пожаров
га
194723
194723
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
78
78
18
18
18
71
71
71
71
71
71
558
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
9
9
0
0
0
9
9
9
9
9
9
63
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
350
150
50
50
50
155
155
155
155
155
155
1230
Мониторинг
пожарной
опасности
га
194723
194723
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
шт
16
16
9
9
9
16
16
16
16
16
16
139
Приложение 16
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов
№
п/п
Наименование
работ
Единица
измерения
Планируемый объем по годам
Общий
объем за
планируемый
период 2009
- 2018 годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Баксанское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
700
700
350
350
350
700
700
700
700
700
700
5950
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
13
42
20
20
20
50
54
60
64
68
79
477
всего общая масса
м3
284
1200
500
500
500
1400
1500
1700
1800
1900
2200
13200
ликвидная
древесина
м3
206
900
400
400
400
1100
1200
1300
1400
1500
1700
10300
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
1800
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные меры
борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Почвенные
раскопкиям
шт
-
-
5
5
5
15
15
15
15
15
15
105
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
100
0
0
0
0
0
0
100
100
100
300
7.
Устройство
кормушек
шт
-
Зольское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
13400
13400
6700
6700
6700
14000
6700
6700
6700
6700
6700
81000
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
-
10
2
2
2
10
10
10
10
10
10
76
всего общая масса
м3
-
240
60
60
60
240
240
240
240
240
240
1860
ликвидная
древесина
м3
200
50
50
50
200
200
200
200
200
200
1550
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Почвенные
раскопки ям
шт
5
5
1
1
1
3
3
3
3
3
3
26
6.
Изготовление
гнездовий
шт
5
120
0
0
0
0
0
0
120
120
120
360
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Лескенское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
1200
1200
600
600
600
1200
3000
3000
3000
3000
3000
19200
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
208
191
110
110
110
176,5
191
191
191
191
191
1860,5
всего общая масса
м3
6001
6600
4070
4070
4070
6042,2
6600
6600
6600
6600
6600
57852,2
ликвидная
древесина
м3
5640
5900
3595
3595
3595
5414,58
5900
5900
5900
5900
5900
51599,58
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
1100
-
-
1100
-
-
1100
-
3300
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
350
350
33
33
33
300
300
300
300
300
300
2249
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
150
0
0
0
-
-
-
150
150
150
450
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Майское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
1800
1800
900
900
900
1800
1800
1800
1800
1800
1800
15300
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
31
104
50
50
50
73,1
104
104
104
104
104
847.1
всего общая масса
м3
372
1110
570
570
570
780
1110
1110
1110
1110
1110
9150
ликвидная
древесина
м3
344
780
453,8
453,8
453,8
548
780
780
780
780
780
6589,4
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
5
-
-
-
22,2
90
78,5
-
-
-
-
195,7
ликвидная
древесина
м3
1377
-
-
-
3071,9
19494,7
18592,7
-
-
-
-
42536,3
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
1700
-
-
1700
-
-
1700
-
-
5100
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
100
100
9
9
9
100
100
100
100
100
100
727
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
115
0
0
0
-
-
-
115
115
115
345
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Нальчикское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
3400
3400
1700
1700
1700
4400
5500
5500
5500
5500
5500
40400
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
130
146
50
50
50
128,4
182
191
200
209
220
1556,4
всего общая масса
м3
2767
6550
2372,63
2372,63
2372,63
5773
8190
8600
9000
9400
9800
67197,89
ликвидная
древесина
м3
2547
5200
1858,1
1858,1
1858,1
4589
6500
6825
7150
7475
7800
51113,3
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
3175
3000
-
-
3000
-
3000
-
3000
12000
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
-
1
1
1
3
3
3
3
3
3
21
6.
Изготовление
гнездовий
шт
50
200
0
0
0
-
-
-
200
200
200
600
7.
Устройство
кормушек
шт
30
30
0
0
0
-
-
-
30
30
30
90
Терское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
300
300
150
150
150
300
300
300
300
300
300
2550
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
20
10
7
7
7
10
10
10
10
10
10
91
всего общая масса
м3
200
400
257,4
257,4
257,4
400
400
400
400
400
400
3572,2
ликвидная
древесина
м3
100
350
200
200
200
350
350
350
350
350
350
3050
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
1300
-
-
1300
-
-
1300
-
3900
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
30
30
8
8
8
30
30
30
30
30
30
234
6.
Изготовление
гнездовий
шт
100
100
0
0
0
-
-
-
100
100
100
300
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Чегемское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
1000
1000
500
500
500
1000
1000
1000
1000
1000
1000
8500
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
15
31
15
15
15
53
53
59
63
63
63
430
всего общая масса
м3
651
1200
600
600
600
1700
1700
1900
2000
2000
2000
14300
ликвидная
древесина
м3
600
1000
551,9
551,9
551,9
1400
1400
1500
1600
1600
1600
11755,7
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
1200
-
-
1200
-
-
1200
-
3600
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
50
50
10
10
10
50
50
50
50
50
50
380
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
110
0
0
0
-
-
-
110
110
110
330
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Черекское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
1200
1200
600
600
600
1200
5800
6000
6200
6400
6600
35200
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
60
128
61
61
61
133
133
133
133
133
133
1109
всего общая масса
м3
1872
4500
2774,73
2774,73
2774,73
4700
4700
4700
4700
4700
4700
41024,2
ликвидная
древесина
м3
1600
3700
2294,57
2294,57
2294,57
3800
3800
3800
3800
3800
3800
33383,71
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные меры
борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
400
400
12
12
12
60
60
60
60
60
60
796
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
180
0
0
0
-
-
-
180
180
180
540
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Эльбрусское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
2000
2000
1000
1000
1000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
17000
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
5
52
25
25
25
52
52
52
52
52
52
439
всего общая масса
м3
130
1100
650
650
650
1100
1100
1100
1100
1100
1100
9650
ликвидная
древесина
м3
110
600
500
500
500
600
600
600
600
600
600
5700
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные меры
борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
-
-
1
1
1
3
3
3
3
3
3
21
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
130
-
-
-
-
-
-
130
130
130
390
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по Госкомлесу КБР
1.
Лесопатологическое
обследование
га
25000
25000
12500
12500
12500
26600
26800
27000
27200
27400
27600
225100
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
482
714
340
340
340
686
789,0
810
827
840
862
6548
всего общая масса
м3
12277
22900
11854,76
11854,76
11854,76
22135,2
25540
26350
26950
27450
28150
215039,48
ликвидная
древесина
м3
11147
18630
9903,37
9903,37
9903,37
18001,58
20730
21255
21780
22205
22730
175041,69
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
55
-
-
-
22,2
90
78,5
-
-
-
-
195,7
Ликвидная
древесина
м3
3070
-
-
-
3071,9
19494,7
18592,7
-
-
-
-
42536,3
4.
Истребительные
авиационные меры
борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
3175
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3000
3000
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
935
935
80
80
80
564
564
564
564
564
564
4559
6.
Изготовление
гнездовий
шт
155
1205
0
0
0
0
0
0
1205
1205
1205
4820
7.
Устройство
кормушек
шт
30
30
0
0
0
0
0
0
30
30
30
120
Приложение 17
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению
№
п/п
Наименование
работ
Единица
измерения
2008
год
Планируемый объем по годам
Общий
объем а
планируемый
период
(2009 -
2018 оды)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Баксанское лесничество
1.
Посадка леса
га
12
6
5
5
5
5
5
5
5
5
5
51
2.
Дополнение лесных
культур
га
10
6
2
2
2
2
2
2
2
2
2
24
3.
Подготовка почвы
га
10
6
5
5
5
5
5
5
5
5
5
51
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
47,0
40
16,5
16,5
16,5
16,5
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
196
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
30
77
55
55
60
72
78
82
86
97
97
759
6.
Уход за лесными
культурами
га
210
210
119
99
84
76
75
75
75
75
75
963
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
общая масса
м3
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
600
8.
Рубки обновления
и
переформирования
площадь
га
7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
640
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
580
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
-
-
8
8
8
8
8
8
48
общая масса
м3
-
-
-
-
-
200
200
200
200
200
200
1200
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
160
160
160
160
160
160
960
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Зольское лесничество
1.
Посадка леса
га
6
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
2.
Дополнение лесных
культур
га
5
5
2
2
2
1
1
1
1
1
1
17
3.
Подготовка почвы
га
6
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
23,5
11,5
5,5
5,5
5,5
4
4
4
4
4
4
52
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
6
10
2
2
10
10
10
10
10
10
10
84
6.
Уход за лесными
культурами
га
30
30
49
33
22
16
15
15
15
15
15
225
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
320
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
300
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Лескенское лесничество
1.
Посадка леса
га
40
50
33
33
33
33
33
33
33
33
33
347
2.
Дополнение лесных
культур
га
30
30
9
9
9
10
10
10
10
10
10
117
3.
Подготовка почвы
га
40
50
33
33
33
33
33
33
33
33
33
347
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
132,0
162,0
100,9
101,0
101,0
102,5
102,5
102,5
102,5
102,5
102,5
1079,9
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
344
464
297
297
383
394
405
416
427
439
439
3961
6.
Уход за лесными
культурами
га
600
650
605
569
536
512
495
450
450
450
450
5167
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
133
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
600
общая масса
м3
1542
720
692
692
692
720
720
720
720
720
720
7116
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
13
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса -
м3
1033
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
948
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
60
106
20
20
20
132
143
154
165
176
188
1124
общая масса
м3
1117
3460
673
673
673
4400
4800
5180
5600
6000
6420
37879
ликвидная
древесина
м3
962
2760
611
611
611
3840
4200
4560
4920
5280
5640
33033
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании
площадь
га
-
68
10
10
10
94
105
116
127
138
150
828
общая масса
м3
-
2460
466
466
466
3400
3800
4180
4600
5000
5420
30258
ликвидная
древесина
м3
-
2000
438
438
438
3080
3440
3800
4160
4520
4880
27194
Майское лесничество
1.
Посадка леса
га
21
25
9
9
9
9
9
9
9
9
9
106
2.
Дополнение лесных
культур
га
24
24
7
6
6
6
6
6
6
6
6
79
3.
Подготовка почвы
га
21
25
9
9
9
9
9
9
9
9
9
106
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
81,0
93,0
28
28
28
28
28
28
28
28
28
345
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
122
187,1
101,6
101,6
177
161
161
161
161
161
161
1533,3
6.
Уход за лесными
культурами
га
200
220
271
219
179
151
135
135
135
135
135
1715
7.
Рубки ухода в
молодняках,
площадь
га
48
36
36
36
36
36
20
20
20
20
20
280
общая масса
м3
167
300
236,3
236,3
236,3
300
166
166
166
166
166
2138,9
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего общая масса
м3
1365
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
1200
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
32
37
7,5
7,5
7,5
37
37
37
37
37
37
281,5
общая масса
м3
187
850
152,3
152,3
152,3
850
850
850
850
850
850
6406,9
ликвидная
древесина
м3
170
680
137,1
137,1
137,1
680
680
680
680
680
680
5171,3
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Нальчикское лесничество
1.
Посадка леса
га
4
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
2.
Дополнение лесных
культур
га
-
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
3.
Подготовка почвы
га
4
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
12,0
13,0
4,5
4,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
46,5
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
130
186
74,5
74,5
198
223
232
241
250
261
261
2001
6.
Уход за лесными
культурами
га
20
36
33
29
24
18
15
15
15
15
15
215
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
-
1
1
1
1
1
17
17
17
17
17
90
общая масса
м
-
20
20
20
20
20
154
154
154
154
154
870
8.
Рубки
обновления и
переформирования,
площадь
га
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
422
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
410
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
12
24
8,5
8,5
8,5
24
24
24
24
24
24
193,5
общая масса
м3
50
800
288,87
288,87
288,87
800
800
800
800
800
800
6466,61
ликвидная
древесина
м3
50
700
243,47
243,47
243,47
700
700
700
700
700
700
5630,41
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
21
7
7
7
21
21
21
21
21
21
168
общая масса
м3
-
700
200,8
200,8
200,8
700
700
700
700
700
700
5502,4
ликвидная
древесина
м3
-
600
171,67
171,68
171,68
600
600
600
600
600
600
4715,01
Терское лесничество
1.
Посадка леса
га
18
16
8
8
8
8
8
8
8
8
8
88
2.
Дополнение лесных
культур
га
10
10
3
3
3
3
3
3
3
3
3
37
3.
Подготовка почвы
га
18
16
8
8
8
8
8
8
8
8
8
88
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
52,0
55,0
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
293,5
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
27
16
10
10
13
13
13
13
13
13
13
127
6.
Уход за лесными
культурами
га
200
200
212
174
146
128
120
120
120
120
120
1460
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
общая масса
м3
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
200
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
1113
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
1004
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание
площадь
га
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
общая масса
м3
-
100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100
ликвидная
древесина
м3
-
50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Чегемское лесничество
1.
Посадка леса
га
18
18
10
10
10
10
10
10
10
10
10
108
2.
Дополнение лесных
культур
га
21
21
6
4
4
4
4
4
4
4
4
59
3.
Подготовка почвы
га
18
18
10
10
10
10
10
10
10
10
10
108
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
60,0
60,0
34,1
32
32
32
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
347,6
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
51
59
43
43
53
53
59
63
63
63
63
562
6.
Уход за лесными
культурами
га
130
130
230
198
174
158
150
150
150
150
150
1640
7.
Рубки ухода в
молодняках,
площадь
га
10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
60
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
26
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
1491
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
1393
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Черекское лесничество
1.
Посадка леса
га
22
22
12
12
12
12
12
12
12
12
12
130
2.
Дополнение лесных
культур
га
8
8
2
4
4
4
4
4
4
4
4
42
3.
Подготовка почвы
га
22
22
12
12
12
12
12
12
12
12
12
130
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
96,0
96,0
35,5
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
423,5
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
242
247
151
151
265
273
277
277
277
277
277
2472
6.
Уход за лесными
культурами
га
330
330
280
240
210
190
180
180
180
180
180
2150
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
800
всего общая масса
м3
700
700
707,75
707,75
707,75
700
700
700
700
700
700
7023,25
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
56
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
3225
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
2827
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
45
39
10
10
10
52
60
64
64
64
64
437
общая масса
м3
648
1600
470,83
470,83
470,83
2125
2500
2600
2600
2600
2600
18037,49
ликвидная
древесина
м3
528
1300
400,4
400,4
400,4
1800
2100
2200
2200
2200
2200
15201,2
в том числе рубка
единичных
деревьев
при прореживании,
площадь
га
-
29
10
10
10
42
50
54
54
54
54
367
общая масса
м3
-
1200
470,83
470,83
470,83
1725
2100
2200
2200
2200
2200
15237,49
ликвидная
древесина
м3
-
1000
400,4
400,4
400,4
1500
1800
1900
1900
1900
1900
13101,2
Эльбрусское лесничество
1.
Посадка леса
га
5
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
2.
Дополнение лесных
культур
га
1
1
-
1
1
1
1
1
1
1
1
9
3.
Подготовка почвы
га
5
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
16,0
10,0
3
4
4
4
4
4
4
4
4
45
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
37
92,1
41,5
41,5
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
819,8
6.
Уход за лесными
культурами
га
60
60
55
37
23
17
15
15
15
15
15
267
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
13
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
165
общая масса
м3
75
70
70
70
70
70
70
70
70
70
70
700
8.
Рубки
обновления и
переформирования,
площадь
га
18
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего общая масса
м3
900
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
800
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
-
23,6
0
0
0
23,6
23,6
23,6
23,6
23,6
23,6
165,2
общая масса
м3
-
90
0
0
0
90
90
90
90
90
90
630
ликвидная
древесина
м3
-
55
0
0
0
55
55
55
55
55
55
385
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
21,3
0
0
0
21,3
21,3
21,3
21,3
21,3
21,3
149,1
общая масса
м3
-
60
0
0
0
60
60
60
60
60
60
420
ликвидная
древесина
м3
-
40
0
0
0
40
40
40
40
40
40
280
Всего по Госкомлесу КБР
1.
Посадка леса
га
146
146
80
80
80
80
80
80
80
80
80
866
2.
Дополнение лесных
культур
га
109
109
32
32
32
32
32
32
32
32
32
397
3.
Подготовка почвы
га
146
146
80
80
80
80
80
80
80
80
80
866
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
519,5
540,5
254,5
254,5
253,5
253,5
254,5
254,5
254,5
254,5
254,5
2829
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
989
1338,2
775,6
775,6
1251,1
1291,1
1327,1
1355,1
1379,1
1413,1
1413,1
12319,1
6.
Уход за лесными
культурами
га
1780
1866
1854
1598
1398
1266
1200
1155
1155
1155
1155
13802
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
301
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
2065,0
общая масса
м3
2704
1890
1806,05
1806,05
1806,05
1890
1890
1890
1890
1890
1890
18648,15
8.
Рубки
обновления и
переформирования,
площадь
га
140
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
10450
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
9680
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
149
232,6
46
46
46
276,6
295,6
310,6
321,6
332,6
344,6
2252,2
общая масса
м3
2002
6900
1585
1585
1585
8465
9240
9720
10140
10540
10960
70720
ликвидная
древесина
м3
1710
5545
1391,97
1391,97
1391,97
7235
7895
8355
8715
9075
9435
60430,91
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
139,3
27
27
27
178,3
197,3
212,3
223,3
234,3
246,3
1512,1
общая масса
м3
-
4420
1137,63
1137,63
1137,63
5885
6660
7140
7560
7960
8380
51417,9
ликвидная
древесина
м3
-
3640
1010,07
1010,07
1010,07
5220
5880
6340
6700
7060
7420
45290,2
Приложение 18
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами
Наименование
мероприятий
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Единица
измерения
Объемы по годам
Общий
объем на
планируемый
период
год,
предшествующий
разработке
лесного
плана
1-й
год
2-й
год
3-й
год
1
2
3
4
5
6
7
8
В связи с отсутствием арендаторов, осуществляющих мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, приложение 18 не заполняется.
Приложение 19
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа
Наименование
мероприятий
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Единица
измерения
Объемы по годам
Общий
объем на
планируемый
период
год,
предшествующий
разработке
Лесного плана
1-й
год
2-й
год
3-й
год
1
2
3
4
5
6
7
8
В связи с отсутствием муниципальных лесов на территории КБР приложение 19 не заполняется.
Приложение 20
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемое строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Наименование
объектов лесной и
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Единица
измерения
Объемы по годам
Общий
объем на
планируемый
период
год,
предшествующий
разработке
Лесного плана
1-й
год
2-й
год
3-й
год
1
2
3
4
5
6
7
8
В защитных лесах согласно законодательству запрещены строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, в чем с этим приложение 20 не заполняется.
Приложение 21
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Прогнозные доходы бюджетной системы РФ от реализации мероприятий Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики
Виды использования лесов
(в соответствии со
статьей 25 Лесного
кодекса РФ)
Лесничество
Прогноз по годам, тыс. руб.
Общая
сумма за
планируемый
период
реализации
Лесного
плана,
тыс. руб.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Заготовка древесины
Баксанское
31,7
2,5
1,8
1,4
18,2
62,2
123,4
129,9
140,0
146,3
156,0
781,7
Зольское
1,7
0,1
0,1
0,1
0,1
0,3
2,3
2,4
2,6
2,7
2,8
13,5
Лескенское
919,7
709,2
372,2
402,2
360,3
733,9
1229,7
1313,1
1396,7
1480,2
1580,5
9578,0
Майское
325,7
37,6
17,0
9,0
28,6
192,7
67,1
70,5
74,0
77,7
81,6
655,8
Нальчикское
327,2
575,5
181,5
291,8
387,5
704,1
1712,7
1954,8
2176,3
2418,5
2618,1
13020,8
Терское
39,3
3,0
0,3
0,4
0,5
0,3
16,8
17,6
18,5
19,4
20,4
97,2
Чегемское
130,1
71,4
34,1
41,7
37,1
121,8
205,3
230,3
280,4
330,3
380,3
1732,7
Черекское
709,6
695,8
344,1
394,1
403,6
493,6
557,5
567,2
595,6
625,3
656,6
5333,4
Эльбрусское
5,2
6,9
4,3
3,5
5,0
7,2
18,6
20,0
20,5
21,6
22,7
130,3
ИТОГО
2490,1
2102,0
955,4
1144,2
1240,9
2316,1
3933,4
4305,8
4704,6
5122,0
5519,0
31343,4
2. Заготовка пищевых
лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
Баксанское
0
0
0
0
0
3,5
3,7
3,9
4,1
4,3
4,5
24
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
15,8
15,8
15,8
15,8
47,8
50,2
52,7
55,4
58,2
61,1
388,6
Майское
0
6,9
6,9
6,9
6,9
21,0
22,0
23,0
24,0
25,0
27,0
169,6
Нальчикское
0
34,1
34,1
34,1
34,1
43,0
45,0
47,0
50,0
52,0
53,0
426,4
Терское
0
23,6
23,6
23,6
23,6
10,7
11,2
11,8
12,4
13,0
13,6
167,1
Чегемское
0
0
0
0
0
2,8
3,0
3,5
3,8
4,0
4,5
21,6
Черекское
0
0
0
2,8
2,8
1,5
1,8
2,0
2,2
2,5
2,8
18,4
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
80,4
80,4
83,2
83,2
130,3
136,9
143,9
151,9
159,9
166,5
1215,7
3. Осуществление видов
деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
Баксанское
0
0
0
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,7
Зольское
0
0
0
0
0
0,6
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
3,8
Лескенское
0
0
0
0
0
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
1,5
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,6
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,2
Черекское
0
0
0
0
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,3
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
3,0
ИТОГО
0
0
0
0
0,2
1,8
1,9
1,9
2,0
2,1
2,2
12,1
4. Ведение сельского
хозяйства
Баксанское
0
0
0
0
0
11,2
12,3
12,9
13,6
14,2
14,9
79,1
Зольское
0
0
0
1,1
1,1
4,0
4,2
4,4
4,6
4,8
5,0
29,2
Лескенское
0
53,8
53,8
61,1
61,1
20,6
21,6
22,0
23,2
24,3
25,5
367,0
Майское
8,5
10,3
10,3
18,0
18,0
42,2
44,3
46,7
48,9
51,3
53,9
343,9
Нальчикское
0
27,3
27,3
33,9
33,9
85,0
86,0
87,0
88,0
89,0
90,0
647,4
Терское
0
3,3
3,3
4,6
4,6
22,0
23,0
24,0
25,0
26,0
27,0
162,8
Чегемское
0
0,2
0,2
2,3
2,3
44,3
46,5
48,9
51,3
53,9
56,6
306,5
Черекское
0
3,0
3,0
3,0
3,0
16,4
17,2
18,1
19,0
20,0
21,0
123,7
Эльбрусское
0
0,6
0,6
2,2
2,2
11,9
12,5
13,1
13,8
14,5
15,2
86,6
ИТОГО
8,5
98,5
98,5
126,2
126,2
257,6
267,6
277,1
287,4
298,0
309,1
2146,2
5. Осуществление
рекреационной
деятельности
Баксанское
0
0
0
5,5
5,5
15,0
90,0
165,0
240,0
315,0
408,0
1244,0
Зольское
0
0
0
209,2
209,2
224,2
299,0
374,0
450,0
450,0
513,5
2729,1
Лескенское
0
7,0
7,0
77,2
77,2
92,2
150,0
240,0
317,0
392,0
585,5
1945,1
Майское
0
0
0
0
0
0
0
00
0
0
0
0
Нальчикское
0
354,1
354,1
576,1
576,1
800,0
1100,0
1400,0
1777,0
1954,0
1954,0
10845,4
Терское
0
10,0
10,0
10,0
10,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
460,0
Чегемское
0
169,2
169,2
216,9
216,9
216,9
216,9
216,9
216,9
216,9
216,9
2073,6
Черекское
0
55,0
55,0
63,7
63,7
63,7
63,7
63,7
63,7
63,7
63,7
619,6
Эльбрусское
0
24,3
24,3
39,0
39,0
59,0
75,0
100,0
175,0
200,0
237,0
972,6
ИТОГО
0
619,6
619,6
1197,6
1197,6
1541,0
2064,6
2629,6
3309,6
3661,6
4048,6
20889,4
6. Выращивание
посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7. Выращивание лесных
плодовых, ягодных,
декоративных растений,
лекарственных растений
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
8,6
8,8
8,9
9,2
10,0
11,2
56,7
Майское
0
0
0
0
0
4,2
4,2
4,2
4,6
5,0
5,6
27,8
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
0
0
0
0
12,8
13,0
13,1
13,8
15,0
16,8
84,5
8. Выполнение работ по
геологическому изучению
недр, разработка
месторождений полезных
ископаемых
Баксанское
0
0
0
0
0
0
72,0
120,0
180,0
240,0
272,0
884,0
Зольское
0
31,6
31,6
31,6
31,6
31,6
153,0
300,0
440,0
540,0
624,0
2215,0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
40,0
80, 0
120,0
120,0
160,0
Майское
0
0
0
0
0
0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
100,0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
600,0
1200,0
2000,0
3162,7
3320,8
10283,5
Терское
0
0
0
0
0
0
40,0
80,0
120,0
160,0
240,0
640,0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
100,0
200,0
300,0
400, 0
500,0
1100,0
Черекское
0
0
0
0
0
0
200,0
400,0
600,0
805,0
1090,0
3095,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
31,6
31,6
31,6
31,6
31,6
1185,0
2360,0
3660,0
5047,7
6066,8
18477,5
9. Строительство,
реконструкция,
эксплуатация линейных
объектов
Баксанское
0
0
0
0
3,5
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
39,5
Зольское
0
0
0
0
0
39,0
39,0
39,0
39,0
39,0
39,0
234,0
Лескенское
0
0
0
0
1,2
52,3
52,3
52,3
52,3
52,3
52,3
315,0
Майское
0
0
0
0
16,4
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
286,4
Нальчикское
9,5
9,5
9,5
9,5
10,0
72,0
72,0
72,0
72,0
72,0
72,0
470,5
Терское
0
0
0
0
4,2
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
76,2
Чегемское
0
0
0
0
0
76,0
76,0
76,0
76,0
76,0
76,0
456,0
Черекское
0
0
0
0
0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
540,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
216,0
ИТОГО
9,5
9,5
9,5
9,5
35,3
428,3
428,3
428,3
428,3
428,3
428,3
2633,6
10. Создание лесных
плантаций и их
эксплуатация
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
14,0
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
14,0
11. Строительство и
эксплуатация водохранилищ
и иных искусственных
водных объектов, а также
гидротехнических
сооружений и
специализированных портов
Баксанское
0
0
0
0
0
0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
100,0
Зольское
0
0
0
0
0
0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
380,0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Майское
0
0
0
0
0
0
200,0
300,0
400,0
500, 0
500,0
900,0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
400,0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
130,0
190,0
250,0
310,0
390,0
1270,0
Черекское
0
0
0
98,8
98,8
362,0
1086,0
1416,0
1696,0
2016,0
2336,0
9109,6
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1000,0
ИТОГО
0
0
0
98,8
98,8
362,0
1756,0
2266,0
2726,0
2726,0
3126,0
13159,6
12. Осуществление
научно-исследовательской,
образовательной
деятельности (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Майское
0
0,8
0,8
0,8
0,8
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
30,2
Нальчикское
0
0
0
0
0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
1,8
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
0,8
0,8
0,8
0,8
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
32,0
13. Иные виды
деятельности,
определенные в
соответствии
с частью 2 статьи 6
Лесного кодекса
Российской Федерации
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
100,0
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
179,0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
279,0
Приложение 22
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Прогнозные объемы
средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансирование мероприятий Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики
№
п/п
№
п/п
Наименование работ
Планируемые суммарные показатели по годам
Общая
сумма за
планируемый
период
2009 - 2018
годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
I.
Противопожарные
мероприятия и
работы
5439,3
2362,8
1245,1
1322,2
1323,1
3441,5
4441,5
4441,5
4441,5
4441,5
4441,5
37341,5
1.
Строительство дорог
противопожарного
назначения
447,8
447,8
412,0
447,8
447,8
675,0
1175,0
1175,0
1175,0
1175,0
1175,0
8753,2
2.
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
154,4
154,4
151,0
154,4
154,4
211,5
211,5
211,5
211,5
211,5
211,5
2037,6
3.
Устройство
минерализованных
полос
8,1
8,1
7,4
8,1
8,6
33,2
33,2
33,2
33,2
33,2
33,2
231,4
4.
Уход за
минерализованными
полосами
4,2
4,2
3,8
4,2
4,2
14,1
14,1
14,1
14,1
14,1
14,1
101,0
5.
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих материалов
100,0
50,0
26,1
27,1
27,1
60,7
60,7
60,7
60,7
60,7
60,7
494,5
6.
Тушение лесных
пожаров
2000,0
0
0
0
0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
12000,0
7.
Устройство мест
отдыха и курения
117,0
78,0
17,0
18,0
18,0
71,0
71,0
71,0
71,0
71,0
71,0
557,0
8.
Организация пунктов
противопожарного
инвентаря
214,4
45,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
45,0
9.
Изготовление и
установка аншлагов
875,0
240,0
76,0
80,0
80,0
248,0
248,0
248,0
248,0
248,0
248,0
1964,0
10.
Мониторинг пожарной
опасности
1139,0
1207,3
483,3
510,1
510,5
0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
5211,2
11.
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
380,0
128,0
68,5
72,5
72,5
128,0
128,0
128,0
128,0
128,0
128,0
1109,5
II.
Лесозащитные
мероприятия
2106,3
2524,1
1163,7
1204,5
1192,0
1058, 0
1156,5
773,5
2879,8
2919,4
2986,1
10715,3,0
12.
Лесопатологическое
обследование
208,0
208,0
192,0
200,0
200,0
403,2
536,0
675,0
225,8
227,4
229,1
3096,5
13.
Выборочные
санитарные
рубки
1418,1
2101,1
963,7
996,5
938,5
0
0
0
0
0
0
4999,8
14.
Сплошные санитарные
рубки
365,7
-
-
-
45,5
598,4
522,0
0
-
-
-
1532,1
15.
Почвенные раскопки
ям
93,5
93,5
7,9
8,0
8,0
56,4
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
666,3
16.
Изготовление
гнездовий
20,0
120,5.
0
0
0
0
0
0
120,5
120,5
120,5
482,0
17.
Устройство кормушек
1,0
1,0
0
0
0
0
0
0
1,0
1,0
1,0
3,0
III.
Воспроизводство и
лесовосстановление
7445,0
6898,4
3050,8
3067,9
2995,2
3643,7
3766,4
4313,0
4631,1
4650,1
4668,1
41684,7
18.
Посадка леса
487,1
587,1
319,7
317,7
321,7
323,0
323,0
447,6
587,1
587,1
587,1
4401,1
19.
Дополнение лесных
культур
295,7
295,7
86,8
86,8
86,8
89,6
89,6
89,6
312,0
312,0
312,0
1760,9
20.
Подготовка почвы
930,5
930,5
506,5
491,7
509,7
394,5
400,0
400,0
930,5
930,5
930,5
6424,4
21.
Приобретение
посадочного
материала
1690,5
1621,5
758,5
763,5
760,5
1505,0
1521,0
1774,5
1635,0
1635,0
1635,0
13609,5
22.
Отвод лесосек под
рубки
217,6
294,4
141,2
145,1
234,1
255,5
289,3
381,1
388,0
407,0
425,0
2960,7
23.
Уход за лесными
культурами
210,0
158,0
215,6
218,2
190,9
576,5
576,5
660,0
218,3
218,3
218,3
3250,6
24.
Рубки ухода в
молодняках
816,6
560,2
537,8
560,2
560,2
499,6
567,0
560,2
560,2
560,2
560,2
5525,8
25.
Рубки обновления и
переформирования
653,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
26.
Прореживание
1569,9
2451,0
484,7
484,7
331,3
0
0
0
0
0
0
3751,7
в том числе рубка
единичных деревьев
при прореживании
-
1467,7
284,5
284,5
284,5
0
0
0
0
0
0
2321,2
27.
Иные мероприятия
по уходу за лесами
и меры по
воспроизводству
и лесоразведению
573,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
IV.
28.
Итого на
мероприятия
по охране, защите и
воспроизводству
лесов
14991,2
13785,3
5459,7
5594,2
5510,3
8143,3
9364,4
9528,0
15312,5
15487,1
15697,8
103882,6
Расходы на
содержание
государственных
учреждений -
лесничеств
23101,8
22850,9
25390,2
27686,8
27695,5
28503,6
38282,4
38059,8
35703,4
39201,6
39790,4
323164,6
Расходы на
осуществление
функций
государственного
управления в
области лесных
отношений
10922,1
12500,0
10965,0
13884,1
13959,3
16408,4
16884,4
16943,4
17000,0
17000,0
17000,0
152544,6
V.
29.
Итого расходов
за счет средств
субвенций из
федерального
бюджета
49015,1
49136,2
41814,9
47165,1
47165,1
53055,3
64531,2
64531,2
68015,9
71688,7
72488,2
579591,8
VI.
30.
Расходы на
авиационные
истребительные меры
борьбы против
вредителей леса за
счет субвенций из
федерального
бюджета
2307,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3000,0
3000,0
VII.
31.
Лесоустройство
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
VIII.
32.
Всего расходов за
счет субвенций из
федерального
бюджета
51322,8
49136,2
41814,9
47165,1
47165,1
53055,3
64531,2
64531,2
68015,9
71688,7
75488,2
582591,8
IX.
33.
Расходы из
республиканского
бюджета КБР
2800,0
2956,3
1232,6
9045,8
11785,1
15095,0
15248,7
15410,2
45426,3
32827,8
32932,3
181960,1
в том числе:
строительство ПХС
-
-
-
-
-
-
-
-
10100,0
10100,0
10100,0
30300,0
содержание аппарата
Госкомлеса КБР
5039,6
4141,1
3484,4
5707,9
5515,3
5862,6
5862,6
5862,6
41476,1
налог на имущество,
земельный налог и
ОСАГО
800,0
800,0
427,6
401,5
401,5
519,0
413,0
420,3
420,3
420,3
420,3
4643,8
ремонт здания ГУ
лесничества
2000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
приобретение ОС
-
2156,3
805,0
1604,7
502,4
1996,7
32,9
379,7
5000,0
3284,9
3284,9
19047,5
строительство
лесничеств
6200,0
6200,0
расходы на
полезащитное
лесоразведение
4763,6
4065,1
4169,6
12998,3
ремонт
административных
зданий лесничеств
3984,9
3984,9
расходы на
лесохозяйственные
работы
-
-
-
-
-
1824,7
3594,9
3594,9
3594,9
3594,9
3594,9
19799,2
Расходы на
содержание ГБУ
"Каббалклесоохрана"
и противопожарные
мероприятия
-
-
-
2000,0
6740,1
7270,2
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
43510,3
X.
34.
Расходы на
мероприятия по
охране, защите и
воспроизводству
лесов за счет
арендаторов
0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
0
0
0
200,0
в том числе расходы
на обеспечение
пожарной
безопасности в
лесах
0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
0
0
0
200,0
ИТОГО РАСХОДОВ
(по пунктам 32 -
34):
54122,8
52092,5
43047,5
56210,9
58950,2
68150,3
79879,9
80041,4
113442,2
104516,5
108420,5
764751,9
Приложение 23
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Целевые показатели эффективности
выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
№
п/п
Показатели индикаторов
Единица
измерения
Значение
показателя
в 2008
году
Годы
Значение
ЦПП на
2018 год
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1.
Объем рубок лесных
насаждений с
1 га покрытых лесной
растительностью земель
лесного фонда
м3/га
0,16
0,17
0,17
0,18
0,20
0,20
0,22
0,23
0,25
0,26
0,28
2.
Соотношение стоимости
1 м3 древесины от рубок
лесных насаждений и
ставки платы за единицу
объема древесины,
установленной
Правительством
Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
Объем платежей в
бюджетную систему
Российской Федерации
от использования лесов
в расчете на 1 га
земель лесного фонда
руб./га
12,66
15,26
9,37
14,0
14,6
26,27
50,44
63,99
78,67
89,85
101,56
4.
Удельная площадь земель
лесного фонда, покрытых
лесной растительностью,
погибшей от пожаров
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.
Удельная площадь земель
лесного фонда, покрытых
лесной растительностью,
погибшей от вредителей
и болезней
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.
Соотношение площади
искусственного
лесовосстановления и
площади сплошных рубок
лесных насаждений на
землях лесного фонда
%
254,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.
Доля площади ценных
лесных насаждений в
составе покрытых
лесной растительностью
земель лесного фонда
%
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
8.
Общий средний прирост
на 1 га покрытых лесной
растительностью земель
лесного фонда
м3/га
2,2
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
9.
Лесистость территории
субъекта Российской
Федерации
%
15,2
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
ГЛАВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКА3
О внесении изменений в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2008 года № 143-УП «Об утверждении Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2018 годы»
В соответствии с пунктом 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Внести в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2008 года № 143-УП «Об утверждении Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы» изменения, изложив Лесной план Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Кабардино-Балкарской Республики
А.Каноков
город Нальчик 30 июля 2013 года
№117-УГ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
Утверждаю
Глава
Кабардино-Балкарской Республики
А.Каноков
от 30 июля 2013 г. № 117-УГ
ЛЕСНОЙ ПЛАН
Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшей функцией государственной власти в формировании эффективной экономики является стратегическое планирование. В Лесном плане Кабардино-Балкарской Республики определены цели и задачи лесного планирования, мероприятия планируемого освоения лесов на территории республики.
Проект лесного план Кабардино-Балкарской Республики разработан открытым акционерным обществом "Научно-проектный центр "Кубаньлесхозпроект" в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (далее - Госкомлес КБР).
В целях приведения Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы в соответствие с действующим законодательством в него внесены изменения и дополнения.
В 2010 году изменения и дополнения были подготовлены обществом с ограниченной ответственностью "Спецтехэкспертиза". В 2012 году в соответствии с Государственным контрактом от 5 июля 2012 года изменения и дополнения подготовлены обществом с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР-ПРОЕКТ".
Основанием для разработки Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2018 годы послужило введение в действие с 1 января 2007 года Лесного кодекса Российской Федерации, а для внесения в него изменений и дополнений - изменения, внесенные в Лесной кодекс Российской Федерации.
Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие нормативные правовые акты и иные документы:
1. Лесной кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации".
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 года № 343 "О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах".
10. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
11. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8 июня 2007 года № 149 "Об утверждении правил лесоразведения".
12. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации".
13. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления".
14. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
15. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 октября 2008 года № 301 "Об определении количества лесничеств на территории Кабардино-Балкарской Республики и установлении их границ".
16. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 549 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".
17. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 9 июля 2009 года № 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов".
18. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 сентября 2009 года № 365 "Об отнесении лесов на территории Кабардино-Балкарской Республики к ценным лесам и установлении их границ".
19. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации".
20. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 года № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".
21. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
22. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года № 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка".
23. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года № 337 "Об утверждении правил заготовки древесины".
24. Протоколы технических совещаний по разработке Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики.
25. Проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам, сельским лесхозам Кабардино-Балкарской Республики.
26. Данные статистической отчетности (за последние 5 лет) по ведению лесного хозяйства.
27. Государственный учет земель лесного фонда по состоянию на 1 января 2003 года, на 1 января 2008 года и данных ГЛР на 1 января 2009 года, на 1 января 2012 года.
28. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений".
29. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2007 года № 110-ПП "О ставке платы за единицу объема лесных ресурсов и ставке платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики".
30. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2007 года № 123-ПП "О ставках платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики".
31. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2008 года № 26-ПП "О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".
32. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 июля 2007 года № 169-ПП "О Порядке заключения с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".
33. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2007 года № 304-ПП "О создании государственных учреждений - лесничеств".
34. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2007 года № 305-ПП "О преобразовании государственных учреждений - лесхозов в государственные предприятия Кабардино-Балкарской Республики".
35. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2007 года № 345-ПП "О Межведомственной комиссии по борьбе с незаконными заготовкой, вывозом, перевозкой и реализацией древесины в Кабардино-Балкарской Республике".
36. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2008 года № 25-ПП "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Кабардино-Балкарской Республике".
37. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2008 года № 125-ПП "О реорганизации государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики".
38. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 года № 245-ПП "О создании государственного бюджетного учреждения "Кабардино-Балкарская лесная охрана".
39. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 июня 2011 года № 161-ПП "О Положении о порядке деятельности лесничих государственных казенных учреждений - лесничеств, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики".
Утвержденный в установленном законом порядке Лесной план Кабардино-Балкарской Республики является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Лесной план Кабардино-Балкарской Республики действует в течение десяти лет с даты его утверждения в установленном законом порядке.
Глава I
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
Кабардино-Балкарская Республика расположена на северных склонах центральной части Главного Кавказского хребта, ограничена координатами 44°01' и 42°54' северной широты и 42°24' и 44°28' восточной долготы. Общая площадь республики составляет 12,5 тыс. км2. Протяженность территории с запада на восток - 165 км, с севера на юг - 115 км.
На западе Кабардино-Балкарская Республика граничит с Карачаево-Черкесской Республикой, на севере - со Ставропольским краем, на востоке - с Республикой Северная Осетия - Алания, на юге - с Республикой Грузия.
Кабардино-Балкария состоит из 10 муниципальных районов - Баксанский, Зольский, Майский, Прохладненский, Черекский, Чегемский, Терский, Урванский, Лескенский и Эльбрусский - и 3 городских округов - Баксан, Нальчик, Прохладный.
Рельеф
По рельефным и климатическим условиям территория КБР подразделяется на 3 зоны:
1. Степная (засушливая), равнинная часть, которая занимает 21,6% территории республики;
2. Предгорная - с недостаточным увлажнением - 15,6%;
3. Горная - с достаточным увлажнением - 62,7%.
Горная часть занимает большую юго-западную, а равнина - меньшую северо-восточную часть республики.
Левобережная часть равнины, расположенная к северу Кабардинского и Терского хребтов до низовьев р. Малки, представляет собой обширную аллювиально-аккумулятивную равнину-котловину с постепенным понижением от 400 до 180 метров над уровнем моря. Сложена она мощным слоем галечников, перекрытых слоистыми наносами рек, спускающихся с гор.
Поверхность равнины изрезана реками, которые в свою очередь разбиваются на многочисленные рукава и образуют широкие песчано-галечниковые шлейфы.
Южнее, до северной полосы Черных гор, располагаются холмистые предгорья в виде небольших возвышенностей, достигающих 1000 м. Сложены они песчаниками, глинами и мергелями.
По правобережью Терека тянутся Терский и Кабардинский хребты с высотами от 400 до 900 метров. Хребты эти имеют сглаженную поверхность.
Между Терским и Кабардинским хребтами расположена Алон-Чутовская депрессия, достигающая 300 - 830 метров высоты. Ширина ее - 5 - 15 км. Южнее к Скалистому хребту примыкает ряд хребтов с высотами от 500 до 1300 метров. Это низкогорная полоса, сложенная меловыми известняками, глинистыми сланцами, песчаниками и галечниками.
Предгорья к югу сменяются низкими грядами гор, сложенными меловыми известняками и мергелями. Это - Черные горы с высотами от 1500 до 2000 метров.
Южнее Черных гор возвышается Скалистый известняковый хребет с резко выраженными отвесными обрывами южного склона от реки Ия на западе до реки Аргун на востоке. Отдельные вершины его здесь достигают 3000 - 3500 м абс. высоты (Малый Бергламот - 2642 м, Канжал - 2829 м, Столовая - 3002 м). Скалистый хребет прорезан рекой Баксан и другими реками на отдельные массивы, отвесные стены которых образуют узкие и глубокие каньоны, где протекают бурные горные потоки.
Южные склоны Скалистого хребта - крутые, а северные - пологие и представляют собой прекрасные альпийские пастбища. В пределах республики наиболее высокие вершины Скалистого хребта достигают высоты 3800 м, нигде не достигая линии вечного снега. Глубокие ущелья придают дикий и неприступный вид горам.
Между Скалистым и Боковым хребтами расположена северная депрессия (понижение), абсолютные высоты которой колеблются от 1500 до 2500 м. Поверхность депрессии сглажена и удобна для сообщения.
Боковой хребет - наиболее высокий из всех хребтов Большого Кавказа. По характеру рельефа он представляет нагорный, сильно расчлененный реками на ряд горных массивов и гряд с вершинами, достигающими более 5000 м. В восточной его части располагаются вершины Суган-Тау (4491 м) и Гюльчи (4472 м), окаймленные фирновыми льдами; западнее возвышается зубчатый гребень Коштан-Тау (5145 м) и высокий пик Дых-Тау (5198 м).
У северного подножья этих гор находится крупный ледник - Мижиргичиран. На водоразделе между Безенгийской долиной и долиной Чегема проходит ровный, но узкий скалистый гребень с оледенелыми вершинами Джаоашосты, Агашили-Тау. На водоразделе рек Чегем и Баксан располагается горный массив с высокими ледниковыми вершинами Каяарта, Суллу-Кол-Баши и Адырсубаши. В долинах рек с них спускаются фирновые льды. Склоны гор - крутые и покрыты мощными осыпями горных пород.
В западном верховье реки Баксан возвышается вулканический массив гора Эльбрус с его двумя белоснежными вершинами: восточная - 5595 м, западная - до 5633 м. Эльбрус сплошь покрыт вечными снегами и фирновыми льдами. С него спускается 13 ледников.
Между Боковым и Главным Кавказским хребтами проходит узкая полоса Центральной депрессии, достигающая 1500 - 3500 м абс. высоты при ширине от 3 до 10 км.
Главный хребет является водораздельным, он покрыт ледниками и снежными полями, вершины его редко превышают 4000 м.
В пределах республики расположена самая высокая цепь вершин Большого Кавказа в виде зубчатых гребней или острых пиков. Эти вершины покрыты вечными снегами, разделяются труднопроходимыми перевалами, занятыми ледниками и снегами. В Восточной части хребта возвышается гора Гезе, отделенная перевалами Гезе-Вцек от западнее расположенной горы Панс-мта. Между горами Шари-Тау и Фитнарит спускается ледник Агаштан (Фытнарип) длиной 9,1 км. Вершины Фытнарип, Цурунгал и Айлама образуют гигантский цирк, из которого выходит ледник Айлама, впадающий в один из крупных ледников Кавказа Дых-Су. Последний берет начало от горы Шхара (5201 м) и горы Дых-Тау (5198 м).
От г. Шхара, в западном направлении, до горы Ляльвер на протяжении 12 км проходит так называемая Безенгийская стена с крутыми, почти отвесными склонами. Отдельные вершины Безенгийской стены достигают высоты почти 5000 м.
К северо-западу от вершины Ляльвер находится перевал Цаннер. С гор Ляльвер и Дых-Тау спускаются два ледника, которые, сливаясь вместе, образуют большой ледник Безенги.
Главный Кавказский хребет сложен гранитами, гнейсами и кристаллическими сланцами, которые плохо поддаются разрушению и создают относительно устойчивые формы рельефа.
Климат
В климатическом отношении территория республики отличается большим разнообразием: от континентального жаркого климата равнин до холодного климата высокогорий.
Температура воздуха имеет резко выраженный годовой ход.
Амплитуда абсолютных температур воздуха достигает на северо-востоке республики 75°, к югу и юго-западу она уменьшается до 70°, а высокогорные не превышают 50°. С поднятием в горы амплитуда температуры воздуха, а следовательно, континентальность климата уменьшается.
Преобладающими ветрами на равнинной части территории являются ветры восточные. Зимой они холодные, а в весенне-летний период носят суховейный характер. Западные влажные потоки воздуха поступают на территорию республики несколько обедненными влагой. Осадки в большей степени получают склоны гор, обращенные на запад, восточные же склоны - менее увлажненные.
Северные склоны Кабардинского хребта и передовые хребты Главного Кавказа также получают больше осадков, чем южные.
На большей части территории республики зима малоснежная с частыми оттепелями. Снежный покров невысок и часто неустойчив.
Лето на большей части территории жаркое, а в северной части недостаточно влажное. За период активной вегетации на северо-востоке республики накапливается 3400° тепла; по мере продвижения на юг, в горы, эта сумма температур уменьшается до 800° и менее. Горные районы имеют холодную зиму и умеренное теплое лето.
Годовое количество осадков колеблется от 430 мм на северо-востоке до 800 мм и более в высокогорной зоне. Переход от сезона к сезону выражается в изменении комплекса всех метеорологических элементов. При выделении сезонов приняты во внимание главным образом температурные условия.
Осень, за начало которой принят переход суточной температуры через 15°, начинается в третьей декаде сентября, в предгорьях - в середине сентября, в горах, на высотах 1500 м - в третьей декаде августа, а в наиболее возвышенных местах - еще раньше.
Зима, за начало которой приняты переход суточной температуры через 0° к отрицательным значениям и установление снежного покрова, на севере республики наступает в начале декабря, в высокогорьях, на высоте 3000 м - в середине октября. В среднем по территории она длится от 90 дней на севере до 170 дней в горах, на высоте 2500 м, на более возвышенных местах этот период года более продолжителен.
Среднемесячная температура воздуха в январе отрицательная. В пределах республики она колеблется от 4° в северных районах до -10° и ниже в высокогорье. Абсолютный минимум может опускаться до -33° -34°, в горах выше чем в долинах и на равнинах составляет -27°. Устойчивый снежный покров наблюдается в середине декабря. Высота снежного покрова за зиму не превышает на севере 15 см, к югу постепенно увеличивается и в высокогорных районах достигает от 45 до 80 см. Возможны метели.
Разрушение снежного покрова происходит в северных районах в конце февраля - начале марта, в высокогорьях - на месяц позже. На равнинной части снежный покров держится всего 60 - 80 дней. Осадков выпадает в равнинной части 85 - 115 мм. В высокогорных местах сумма их увеличивается примерно до 250 мм.
Весна, за начало которой принят переход средних суточных температур через 0° к положительным значениям, начинается в середине первой декады марта, в горах (1500 - 2000 м) - в конце марта - начале апреля, а на высоте 3000 м - в первой декаде мая.
На всей равнинной части территории республики преобладающими ветрами являются восточные и северо-восточные, которые несут с собой сухую ясную погоду.
В конце марта - начале апреля на равнинной части территории средняя суточная температура воздуха устойчиво переходит через 5°, в высокогорьях - лишь в первой декаде июня. В конце апреля и в первой декаде мая возможно вторжение холодных воздушных масс с севера и северо-востока, сопровождающихся значительным понижением температуры воздуха, вредно влияющих на весеннюю вегетацию растений.
В большинстве районов республики заморозки заканчиваются в середине апреля, на крайнем ее севере - в конце этого месяца. В горах (1500 - 2000 м) они могут наблюдаться в конце мая, а на более возвышенных - и в июне.
Уже в апреле возможны суховейные дни с высокими температурами, большим недостатком насыщения и значительными скоростями ветра. За весну таких дней в равнинной части насчитывается 8 - 9 дней и 3 - 4 дня в предгорьях.
В конце второй декады апреля в северных районах республики среднесуточная температура воздуха устойчиво переходит через 10°.
В предгорье этот переход осуществляется в третьей декаде апреля, а в высокогорье устойчивого перехода среднесуточной температуры воздуха через 10° не наблюдается.
Выпадение осадков весной увеличивается по всей территории. Они имеют преимущественно ливневый и кратковременный характер.
Лето, за начало которого принята дата перехода средней суточной температуры воздуха через 15° (в сторону повышения), на севере территории наступает в конце первой декады мая, в предгорьях - в середине этого месяца. С продвижением в горы оно запаздывает на высоте 1500 - 2000 м и начинается в начале июля, а на более возвышенных местах - еще позднее. Основными атмосферными процессами этого сезона является трансформация умеренно-континентального арктического воздуха в континентально-тропический.
На равнинной части лето жаркое, недостаточно влажное, в горах - прохладнее и влажнее. Среднемесячная температура в июле достигает 23°. К югу, с возрастанием высоты хребтов, она постепенно понижается: в предгорьях - до 21°, в горах (1500 м) - до 15°, а на высоте примерно 3000 м - 7 - 8°.
Наиболее высокая температура воздуха наблюдается на севере территории - максимум достигает 42°, в предгорьях - 39°, в горах - 36°, 3000 м - 25°.
Суховейных дней на равнинной части 60 дней, в предгорьях - меньше, а в горах - еще меньше.
С апреля по октябрь количество осадков, по сравнению с зимой, на севере всего 350 мм. К югу количество их увеличивается в пределах 500 мм, в горах - 640 мм и более. В глубоких долинах и понижениях между гор осадки уменьшаются до 320 мм.
Геологическое строение
На территории Кабардино-Балкарской Республики развиты отложения всех геологических систем от докембрийских и четвертичных включительно. Самые молодые отложения - третичные и четвертичные - представляют нормальные, слабоуплотненные или даже рыхлые осадки: древнейшие докембрийские отложения сильно изменены: перекристаллизованы, рассланцованы, превращены в гнейсы и кристаллические сланцы: промежуточные по возрасту отложения тем больше изменены, чем они древнее.
Установлены разнообразные по возрасту извержения породы: докембрийские, нижне-, средне- и верхнепалеозойские (юрские), третичные и четвертичные. Последние представлены продуктами извержения вулканов, свидетелем действия которых был, по-видимому, человек.
В распределении упомянутых извержений и осадочных пород устанавливается определенная закономерность. Породы того или иного возраста располагаются полосами западно-северо-западного простирания, причем по направлению с юга на север выступают полосы все более молодых геологических образований.
Главный и Боковой хребты сложены породами древнего кристаллического комплекса - докембрийскими кристаллическими сланцами и в основном, по видимому, докембрийскими же гранитами, так называемыми гранитами Главного хребта. На древнем кристаллическом комплексе залегают частично еще сохранившиеся нижнеюрские глинистые сланцы.
Следующий к северу - Тырныаузский хребет - сложен палеозойскими отложениями, весьма разнообразными по своему составу.
Так называемая Северная депрессия, т.е. пониженная область к югу от Скалистого хребта, сложена нижне- и среднеюрскими и глинистыми сланцами, из-под которых в районе к западу от Чегема выступают кристаллические сланцы верхнего докембрия, красные палеозойские граниты Малки, Мушта и Тызыма, Нижнепалеозойские метаморфические сланцы (в низовьях Мушта и Хасаута и по среднему течению Малки), верхнесилурийские известняки, глинистые сланцы и кварцитовидные песчаники (по Малке и ее притокам - Гитге-Лахран, Уллу-Лахран), палеозойские змеевики (по Малке между рекой Лахран и селением Хабаз).
Скалистый хребет сложен верхнеюрскими и нижне-меловыми известняками: резко выраженная полоса этих пород несколько расширяется к северо-западу. Далее следуют полосы нижне-меловых глинисто-песчаных отложений, слагающих пониженную область между Скалистыми и Пастбищным хребтами, слагающих Пастбищный хребет, аналогичный по своему строению Скалистом хребту, только более низкий.
Область предгорий представляет в геологическом отношении ряд узких, резко выраженных полос последовательно все более молодых пород: нижнетретичных мергелей и глин, верхнетретичных песчано-глинистых отложений и конгломератов, частично известняков-ракушников.
Равнина представляет уже область площадного распространения четвертичных и современных отложений: галечников, песков и глин. Только в северо-восточной части территории Кабардино-Балкарской Республики среди четвертичной равнины выступают двумя полосами верхнетретичные отложения. Это крайне-западные окончания Терского и Сунженского хребтов, разделенных Алханчурской долиной.
Упомянутая выше закономерность распределения пород сказывается и в характере тектоники: в южных полосах породы интенсивно дислоцированы, собраны в крутые, сильно сжатые и пересечены множеством разрывов: надвигах, обросов и отчасти сдвигов. По направлению к северу интенсивность тектонических нарушений все более и более ослабевает, так что третичные отложения предгорий обнаруживают или едва заметную плоскую волнистость, как это имеет место в Нальчикском районе, или же едва заметно выведены из горизонтального положения, будучи наклонены на северо-восток под углом 2 - 3°, что характерно для района к северо-западу от Нальчика.
Имеются и другие закономерности в распределении горных пород. В частности, упомянутой выше полосности или зональности подчинено и распределение проявлений глубинного вулканизма - интрузий разного возраста и связанных с ними гидротермальных процессов, обусловивших образование рудных месторождений.
Почвы
Почвы Кабардино-Балкарской Республики отличаются большим разнообразием. Основными типами почв являются горно-луговые, горно-лесные, черноземные, темно-каштановые и луговые почвы группового увлажнения.
В горно-лесной зоне различают два вида почв: на высотах от 600 до 1800 м под широколиственными лесами и от 1800 до 2600 м под хвойно-мелколиственными лесами.
Почвы под широколиственными лесами приближаются к типу лесостепного оподзоливания - чем выше, тем оподзоленность почв возрастает, что связано с увеличением осадков по мере возрастания высоты.
Почвы под хвойно-мелколиственными лесами приурочены к верховьям горных рек, где расположены преимущественно по северным склонам. Крутизна склонов, на которых произрастают хвойные леса, обуславливает сильную каменистость и слабую развитость почв. Горно-лесные почвы хвойных лесов выделяются своей маломощностью, значительной каменистостью и хрящеватостью. Они развиты на осыпях и обвалах.
Почвы субальпийской зоны занимают небольшие площади и простираются на высоте от 1400 - 1500 до 2600 - 2700 м.
Субальпийские горно-луговые почвы имеют значительный слой органических веществ в связи с увеличением мощности гумусового горизонта. Они подразделяются на темно-бурые почвы на кристаллических породах, черно-бурые на сланцах и черные (черноземовидные) на известняках.
По речным долинам в субальпийской зоне развиты горно-долинные аллювиально-луговые почвы. Они малогумусны.
Реки
Республика богата реками, принадлежащими бассейну реки Терек, которая своим средним течением пересекает северо-восточную часть Кабардинской равнины.
В границах республики река эта принимает ряд притоков, из которых наиболее крупным является Малка, бассейн которой является основным речным бассейном Кабардино-Балкарии.
Река Малка берет начало на северном склоне горы Эльбрус из ледника Уллу-Чиран (3120 м НУМ). Преобладающая часть бассейна (65%) расположена в зоне с высотами более 1000 м НУМ.
Весь водораздельный гребень покрыт мощным слоем льда со множеством крупных долинных ледников альпийского типа. Огромные скопления вечных льдов залегают также на высоких отрогах и хребтах, протянувшихся к северу от водораздела. Общая площадь оледенения составляет 6% водосборной площади.
В пределах республики река Малка принимает крупный левый приток реки Баксан, берущей начало из ледникового грота ледника Азау, на южном склоне Эльбруса, на высоте 2340 м НУМ. Река Баксан, в свою очередь, на своем пути принимает ряд притоков, самым крупным из которых является река Черек.
Преобладающая часть бассейна реки Баксан (70%) расположена в зоне высот, превышающих 1000 м НУМ, 20% площади бассейна расположено в зоне высот, превышающих 1000 м НУМ, 20% площади бассейна расположено в пределах 200 - 500 м.
В пределах восточной части республики протекают реки Лескен, Урух, Аргудан и другие. Наибольшее количество воды они несут в период таяния льдов и снегов. Малая Кабарда почти не имеет речной сети, по ее территории протекает несколько мелких речек: Акбашский и Мало-Кабардинский оросительный канал.
В годы советской власти реки республики стали широко использоваться для орошения и других нужд народного хозяйства.
Реки используются в энергетических целях (Баксанская ГЭС) и как источники питания оросительных и обводительных каналов.
В северной части Кабардино-Балкарской Республики, на границе со Ставропольским краем, расположено горько-соленое озеро Большое Тамбуканское. Длина - более 2 км, ширина - 0,6 - 1,1 т. м, глубина в средней части - порядка 1,5 м. Дно озера - илистое. Ил залегает на слое "растительного войлока", под которым находится черная грязь, используемая в лечебных целях.
Остальные озера КБР, находящиеся в горной и высокогорной зоне, невелики по площади, но глубокие. Имеют пресную воду и характеризуются небольшими и плавными колебаниями уровня. К этому типу озер относятся озера Голубые - на водоразделе рек Черек и Кудаху, озера Хаимаши - на водоразделе рек Малка и Гундален, и озера Татала-Стаутат - по пути к перевалу Штулу, в 5 км от слияния рек Кара-су и Ах-су, образующих реку Черек.
Гидрологическая сеть республики образована в основном реками бассейна реки Терек и лишь в крайней северо-западной части верховьями притоков реки Кума.
По типу реки Кабардино-Балкарской Республики можно разделить на две группы: первую из них образуют реки, в питании которых принимают участие ледники, высокогорные снега (Терек, Малка, Баксан, Чегем, Черек, Урух); вторую группу составляют реки, лишенные ледникового и высокогорно-снегового питания (Куркужин, Шалушка, Нальчик, Аргудан, Лескен и др.).
Водный режим обеих групп характеризуется резкими дождевыми паводками, но на реках первой группы наблюдается явно выраженная волна летнего половодья, что не бывает на реках второй группы.
Различие в водном режиме внутри каждой из этих основных групп определяется в основном высотным положением их бассейнов.
Половодье приурочено к наиболее теплым месяцам.
Такую подробную характеристику природных условий следует объяснить значением этих условий для рациональной организации и ведения лесного хозяйства, целью которого является, помимо получения древесины и использования в народном хозяйстве факторов поле-почвозащитного, санитарно-гигиенического и водоохранного порядка, развитие альпинизма и туризма, а также проведение курортно-оздоровительных мероприятий, для которых в Кабардино-Балкарской Республике имеются большие возможности.
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики 5-летний период
Общая площадь земель лесного фонда и лесов, расположенных на землях иных категорий Кабардино-Балкарской Республики, по учету на 1 января 2008 года составляет 322,7 тыс. га, из них покрытые лесом - 190,1 тыс. га. Общий запас древесины на корню - 35,0 млн. м3.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Кабардино-Балкарской Республике является Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, занимающие 194,7 тыс. га, или 60,3% от общей площади лесов Кабардино-Балкарской Республики.
По состоянию на 1 января 2012 года общая площадь земель лесного фонда Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по учету составляет 194,7 тыс. га, из них покрытые лесом - 178,4 тыс. га. Общий запас древесины на корню - 33,6 млн. м3.
На одного жителя республики приходится 0,2 га лесов и 41,3 м3 древесины на корню.
Помимо этого, площадь лесов Национального парка "Приэльбрусье" составляет 74,7 тыс. га, площадь лесов ФГУ "КБГВЗ" составляет 53,3 тыс. га. До октября 2008 года площадь земель лесного фонда ФГУ "КБГВЗ" составляла 74,1 тыс. га. При проведении межевых работ по уточнению территории заповедника его границы и площадь были приведены в соответствие с Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1976 года № 11 "Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в Кабардино-Балкарской АССР" (Свидетельство о государственной регистрации права от 22 октября 2008 года.)
Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, составляет 0,4 тыс. га.
Общая площадь лесов республики составляет 323,1 тыс. га.
Общий запас древесины в республике составляет 35,1 млн. куб. м, в том числе спелой и перестойной - 16,15 млн. куб. м.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации (статья 8) лесные участки в составе земель лесного фонда республики находятся в федеральной собственности.
Для осуществления функций лесоуправления в землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16 октября 2008 года № 301 "Об определении количества лесничеств на территории Кабардино-Балкарской Республики и установлении их границ", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2007 года № 304-ПП "О создании государственных учреждений - лесничеств" создано девять лесничеств (по одному лесничеству на базе существовавших лесхозов) с включением в их состав площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (далее - сельские леса).
Количество созданных лесничеств объективно отражает оптимальное количество территориальных единиц, подведомственных органу исполнительной власти в области организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Организация лесничеств в границах существовавших лесхозов позволила сохранить сложившуюся структуру управления лесами и обеспечить сохранение достигнутой за долгие годы практики взаимодействия с органами местного самоуправления районов в части организации использования лесов, противопожарной профилактики и тушения лесных пожаров.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесничество является территориальной единицей управления лесами. Основными задачами лесничества являются организация использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты, воспроизводства, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, реализация лесохозяйственного регламента, ведение государственного лесного реестра. Лесничество выступает организатором проведения аукционов, формирования лесных участков, ведет отраслевую статистическую отчетность.
Учитывая, что лесистость республики составляет всего 15,3%, основной задачей лесоводов республики является охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней леса и воспроизводство лесов. Величина лесистости по отдельным районам республики различна и зависит от физико-географических, климатических и почвенных условий, а динамика лесистости находится под влиянием хозяйственной деятельности человека и стихийных явлений, ведущих к уничтожению лесов. Лесистость - отношение земель, покрытых лесной растительностью, к общей площади земель по административным районам - колеблется в значительных пределах, от 4% в районах Терском, Прохладненском до 30,6% в Урванском.
Местонахождение лесничеств в разрезе административных районов, их количество и структура приведены в таблице 1.
Таблица 1
Местонахождение и количество лесничеств, их структура
Наименование
бывшего
лесхоза
Наименование
бывшего
лесничества
Наименование
нового
лесничества
Наименование
участковых
лесничеств
Административный
район
Площадь,
га
Баксанский
Баксанское
1. Баксанское
Баксанское
Баксанский
3269
Прохладненский
252
Урванский
32
Заюковское
Заюковское
Баксанский
3063
Чегемский
3283
Эльбрусский
60
Итого
9959
Зольский
Зольское
2. Зольское
Зольское
Зольский
7447
Малкинское
Малкинское
Зольский
8531
Итого
15978
Лескенский
Старо-Лескенское
3. Лескенское
Старо-Лескенское
Лескенский
8120
Аргуданское
Аргуданское
Урванский
5116
Черекский
1445
Лескенский
4227
Верхне-Лескенское
Верхне-Лескенское
Черекский
1735
Лескенский
10132
Черно-Реченское
Черно-Реченское
Урванский
2114
Итого
32889
Майский
Майское
4. Майское
Майское
Майский
7738
Прохладненский
520
Терский
1037
Прохладненское
Прохладненское
Майский
902
Прохладненский
2050
Солдатское
Солдатское
Прохладненский
3322
Итого
15569
Нальчикский
ГОЛОХ
Каменское
5. Нальчикское
Каменское
Чегемский
7540
Кенженское
Кенженское
Чегемский,
6411
земли
г. Нальчика
193
Белореченское
Белореченское
Чегемский
5967
Черекский
9893
земли
г. Нальчика
530
Вольно-Аульское
Вольно-Аульское
Черекский,
4234
земли
г. Нальчика
120
Урванское
Урванское
Черекский
4412
Итого
39300
Терский
Терское
6. Терское
Терское
Терский
3356
Майский
57
Урожайненское
Урожайненское
Терский
2569
Прохладненский
115
Итого
6097
Чегемский
Чегемское
7. Чегемское
Чегемское
Чегемский
1581
Баксанский
419
Лечинкаевское
Лечинкаевское
Чегемский
3288
Нижне-Чегемское
Нижне-Чегемское
Чегемский
9902
Итого
15190
Черекский
Черекское
8. Черекское
Черекское
Черекский
18714
Жемталинское
Жемталинское
Черекский
6171
Урванский
12
Герпегежское
Герпегежское
Черекский
7596
Суканское
Суканское
Урванский
134
Черекский
6328
Итого
38955
Эльбрусский
Лашкутинское
9. Эльбрусское
Лашкутинское
Баксанский
338
Зольский
605
Эльбрусский
11991
Герхожанское
Герхожанское
Чегемский
95
Эльбрусский
7753
Итого
20782
Итого земли лесного фонда
Государственного комитета по
лесному хозяйству КБР
194719
В таблице 2 приведены сведения о лесоустроительных работах в разрезе лесничеств.
Таблица 2
Изученность земель лесного фонда
№
п/п
Наименование лесничества
Год проведения лесоустройства
Площадь, га
1.
Баксанское
2001
9959
2.
Зольское
2000
15978
3.
Лескенское
1999
32889
4.
Майское
1999
15569
5.
Нальчикское
2003
39300
6.
Терское
2000
6097
7.
Чегемское
2001
15190
8.
Черекское
1999
38955
9.
Эльбрусское
2000
20782
Лесоустроительные работы по лесничествам с 1999 по 2003 год проводились Государственным специализированным лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект" по 1 разряду лесоустройства в соответствии с требованиями Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России (части 1 и 2, 1995 год) и решениями лесоустроительных совещаний.
Натурные работы по организации территории выполнялись в период проведения подготовительных работ к лесоустройству. Границы и площади земель лесного фонда согласованы с органами землеустройства в районах. Картографической основой для составления планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшеты прежнего лесоустройства, топографические карты масштаба 1:25000 и геодезические данные землеустройства.
По Национальном парку "Приэльбрусье" последние лесоустроительные работы проводились в 2001 году, по ФГУ "КБГВЗ" - в 1985 году, а на землях обороны и безопасности - 2000 в году.
Инвентаризация земель лесного фонда выполнена на всей площади методом наземной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации. В отдельных лесничествах инвентаризация земель лесного фонда выполнена методом камерального дешифрирования спектрозональных аэрофотоснимков с использованием таксационных материалов предыдущего лесоустройства и актуализацией таксационной характеристики с учетом давности лесоустройства. Качественная и количественная оценка изменений состояния лесов, расположенных на землях лесного фонда (находящихся в подчинении Госкомлеса КБР), за предшествующий разработке Лесного плана период (с 1 января 2003 года по 1 января 2008 год и с 1 января 2008 года по 1 января 2012 года) приведена в таблице 3.
Таблица 3
Качественная и количественная оценка изменений состояния лесов, расположенных на землях лесного фонда площадь - тыс. га, запас - млн куб. м
Показатели
На 1 января
2003 года
На 1 января
2008 года
Разница против
предшествующего
года учета
На 1 января
2012 года
Разница против
предшествующего
года учета
-
+
-
+
Кабардино-Балкарская Республика
Общая площадь
земель лесного
фонда, га (тыс. га)
149,5
194,7
0,0
45,2
194,7
0,0
0,0
Покрытые лесной
растительностью
134,8
178,4
0,0
43,6
178,4
в том числе с
преобладанием:
Хвойных пород
3,0
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
из них: сосна
3,0
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
хвойных молодняков
до 20 лет
0,1
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
Твердолиственных
пород
77,5
111,1
0,0
33,6
111,2
0,0
0,1
из них: дуб
высокоствольный
1,1
1,6
0,0
0,5
1,7
0,0
0,1
дуб низкоствольный
7,9
10,9
0,0
3,0
11,1
0,0
0,2
Бук
48,1
72,2
0,0
24,1
72,1
0,0
0,1
твердолиственных
молодняков до 20
лет
1,7
2,0
0,0
0,3
1,9
0,0
0,1
Мягколиственных
пород
51,6
60,0
0,0
8,4
59,8
0,0
0,2
из них молодняков
до 20 лет
1,7
1,9
0,0
0,2
0,9
0,0
0,0
Запас древесины
общий,
тыс. (млн) куб. м
22,39
33,67
0,00
11,28
33,59
0,08
0,0
в том числе спелых
и перестойных лесов
9,23
15,47
0,00
6,24
15,39
0,08
0,0
Из общего запаса
древостои с
преобладанием:
Хвойных пород
0,46
0,46
0,00
0,00
0,46
0,0
0,0
из них спелых и
перестойных
0,21
0,21
0,00
0,00
0,21
0,0
0,0
Твердолиственных
пород
15,82
25,64
0,00
9,82
25,64
0,0
0,0
Мягколиственных
пород
5,97
7,34
0,00
1,37
7,26
0,08
0,0
Общий средний
прирост,
тыс. (млн) куб. м
0,34
0,48
0,00
0,14
0,49
0,0
0,1
Лесные культуры,
переведенные
в покрытые лесной
растительностью
земли, га (тыс. га)
8,4
9,3
0,0
0,9
9,5
0,0
0,2
Несомкнувшиеся
лесные культуры,
га (тыс. га)
0,7
0,9
0,0
0,2
0,8
0,1
0,0
Фонд
лесовосстановления,
га (тыс. га)
0,8
0,8
0,0
0,0
0,9
0,0
0,1
Динамика состава земель лесного фонда по учету лесного фонда на 1 января 2003 года, на 1 января 2008 года и на 1 января 2012 года приведена в таблице 4.
Таблица 4
Состав земель лесного фонда всего по Кабардино-Балкарской Республике (тыс. га)
Преобладающие породы
По данным
учета земель
лесного фонда
на 01.01.2003
По данным
учета земель
лесного фонда
на 01.01.2008
По данным
учета земель
лесного фонда
на 01.01.2012
Хвойные
Сосна
8,00
8,80
8,38
Лиственница
-
-
Кедр
-
-
Ель, пихта
-
-
Итого хвойных пород
8,00
8,80
8,38
Твердолиственные
Дуб высокоствольный
1,60
1,60
1,7
Дуб низкоствольный
10,50
10,90
11,1
Бук
72,40
72,20
72,1
Итого твердолиственных пород
84,50
84,70
84,9
Мягколиственные
Береза
31,50
33,60
33,60
Осина
3,20
4,80
4,83
Итого мягколиственных пород
34,70
38,40
38,43
Изменение общей площади земель лесного фонда произошло в результате присоединения земель лесного фонда, ранее находившихся в пользовании у сельскохозяйственных организаций.
Основные лесообразующие породы Кабардино-Балкарской Республики - бук, дуб, сосна, береза, осина и др. Они занимают более 69,4% земель, покрытых лесной растительностью, прочие древесные породы (граб восточный, груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский, яблоня и др.) - 27,1% земель, остальная площадь занята кустарниками (бересклет, лещина, облепиха, боярышник, мушмула и др.) - 3,5%.
Твердолиственные породы занимают 60,8% покрытых лесом площадей, мягколиственные - 34,6% и хвойные - 4,6%.
Наибольшая площадь и запас в твердолиственном хозяйстве имеет бук восточный по площади 65% и общей массе 56%, в мягколиственном хозяйстве - береза по площади 51% и по общей массе 29,6%, хвойные - произрастает только сосна - занимает по площади 4,6% и по массе 4,6%.
Площади и запасы основных лесообразующих пород не претерпели больших изменений, так как в республике в основном объемы вырубок не превышали объемов естественного ежегодного прироста древесины.
По отношению к возрастной структуре основных лесообразующих пород необходимо отметить, что в Кабардино-Балкарской Республике она остается стабильной. В основном в лесных насаждениях преобладают средневозрастные насаждения, которые занимают по площади 44,1%, затем идут спелые и перестойные - 36,2%, приспевающие - 14,8%, и молодняки занимают 4,9%.
Общий запас основных лесообразующих пород в 2007 году составил 34,9 млн. м3, в том числе спелых и перестойных - 16,1 млн. м3, из них в лесах, возможных для эксплуатации, - 8,9 млн. м3.
Общий запас основных лесообразующих пород в 2011 году составил 34,9 млн. м3, в том числе спелых и перестойных - 16,1 млн. м3..
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда, и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
Лесорастительное районирование - территориальное деление лесов на части, отличающиеся по природным условиям, обуславливающим распространение лесообразующих пород, типы леса, состав и производительность лесов и лесовосстановительные работы.
Цель лесного районирования - учет зональных особенностей в размещении лесов и лесного хозяйства. Оно подразделяет леса на зоны и районы. Лесорастительные зоны характеризуются однородными лесорастительными признаками, что обусловлено природно-климатическими условиями. На основании лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года № 61 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" леса Кабардино-Балкарской Республики распределены следующим образом:
к степной зоне, району степей европейской части Российской Федерации отнесены Баксанский, Майский, Прохладненский и Терский муниципальные районы;
зона горного Северного Кавказа, Северо-Кавказский горный район - Зольский, Лескенский, Урванский, Чегемский, Черекский, Эльбрусский муниципальные районы, город Нальчик с подведомственной территорией.
Распределение площади лесов республики по лесным районам и целевому назначению приведено в приложении 1.
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
Согласно ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов (ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации):
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
в) зеленые зоны;
в.1) лесопарковые зоны;
г) городские леса;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы;
б) противоэрозионные леса;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
г) леса, имеющие научное или историческое значение;
д) орехово-промысловые зоны;
е) лесные плодовые насаждения;
ж) ленточные боры;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
и) нерестоохранные полосы лесов.
3. К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.
4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
6. Отнесение лесов к защитным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов в республике выделены следующие категории защитных лесов:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, общей площадью 128,0 тыс. га:
Национальный парк "Приэльбрусье" - на площади 74,7 тыс. га;
Кабардино-Балкарский государственный высокогорный заповедник - на площади 53,3 тыс. га.
Указанные территории получили статус федеральных государственных учреждений, которые выполняют функции сохранения уникальных природных комплексов. Выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
2. Леса, расположенные в водоохранных зонах на площади 31,3 тыс. га.
3. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 0;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных, автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - на площади 1,4 тыс. га.
Данная категория лесов выполняет функции защиты дорог от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра.
Ширина указанной категории защитных лесов соответствует ГОСТу 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог", существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов:
в) зеленые зоны на площади 7,5 тыс. га;
в1) лесопарки - 0,3 тыс. га;
г) городские леса - 0;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов на площади 1,7 тыс. га.
Леса указанной категории защитных лесов выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия для отдыха населения.
4. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы - 0;
б) противоэрозионные леса на площади - 55,9 тыс. га;
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах - 69,6 тыс. га;
г) леса, имеющие научное или историческое значение - 0;
д) орехово-промысловые зоны - 0;
е) лесные плодовые насаждения - 0;
ж) ленточные боры - 0;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 0;
и) нерестоохранные полосы лесов - на площади 27,0 тыс. га.
5. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, составляют 0,4 тыс. га. Относятся к категории защитных лесов - нерестоохранные полосы лесов.
Таблица 5
Защитные леса по категориям защитности Кабардино-Балкарской Республики
Защитные леса по категориям
защитности
Площадь по
состоянию на
01.01.2008
(тыс. га)
%
Площадь по
состоянию на
01.01.2012
(тыс. га)
%
Всего лесов по КБР в том числе:
323,4
100
323,4
100
1. Леса, расположенные на особо
охраняемых природных территориях
всего:
128,0
39,6
128,0
39,6
леса государственных природных
заповедников (КБГВЗ)
53,3
16,5
53,3
16,5
Леса национальных парков
(НП "Приэльбрусье")
74,7
23,1
74,7
23,1
2. Леса, расположенные на землях
обороны и безопасности (запретные
полосы лесов, защищающие нерестилища
ценных промысловых рыб)
0,4
0,1
0,4
0,1
3. Городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Всего лесов по Госкомлесу КБР
194,7
60,2
194,7
60,2
Защитные леса - всего
194,7
60,2
194,7
60,2
в) Леса, выполняющие функции защиты
природных и иных объектов, всего
10,9
3,3
10,9
3,3
том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные
вдоль железнодорожных путей общего
пользования, федеральных,
автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в
собственности субъектов Российской
Федерации
0,3
0,1
0,3
0,1
Зеленые зоны
7,5
2,3
8,3
2,6
Лесопарковые зоны
0,3
0,1
0,3
0,1
Леса, расположенные в первой, второй
и третьей зонах округов санитарной
(горно-санитарной) охраны
лечебно-оздоровительных местностей и
курортов
2,0
0,6
2,0
0,6
Ценные леса всего в том числе:
152,5
47,3
183,8
56,8
Противоэрозионные леса
55,9
17,3
65,4
20,2
Леса, расположенные в пустынных,
полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах, степях, горах
69,6
21,6
78,5
24,3
Нерестоохранные полосы лесов
27,0
8,4
39,9
12,2
Леса республики являются преобладающим элементом окружающей природной среды. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов. Воздействуя на баланс воды, плодородие почв, биологическое разнообразие, леса являются также источником лесной продукции, основной из которой является древесина.
Большое влияние на экологическое равновесие лесов оказывают пожары - основная причина возникновения пожаров хорошо известна - неосторожное обращение с огнем граждан (факторы антропогенного происхождения).
Экологические и экономические аспекты развития лесного хозяйства являются частью общенациональной стратегии устойчивого развития государства.
В целях развития и совершенствования государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды, повышения уровня экологической культуры населения осуществляются следующие основные направления деятельности:
совершенствование системы государственного управления в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды;
совершенствование и формирование нормативно-правовой базы Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
создание благоприятных условий для рационального использования природно-ресурсного потенциала и обеспечение экологической безопасности;
повышение уровня экологической культуры населения.
1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста по состоянию на 01.01.2008 приведена в приложении 2.
Основные лесообразующие породы Кабардино-Балкарской Республики - бук, дуб, сосна, береза, осина и другие. Они занимают более 69,4% земель, покрытых лесной растительностью, прочие древесные породы (граб восточный, груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский, яблоня и др.) - 27,1% земель, остальная площадь занята кустарниками (бересклет, лещина, облепиха, боярышник, мушмула и др.) - 3,5%.
Твердолиственные породы занимают 60,8% покрытых лесом площадей, мягколиственные - 34,6% и хвойные - 4,6%.
Наибольшую площадь и запас в твердолиственном хозяйстве имеет бук восточный: по площади 65% и общей массе 56%; в мягколиственном хозяйстве - береза: по площади 51% и по общей массе 29,6%; хвойные - произрастает только сосна - занимают по площади 4,6% и по массе 4,6%.
Площади и запасы основных лесообразующих пород не претерпели больших изменений, так как в республике в основном объемы вырубок не превышали объемов естественного ежегодного прироста древесины.
По отношению к возрастной структуре основных лесообразующих пород необходимо отметить, что в Кабардино-Балкарской Республике она остается стабильной. В основном в лесных насаждениях преобладают средневозрастные насаждения, которые занимают по площади 44,1%, затем идут спелые и перестойные - 36,2%, приспевающие - 14,8%. Молодняки занимают 4,9%. Общий запас основных лесообразующих пород в 2007 году составил 34,9 млн. м3, в том числе спелых и перестойных - 16,1 млн. м3, из них в лесах, возможных для эксплуатации, - 8,9 млн. м3.
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста в разрезе лесничеств по состоянию на 1 января 2012 года приведена в приложении 2а.
1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений
Породная и возрастная структура лесов в границах Кабардино-Балкарской Республики приводится в таблице 6, а также в приложении 2 и приложении 2а.
Таблица 6
Породная и возрастная структура лесных насаждений
Преобладающие
древесные и
кустарниковые
породы
Покрытые лесной растительностью земли, тыс. га
Всего
В том числе по группам возраста
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
в том числе
перестойные
1
класса
2
класса
всего
в том
числе,
включ. в
расчет
Хвойные
Сосна
3,0
0,1
0,0
1,1
0,6
0,6
1,2
0,3
Итого хвойных
3,0
0,1
0,0
1,1
0,6
0,6
1,2
0,3
Твердолиственные
Дуб высокоствольный
1,6
0,7
0,6
0,3
0,1
0,0
0,0
0,0
Дуб низкоствольный
10,9
0,0
0,0
5,1
4,0
2,2
3,6
0,5
Бук
72,2
0,7
2,1
31,4
20,5
6,1
31,9
13,3
Граб
20,6
0,0
0,2
13,4
10,4
3,7
3,3
0,5
Ясень
2,9
0,3
0,6
1,8
0,6
0,2
0,0
0,0
Клен
2,2
0,1
0,0
1,2
0,3
0,2
0,7
0,3
Вяз и другие
ильмовые
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Акация белая
0,6
0,0
0,0
0,3
0,1
0,1
0,2
0,1
Итого
твердолиственных
111,1
1,8
3,5
53,6
36,0
12,5
39,7
14,7
В т.ч.
низкоствольных
33,3
0,1
0,3
19,1
15,0
6,1
7,7
1,4
Мягколиственные
Береза
27,9
0,0
0,0
11,4
9,6
7,9
8,6
1,1
Осина
4,8
0,0
0,0
2,2
1,3
1,4
1,2
0,0
Ольха серая
9,8
0,2
0,4
2,9
2,0
2,3
4,0
0,1
Ольха черная
6,7
0,2
0,2
3,0
2,1
1,0
2,3
0,4
Тополь
9,0
0,1
0,2
1,7
0,8
0,4
6,6
5,3
Ивы древовидные
1,8
0,3
0,3
0,4
0,2
0,1
0,7
0,3
Итого
мягколиственных
60,0
0,8
1,1
21,6
16,0
13,1
23,4
7,2
Прочие
Груша
0,8
0,0
0,0
0,4
0,2
0,1
0,3
0,0
Каштан
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Орех грецкий
0,9
0,2
0,6
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Орех маньчжурский
0,1
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Яблоня
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого прочих
2,1
0,2
0,9
0,6
0,2
0,1
0,3
0,0
Кустарники
Боярышник
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Ивы кустарниковые
0,2
0,0
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Лещина
1,7
0,0
0,2
1,3
0,5
0,1
0,1
0,0
Облепиха
0,2
0,0
0,0
0,2
0,1
0,0
0,0
0,0
Итого кустарников
2,2
0,0
0,3
1,7
0,6
0,1
0,1
0,0
Всего
178,4
2,9
5,8
78,6
53,4
26,4
64,7
22,2
1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов в разрезе лесничеств
Эксплуатационных лесов в Кабардино-Балкарской Республике не имеется, в связи с чем приложение 3 к Лесному плану Кабардино-Балкарской Республике по показателям эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам не заполняется.
1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
В Кабардино-Балкарской Республике существует развитая сеть заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы, рекреационных местностей федерального, республиканского и местного значения.
Указанные особо охраняемые природные территории и объекты имеют разный природоохранный статус и, соответственно, разные режимы использования природных ресурсов на их территории.
Заповедники, вне всяких сомнений, являются наиболее эффективной формой охраны природы. Основное их назначение - служить эталоном нетронутой или, как минимум, хорошо сохранившейся природы и быть местом изучения естественных природных процессов и явлений. На их территории запрещается всякая хозяйственная деятельность, нарушающая естественное развитие природных комплексов.
Национальные парки создаются на территориях природных комплексов, имеющих особую экологическую и эстетическую ценность. Они имеют сложную организацию: в их состав, как правило, входят участки абсолютной заповедности, регулируемого рекреационного использования, агропаркового хозяйства, традиционной хозяйственной деятельности местного населения и др.
На территориях национальных парков запрещается деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, животному и растительному миру, в том числе рубки спелых и перестойных насаждений, промысловая охота и рыболовство, промышленная заготовка дикорастущих растений.
Заказники создаются для охраны одного или ограниченного числа природных объектов (как правило, традиционных для данной местности представителей фауны) на относительно небольшой площади и на определенный срок. На территориях заказников допускаются многие формы хозяйственной деятельности, кроме тех, что могут негативно повлиять на состояние объекта охраны.
Главная цель заказников на практике достигается введением строгих ограничений на передвижение людей, посещение локальных участков на определенные периоды в жизни животных и птиц - выведение, к примеру, потомства у диких животных, время гнездования или перелета птиц.
Не уменьшая значения заказников как одной из мер по ограничению антропогенного влияния на природные комплексы и отдельные компоненты живой природы, следует признать, что они не в силах выполнять весь сложный комплекс природоохранных мероприятий на обширных площадях.
Уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, эстетическом и культурном отношении природные объекты отнесены к памятникам природы. Это отдельные пещеры, скалы и даже уникальные по каким-либо признакам деревья либо локальные ландшафты, в том числе водопады или иные участки рек, месторождения минеральных вод, зоологические, геологические, палеонтологические, ботанические и др. На территориях, где находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается деятельность, способная повлечь за собой нарушение сохранности этих объектов.
Перечень и краткая характеристика основных особо охраняемых природных территорий в границах Кабардино-Балкарской Республики приводится в таблице 7.
Таблица 7
Особо охраняемые природные территории
Категория
Название
Год
создания
Площадь, га
Федеральные
1. Государственный
природный заповедник
Кабардино-Балкарский
высокогорный
1976
53303
2. Национальный парк
Приэльбрусье
1986
74651
Региональные
1. Государственный
природный заказник
Верхне-Курпский
1975
5300
2. Государственный
природный заказник
Верхне-Малкинский
1972
19000
3. Государственный
природный заказник
Карасу
1964
19000
4. Государственный
природный заказник
Нижне-Малкинский
1975
35000
5. Государственный
природный заказник
Озрекский
1964
9600
6. Государственный
природный заказник
Терско-Александровский
1975
11000
7. Государственный
природный заказник
Чегемский
1971
50000
В связи с выполнением поставленных функций по сохранению и восстановлению объектов растительного и животного мира государственный природный заказник Кабардино-Балкарской Республики "Екатериноградский" с общей площадью 13800 га, в том числе лесные участки в составе земель лесного фонда общей площадью 1366 га Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2011 года № 178-ПП был ликвидирован.
В целях сохранения и восстановления природного комплекса Тамбуканской котловины, аквального природного комплекса озер Большой и Малый Тамбукан и объектов растительного и животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2009 года № 327-ПП особо охраняемая природная территория - памятник природы (озеро Тамбукан) переведен в государственный природный заказник республиканского значения "Тамбуканский" с общей площадью 525,15 га, в том числе лесные участки в составе земель лесного фонда общей площадью 256,22 га.
Ввиду того, что учет земель лесного фонда осуществлялся государственными природными заповедниками и национальными парками, территории которых отнесены к землям особо охраняемых природных территорий, а иные категории и объекты особо охраняемых территорий, включая заказники федерального значения, не исключались из состава лесного фонда, и состояние лесов в их границах отдельно не отслеживалось, а учитывалось в целом по лесхозу (лесничеству), динамику состояния лесов и их изменений возможно отследить по заповедникам и национальным паркам.
Динамика площади лесов и запаса древесины, распределение площади лесного фонда по категориям земель и преобладающим древесным породам приводятся в таблицах 8, 9, 10.
Таблица 8
Динамика площади лесов и запаса древесины особо охраняемая природная территория "Национальный парк "Приэльбрусье"
Показатели
На 1 января
1996 года
На 1 января
2005 года
Разница против
предшествующего
года учета
На 1 января
2012 года
Разница против
предшествующего
года учета
-
+
-
+
Общая площадь
лесов (га)
74171
74651
0
480
74651
0
0
Покрытые лесной
растительностью
8477
8887
0
410
8887
0
0
В том числе с
преобладанием:
Хвойных пород
4376
5008
0
632
5008
0
0
Из них сосна
4376
5008
632
5008
0
0
Хвойных молодняков
до 20 лет
46
43
3
0
43
0
0
Мягколиственных
пород
3831
3854
0
3854
0
0
Из них молодняков
до 20 лет
39
70
31
70
0
0
Запас древесины
общий
882,2
1313,3
431,1
1313,3
0
0
В том числе спелых
и перестойных
лесов
466,3
670,0
203,7
670,0
0
0
Из общего запаса
древостой с
преобладанием:
хвойных пород
696,5
1052,3
355,8
1052,3
0
0
Из них спелых и
перестойных
400,7
589,2
188,5
589,2
0
0
Мягколиственных
пород
175,7
260,4
84,7
260,4
0
0
Общий средний
прирост
7,8
12,3
0
4,5
12,3
0
0
Лесные культуры,
переведенные в
покрытые лесной
растительностью
земли
35
53
0
18
53
0
0
Несомкнувшиеся
лесные культуры
7
5
2
0
5
0
0
Фонд
лесовосстановления
243
22
221
0
22
0
0
Таблица 9
Распределение территории ООПТ по категориям земель - НП "Приэльбрусье"
Общая
площадь
лесов
Лесные земли
Нелесные земли
Покрытые лесной
растительностью
Фонд лесовосстановления
Всего
лесных
земель
Пашни
Сенокосы
Пастбища
Воды
Сады
Дороги
Усадьбы
и
прочие
Болота
Пески
Ледники
Прочие
земли
Всего
нелесных
земель
Всего
в т.ч.
лесные
культуры
Несомкнувшиеся
лесные
культуры
Лесные
питомники
и
плантации
Естественные
редины
Фонд лесовосстановления
Гари
Погибшие
древостои
Вырубки
Прогалины
и пустыри
Итого
74651
8887
53
5
0
176
0
0
0
22
22
9090
1
103
10655
127
0
29
5
3
0
22563
32075
65561
За период действия Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики распределение территории ООПТ по категориям земель ФГУ НП "Приэльбрусье" не проводилось.
Таблица 10
Динамика распределения территории ООПТ по породному составу и возрастной структуре лесов - НП "Приэльбрусье"
Преобладающие
древесные и
кустарниковые
породы
Нижний
предел
возраста
рубки
(спелости)
Покрытые лесной растительностью земли (га)
Всего
В том числе по группам возраста
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
В том
числе
перестойные
1
класса
2
класса
Всего
В том
числе
включая
расчет
1. Основные
лесообразующие
породы
Сосна
29
5008
43
90
1616
634
711
2584
627
Итого хвойных
5008
43
90
1616
634
711
2584
627
Береза
39
3812
3
66
1687
1445
1179
877
129
Осина
43
30
0
0
18
3
4
8
0
Ивы древовидные
37
12
0
1
10
1
1
0
0
Итого
мягколиственных
3854
3
67
1715
1449
1184
885
19
Итого
по 1 Разделу
8862
46
157
3331
2083
1895
3433
756
2. Прочие
древесные
породы
0
0
0
0
0
0
0
0
Кустарники
Облепиха
47
24
0
0
24
24
0
0
0
Другие
кустарники
7
1
0
0
1
0
0
0
0
Итого
по 2 Разделу
25
0
0
25
24
0
0
0
ВСЕГО:
8887
46
157
3356
2107
1895
3433
756
Данные, приведенные в указанных таблицах, свидетельствуют о стабильности состояния лесов на землях особо охраняемых природных территорий.
1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
Основные принципы лесного законодательства, изложенные в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, и принятые в соответствии с данными принципами нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов России и Федерального агентства лесного хозяйства обусловили направленность использования лесов в рамках сохранения окружающей среды и биоразнообразия в лесах и становление системы их устойчивого управления. Система устойчивого управления лесами подразумевает, что лесные ресурсы и не связанные с ними земли должны управляться так, чтобы удовлетворять социальные, экономические, экологические, культурные и духовые потребности нынешних и будущих поколений. Главенствующую роль в системе устойчивого управления лесами играет выявление и сохранение лесов высокой природоохранной ценности. К ним относятся леса, характеризующиеся специальными признаками, а также леса, в которых имеются редкие или исчезающие виды и экосистемы, обладающие свойствами поддержания природных функций в кризисных экологических ситуациях и имеющие фундаментальные социальные ценности.
Леса высокой природоохранной ценности могут занимать большие территории или небольшие участки с наличием редких для данной местности видов растительности. Иными словами, леса высокой природоохранной ценности - это такие лесные территории, на которых необходимо сохранять, поддерживать или повышать имеющиеся высокие природоохранные ценности.
Для Кабардино-Балкарской Республики характерны следующие типы лесов высокой природоохранной ценности:
леса с высоким уровнем биоразнообразия, имеющие существенное значение на региональном, национальном или международном уровне (содержащие эндемики, редкие и исчезающие виды). К данному типу лесов относятся леса охраняемых природных территорий, выполняющие многочисленные функции, одна из которых - сохранение биоразнообразия, а также леса с наличием эндемиков;
крупные лесные ландшафты, значимые на региональном или национальном уровнях. Это леса, в которых экосистемы не подвергались значительному антропогенному воздействию;
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы. Некоторые экосистемы в силу естественной ограниченности климатических условий являются редкими. Данный тип лесов высокой природоохранной ценности выделен для того, чтобы сохранить находящиеся под угрозой исчезновения лесные экосистемы, сообщества или типы леса;
лесные территории, выполняющие естественные защитные функции (водоохранные, противоэрозионные и другие).
Леса с высоким уровнем биоразнообразия расположены на особо охраняемых природных территориях.
Лесные территории, выполняющие естественные защитные функции, представлены защитными полосами лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, зелеными зонами вокруг населенных пунктов.
Однако, проблему лесного биоразнообразия невозможно решить только за счет запрещения рубок спелых и перестойных насаждений, без решения проблемы регулирования площади перестойных насаждений в защитных лесах.
Эффективная поддержка биоразнообразия в лесах подразумевает:
сохранение мест обитания редких и исчезающих видов живой природы;
сохранение ключевых биотопов и ключевых элементов древостоя;
учет мер по сохранению биоразнообразия в рамках составляемого проекта освоения лесов на арендованных участках.
Провести полную полевую инвентаризацию мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, как правило, не представляется возможным. Тем не менее, необходимо обеспечить выявление и сохранение наиболее крупных популяций или мест концентрации (ключевых биотопов) растений, грибов или беспозвоночных животных, а также участков, имеющих особое значение для осуществления жизненных циклов позвоночных животных (гнезда, лога, убежища, места концентрации или постоянных путей миграции, кормовые и охотничьи участки). Примерами ключевых биотопов крупных позвоночных животных являются природные солонцы, выходы скальных пород, лесные болота и редины, гари и сухостои, ягодники, места зимовки медведей, зимней концентрации копытных и гнездования крупных птиц и т.д. При утрате ключевых мест обитания может резко сократиться даже численность ряда видов обычных животных (в том числе объектов охоты и рыбной ловли). В ключевых биотопах должна быть запрещена или существенно ограничена рубка леса, не должны строиться дороги, размещаться временные лагеря, склады и иные объекты.
Для сохранения значительной части естественного биоразнообразия лесов в ходе рубок достаточно сохранить ключевые биотопы редких и находящихся под угрозой исчезновения и уязвимые виды растений, грибов и животных. Непосредственное выявление таких видов и мест их обитания - трудоемкий и длительный процесс. Облегчить решение этой задачи способно сохранение мест обитания, в которых с высокой вероятностью неслучайным образом могут встречаться редкие, исчезающие, уязвимые и требовательные к условиям виды растений и животных, выявляемые по косвенным признакам. Такие места обитания значительно проще выявлять (в том числе и неспециалистам), используя косвенные признаки (индикаторные виды или характеристики биотопа). Примерами таких ключевых местообитаний (ключевых биотопов) для растений и грибов (а также многих видов животных) являются:
болота, заболоченные и переувлажненные участки, в том числе насаждения с запасом менее 50 м3/га;
насаждения на склонах с крутизной более 20°;
насаждения на выходах скальных пород и каменистых участках, в том числе с карбонатными почвами;
участки с наличием редких и эндемичных видов растений.
Наличие положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов со специальным разделом по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов может помочь грамотно обосновать применяемые лесохозяйственные мероприятия в области использования лесов.
Места обитания редких и исчезающих видов растений и животных, имеющих небольшие размеры, не выявленные лесоустройством и не обозначенные на планах насаждений (до 0,1 га), можно выявлять и исключать из объема использования лесов при отводе лесосек.
Для сохранения редких, исчезающих, уязвимых, требовательных к условиям среды видов растений, животных и других организмов в пределах лесосек предлагается оставлять на корню ключевые элементы древостоя (ветроустойчивые и не представляющие опасности при проведении работ деревья и группы деревьев с запасом древесины до 10 - 20% от запаса древесины на лесосеке). Это могут быть, например, семенные деревья, часть старых лиственных деревьев, деревья с большими гнездами, крупные деревья с дуплами, деревья-ветераны (возраст которых заметно превосходит средний возраст господствующего полога), деревья редких в данной местности пород.
На участках с близким залеганием уровня грунтовых вод и на участках, примыкающих к болотам, рекомендовано оставлять ветроустойчивые деревья с целью частичного сохранения испаряющей способности древостоя с общим запасом древесины до 10 - 20% от запаса древесины на лесосеке.
Правовым обоснованием для оставления ключевых элементов экосистемы на корню может быть наличие на них охраняемых редких и находящихся под угрозой исчезновения видов флоры и фауны (даже если эти виды сами по себе не являются настолько редкими и исчезающими в данной местности, но скорее служат индикаторами высокой ценности биотопа).
Кроме того, отдельные экологически ценные деревья могут оставляться среди групп и куртин семенных деревьев и других участков неэксплуатационной площади, выявляемых и исключаемых из общего объема использования лесов при отводе лесосек. Юридическому обоснованию их сохранения поможет включение в проект освоения лесов по сохранению мест обитания редких, исчезающих и уязвимых видов, в том числе в виде критериев их потенциальных мест обитания, и наличие положительного заключения экспертизы на проект освоения лесов.
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Кабардино-Балкарской Республике
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
Основу экономического механизма регулирования охраны и использования природных ресурсов составляют платежи и налоги на природные ресурсы.
Платежи за использование лесов реализуют один из принципов природопользования - платность.
Система неналоговых платежей в сфере лесного хозяйства предназначена для решения задач наполнения доходной части бюджетов всех уровней для целей развития природопользования и охраны окружающей среды Российской Федерации и ее субъектов.
Общая сумма лесного дохода по Кабардино-Балкарской Республике в 2008 году составила 2498,6 тыс. руб., из них 2331,7 тыс. руб. поступило в федеральный бюджет.
в 2009 году поступило всего
-
2863,4 тыс. рублей
в т.ч. в федеральный бюджет
-
2863,4 тыс. рублей
в республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики
-
0 тыс. рублей
в 2010 году поступило всего
-
1761,7 тыс. рублей
в т.ч. в федеральный бюджет
-
1718,3 тыс. рублей
в республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики
-
43,4 тыс. рублей
в 2011 году поступило всего
-
2244,2 тыс. рублей
в т.ч. в федеральный бюджет
-
2192,9 тыс. рублей
в республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики
-
51,3 тыс. рублей
Доходы с 2008 по 2011 годы, поступающие в федеральный бюджет, формировались от следующих видов платежей:
плата за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, что составляет 100% от причитающихся к уплате платежей;
арендная плата за пользование лесными участками в составе земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования и по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 года.
Поступления платежей в республиканский бюджет КБР с 2008 по 2011 годы формировались от превышающей минимальные ставки платы за использование лесных участков в составе земель лесного фонда.
1.2.2. Роль лесов в экономическом и социальном развитии
Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики неразрывно связано с расширением и рациональным использованием природных ресурсов, одним из которых являются леса.
Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаны защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации.
При современном отнесении лесов Кабардино-Балкарской Республики к защитным лесам для них характерны средообразующая, экологическая и социальная функции, а получение древесины является сопутствующей. Леса одновременно выполняют в комплексе многие функции, такие как климаторегулирующие, почвообразующие и другие.
Леса республики играют важную роль в сохранении, воспроизводстве и увеличении численности фауны, поскольку являются основной средой обитания для представителей охотничьей фауны, таких как олень, тур, косуля, кабан, лисица, заяц, куница, норка, хорь лесной и др., а также ряда птиц - серая куропатка, вальдшнеп, голуби и др.
Помимо пользования древесиной и другими продуктами леса огромное значение имеют разнообразные полезные свойства лесов, не связанные напрямую с материальным производством, но оказывающие на него несомненное и значительное влияние. Сюда относятся водоохранные, защитные, рекреационные и другие свойства лесных насаждений.
В условиях крайне малой лесистости степной части республики колочные леса, расположенные среди пахотных угодий, наряду с полезащитными полосами смягчают резкие колебания климата и повышают урожайность сельскохозяйственных культур. За вегетационный период под влиянием леса амплитуда колебаний температуры поверхности почвы снижается на 4 - 5°C и воздуха на 1 - 2°C, относительная влажность воздуха выше на 10 - 15%, количество испаряемой влаги с поверхности почвы в 3 - 7 раз меньше, а водопоглощение почвой в 5 - 20 раз больше по сравнению с открытыми пространствами.
Наличие пойменных лесов по берегам рек Кабардино-Балкарской Республики определяет их высокую водоохранную функцию. Многие исследователи относят пойменные леса к высшим классам защитности, особо выделяя их берегозащитную, почвозащитную, водоохранную и руслообразующую роль. С увеличением лесистости бассейнов рек на 10% среднегодовой слой стока в них повышается на 10 - 15 мм.
Особо важной является водоохранная роль лесов для источников питания минеральных вод. Увеличивая водопроводность почв и уменьшая поверхностный сток, леса способствуют накоплению влаги в подпочвенных и более глубоких горизонтах земли.
В условиях сильно расчлененного рельефа горной части республики расположение лесов по склонам оврагов и балок, на горных склонах определяет их высокую почвозащитную роль по защите от ветровой и водной эрозии, что достигается за счет резкого уменьшения поверхностного стока и скорости ветра в лесу.
Исследованиями установлено, что в горных лесах Северного Кавказа под пологом ненарушенных лесов на склонах крутизной до 20° поверхностный сток не возникает и процессы эрозии не наблюдаются, на склонах 21 - 30° он составляет лишь 0,3 - 3% от суммы годовых осадков, в то время, как на открытых пространствах смыв со склонов 20° имеет среднюю степень, а со склонов 30° - сильную. При развитой овражной сети территории важное значение имеет обеспечение оптимальной почвозащитной лесистости.
Лес - мощный почвообразователь, поскольку продуктивность лесных биогеоценозов в 1,5 - 2 раза выше продуктивности травянистых. Под влиянием леса повышается интенсивность биологического круговорота, увеличивается содержание гумуса и мощность гумусового горизонта. Деградация почв под лесом не установлена.
Расположение лесов в густонаселенных районах, вблизи населенных пунктов определяет их высокое рекреационное, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение. Особо важное общегосударственное и мировое значение лесов заключается в их социальной функции.
Учеными подсчитано:
леса очищают атмосферу от пыли, например, 1 га соснового леса задерживает ежегодно 36 тонн пыли, дубового - 44 тонны, лес задерживает 40 - 80% взвешенных частиц в воздухе;
леса служат противошумным щитом (полоса леса шириной 50 м уменьшает дорожный шум на 20 - 30 децибелл);
леса обеспечивают защиту от ветра: почти полную на расстоянии в 10 раз, частичную - в 20 раз превышающую высоту насаждений;
леса вырабатывают летучие ароматические вещества - фитонциды, создавая при этом зону защиты от болезнетворных микробов (дезинфицируя воздух). Так, 1 га лиственного леса выделяет в среднем в сутки 2 кг этих веществ, хвойного - 5 кг, а 1 га зарослей можжевельника - до 30 кг фитонцидов; в 1 кубометре лесного воздуха содержится до 400 - 500 бактерий и других микроорганизмов, городском - достигает 30 - 40 тысяч, т.е. в 70 - 100 раз больше;
количество кислорода, выделяемого 1 га сосновых насаждений, составляет 4 - 11 тонн в год, лиственных - 6 - 14 тонн в год;
в атмосферном воздухе лесных местностей содержание радиоактивных веществ в среднем в 2 раза меньше, чем безлесных территорий, причем лиственные породы в этом плане очищают воздух более эффективно;
пребывание в лесах благотворно влияет на здоровье людей, их психику, настроение;
санитарно-гигиенические и оздоровительные функции лесов Кабардино-Балкарской Республики приобретают особую важность ввиду наличия на ее территории большого количества лечебно-оздоровительных учреждений.
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе Кабардино-Балкарской Республики
Численность населения, занятого в лесном хозяйстве Кабардино-Балкарской Республики, в 2008 году составила 443 человека. В связи с созданием государственных учреждений - лесничеств и преобразованием государственных учреждений - лесхозов в государственные предприятия КБР - лесхозы работники лесхозов по внебюджетной деятельности были переведены в ГП КБР - лесхозы в количестве 100 человек.
Основная масса работающих занята в государственных учреждениях - лесничествах. Доля численности работников основного производства в общей численности занятых в лесном хозяйстве составила в 2007 году 90,3% (таблица 11).
Таблица 11
Численность, среднемесячная зарплата за 2007 - 2008 годы, 2009 - 2011 годы по Госкомлесу КБР
Наименование
2007
2008
2009
2010
2011
Численность всего по Госкомлесу КБР
(чел.)
553
443
399
397
423
в том числе:
аппарат Госкомлеса КБР (чел.)
43
43
43
43
43
ГУ лесхозы (лесничества) и ГБУ всего:
из них
510
400
356
354
380
работники бюджетной сферы (чел.)
400
400
356
354
340
работники внебюджетной сферы (чел.)
110
-
0
0
0
работники ГБУ "Каббалклесоохрана"
0
0
0
0
40
Среднемесячная зарплата по Госкомлесу
КБР всего (руб.)
4117
4483
5716
6064
8478
в том числе в бюджетной сфере с
аппаратом Госкомлеса КБР (руб.)
4274
4483
5716
6064
8478
во внебюджетной сфере (руб.)
3482
-
0
0
0
Среднемесячная заработная плата в лесном хозяйстве по республике в 2008 году составила 4483 рубля. Рост заработной платы в сравнении с 2007 годом составил 104,9%.
Среднемесячная заработная плата в лесном хозяйстве по республике за 2011 год составила 8478 рублей. Рост заработной платы в сравнении с 2007 годом составил 206,0%.
Повышение квалификации руководителей лесничеств, специалистов по лесовосстановлению, охране и защите леса, кадровых служб осуществляется за счет средств федерального бюджета во Всероссийском институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства. Ежегодно предусматривается повышать квалификацию 3 человек. Всего за период с 2008 по 2018 годы необходимо повысить квалификацию 33 специалистам.
Подготовка и переподготовка рабочих кадров производится на предприятиях, в профессиональных училищах на коммерческой основе.
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
1.2.4.1. Запланированные и фактические выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий
Леса Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей и включает в себя комплекс организационных, правовых и других мер.
Природная пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.
Прогноз опасности возникновения лесных пожаров является основой для проектирования и оценки эффективности противопожарных мероприятий. Для оценки лесопожарной ситуации принята пятибалльная шкала классов природной пожарной опасности, разработанная академиком Мелеховым И.С. В соответствии с этой шкалой для Кабардино-Балкарской Республики разработано распределение лесных участков по классам природной пожарной опасности. Земли лесного фонда республики дифференцированы по классам пожарной опасности (таблица 12).
Таблица 12
Распределение лесов по классам природной опасности
Классы пожарной опасности
Площади лесов,
тыс. га
Проценты
I
11,4
3,53
II
0,69
0,21
III
85,9
26,59
IV
98,39
30,45
V
126,72
39,22
Средний класс природной пожарной опасности равен 3,9 что свидетельствует о невысокой степени пожарной опасности в лесах республики. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I - III классы) занимают 31,5% площади, где возможны низовые пожары в течение всего пожароопасного сезона.
Таблица 13
Распределение территории по классам пожарной опасности в разрезе лесничеств Госкомлеса КБР
Лесничество
Классы пожарной опасности
Средний
класс
1
2
3
4
5
итого
Зольское
-
-
1,5
12,68
1,8
15,98
4,0
Баксанское
-
-
6,9
2,96
0,1
9,96
3,2
Майское
-
-
3,8
10,47
1,3
15,57
3,8
Эльбрусское
1,0
0,5
9,5
9,58
0,2
20,78
3,5
Чегемское
0,5
0,09
4,3
9,2
1,1
15,19
3,8
Лескенское
-
-
17,2
15,09
0,6
32,89
3,4
Терское
-
-
1,9
2,47
1,72
6,09
4,3
Черекское
-
-
17,6
20,36
1,0
38,96
3,5
Нальчикское
-
0,01
23,2
15,29
0,8
39,30
3,4
Всего:
1,5
0,6
85,9
98,1
8,62
194,72
3,7
В разрезе лесничеств наиболее высокий средний класс пожарной опасности отмечается в Баксанском, Лескенском, Нальчикском лесничествах, в которых наряду с лиственными породами произрастают хвойные насаждения.
Вместе с тем 94,5% площади составляют участки третьего и четвертого классов природной пожарной опасности, где пожары возможны только в периоды пожарных максимумов или после длительных засух. Сюда отнесены и нелесные площади, практически непожароопасные, которые могут и должны использоваться как естественные противопожарные барьеры. В связи с невысокой степенью пожарной опасности, сильно пересеченной горной местностью, невысоким процентом площадей произрастания хвойных насаждений устройство противопожарных барьеров не предусматривается.
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.
Среднегодовая фактическая продолжительность горимости лесов в республике составляет 180 - 200 дней и длится с апреля до октября.
За истекший ревизионный период в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики лесные пожары не зарегистрированы.
Вся территория земель лесного фонда республики по способам обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними отнесена к зоне наземной охраны лесов.
Распределение земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления работ по охране лесов осуществляется в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 4 сентября 2009 года № 352.
Главным критерием при определении наземной зоны является расчетная возможность доставки средств пожаротушения и людей к месту пожара в течение 3 часов.
В 2008 году в лесах Кабардино-Балкарской Республики выполнены следующие работы по противопожарному устройству территории, которые приведены в таблице 14.
Таблица 14
Противопожарные мероприятия, выполненные лесхозами
площадь - тыс. га
протяженность - км
Наименование элементов
противопожарного устройства
Фактическое
наличие
По
проекту
1
2
3
Количество лесхозов
9
9
Количество лесничеств
27
27
Количество технических участков
20
28
Количество обходов
236
265
Распределение общей площади земель лесного фонда
по видам охраны, га (тыс. га)
а) наземная охрана
194,7
194,7
б) наземная охрана с авиапатрулированием
0,0
0,0
в) авиационная охрана
0,0
0,0
Количество искусственных водоемов и площадок для
забора воды пожарными насосами из естественных
водоемов
27
27
Протяженность противопожарных барьеров, км
0
0
Протяженность дорог противопожарного назначения, км
169
419
Строительство дорог противопожарного назначения, км
25
25
Реконструкция и ремонт дорог противопожарного
назначения, км
45
45
Устройство минерализованных полос, км
27
27
Уход за минерализованными полосами, км
41
41
Контролируемое выжигание сухих горючих материалов, га
185
185
По всем показателям мероприятий по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров план ежегодно выполняется. Администрациями муниципальных образований ежегодно утверждаются оперативные планы мобилизационных мероприятий, в которых предусматривается использование на тушении пожаров техники, транспорта и рабочей силы других предприятий, расположенных в районах. В соответствии с гражданским законодательством между лесхозами и предприятиями заключаются договоры аренды техники на тушение лесных пожаров.
Из-за пересеченного рельефа местности пожарные наблюдательные вышки не выставляются. Наблюдательные пункты устраиваются на естественных высотах.
В дополнение к лесным инспекторам на пожароопасный сезон государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики - лесхозами нанимаются временные пожарные сторожа, которые осуществляют мониторинг пожарной опасности. Организуются дежурства в вечернее время, в выходные и праздничные дни работниками лесничеств и ответственными лицами аппарата Госкомлеса КБР.
Сведения о лесопожарных службах в лесах республики приведены в таблице 15.
Таблица 15
Сведения о лесопожарных службах в лесничествах на 1 ноября 2008 года
Лесничества
Пожарно-химические
станции
Наблюдательные
пункты
Маршруты наземного
патрулирования,
количество, шт. км
I
типа
II
типа
Всего
Баксанское
-
-
-
-
6
-
172
Зольское
-
-
-
-
15
-
125
Лескенское
-
1
1
-
5
-
280
Майское
-
-
-
-
22
-
653
Нальчикское
-
-
-
-
10
-
180
Терское
-
-
-
-
7
-
400
Чегемское
-
-
-
-
1
-
77
Черекское
-
-
-
-
10
-
287
Эльбрусское
-
-
-
-
2
-
70
Итого:
-
1
1
-
78
-
2244
Наземные силы состоят из одной ПХС-II типа в составе ГП "Лескенский лесхоз", 5 малых лесопожарных комплексов, противопожарного инвентаря и оборудования, 78 маршрутов наземного патрулирования протяженностью 2244 км. Каждое лесничество имеет укомплектованные пункты сосредоточения противопожарного инвентаря и техники согласно нормам, утвержденным Правилами пожарной безопасности.
Состав и оснащенность пожарно-химических станций не полностью соответствует Положению о пожарно-химических станциях, утвержденному Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (1997 год). ПХС оснащена двумя пожарными и лесопожарными автоцистернами, одной пожарной емкостью, одной грузовой машиной, одним бульдозером, двумя мотопомпами, десятью ранцевыми опрыскивателями. Процент изношенности техники составляет 2%. Зоны действия ПХС определяются территорией, на которую можно доставить средства пожаротушения в течение 2 - 3 часов.
В каждом лесничестве организованы пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, которые оснащены следующим имуществом: радиостанции - 28 шт., мотопомпы - 7 шт., ранцевые огнетушители - 33 шт., бензопилы - 25 шт., топоры - 137 шт., лопаты - 147 шт., багры, мотыги - 120 шт., резерв ГСМ - 9 тонн.
Источниками финансирования противопожарных мероприятий являются субвенции из федерального бюджета и иные источники.
Профилактические противопожарные мероприятия на землях лесного фонда являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров. Выполнение противопожарных мероприятий обеспечивается владельцами земель лесного фонда, а также арендаторами участков земель лесного фонда, которые проводят мероприятия, направленные на охрану лесов от пожаров.
Согласно новому лесному законодательству обязанности по обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю и пожарному надзору распределены между несколькими учреждениями.
Госкомлес КБР совместно с лесничествами, которые имеют статус государственных учреждений КБР, организуют систему обнаружения лесных пожаров и проводят профилактические мероприятия, а также осуществляют контроль за охраной земель лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
Национальный парк "Приэльбрусье", Кабардино-Балкарский государственный высокогорный заповедник организуют системы обнаружения лесных пожаров и самостоятельно тушат их на своих территориях.
Профилактическая работа в лесах республики проводится в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2008 года № 532 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды".
В целях надежной охраны лесов от пожаров в 2008 году Госкомлесом КБР были подготовлено и принято Правительством КБР Постановление от 25 января 2008 года № 18-ПП "Об охране лесов Кабардино-Балкарской Республики в 2008 году". Разработан и утвержден План мероприятий по организации работы по предупреждению и тушению лесных пожаров Государственного комитета КБР по лесному хозяйству в пожароопасный сезон 2008 года, который согласован с МВД по КБР, Главным управлением МЧС России по КБР, Управлением Росприроднадзора по КБР.
Действует соглашение о порядке взаимодействия Главного управления МЧС России по КБР, Государственной противопожарной службы КБР и Государственного комитета КБР по лесному хозяйству для тушения пожаров и ликвидации последствий ЧС.
В Госкомлесе КБР разработано Положение о функциональной подсистеме по защите лесов от пожаров "Пожар в лесу" территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Подсистема обслуживает территорию КБР и использует производственную базу как ГП - лесхозов и ГУ - лесничеств, так и органов Главного управления МЧС России по КБР и Государственной противопожарной службы КБР.
В целях своевременного обнаружения лесных пожаров (в пожароопасный период с апреля по октябрь) наземное патрулирование лесов возложено на лесную инспекцию ГУ лесничеств и временных пожарных сторожей.
В ГКУ - лесничествах и ГП - лесхозах создано 29 подразделений для тушения и локализации лесных пожаров. Согласно Плану основных мероприятий Госкомлеса КБР в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2008 год в апреле 2008 года Госкомлесом КБР была проведена штабная тренировка по теме: "Организация работы комиссии по ЧСПБ Госкомлеса КБР при возникновении лесных пожаров". К участию в этих тренировках был привлечен руководящий состав лесничеств.
Аттестовано 9 руководителей для тушения лесных пожаров.
Проведены обучение и тренировка работников лесного хозяйства в количестве 60 человек по тактике и технике тушения лесных пожаров.
В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их распространения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними необходимо разработать новый генеральный план противопожарного устройства лесов республики, а также составить план противопожарного устройства лесов для каждого лесничества.
Такие планы будут содержать основные виды противопожарных мероприятий и объемы выполняемых работ по каждому лесничеству исходя из уровня развития экономики района, степени хозяйственного освоения земель лесного фонда, интенсивности лесного хозяйства, фактической горимости лесов. На их основе лесничества составят годовые оперативные планы текущих противопожарных мероприятий.
В 2008 году Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2008 года № 125 девять ГУП КБР - лесхозов были реорганизованы путем слияния и создан ГУП КБР "Кабардино-Балкарский лесхоз", который в 2010 году был признан банкротом и после процедур банкротства ликвидирован.
В целях подготовки к пожароопасному сезону 2011 года и недопущению лесных пожаров на территории земель лесного фонда проведена следующая работа:
принято Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2011 года № 7-ПП "Об охране лесов Кабардино-Балкарской Республики от пожаров в 2011 году", аналогичные решения приняты муниципальными районами и городскими округами Кабардино-Балкарской Республики;
разработаны и утверждены мобилизационные планы по привлечению сил и средств на тушение лесных пожаров, произведено поквартальное закрепление лесных массивов за населенными пунктами на всей территории республики;
в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 года № 245-ПП создано государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарская лесная охрана", основными функциями которого являются обеспечение охраны лесов от пожаров, противопожарное обустройство лесов, тушение лесных пожаров;
создан региональный пункт диспетчерского управления (далее - РПДУ) для получения информации и координации действий в вопросах охраны, защиты лесов от пожаров, утверждено Положение о деятельности РПДУ (Приказ Госкомлеса КБР от 29 марта 2011 года № 16);
подготовлена имеющаяся противопожарная техника, оборудование, средства связи и противопожарный инвентарь в подведомственных государственных учреждениях-лесничествах;
проведено обучение по тактике и технике тушения лесных пожаров - 29 чел.;
подготовлено 9 руководителей тушения крупных лесных пожаров;
подготовлено 9 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и оборудования;
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 года № 378 разработан и утвержден Сводный план тушения лесных пожаров по Кабардино-Балкарской Республике.
В целях обеспечения взаимодействия и оперативного принятия мер налажена оперативная связь в случае возникновении лесных пожаров на сопредельных территориях с Кабардино-Балкарской Республикой (Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край), произведен взаимообмен информацией об ответственных лицах, отвечающих за пожарную безопасность.
Организована бесперебойная связь и произведен взаимообмен информацией о должностных лицах, ответственных за предупреждение и борьбу с лесными пожарами Госкомлеса КБР с Главным управлением МЧС России по КБР, местными администрациями муниципальных районов и городских округов, населенных пунктов республики и подведомственными государственными учреждениями.
Совместно с местными администрациями муниципальных районов и городских округов республики установлены 38 постов контроля для предупреждения лесных пожаров.
В республиканских и районных газетах опубликовано 24 статьи, организовано 10 выступлений на радио и телевидении по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, бережному отношению населения к лесам, охраны лесов от пожаров, кроме того проведены 25 лекций в общеобразовательных школах на тему "Противопожарное и экологическое просвещение подрастающего поколения", размещена информация на портале Правительства КБР.
На выполнение мероприятий и работ по охране лесов от пожаров (в том числе на затраты на приобретение средств предупреждения и тушения лесных пожаров) в 2011 году предусмотрено финансовых средств в сумме 3,6 млн. рублей, в том числе:
за счет средств субвенций из федерального бюджета - 1,3 млн. рублей;
за счет средств республиканского бюджета КБР на приобретение средств предупреждения и тушения лесных пожаров и на содержание и обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения "Кабардино-Балкарская лесная охрана" и регионального пункта диспетчерского управления выделено и освоено 2,3 млн. рублей, из них на приобретение противопожарного оборудования (ранцы противопожарные для тушения лесных пожаров, канистры и емкости для доставки воды к местам тушения лесных пожаров) - 0,6 млн. руб. и на содержание учреждения - 1,7 млн. руб.
СТРУКТУРА
управления госкомлеса КБР по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах
┌─────────────────────────────────┐
│ Государственный комитет │
│ Кабардино-Балкарской Республики │
│ по лесному хозяйству │
└─────────────────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │
│ │ │
\/ │ \/
┌───────────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────┐
│Государственные казенные учреждения│ │ │ГБУ "Кабардино-Балкарская"│
│ в количестве 9 лесничеств │ │ │ лесная охрана" │
│ │<──┼──>│ (48 человек) │
│ │ │ │ создано Постановлением │
│ │ │ │ Правительство КБР │
│ │ │ │ от 24.12.2010 № 245-ПП │
└───────────────────────────────────┘ │ └──────────────────────────┘
/\ /\ │ /\ /\
│ │ │ │ │
│ └────────┼────┼────────┐ │
│ │ │ │ │
\/ \/ \/ \/ \/
┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Региональной пункт │ │Пожарно-химическая │
│диспетчерского │<──>│станция (ПХС) II типа│
│управления (РПДУ) │ │ │
│тел. 8(8662)973876 │ │ │
└────────────────────┘ └─────────────────────┘
1.2.4.2. Количество и площади лесных пожаров
Сведения о количестве и площади лесных пожаров, а также об относительной горимости лесов республики в разрезе лесничеств не приводятся, так как за прошедший ревизионный период в лесничествах Госкомлеса КБР лесные пожары не зарегистрированы.
Государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарская лесная охрана получило лицензию на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров 27 марта 2012 года за № 3/2012 - ЮФО.
Своевременно проведенные противопожарные мероприятия и работы позволили не допустить случаев возникновения лесных пожаров на землях лесного фонда за последние 10 лет.
1.2.4.3. Защита лесов
Основная задача лесозащиты - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств.
В Кабардино-Балкарской Республике установлен единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, который регламентируется статьями 51, 54 - 56 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414.
В республике основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются поражения грибными заболеваниями, заражения энтомовредителями, неблагоприятные погодные условия (градобой, бурелом).
Таблица 16
Сводная ведомость очагов вредителей леса за 2003 - 2011 годы
Год
Вид
вредителя
Площадь очагов/га
На начало
года
Вновь
обнаружено
Ликвидированы
мерами борьбы
Затухло под
воздействием
естественных
факторов
Всего
2003
Зеленая
дубовая
листовертка
4000
5150
3100
6050
2004
Зеленая
дубовая
листовертка
6050
3162
9212
2005
Зеленая
дубовая
листовертка
9212
зел. дуб.
л-ка
16433
АББ
7792
зел. дуб.
л-ка
17853
АББ
2006
АББ
17853
850
17003
2007
АББ
17003
3175
8503
11675
2008
АББ
11675
1453
3175
3948
6005
2008
Непарный
шелкопряд
-
300
-
300
-
2008
ИТОГО
1165
1753
3175
4248
6005
2009
АББ
6005
-
-
2652
3353
2009
Зеленая
дубовая
листовертка
-
532
-
-
532
2009
ИТОГО
6005
532
-
2652
3885
2010
АББ
3885
-
-
3885
-
2010
Зеленая
дубовая
листовертка
532
-
-
532
-
2010
ИТОГО
4417
-
-
4417
-
2011
-
-
-
-
-
-
Таблица 17
Сводная ведомость очагов болезней леса за 2003 - 2011 годы
Год
Вид
болезни
Площадь очагов/га
На
начало
года
Вновь
обнаружено
Ликвидированы
мерами борьбы
Затухло под
воздействием
естественных
факторов
Всего
2003
Ложный
осиновый
трутовик
-
-
-
-
-
2004
Ложный
осиновый
трутовик
-
1814
-
-
1814
2004
Настоящий
трутовник
-
-
-
-
2005
Ложный
осиновый
трутовик
1814
639
10
-
2443
2005
Настоящий
трутовик
194
-
194
2006
Ложный
осиновый
трутовик
2443
1063
203
-
3303
2006
Настоящий
трутовик
194
50
-
144
2007
Ложный
осиновый
трутовик
3303
318
368
-
3253
2007
Настоящий
трутовик
144
12
-
132
2007
ВСЕГО:
3447
318
380
3385
2008
Ложный
осиновый
трутовик
3253
490
218
-
3525
2008
Настоящий
трутовик
132
305
13
-
424
2008
Мучнистая
роса
-
260
-
-
260
2008
ВСЕГО:
3385
1555
231
-
4209
2009
Ложный
осиновый
трутовик
3525
110
111
-
3524
2009
Настоящий
трутовик
424
-
214
-
210
2009
Мучнистая
роса
260
-
-
-
260
2009
Корневые
гнили
-
1
-
-
1
2009
ВСЕГО:
4209
111
325
-
3995
2010
Ложный
осиновый
трутовик
3524
200
37
-
3687
2010
Настоящий
трутовик
210
330
171
-
369
2010
Мучнистая
роса
260
200
-
-
460
2010
Корневые
гнили
1
-
-
-
1
2010
Некроз
-
45,6
-
-
45,6
2010
ВСЕГО:
3995
775,6
208
-
4562,6
2011
Ложный
осиновый
трутовик
3687
6
-
-
3693
2011
Настоящий
трутовик
369
-
171
-
198
2011
Мучнистая
роса
460
-
-
-
460
2011
Корневые
гнили
1
-
-
-
1
2011
Некроз
45,6
-
-
-
45,6
2011
ВСЕГО:
4562,6
6
171
-
4397,6
Сведения о насаждениях с неудовлетворительным санитарным состоянием по величине усыхания и причинам их гибели и ослабления приведены в таблице 18.
Таблица 18
Распределение площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по величине усыхания и причинами гибели и ослабления в 2007, 2011 годах
Основная причина
усыхания или
ослабления
Площадь насаждений с
наличием усыхания, га
Из них погибшие
в текущем году
Насаждения с
наличием
захламленности
Всего
В том числе по
степени усыхания
До 10%
11 - 40%
Более 40%
Площадь,
га
Запас,
дес. м3
Площадь,
га
Запас,
дес. м3
2007 год
Повреждение насекомыми
11675
8500
-
3175
-
-
-
-
Повреждение дикими и
домашними животными
-
-
-
-
-
-
-
-
Болезни леса
3385
-
1617
1768
-
-
-
-
Неблагоприятные
погодные условия и
почвенно-климатические
факторы
55
-
-
55
55
-
-
-
Лесные пожары
-
-
-
-
-
-
-
-
Антропогенные факторы
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе
промвыбросы
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего:
15115
8500
1617
4998
55
-
-
-
2011 год
Повреждение насекомыми
-
-
-
-
-
-
-
-
Повреждение дикими и
домашними животными
Болезни леса
4358
2509
34
1814,9
-
-
-
-
Неблагоприятные
погодные условия и
почвенно-климатические
факторы
346
52
5,5
288,5
-
-
-
-
Лесные пожары
-
-
-
-
-
-
-
-
Антропогенные факторы
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе
промвыбросы
Всего:
4704
2561
39,5
2103,4
-
-
-
-
Наибольшее влияние до 2008 года на лесопатологическое состояние лесов Кабардино-Балкарской Республики оказывали насекомые-вредители, в частности, американская белая бабочка. Вспышки часто носили затяжной характер, что приводило к снижению биологической устойчивости и нарушению функций леса. Большой вред лиственным насаждениям наносили листогрызущие, которые даже после однократного полного объедания крон приводят к усыханию. В насаждениях республики преобладали очаги массового размножения американской белой бабочки, зеленой дубовой листовертки. Очаги этих вредителей действовали регулярно, но их площади постоянно изменялись и носили циклический характер. Основными повреждаемыми насаждениями были тополевые и в незначительной степени буковые.
Согласно Приказу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике от 9 июля 2008 года № 179-П площадь заражения американской белой бабочкой на землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики на 30 июня 2008 года составила 8880 га.
Проведенные истребительные мероприятия против вредителей леса (американской белой бабочки) (двукратная обработка очагов) биологическим препаратом "Битипелекс СП" имели высокую эффективность. В результате указанных мероприятий и под воздействием естественных факторов (погодно-климатических условий) значительно уменьшилась площадь с наличием очагов вредителей леса. По состоянию на 1 января 2012 года очагов вредителей леса, требующих проведения авиационных или наземных обработок, не выявлено. В целом санитарное состояние лесов удовлетворительное.
Таблица 19
Площадь заражения американской белой бабочкой земель лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики
№
п/п
Карантинная фитосанитарная зона
Площадь,
га
1.
Прохладненский муниципальный район
487
ГУ "Майское лесничество"
Прохладненское участковое лесничество
2.
Майский муниципальный район
1233
ГУ "Майское лесничество"
Майское участковое лесничество
3.
Терский муниципальный район
932
ГУ "Терское лесничество"
4.
Баксанский муниципальный район
700
ГУ "Баксанское лесничество
5.
Чегемский муниципальный район
1200
ГУ "Чегемское лесничество"
6.
Черекский муниципальный район
3175
ГУ "Нальчикское лесничество"
7.
Лескенский муниципальный район
445
ГУ "Лескенское лесничество"
Аргуданское участковое лесничество
8.
Урванский муниципальный район
500
208
ГУ "Лескенское лесничество"
Аргуданское участковое лесничество
Черно-Реченское участковое лесничество
ВСЕГО
8880
Очаги вредителей и болезней леса по состоянию на 30 июня 2008 года и 1 января 2012 года в лесах Кабардино-Балкарской Республики приведены в таблице 20.
Таблица 20
Очаги вредителей и болезней леса
Повреждаемые
породы
Вид
вредителя/болезни
Площадь
очагов,
га
в том числе по степени
повреждения
насаждений, га
Слабая
Средняя
Сильная
2007 год
Тополь
Американская
белая бабочка
8880
5705
-
3175
Тополь
Ложный осиновый
трутовик
3253
1485
-
1768
Бук
Настоящий
трутовик
132
132
-
Итого
12265
7322
-
4943
2011 год
Тополь
Ложный осиновый
трутовик
3693
1892
26
1775
Бук
Настоящий
трутовик
688
380
308
-
Итого
4381
2272
334
1775
Как видно из таблицы 20, площадь очагов вредителей и болезней леса в Кабардино-Балкарской Республике по состоянию на 1 января 2012 год снизились вдвое.
Общая площадь погибших насаждений от неблагоприятных погодных условий в 2007 году составляла 55 га, а по состоянию на 1 января 2012 года 346 га, в том числе бурелом - 190,7 га и затопление - 155,3 га.
Распределение площадей погибших насаждений приведено в таблице 21.
Таблица 21
Распределение площади погибших насаждений по лесничествам и причинам их гибели в 2007, 2011 годах
Лесничество
Всего,
га
в том числе по причинам гибели, га/удельная гибель
Повреждение
насекомыми
Повреждение
дикими и
домашними
животными
Болезни
леса
Неблагоприятные
погодные условия и
почвенно-климатические
факторы
Лесные
пожары
Антропогенные
факторы
всего
в т.ч.
пром-выбросы
2007 год
Майское
5
-
-
-
5 (бурелом)
-
-
-
Баксанское
50
-
-
-
50 (градобой)
-
-
-
Всего:
55
-
-
-
55
-
-
-
2011 год
Майское
346
346 (в.т.ч бурелом -
190,7 и затопление -
155,3)
-
-
-
Всего:
346
346
-
-
-
В результате ураганного ветра, прошедшего 2 сентября 2010 года, повреждены лесные насаждения ГУ "Майское лесничество" на территории Прохладненского участкового лесничества на общей площади 190,7 га (в том числе лесные культуры 22,4 га), свалены и поломаны лесные насаждения.
В соответствии с материалами лесоустройства "Воронежлеспроект 1999 года" на указанной площади запас сырорастущего леса составлял 47,2 тыс. м3 древесины. С учетом проведенных рубок предполагаемый запас древесины в общей массе составит 45,2 тыс. м3.
В результате урагана образовались непроходимые завалы, территория сильно захламлена.
В результате ежегодного затопления пойменных лесов ГУ "Майское лесничество" погибло 155,3 га лесных насаждений.
Лесозащитные мероприятия.
В 2006 - 2007 годах организация и проведение лесозащитных мероприятий на землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики осуществлялись специалистами ФГУ "Рослесозащита", лесничествами Госкомлеса КБР, арендаторами участков земель лесного фонда и другими юридическими и физическими лицами. Основными мероприятиями являлись:
лесопатологический мониторинг;
лесопатологические обследования;
лесозащитное районирование;
профилактические мероприятия в питомниках;
санитарно-оздоровительные мероприятия (выборочные, сплошные рубки и уборка захламленности).
Специалистами лесозащиты проведены площадные лесопатологические обследования на площади 25,2 тыс. га.
В 2007 году санитарно-оздоровительные мероприятия на землях лесного фонда республики проведены на общей площади 570,3 га, с выбираемым запасом - 14140 м3. Основной причиной проведения выборочных санитарных рубок леса стали болезни и вредители.
С 2008 по 2011 год также проводились санитарно-оздоровительные мероприятия на землях лесного фонда республики, основной причиной проведения выборочных санитарных рубок леса стали болезни леса (ложный осиновый трутовик и настоящий трутовик).
Таблица 22
Сведения о санитарных рубках в разрезе
лесничеств за 2007, 2011 год
№
п/п
Наименование
лесничества
Объем выборочных санитарных рубок, га/куб. м
2007
2011
По проекту
По факту
По плану
По факту
1.
Баксанское
13/280
13/280
20/500
20/500
2.
Зольское
8/150
15/204
2/60
2/60
3.
Лескенское
208/6900
318/8967
110/4070
110/4070
4.
Майское
32/350
57/717
50/570
50/570
5.
Нальчикское
136/2300
62,6/1212
50/2372,6
50/2372,6
6.
Терское
20/200
20/200
7/257,4
7/257,4
7.
Чегемское
14,7/650
14,7/655
15/600
15/600
8.
Черекское
65/2000
65/1815
61/2774,7
61/2774,7
9.
Эльбрусское
5/90
5/90
25/650
25/650
Итого:
501,7/12920
570,3/14140
340/11854,7
340/11854,7
1.2.4.4. Лесовосстановление и лесоразведение
Основным способом лесовосстановления в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики является создание лесных культур. Объемы лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесом землях за 2003 - 2007 годы указаны в таблице 23.
Таблица 23
Лесовосстановление
Показатели
Единица
измерения
По годам
2003
2004
2005
2006
2007
Площади сплошных рубок
(главное пользование и
санитарные рубки)
га
-
-
-
-
5
в том числе Госкомлес КБР
га
-
-
-
-
-
Лесовосстановление
га
615
600
600
535
146
в том числе Госкомлес КБР
га
604
515
507
513
146
Посадка и посев леса
га
212
150
150
150
146
в том числе Госкомлес КБР
га
201
140
140
146
146
Содействие естественному
возобновлению леса
га
403
450
450
367
-
в том числе Госкомлес КБР
га
403
375
367
350
-
В 2007 году в общем объеме лесовосстановительных мероприятий искусственное восстановление леса составило 100%.
Таблица 23а
Лесовосстановление в разрезе лесничеств Госкомлеса КБР с 2007 по 2011 год
Наименование
Единица
измерения
По годам
2007
2008
2009
2010
2011
Баксанское
га
12
12
6
5
5
Зольское
га
6
6
1
1
1
Лескенское
га
40
40
50
33
33
Майское
га
21
21
25
9
9
Нальчикское
га
0
4
4
1
1
Терское
га
18
18
16
8
8
Чегемское
га
18
18
18
10
10
Черекское
га
22
22
22
12
12
Эльбрусское
га
9
5
3
1
1
ИТОГО
га
146
146
146
80
80
Таблица 24
Фонд лесовосстановления по состоянию на 1 января 2008 года, 1 января 2012 года
Наименование
Фонд лесовосстановления всего,
тыс. га, в том числе
1 января 2008 года
1 января 2011 года
Гари
Погибшие
Вырубки
Прогалины
Итого
Гари
Погибшие
Вырубки
Прогалины
Итого
Земли лесного фонда,
нуждающиеся в
лесовосстановлении
0
0,1
0,2
0,5
0,8
0
0,3
0,3
0,3
0,9
в том числе:
земли, на которых
обеспечивается
естественное
восстановление леса,
из них
0
0
0
0,1
0,1
0
0,3
0,2
0,1
0,6
земли, на которых
восстановление леса
хозяйственно-ценными
породами может быть
обеспечено путем
содействия
естественному
возобновлению
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
земли, на которых
восстановление леса
может быть
обеспечено только
путем создания
лесных культур
0
0,1
0,2
0,4
0,7
0
0
0,1
0,2
0,3
в том числе
доступные для
хозяйственного
воздействия
(лесокультурный
фонд)
0
0
0,1
0,1
0,2
0
0
0,1
0,1
0,2
Основные категории площадей, требующих лесовосстановления, представлены прогалинами - 60% от общей площади фонда лесовосстановления.
Основными целевыми породами для искусственного лесовосстановления в Кабардино-Балкарской Республике являются бук, дуб, клен, ясень. Общая площадь несомкнувшихся лесных культур на 1 января 2008, составила 0,8 тыс. га, а на 1 января 2012 года составляет 0,8 тыс. га.
В таблице 25 приведено распределение земель лесного фонда с искусственным лесовосстановлением.
Таблица 25
Площади лесных культур в лесничествах
Лесничество
Площадь, га
Удельный вес, %
Лесных
земель
Покрытых
лесом
земель
Сомкнувшихся
лесных
культур
Несомкнувшихся
лесных
культур
Итого
лесных
культур
Сомкнувшихся
лесных
культур в
покрытой
лесом
площади
Сомкнувшихся и
несомкнувшихся
лесных
культур в
лесных
землях
Баксанское
9632
9591
830
28
858
8,7
8,9
Зольское
12661
12288
300
5
305
2,4
2,4
Лескенское
32294
31729
2592
313
2905
8,2
8,9
Майское
14742
14392
2169
90
2259
15,1
15,3
Нальчикское
37645
37500
1138
95
1233
3,0
3,2
Терское
4516
4312
908
48
956
21,1
21,2
Чегемское
14401
14320
375
52
427
2,6
2,9
Черекское
36196
35926
901
134
1035
2,5
2,8
Эльбрусское
18688
18600
115
32
147
0,6
0,7
Итого
180775
178658
9328
797
10125
64,2
57,4
Перевод лесных культур в покрытые лесной растительностью земли колеблется от 128 га (2003 год) до 104 га (2007 год) и от 35 га (2008 год) до 66 га (2011 год).
В таблице 26 дан анализ площадей лесных культур от их создания до перевода в покрытую лесом площадь.
Таблица 26
Динамика лесных культур
Год
Создано
лесных
культур,
га
Переведено
лесных
культур,
га
Списано
лесных
культур,
га
Отношение
переведенных
лесных
культур к
площади
созданных, %
Отношение
переведенных
лесных
культур
к площади
списанных, %
2003
201
128
34
63,6
376,5
2004
150
71
17
47,3
417,6
2005
140
60
12
42,8
500
2006
140
85
72,5
60,7
117,2
2007
146
104
21
71,2
495,2
2008
146
35
0
24,0
0
2009
146
147
0
183,7
0
2010
80
29
58
37,0
50,0
2011
80
66
7
83,0
943,0
Итого
1229
725
221,5
65,0
328,0
Гибель лесных культур в лесничествах республики обуславливается неблагоприятными природными явлениями. В таблице 27 представлены данные о гибели лесных культур.
Таблица 27
Гибель лесных культур за 2003 - 2011 годы
Год
Создано
лесных
культур,
га
Погибло лесных культур, га
% гибели
лесных
культур
(отношение
погибших к
созданным
в год
гибели)
Всего
Причины гибели
Градобитие
Засуха
Смыто
паводком
Бурелом
ветровал
Повреждение
грызунами
2003
201
34
10
-
24
-
-
16,9
2004
150
17
-
-
17
-
-
11,3
2005
140
12
-
-
12
-
-
8,5
2006
140
72,5
-
-
72,5
-
-
51,7
2007
146
21
-
-
21
-
-
14,3
2008
146
0
0
0
2009
146
0
0
0
2010
80
58
-
58
-
-
-
72,5
2011
80
7
-
7
-
-
8,75
Итого
1229
221,5
10
65,0
146,5
18,0
Гибель лесных культур за 2003 - 2007 годы колеблется от 8,5% до 51,7% от ежегодного объема искусственного лесовосстановления. Их гибель за 5 лет составила 156,5 га при 777 га вновь созданных лесных культур, или 20,1%.
За период с 2008 по 2011 год гибель колеблется от 0% до 72,5% от ежегодного объема искусственного лесовосстановления, за 4 года их гибель составила 63 га при 452 га вновь созданных лесных культур, или 14%.
За период с 2003 по 2011 год процент погибших лесных культур составляет - 18.
Посадки были произведены в соответствии с рекомендациями материалов лесоустройства. Однако из-за стихийных бедствий в результате обильного таяния снегов и ледников в горной местности, размыва имеющихся дамб были затоплены и погибли часть ранее созданных лесных культур (146,5 га), в том числе градобития (10 га) и засухи (65 га). В настоящее время площади под погибшими культурами восстановлены, принимаются меры по их защите.
Выполнение работ по защитному лесоразведению связано с тем, что в республике отсутствует завершенная система защитных полос. С каждым годом увеличивается площадь сельскохозяйственных земель, подверженных ветровой и водной эрозии, имеются засоленные почвы. Наличие защитных насаждений обеспечивает защиту посевов от засухи, суховеев, дефляции и водной эрозии почвы. Полезащитные лесные полосы увеличивают урожайность сельскохозяйственных культур с 1 гектара посевов на 3,3 центнера, или на 21,6%.
По результатам анализа информации муниципальных районов республики:
площадь полезащитных лесных полос составляет 5277,2 гектара, в том числе требующих реконструкции - 1600 гектаров, проведение выборочных санитарных рубок - 1009 гектаров и дополнения лесных культур - 21 гектар;
площадь противоэрозионных лесных насаждений - 1775 гектаров, в том числе требующих реконструкции - 9 гектаров, выборочных санитарных рубок - 42 гектара и дополнения лесных культур - 121 гектар.
Основной задачей в данном направлении по республике является создание полезащитных лесных полос, противоэрозионных лесных насаждений и проведение на указанных площадях комплекса лесохозяйственных мероприятий и работ, что нашло отражение в Республиканской целевой программе "Развитие лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 272-ПП.
1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
В целях создания лесных культур в постоянном питомнике выращивается посадочный материал. В таблице 28 приведены сведения о постоянном питомнике, расположенном в государственном учреждении "Лескенское лесничество".
Таблица 28
Площадь постоянного питомника
Лесничество
Участковое
лесничество
Площадь, га
Общая
Продуцирующая
Посевного
отделения
Проектная
Фактическая
Лескенское
Аргуданское
53,0
53,0
53,0
5,0
Итого
53,0
53,0
53,0
5,0
Общая площадь постоянного лесного питомника используется на 100%. Это связано с обеспечением потребности в посадочном материале объема искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда и полезащитного лесоразведения на территории сельскохозяйственных формирований Кабардино-Балкарской Республики. Использование сеянцев и саженцев с постоянного питомника обеспечивает создание лесных культур в лучшие агротехнические сроки.
В связи с изменением лесного законодательства на территории республики для создания лесных культур на землях лесного фонда посадочный материал приобретался в частных лесных питомниках.
С целью обеспечения воспроизводства лесов районированным, стандартным посадочным материалом Госкомлес КБР решает вопрос по созданию государственного бюджетного учреждения "Кабардино-Балкарский лесной питомник" с проектной мощностью 1 млн. штук в год, предоставив в постоянное бессрочное пользование 15 га лесных земель для выращивания посадочного материала лесных растений (п. 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
1.2.4.6. Заготовка лесных семян
С целью получения улучшенных семян проводились мероприятия по созданию постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-селекционной основе. Для этого были выделены генетические резерваты (таблица 29) на основе селекционной инвентаризации насаждений с выделением плюсовых деревьев и насаждений.
В постоянную лесосеменную базу входят следующие лесные селекционно-семеноводческие объекты: плюсовые деревья, постоянные лесосеменные участки. Сведения о наличии объектов постоянной лесосеменной базы приведены в таблице 30. Все селекционно-семеноводческие объекты (таблица 31), а также лесные генетические резерваты составляют единый генетико-селекционный комплекс. Сбор семенного сырья с улучшенными наследственными свойствами осуществлялся с аттестованных объектов ПЛСБ.
Таблица 29
Сведения о генетических резерватах по Госкомлесу КБР на 1 января 2008 года, 1 января 2012 года
№ по
госреестру
Лесничество
Участковое
лесничество
Площадь,
га
№
квартала
Целевое
назначение
Бук восточный
1.
Лескенское
Верхне-Лескенское
100
73, 76
Сохранение
генофонда
лесов
2.
Черекское
Герпегежское
170
36, 37
Итого:
270
Площадь генетических резерватов по состоянию на 1 января 2012 года сохранилась без изменений.
Таблица 30
Объекты ПЛСБ по состоянию на 1 января 2008 года
Лесничество
Плюсовые
деревья,
шт.
Плюсовые
насаждения,
га
Постоянные лесосеменные
участки, га
Лесосеменные
плантации,
га
Архивы
клонов,
га
Испытательные
культуры, га
Географические
культуры, га
Бук
восточный
Бук
восточный
Дуб
красный
Яблоня
лесная
Лескенское
23
45
10
10
Черекское
27
282
-
-
Всего:
50
-
347
-
-
-
-
Ежегодно заготовка лесных семян составляет 100% от потребности.
Объекты ПЛСБ по состоянию на 1 января 2012 года
Лесничество
Плюсовые
деревья,
шт.
Плюсовые
насаждения,
га
Постоянные лесосеменные
участки, га
Лесосеменные
плантации,
га
Архивы
клонов,
га
Испытательные
культуры,
га
Географические
культуры,
га
Бук
восточный
Бук
восточный
Дуб
красный
Яблоня
лесная
Лескенское
23
45
-
10
-
-
Черекское
27
80
-
-
-
-
Всего:
50
-
135
-
-
-
-
По результатам обследований постоянно-действующей комиссией, созданной ФГУ "Рослесозащита" ЦЗЛ Ставропольского края, актами от 25.05.2010 и 27.07.2011 были списаны ПЛСУ по Черекскому лесничеству на общей площади (бук восточный) - 202 га и ПЛСУ по Лескенскому лесничеству на общей площади (дуб красный) 10 га, из-за отсутствия подъездных путей, недоступности для использования машин и механизмов и недоступности для сбора семян. Плюсовые деревья (50 шт.) по состоянию на 1 января 2012 года сохранилась без изменений.
Таблица 31
Заготовка лесных семян с 2003 - по 2011 годы
Год
Потребность,
кг
Заготовка семян
% от
потребности
Всего
В том числе
Дуб
Прочие
2003
2900
2900
500
2400
100
2004
4250
4250
2300
1950
100
2005
3426
3426
710
2916
100
2006
3150
3150
1000
2150
100
2007
750
750
500
250
100
2008
850
850
500
350
100
2009
0
0
0
0
0
2010
0
0
0
0
0
2011
0
0
0
0
0
Итого
15326
15326
5510
10016
100
Заготовку лесных семян осуществлял один Лескенский лесхоз, в связи с этим данные в разрезе лесхозов, лесничеств не приводятся.
Из-за отсутствия семян на ПЛСУ, семена с улучшенными наследственными качествами не заготавливались.
1.2.4.7. Рубки ухода в молодняках
Объемы рубок ухода в молодняках приведены в таблице 32. Заготовленная при этом неликвидная древесина оставлялась на перегнивание или подвергалась утилизации.
Информация о проведенных за последние пять лет рубках ухода в молодняках в границах образованных лесничеств приводится в таблице 32.
Таблица 32
Рубки ухода в молодняках за 2003 - 2007 годы
Наименование
лесничества
Числитель - площадь в га, знаменатель -
запас, тыс. м3
Годы
Среднегодовое
2003
2004
2005
2006
2007
Итого
за 5
лет
проект
л/у
Баксанское
20
15
10
10
10
65
13,0
13,0
0,12
0,06
0,06
0,06
0,06
0,36
0,07
0,07
Зольское
6
6
4
4
4
24
4,8
6
0,003
0,003
0,002
0,002
0,002
0,01
0,002
0,003
Лескенское
113
137
130
132
133
645
129
142
0,90
1,5
1,37
1,39
1,5
6,66
1,33
1,5
Майское
65
52
48
48
48
261
52,2
60
0,65
0,71
0,65
0,65
0,65
3,31
0,66
0,64
Нальчикское
1
1
1
1
0,02
0,02
0,02
0,02
Терское
18
10
5
3
3
39
7,8
7,8
0,11
0,07
0,03
0,03
0,02
0,26
0,05
0,05
Чегемское
26
15
10
10
10
71
14,2
14
0,13
0,14
0,09
0,09
0,12
0,57
0,11
0,07
Черекское
105
100
80
80
80
445
89
94
0,69
0,95
0,72
0,72
0,72
3,8
0,76
0,9
Эльбрусское
17
15
13
13
13
71
14,2
14,0
0,06
0,08
0,08
0,08
0,08
0,38
0,08
0,07
Итого:
370
350
300
300
301
1621
324,2
351,8
2,69
3,54
3,02
3,04
3,17
15,46
3,1
3,32
Годовые объемы ухода за молодняками варьируют от 370 га в 2003 году до 301 га в 2007 году. Среднегодовой объем ухода за молодняками в предшествующее пятилетие составил 324,2 га с вырубкой 3,09 тыс. куб. м.
Наименование
лесничества
Числитель - площадь в га, знаменатель - запас, тыс. м3
Годы
Среднегодовое
2008
2009
2010
2011
Итого
за 4
года
проект.
л/у
Баксанское
10
10
10
10
40
10
10
0,06
0,06
0,06
0,06
0,24
0,06
0,06
Зольское
4
0
0
0
0
1
1
0,016
0
0
0
0
0,004
0,004
Лескенское
133
60
60
60
313
78,25
78,25
1,542
0,72
0,692
0,692
3,646
0,9115
0,9115
Майское
48
36
36
36
156
39
39
0,0167
0,03
0,2363
0,2363
0,9396
0,2349
0,2349
Нальчикское
0
1
1
1
3
0,75
0,75
0
0,02
0,02
0,02
0,06
0,015
0,015
Терское
3
3
3
3
24
3
3
0,02
0,02
0,02
0,02
0,08
0,02
0,02
Чегемское
10
0
0
0
10
2,5
2,5
0,06
0
0
0
0,06
0,015
0,015
Черекское
80
80
80
80
320
80
80
0,7
0,7
0,70775
0,70775
0,28155
0,703875
0,703875
Эльбрусское
13
16,5
16,5
16,5
62,5
15,625
15,625
0,075
0,07
0,07
0,07
0,285
0,07125
0,07125
Итого:
301
206,5
206,5
206,5
1082,5
270,625
270,625
2,704
1,89
1,80605
1,80605
8,207
2,05175
2,05175
Сокращение объемов работ по уходу за лесом в 2007 году обусловлено отсутствием средств на проведение данного вида работ по воспроизводству лесов на основе заказа по оказанию соответствующих услуг.
Рубки ухода за молодняками проводились лесхозами за счет собственных (внебюджетных) средств.
Средняя интенсивность рубок ухода за молодняками составила в предшествующее пятилетие 9,6 кбм/га при такой же интенсивности, запроектированной лесоустройством.
Рубки ухода в молодняках за 2008 - 2011 годы
Годовые объемы ухода за молодняками варьируют от 301 га в 2008 году до 206,5 га в 2011 году. Среднегодовой объем ухода за молодняками в предшествующее пятилетие составил 324,2 га с вырубкой 3,09 тыс. куб. м.
Сокращение объемов работ по уходу за лесом с 2009 года обусловлено уменьшением средств на проведение данного вида работ.
Средняя интенсивность рубок ухода за молодняками составила в предшествующее пятилетие 7,6 кбм/га при такой же интенсивности, запроектированной лесоустройством.
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянию по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов приемки погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них
Кабардино-Балкарская Республика имеет хорошо развитую транспортную сеть и располагает всеми видами транспорта: железнодорожным, воздушным и автомобильным.
Главной железнодорожной магистралью является транзитная линия Нальчик - Москва.
В межрайонных и внутрихозяйственных перевозках главная роль принадлежит автомобильному транспорту. По территории республики проходит несколько дорог федерального значения с улучшенным покрытием: Нальчик - Ростов - Москва, Нальчик - Пятигорск - Минеральные Воды - Ставрополь.
В настоящее время автодорогами с твердым покрытием связаны все районные центры и наиболее крупные населенные пункты.
Густота сети дорог служит показателем потенциальных возможностей интенсивности ведения лесного хозяйства и лесопользования. В республике она существенно различается по районам, оставаясь наибольшей в центральном районе (таблица 33). Основными путями транспорта, по которым производится вывозка заготовленной древесины, являются дороги общего пользования. Они связывают места заготовки древесины и отдельные лесные насаждения с пунктами вывозки древесины. С лесосек заготовленная древесина вывозится на нижние склады, расположенные в районных центрах, центральных усадьбах предприятий. Расстояние вывозки составляет от 30 до 150 км.
Наличие дорог круглогодичного действия позволяет в значительной степени сократить сезонность лесозаготовительного производства и более равномерно распределить объемы производства по сезонам года. При этом по мере освоения лесосырьевой базы, вырубки близлежащих лесосек и для освоения более удаленных лесных массивов необходимо ежегодно заниматься строительством новых дорог, как правило, без увеличения объемов производства.
В лесозаготовительных предприятиях лесовозные дороги подразделяются на:
магистральные, срок действия которых соответствует срокам работы предприятия;
волоки (сроком действия от 5 до 10 лет), на время освоения лесного массива;
усы - временные дороги, проложенные к конкретным лесосекам, срок действия их - до 1 года;
Задачи, поставленные перед лесным хозяйством в деле повышения продуктивности лесов, улучшения их породного состава и эффективности использования земель лесного фонда, требуют более интенсивного строительства лесных дорог необходимой густоты. При дальнейшем развитии механизации работ в лесном хозяйстве качество дорог должно быть улучшено.
Для освоения расчетной лесосеки в целях заготовки спелых и перестойных лесных насаждений в защитных лесах норматив по протяженности дорог на 1000 га составляет 10 - 12 км. Не менее 30% этих дорог должно иметь твердое покрытие, то есть обеспечивать круглогодовое их использование. Для полного охвата лесных насаждений лесохозяйственными мероприятиями необходимо иметь до 12 км дорог на 1000 га покрытых лесом земель лесного фонда. В перспективе в лесах республики необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся дорог и строительству новых дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения.
По результатам натурных обследований и на основе имеющихся в лесничествах документов в Лесном плане дается характеристика существующих дорог с указанием их типа, протяженности, состояния и назначения.
Таблица 33
Протяженность лесохозяйственных и лесовозных дорог в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики
Виды дорог
Протяженность, км
Итого
В том числе
На
1000 га
площади
% от
норматива
(10 - 12
км/1000 га)
Типы
лесохозяйственных
дорог
Лесовозные
Общего
пользования
1
2
3
Баксанское
протяженность, км
Дороги, всего
330
0
0
27
0
303
33,1
331
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
330
0
0
27
0
303
из них
с твердым
покрытием
167
0
0
7
0
160
Грунтовые
163
0
0
20
0
143
в т.ч.
круглогодового
действия
163
0
0
20
0
143
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Зольское
протяженность, км
Дороги, всего
25
0
0
13
12
0
1,5
15
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
25
0
0
13
12
0
из них
с твердым
покрытием
13
0
0
13
0
0
Грунтовые
12
0
0
0
12
0
в т.ч.
круглогодового
действия
12
0
0
0
12
0
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Лескенское
протяженность, км
Дороги, всего
115
0
30
0
0
85
3,5
3,1
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
115
0
30
0
0
85
из них
с твердым
покрытием
39
0
30
0
0
9
Грунтовые
76
0
0
0
0
76
в т.ч.
круглогодового
действия
0
0
0
0
0
0
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Майское
протяженность, км
Дороги, всего
207
0
0
0
0
207
13,3
130
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
207
0
0
0
0
207
из них
с твердым
покрытием
71
0
0
0
0
71
Грунтовые
136
0
0
0
0
136
в т.ч.
круглогодового
действия
0
0
0
0
0
0
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Черекское
протяженность, км
Дороги, всего
185
1
4
117
18
45
4,7
45
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
185
1
4
117
18
45
из них
с твердым
покрытием
0
0
0
0
0
0
Грунтовые
185
1
4
117
18
45
в т.ч.
круглогодового
действия
14
0
1
10
2
1
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Чегемское
протяженность, км
Дороги, всего
100
0
20
0
0
80
6,6
66
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
100
0
20
0
0
80
из них
с твердым
покрытием
40
0
0
0
0
40
Грунтовые
60
0
20
0
0
40
в т.ч.
круглогодового
действия
60
0
20
0
0
40
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Терское
протяженность, км
Дороги, всего
48
0
0
0
0
48
7,9
72
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
48
0
0
0
0
48
из них
с твердым
покрытием
0
0
0
0
0
0
Грунтовые
48
0
0
0
0
48
в т.ч.
круглогодового
действия
48
0
0
0
0
48
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
протяженность, км
Дороги, всего
39
2
0
9
0
28
1,9
18
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
39
2
0
9
0
28
из них
с твердым
покрытием
7
2
0
0
0
5
Грунтовые
32
0
0
9
0
23
в т.ч.
круглогодового
действия
32
0
0
9
0
23
в) зимники
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
(ГООХ)
протяженность, км
Дороги, всего
252
4
14
152
22
60
6,4
60
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
252
4
14
152
22
60
из них
с твердым
покрытием
10
0
3
3
0
4
Грунтовые
242
4
11
149
22
56
в т.ч.
круглогодового
действия
52
1
6
3
7
35
в) зимники
0
0
0
0
0
0
ВСЕГО
протяженность, км
1301
7
68
318
52
856
6,7
65
Дороги, всего
в том числе:
а) железные
0
0
0
0
0
0
0
0
из них широкой
колеи
0
0
0
0
0
0
0
0
б) автомобильные
1301
7
68
318
52
856
из них
с твердым
покрытием
347
2
33
23
0
289
Грунтовые
954
5
35
295
52
567
в т.ч.
круглогодового
действия
381
1
27
42
21
290
в) зимники
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Кабардино-Балкарской Республики
Все леса любого целевого назначения разделяются на хозяйства - хвойное, твердолиственное и мягколиственное. Хозяйства, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные секции - совокупность насаждений и не покрытых лесом площадей, объединенных общностью преобладающих древесных пород, единой системой лесохозяйственных мероприятий, одинаковым оборотом рубки, ориентацией на выращивание определенной целевой породы.
Для каждой хозяйственной секции, где допускается заготовка древесины, устанавливается возраст рубки (возраст спелости).
Возраст количественной спелости леса, определяемой периодом наибольшего среднего прироста, характеризует низший предел возраста рубки, ниже которого он быть не должен, так как хозяйство будет терять древесное сырье. Техническая спелость, являющаяся своего рода количественной спелостью насаждения по группе ведущих в хозяйстве сортиментов, - основной фактор, учитываемый при установлении возраста рубки.
Технически спелыми считают древостои такого возраста, когда они имеют наибольший годичный прирост древесины, пригодной для заготовки главнейших лесных сортиментов, и когда стоимость годичного прироста насаждений наивысшая.
Принятые для лесов, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике, возрасты рубок по лесным районам приведены в приложении 5.
По лесному районированию леса Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства а от 9 марта 2011 года № 61 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации" распределены следующим образом:
степная зона, район степей европейской части Российской Федерации - Баксанский, Прохладненский, Терский и Майский муниципальные районы;
зона горного Северного Кавказа, Северо-Кавказский горный район - Зольский, Лескенский, Урванский, Чегемский, Черекский, Эльбрусский муниципальные районы, город Нальчик с подведомственной территорией.
Распределение площади лесов республики по лесным районам и целевому назначению приведено в приложении 1.
Преобладающая часть лесов в границах Кабардино-Балкарской Республики отнесена к Северо-Кавказскому горному лесному району.
Необходимо отметить, что возраст рубки присущ только лесосечной форме ведения лесного хозяйства. При выборочной форме ведения лесного хозяйства соблюдается оборот хозяйства. Поскольку в выборочном хозяйстве объектом рубки являются отдельные деревья, а не весь древостой в целом, то и восстанавливается лишь часть древостоя. Поэтому термин "оборот хозяйства" часто заменяется термином "период повторяемости". Таким образом, оборот хозяйства - это период повторяемости, рассчитанный на рубку и восстановление в древостое вырубаемых деревьев.
При выборочной форме хозяйства в разновозрастных древостоях целью лесовыращивания является производство древесины преимущественно крупных размеров и хорошего качества в условиях непрерывного продуцирования лесной площади. Период формирования лесного запаса требуемой товарной структуры определяет продолжительность оборота хозяйства. Интенсивность изреживания древостоя за каждый прием рубки тесно связана с периодом повторяемости и служит одним из основанных элементов выборочной формы хозяйства. К началу повторной рубки должны сформироваться возрастная и товарная структуры, обеспечивающие дальнейшее осуществление выборочной формы хозяйства.
Поиск путей дальнейшего совершенствования подхода к организации более полного и рационального использования ресурсов леса потребует четкой дифференциации содержания и показателей возрастов спелости, периодов повторяемости и возрастов рубок с учетом их функционального назначения. Это обеспечит сбалансированное и более эффективное использование и воспроизводство лесных ресурсов в процессе интенсификации многоцелевого лесного хозяйства.
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах
Кабардино-Балкарская Республика является составной частью Северо-Кавказского экономического района.
Исторически в республике слабо развит лесопромышленный комплекс. Основные причины - незначительные лесные ресурсы, отсутствие дорог лесохозяйственного назначения, слабая оснащенность техническими средствами и оборудованием, отсутствие потенциальных арендаторов. Все это привело практически к свертыванию объемов заготовок древесины от рубок главного пользования.
Все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам, главное значение которых не столько в эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационно-оздоровительных и других экологических функций.
Указанные леса в соответствии с принципом многоцелевого рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов подлежат использованию для осуществления рекреационной, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства. Заготовка древесины в данных лесах будет осуществляться в целях удовлетворения местных потребностей и осуществления перечисленных приоритетных видов использования лесов.
1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
1.4.1.1. Возможные и фактические
объемы заготовки древесины
В соответствии с действующим законодательством возможна заготовка древесины на землях лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики по следующим видам:
выборочные рубки в спелых и перестойных насаждениях;
выборочно-санитарные рубки в поврежденных насаждениях;
ухода за лесами.
Таблица 34
Расчетная лесосека по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на 2007, 2011 годы
Лесничества
Единица
измерения
Расчетная
лесосека
на 2007 год
Расчетная
лесосека на
2011 год
Баксанское
тыс. м3
5,7
1,8
Зольское
тыс. м3
-
-
Майское
тыс. м3
3,4
0,16
Эльбрусское
тыс. м3
-
-
Чегемское
тыс. м3
8,9
2,2
Лескенское
тыс. м3
33,8
7,44
Терское
тыс. м3
0,3
-
Черекское
тыс. м3
-
-
Нальчикское
тыс. м3
0
6,0
Итого:
тыс. м3
52,1
17,6
Таблица 35
Динамика расчетной лесосеки и фактическая заготовка древесины по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях (тыс. м3 ликвидной древесины)
Наименование
По годам
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Расчетная
лесосека
43
43
43
43
43
43
43
43
52,1
52,1
52,1
52,1
52,1
Фактическая
заготовка
по рубкам
главного
пользования
7,8
6,6
5
4,3
0,9
0,5
-
-
-
-
-
-
0,3
Рассматривая динамику освоения расчетной лесосеки по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях можно отметить следующее:
По ФГУ "Лесхозам" Госкомлеса КБР, начиная с 1995 по 2002 год, фактически вырубалось в среднем за год 4,2 тыс. куб. м (при ежегодной расчетной лесосеке 43 тыс. куб. м), или 9,7% расчетной лесосеки.
С 2001 года по 2006 год рубки главного пользования не проводились.
В 2007 году освоение составило 0,3 тыс. куб. м (при расчетной лесосеке 52,1 тыс. куб. м).
Если брать породный состав заготавливаемой древесины, то твердолиственные породы занимают 65% (бук, граб, дуб, ясень), а мягколиственные - 35% (ольха, осина, тополь).
Таблица 35а
Динамика расчетной лесосеки и фактическая заготовка древесины по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждений (тыс. м3 ликвидной древесины)
№ п/п
Хозяйство
Расчетная
лесосека
Фактическое
использование
всего
в т.ч.
арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
16,2
-
-
Мягколиственное
1,4
-
-
Итого
17,6
-
-
2. Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
3. Леса, расположенные на землях обороны и
безопасности
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
4. Городские леса
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
С 2008 по 2011 год расчетная лесосека по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях не осваивалась по следующим основным причинам:
незначительные лесные ресурсы;
разбросанность лесосек;
труднодоступность;
отсутствие дорог лесохозяйственного назначения;
слабая оснащенность техническим средствами и оборудованием лесопользователей;
отсутствие потенциальных лесопользователей, обладающих возможностью обеспечить строительство дорог, вывозку леса и переработку древесины.
Все это привело практически к свертыванию объема заготовок древесины в спелых и перестойных насаждениях.
Таблица 36
Возможные объемы заготовки древесины при выборочно-санитарных рубках, рубках ухода за лесами
(тыс. м3 ликвидная древесина)
Наименование
лесничества
Виды рубок
Прореживания
Проходные
Рубки
обновления
Выборочно-
санитарные
рубки
Прочие
Сплошные
санитарные
рубки
Рубка
единичных
деревьев
Разрубка
квартальных
просек
Зольское
-
-
0,3
-
-
-
-
Баксанское
-
-
1,0
0,38
-
-
-
Майское
-
0,70
1,69
0,30
0,2
0,2
0,1
Эльбрусское
0,01
0,03
1,24
0,05
-
0,05
-
Чегемское
-
0,1
1,8
0,4
-
-
-
Лескенское
0,6
0,9
-
7,5
-
4,9
0,7
Терское
0,1
-
0,4
-
-
-
-
Черекское
0,3
8,4
1,9
0,2
7,9
0,1
Нальчикское
0,1
3,0
1,2
5,2
3,3
0,6
0,1
Итого
0,81
5,03
16,03
15,73
3,7
13,65
1,0
Виды рубок 2011 год
Зольское
-
-
-
0,05
-
-
-
Баксанское
-
-
-
0,4
-
-
-
Майское
0,14
0,45
Эльбрусское
-
0,5
Чегемское
-
0,55
Лескенское
0,61
3,6
Терское
-
0,2
Черекское
0,4
2,3
Нальчикское
0,24
1,9
Итого
1,39
9,95
До 2007 года возможные объемы заготовки древесины по выборочным санитарным рубкам в поврежденных насаждениях, рубкам ухода за лесами составили 55,95 тыс. м3, но с введением Лесного кодекса в новой редакции в защитных лесах был запрещен ряд рубок (проходные, рубки обновления, сплошные санитарные рубки и т.д.), в связи с чем возможные объемы заготовки древесины уменьшились и в 2011 году составили 11,34 тыс. м3 ликвидной древесины.
Для заготовки древесины лесные участки в аренду не предоставлялись, в связи с чем объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду, не приводятся.
С 2009 по 2011 год на землях иных категорий заготовка древесины не планировалась и не осуществлялась.
В таблицах 36, 37 представлена динамика расчетной лесосеки и фактическая заготовка древесины по выборочно-санитарным рубкам, рубкам ухода за лесами и объемы рубок промежуточного пользования.
Таблица 37
Динамика объемов рубок промежуточного пользования
(тыс. м3)
Наименование
По годам
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Объемы рубок
промежуточного
пользования
15,8
20
18,6
27,5
29,3
28,1
28,1
29,1
29,7
28,2
29,1
30,4
30,6
Фактические объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации за 2007 год, 2011 год в разрезе лесничеств представлены в приложении 9.
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам приводится в приложении 7.
Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках в разрезе лесничеств представлены в приложении 8.
1.4.1.2. Характеристика потенциала для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
В лесах Кабардино-Балкарской Республики заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов не осуществляются.
Законом КБР от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений" определены порядок заготовки недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, их сбора, а также параметры.
Заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, сосновых лап, новогодних елок, мха, камыша, тростника и других подобных лесных материалов.
Ввиду отсутствия потребности на заготовку недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, данный вид использования лесов не нашел отражения в Лесном плане Кабардино-Балкарской Республики.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений осуществлялись гражданами для удовлетворения собственных нужд, а также лесхозами и кооппредприятиями республики для поставки предприятиям пищевой (ягоды, орехи) и фармацевтической промышленности (лекарственное сырье).
С 1990 по 2007 год единственными юридическими лицами, заготавливающими пищевые лесные ресурсы, являлись лесхозы. При этом ежегодный объем заготовок данных ресурсов постоянно сокращался.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договоров аренды лесных участков.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений местным населением (гражданами) для собственных нужд осуществляются свободно и бесплатно.
Экономически целесообразно получение в аренду целостных (территориально обобщенных) и значительных по площади лесных участков, пригодных для заготовки пищевых лесных ресурсов.
При этом во избежание ущемления прав населения данные участки должны находиться за пределами территорий, используемых гражданами для заготовки пищевых лесных ресурсов.
Исходя из вышеизложенного, оценка ресурсного потенциала дикорастущей продукции должна носить выборочный характер, то есть проводиться лишь на тех участках, которые могут быть востребованы лицами, намеревающимися арендовать данные участки в целях заготовки пищевых лесных ресурсов.
Традиционно по Кабардино-Балкарской Республике промысловое значение имели сбор дикоплодовых плодов и ягод (яблоня, облепиха, боярышник, мушмула, шиповник и др.), заготовка ореха грецкого и сбор лектехсырья (зверобой, мята и т.д.).
Однако, учитывая, что перечисленные лесные ресурсы остались невостребованными в промышленном масштабе, в основном заготовкой дикоплодовых и ягод занимается местное население для удовлетворения собственных нужд.
Наиболее перспективными территориями, в которых могут быть предоставлены в аренду лесные участки для заготовки ореха грецкого, являются участки Лескенского, Терского, Майского лесничеств, для заготовки ягод шиповника - Баксанского лесничества.
Таблица 38
Запас пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья
Продукт
Запас, т
Дикорастущие плоды и ягоды, всего
1900
в том числе:
яблоня
915
груша
891
боярышник
20
шиповник
40
облепиха
34
Орехи, всего
40
орех грецкий
40
Грибы
54
Лекарственное сырье, всего
45
в том числе:
зверобой
2,9
мята
1,7
мать-и-мачеха
4,9
крапива
35,5
Правила использования лесов для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений регламентируются:
Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 511;
Законом КБР от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений" (в редакции от 25 февраля 2010 года № 7-РЗ);
1.4.1.3. Характеристика потенциала лесов в границах Кабардино-Балкарской Республики для заготовки живицы
В лесах Кабардино-Балкарской Республики заготовка живицы не производится в связи с незначительными площадями хвойных насаждений, которые расположены в труднодоступных горных районах республики. Кроме того, хвойные насаждения в основном расположены на территории ФГБУ "Национальный парк "Приэльбрусье".
1.4.1.4. Характеристика потенциала для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Общая площадь охотничьих угодий Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2013 года составляет 1049,0 тыс. га, в том числе: закрепленные - 441,3 тыс. га, общедоступные - 454,7 тыс. га, особо охраняемые природные территории регионального значения - 153,0 тыс. га.
Учет и государственная оценка численности охотничьих ресурсов осуществляется методом прогона, опроса, визуальным методом.
Сведения о численности охотничьих ресурсов отражаются в следующих формах отчета: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года № 345 "Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам" и Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 января 2011 года № 23 "Об утверждении требований к содержанию, формам отчетности, а также к порядку предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов".
К основным видам охотничьих животных отнесены тур, серна, благородный олень, кабан, косуля, куница, лисица, заяц-русак, медведь. С целью определения численности основных видов охотничьих животных в республике проведены следующие виды учетных работ:
зимний учет копытных, крупных хищников маршрутным методом, шумовым прогоном;
зимний учет зайца-русака, енотовидной собаки и лисицы маршрутным методом.
Попутно с учетными работами по основным видам охотничьих животных проводился учет и других видов охотничьих животных.
Сведения по фактической численности видов охотничьих животных и ее плотность приведены в таблице 39.
Таблица 39
Численность видов охотничьих животных
Виды охотничьих
животных
По состоянию на
01.01.2008
По состоянию на
01.01.2012
Фактическая
численность
(особей)
Плотность
особей/тыс. га
Фактическая
численность
(особей)
Плотность
особей/тыс. га
Основные виды:
Кабан
3455
15,1
779
15,1
Благородный олень
135
1,8
255
1,8
Косуля
1928
8,9
3463
8,9
Тур кавказский
5120
23,0
7718
23,0
Серна
169
0,7
434
0,7
Куница
896
2,8
1860
2,8
Лисица
929
2,9
1827
2,9
Заяц-русак
4841
16,6
3537
16,6
Енотовидная собака
85
2,0
145
2,0
Медведь
75
0,3
428
0,3
Другие виды:
Пятнистый олень
173
482
Волк
117
337
Шакал
230
910
Норка
Единично
162
Дикая лесная кошка
187
576
Рысь
110
287
Выдра
Единично
Единично
Барсук
205
957
Горностай
417
Нет данных
Хорь лесной
171
Нет данных
Зубр
Единично
нет
Белка
1570
1386
Ондатра
Единично
407
Улар
950
3381
Кеклик
900
3045
Куропатка серая
530
3777
Перепел
1500
Нет данных
Вальдшнеп
775
Нет данных
Голуби
2460
Нет данных
Утки
120
644
Качественную оценку и классификацию отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьих животных принято называть бонитировкой. Класс бонитета дает представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. Показателем этого является производительность угодий. По бонитету определяют оптимальную численность охотничьих животных.
По своей производительности охотничьи угодья характеризуются пятью бонитетами, отражающими возможную продуктивность угодий и их защитную роль для определенного вида охотничьих животных. К 1 - 2 бонитету отнесены угодья с высокими и хорошими, к 3 - 4 - со средними и к 5 - с низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определенного вида животных.
Хорошими угодьями считаются основные стации обитания данного вида животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства, практически исключающие фактор беспокойства.
В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определенного вида животных, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.
Плохие угодья характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти не свойственны данному виду охотничьих животных, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются животными случайно.
Средние по качеству угодья по всем показателям занимают промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Охотничьи животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам.
Таблица 40
Бонитировка охотничьих угодий для основных видов охотничьих животных в Кабардино-Балкарской Республике
Вид охотничьих
животных
Класс бонитета
Плотность особей/тыс. га
Кабан
II
10 - 15
Благородный олень
IV
2 - 8
Косуля
IV
10 - 30
Тур кавказский
IV
25
Серна
IV
10
Куница
III
3
Лисица
III
Заяц-русак
III
20 - 40
Медведь
III
Енотовидная собака
III
Реализация Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики не приведет к ухудшению качества охотничьих угодий. Классы бонитета угодий для основных видов охотничьих животных останутся без изменений.
В особо охраняемых природных территориях республиканского значения, расположенных на землях лесного фонда с 2009 по 2011 годы проведены следующие биотехнические мероприятия и работы:
№
п/п
Наименование
Показатели
по годам
2009
2010
2011
Биотехнические мероприятия
1
Обустроено подкормочных
площадок (шт)
15
7
6
2
Обустроено мазевых ванн (шт)
9
33
14
3
Заготовлены корма и
осуществлена подкормка:
3.1.
сено (кг)
6600
6250
8800
3.2
зерновые (кг)
1500
5800
0
3.3
комбикорм (кг)
9000
0
0
3.4
выложено соли (кг)
2970
3755
2475
Регулирование численности животных,
наносящих вред
4
Отстрелено:
4.1
- волков
19
4
9
4.2
- шакалов
96
57
82
4.3
- лис
50
26
35
4.4
- бродячих одичавших собак
150
63
32
Ветеринарно-профилактические мероприятия
5.1
Иммунизация диких животных
против бешенства препаратом
"Оралбивак" (дозы)
1800
2500
0
5.2
Профилактика АЧС.
Депопуляция диких кабанов,
отстрелено (голов)
36
11
0
1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
Леса республики располагают небольшими ресурсами угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства.
Таблица 41
Наличие сельскохозяйственных угодий и их использование в 2007 году
(тыс. га)
Виды
сельскохозяйственных
угодий
Наличие по
состоянию на
01.01.2008
Размер
использования
в 2007 году
Процент
использования
сельскохозяйственных
угодий
Сенокосы, всего
0,6
-
-
Пастбища, выгоны
1,3
-
-
Пашни
0,1
0,07
70
Как видно из данных, приведенных в таблице, имеющиеся в лесах республики сельскохозяйственные угодья практически не используются.
Причиной сложившейся ситуации является ликвидация общественного животноводства, резкое сокращение поголовья скота, низкая степень освоения пахотных земель, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, что привело к возможности использования населением и фермерами находящихся вблизи от населенных пунктов выгонов, сенокосов и заросших травянистой растительностью пашен.
В результате длительного неиспользования сельскохозяйственных угодий активно идет процесс их зарастания древесной и кустарниковой растительностью.
В соответствии с лесным законодательством лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставляются коммерческим структурам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в аренду по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды, государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам - в безвозмездное срочное пользование.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов России от 10 мая 2007 года № 124, регламентируют использование сельскохозяйственных ресурсов, находящихся в составе земель лесного фонда.
Основными видами использования в республике лесов для нужд сельского хозяйства являются сенокошение и выпас скота.
При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, а также степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым. Сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие более чем на 70%, следует относить к покрытым лесом землям.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя, 1 - 5 ц/га - плохая.
Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 "Земли. Термины и определения". Следует отметить, что большая часть земель, описанных сельскохозяйственными угодьями в лесном фонде, в настоящее время используется эпизодически либо совсем не используется. Вместе с тем, по требованиям упомянутого государственного стандарта, к сельхозугодьям могут быть отнесены лишь систематически обрабатываемые или используемые земли. Поэтому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит условный и спорный характер.
Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий. Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием древесной или кустарниковой растительностью. В этом плане при лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и выпаса скота допускают объединение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для сенокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.
В случае предоставления арендатору права на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.
Вред, причиняемый выпасом скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных, побегов, обгладывании коры, поражении корней и стволов деревьев. Ухудшение при выпасе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднении травяного покрова и, как следствие, - эрозии обнаженной почвы.
Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов.
С учетом того, что на землях, бывших во владении сельхозорганизаций, имеются неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как пастбища, следует стремиться к сокращению выпаса скота в лесу.
1.4.1.6. Характеристика потенциала лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов России от 10 апреля 2007 года № 85.
Согласно статье 39 части 1 Лесного кодекса РФ выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Данный вид использования лесов предусматривается Лесным планом Кабардино-Балкарской Республики.
Под использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений по состоянию на 1 января 2012 года лесные участки в составе земель лесного фонда в аренду не передавались.
1.4.1.6.1. Характеристика потенциала лесов выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 года № 308.
Согласно пункту 1 статьи 39 части 1 Лесного кодекса Российской Федерации выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
В 2013 году планируется создание государственного бюджетного учреждения с передачей ему в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков в составе земель лесного фонда общей площадью 20 га.
Создаваемое государственное бюджетное учреждение будет выращивать посадочный материал (саженцы и сеянцы) с использованием в первую очередь улучшенных и сортовых семян, а при их отсутствии - нормальных районированных семян лесных растений. Планируемая мощность выхода выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) составит 1,0 - 1,5 млн. штук, что полностью обеспечит потребность республики.
1.4.1.7. Характеристика потенциала использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Леса в границах республики с учетом большого разнообразия природно-климатических условий и разной степени освоенности обладают значительным потенциалом для их использования в научно-исследовательских и образовательных целях. С учетом того, что государственным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики, чья деятельность связана с изучением экологии, вопросами охраны окружающей среды, представлены лесные участки на использование лесов в данных целях и в ближайшее десятилетие будут иметь спрос.
Кабардино-Балкарским государственным университетом на территории НП "Приэльбрусье" в квартале 20 Эльбрусского лесничества на площади 5 га проводятся научные работы по изучению антропогенного воздействия на различные экосистемы и определению допустимой рекреационной нагрузки на лесные массивы особо охраняемой природной территории.
Отдел научной работы и экологического просвещения НП "Приэльбрусье" занимается проведением научных работ по определению емкости рекреационных лесов в Баксанском лесничестве в следующих кварталах: 42, 44, 46, 48, 49 на площади 642 га.
На обозначенных территориях обеспечивается охрана лесов от пожаров, самовольных порубок и иных видов лесонарушений. На мониторинг пожарной опасности израсходовано 10,2 тыс. рублей. На создание средств предупреждения и тушения лесных пожаров израсходовано 22,5 тыс. рублей, в том числе:
изготовление и установка аншлагов (6 штук) - 15 тыс. рублей;
устройство мест отдыха и курения (5 штук) - 7,5 тыс. рублей.
Всего израсходовано 32,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета составляют 26,2 тыс. рублей по НП "Приэльбрусье", 6,5 тыс. рублей составили средства Кабардино-Балкарского государственного университета.
1.4.1.8. Характеристика потенциала использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационный потенциал Кабардино-Балкарской Республики определяется наличием уникальных лечебно-оздоровительных, экологических, климатических и других природных ресурсов.
Наиболее благоприятные для рекреационного использования - это прежде всего территории речных долин, лесные массивы, примыкающие к рекам, леса, наиболее посещаемые в период сбора ягод и грибов, территории заказников и охотхозяйств. К таким территориям отнесены поймы рек Малка, Баксан, Чегем, Черек, Урух, Лескен, Нальчик, Куркужин, Шалушка и акватории озер и водохранилищ.
Особенно благоприятны для развития курортной деятельности территории Эльбрусского, Зольского, Чегемского и Черекского районов. Здесь удачное сочетание водных и лесных ресурсов, наличие источников минеральных вод. На этой территории расположены исторические города, город-курорт Нальчик, самое большое количество объектов культурного наследия.
Лесным планом Кабардино-Балкарской Республики предусматривается осуществление рекреационной деятельности как приоритетного вида использования лесов.
1.4.1.9. Характеристика потенциала для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Работы по выращиванию лесных насаждений с заданными характеристиками древостоя (целевыми породами) в республике не проводились.
В ближайшее десятилетие с учетом состояния лесосырьевых ресурсов республики, характера ее экономики и перспективы появления потенциального потребителя продукции лесных плантаций запланировано осуществление данного вида использования лесов в республике.
1.4.1.10. Характеристика потенциала использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
На территории Кабардино-Балкарской Республики выявлены и разведаны многочисленные месторождения полезных ископаемых, некоторые из которых являются уникальными. В настоящее время разрабатывается более 40 месторождений.
Лесным планом Кабардино-Балкарской Республики предусматривается использование лесов для геологического изучения недр и разработки полезных ископаемых.
1.4.1.11. Характеристика потенциала использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов
На землях лесного фонда, находящегося в границах республики, отсутствуют водохранилища, иные искусственные водные объекты, гидротехнические сооружения и специализированные порты.
В ближайшее десятилетие на землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики планируется данный вид использования лесов в связи со строительством каскада Нижне-Черекских ГЭС.
1.4.1.12. Характеристика потенциала лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
Мероприятия проводятся в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года № 223.
Объекты, которые планируется возвести и реконструировать на территории республики, определяют перспективу использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на ближайшее десятилетие.
1.4.1.13. Характеристика потенциала использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещено Лесным кодексом Российской Федерации.
1.4.1.14. Характеристика потенциала использования лесов в целях осуществления религиозной деятельности
На землях лесного фонда, находящегося в границах Кабардино-Балкарской Республики, отсутствуют религиозные объекты. С учетом приближенности указанных объектов к населенным пунктам, использование лесов для религиозной деятельности в ближайшее 10-летие не планируется.
1.4.2. Характеристика экологического и санитарно-оздоровительного потенциала лесов
Основными факторами, негативно влияющими на экологическое и санитарное состояние лесов Кабардино-Балкарской Республики, являются:
заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений;
болезни и вредители леса;
загрязнение лесов, примыкающих к населенным пунктам и местам отдыха, бытовым мусором.
В целях минимизации влияния перечисленных факторов на экологическую и санитарную обстановку в лесах, в дополнение к принимаемым ныне мерам, необходимо:
постоянно совершенствовать формы пропаганды среди населения;
ужесточить меры наказания лиц, виновных в нарушениях лесного законодательства;
сохранить сложившуюся практику своевременного обнаружения и ликвидации очагов вредителей и болезней леса;
запретить рубки спелых и перестойных насаждений в 500-метровых полосах леса, примыкающих к зеленым зонам, рекреационным объектам и местам культового поклонения местного населения.
С учетом отсутствия на территории республики промышленных и иных объектов, в значительной степени загрязняющих природную среду, леса республики следует отнести к экологически чистым.
Развитие рекреационного комплекса республики как отрасли специализации лесопользования определяется экологической чистотой лесов, большим разнообразием природно-климатических условий, уникальностью природного комплекса Приэльбрусья, его эстетической и научно-исследовательской ценностью, в сочетании с рекреационными ресурсами окружающих территорий (минеральных источников, живописных водных объектов, исторических и культурных достопримечательностей).
Перечисленные факторы обуславливают наличие огромного потенциала рекреационного лесопользования на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Концепция развития отдыха и туризма в лесах республики - определение допустимых и целесообразных масштабов развития рекреации в целом и ее отдельных видов - должна исходить прежде всего из необходимости при ее формировании сохранения природных комплексов. С этой позиции должны решаться задачи рационального размещения, состава и емкости объектов туризма, отдыха и санаторно-курортного лечения, вопросы создания надежных и простых в эксплуатации систем инженерного оборудования объектов, наиболее полно отвечающих экологическим требованиям. Слабая транспортная и хозяйственная освоенность значительной части территории республики определяют важность решения для рекреационного комплекса вопросов транспортного, продовольственного и инженерного обеспечения, что затрудняется условиями предоставления лесных участков в рекреационное лесопользование по результатам аукционов.
1.4.3. Годовая потребность Кабардино-Балкарской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
Предельный объем заготовки древесины в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики определяется величиной расчетной лесосеки по рубкам спелых и перестойных насаждений, которая составляет 52,1 тыс. м3. В целом по республике в 2007 году по всем видам рубок заготовлено 28,3 тыс. м3, в том числе:
при рубке спелых и перестойных насаждений - 0,3 тыс. м3;
при рубке лесных насаждений при уходе за лесом - 14,4 тыс. м3;
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 12,8 тыс. м3;
прочие рубки - 0,8 тыс. м3.
Недревесные ресурсы леса (сенокошение и выпас скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих ягод и грибов, лекарственных растений) используются в настоящее время в республике крайне недостаточно.
Годовая потребность Кабардино-Балкарской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) за 2007 год представлена в таблице 42.
Предельный объем заготовки древесины в лесничествах Кабардино-Балкарской Республики определяется величиной расчетной лесосеки по рубкам спелых и перестойных насаждений, которая составляет 50,0 тыс. м3.
В целом по республике в 2011 году по всем видам рубок заготовлено 13,4 тыс. м3, в том числе:
при рубке спелых и перестойных насаждений - 0 тыс. м3;
при рубке лесных насаждений при уходе за лесом - 1,6 тыс. м3;
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 11,8 тыс. м3;
прочие рубки - 0 тыс. м3.
Недревесные ресурсы леса (сенокошение и выпас скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих ягод и грибов, лекарственных растений) используются в настоящее время в республике не в полной мере, в среднем от 8 до 10 тн в год.
Годовая потребность Кабардино-Балкарской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) за 2011 год представлены в таблице 42.
Таблица 42
Объемы заготовки и потребления древесных ресурсов
(тыс. м3 ликвидной древесины)
Потребители
и заготовители
древесины
Годовая
потребность в
древесине
Фактические объемы заготовки и поступления
древесины
Степень
удовлетворения
потребностей
в древесине
за счет
местных
ресурсов, %
Деловой
Дровяной
Заготовлено в
лесах субъекта
Ввезено на
территорию
Итого
Деловой
Дровяной
Деловой
Дровяной
Деловой
Дровяной
1. Все потребители
7,9
17,1
7,9
16,7
-
-
7,9
16,7
100
в том числе:
а) население;
2,3
8,6
2,3
8,6
-
-
2,3
8,6
100
б) сельские
и районные
организации (школы,
больницы и пр.);
0,4
0,9
0,4
0,9
-
-
100
в) местные
организации и
предприятия,
перерабатывающие
древесину на месте;
5,2
7,2
5,2
7,2
-
-
5,2
7,2
100
г) крупные
деревообрабатывающие
комбинаты, мебельные
производства
2. Заготовлено
древесины, всего
7,9
17,1
7,9
16,7
-
-
7,9
16,7
100
в том числе:
а) лесничествами;
7,4
17,1
100
б) арендаторами;
в) иными
организациями
0,5
2.1. Заготовлено
для местных нужд
2.2. Вывезено
древесины за пределы
субъекта
x
x
x
Таблица 42а
Объемы заготовки и потребления древесных ресурсов по состоянию на 1 января 2012 года
(тыс. м3 ликвидной древесины)
Потребители
и заготовители
древесины
Годовая
потребность в
древесине
Фактические объемы заготовки и поступления
древесины
Степень
удовлетворения
потребностей
в древесине
за счет
местных
ресурсов, %
Деловой
Дровяной
Заготовлено в
лесах субъекта
Ввезено на
территорию
Итого
Деловой
Дровяной
Деловой
Дровяной
Деловой
Дровяной
1. Все потребители
3,2
8,1
3,2
8,1
-
-
-
-
100,0
в том числе:
а) население;
б) сельские
и районные
организации (школы,
больницы и пр.);
в) местные
организации и
предприятия,
перерабатывающие
древесину на месте;
3,2
8,1
3,2
8,1
-
-
-
-
100,0
г) крупные
деревообрабатывающие
комбинаты, мебельные
производства
2. Заготовлено
древесины, всего
в том числе:
а) лесничествами
б) арендаторами
в) иными
организациями
3,2
8,1
3,2
8,1
-
-
-
-
100,0
2.1. Заготовлено
для местных нужд
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Вывезено
древесины за пределы
субъекта
x
x
x
1.4.4. Основные потребители древесины и иных лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Основными потребителями древесины и иных лесных ресурсов являются местное население и местные организации и предприятия, перерабатывающие древесину на месте. Инвестиционных проектов освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в республике не имеется.
Фактический объем заготовки в 2007 году составил 28,3 тыс. м3, заготовка древесины производилась при рубках ухода. Таким образом, основными лесозаготовителями являлись ГУ - лесхозы, подведомственные Госкомлесу КБР.
Фактический объем заготовки в 2011 году составил 11,3 тыс. м3, заготовка древесины производилась при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий и рубках ухода за лесами.
Основными лесозаготовителями являлись общества с ограниченной ответственностью, с которыми по результатам открытых аукционов заключались государственные контракты по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной куплей лесных насаждений.
ГЛАВА II 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
Оценка качества улучшения состояния лесов осуществляется в течение длительного времени - от создания лесных культур и проведения мер содействия естественному возобновлению до перевода молодняков в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда.
Необходимость выработки критериев оценки достигнутого уровня и эффективности лесохозяйственных мероприятий в целом и по воспроизводству лесов в частности обусловлена передачей мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов субъектам Российской Федерации при контроле за их выполнением федеральным органом, а также активным участием лесопользователей - арендаторов земель лесного фонда в проведении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Показатели оценки качества и эффективности проводимых лесовосстановительных мероприятий имеют разное значение для определения успешности выполнения главной задачи - обеспечения своевременного и качественного воспроизводства лесных ресурсов. Если рассмотреть современный достигнутый уровень, то следует отметить, что первая оценка качества создания лесных культур дается в раннем возрасте после их закладки по результатам технической приемки выполненных работ и осенней инвентаризации на первый, третий и пятый год выращивания. Критериями этой оценки являются следующие: соответствие фактически выполненных работ запроектированной технологии создания лесных культур, их сохранность по площади и приживаемость по числу сохранившихся растений (или посевных мест) к общему количеству высаженных растений (или засеянных посевных мест). Фактическое соблюдение запроектированной технологии создания лесных культур осуществляется при технической приемке выполненных работ и носит характер экспертной оценки.
Сохранность лесных культур зависит от соблюдения технологии создания, погодных условий вегетационного периода и других факторов, часто антропогенного характера, и тесно связана с приживаемостью: при приживаемости ниже установленного минимального предела (25%) культуры считаются погибшими и списываются. Для оценки приживаемости 1-, 3- и 5-летних лесных культур для Кабардино-Балкарской Республики установлены следующие нормативы: для 1-летних - 72% (от 60% до 87% по районам), для 3-летних - 71% (от 55% до 80% по районам) и для 5-летних - 70% (от 53% до 80% по районам).
2.1.1. Увеличение покрытой лесом площади
Общий итог лесовосстановительных мероприятий оценивается по показателю "Ввод молодняков в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда", определяемому при ежегодной инвентаризации лесных культур и площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса.
В республике с 2003 по 2007 год в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда переведено 1870 га. Среднегодовое значение данного целевого показателя составляет 374 га.
А с 2008 по 2011 год в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда переведено 276 га. Среднегодовое значение данного целевого показателя составляет 69 га.
Снижение переводимых в покрытую лесом площадь лесных культур обусловлено снижением объемов лесовосстановительных работ.
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
С 2003 по 2007 год переведено в покрытые лесом земли 1566 га ценных лесных культур. В целом по РФ состояние лесных культур последнего десятилетия в 2004 году оценивалось уровнем 46% культур, отвечающим необходимым требованиям. Оценка состояния культур, переводимых в покрытые лесной растительностью земли, по лесорастительным зонам и основным культивируемым породам осуществляется по ОСТ 56-92-87 "Культуры лесные. Оценка качества".
По материалам инвентаризации 2007 года в республике около 32% культур, созданных за последнее десятилетие, относятся к первому классу качества. В целом по России только около 17% лесных культур относится к первому классу качества и выше.
С 2008 по 2011 год переведено в покрытые лесом земли 220 га ценных лесных культур.
Доля участия в насаждениях ценных пород в покрытых лесной растительностью землях составляют 69,1%.
В связи с тем, что сплошные рубки на лесных участках в составе земель лесного фонда в ценных насаждениях не проводились, прием - передача указанных насаждений не осуществлялась. Площади лесов покрытых ценными породами не претерпели изменений.
В процессе воспроизводства лесов республики первоочередное значение имеет создание лесных культур. Из 0,8 тыс. га фонда лесовосстановления вся площадь используется под посадку лесных культур.
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов
За ревизионный период сокращение площади лесов за счет погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами не произошло. Однако, из-за природно-климатических условий погибло 55 га лесных насаждений, в том числе в результате сильнейшего градобития в 2002 году погибло 50 га, в 2007 году от бурелома погибло 5 га. По состоянию на 1 января 2012 года из-за природно-климатических условий погибло 346 га, в том числе бурелом - 190,7 га и затопление - 155,3 га.
2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
В качестве общих критериев оценки эффективности и достигнутого уровня воспроизводства лесов в более старшем возрасте применяют следующие показатели:
доля лесных культур в составе покрытых лесной растительностью лесных земель;
динамика не покрытых лесной растительностью лесных земель, нуждающихся в лесовосстановлении;
соотношение объемов активного лесовосстановления (создания лесных культур и мер содействия естественному возобновлению леса) и площади погибших и вырубленных лесов за определенный период (коэффициент восстановления лесов);
динамика породного состава насаждений (коэффициент смены пород);
внедрение передовых, более эффективных технологий: доля насаждений, создаваемых с использованием генетически ценного посевного и посадочного материала;
создание лесных культур саженцами и укрупненными сеянцами;
создание культур ценных древесных пород: бука восточного, дуба красного.
Наиболее четко результаты лесокультурной деятельности проявляются в динамике доли участия лесных культур всех возрастов в составе покрытых лесной растительностью лесных земель. Доля участия лесных культур в составе лесонасаждений КБР равна всего 5,2%. В целом по Российской Федерации этот показатель составляет 2,34%.
Не менее эффективным критерием оценки деятельности по воспроизводству лесов является динамика не покрытых лесной растительностью лесных земель, требующих лесовосстановления. Сравнительный анализ количественных значений данных площадей по республике за 2003 - 2007 годы приведен в таблице 43.
Данные учета земель лесного фонда свидетельствуют о стабильности общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.
Таблица 43
Динамика земель, нуждающихся в лесоразведении
Показатели
По состоянию
на 01.01.2003
По состоянию
на 01.01.2008
Разница
По состоянию
на 01.01.2012
Разница
-
+
-
+
Всего не покрытых
лесной
растительностью и
нелесных земель,
нуждающихся в
лесовосстановлении,
тыс. га
0,8
0,8
0
0
0,8
0
0
в том числе:
обеспеченные
естественным
возобновлением
хозяйственно-ценных
пород, тыс. га
0,1
0,1
0
0
0
0
0
нуждающиеся в
содействии
естественному
возобновлению, га
-
-
-
-
-
-
-
требующие
искусственного
лесовосстановления,
тыс. га
0,7
0,7
0
0
0,8
0
0
из них доступные
для хозяйственного
воздействия
(лесокультурный
фонд), тыс. га
0,7
0,7
0
0
0,8
0
0
Общая площадь лесных земель, требующих лесовосстановления, осталась на прежнем уровне.
Одним из наиболее наглядных критериев оценки уровня лесовосстановления является коэффициент воспроизводства лесов, т.е. отношение площади проведенных активных лесовосстановительных мероприятий к площади вырубленных и погибших лесов. Если учитывать периодичность вспышек очагов вредителей и болезней леса, то сравнение уровня лесовосстановительных мероприятий с общей площадью вырубленных и погибших лесов надо проводить за более длительный период времени. На региональном уровне оценку результатов деятельности по воспроизводству лесов следует осуществлять ежегодно на первом этапе выращивания по действующим критериям - приживаемости и сохранности на первый, третий и пятый год выращивания лесных культур, на пятый год - после проведения мер содействия естественному возобновлению леса и по переводу молодняков в покрытые лесной растительностью земли лесного фонда.
Раз в 5 лет (по данным учета земель лесного фонда) по динамике не покрытых лесной растительностью лесных земель, динамике породного состава лесонасаждений по группам возраста и коэффициентам активного восстановления лесов, по всем критериям на региональном уровне оценка производится в разрезе лесничеств.
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Кабардино-Балкарской Республике с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики
Все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам, главное значение которых не столько в эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационно-оздровительных и других экологических функций.
По состоянию на 01.01.2008 регулирование деятельности лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики основывается на следующих документах:
Лесной кодекс Российской Федерации;
Закон КБР от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений";
Концепция развития лесного хозяйства КБР на 2003 - 2010 годы;
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2022 года;
Программа социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2007 - 2011 годы.
По состоянию на 01.01.2012 приняты и действуют две республиканские целевые программы, регулирующие деятельность лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики:
"Охрана лесов от пожаров в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы (утверждена Постановлением Правительства КБР от 22 июня 2011 года № 174-ПП);
"Развитие лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2020 годы (утверждена Постановлением Правительства КБР от 5 сентября 2011 года № 272-ПП).
Указанными программными документами определены основные направления использования лесов республики.
2.2.2. Обоснование выделения зон освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией их использования по интенсивности освоения
Кабардино-Балкарская Республика обладает богатейшим природным потенциалом, уникальными природными ресурсами. Осуществление рекреационной деятельности является приоритетным видом использования лесов на территории республики. По Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2007 - 2011 годы в перспективе рекреационная деятельность должна получить приоритетное развитие в республике и стать одной из отраслей ее хозяйственной специализации на всей территории, поэтому выделение зон не производится.
Лесным планом определены 4 основных вида использования лесов:
осуществление рекреационной деятельности;
заготовка древесины;
ведение сельского хозяйства;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2.3. Планируемые объемы использования лесов по видам использования
В лесах Кабардино-Балкарской Республики запланированы следующие виды использования:
1. заготовка древесины;
2. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
3. осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
4. ведение сельского хозяйства;
5. осуществление рекреационной деятельности;
6. выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
7. строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
8. выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
9. создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10. строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
11. осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
Планируемые объемы использования лесов по всем видам приведены в приложении 21.
При планировании объемов заготовки древесины на период до 2018 года учитывались следующие факторы:
категории защитных лесов;
современное санитарное состояние лесов;
лесоводственные требования к защитным лесам;
особенности использования защитных лесов.
Уровень объема заготовки древесины, достигнутый в 2007 году, не является характерным по следующим основным причинам:
2007 год был переходным годом, в течение которого вступали в действие нормативные акты по реализации Лесного кодекса Российской Федерации в части организации использования лесов для заготовки древесины. Это Порядок организации и проведения аукционов по продаже лесных насаждений, ввод в действие Правил заготовки древесины, Правил ухода за лесом и т.д.
До вступления в действие этих нормативных документов (вторая половина 2007 года) организация использования лесов в 2007 году осуществлялась по ранее действовавшим законам, то есть отпуск древесины бюджетным учреждениям, сельскохозяйственным организациям, муниципальным органам и другим лесопользователям осуществлялся без проведения аукционов по заявительной системе;
Ранее действовавшие Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации предусматривали проведение сплошных рубок в лесах I группы (ныне защитные леса), где заготавливалась значительная часть древесины (до 40%);
органы лесного хозяйства (лесхозы) проводили рубки ухода за лесом без размещения государственного заказа и проведения торгов.
В силу этих причин в конце 2006 года на 2007 год оформлен значительный объем лесосечного фонда.
Некоторое снижение прогнозного объема заготовки древесины в 2008 году против уровня 2007 года обусловлено:
значительными ограничениями в объемах проведения сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях, в частности, запрещено проведение этих рубок в защитных лесах;
в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации отпуск древесины (кроме древесины для собственных нужд граждан) осуществляется только через лесные аукционы, что в значительной степени сказывается на снижении объемов заготовки древесины.
Планируемые объемы заготовки древесины приведены в приложении 13.
Выполнение объемов работ по осветлению, прочистке, рубке единичных деревьев при прореживании, рубке в спелых и перестойных насаждениях запланировано в соответствии с лесоводственными требованиями, предусмотренными материалами лесоустройства и принятыми нормативно-правовыми актами, регулирующими выполнение этих работ.
Запланированные объемы рубок в спелых и перестойных насаждениях приведены в приложении 13а.
Выборочные санитарные рубки запланированы в насаждениях с наличием сухостойных, суховершинных деревьев, пораженных вредителями и болезнями леса. Площади поврежденных насаждений приведены в таблице 20. При расчете объемов санитарных рубок учитывались недорубы прошлых лет в объеме 48 тыс. м3, не освоенные лесхозами с 1999 по 2005 год из-за недостатка финансирования и отсутствия технических средств. Низкий процент освоения расчетной лесосеки по главному пользованию лесом и другим видам рубок в предыдущие годы связан с вышеуказанными причинами.
В связи с изменением лесного законодательства в защитных лесах Кабардино-Балкарской Республики не планируются следующие виды рубок: сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях, сплошные санитарные рубки, рубки реконструкции, рубки обновления, рубки переформирования и проходные рубки. При проведении этих видов рубок в лесных насаждениях различных возрастов обеспечивалось регулирование состояния древостоев и выполнение ими средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
В целях сохранения экологического равновесия в республике, недопущения увеличения естественного отпада древостоя, массового размножения очагов вредителей и болезней леса, уменьшения пожарной опасности в лесах были запланированы объемы выборочных санитарных рубок, представленные в приложении 16.
Из-за незначительных объемов заготовки древесины, разбросанности лесных насаждений по всей территории республики и низкого качества древесины арендаторов земель лесного фонда по заготовке древесины нет.
Освоение планируемой расчетной лесосеки ориентировано на проведение лесных аукционов.
В лесных аукционах могут принять участие государственные предприятия Кабардино-Балкарской Республики, индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией древесины.
2.3.1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом этих ресурсов. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена и др., сбор их производится по мере созревания.
Сбор лекарственных растений осуществляется в период наибольшего накопления в них физиологических веществ, способами, не наносящими вреда растениям. Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
Сроки сбора и заготовки лекарственного сырья определяются в зависимости от видовой принадлежности сырья и зависят от времени массового созревания и доводятся до населения приказом по лесничеству не позднее чем за месяц до их начала.
Сбор, заготовка осуществляются гражданами, юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков. Заготовленные пищевые ресурсы и лекарственные растения являются собственностью арендаторов (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации).
Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании лесов.
Объем заготовки от минимального до максимального в зависимости от урожайности различных лет устанавливается при разработке проекта освоения лесов для данного вида деятельности.
Руководствуясь Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 511, следует не допускать истощения имеющихся ресурсов и обеспечивать своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
По состоянию на 1 января 2012 года под заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений передано в аренду 94,8 га лесных участков в составе земель лесного фонда, арендаторами при этом в среднем ежегодно заготавливается и собирается 9,14 тонн (к Лесному плану - 45,7%) пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (шиповник, грибы, груша, крапива и т.д.).
Возможные объемы использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены в приложении 12.
2.3.2. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется с учетом создания благоприятных условий для обитания охотничьих животных, обеспечения сохранности экологического и ресурсного потенциала лесов, биологического разнообразия лесных экосистем, соблюдения установленного порядка и правил использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, защиты и охраны объектов животного мира и среды их обитания.
Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. Для ведения охотничьего хозяйства не могут предоставляться леса зеленой зоны и особо охраняемые территории.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации (Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 года № 100-РЗ "О регулировании лесных отношений").
Данным Лесным планом определено, что использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства является одним из приоритетных видов разрешенного использования лесов на территории субъекта.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируется статьями 25 и 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.
Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки предоставляются в аренду для вышеуказанных целей юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Лесные участки передаются для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании заключенных охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков.
К осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства относятся: проведение комплекса биотехнических мероприятий, возведение необходимых временных построек, строительство и содержание лесных дорог, устройство и воспроизводство участков, зон покоя. На участках земель лесного фонда, переданных в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается осуществление благоустройства таких участков.
При выделении территории для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должен быть составлен проект организации ведения охотничьего хозяйства, в соответствии с которым лесопользователи могут содержать и разводить охотничьих животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях, без дополнительного заключения договора аренды, оформления права краткосрочного пользования.
Вопросы содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях регулируются нормами статей 6, 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире".
При содержании и разведении животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях, на лесных участках должны учитываться следующие требования:
на выделяемых лесных участках в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации, могут ограничиваться другие виды лесопользования, а также пребывание граждан в лесах;
лесные участки должны отводиться на расстояние не менее 500 м от границы населенного пункта, а также не должны пересекаться дорогами общего пользования и реками;
огражденные территории должны быть обустроены подкормочными площадками, кормушками, наблюдательными вышками;
во избежание значительного повреждения животными древесно-кустарниковой и травянистой растительности, находящейся на огражденной территории, лесопользователь должен обеспечивать их полноценным кормлением по установленному рациону;
на огражденной территории должны проводиться профилактические мероприятия во избежание возникновения массовых заболеваний среди содержащихся животных.
Наименование
пользователя
Юридический
адрес
Площадь,
предоставленная
для
долгосрочного
пользования
всего/в т.ч.
лесной фонд
(тыс. га)
Дата и номер
Постановления
или
Распоряжения
Правительства
КБР
Номер
долгосрочной
лицензии
Срок
действия
лицензии
ФГУ "НГООХ"
КБР, г. Нальчик,
ул. Горького, 74
400,9/130,0
от 29 апреля
2005 года
№ 99-ПП
Сер. ХХ №
4854
25 лет
Республиканское
общество
охотников и
рыболовов КБР
КБР, г. Нальчик,
ул. Кабардинская,
17
302,0/6,0
от 29 мая
2006 года
№ 206-рп
Сер. ХХ №
6401
5 лет
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
На 1 декабря 2008 года в Кабардино-Балкарской Республике имеют долгосрочные лицензии на пользование животным миром следующие юридические лица:
Иных пользователей охотничьими животными в республике по состоянию на 01.01.2009 нет.
По республике с учетом категории защитности лесов, наличия особо охраняемых природных территорий планируется выделение лесных участков в составе земель лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 52,6 тыс. га.
По состоянию на 1 января 2012 года переданных в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не имеется, в связи с чем описание охотничьих хозяйств на территории лесничеств не приводится.
Планируемые объемы использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства приведены в приложении 21 в разрезе лесничеств.
2.3.3. Ведение сельского хозяйства
Планируемые объемы использования лесов для ведения сельского хозяйства в разрезе лесничеств республики приведены в приложении 21.
В республике планируется сокращение площадей, пригодных для ведения сельского хозяйства, в связи с тем, что в соответствии с изменением законодательства в зеленых зонах и водоохранных лесах запрещается ведение сельского хозяйства. Участки земель лесного фонда, предназначенные для ведения сельского хозяйства, планируется использовать для выпаса скота и сенокошения.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 509.
Под использование лесов для ведения сельского хозяйства на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась передача 1566,3 га лесных участков в составе земель лесного фонда и фактически передано в аренду 455,4 га (или 29,1%) лесных участков в составе земель лесного фонда, из них под выращивание сельскохозяйственных культур - 128,4 га, сенокошение - 258,4 га, пчеловодство - 30,2 га, выпас сельскохозяйственных животных - 3,9 га и иная сельскохозяйственная деятельность - 34,5 га.
2.3.4. Осуществление рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ведется в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года № 62.
Согласно ОСТ 56-84-85 рекреационное лесопользование трактуется как пользование государственным лесным фондом в целях отдыха.
По материалам Республиканской целевой программы "Развитие курортов и туризма в Кабардино-Балкарской Республике" определены перспективные инвестиционные проекты туристско-рекреационного типа:
1. Горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье"
Создание особой экономической зоны туристского типа позволит повысить инвестиционную привлекательность Приэльбрусья и сделать его одним из мировых горнолыжных центров.
Село Верхний Баксан будет выполнять функции транспортного и коммунального узла, обслуживающего весь комплекс.
В течение 2006 - 2010 годов предполагается проведение реконструкции 36 рекреационных учреждений с доведением количества мест в них до 3787, а также строительство новых точек на 5182 места.
В результате проведения проектных мероприятий будет создан конкурентоспособный курорт мирового значения с возможностью предоставления разнообразных рекреационных услуг.
2. Создание горнолыжного комплекса "Чипер-Азау"
Строительство горнолыжного комплекса на плато Чипер-Азау окажет благоприятное влияние на развитие рекреационного комплекса Приэльбрусья и будет иметь значительный социальный и экономический эффект. Повышение до международных стандартов уровня обеспеченности курорта инфраструктурой позволит увеличить приток туристов и спортсменов, что позитивно отразится на экономике республики и состоянии собственной доходной базы ее бюджета. Проект предполагает создание международного культурно-этнографического центра в целях организации условий для отдыха и этнографического туризма, оказания прочих рекреационных услуг.
3. Лечебно-оздоровительная местность Джылы-Су
Лечебно-оздоровительная местность Джылы-Су, располагающая множеством минеральных источников, относится к одному из лечебных ресурсов КБР. В 2002 году постановлением Правительства КБР лечебно-оздоровительная местность Джылы-Су была отнесена к землям особо охраняемых территорий. Общая площадь территории - 200 га. На территории запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с лечением и отдыхом, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природно-лечебных ресурсов. Экологическая обстановка в районе Джылы-Су оценивается как стабильная. Создание ОЭЗ предполагает организацию лечебно-оздоровительного комплекса с использованием минеральных источников.
Удаленность от центра - столицы г. Нальчика составляет 120 км.
4. Курортно-рекреационный комплекс Тамбукан
Озеро Тамбукан расположено на границе Кабардино-Балкарской Республики и Ставропольского края. Наличие целебных грязей и минеральных источников определяет уникальность данной территории. Лечебное и косметическое действие тамбуканских грязей чрезвычайно многообразно, что определило широкие показания для их применения при самых различных заболеваниях. Тамбуканская грязь содержит в себе все элементы таблицы Менделеева, эффект от такого лечения очень высок. Тамбуканская грязь признана лучшей среди целебных грязей Сибири, Украины, Одессы, Центральной России.
Озеро Тамбукан имеет два минеральных термальных источника. Суточный дебит источников - 3400 кубометров в сутки горячей термальной воды.
Предполагается создание курортно-рекреационного комплекса для организации комплексного лечения и оздоровления отдыхающих.
Проект предполагает освоение рекреационной местности, прилегающей к озеру Тамбукан, а именно:
строительство трех отелей суммарной мощностью 390 койко-мест;
организация фармацевтического и косметологического производства лекарственных грязей Тамбуканского озера;
организация розлива минеральной воды на базе двух имеющихся скважин мощностью 10 тыс. полулитров в час;
строительство двух ресторанов и сети кафе;
строительство питьевой галереи;
строительство лечебно-оздоровительного комплекса;
создание современной инфраструктуры (дороги, инженерные сети, коммуникации).
5. Лечебно-оздоровительная местность Аушигер
Азотно-термальные источники Аушигер расположены в Черекском районе Кабардино-Балкарской Республики. Уникальность данной местности определяется наличием горячих минеральных источников, целебные свойства которых известны издревле. Проект создания ОЭЗ представляет комплексное решение организации отдыха с использованием азотно-термального источника.
Участок расположен на юго-западной окраине селения Аушигер на правом берегу реки Хеу в 25 км от города Нальчика. Природно-климатические условия данной местности относятся к предгорной части республики с умеренно-континентальным климатом.
Основным фактором для привлечения отдыхающих является наличие на данной территории уникальных источников азотно-термальной слабоминерализированной горячей воды. На данный момент существует довольно развитая инфраструктура на базе санатория "Аушигер", включающая в себя зону отдыха, купания и проживания с корпусом на 100 мест, зону подсобного хозяйства с теплицами и цехом по розливу соков и комплекс инженерно-технических сооружений.
6. Голубые озера
В сентябре 2004 года на территории Голубых озер открылся первый и единственный в России центр глубоководных погружений. Проект ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Голубые озера" предполагает создание туристического центра со средствами размещения и организации отдыха туристов, включая водные погружения, конные и пешие маршруты, охоту, рыбалку и т.д.
7. Нальчикская курортно-рекреационная бальнеологическая зона
Принимая во внимание то, что большая часть объектов курортной зоны нуждается в коренной реконструкции в соответствии с современными требованиями комфортности, число койко-мест в 2022 году принято на уровне 6000 (реалистичный сценарий). В оптимистичном сценарии количество койко-мест - 7,5 тысяч.
Необходима организация бальнеологического лечения в каждой здравнице, но при наличии общекурортного лечебно-диагностического центра.
Возможно освоение горнолыжных склонов в юго-западном районе г. Нальчика и в районе горнолыжного склона Сары-Тала в 18 км от города Нальчик. В 1988 - 1990 годах была предпринята попытка освоения склона. В рабочем состоянии находились 3 бугеля, а туристов доставляли из турбазы Долинск. К склону подведена дорога и ЛЭП. Проект требует дальнейшего развития.
8. Безенгийская стена - организация
альпинистских маршрутов
Безенгийская стена - пять пятитысячников из семи, расположенных на Северном Кавказе. Проложены альпинистские маршруты различных категорий сложности - вплоть до 6А и 6Б.
9. Чегемские водопады
Организация экскурсионно-этнографического комплекса однодневного посещения.
12. Верхняя Балкария
Туристско-этнографический комплекс с условием одновременного кратковременного (2 - 3 дня) проживания 20 человек в строениях национального типа с сохранением традиционного колорита. Историко-литературный музей.
13. Безенги
Курортная зона летне-осеннего действия, альпинистский лагерь. Емкость зоны 150 - 200 койко-мест.
14. Долина Нарзанов
Возможные виды отдыха: маунтинбайк, конные и пешие экскурсии к подножию Эльбруса в Джылы-Су, осенью - рыбалка на реках Хасаут, Харбаз, Ингушли, охота на тура по ущелью реки Малка до урочища Бабугей, Харбаз. Кроме того, лечение в Джылы-Су. Емкость территории - не более 150 мест сезонного действия с условием отопления в период с сентября по декабрь включительно.
15. Чегемское ущелье
Целесообразно в зимний период использовать "Башиль" как лыжную базу с небольшим корпусом круглогодичного действия на 50 - 60 мест. Турбаза "Чегем": использовать и реконструировать существующие производственные мощности и в зимний период привлекать лыжников и горнолыжников при единовременной загрузке 60 - 80 человек. Емкость территории до - 140 койко-мест. Возможные виды отдыха: с сентября по октябрь - рафтинг (7 - 8 км до слияния с рекой Гара-Ауз-Су), с октября по январь - охота на тура.
16. с. Верхний Чегем
Башня Калабековых и домик Кайсына Кулиева (литературные экскурсии), этнография (сакли, Греческая лестница, мавзолеи, 16 - 17 век).
Исходя из рассмотренного, можно сказать, что природно-климатические и рекреационные возможности Кабардино-Балкарской Республики сами предопределяют целесообразность создания особых экономических зон туристского типа.
Планируемые объемы по рекреационной деятельности в разрезе лесничеств представлены в приложении 21.
Под использование лесов для осуществления рекреационной деятельности на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалось 292,8 га лесных участков в составе земель лесного фонда, а фактически передано в аренду 53,889 га (18,4%) лесных участков в составе земель лесного фонда.
2.3.5. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
Планируемые объемы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых по лесничествам приведены в приложении 21.
Использование лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515).
Под использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась 344,4 га лесных участков в составе земель лесного фонда, а фактически передано в аренду 1,12 га (0,4%) лесных участков в составе земель лесного фонда. На переданной в аренду площади (озеро Тамбукан) осуществляется добыча лечебной грязи и добыча термальных вод из скважины № 2-Тамбукан для использования в бальнеологии и промышленном розливе.
2.3.6. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
На территории Кабардино-Балкарской Республики использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предусматривается в связи со строительством каскада Нижне-Черекской ГЭС.
Под использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась передача 7,0 га лесных участков в составе земель лесного фонда и фактически передано в аренду 3,0 га (42,9%) лесных участков в составе земель лесного фонда ОАО "Федеральная гидрогенерирующая компания "Русгидро".
2.3.7. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 21.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года № 223).
Под использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на период действия Лесного плана КБР на 2009-2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась передача 87,7 га лесных участков в составе земель лесного фонда и фактически передано в аренду 0,26 га (0,3%) лесных участков в составе земель лесного фонда.
2.3.8. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 21.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 510).
2.3.9. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Данный вид лесопользования предусмотрен статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентирован Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года № 510.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям или в аренду другим научным, образовательным организациям.
Под использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 01.01.2012 предусматривалась передача 1557,6 га лесных участков в составе земель лесного фонда и фактически передано в аренду 721,4 га (46,4%) лесных участков в составе земель лесного фонда автономной некоммерческой организации "НИИ управления, экономики и экологии культуры".
Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 21.
2.3.10. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 21.
Под использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации на период действия Лесного плана КБР на 2009 - 2018 годы для передачи в аренду по состоянию на 1 января 2012 года предусматривалась 101 га лесных участков в составе земель лесного фонда, а фактически передано в аренду 81,3 га (80,5%) лесных участков в составе земель лесного фонда.
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
2.4.1. Обеспечение точности учета лесных ресурсов, контроля за соблюдением лесного законодательства
Обеспечение точности учета лесных ресурсов на землях лесного фонда достигается проведением процедуры лесоустройства (статьи 67 - 70 Лесного кодекса Российской Федерации). Порядок проведения лесоустройства определяется Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года № 516.
Лесоустройство включает в себя:
проектирование лесничеств и лесопарков;
проектирование защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
проектирование лесных участков;
закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;
таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);
проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
С целью обеспечения точности учета лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристик предварительно планируется проведение территориального землеустройства (межевание) лесных участков на землях лесного фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве".
При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах и площади лесных участков.
Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса Российской Федерации.
Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков.
Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с утвержденными Инструкциями по устройству лесов в Российской Федерации.
Обеспечение точности учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов невозможно без выполнения полного комплекса лесоустроительных работ (таксации лесов, обследования хода роста, возобновления и состояния леса) и достигается закладкой пробных площадей.
Совместно с государственным органом управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации определяется необходимое количество пробных площадей соответствующего целевого назначения в зависимости от степени изученности древостоев лесничества.
Пробные площади в насаждениях при лесоустройстве закладываются по специально разработанным программам и методикам. По результатам обработки пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста, товарных и сортиментных таблиц, стандартных таблиц полноты и запасов; выявляются особенности строения и роста насаждений, составляются эскизы таблиц хода роста, изучается сортиментная структура насаждений, составляются товарные и сортиментные таблицы, устанавливается возраст спелости леса, выявляются взаимосвязи таксационных показателей, используемых при камеральном дешифрировании насаждений по аэрофотоснимкам, характеризуются и исследуются эталонные насаждения, проводится тренировка в глазомерной таксации насаждений.
Пробные площади для изучения эффективности выборочных рубок, выборочных санитарных рубок могут быть временными или постоянными в зависимости от их целевого назначения и степени изученности состояния древостоев объекта лесоустройства.
Методика и техника подбора участков насаждений для размещения и закладки в них пробных площадей регламентируются отраслевыми стандартами ОСТ 56-69-83 "Площади пробные лесоустроительные. Методы закладки" и ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования", а также "Общесоюзными нормативами для таксации лесов" (М.:Колос, 1992 год, глава V).
Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалификационного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка.
Для коллективной тренировки подбираются участки леса или квартала с наиболее распространенными и типичными для объекта лесоустройства насаждениями, включающими разнообразие породного состава, лесорастительных условий и лесопользования, выполненных в ревизионном периоде лесохозяйственных мероприятий.
Индивидуальная тренировка обязательно проводится каждым таксатором в первой половине полевого периода на 5 пробных площадях в целях совершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях своего таксаторского участка. При этом опытные таксаторы проводят эту тренировку самостоятельно. Исполнители, не имеющие достаточного опыта в работе по таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и контролем начальника лесоустроительной партии.
В целях лучшей организации лесоустроительных работ, всестороннего обсуждения особенностей их выполнения проводятся два лесоустроительных совещания. Первое лесоустроительное совещание проводится не позже чем за два месяца до начала полевых работ, и второе - после завершения разработки лесохозяйственного регламента.
На лесоустроительном совещании до начала работ определяются особенности проведения полевых лесоустроительных работ в объекте лесоустройства и рассматриваются следующие основные вопросы:
результаты подготовительных работ;
разделение лесов объекта лесоустройства по целевому назначению;
состояние юридического оформления границ устраиваемого объекта со смежными землепользователями;
состояние граничных и квартальных просек, лесоустроительных знаков, объемы работ по их разрубке, расчистке, установке, порядок их выполнения;
проект организации территории устраиваемого объекта;
обеспеченность объекта материалами аэрофотосъемки;
рекомендации по выделению категорий защитных лесов, хозяйств и хозяйственных секций, установлению возраста рубок и спелости леса;
экологическая обстановка в объекте лесоустройства, основные источники загрязнения природной среды;
особенности таксации леса, отдельных видов лесных ресурсов, экологического состояния лесов и назначения хозяйственных мероприятий с учетом хозяйственной значимости лесов;
обеспеченность лесоустроительных работ нормативно-справочными материалами, наличие пробных площадей предыдущих лесоустройств и научно-исследовательских работ, необходимость закладки новых постоянных пробных площадей;
сведения об участках лесного фонда, переданных и заявленных на передачу в аренду;
зоны концентрации рубок главного и промежуточного пользования лесом, наличие утвержденных планов рубок и подсочки леса, дальнейшие перспективы развития лесоэксплуатации, предложения по использованию лесосечного фонда лесозаготовителями;
состояние лесоустроительных планшетов прошлого лесоустройства, пригодность их для составления новых планово-картографических материалов;
в целях проведения лесоустроительных работ обеспечение рабочих транспортными средствами, жильем и т.д.
Решения, принимаемые на первом лесоустроительном совещании, не должны противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, положениям и требованиям инструкций и другим нормативным документам по ведению лесного хозяйства и использованию лесов, действующим во время проведения лесоустройства. Они обязательны для лесоустроительных подразделений, владельцев лесоустраиваемого лесного фонда, территориальных органов управления лесным хозяйством. Протокол первого лесоустроительного совещания является своеобразным техническим заданием для проведения лесоустройства и обработки полученной информации.
Лесоустроительный регламент, изложенный на лесоустроительном совещании по окончании работ, рассматривается в государственном органе управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации с участием экологов, землеустроителей, органов власти и других заинтересованных организаций. В протоколе совещания указываются объемы лесохозяйственных мероприятий и объемы использования лесов, рекомендованные лесоустройством и принятые лесоустроительным совещанием.
Расчетная лесосека по лесничеству после ее рассмотрения утверждается в установленном порядке.
Планируемые объемы лесоустроительных работ приведены в таблице 44.
Таблица 44
Планируемые объемы проведения лесоустроительных работ на 2013 - 2017 годы
№
п/п
Год проведения
лесоустроительных
работ
Наименование
лесничества
Вид работ
Площадь,
тыс. га/стоимость,
млн. руб.
1.
2013
Территория
Кабардино-Балкарской
Республики
аэрофотосъемка
1250/6,25
2.
2014
Черекское
полевые работы
38,955/5,843
Нальчикское
-"-
39,300/5,895
Лескенское
-"-
32,889/4,933
3.
2015
Чегемское
полевые работы
15,190/2,278
Зольское
-"-
15,978/2,397
Майское
-"-
15,569/2,335
Терское
-"-
6,097/0,915
Баксанское
-"-
9,959/1,494
Эльбрусское
-"-
20,782/3,117
2016
Черекское
камеральные
работы
38,955/5,843
Нальчикское
-"-
39,300/5,895
Лескенское
-"-
32,889/4,933
4.
2017
Чегемское
камеральные
работы
15,190/2,278
Зольское
-"-
15,978/2,397
Майское
-"-
15,569/2,335
Терское
-"-
6,097/0,915
Баксанское
-"-
9,959/1,494
Эльбрусское
-"-
20,782/3,117
Не менее важным в обеспечении точности учета лесных ресурсов является учет вырубаемой древесины.
Ниже в таблице приводятся сведения о лесонарушениях, выявленных самостоятельно в 2007 году работниками Госкомлеса КБР и лесхозов, с 2008 года - работниками Госкомлеса КБР и государственных учреждений - лесничеств.
Таблица 45
Показатель
Единица
измерения
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
Всего лесонарушений
(незаконные рубки
леса)
число
случаев
157
41
26/18
101/25
74/29
Масса
куб. м.
744
470
150
139
103
Ущерб
тыс. руб.
213,5
2990,0
6658,3
2420,5
97,7
Находится на стадии
оформления и
претензионного
рассмотрения
кол-во
исков
2
10
-
-
-
тыс. руб
3553,0
669,6
-
-
-
Уплачено
добровольно
кол-во
исков
43
14
9
22
35
тыс. руб.
33,5
104,0
39,2
17,6
37,6
Передано протоколов
в суды и
Арбитражные суды
кол-во
исков
-
2
-
-
-
тыс. руб.
-
51,0
-
-
-
в том числе:
рассмотрено
кол-во
протоколов
-
2
-
-
-
присуждено за ущерб
тыс. руб.
-
51,0
-
-
-
Перечислено на
счета органов
управления лесным
хозяйством
тыс. руб.
31,4
132,7
60,6
101,3
104,5
Передано дел для
рассмотрения
следственными
органами
кол-во
2
12
9
3
1
в том числе:
принято к
расследованию
кол-во дел
2
12
-
1
1
привлечено к
уголовной
ответственности
кол-во дел
2
-
-
-
-
чел.
2
-
-
-
-
Наложено штрафов в
административном
порядке
кол-во
штрафов
12
20
24
94
73
тыс. руб.
19,2
30,0
21,4
83,7
66,9
Во исполнение совместного Приказа Министерства внутренних дел по КБР, Управления Федеральной налоговой службы по КБР и Госкомлеса КБР от 26 июля 2007 года № 836/65/38 оперативной межведомственной комиссией для выявления юридических и физических лиц, незаконно владеющих цехами и пунктами деревообработки или ведущих нелегальный оборот древесины на территории КБР, были проверены Лескенский, Урванский, Майский, Чегемский, Баксанский, Черекский районы и город Нальчик.
Проверкой были охвачены 94 физических и юридических лица, при этом выявлено, что без регистрационных документов занимались переработкой древесины 12 физических и юридических лиц, в отношении них были приняты меры в соответствии с действующим законодательством.
В 2007 году приняты Постановления Правительства КБР от 26 декабря 2007 года № 341-ПП "Об организации дежурств на стационарных постах УГИБДД МВД по КБР и создании мобильных групп МВД по КБР совместно с государственными учреждениями - лесничествами", от 28 декабря 2007 года № 345-ПП "О Межведомственной комиссии по борьбе с незаконными заготовкой, вывозом, перевозкой и реализацией древесины в Кабардино-Балкарской Республике".
В целях усиления борьбы с незаконной заготовкой, вывозом, перевозкой и реализацией древесины Госкомлесом КБР в 2008 году выполнены следующие мероприятия:
1. Подготовлено и принято Постановление Правительства КБР от 20 февраля 2008 года № 25-ПП "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в КБР".
2. Разработан и утвержден регламент работы отдела государственного лесного контроля и надзора Госкомлеса КБР, в соответствии с которым утверждены все необходимые формы и бланки технической документации для выявления и пресечения нарушений лесного законодательства (всего 9).
3. Во исполнение пункта 4 Положения о Межведомственной комиссии по борьбе с незаконными заготовкой, вывозом, перевозкой и реализацией древесины КБР состав комиссии согласован с МВД по КБР, Управлением ФНС по КБР, Министерством по охране окружающей среды и природопользованию КБР, Управлением Росприроднадзора по КБР, Таможенной службой по КБР и утвержден Правительством КБР.
4. Утвержден Сводный план по осуществлению государственного лесного контроля и надзора на 2008 год, которым предусматривается:
двукратная проверка всех ГУ - лесничеств и ГП КБР - лесхозов по соблюдению требований лесного законодательства, а также лесопользователей, находящихся на территории земель лесного фонда;
проведение внезапных и внеплановых проверок по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
совместно с МВД по КБР с привлечением членов Межведомственной комиссии (с июня по декабрь текущего года) с охватом всех районов и городов республики проведение проверок всех юридических и физических лиц, имеющих цеха и пункты по деревообработке.
5. Для более полного контроля за ходом заготовки, вывозом и перевозкой древесины организовано 7 совместных стационарных постов с участием УГИБДД МВД по КБР и специалистов ГУ - лесничеств, изготовлены новые образцы клейма и единые формы лесной транспортной накладной и лесной накладной (для вывоза за пределы республики).
6. Отделом государственного лесного контроля и надзора было проведено 50 проверок, в том числе выявлено 41 нарушений лесного законодательства, по которым 12 протоколов по незаконной самовольной рубке леса переданы в следственные органы, изъято 17,2 м3 незаконно заготовленной древесины, 10 протоколов находились на стадии оформления и претензионного рассмотрения.
Управление лесами и обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
Целью федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Главными документами в обеспечении надзора за соблюдением лесного законодательства на территории Кабардино-Балкарской Республики являются:
Лесной кодекс Российской Федерации;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесная охрана)";
Постановление Правительства КБР от 20 февраля 2008 года № 25-ПП "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в КБР";
Постановление Правительства КБР от 7 июня 2011 года № 170-ПП "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах на территории Кабардино-Балкарской Республики";
Методическое руководство по вопросам обеспечения федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) находится в ведении органов государственной власти в рамках их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (государственные лесные инспектора или лесничие) имеют право:
1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
14.1) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
14.2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
15) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране".
Государственные органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), государственные учреждения приобретают специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии".
Правила хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), определяются Правительством Российской Федерации.
Перечень и предельная численность должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень типов, моделей и количество служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, правила их применения должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Государственному лесному инспектору, лесничему выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
Управление лесами на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Госкомитетом КБР по лесному хозяйству.
Управленческие и административные функции по организации ведения лесного хозяйства в КБР возложены на государственные казенные учреждения - лесничества.
В сфере комплексного и рационального использования лесов Госкомлес КБР обеспечивает государственное управление и контроль за деятельностью государственных учреждений - лесничеств.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется должностными лицами, (государственные лесные инспектора или лесничие), в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными Госкомлесу КБР в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти.
Порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах устанавливается Правительством Российской Федерации.
В республике федеральный государственный лесной надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляются следующими должностными лицами:
1. В Госкомлесе КБР:
председателем Госкомлеса КБР - главным государственным лесным инспектором Кабардино-Балкарской Республики;
заместителем председателя Госкомлеса КБР - заместителем главного государственного инспектора КБР, занимающимся вопросами федерального государственного лесного надзора;
начальником лесного управления, начальником отдела Госкомлеса КБР по вопросам федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора - старшими государственными лесными инспекторами;
консультантом отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора - заместителем старшим государственным лесным инспектором;
главными специалистами - экспертами, ведущими специалистами-экспертами и специалистами - экспертами отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора - государственными лесными инспекторами.
2. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется следующими должностными лицами:
председателем Госкомлеса КБР - главным государственным лесным инспектором Кабардино-Балкарской Республики по пожарному надзору в лесах;
заместителем председателя Госкомлеса КБР - заместителем главного государственного инспектора КБР, занимающимся вопросами федерального государственного пожарного надзора;
начальником лесного управления, начальниками отделов Госкомлеса КБР по вопросам федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора и охраны, защиты и воспроизводства лесов - старшими государственными лесными инспекторами по пожарному надзору в лесах;
консультантами отделов федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора и охраны, защиты и воспроизводства лесов - заместителями старшими государственными лесными инспекторами;
главными специалистами - экспертами, ведущими специалистами-экспертами и специалистами - экспертами отделов федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора охраны, защиты и воспроизводства лесов - государственными лесными инспекторами охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3. В лесничествах федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах - директорами государственных казенных учреждений лесничеств - лесничими, заместителями директора (помощник лесничего) и участковые лесничие.
Проведение федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий в форме проверок в соответствии с планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
Внеплановые проверки проводятся:
для контроля над исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
в случае получения от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
Плановые и внеплановые проверки при осуществлении федерального государственного лесного надзора проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору, и федеральному государственному пожарному надзора обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
Государственные лесные инспекторы несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
Структура обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства представлена ниже.
Структура обеспечения контроля
за соблюдением лесного законодательства
┌──────────────────────────────────┐
│Правительство Российской Федерации│
└────────────────┬─────────────────┘
│
v
┌──────────────────────────────────┐
│Министерство природных ресурсов ├────────────────┐
│и экологии Российской Федерации │ │
└────────────────┬─────────────────┘ │
│ │
v │
┌──────────────────────────────────┐ │
│Федеральное агентство лесного │ │
│хозяйства │ │
└────────────────┬─────────────────┘ │
│ │
v │
┌──────────────────────────────────┐ │
│Департамент лесного хозяйства │ │
│по Южному федеральному округу │ │
└────────────────┬─────────────────┘ │
│ │
v v
┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Правительство Кабардино-Балкарской│ │Управление Росприроднадзора│
│Республики │ │по КБР │
└────────────────┬─────────────────┘ └────────────┬──────────────┘
│ │
v v
┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Государственный комитет │ │ООПТ федерального значения │
│Кабардино-Балкарской │ │ │
│Республики по лесному хозяйству │ │ │
└───┬────────────┬────────────┬────┘ └───────────────────────────┘
│ │ │
│ │ │
│ v │
│ ┌─────────────────┐ │
│ │ГКУ "лесничества"│ │
│ ┌─┤Лесопользователи ├─┐ │
│ │ └─────────────────┘ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
v v v v
┌────────────────┐ ┌────────────────┐
│Лесопользователи│ │Арендаторы │
└────────────────┘ └────────────────┘
────────────> контроль
Крайне важным представляется создание эффективной системы мониторинга и контроля выполнения Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики.
Система мониторинга и контроля должна опираться на закрепленные в лесном законодательстве правовые нормы, определяющие такие понятия как лесной контроль и надзор, включающие в себя в качестве одной из составляющих контроль за выполнением лесного плана субъекта Российской Федерации, статистическую отчетность, мониторинг, лесоустройство и др.
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 549 "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов" и Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" Госкомлес КБР организует выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите лесов. Государственные казенные учреждения - лесничества контролируют выполнение объемов мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом пожароопасности.
Ранее государственные предприятия - лесхозы, занимающиеся предпринимательской деятельностью, работали на участках лесного фонда.
В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:
противопожарное обустройство лесов;
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
мониторинг пожарной опасности в лесах;
разработка планов тушения лесных пожаров;
тушение лесных пожаров;
дозорно-сторожевая служба;
организация службы тушения лесных пожаров;
иные меры пожарной безопасности в лесах.
Противопожарное обустройство лесов включает:
разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;
распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;
строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения;
устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;
другие меры.
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются:
в устройстве противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов;
в приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;
в организации системы связи и оповещения;
в строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;
в снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков;
в проведении профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов;
в создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах;
в выполнении других мероприятий.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;
организацию патрулирования лесов;
прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;
иное.
Разработка планов тушения лесных пожаров заключается:
в разработке комплекса мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
в проведении мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
в установлении порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
в образовании состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
в создании необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
в проведении мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров включает:
обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня;
доставку людей и средств к месту тушения пожара и обратно;
обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара;
организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара;
локализацию очага пожара;
окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Дозорно-сторожевая служба осуществляется наземным патрулированием, дежурствами на пожарных наблюдательных пунктах.
В ходе наземного маршрутного патрулирования лесная охрана, кроме основной цели - контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и исключения предпосылок к возгоранию, выполняет задачи по обнаружению пожаров и принимает меры к ликвидации их своими силами.
Для успешного выполнения задач наземного маршрутного патрулирования необходимо соответствующее его обеспечение транспортом и инвентарем.
Организация службы тушения лесных пожаров заключается в содержании собственных средств тушения лесных пожаров - пожарно-химических станций (ПХС), организации и доукомплектовании пунктов сосредоточения пожарного инвентаря в соответствии с Указаниями по противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных служб (М., 1993 год).
Оснащение, штат и деятельность ПХС регламентируются Положением о пожарно-химических станциях (М., 1993 год).
В целях оперативности работы службы тушения лесных пожаров, последняя должна быть оснащена надежными средствами связи (радиостанции, телефонная связь).
С этой же целью предусматривается строительство и ремонт дорог противопожарного назначения, устройство искусственных водоемов и подъездов к ним и естественным водоисточникам.
Кроме перечисленных мероприятий, большое значение в организации охраны лесов от пожаров имеют:
привлечение персонала турбаз, санаториев, домов отдыха к организации противопожарной агитации;
осуществление ограничительных мер по доступу населения в наиболее пожароопасные участки леса.
В целях улучшения охраны лесов от пожаров планируется строительство трех ПХС-II типа за счет средств республиканского бюджета КБР, в том числе в 2016 - 2018 годах.
Оптимизация величины лесных обходов. Согласно лесоустроительным проектам (1999 - 2006 годов) площадь обхода должна составлять в рекреационных лесах около 700 га, в остальных, в среднем, не более 1500 га.
Совершенствование методов охраны лесов от пожаров, эффективные меры по их предотвращению и своевременному обнаружению позволят ликвидировать возникновение очагов возгораний или свести их до минимума.
Учитывая, что основная часть пожаров и самовольных порубок приходится на леса, которые часто посещаются отдыхающими, защиту лесов, зеленых зон и других рекреационных лесов необходимо организовать в соответствии с выработанными рекомендациями по защите рекреационных лесов и имеющимся опытом.
В местах массового посещения, по дорогам с интенсивным движением необходимо предусмотреть групповое патрулирование на автомашинах или мотоциклах, снабженных средствами связи; подобрать места для разбивки палаток, разведения костров, проведения спортивных игр, стоянок легковых автомобилей, для мусора; наметить другие мероприятия по благоустройству лесов.
К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:
организация противопожарной пропаганды;
регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;
организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов;
организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах по условиям погоды;
создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;
подготовка руководителей тушения лесных пожаров;
обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок;
оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров;
другие.
В целях надежного обеспечения охраны и защиты леса необходимо предусмотреть комплексные меры (систему) организационно-технических мероприятий, выполнение которых позволит обеспечить сохранение и усиление различных функций леса.
Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Органы, осуществляющие ведение лесного хозяйства в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, организуют выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите лесов, а также обеспечивают пожарную безопасность и охрану (в том числе тушение лесных пожаров) в лесах, контролируют мероприятия по охране лесов от пожаров.
В соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 года № 245-ПП создано государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарская лесная охрана", основными функциями которого являются обеспечение охраны лесов от пожаров, противопожарное обустройство лесов, тушение лесных пожаров.
Создан региональный пункт диспетчерского управления по получению информации и координации действий в вопросах охраны, защиты лесов от пожаров и утверждено Положение о деятельности РПДУ (Приказ Госкомлеса КБР от 29 марта 2011 года № 16).
Лесничества в районах контролируют выполнение объемов мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом пожарной опасности.
На участках лесного фонда, переданных в аренду, арендаторы должны выполнять следующие мероприятия:
противопожарное обустройство лесов в соответствии с утвержденными планами противопожарного устройства арендных участков. Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов и содержание в течение пожароопасного сезона объектов и техники в исправном состоянии;
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
мониторинг пожарной опасности в лесах;
разработку планов тушения лесных пожаров - документ, разработанный совместно районными органами власти, авиалесоохраной, лесничествами и арендаторами. На их основе разрабатывают годовые оперативные планы тушения пожаров;
тушение лесных пожаров - оперативный план тушения пожаров составляется лесничествами и арендаторами;
иные меры пожарной безопасности в лесах - профилактическая работа в лесах должна проводиться в комплексе предупредительных мероприятий, наряду с агиттехпропагандой, большое место должно отводиться средствам наглядной агитации: установке предупредительных аншлагов и агитплакатов, оборудованию мест отдыха и курения.
Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.
Необходимо также проектировать и проводить мероприятия, направленные на подготовку лесов для организованного отдыха населения в зеленых зонах. Большую помощь в охране лесов от пожаров могут оказать школьные лесничества. Необходимо вести разъяснительную работу среди населения, школьников, коллективов предприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на землях лесного фонда, организовать широкое распространение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах. Желательно ввести в школьную программу (по природоведению) вопросы противопожарной профилактики лесных пожаров и бережного отношения к лесу.
Для эффективной борьбы с пожарами в районах наземной охраны лесов необходимо иметь развитую сеть путей транспорта. Подавляющее большинство имеющихся лесных дорог находится в очень плохом состоянии. Проезд по таким дорогам не всегда возможен даже для технических средств повышенной проходимости. С учетом этого предусматривается увеличение объемов ремонта дорог противопожарного назначения.
В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года № 319 утверждены Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка.
В соответствии с Правилами арендатор после заключения договора, в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке, должен обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке, обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.
Планируемый объем мероприятий по охране лесов от пожаров приведен в приложении 11.
2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
Радиационная обстановка на территории Кабардино-Балкарской Республики остается стабильной и не требует особенных условий охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.
2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
Лесные насаждения на территории Кабардино-Балкарской Республики поражаются грибными заболеваниями, повреждаются вредителями, неблагоприятными погодными условиями (буреломы, градобои).
Защита лесов строится на основе лесозащитного районирования. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах республики проведено лесозащитное районирование, которое определило зоны лесопатологической угрозы по степени повреждения лесов вредными организмами.
По данным лесопатологического обследования, выделено две лесозащитные зоны: средней и сильной лесопатологической угрозы.
К зоне средней лесопатологической угрозы относится Черекское лесничество.
К зоне сильной лесопатологической угрозы относятся Баксанское, Зольское, Майское, Лескенское, Терское, Чегемское, Нальчикское и Эльбрусское лесничества.
Таблица 46
Лесозащитное районирование
Кабардино-Балкарской Республики
Зона лесопатологической
угрозы
Лесничество
Лесопокрытая
площадь, га
Зона средней
лесопатологической угрозы
Черекское
35,9
Зона сильной
лесопатологической угрозы
Баксанское
9,5
Зольское
12,2
Лескенское
31,7
Майское
14,4
Терское
4,3
Чегемское
14,3
Эльбрусское
18,6
Нальчикское
37,5
Итого:
178,4
Критерием при определении зоны лесопатологической угрозы является степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.
Для каждой зоны лесопатологической угрозы определены требования к проведению лесопатологического мониторинга и осуществлению лесозащитных мероприятий, а также установлены критерии для разработки плана мероприятий по защите лесов.
Объем лесозащитных мероприятий проектируется ежегодно в зависимости от погодно-климатических условий, лесопатологического и санитарного состояния лесов и других негативных факторов.
В соответствии с Приказом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КБР от 9 июля 2008 года № 179-п по результатам фитосанитарного мониторинга лесных массивов КБР установлена карантинная фитосанитарная зона, и введен карантинный фитосанитарный режим. В связи с установленным режимом по республике планируется проведение истребительных авиационных мер борьбы и наземных мер борьбы биометодом. Объемы планируемых мероприятий приведены в приложении 12, сумма затрат на данные мероприятия - в приложении 15.
Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - это система слежения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесных экосистем, обеспечивающая:
своевременное выявление насаждений с нарушенной устойчивостью, поврежденных вредителями, пораженных возбудителями заболеваний и др.;
проведение анализа лесопатологической ситуации;
составление прогноза санитарного лесопатологического состояния древостоев и развития популяций вредителей и возбудителей болезней;
принятие решений по планированию и осуществлению эффективных лесозащитных мероприятий.
Лесопатологический мониторинг на территории Кабардино-Балкарской Республики выполняется ФГУ "Рослесзащита" - Центром защиты леса Ставропольского края.
Планируемый объем лесозащитных мероприятий приведен в приложении 16.
2.5.4. Планируемые мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней
Комплекс рекомендуемых лесозащитных мероприятий включает в себя: лесозащитное районирование, лесопатологический мониторинг, лесопатологические обследования, меры по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (в том числе карантинных) и санитарно-оздоровительные мероприятия.
Лесопатологический мониторинг и лесопатологические обследования ведутся в целях своевременного обнаружения патологического состояния участков лесного фонда, оперативного выявления и диагностики патологических процессов в лесах, получения и анализа информации о патологических изменениях в насаждениях. Данные лесопатологических обследований, проводимых лесничествами, учитываются при ведении лесопатологического мониторинга. Результаты лесопатологического мониторинга используются ГКЛ КБР для назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.
Лесничествами проводятся (организуется проведение) учеты численности вредителей леса, на основании которых принимаются решения о проведении мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в т.ч. карантинных.
Лесничества организуют техучебу с лесной охраной, оформляют уголки лесозащиты и занимаются пропагандой лесозащитных знаний среди работников лесного хозяйства.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Из санитарно-оздоровительных мероприятий наиболее важное значение имеют:
1. Проведение в предельно короткие сроки санитарных рубок: сплошных - за 1 - 2 года, выборочных - за 3 года.
2. Своевременная выборка свежезараженных вредителями и болезнями деревьев.
3. Выполнение при всех видах рубок требований Санитарных правил в лесах Российской Федерации, Правил ухода за лесами и других регламентирующих рубки документов.
В результате ураганного ветра, прошедшего 2 сентября 2010 года, повреждены (свалены и поломаны) лесные насаждения ГКУ "Майское лесничество" на территории Прохладненского участкового лесничества, на общей площади 190,7 га. Образовались непроходимые завалы, территория сильно захламлена и непосредственно примыкает к населенным пунктам.
Согласно акту санитарного и лесопатологического состояния лесного участка от 14 сентября 2010 года проведенного Центром защиты леса Ставропольского края требуется проведение сплошных санитарных рубок.
В целях недопущения лесных пожаров и перехода их в населенные пункты, развития вторичных вредителей леса указанные сплошные рубки необходимо провести в кратчайшие сроки.
Планируется в 2012 году провести сплошные рубки на площади 22,19 га, на последующие 2013 - 2015 годы - на оставшейся площади 168,51 га.
Внедрение в производство передовых технологий трелевки, вывозки древесины во избежание повреждений деревьев, подроста, самосева.
4. Формирование разновозрастных насаждений, как наиболее устойчивых к вредителям и болезням, создание смешанных насаждений с участием древесных пород, сдерживающих развитие наиболее опасных вредителей и болезней.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
Биологические методы
К биологическим методам борьбы с вредителями и болезнями леса относятся:
1. Применение биологических препаратов, изготовленных на основе энтомопатогенных грибов, бактерий, вирусов, использование половых ферромонов;
2. Привлечение насекомоядных птиц, млекопитающих животных (летучих мышей, белозубок, бурозубок, ежей, лягушек, ужей и др.) путем изготовления и развешивания:
скворечников - 7 - 10 шт. на 1 га;
синичников - 5 шт. на 1 га;
галчатников - 1 - 2 шт. на 1 га;
кормушек - 2 - 3 шт. на 1 га;
поилок - 1 шт. на 3 - 5 га,
создания кустарниково-лиственных ремиз, опушек и подлеска для гнездования и подкормки птиц.
Химические методы
Химические методы борьбы основаны на использовании химических веществ, ядовитых для насекомых, через непосредственное воздействие на вредителя, кормовую породу деревьев или среду обитания (почву, воздушную среду, древесину).
Из химических методов могут иметь применение:
1. Ежегодная 2 - 3 - кратная обработка посевов в питомниках, ПЛСУ, ЛСП.
2. Микроочажная выборочная обработка насаждений (в местах наибольшей концентрации насекомых).
3. Обработка неокоренной лесопродукции на лесосеках, пней в культурах сосны, пней ильмовых пород и дуба, зараженных голландской болезнью, сосудистым микозом.
При всех преимуществах и эффективности применения, основной недостаток химических методов - отрицательное влияние ядохимикатов на полезную фауну леса и их опасность для человека и теплокровных животных. Поэтому применение химических средств для борьбы с вредителями и болезнями леса должно осуществляться в ограниченных размерах и со строгим соблюдением инструктивных указаний по применению химиката.
Химические меры борьбы должны применяться только в случаях, когда никакие другие меры не в состоянии спасти насаждения.
В лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, необходимо использовать только биологические меры, безвредные для человека и животных, в целях сбережения окружающей среды, водоемов от засорения продуктами химии.
При выборке пестицидов и биопрепаратов следует руководствоваться утвержденным Списком пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
2.5.5. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
Лесокультурный фонд составляют участки, нуждающиеся в искусственном наследственными свойствами, заготавливаемые в плюсовом насаждении дуба красного. Начиная с 2016 года на 100% будет обеспечена потребность в семенах дуба красного семенами с улучшенными наследственными свойствами.
В целях улучшения состояния ПЛСУ ежегодно планируется проведение уходов на площади 100 га.
Кроме этого, дополнительно будет отобрано и аттестовано 50 плюсовых деревьев бука восточного, произведен отбор и аттестация плюсового насаждения дуба красного на площади 50 га в 2011 году. В период с 2012 по 2016 годы планируется уход за плюсовым насаждением дуба красного с целью обеспечить возможность заготовки улучшенных семян в этом насаждении.
Таблица 47
Объемы воспроизводства лесов с 2009 по 2018 годы
┌───────────────┬─────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ Наименование │ Единица │ Объемы по годам │ Общие │
│ мероприятия │измерения├──────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ объемы за │
│ │ │ Год, │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │планируемый│
│ │ │предшествующий│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ период │
│ │ │ разработке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │лесного плана │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ 2007 года │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Посев леса │ га │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Посадка леса │ га │ 146 │ 146 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 866 │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Дополнение │ га │ 109 │ 109 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 60 │ 649 │
│лесных культур │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Уход за лесными│ га │ 1780 │1866 │1854 │1598 │1398 │1266 │1200 │1200 │1200 │1200 │1200 │ 6116 │
│культурами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Рубки ухода в │ га │ 301 │206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│206,5│ 2065 │
│молодняках │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(осветления и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│прочистки) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Подготовка │ га │ 146 │ 146 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 866 │
│почвы под │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│лесные культуры│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Выращивание │ га │ 7,0 │ 7,0 │ 7,5 │ 7,5 │ 7,5 │ 8,0 │ 8,0 │ 8,0 │ 10, │10,0 │10,0 │ │
│стандартного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│посадочного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│материала ├─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│(сеянцев) │тыс. шт. │ 1460 │1300 │1500 │1500 │1500 │1600 │1600 │1600 │1700 │1700 │1700 │ 15700 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Выращивание │ га │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,5 │ 3,5 │ 3,5 │ 4,0 │ 4,0 │ 4,0 │ 3450 │
│стандартного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│посадочного ├─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│материала │тыс. шт. │ 240 │ 300 │ 300 │ 300 │ 300 │ 350 │ 350 │ 350 │ 400 │ 400 │ 400 │ 3450 │
│(саженцев) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Уход за лесными│ га │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│плантациями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Уход за │ га │ - │ - │ - │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 800 │
│постоянными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│лесными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│участками │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Отбор и │ шт. │ - │ │ │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ │ │ │ 50 │
│аттестация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│плюсовых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│деревьев бука │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│восточного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Отбор и │ га │ │ │ │ 50 │ │ │ │ │ │ │ │ 50 │
│аттестация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│плюсового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│насаждения дуба│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│красного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Уход за │ га │ │ │ │ │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ │ │ 50 │
│плюсовым │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│насаждением │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│дуба красного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────┤
│Заготовка │ кг │ 750 │2500 │2500 │2600 │2600 │2700 │2700 │2800 │2800 │3000 │3000 │ 30200 │
│лесных семян, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе с │ кг │ - │ - │ - │ - │ 600 │ 800 │1000 │1000 │1200 │1200 │1200 │ 7000 │
│улучшенными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│наследственными│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│свойствами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴─────────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴───────────┘
ГЛАВА III ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Источниками поступления доходов от использования лесов Кабардино-Балкарской Республики в прогнозе до 2018 года будут являться:
- заготовка древесины - 31343,4 тыс. руб.;
- осуществление рекреационной деятельности - 20889,4 тыс. руб.;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - 18477,5 тыс. руб.;
- остальные виды использования лесов - 19577,6 тыс. руб.
Общая сумма дохода от использования лесов за 2009-2018 годы составит 90287,9 тыс. руб., доходы увеличатся в 2018 году к уровню 2008 года в 8,6 раза.
Таблица 48
Прогнозируемые ставки платы за древесину, отпускаемую на корню
Лесничество
2009 год
2010 год
2011 год
Ставки
платы за
м3, руб.
исходя из
товарной
структуры
лесофонда
(Постановление
Правительства
Российской
Федерации
№ 310
от 22 мая
2007 года)
Минимальная
ставка платы
за м3,
установленная
для
перечисления
в бюджет
Российской
Федерации,
руб.
Ставки
платы за
м3, исходя из
товарной
структуры
лесофонда
(Постановление
Правительства
Российской
Федерации
№ 310
от 22 мая
2007 года),
руб.
Минимальная
ставка платы
за м3,
установленная
для
перечисления
в бюджет
Российской
Федерации,
руб.
Ставки
платы за
м3, исходя из
товарной
структуры
лесофонда
(Постановление
Правительства
Российской
Федерации
№ 310
от 22 мая 2007
года), руб.
Минимальная
ставка платы
за м3,
установленная
для
перечисления
в бюджет
Российской
Федерации,
руб.
Баксанское
44,53
44,53
49,67
49,67
3,37
3,37
Зольское
8,22
8,22
9,17
9,17
1,22
1,22
Лескенское
63,45
63,45
70,77
70,77
79,07
79,07
Майское
25,89
25,89
57,17
57,17
95,63
95,63
Нальчикское
127,40
127,4
142,09
142,09
138,87
138,87
Терское
29,25
29,25
32,50
32,50
1,76
1,76
Чегемское
68,94
68,94
76,88
76,88
75,47
75,47
Черекское
71,70
71,70
79,96
79,96
146,22
146,22
Эльбрусское
18,43
18,43
20,57
20,57
7,11
7,11
Итого:
74,33
74,33
64,51
64,51
100,37
100,37
Таким образом, средняя минимальная ставка, установленная Правительством РФ для перечисления платежей в бюджет РФ, составляла в 2008 году 71,14 руб. за куб. м, а прогнозируемая - составит в 2009 году 74,33 руб. за куб. м., в 2010 году - 64,51 руб. за куб. м., в 2011 году - 100,37 руб. за куб. м.
Расходы на выполнение запланированных мероприятий лесного плана прогнозировались исходя из сложившихся в 2008 году сумм удельных расходов на проведение лесохозяйственных мероприятий (база для расчета прогноза), а также запланированных объемов работ представлены в приложениях.
Детальный расчет расходов приведен в приложениях (в прогнозируемых ценах: на 2009 год - в ценах 2009 года, на 2010 год - в ценах 2010 года, на 2011 и последующие годы - в ценах 2011 года).
Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ по уходу за лесом, сложившиеся в 2008 году и в 2011 году приведены в таблице 49, затраты на единицу объема по затрате лесов от пожаров - в таблице 50.
В расчетах затрат стоимость работ проиндексирована с учетом инфляции.
Таблица 49
Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ в 2008 году, руб./га
Наименование
лесничества
По
отводу
лесосек
под
рубки
главного
пользования
(руб./га)
По отводу
лесосек под
промежуточные
рубки
руб./га)
По
отводу
лесосек
под
прочие
рубки
(руб./га)
По
лесопатологическим
обследованиям
(руб./га)
По
посадке
леса
(включая
приобретение
посадочного
материала
(руб./га)
По
дополнению
лесных
культур
(руб./га)
По
уходу за
лесным и
культурами
(руб./га)
По
подготовке
почвы под
лесные
культуры
(руб./га)
По
содействию
естественному
возобновлению
леса
(руб./га)
По уходу за
лесосеменными
плантациями
(руб./га)
По уходу за
постоянными
лесосеменными
участками
(руб./га)
По
выращиванию
стандартного
посадочного
материала
(руб./га)
По
заготовке
лесных
семян
Баксанское
-
-
-
1,31
2650
1600
22
210
-
-
-
18000
-
Зольское
-
153
-
0,67
3333
1800
37,5
333
-
-
-
-
-
Лескенское
46,6
29
-
-
8550
352
84,8
290
16,4
-
423
198000
30,8
Майское
-
-
74,5
2929
2793
722
4724
320000
16,9
Нальчикское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Терское
31,25
2,86
4778
1780
854,5
4167
284000
30
Чегемское
13,77
9,33
5167
238
174
500
393,3
Черекское
51,9
473,28
1,05
3100
591,7
356,3
1109
45
77,14
Эльбрусское
6,4
12300
766,7
2000
850
Итого:
18,06
31,40
208,44
2,3
5419
892,62
347,45
1619
176,67
236,92
199278
25,5
Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ в 2011 (руб./га)
Наименование
лесничества
По отводу
лесосек под
рубки
главного
пользования
По отводу
лесосек под
промежуточные
рубки
По
отводу
лесосек
под
прочие
рубки
По
лесопатологическим
обследованиям
По посадке
леса
(включая
приобретение
посадочного
материала
По
дополнению
лесных
культур
По уходу
за лесными
культурами
По
подготовке
почвы под
лесные
культуры
По содействию
естественному
возобновлению
леса
По уходу за
лесосеменными
плантациями
По уходу за
постоянными
лесосеменными
участками
По
выращиванию
стандартного
посадочного
материала
По
заготовке
лесных
семян
Баксанское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Зольское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Лескенское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Майское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Нальчикское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Терское
Не
планировались
187,1
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Чегемское
Не
планировались
187,1
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Черекское
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Эльбрусское
Не
планировались
187,1
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
Итого:
Не
планировались
187,1
-
16,0
13515,0
2712,84
136,53
6371,3
Не планировались
С 2008 года по 2011 год произошли изменения структуры затрат на единицу объема лесохозяйственных работ в связи с изменением видов планируемых работ и мероприятий. Затраты на единицу объема в 2011 году возросли по сравнению с 2008 годом, в частности: по лесопатологическим обследованиям в 7 раз, по посадке леса (включая приобретение посадочного материала) в 2,5 раза, по подготовке почвы - в 4 раза. Рост затрат обусловлен увеличением заработной платы, удорожанием ГСМ, запчастей и других материальных ценностей.
Таблица 50
Затраты на единицу объема по охране лесов от пожаров и защите лесов от болезней и вредителей леса в 2008 году
Наименование
лесничества
Затраты на
устройство
противопожарных
барьеров
(руб./км)
Затраты на
уход за
противопожарными
барьерами
(руб./км)
Затраты на
строительство
дорог
противопожарного
назначения
(руб./км)
Затраты на
ремонт дорог
противопожарного
назначения
(руб./км)
Затраты на
организацию
и
содержание
пож. хим.
станций
(руб.)
Затраты на
ремонт и
содержание
радио-
и телеф.
связи
(руб.)
Затраты на
благоустройство
территории
(руб.)
Затраты на
содержание
мототранспортных
средств (руб.)
Лесохозяйственная
противопожарная
пропаганда (руб.)
Прочие
расходы
(руб.)
Затраты
на наем
временных
пожарных
сторожей
(руб.)
Затраты на
истребительные
авиационные
меры борьбы
(биометодом),
руб./га
Баксанское
800
-
-
3567
-
5000
1000
-
400
104100
-
526
Зольское
200
200
-
48800
-
11500
6000
58000
11000
743700
12000
-
Лескенское
157
191
-
28933
135800
8000
-
75200
-
-
-
-
Майское
200
130
-
40667
-
16600
-
18500
-
182200
6200
620
Нальчикское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Терское
100
100
13250
-
9500
395800
605,1
Чегемское
38000
3000
4000
1000
76000
9000
522,4
Черекское
1900
18600
22800
164900
Эльбрусское
10000
6667
32000
11000
6000
293000
Итого:
652
711,4
-
29856
135800
87400
7000
155700
18400
1959700
27200
561,1
Таблица 50а
Затраты на единицу объема по охране от пожаров и защите лесов от болезней и вредителей леса в 2011 году
Наименование
лесничества
Затраты
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос
(руб./км)
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами
(руб./км)
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
(руб./км)
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
(руб./км)
Установка и
размещение
стендов
и других
знаков и
указателей,
содержащих
информацию о
мерах
пожарной
безопасности
в лесах
(руб.)
Эксплуатация
пожарных
водоемов
и подъездов
к источникам
водоснабжения
(руб.)
Благоустройство
зон отдыха
граждан,
пребывающих
в лесах
(руб.)
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания
хвороста, лесной
подстилки, сухой
травы и других
лесных горючих
материалов
(руб.)
Тушение
лесных
пожаров
(руб.)
Баксанское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Зольское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Лескенское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Майское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Нальчикское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Терское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Чегемское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Черекское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
Эльбрусское
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
ИТОГО
289,30
102,44
17912,0
3431,12
1600,00
8058,55
1000,00
217,00
0
С 2008 года по 2011 год произошли изменения структуры затрат на единицу объема по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса в связи с изменением видов планируемых работ и мероприятий.
Авиационные биологические методы борьбы с 2009 по 2011 годы не проводились.
Затраты на единицу объема в 2011 году возросли по сравнению с 2008 годом, в частности: по строительству дорог противопожарного назначения - в 7 раз, по посадке леса (включая приобретение посадочного материала) - в 2,5 раза, по подготовке почвы - 4 раза.
Рост затрат обусловлен увеличением заработной платы, удорожанием ГСМ, запчастей и других материальных ценностей. Объемы лесохозяйственных работ и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на 2009 - 2018 годы в сравнении с 2008 годом в разрезе лесничеств приведены в приложениях 15 - 19 к Лесному плану.
Общая сумма расходов на проведение мероприятий Лесного плана за 2009 - 2018 годы составит 764551,9 тыс. руб., в том числе:
субвенции, выделяемые из федерального бюджета, - 582592,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 181960,0 тыс. руб.
Таблица 51
Наименование
2009
год
2013
год
2018
год
Общая сумма
затрат на
планируемый
период с 2009
по 2018 годы
Расходы на обеспечение
охраны, защиты и
воспроизводства лесов на
землях лесного фонда КБР,
всего
52092,5
62150,2
108620,5
981083,9
в том числе:
за счет субвенций из
федерального бюджета
49136,2
53055,3
75488,2
743163,9
расходы на меры по
локализации и ликвидации
очагов вредных организмов
(в т.ч. карантинных)
авиационными методами
за счет субвенций из
федерального бюджета
-
-
-
-
лесоустройство
-
-
-
-
расходы из республиканского
бюджета КБР
2956,3
9094,9
32932,3
237720,0
расходы на обеспечение
охраны, защиты и
воспроизводства лесов
за счет арендаторов
0
0
200,0
200,0
Примечание:
Потребность в средствах на проведение работ по лесоустройству с 2013 по 2017 год приведены в приложении 22.
Прогнозные объемы средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики по годам на финансирование мероприятий Лесного плана приведены в приложении 22.
Таблица 52
Соотношение доходов и расходов на осуществление мероприятий лесного плана с учетом развития арендных отношений, тыс. руб. (в прогнозируемых ценах)
Показатели
2009 год
2013 год
2018 год
1. Расходы на организацию, управление,
ведение лесного хозяйства (мероприятия
лесного плана) всего:
52092,5
62150,2
108420,5
за счет субвенций из федерального
бюджета
49136,2
53055,3
75488,2
из них:
на организацию, управление, ведение
лесного хозяйства
49136,2
53055,3
75488,2
расходы на истребительные авиационные
меры борьбы против вредителей леса за
счет субвенций из федерального бюджета
-
-
-
лесоустройство
-
-
-
расходы из республиканского бюджета КБР
2956,3
9094,9
32932,3
расходы на обеспечение охраны, защиты,
воспроизводства лесов за счет
арендаторов
200,0
2. Доходы лесного хозяйства в бюджетную
систему РФ
2863,4
3408,7
21617,4
2.1. в федеральный бюджет
2863,4
3344,0
19717,4
2.2. в республиканский бюджет
0
64,7
1900,0
3. Профицит (+)
дефицит (-) (п. 2 - п. 1)
-
49229,1
-
58741,5
-
86803,1
в том числе за счет федерального
бюджета
-
46272,8
-
49711,3
-
55770,8
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Выполнение мероприятий Лесного плана, разработанных на основе всестороннего анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала территорий лесничеств позволит вывести к 2018 году на более высокий уровень развитие арендных отношений по следующим экономическим показателям:
- объемы заготовки древесины увеличатся с 28,3 тыс. м3 до 50,0 тыс. м3, т.е. экономически доступной расчетной лесосеки;
- средняя стоимость 1 м3 заготовленной древесины достигнет 83,78 руб.;
- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда возрастет с 12,66 руб. до 101,26 руб.;
- доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 74,5%;
- общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составит 2,3 м3;
- лесистость территории составит 15,3%.
Информация о целевых показателях эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов приведена в приложении 23.
Приложение 1
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам на 1 января 2008 года
№
п/п
Наименование
(лесничества,
муниципального
образования)
Общая
площадь,
га
Площадь
лесов,
га
распределение площади лесов по
целевому назначению лесов, га
Общий
запас
древесины
в млн. м3
Общий
годичный
прирост
запаса
древесины
в тыс. м3
защитные
леса
эксплуатационные
леса
резервные
леса
Район степей Европейской части
Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
(по лесничествам)
1.
Баксанское
9963
6588
6588
0
0
0,9
0,02
2.
Майское
15569
15569
15569
0
0
2,5
0,06
3.
Терское
6097
6097
6097
0
0
0,1
0,01
4.
Чегемское
15190
419
419
0
0
0,1
0,01
5.
Эльбрусское
20782
338
338
0
0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1.
Прохладненский
участок Кавказского
лесничества
391
391
391
0
0
0,042
0,002
Северо-Кавказский горный район
Леса, расположенные на землях
лесного фонда (по лесничествам)
1.
Баксанское
9963
3375
3375
0
0
0,4
0,01
2.
Зольское
15978
15978
15978
0
0
0,5
0,01
3.
Лескенское
32889
32889
32889
0
0
6,4
0,09
4.
Майское
15569
1037
1037
0
0
0,2
0,01
5.
Нальчикское
39300
39300
39300
0
0
10,5
0,1
6.
Чегемское
15190
14771
14771
0
0
2,2
0,02
7.
Черекское
38955
38955
38955
0
0
7,2
0,09
8.
Эльбрусское
20782
20444
20444
0
0
2,2
0,04
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Национальный парк "Приэльбрусье"
1.
Зольский район
16100
2279
2279
0
0
0,3
0,003
2.
Эльбрусский район
58551
6811
6811
0
0
1,0
0,007
ФГУ "КБВГЗ"
3.
Чегемский район
13174
760
760
0
0
0,009
0,00001
4.
Черекский район
40129
2860
2860
0
0
0,01
0,0002
I
Леса, расположенные
на землях лесного
фонда
194723
194723
194723
0
0
33,7
0,48
II.
Леса, расположенные
на землях обороны и
безопасности
391
391
391
0
0
0,042
0,002
III.
Леса, расположенные
на землях особо
охраняемых природных
территорий
127954
127954
127954
0
0
1,319
0,01021
IV.
Земли населенных
пунктов на которых
расположены
городские леса
300
300
300
0
0
0
I -
IV
Итого по
Кабардино-Балкарской
Республике
323368
323368
323368
0
0
35,061
0,49221
Приложение 2
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Структура лесных насаждений по группам пород
и группам возраста на 1 января 2008 года
Единица
измерения
Хвойное хозяйство
Итого
В том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
перестойные
1
2
3
4
5
6
7
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
3,000
0,100
1,100
0,600
1,200
0,300
тыс. м3
460,000
0
150,000
100,000
210,000
50,000
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
тыс. га
5,737
0,189
1,792
0,998
2,758
0,627
тыс. м3
1062,242
10,891
273,091
185,397
592,863
158,000
Итого хвойное хозяйство
тыс. га
8,737
0,289
2,892
1,598
3,958
0,927
тыс. м3
1522,242
10,891
423,091
285,397
802,863
208,000
Единица
измерения
Твердолиственное хозяйство
Итого
В том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
перестойные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
111,100
5,300
53,600
12,500
39,700
14,700
тыс. м3
25640,000
570,000
11120,000
2720,000
11230,000
4780,000
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
тыс. га
0,011
0
0,011
0
0
0
тыс. м3
0,066
0
0,066
0
0
0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
0,208
0,011
0,164
0,003
0,03
0
тыс. м3
33,5
1,0
26,0
0,3
6,2
0
Итого твердолиственное хозяйство
тыс. га
111,319
5,311
53,775
12,503
39,730
14,700
тыс. м3
25673,566
571,000
11146,066
2720,300
11236,200
4780,000
Единица
измерения
Мягколиственное хозяйство
Итого
В том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
перестойные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
60,000
1,900
21,600
13,100
23,400
7,200
тыс. м3
7340,000
50,000
2000,000
1300,000
3990,000
1700,000
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
тыс. га
5,759
0,102
3,243
1,529
0,885
0,129
тыс. м3
267,929
1,574
101,328
84,227
80,800
16,300
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
0,05
0,007
0,032
0,002
0,009
0
тыс. м3
9,2
0,7
6,3
0,2
2,0
0
Итого мягколиственное хозяйство
тыс. га
65,809
2,009
24,875
14,631
24,294
7,329
тыс. м3
7617,129
52,274
2107,628
1384,427
4072,800
1716,300
Единица
измерения
Прочие породы
Итого
В том числе по группам возраста
Молодняки
Средне
возрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
перестойные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
тыс. га
2,100
1,100
0,600
0,100
0,300
0
тыс. м3
170,000
80,000
40,000
10,000
40,000
0
Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
тыс. га
0,975
0
0,005
0
0,970
0
тыс. м3
0,991
0
0,016
0
0,975
0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
0,002
0
0,002
0
0
0
тыс. м3
0,1
0
0,1
0
0
0
Итого прочих пород
тыс. га
3,077
1,100
0,607
0,100
1,270
0
тыс. м3
171,091
80,000
40,116
10,000
40,975
0
┌─────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Единица │ Кустарники │
│измерения├──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ Итого │ В том числе по группам возраста │
│ │ ├─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │молодняки│средневозрастные│приспевающие│ спелые и │перестойные│
│ │ │ │ │ │перестойные│ │
├─────────┴──────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤
│ Леса, расположенные на землях лесного фонда │
├─────────┬──────────┬─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ тыс. га │ 2,200 │ 0,300 │ 1,700 │ 0,100 │ 0,100 │ 0 │
├─────────┼──────────┼─────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤
│ тыс. м3 │ 60,000 │ 10,000 │ 50,000 │ 0 │ 0 │ 0 │
├─────────┴──────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤
│ Леса, расположенные на землях особо │
│ охраняемых природных территорий │
├─────────┬──────────┬─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ тыс. га │ 1,000 │ 0 │ 0,030 │ 0 │ 0,970 │ 0 │
├─────────┼──────────┼─────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤
│ тыс. м3 │ 1,591 │ 0 │ 0,616 │ 0 │ 0,975 │ 0 │
├─────────┴──────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤
│ Итого кустарников │
├─────────┬──────────┬─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ тыс. га │ 3,200 │ 0,300 │ 1,730 │ 0,100 │ 1,070 │ 0 │
├─────────┼──────────┼─────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤
│ тыс. м3 │ 61,591 │ 10,000 │ 50,616 │ 0 │ 0,975 │ 0 │
├─────────┴──────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┤
│ Итого по Кабардино-Балкарской Республике │
├──────────┬─────────┬─────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬───────────┤
│ тыс. га │ 192,142 │ 9,009 │ 83,879 │ 28,932 │ 70,322 │ 22,956 │
├──────────┼─────────┼─────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼───────────┤
│ тыс. м3 │35045,619│ 724,165 │ 13767,517 │ 4400,124 │ 16153,813 │ 6704,300 │
└──────────┴─────────┴─────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴───────────┘
Приложение 2а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Структура
лесных насаждений по группам древесных пород и группам возрастам на 1 января 2012 года
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Единица
измерения
Хвойные древесные породы
Твердолиственные древесные породы
Мягколиственные древесные породы
Итого
в том числе по группам возраста
Итого
в том числе по группам возраста
Итого
в том числе по группам возраста
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
В т.ч.
перестойные
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
В т.ч.
перестойные
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и
перестойные
В т.ч.
перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Баксанское
тыс. га
0,007
0,007
-
-
-
-
4,529
0,119
3,738
0,295
0,377
0,086
4,062
0,082
1,022
0,833
2,125
0,743
тыс. м3
0,2
0,2
669,1
4,3
538,6
49,4
76,8
19,4
619,1
3,6
132,7
111,8
371,0
147,5
Зольское
тыс. га
0,106
0,005
0,101
-
-
-
0,166
0,088
0,078
-
-
-
11,975
0,093
5,067
4,146
2,669
0,075
тыс. м3
8,0
0,3
7,7
-
-
-
10,3
3,1
7,2
-
-
-
447,9
1,2
220,7
136,8
89,2
4,2
Лескенское
тыс. га
-
-
-
-
-
-
27,304
2,978
15,262
2,986
6,078
1,399
3,842
0,337
1,688
0,543
1,274
0,652
тыс. м3
-
-
-
-
-
-
5774,9
285
3308,8
666,4
1514,7
359,2
516,6
13,9
172,1
96,1
234,5
135,4
Майское
тыс. га
0,002
0,002
-
-
-
-
5,622
0,723
3,379
1,159
0,361
0,075
8,284
0,669
2,496
1,291
3,828
2,764
тыс. м3
0,2
0,2
820,4
58,6
488,7
206,8
66,3
15,7
1758
28,6
400,9
263,6
1064,9
817,9
Нальчикское
тыс. га
0,022
0,019
0,003
-
-
-
31,764
0,546
11,807
3,084
16,327
9,818
4,581
0,075
1,179
0,470
2,857
0,416
тыс. м3
3,7
3,2
0,5
-
-
-
9708,4
86,5
3404,2
824,9
5392,8
3600,4
743,8
2,9
131,8
65,0
544,1
107,8
Терское
тыс. га
-
-
-
-
-
-
1,809
0,272
1,484
0,042
0,011
0,010
2,167
0,503
0,537
0,308
0,819
0,535
тыс. м3
226,1
10,9
205,5
7,4
2,3
2,1
348,2
17,9
66,6
55,6
208,1
140,8
Чегемское
тыс. га
1,226
0,015
0,462
0,294
0,455
-
7,337
0,091
2,191
1,252
3,803
1,132
5,485
0,105
1,428
1,079
2,873
1,324
тыс. м3
206,2
1,4
72,5
47,7
84,6
-
1370,8
1,9
387,2
237,7
744,0
208,7
712,5
2,7
134,2
120,4
455,2
267,3
Черекское
тыс. га
-
-
-
-
-
-
30,052
1,226
13,008
3,451
12,367
2,159
5,468
0,257
3,385
0,891
0,935
0,017
тыс. м3
6628,4
154,8
2416,6
693,7
3363,3
593,8
579,9
6,5
289,1
106,0
178,3
3,8
Эльбрусское
тыс. га
1,603
0,057
0,531
0,303
0,712
0,293
2,518
0,037
1,859
0,234
0,388
0,003
14,263
0,096
4,7
3,698
5,769
0,655
тыс. м3
247,7
1,1
66,1
50,6
129,9
51,3
405,9
1,4
298,6
38,0
67,9
0,3
1539,0
2,71,
413,2
384,4
738,7
84,1
ИТОГО
тыс. га
2,966
0,105
1,097
0,597
1,167
0,293
111,101
6,08
52,806
12,503
39,712
14,682
60,127
2,217
21,502
13,259
23,149
7,181
тыс. м3
466
6,4
146,8
98,3
214,5
51,3
25614,3
606,5
11055,4
2724,3
11228,1
4799,6
7265
77,3
1961,3
1339,7
3884
1708,8
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
тыс. га
0,209
0,001
0,164
0,043
0,001
-
0,050
-
0,002
0,005
0,043
0,035
тыс. м3
35,8
0,1
27,4
8,3
-
-
10,4
-
0,1
0,6
9,7
8,7
тыс. га
тыс. м3
Городские леса
тыс. га
тыс. м3
тыс. га
тыс. м3
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
тыс. га
5,738
0,189
1,885
0,906
2,758
0,661
0,011
0,011
5,758
0,103
3,587
1,184
0,883
0,129
тыс. м3
1151,7
15,3
300,1
210,5
625,8
158
0,7
0,7
335,7
2,3
170,4
82,2
80,8
16,3
Приложение 3
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га
всего
хвойные древесные породы
твердолиственные древесные породы
мягколиственные древесные породы
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
в т.ч.
перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
в т.ч.
перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
в т.ч.
перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Продолжение
Приложения 3
Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений,
тыс. куб. м
Средний объем
хлыста в
эксплуатационных
насаждениях, м3
всего
в том числе по группам
пород
в том числе по основным
породам
хвойные
Твердолиственные
мягколиственные
ель
сосна
береза
осина
другие
породы
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам, эксплуатационных лесов не имеется, в связи с чем приложение 3 не заполняется.
Приложение 4
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении за 2011 год
Виды продукции
Единицы
измерения
Объем
производства
Объем
экспорта
Удельный вес
экспорта в
объеме
производства,
%
1
2
3
4
5
Круглые
лесоматериалы
м3
11300
-
-
в т.ч. деловая
древесина
м3
3200
-
-
Пиломатериалы, всего
м3
1700
-
в т.ч. хвойные
м3
-
-
-
Фанера клееная
м3
-
-
Целлюлоза по варке
т
-
-
-
Бумага
т
Картон
т
-
-
-
Древесно-стружечные
плиты
м3
-
-
Древесно-волокнистые
плиты
м2
-
-
Другое:
м3
4000
-
-
Приложение 5
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Возрасты рубок на 1 января 2008 года
№
п/п
Наименование
хозяйственных
секций
Показатели
Возрасты рубок
в защитных
лесах
Породы,
входящие в
хозсекцию
Бонитеты
Горные леса
1.
Хвойная
Сосна всех
видов и прочие
хвойные
Все бонитеты
101 - 120
VI
2.
Дубовая семенная
Дуб семенной
всех видов
Все бонитеты
101 - 120
VI
3.
Дубовая
порослевая
Дуб порослевой
всех видов
Все бонитеты
61 - 70
VII
4.
Буковая
Бук
Все бонитеты
141 - 160
VIII
5.
Твердолиственная
1я
Ясень, клены
остролистн.,
высокогорный
Все бонитеты
101 - 120
VI
6.
Твердолиственная
2я
Граб, вяз
обыкн., клены:
полевой,
татарский
Все бонитеты
61 - 70
VII
7.
Твердолиственная
3я
Акация,
гледичия,
грабинник
Все бонитеты
41 - 50
V
8.
Мягколиственная
1я
Береза, ольха
черная
Все бонитеты
51 - 60
VI
9.
Мягколиственная
2я
Осина, ольха
серая
Все бонитеты
41 - 50
V
10.
Мягколиственная
3я
Тополь, ива
древовидная
Все бонитеты
41 - 50
V
11.
Ореховая
Все виды
орехов, каштан
Все бонитеты
121 - 140
VII
12.
Плодовая
Абрикос,
груша,
шелковица,
яблоня
Все бонитеты
121 - 140
VII
13.
Кустарниковая
Лещина,
боярышник, ива
кустарниковая
Все бонитеты
26 - 30
VI
14.
Облепиховая
Облепиха
Все бонитеты
26 - 30
VI
Равнинные леса
1.
Хвойная
Сосна всех
видов и прочие
хвойные
Все бонитеты
101 - 120
VI
2.
Дубовая семенная
Дуб семенной
всех видов
Все бонитеты
101 - 120
VI
3.
Дубовая
порослевая
Дуб порослевой
всех видов
Все бонитеты
61 - 70
VII
4.
Буковая
Бук
Все бонитеты
141 - 160
VIII
5.
Твердолиственная
1я
Ясень, клены
остролистн.,
высокогорный,
граб
Все бонитеты
61 - 70
VI
6.
Твердолиственная
2я
Вяз обыкн.,
клены:
полевой,
татарский
Все бонитеты
41 - 50
7.
Твердолиственная
3я
Акация,
гледичия,
грабинник
Все бонитеты
41 - 50
8.
Мягколиственная
1я
Береза, ольха
черная
Все бонитеты
51 - 60
9.
Мягколиственная
2я
Осина, ольха
серая
Все бонитеты
41 - 50
10.
Мягколиственная
3я
Тополь, ива
древовидная
Все бонитеты
41 - 50
11.
Ореховая
Все виды
орехов, каштан
Все бонитеты
121 - 140
VII
12.
Плодовая
Абрикос,
груша,
шелковица,
Яблоня
Все бонитеты
121 - 140
VII
13.
Кустарниковая
Лещина,
боярышник, ива
кустарниковая
Все бонитеты
26 - 30
VI
14.
Облепиховая
Облепиха
Все бонитеты
26 - 30
VI
Приложение 5а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Возрасты рубок на 1 января 2011 года
Наименование
лесного
района
Наименование
лесничества
Наименование
хозсекции
Преобладающая
порода
Защитные леса
Эксплуатационные
леса
леса,
расположенные
на особо
охраняемых
природных
территориях
леса,
расположенные
в
водоохранных
зонах
Леса,
выполняющие
функции
защиты
природных и
иных
объектов
Ценные
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Район степей
европейской части
Российской
Федерации
Баксанское
Чегемское
Эльбрусское
Майское
Хвойная
Сосна
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Дубовая семенная
Дуб семенной
всех видов
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Дубовая
порослевая
Дуб порослевой
всех видов
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Буковая 1-я
Бук, разновоз
растные
насаждения
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
-
Буковая 2-я
Бук
(относительно
одновозрастные
насаждения) и
восточная форма
бука
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Твердолиственная
1-я
Граб, ясень
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Твердолиственная
2-я
Вяз, клен,
акация белая
41 - 50
IX
41 - 50
IX
41 - 50
IX
41 - 50
IX
-
Мягколиственная
1-я
Береза, ольха
черная
51 - 60
VI
51 - 60
VI
51 - 60
VI
51 - 60
VI
-
Мягколиственная
2я
Осина, тополь,
ива древовидная
41 - 50
V
41 - 50
V
41 - 50
V
41 - 50
V
-
Северо-Кавказский
горный район
Баксанское
Зольское
Лескенское
Майское
Нальчикское
Терское
Чегемское
Черекское
Эльбрусское
Хвойная
Сосна
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Дубовая семенная
Дуб семенной
всех видов
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Дубовая
порослевая
Дуб
порослевой
всех видов
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Буковая 1-я
Бук,
разновозрастные
насаждения
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
141 - 160
VIII
-
Буковая 2-я
Бук
(относительно
одновозрастные
насаждения) и
восточная форма
бука
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
101 - 120
VI
-
Твердолиственная
1-я
Ясень
101-120
VI
101-120
VI
101-120
VI
101-120
VI
-
Твердолиственная
2-я
Клен, граб
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Твердолиственная
3-я
вяз,
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
акация белая
41 - 50
V
41 - 50
V
41 - 50
V
41 - 50
V
-
Липовая
Липа
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
61 - 70
VII
-
Мягколиственная
1-я
Береза, ольха
черная
51 - 60
VI
51 - 60
VI
51 - 60
VI
51 - 60
VI
-
Мягколиственная
2я
Осина, тополь,
ива древовидная
41 - 50
IX
41 - 50
IX
41 - 50
IX
41 - 50
IX
-
Приложение 6
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Использование расчетной лесосеки
для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Кабардино-Балкарской Республики в 2007 году
(тыс. куб. м ликвидной древесины)
№
п/п
Хозяйство
Расчетная
лесосека
Фактическое
использование
всего
в том числе
арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
1.1.
Хвойное
-
-
-
1.2.
Твердолиственное
38,6
-
-
1.3.
Мягколиственное
13,5
0,3
-
Итого:
52,1
0,3
-
2. Леса, расположенные на землях
особо охраняемых природных территорий
2.1.
Хвойное
-
-
-
2.2.
Твердолиственное
-
-
-
2.3.
Мягколиственное
-
-
-
Итого:
-
-
-
3. Леса, расположенные на землях
обороны и безопасности
3.1.
Хвойное
-
-
-
3.2.
Твердолиственное
-
-
-
3.3.
Мягколиственное
-
-
-
Итого:
-
-
-
4. Городские леса
4.1.
Хвойное
-
-
-
4.2.
Твердолиственное
-
-
-
4.3.
Мягколиственное
-
-
-
Итого:
-
-
-
Приложение 6а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2012 года
тыс. м3 ликвидной древесины
№
п/п
Хозяйство
Расчетная
лесосека
Фактическое использование
всего
в т.ч. арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
16,2
-
-
Мягколиственное
1,4
-
-
Итого
17,6
-
-
2. Леса, расположенные на землях особо
охраняемых природных территорий
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
3. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
4. Городские леса
Хвойное
-
-
-
Твердолиственное
-
-
-
Мягколиственное
-
-
-
Итого
-
-
-
С 2009 по 2011 год расчетная лесосека в спелых и перестойных лесных насаждениях не осваивалась.
Приложение 7
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам Кабардино-Балкарской Республики за 2007 год
(тыс. м3 ликвидной древесины)
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
При рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
При рубке
лесных
насаждений
при уходе
за лесами
При рубке
поврежденных
и погибших
лесных
насаждений
При рубке лесных
насаждений на лесных
участках,
предназначенных для
строительства,
реконструкции и
эксплуатации
объектов лесной,
лесоперерабатывающей
инфраструктуры и
объектов, не
связанных с
созданием лесной
инфраструктуры
(прочие рубки)
Всего
Расчетная
лесосека
Фактически
заготовлено
1.
Баксанское
5,7
-
0,6
0,2
-
0,8
2.
Зольское
-
-
0,3
0,2
-
0,5
3.
Лескенское
33,8
-
2,4
8,3
0,3
11,0
4.
Майское
3,4
0,3
3,7
0,6
0,3
4,9
5.
Нальчикское
-
-
0,8
1,1
0,2
2,1
6.
Терское
0,3
-
1,0
0,1
-
1,1
7.
Чегемское
8,9
-
1,6
0,6
-
2,2
8.
Черекское
-
-
3,2
1,6
-
4,8
9.
Эльбрусское
-
-
0,8
0,1
-
0,9
Итого:
52,1
0,3
14,4
12,8
0,8
28,3
Приложение 7а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам Кабардино-Балкарской Республики за 2011 год
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
При рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
При рубке
лесных
насаждений
при уходе
за лесами
При рубке
поврежденных
и
погибших
лесных
насаждений
При рубке лесных
насаждений на лесных
участках,
предназначенных
для строительства,
реконструкции
и эксплуатации
объектов лесной,
лесоперерабатывающей
инфраструктуры и
объектов, не
связанных с
созданием лесной
инфраструктуры
(прочие рубки) <*>
Всего
расчетная
лесосека
фактически
заготовлено
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Баксанское
1,8
-
-
0.4
-
0.4
2.
Зольское
-
-
-
0.05
-
0,05
3.
Лескенское
7,44
-
0,61
3,59
-
4,2
4.
Майское
0,16
-
0.14
0.45
-
059
5.
Нальчикское
6,0
-
0,24
1,86
-
2,1
6.
Терское
-
-
-
0,2
-
0,2
7.
Чегемское
2,2
-
-
0,55
-
0,55
8.
Черекское
-
-
0,4
2,3
-
2,7
9.
Эльбрусское
-
-
-
0,5
-
0,5
ИТОГО:
-
-
1,4
9,9
-
11,4
--------------------------------
<*> В т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
Приложение 8
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках по лесничествам Кабардино-Балкарской Республики в 2007 году (тыс. м3 ликвидной древесины)
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Заготовлено
всего
В том числе по хозяйствам
Всего на
лесных
участках,
переданных
в аренду
Общий
объем
В том
числе
деловой
древесины
Хвойные
Твердолиственные
Мягколиственные
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Майское
Сплошные рубки
0,3
-
-
-
0,3
-
Итого:
0,3
-
-
-
0,3
-
Выборочные рубки
Итого:
-
-
-
-
-
-
Всего:
0,3
-
-
-
0,3
-
Данные по объемам заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках не представляются в связи с тем, что в спелых и перестойных лесных насаждениях заготовка древесины с 2008 по 2011 год не проводилась.
Приложение 9
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы рубок лесных насаждений про осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубках, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации за 2007 год
(тыс. м3 ликвидной древесины)
№
п/п
Наименование
лесничества
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок при
вырубке погибших и
поврежденных лесных
насаждений
Объем прочих рубок
Всего
Всего
В том
числе
деловой
древесины
из всего по видам рубок ухода за лесом
Сплошные
санитарные
рубки
Выборочные
санитарные
рубки
Для
строительства
объектов
лесной
инфраструктуры
Для строительства
объектов
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Для
строительства,
реконструкции
и эксплуатации
объектов, не
связанных с
созданием
лесной
инфраструкы
Прореживание
Проходные
Рубки
обновления
Рубки
переформирования
Рубки
реконструкции
Рубка
единичных
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
Баксанское
0,6
0,2
-
-
0,6
-
-
-
-
0,2
-
-
-
0,8
2.
Зольское
0,3
-
-
-
0,3
-
-
-
-
0,2
-
-
-
0,5
3.
Лескенское
2,4
0,7
0,3
1,2
0,9
-
-
-
0,3
8,3
-
-
-
11,0
4.
Майское
3,7
0,7
0,5
0,2
3,0
-
-
-
0,2
0,6
-
-
0,1
4,6
5.
Нальчикское
0,8
0,2
0,3
0,5
-
-
-
-
0,2
1,1
2,1
6.
Терское
1,0
0,4
-
-
1,0
-
-
-
-
0,1
-
-
-
1,1
7.
Чегемское
1,6
0,5
-
0,1
1,5
-
-
-
-
0,6
-
-
2,2
8.
Черекское
3,2
1,4
0,2
0,7
2,3
-
-
-
-
1,6
-
-
-
4,8
9.
Эльбрусское
0,8
0,4
-
-
0,8
-
-
-
-
0,1
-
-
-
0,9
Итого:
14,4
4,5
1,3
2,7
10,4
-
-
-
0,7
12,8
-
-
0,1
28,0
Приложение 9а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы рубок лесных насаждений про осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубках, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации за 2011 год
(тыс. м3 ликвидной древесины)
№
п/п
Наименование
леснчества,
лесопарка
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок при
вырубке погибших и
поврежденных лесных
насаждений
Объем прочих рубок
Всего
Для
строительства
объектов
лесной
инфраструктуры
Для
строительства
объектов
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Для
строительства,
реконструкции
И эксплуатации
объектов,
не связанных
с созданием
лесной
инфраструктуры
Всего
В т.ч.
деловой
древесины
из всего по видам рубок ухода за лесом
Сплошные
санитарные
рубки
Выборочные
санитарные
рубки
Прореживание
Проходные
рубки
обновления
Рубки
переформирования
Рубки
реконструкции
Рубка
единичных
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
Баксанское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0.4
-
-
-
0,4
2.
Зольское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0.05
-
-
-
0,05
3.
Лескенское
0,61
0,11
0,61
-
-
-
-
-
-
3,59
-
-
-
4,2
4.
Майское
0.14
-
0.14
-
-
-
-
-
-
0.45
-
-
-
059
5.
Нальчикское
0,24
0,08
0,24
-
-
-
-
-
-
1,86
-
-
-
2,1
6.
Терское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,2
-
-
-
0,2
7.
Чегемское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,55
-
-
-
0,55
8.
Черекское
0,4
0,16
0,4
-
-
-
-
-
-
2,3
2,7
9.
Эльбрусское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,5
0,5
Итого:
1,4
0,35
1,4
-
-
-
-
-
-
9,9
-
-
-
11,4
Уменьшение объемов заготовки древесины, приведенных в приложениях 9, 9а, в 2011 году в сравнении с 2007 годом связано с изменением законодательства в отношении рубок в защитных лесах, в связи с чем такие рубки, как проходные рубки, рубки обновления, сплошные санитарные рубки и прочие рубки не планировались и не проводились.
Приложение 10
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Номера
лесных
участков
Площадь
арендуемого
лесного
участка, га
Эксплуатационный
запас древесины,
тыс. м3
Установленный
ежегодный
объем
заготовки
древесины,
тыс. м3
Фактический
объем
заготовки
древесины в
среднем
за 1 год
прошедшего
периода
аренды,
тыс. м3
Использование
установленного
ежегодного
объема
заготовки
древесины,
%
Всего
по
лесному
участку
В т.ч.
хвойных
лесных
насаждений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
Итого
Всего:
С начала действия Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики передача в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда для заготовки древесины не осуществлялась, в связи с чем приложение 10 не заполняется.
Приложение 11
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Сведения о заготовке живицы
Лесничества,
лесопарки
Площадь насаждений, га
Объем заготовки
живицы, тонн
пригодных для
заготовки живицы
находящихся в
подсочке
1
2
3
4
С начала действия Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики передача в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда для заготовки живицы не осуществлялась, в связи с чем приложение 11 не заполняется.
Приложение 12
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки
недревесных пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
№
п/п
Категории
земель/
наименование
лесничества
Наименование
ресурса
Единица
измерения
Возможный
объем
заготовки
Фактический
объем заготовки
2007
2011
Пищевые лесные ресурсы
I. Леса,
расположенные
на землях
лесного фонда
1.
Баксанское
Орех грецкий
тонн
3,0
учет не
производился
0
Шиповник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
2,0
учет не
производился
0
2.
Зольское
Шиповник
тонн
3,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
2,0
учет не
производился
0
3.
Лескенское
Орех грецкий
тонн
7,0
учет не
производился
0
Шиповник
тонн
7,0
учет не
производился
0,16
Боярышник
тонн
4,0
учет не
производился
Яблоня
тонн
500,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
600,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
10,0
учет не
производился
0,04
4.
Майское
Орех грецкий
тонн
10,0
учет не
производился
0,72
Шиповник
тонн
4,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
10,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
10,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
7,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
4,0
учет не
производился
0
5.
Нальчикское
Шиповник
тонн
7,0
учет не
производился
3,9
Малина
тонн
6,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
3,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
100,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
80,0
учет не
производился
0,12
Грибы
тонн
20,0
учет не
производился
6.
Терское
Орех грецкий
тонн
10,0
учет не
производился
3,9
Шиповник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
1,0
учет не
производился
0
7.
Чегемское
Орех грецкий
тонн
5,0
учет не
производился
0
Шиповник
тонн
7,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
2,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
3,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
5,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
4,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
5,0
учет не
производился
0
8.
Черекское
Орех грецкий
тонн
5,0
учет не
производился
0
Шиповник
тонн
9,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
4,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
300,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
200,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
10,0
учет не
производился
0
9.
Эльбрусское
Шиповник
тонн
1,0
учет не
производился
0
Облепиха
тонн
7,0
учет не
производился
0
Грибы
тонн
5,0
учет не
производился
0
II. Особо
охраняемые
природные
территории
учет не
производился
0
III. Леса,
расположенные
на землях
обороны
учет не
производился
0
Итого по
Кабардино-Балкарской
Республике
Орех грецкий
тонн
40,0
учет не
производился
4,62
Шиповник
тонн
40,0
учет не
производился
4,06
Облепиха
тонн
24,0
учет не
производился
0
Боярышник
тонн
17,0
учет не
производился
0
Яблоня
тонн
915,0
учет не
производился
0
Груша
тонн
891,0
учет не
производился
0,12
Грибы
тонн
54,0
учет не
производился
0,04
Лекарственные лесные ресурсы
I. Леса,
расположенные
на землях
лесного фонда
1.
Баксанское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,3
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,2
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,3
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
1,0
учет не
производился
0
2.
Зольское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,5
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,3
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,4
учет не
производился
0
3.
Лескенское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,7
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,3
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
1,0
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
10,0
учет не
производился
0,3
4.
Майское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,1
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
0,5
учет не
производился
0
5.
Нальчикское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,3
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,2
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
1,0
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
10,0
учет не
производился
0
6.
Терское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,3
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
1,0
учет не
производился
0
7.
Чегемское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,4
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,2
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,5
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
3,0
учет не
производился
0
8.
Черекское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,4
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,3
учет не
производился
Мать-и-мачеха
тонн
1,0
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
10,0
учет не
производился
0
9.
Эльбрусское
Зверобой
продырявленный
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
0,1
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
0,3
учет не
производился
0
II. Особо
охраняемые
природные
территории
учет не
производился
0
III. Леса,
расположенные
на землях
обороны
учет не
производился
0
Итого по
Кабардино-Балкарской
Республике
Зверобой
продырявленный
тонн
2,9
учет не
производился
0
Мята перечная
тонн
1,7
учет не
производился
0
Мать-и-мачеха
тонн
4,9
учет не
производился
0
Крапива
двудомная
тонн
35,5
учет не
производился
0,3
Приложение 13
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые объемы заготовки древесины
Наименование
лесничества
Хозяйство
Расчетная
лесосека
тыс. м3
(2008 год)
Объемы заготовки древесины по годам, тыс. м3
Общие
объемы за
планируемый
период,
тыс. м3
2007
(факт)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Баксанское
Твердолиственное
0,3
-
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4,0
Мягколиственное
2,3
0,8
2,3
1,1
0,6
0,6
0,6
2,0
2,2
2,4
2,7
2,9
3,2
18,3
Итого
2,6
0,8
2,6
1,5
1,0
1,0
1,0
2,4
2,6
2,8
3,1
3,3
3,6
22,3
Зольское
Твердолиственное
-
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственное
0,3
0,4
0,3
0,2
0,05
0,05
0,05
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,55
Итого
0,3
0,5
0,3
0,2
0,05
0,05
0,05
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,55
Лескенское
Твердолиственное
9,8
10,2
9,8
12,9
7,84
7,68
7,72
13,7
14,7
15,7
16,7
17,7
18,9
133,54
Мягколиственное
0,3
0,5
0,3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
Итого
10,1
10,7
10,1
13,0
7,94
7,78
7,82
13,8
14,8
15,8
16,8
17,8
19,0
134,54
Майское
Твердолиственное
1,1
1,0
1,1
1,43
0,68
0,68
0,68
1,43
1,43
1,43
1,43
1,43
1,43
12050
Мягколиственное
3,6
3,3
3,6
0,37
0,25
0,25
0,25
0,37
0,37
0,37
0,37
0,37
0,37
3,34
Итого
4,7
4,3
4,7
1,80
0,93
0,93
0,93
1,80
1,80
1,80
1,80
1,80
1,80
15,39
Нальчикское
Твердолиственное
2,6
1,9
2,6
5,1
3,07
3,87
4,47
6,6
7,6
8,7
9,7
10,8
11,7
71,61
Мягколиственное
0,4
-
0,4
1,8
-
-
-
2,5
2,6
2,6
2,7
2,7
2,8
17,7
Итого
3,0
1,9
3,0
6,9
3,07
3,87
4,47
9,1
10,2
11,3
12,4
13,5
14,5
89,31
Терское
Твердолиственное
0,1
0,1
0,1
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,35
Мягколиственное
1,0
1,0
1,0
0,35
0,2
0,2
0,2
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
3,05
Итого
1,2
1,1
1,2
0,4
0,2
0,2
0,2
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3,4
Чегемское
Твердолиственное
0,7
0,7
0,7
1,2
1,0
1,0
1,0
1,3
1,6
1,8
2,2
2,6
3,0
16,7
Мягколиственное
1,3
1,5
1,3
0,5
0,25
0,25
0,25
0,7
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
5,95
Итого
2,0
2,2
2,0
1,7
1,25
1,25
1,25
2,0
2,4
2,6
3,0
3,4
3,8
22,65
Черекское
Твердолиственное
5,1
4,6
5,1
4,7
2,3
2,3
2,3
5,3
5,6
5,7
5,7
5,7
5,7
45,3
Мягколиственное
0,1
0,2
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2,1
Итого
5,2
4,8
5,2
5,0
2,3
2,3
2,3
5,6
5,9
6,0
6,0
6,0
6,0
47,4
Эльбрусское
Хвойное
-
-
-
0,1
0,08
0,08
0,08
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,94
Твердолиственное
-
-
-
0,1
0,07
0,07
0,08
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,92
Мягколиственное
0,9
0,9
0,9
0,5
0,35
0,35
0,35
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4,55
Итого
0,9
0,9
0,9
0,7
0,5
0,5
0,5
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
6,4
ВСЕГО
Хвойное
10,3
-
10,3
0,1
0,08
0,08
0,08
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,94
Твердолиственное
19,7
18,6
19,7
25,88
15,36
16,0
16,64
28,88
31,48
33,88
36,28
38,78
41,28
284,46
Мягколиственное
8,85
8,6
8,85
5,22
1,8
1,8
1,8
7,02
7,42
7,62
8,02
8,22
8,62
57,54
Итого
30,0
27,2
30,0
31,2
17,24
17,88
18,52
36,0
39,0
41,6
44,4
47,1
50,0
342,94
Приложение 13а
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений
Наименование
работ по
лесничествам
Единица
измерения
Год
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Итого
Баксанское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
-
25
25
34
44
51
55
60
68
72
76,7
510,7
- общая масса
м3
-
800
800
1100
1400
1600
1800
1900
2200
2300
2440
16340
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
-
600
600
800
1000
1200
1300
1400
1600
1700
1800
12000
Лескенское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
38,5
107
107
102
103
100
115
131
146
161
179
1251
- общая масса
м3
4119
4800
4800
4600
4700
4500
5200
5900
6600
7300
8120
56520
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
3989
4340
4340
4180
4220
4060
4700
5340
5980
6620
7440
51220
Майское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
21,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
81
- общая масса
м3
3979
420
420
420
420
420
420
420
420
420
420
4200
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
3688
340
340
340
340
340
340
340
340
340
340
3400
Нальчикское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
-
15
15
26
34
32
43
54
66
77
87
449
- общая масса
м3
-
1280
1280
2270
3000
2850
3800
4800
5800
6800
7700
39580
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
-
1000
1000
1775
2350
2225
3000
3775
4550
5325
6000
31000
Чегемское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
-
28
28
24
24
24
40
44
56
71
89
428
- общая масса
м3
-
900
900
800
800
800
1270
1400
1800
2300
2800
13770
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
-
700
700
600
600
600
1000
1100
1400
1800
2200
10700
Терское:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- общая масса
м3
97
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
82
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого:
Рубка спелых
и перестойных
насаждений
- площадь
га
74,6
183,1
183,1
194,1
213,1
215,1
261,1
297,1
344,1
389,1
439,8
2719,7
- общая масса
м3
8269,6
8200
8200
9190
10320
10170
12490
14420
16820
19120
21480
130410
- в том числе
ликвидная
древесина
м3
7759
6980
6980
7695
8510
8425
10340
11955
13870
15785
17780
108320
Приложение 14
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые объемы использования
лесов по видам использования
Виды использования
Лесничество
Объемы по годам
Общий
объем за
планируемый
период
2009 - 2018
годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1. Заготовка
древесины
(тыс. куб.)
Баксанское
2,8
1,3
0,5
0,5
0,5
1,7
2,6
2,8
3,1
3,3
3,6
19,9
Зольское
0,3
0,2
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,7
Лескенское
12,5
10,8
5,4
5,4
5,4
11,2
14,8
15,8
16,8
17,8
19,0
122,4
Майское
5,0
2,3
0,9
0,9
4,4
22,7
20,4
1,8
1,8
1,8
1,8
58,8
Нальчикское
3,3
7,4
2,7
2,7
2,1
6,6
10,2
11,3
12,4
13,5
14,5
83,4
Терское
1,4
0,5
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3,8
Чегемское
2,3
1,2
0,6
0,6
0,6
1,7
2,4
2,6
3,0
3,4
3,8
19,9
Черекское
6,4
6,8
4,0
4,0
4,0
7,5
5,9
6,0
6,0
6,0
6,0
56,2
Эльбрусское
1,0
1,2
0,7
0,7
0,7
1,2
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
8,0
ИТОГО:
35,0
31,7
15,2
15,2
18,1
53,2
57,6
41,6
44,4
47,1
50,0
374,1
2. Заготовка
пищевых лесных
ресурсов, сбор
лекарственных
растений (кг)
Баксанское
0
0
0
0
0
1100
1700
2300
2900
3600
4100
15700
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
600
600
600
600
10240
13040
15840
18640
21440
24470
106070
Майское
0
800
800
800
800
5500
7350
9200
11050
12900
14750
63950,0
Нальчикское
0
4500
4500
4500
4500
7895
9355
10815
12275
13735
15240
87315,0
Терское
0
3900
3900
3900
3900
3900
3900
5100
6300
7500
8640
50940
Чегемское
0
0
0
0
0
2785
5185
7685
10085
12485
14964
53189
Черекское
0
0
0
468
468
468
468
468
468
468
468
3744
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
9800
9800
10268
10268
31888
40998
51408
61718
72128
82632
380908
3. Осуществление
видов деятельности
в сфере
охотничьего (га)
Баксанское
0
0
0
0
2373
3881
3881
3881
3881
3881
3881
25659,0
Зольское
0
0
0
0
1362
13180
13180
13180
13180
13180
13180
80442,0
Лескенское
0
0
0
0
0
6631
6631
6631
6631
6631
6631
39786,0
Майское
0
0
0
0
0
1022,4
1022,4
1022,4
1022,4
1022,4
1022,4
6134,4
Нальчикское
0
0
0
0
0
3802
3802
3802
3802
3802
3802
22812,0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
5142
5142
5142
5142
5142
5142
30852,0
Черекское
0
0
0
0
3253
7458,5
7458,5
7458,5
7458,5
7458,5
7458,5
48004,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
11540
11540
11540
11540
11540
11540
69240,0
ИТОГО:
0
0
0
0
6988
52656,9
52656,9
52656,9
52656,9
52656,9
52656,9
322929,4
4. Ведение
сельского
хозяйства (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
63,1
63,1
63,1
63,1
63,1
63,1
378,6
Зольское
0
0
0
5
5
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
161,2
Лескенское
0
170
170
191
191
258,8
258,8
258,8
258,8
258,8
258,8
2274,8
Майское
34,5
36
36
70
70
242,2
242,2
242,2
242,2
242,2
242,2
1665,2
Нальчикское
0
200
200
260
260
726
726
726
726
726
726
5276,0
Терское
0
21
21
30
30
123
123
123
123
123
123
840,0
Чегемское
0
2
2
15
15
336
336
336
336
336
336
2050,0
Черекское
0
30
30
30
30
181
181
181
181
181
181
1206,0
Эльбрусское
0
11
11
21,1
21,1
64,2
64,2
64,2
64,2
64,2
64,2
449,4
ИТОГО:
0
470
470
622,1
622,1
2019,5
2019,5
2019,5
2019,5
2019,5
2019,5
14301,2
5. Осуществление
рекреационной
деятельности (га)
Баксанское
0
0
0
0,5
0,5
1,0
6,0
11,0
16,0
21,0
27,2
83,2
Зольское
0
0
0
12
12
13,0
18,0
23,0
28,0
28,0
32,3
166,3
Лескенское
0
2
2
2
2
3,0
8,0
13,0
18,0
23,0
35,9
108,9
Майское
0
0
0
0
0
144,4
144,4
144,4
144,4
144,4
144,4
866,4
Нальчикское
0
40
40
76
76
96
136
156
176
194
194
1184,0
Терское
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
Чегемское
0
17
17
31,52
31,52
914,2
914,2
914,2
914,2
914,2
914,2
5582,24
Черекское
0
10
10
13
13
800
800
800
800
800
800
4846,0
Эльбрусское
0
6
6
6
6
10,0
15,0
20,0
37,0
42,5
52,5
201,0
ИТОГО:
0
82
82
148,02
148,02
1988,6
2048,6
2088,6
2140,6
2174,1
2207,5
13108,04
6. Выращивание
посадочного
материала лесных
растений
(саженцев,
сеянцев)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
20
20
20
20
20
20
120
Майское
0
0
0
0
0
9,7
9,7
9,7
9,7
9,7
9,7
58,2
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
178,2
7. Выращивание
лесных плодовых,
ягодных,
декоративных
растений,
лекарственных
растений (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
20
20
20
20
20
20
120
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
20
20
20
20
20
20
120
Майское
0
0
0
0
0
10
10
10
10
10
10
60
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
0
0
0
0
50
50
50
50
50
300
8. Выполнение
работ по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
3,6
6,0
9,0
12,0
13,6
44,2
Зольское
0
0
1,2
1,2
1,2
1,2
7,2
15,0
22,0
27,0
31,2
107,2
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
2
4
6
6
18
Майское
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
5
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
30
60
100
160
271,7
621,7
Терское
0
0
0
0
0
0
2
4
6
8
12
32
Чегемское
0
0
0
0
0
0
5
10
15
20
25
75
Черекское
0
0
0
0
0
0
10
20
30
40
54,5
154,5
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
0
1,2
1,2
1,2
1,2
58,8
118,0
187,0
274,0
415,0
1057,6
9. Строительство,
реконструкция,
эксплуатация
линейных объектов
(га)
Баксанское
0
0
0
0
2,3
4
4
4
4
4
4
26,3
Зольское
0
0
0
0
0
26
26
26
26
26
26
156,0
Лескенское
0
0
0
0
11,7
34,9
34,9
34,9
34,9
34,9
34,9
221,1
Майское
0
0
0
0
17,35
30
30
30
30
30
30
197,35
Нальчикское
0,26
0,26
0,26
0,26
0,71
48,5
48,5
48,5
48,5
48,5
48,5
292,49
Терское
0
0
0
0
4,1
8
8
8
8
8
8
52,1
Чегемское
0
0
0
0
0
51
51
51
51
51
51
306,0
Черекское
0
0
0
0
0
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
60,5
363,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
24
24
24
24
24
24
144,0
ИТОГО:
0,26
0,26
0,26
0,26
36,16
286,9
286,9
286,9
286,9
286,9
286,9
1758,34
10. Создание
лесных плантаций и
их эксплуатация
(га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
813,0
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
81,3
813,0
11. Строительство
и эксплуатация
водохранилищ и
иных искусственных
водных объектов, а
также
гидротехнических
сооружений,
специализированных
портов (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
5,0
Зольское
0
0
0
0
0
0
2,0
3,0
4,0
5,0
5,0
19,0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Майское
0
0
0
0
0
0
10
15
20
25
25
95,0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
4
4
4
4
4
20,0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
6,5
9,5
12,5
15,5
19,5
63,5
Черекское
0
0
0
3
3
11
33
43
53
63
73
282,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
10
10
10
10
10
50,0
ИТОГО:
0
0
0
3
3
11
66,5
85,5
104,5
123,5
137,5
534,5
12. Осуществление
научно-
исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Майское
0
721,4
721,4
721,4
721,4
4500
4500
4500
4500
4500
4500
29885,6
Нальчикское
0
0
0
0
0
310,8
310,8
310,8
310,8
310,8
310,8
1864,8
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
0
721,4
721,4
721,4
721,4
4810,8
4810,8
4810,8
4810,8
4810,8
4810,8
31750,4
13. Иные виды
деятельности в
лесу
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО:
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
Приложение 15
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия
по охране лесов от пожаров
Наименование
лесничества
Наименование
работ
Единица
измеренния
Планируемый объем по годам
Общий объем
за
планируемый
период
(2009 - 2018
годы)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Баксанское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Устройство
минерализованных
полос
км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Уход за
минерализованными
полосами
км
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
20
20
11
11
11
20
20
20
20
20
20
173
Тушение лесных
пожаров
га
9963
9963
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
6
6
2
2
2
6
6
6
6
6
6
48
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление и
установка
аншлагов
шт
14
14
5
5
5
14
14
14
14
14
14
113
Мониторинг
пожарной
опасности
га
9963
9963
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
9959
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Зольское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Устройство
минерализованных
полос
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Уход за
минерализованными
полосами
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
20
20
11
11
11
20
20
20
20
20
20
173
Тушение лесных
пожаров
га
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
Устройство мест
отдыха и курения
шт
8
8
2
2
2
8
8
8
8
8
8
62
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
16
16
5
5
5
16
16
16
16
16
16
127
Мониторинг
пожарной
опасности
га
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
15978
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Лескенское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
Устройство
минерализованных
полос
км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
Уход за
минерализованными
полосами
км
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
55
55
30
30
30
55
55
55
55
55
55
475
Тушение лесных
пожаров
га
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
Устройство мест
отдыха и курения
шт
9
9
2
2
2
9
9
9
9
9
9
69
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление и
установка
аншлагов
шт
54
34
12
12
12
54
54
54
54
54
54
394
Мониторинг
пожарной
опасности
га
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
32889
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Майское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
Устройство
минерализованных
полос
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Уход за
минерализованными
полосами
км
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
21
21
11
11
11
21
21
21
21
21
21
180
Тушение лесных
пожаров
га
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
Устройство мест
отдыха и курения
шт
9
9
2
2
2
9
9
9
9
9
9
69
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление и
установка
аншлагов
шт
90
20
6
6
6
10
10
10
10
10
10
98
Мониторинг
пожарной
опасности
га
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
15569
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Нальчикское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
18
18
18
18
18
20
20
20
20
20
20
192
Устройство
минерализованных
полос
км
-
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
16
Уход за
минерализованными
полосами
км
-
-
-
-
-
3
3
3
3
3
3
18
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
-
-
-
-
-
30
30
30
30
30
30
180
Тушение лесных
пожаров
га
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
Устройство мест
отдыха и курения
шт
10
10
2
2
2
3
3
3
3
3
3
34
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление и
установка
аншлагов
шт
30
10
3
3
3
10
10
10
10
10
10
79
Мониторинг
пожарной
опасности
га
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
39300
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
шт.
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Терское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Устройство
минерализованных
полос
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Уход за
минерализованными
полосами
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
-
-
-
-
-
10
10
10
10
10
10
60
Тушение лесных
пожаров
га
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
7
7
2
2
2
7
7
7
7
7
7
55
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
10
10
3
3
3
10
10
10
10
10
10
79
Мониторинг
пожарной
опасности
га
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
6097
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Чегемское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Устройство
минерализованных
полос
км
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за
минерализованными
полосами
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
46
46
25
25
25
46
46
46
46
46
46
397
Тушение лесных
пожаров
га
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
11
11
4
4
4
11
11
11
11
11
11
89
Мониторинг
пожарной
опасности
га
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
15190
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Черекское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Устройство
минерализованных
полос
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Уход за
минерализованными
полосами
км
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
10
10
5
5
5
10
10
10
10
10
10
85
Тушение лесных
пожаров
га
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
9
9
2
2
2
9
9
9
9
9
9
69
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
90
20
7
7
7
20
20
20
20
20
20
161
Мониторинг
пожарной
опасности
га
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
38955
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Эльбрусское
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Устройство
минерализованных
полос
км
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
Уход за
минерализованными
полосами
км
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
13
13
7
7
7
13
13
13
13
13
13
112
Тушение лесных
пожаров
га
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
18
18
2
2
2
18
18
18
18
18
18
132
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
7
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
35
15
5
5
5
10
10
10
10
10
10
90
Мониторинг
пожарной
опасности
га
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
20782
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и
ремонт
противопожарных
водоемов
шт
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
17
Всего по
Госкомлесу
КБР
Строительство
дорог
противопожарного
назначения
км
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
250
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км
45
45
45
45
45
47
47
47
47
47
47
462
Устройство
минерализованных
полос
км
27
28
28
28
28
29
29
29
29
29
29
286
Уход за
минерализованными
полосами
км
41
41
41
41
41
44
44
44
44
44
44
428
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
185
185
100
100
100
225
225
225
225
225
225
1835
Тушение лесных
пожаров
га
194723
194723
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
Устройство
мест отдыха и
курения
шт
78
78
18
18
18
71
71
71
71
71
71
558
Организация
пунктов
противопожарного
инвентаря
шт
9
9
0
0
0
9
9
9
9
9
9
63
Изготовление
и установка
аншлагов
шт
350
150
50
50
50
155
155
155
155
155
155
1230
Мониторинг
пожарной
опасности
га
194723
194723
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
194719
Иные меры
пожарной
безопасности
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
шт
16
16
9
9
9
16
16
16
16
16
16
139
Приложение 16
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов
№
п/п
Наименование
работ
Единица
измерения
Планируемый объем по годам
Общий
объем за
планируемый
период 2009
- 2018 годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Баксанское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
700
700
350
350
350
700
700
700
700
700
700
5950
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
13
42
20
20
20
50
54
60
64
68
79
477
всего общая масса
м3
284
1200
500
500
500
1400
1500
1700
1800
1900
2200
13200
ликвидная
древесина
м3
206
900
400
400
400
1100
1200
1300
1400
1500
1700
10300
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
1800
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные меры
борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Почвенные
раскопкиям
шт
-
-
5
5
5
15
15
15
15
15
15
105
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
100
0
0
0
0
0
0
100
100
100
300
7.
Устройство
кормушек
шт
-
Зольское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
13400
13400
6700
6700
6700
14000
6700
6700
6700
6700
6700
81000
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
-
10
2
2
2
10
10
10
10
10
10
76
всего общая масса
м3
-
240
60
60
60
240
240
240
240
240
240
1860
ликвидная
древесина
м3
200
50
50
50
200
200
200
200
200
200
1550
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Почвенные
раскопки ям
шт
5
5
1
1
1
3
3
3
3
3
3
26
6.
Изготовление
гнездовий
шт
5
120
0
0
0
0
0
0
120
120
120
360
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Лескенское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
1200
1200
600
600
600
1200
3000
3000
3000
3000
3000
19200
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
208
191
110
110
110
176,5
191
191
191
191
191
1860,5
всего общая масса
м3
6001
6600
4070
4070
4070
6042,2
6600
6600
6600
6600
6600
57852,2
ликвидная
древесина
м3
5640
5900
3595
3595
3595
5414,58
5900
5900
5900
5900
5900
51599,58
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
1100
-
-
1100
-
-
1100
-
3300
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
350
350
33
33
33
300
300
300
300
300
300
2249
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
150
0
0
0
-
-
-
150
150
150
450
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Майское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
1800
1800
900
900
900
1800
1800
1800
1800
1800
1800
15300
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
31
104
50
50
50
73,1
104
104
104
104
104
847.1
всего общая масса
м3
372
1110
570
570
570
780
1110
1110
1110
1110
1110
9150
ликвидная
древесина
м3
344
780
453,8
453,8
453,8
548
780
780
780
780
780
6589,4
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
5
-
-
-
22,2
90
78,5
-
-
-
-
195,7
ликвидная
древесина
м3
1377
-
-
-
3071,9
19494,7
18592,7
-
-
-
-
42536,3
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
1700
-
-
1700
-
-
1700
-
-
5100
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
100
100
9
9
9
100
100
100
100
100
100
727
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
115
0
0
0
-
-
-
115
115
115
345
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Нальчикское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
3400
3400
1700
1700
1700
4400
5500
5500
5500
5500
5500
40400
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
130
146
50
50
50
128,4
182
191
200
209
220
1556,4
всего общая масса
м3
2767
6550
2372,63
2372,63
2372,63
5773
8190
8600
9000
9400
9800
67197,89
ликвидная
древесина
м3
2547
5200
1858,1
1858,1
1858,1
4589
6500
6825
7150
7475
7800
51113,3
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
3175
3000
-
-
3000
-
3000
-
3000
12000
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
-
1
1
1
3
3
3
3
3
3
21
6.
Изготовление
гнездовий
шт
50
200
0
0
0
-
-
-
200
200
200
600
7.
Устройство
кормушек
шт
30
30
0
0
0
-
-
-
30
30
30
90
Терское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
300
300
150
150
150
300
300
300
300
300
300
2550
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
20
10
7
7
7
10
10
10
10
10
10
91
всего общая масса
м3
200
400
257,4
257,4
257,4
400
400
400
400
400
400
3572,2
ликвидная
древесина
м3
100
350
200
200
200
350
350
350
350
350
350
3050
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
1300
-
-
1300
-
-
1300
-
3900
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
30
30
8
8
8
30
30
30
30
30
30
234
6.
Изготовление
гнездовий
шт
100
100
0
0
0
-
-
-
100
100
100
300
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Чегемское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
1000
1000
500
500
500
1000
1000
1000
1000
1000
1000
8500
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
15
31
15
15
15
53
53
59
63
63
63
430
всего общая масса
м3
651
1200
600
600
600
1700
1700
1900
2000
2000
2000
14300
ликвидная
древесина
м3
600
1000
551,9
551,9
551,9
1400
1400
1500
1600
1600
1600
11755,7
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные
меры борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
1200
-
-
1200
-
-
1200
-
3600
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
50
50
10
10
10
50
50
50
50
50
50
380
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
110
0
0
0
-
-
-
110
110
110
330
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Черекское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
1200
1200
600
600
600
1200
5800
6000
6200
6400
6600
35200
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
60
128
61
61
61
133
133
133
133
133
133
1109
всего общая масса
м3
1872
4500
2774,73
2774,73
2774,73
4700
4700
4700
4700
4700
4700
41024,2
ликвидная
древесина
м3
1600
3700
2294,57
2294,57
2294,57
3800
3800
3800
3800
3800
3800
33383,71
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные меры
борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
400
400
12
12
12
60
60
60
60
60
60
796
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
180
0
0
0
-
-
-
180
180
180
540
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Эльбрусское лесничество
1.
Лесопатологическое
обследование
га
2000
2000
1000
1000
1000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
17000
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
5
52
25
25
25
52
52
52
52
52
52
439
всего общая масса
м3
130
1100
650
650
650
1100
1100
1100
1100
1100
1100
9650
ликвидная
древесина
м3
110
600
500
500
500
600
600
600
600
600
600
5700
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Истребительные
авиационные меры
борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
-
-
1
1
1
3
3
3
3
3
3
21
6.
Изготовление
гнездовий
шт
-
130
-
-
-
-
-
-
130
130
130
390
7.
Устройство
кормушек
шт
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по Госкомлесу КБР
1.
Лесопатологическое
обследование
га
25000
25000
12500
12500
12500
26600
26800
27000
27200
27400
27600
225100
2.
Выборочные
санитарные рубки
площадь
га
482
714
340
340
340
686
789,0
810
827
840
862
6548
всего общая масса
м3
12277
22900
11854,76
11854,76
11854,76
22135,2
25540
26350
26950
27450
28150
215039,48
ликвидная
древесина
м3
11147
18630
9903,37
9903,37
9903,37
18001,58
20730
21255
21780
22205
22730
175041,69
3.
Сплошные
санитарные рубки
площадь
га
55
-
-
-
22,2
90
78,5
-
-
-
-
195,7
Ликвидная
древесина
м3
3070
-
-
-
3071,9
19494,7
18592,7
-
-
-
-
42536,3
4.
Истребительные
авиационные меры
борьбы с
вредителями леса
(биометодом)
га
3175
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3000
3000
5.
Почвенные раскопки
ям
шт
935
935
80
80
80
564
564
564
564
564
564
4559
6.
Изготовление
гнездовий
шт
155
1205
0
0
0
0
0
0
1205
1205
1205
4820
7.
Устройство
кормушек
шт
30
30
0
0
0
0
0
0
30
30
30
120
Приложение 17
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению
№
п/п
Наименование
работ
Единица
измерения
2008
год
Планируемый объем по годам
Общий
объем а
планируемый
период
(2009 -
2018 оды)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Баксанское лесничество
1.
Посадка леса
га
12
6
5
5
5
5
5
5
5
5
5
51
2.
Дополнение лесных
культур
га
10
6
2
2
2
2
2
2
2
2
2
24
3.
Подготовка почвы
га
10
6
5
5
5
5
5
5
5
5
5
51
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
47,0
40
16,5
16,5
16,5
16,5
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
196
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
30
77
55
55
60
72
78
82
86
97
97
759
6.
Уход за лесными
культурами
га
210
210
119
99
84
76
75
75
75
75
75
963
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
общая масса
м3
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
600
8.
Рубки обновления
и
переформирования
площадь
га
7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
640
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
580
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
-
-
8
8
8
8
8
8
48
общая масса
м3
-
-
-
-
-
200
200
200
200
200
200
1200
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
160
160
160
160
160
160
960
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Зольское лесничество
1.
Посадка леса
га
6
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
2.
Дополнение лесных
культур
га
5
5
2
2
2
1
1
1
1
1
1
17
3.
Подготовка почвы
га
6
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
23,5
11,5
5,5
5,5
5,5
4
4
4
4
4
4
52
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
6
10
2
2
10
10
10
10
10
10
10
84
6.
Уход за лесными
культурами
га
30
30
49
33
22
16
15
15
15
15
15
225
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
320
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
300
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Лескенское лесничество
1.
Посадка леса
га
40
50
33
33
33
33
33
33
33
33
33
347
2.
Дополнение лесных
культур
га
30
30
9
9
9
10
10
10
10
10
10
117
3.
Подготовка почвы
га
40
50
33
33
33
33
33
33
33
33
33
347
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
132,0
162,0
100,9
101,0
101,0
102,5
102,5
102,5
102,5
102,5
102,5
1079,9
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
344
464
297
297
383
394
405
416
427
439
439
3961
6.
Уход за лесными
культурами
га
600
650
605
569
536
512
495
450
450
450
450
5167
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
133
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
600
общая масса
м3
1542
720
692
692
692
720
720
720
720
720
720
7116
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
13
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса -
м3
1033
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
948
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
60
106
20
20
20
132
143
154
165
176
188
1124
общая масса
м3
1117
3460
673
673
673
4400
4800
5180
5600
6000
6420
37879
ликвидная
древесина
м3
962
2760
611
611
611
3840
4200
4560
4920
5280
5640
33033
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании
площадь
га
-
68
10
10
10
94
105
116
127
138
150
828
общая масса
м3
-
2460
466
466
466
3400
3800
4180
4600
5000
5420
30258
ликвидная
древесина
м3
-
2000
438
438
438
3080
3440
3800
4160
4520
4880
27194
Майское лесничество
1.
Посадка леса
га
21
25
9
9
9
9
9
9
9
9
9
106
2.
Дополнение лесных
культур
га
24
24
7
6
6
6
6
6
6
6
6
79
3.
Подготовка почвы
га
21
25
9
9
9
9
9
9
9
9
9
106
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
81,0
93,0
28
28
28
28
28
28
28
28
28
345
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
122
187,1
101,6
101,6
177
161
161
161
161
161
161
1533,3
6.
Уход за лесными
культурами
га
200
220
271
219
179
151
135
135
135
135
135
1715
7.
Рубки ухода в
молодняках,
площадь
га
48
36
36
36
36
36
20
20
20
20
20
280
общая масса
м3
167
300
236,3
236,3
236,3
300
166
166
166
166
166
2138,9
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
11
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего общая масса
м3
1365
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
1200
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
32
37
7,5
7,5
7,5
37
37
37
37
37
37
281,5
общая масса
м3
187
850
152,3
152,3
152,3
850
850
850
850
850
850
6406,9
ликвидная
древесина
м3
170
680
137,1
137,1
137,1
680
680
680
680
680
680
5171,3
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Нальчикское лесничество
1.
Посадка леса
га
4
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
2.
Дополнение лесных
культур
га
-
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
3.
Подготовка почвы
га
4
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс. шт
12,0
13,0
4,5
4,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
46,5
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
130
186
74,5
74,5
198
223
232
241
250
261
261
2001
6.
Уход за лесными
культурами
га
20
36
33
29
24
18
15
15
15
15
15
215
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
-
1
1
1
1
1
17
17
17
17
17
90
общая масса
м
-
20
20
20
20
20
154
154
154
154
154
870
8.
Рубки
обновления и
переформирования,
площадь
га
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
422
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
410
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
12
24
8,5
8,5
8,5
24
24
24
24
24
24
193,5
общая масса
м3
50
800
288,87
288,87
288,87
800
800
800
800
800
800
6466,61
ликвидная
древесина
м3
50
700
243,47
243,47
243,47
700
700
700
700
700
700
5630,41
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
21
7
7
7
21
21
21
21
21
21
168
общая масса
м3
-
700
200,8
200,8
200,8
700
700
700
700
700
700
5502,4
ликвидная
древесина
м3
-
600
171,67
171,68
171,68
600
600
600
600
600
600
4715,01
Терское лесничество
1.
Посадка леса
га
18
16
8
8
8
8
8
8
8
8
8
88
2.
Дополнение лесных
культур
га
10
10
3
3
3
3
3
3
3
3
3
37
3.
Подготовка почвы
га
18
16
8
8
8
8
8
8
8
8
8
88
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
52,0
55,0
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
26,5
293,5
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
27
16
10
10
13
13
13
13
13
13
13
127
6.
Уход за лесными
культурами
га
200
200
212
174
146
128
120
120
120
120
120
1460
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
общая масса
м3
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
200
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
1113
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
1004
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание
площадь
га
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
общая масса
м3
-
100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100
ликвидная
древесина
м3
-
50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Чегемское лесничество
1.
Посадка леса
га
18
18
10
10
10
10
10
10
10
10
10
108
2.
Дополнение лесных
культур
га
21
21
6
4
4
4
4
4
4
4
4
59
3.
Подготовка почвы
га
18
18
10
10
10
10
10
10
10
10
10
108
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
60,0
60,0
34,1
32
32
32
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
347,6
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
51
59
43
43
53
53
59
63
63
63
63
562
6.
Уход за лесными
культурами
га
130
130
230
198
174
158
150
150
150
150
150
1640
7.
Рубки ухода в
молодняках,
площадь
га
10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
60
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
26
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
1491
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
1393
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Черекское лесничество
1.
Посадка леса
га
22
22
12
12
12
12
12
12
12
12
12
130
2.
Дополнение лесных
культур
га
8
8
2
4
4
4
4
4
4
4
4
42
3.
Подготовка почвы
га
22
22
12
12
12
12
12
12
12
12
12
130
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
96,0
96,0
35,5
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
36,5
423,5
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
242
247
151
151
265
273
277
277
277
277
277
2472
6.
Уход за лесными
культурами
га
330
330
280
240
210
190
180
180
180
180
180
2150
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
800
всего общая масса
м3
700
700
707,75
707,75
707,75
700
700
700
700
700
700
7023,25
8.
Рубки
обновления и
переформирования
площадь
га
56
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
3225
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
2827
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
45
39
10
10
10
52
60
64
64
64
64
437
общая масса
м3
648
1600
470,83
470,83
470,83
2125
2500
2600
2600
2600
2600
18037,49
ликвидная
древесина
м3
528
1300
400,4
400,4
400,4
1800
2100
2200
2200
2200
2200
15201,2
в том числе рубка
единичных
деревьев
при прореживании,
площадь
га
-
29
10
10
10
42
50
54
54
54
54
367
общая масса
м3
-
1200
470,83
470,83
470,83
1725
2100
2200
2200
2200
2200
15237,49
ликвидная
древесина
м3
-
1000
400,4
400,4
400,4
1500
1800
1900
1900
1900
1900
13101,2
Эльбрусское лесничество
1.
Посадка леса
га
5
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
2.
Дополнение лесных
культур
га
1
1
-
1
1
1
1
1
1
1
1
9
3.
Подготовка почвы
га
5
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
16,0
10,0
3
4
4
4
4
4
4
4
4
45
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
37
92,1
41,5
41,5
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
819,8
6.
Уход за лесными
культурами
га
60
60
55
37
23
17
15
15
15
15
15
267
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
13
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
16,5
165
общая масса
м3
75
70
70
70
70
70
70
70
70
70
70
700
8.
Рубки
обновления и
переформирования,
площадь
га
18
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
всего общая масса
м3
900
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
800
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
-
23,6
0
0
0
23,6
23,6
23,6
23,6
23,6
23,6
165,2
общая масса
м3
-
90
0
0
0
90
90
90
90
90
90
630
ликвидная
древесина
м3
-
55
0
0
0
55
55
55
55
55
55
385
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
21,3
0
0
0
21,3
21,3
21,3
21,3
21,3
21,3
149,1
общая масса
м3
-
60
0
0
0
60
60
60
60
60
60
420
ликвидная
древесина
м3
-
40
0
0
0
40
40
40
40
40
40
280
Всего по Госкомлесу КБР
1.
Посадка леса
га
146
146
80
80
80
80
80
80
80
80
80
866
2.
Дополнение лесных
культур
га
109
109
32
32
32
32
32
32
32
32
32
397
3.
Подготовка почвы
га
146
146
80
80
80
80
80
80
80
80
80
866
4.
Приобретение
посадочного
материала
тыс.
шт
519,5
540,5
254,5
254,5
253,5
253,5
254,5
254,5
254,5
254,5
254,5
2829
5.
Отвод лесосек под
рубки
га
989
1338,2
775,6
775,6
1251,1
1291,1
1327,1
1355,1
1379,1
1413,1
1413,1
12319,1
6.
Уход за лесными
культурами
га
1780
1866
1854
1598
1398
1266
1200
1155
1155
1155
1155
13802
7.
Рубки ухода в
молодняках
площадь
га
301
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
206,5
2065,0
общая масса
м3
2704
1890
1806,05
1806,05
1806,05
1890
1890
1890
1890
1890
1890
18648,15
8.
Рубки
обновления и
переформирования,
площадь
га
140
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
общая масса
м3
10450
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ликвидная
древесина
м3
9680
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прореживание,
площадь
га
149
232,6
46
46
46
276,6
295,6
310,6
321,6
332,6
344,6
2252,2
общая масса
м3
2002
6900
1585
1585
1585
8465
9240
9720
10140
10540
10960
70720
ликвидная
древесина
м3
1710
5545
1391,97
1391,97
1391,97
7235
7895
8355
8715
9075
9435
60430,91
в том числе рубка
единичных
деревьев при
прореживании,
площадь
га
-
139,3
27
27
27
178,3
197,3
212,3
223,3
234,3
246,3
1512,1
общая масса
м3
-
4420
1137,63
1137,63
1137,63
5885
6660
7140
7560
7960
8380
51417,9
ликвидная
древесина
м3
-
3640
1010,07
1010,07
1010,07
5220
5880
6340
6700
7060
7420
45290,2
Приложение 18
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами
Наименование
мероприятий
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Единица
измерения
Объемы по годам
Общий
объем на
планируемый
период
год,
предшествующий
разработке
лесного
плана
1-й
год
2-й
год
3-й
год
1
2
3
4
5
6
7
8
В связи с отсутствием арендаторов, осуществляющих мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, приложение 18 не заполняется.
Приложение 19
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа
Наименование
мероприятий
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Единица
измерения
Объемы по годам
Общий
объем на
планируемый
период
год,
предшествующий
разработке
Лесного плана
1-й
год
2-й
год
3-й
год
1
2
3
4
5
6
7
8
В связи с отсутствием муниципальных лесов на территории КБР приложение 19 не заполняется.
Приложение 20
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Планируемое строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Наименование
объектов лесной и
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Единица
измерения
Объемы по годам
Общий
объем на
планируемый
период
год,
предшествующий
разработке
Лесного плана
1-й
год
2-й
год
3-й
год
1
2
3
4
5
6
7
8
В защитных лесах согласно законодательству запрещены строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, в чем с этим приложение 20 не заполняется.
Приложение 21
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Прогнозные доходы бюджетной системы РФ от реализации мероприятий Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики
Виды использования лесов
(в соответствии со
статьей 25 Лесного
кодекса РФ)
Лесничество
Прогноз по годам, тыс. руб.
Общая
сумма за
планируемый
период
реализации
Лесного
плана,
тыс. руб.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Заготовка древесины
Баксанское
31,7
2,5
1,8
1,4
18,2
62,2
123,4
129,9
140,0
146,3
156,0
781,7
Зольское
1,7
0,1
0,1
0,1
0,1
0,3
2,3
2,4
2,6
2,7
2,8
13,5
Лескенское
919,7
709,2
372,2
402,2
360,3
733,9
1229,7
1313,1
1396,7
1480,2
1580,5
9578,0
Майское
325,7
37,6
17,0
9,0
28,6
192,7
67,1
70,5
74,0
77,7
81,6
655,8
Нальчикское
327,2
575,5
181,5
291,8
387,5
704,1
1712,7
1954,8
2176,3
2418,5
2618,1
13020,8
Терское
39,3
3,0
0,3
0,4
0,5
0,3
16,8
17,6
18,5
19,4
20,4
97,2
Чегемское
130,1
71,4
34,1
41,7
37,1
121,8
205,3
230,3
280,4
330,3
380,3
1732,7
Черекское
709,6
695,8
344,1
394,1
403,6
493,6
557,5
567,2
595,6
625,3
656,6
5333,4
Эльбрусское
5,2
6,9
4,3
3,5
5,0
7,2
18,6
20,0
20,5
21,6
22,7
130,3
ИТОГО
2490,1
2102,0
955,4
1144,2
1240,9
2316,1
3933,4
4305,8
4704,6
5122,0
5519,0
31343,4
2. Заготовка пищевых
лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
Баксанское
0
0
0
0
0
3,5
3,7
3,9
4,1
4,3
4,5
24
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
15,8
15,8
15,8
15,8
47,8
50,2
52,7
55,4
58,2
61,1
388,6
Майское
0
6,9
6,9
6,9
6,9
21,0
22,0
23,0
24,0
25,0
27,0
169,6
Нальчикское
0
34,1
34,1
34,1
34,1
43,0
45,0
47,0
50,0
52,0
53,0
426,4
Терское
0
23,6
23,6
23,6
23,6
10,7
11,2
11,8
12,4
13,0
13,6
167,1
Чегемское
0
0
0
0
0
2,8
3,0
3,5
3,8
4,0
4,5
21,6
Черекское
0
0
0
2,8
2,8
1,5
1,8
2,0
2,2
2,5
2,8
18,4
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
80,4
80,4
83,2
83,2
130,3
136,9
143,9
151,9
159,9
166,5
1215,7
3. Осуществление видов
деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
Баксанское
0
0
0
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,7
Зольское
0
0
0
0
0
0,6
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
3,8
Лескенское
0
0
0
0
0
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
1,5
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,6
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,2
Черекское
0
0
0
0
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,3
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
3,0
ИТОГО
0
0
0
0
0,2
1,8
1,9
1,9
2,0
2,1
2,2
12,1
4. Ведение сельского
хозяйства
Баксанское
0
0
0
0
0
11,2
12,3
12,9
13,6
14,2
14,9
79,1
Зольское
0
0
0
1,1
1,1
4,0
4,2
4,4
4,6
4,8
5,0
29,2
Лескенское
0
53,8
53,8
61,1
61,1
20,6
21,6
22,0
23,2
24,3
25,5
367,0
Майское
8,5
10,3
10,3
18,0
18,0
42,2
44,3
46,7
48,9
51,3
53,9
343,9
Нальчикское
0
27,3
27,3
33,9
33,9
85,0
86,0
87,0
88,0
89,0
90,0
647,4
Терское
0
3,3
3,3
4,6
4,6
22,0
23,0
24,0
25,0
26,0
27,0
162,8
Чегемское
0
0,2
0,2
2,3
2,3
44,3
46,5
48,9
51,3
53,9
56,6
306,5
Черекское
0
3,0
3,0
3,0
3,0
16,4
17,2
18,1
19,0
20,0
21,0
123,7
Эльбрусское
0
0,6
0,6
2,2
2,2
11,9
12,5
13,1
13,8
14,5
15,2
86,6
ИТОГО
8,5
98,5
98,5
126,2
126,2
257,6
267,6
277,1
287,4
298,0
309,1
2146,2
5. Осуществление
рекреационной
деятельности
Баксанское
0
0
0
5,5
5,5
15,0
90,0
165,0
240,0
315,0
408,0
1244,0
Зольское
0
0
0
209,2
209,2
224,2
299,0
374,0
450,0
450,0
513,5
2729,1
Лескенское
0
7,0
7,0
77,2
77,2
92,2
150,0
240,0
317,0
392,0
585,5
1945,1
Майское
0
0
0
0
0
0
0
00
0
0
0
0
Нальчикское
0
354,1
354,1
576,1
576,1
800,0
1100,0
1400,0
1777,0
1954,0
1954,0
10845,4
Терское
0
10,0
10,0
10,0
10,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
460,0
Чегемское
0
169,2
169,2
216,9
216,9
216,9
216,9
216,9
216,9
216,9
216,9
2073,6
Черекское
0
55,0
55,0
63,7
63,7
63,7
63,7
63,7
63,7
63,7
63,7
619,6
Эльбрусское
0
24,3
24,3
39,0
39,0
59,0
75,0
100,0
175,0
200,0
237,0
972,6
ИТОГО
0
619,6
619,6
1197,6
1197,6
1541,0
2064,6
2629,6
3309,6
3661,6
4048,6
20889,4
6. Выращивание
посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7. Выращивание лесных
плодовых, ягодных,
декоративных растений,
лекарственных растений
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
8,6
8,8
8,9
9,2
10,0
11,2
56,7
Майское
0
0
0
0
0
4,2
4,2
4,2
4,6
5,0
5,6
27,8
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
0
0
0
0
12,8
13,0
13,1
13,8
15,0
16,8
84,5
8. Выполнение работ по
геологическому изучению
недр, разработка
месторождений полезных
ископаемых
Баксанское
0
0
0
0
0
0
72,0
120,0
180,0
240,0
272,0
884,0
Зольское
0
31,6
31,6
31,6
31,6
31,6
153,0
300,0
440,0
540,0
624,0
2215,0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
40,0
80, 0
120,0
120,0
160,0
Майское
0
0
0
0
0
0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
100,0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
600,0
1200,0
2000,0
3162,7
3320,8
10283,5
Терское
0
0
0
0
0
0
40,0
80,0
120,0
160,0
240,0
640,0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
100,0
200,0
300,0
400, 0
500,0
1100,0
Черекское
0
0
0
0
0
0
200,0
400,0
600,0
805,0
1090,0
3095,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
31,6
31,6
31,6
31,6
31,6
1185,0
2360,0
3660,0
5047,7
6066,8
18477,5
9. Строительство,
реконструкция,
эксплуатация линейных
объектов
Баксанское
0
0
0
0
3,5
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
39,5
Зольское
0
0
0
0
0
39,0
39,0
39,0
39,0
39,0
39,0
234,0
Лескенское
0
0
0
0
1,2
52,3
52,3
52,3
52,3
52,3
52,3
315,0
Майское
0
0
0
0
16,4
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
286,4
Нальчикское
9,5
9,5
9,5
9,5
10,0
72,0
72,0
72,0
72,0
72,0
72,0
470,5
Терское
0
0
0
0
4,2
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
76,2
Чегемское
0
0
0
0
0
76,0
76,0
76,0
76,0
76,0
76,0
456,0
Черекское
0
0
0
0
0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
540,0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
216,0
ИТОГО
9,5
9,5
9,5
9,5
35,3
428,3
428,3
428,3
428,3
428,3
428,3
2633,6
10. Создание лесных
плантаций и их
эксплуатация
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
14,0
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
14,0
11. Строительство и
эксплуатация водохранилищ
и иных искусственных
водных объектов, а также
гидротехнических
сооружений и
специализированных портов
Баксанское
0
0
0
0
0
0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
100,0
Зольское
0
0
0
0
0
0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
380,0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Майское
0
0
0
0
0
0
200,0
300,0
400,0
500, 0
500,0
900,0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
400,0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
130,0
190,0
250,0
310,0
390,0
1270,0
Черекское
0
0
0
98,8
98,8
362,0
1086,0
1416,0
1696,0
2016,0
2336,0
9109,6
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1000,0
ИТОГО
0
0
0
98,8
98,8
362,0
1756,0
2266,0
2726,0
2726,0
3126,0
13159,6
12. Осуществление
научно-исследовательской,
образовательной
деятельности (га)
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Майское
0
0,8
0,8
0,8
0,8
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
30,2
Нальчикское
0
0
0
0
0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
1,8
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
0,8
0,8
0,8
0,8
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
32,0
13. Иные виды
деятельности,
определенные в
соответствии
с частью 2 статьи 6
Лесного кодекса
Российской Федерации
Баксанское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Зольское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лескенское
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
100,0
Майское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Нальчикское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Терское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чегемское
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
17,9
179,0
Черекское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Эльбрусское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
27,9
279,0
Приложение 22
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Прогнозные объемы
средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансирование мероприятий Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики
№
п/п
№
п/п
Наименование работ
Планируемые суммарные показатели по годам
Общая
сумма за
планируемый
период
2009 - 2018
годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
I.
Противопожарные
мероприятия и
работы
5439,3
2362,8
1245,1
1322,2
1323,1
3441,5
4441,5
4441,5
4441,5
4441,5
4441,5
37341,5
1.
Строительство дорог
противопожарного
назначения
447,8
447,8
412,0
447,8
447,8
675,0
1175,0
1175,0
1175,0
1175,0
1175,0
8753,2
2.
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
154,4
154,4
151,0
154,4
154,4
211,5
211,5
211,5
211,5
211,5
211,5
2037,6
3.
Устройство
минерализованных
полос
8,1
8,1
7,4
8,1
8,6
33,2
33,2
33,2
33,2
33,2
33,2
231,4
4.
Уход за
минерализованными
полосами
4,2
4,2
3,8
4,2
4,2
14,1
14,1
14,1
14,1
14,1
14,1
101,0
5.
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих материалов
100,0
50,0
26,1
27,1
27,1
60,7
60,7
60,7
60,7
60,7
60,7
494,5
6.
Тушение лесных
пожаров
2000,0
0
0
0
0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
12000,0
7.
Устройство мест
отдыха и курения
117,0
78,0
17,0
18,0
18,0
71,0
71,0
71,0
71,0
71,0
71,0
557,0
8.
Организация пунктов
противопожарного
инвентаря
214,4
45,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
45,0
9.
Изготовление и
установка аншлагов
875,0
240,0
76,0
80,0
80,0
248,0
248,0
248,0
248,0
248,0
248,0
1964,0
10.
Мониторинг пожарной
опасности
1139,0
1207,3
483,3
510,1
510,5
0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
5211,2
11.
Создание и ремонт
противопожарных
водоемов
380,0
128,0
68,5
72,5
72,5
128,0
128,0
128,0
128,0
128,0
128,0
1109,5
II.
Лесозащитные
мероприятия
2106,3
2524,1
1163,7
1204,5
1192,0
1058, 0
1156,5
773,5
2879,8
2919,4
2986,1
10715,3,0
12.
Лесопатологическое
обследование
208,0
208,0
192,0
200,0
200,0
403,2
536,0
675,0
225,8
227,4
229,1
3096,5
13.
Выборочные
санитарные
рубки
1418,1
2101,1
963,7
996,5
938,5
0
0
0
0
0
0
4999,8
14.
Сплошные санитарные
рубки
365,7
-
-
-
45,5
598,4
522,0
0
-
-
-
1532,1
15.
Почвенные раскопки
ям
93,5
93,5
7,9
8,0
8,0
56,4
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
666,3
16.
Изготовление
гнездовий
20,0
120,5.
0
0
0
0
0
0
120,5
120,5
120,5
482,0
17.
Устройство кормушек
1,0
1,0
0
0
0
0
0
0
1,0
1,0
1,0
3,0
III.
Воспроизводство и
лесовосстановление
7445,0
6898,4
3050,8
3067,9
2995,2
3643,7
3766,4
4313,0
4631,1
4650,1
4668,1
41684,7
18.
Посадка леса
487,1
587,1
319,7
317,7
321,7
323,0
323,0
447,6
587,1
587,1
587,1
4401,1
19.
Дополнение лесных
культур
295,7
295,7
86,8
86,8
86,8
89,6
89,6
89,6
312,0
312,0
312,0
1760,9
20.
Подготовка почвы
930,5
930,5
506,5
491,7
509,7
394,5
400,0
400,0
930,5
930,5
930,5
6424,4
21.
Приобретение
посадочного
материала
1690,5
1621,5
758,5
763,5
760,5
1505,0
1521,0
1774,5
1635,0
1635,0
1635,0
13609,5
22.
Отвод лесосек под
рубки
217,6
294,4
141,2
145,1
234,1
255,5
289,3
381,1
388,0
407,0
425,0
2960,7
23.
Уход за лесными
культурами
210,0
158,0
215,6
218,2
190,9
576,5
576,5
660,0
218,3
218,3
218,3
3250,6
24.
Рубки ухода в
молодняках
816,6
560,2
537,8
560,2
560,2
499,6
567,0
560,2
560,2
560,2
560,2
5525,8
25.
Рубки обновления и
переформирования
653,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
26.
Прореживание
1569,9
2451,0
484,7
484,7
331,3
0
0
0
0
0
0
3751,7
в том числе рубка
единичных деревьев
при прореживании
-
1467,7
284,5
284,5
284,5
0
0
0
0
0
0
2321,2
27.
Иные мероприятия
по уходу за лесами
и меры по
воспроизводству
и лесоразведению
573,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
IV.
28.
Итого на
мероприятия
по охране, защите и
воспроизводству
лесов
14991,2
13785,3
5459,7
5594,2
5510,3
8143,3
9364,4
9528,0
15312,5
15487,1
15697,8
103882,6
Расходы на
содержание
государственных
учреждений -
лесничеств
23101,8
22850,9
25390,2
27686,8
27695,5
28503,6
38282,4
38059,8
35703,4
39201,6
39790,4
323164,6
Расходы на
осуществление
функций
государственного
управления в
области лесных
отношений
10922,1
12500,0
10965,0
13884,1
13959,3
16408,4
16884,4
16943,4
17000,0
17000,0
17000,0
152544,6
V.
29.
Итого расходов
за счет средств
субвенций из
федерального
бюджета
49015,1
49136,2
41814,9
47165,1
47165,1
53055,3
64531,2
64531,2
68015,9
71688,7
72488,2
579591,8
VI.
30.
Расходы на
авиационные
истребительные меры
борьбы против
вредителей леса за
счет субвенций из
федерального
бюджета
2307,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3000,0
3000,0
VII.
31.
Лесоустройство
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
VIII.
32.
Всего расходов за
счет субвенций из
федерального
бюджета
51322,8
49136,2
41814,9
47165,1
47165,1
53055,3
64531,2
64531,2
68015,9
71688,7
75488,2
582591,8
IX.
33.
Расходы из
республиканского
бюджета КБР
2800,0
2956,3
1232,6
9045,8
11785,1
15095,0
15248,7
15410,2
45426,3
32827,8
32932,3
181960,1
в том числе:
строительство ПХС
-
-
-
-
-
-
-
-
10100,0
10100,0
10100,0
30300,0
содержание аппарата
Госкомлеса КБР
5039,6
4141,1
3484,4
5707,9
5515,3
5862,6
5862,6
5862,6
41476,1
налог на имущество,
земельный налог и
ОСАГО
800,0
800,0
427,6
401,5
401,5
519,0
413,0
420,3
420,3
420,3
420,3
4643,8
ремонт здания ГУ
лесничества
2000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
приобретение ОС
-
2156,3
805,0
1604,7
502,4
1996,7
32,9
379,7
5000,0
3284,9
3284,9
19047,5
строительство
лесничеств
6200,0
6200,0
расходы на
полезащитное
лесоразведение
4763,6
4065,1
4169,6
12998,3
ремонт
административных
зданий лесничеств
3984,9
3984,9
расходы на
лесохозяйственные
работы
-
-
-
-
-
1824,7
3594,9
3594,9
3594,9
3594,9
3594,9
19799,2
Расходы на
содержание ГБУ
"Каббалклесоохрана"
и противопожарные
мероприятия
-
-
-
2000,0
6740,1
7270,2
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
43510,3
X.
34.
Расходы на
мероприятия по
охране, защите и
воспроизводству
лесов за счет
арендаторов
0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
0
0
0
200,0
в том числе расходы
на обеспечение
пожарной
безопасности в
лесах
0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
0
0
0
200,0
ИТОГО РАСХОДОВ
(по пунктам 32 -
34):
54122,8
52092,5
43047,5
56210,9
58950,2
68150,3
79879,9
80041,4
113442,2
104516,5
108420,5
764751,9
Приложение 23
к Лесному плану
Кабардино-Балкарской Республики
Целевые показатели эффективности
выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
№
п/п
Показатели индикаторов
Единица
измерения
Значение
показателя
в 2008
году
Годы
Значение
ЦПП на
2018 год
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1.
Объем рубок лесных
насаждений с
1 га покрытых лесной
растительностью земель
лесного фонда
м3/га
0,16
0,17
0,17
0,18
0,20
0,20
0,22
0,23
0,25
0,26
0,28
2.
Соотношение стоимости
1 м3 древесины от рубок
лесных насаждений и
ставки платы за единицу
объема древесины,
установленной
Правительством
Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
Объем платежей в
бюджетную систему
Российской Федерации
от использования лесов
в расчете на 1 га
земель лесного фонда
руб./га
12,66
15,26
9,37
14,0
14,6
26,27
50,44
63,99
78,67
89,85
101,56
4.
Удельная площадь земель
лесного фонда, покрытых
лесной растительностью,
погибшей от пожаров
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.
Удельная площадь земель
лесного фонда, покрытых
лесной растительностью,
погибшей от вредителей
и болезней
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.
Соотношение площади
искусственного
лесовосстановления и
площади сплошных рубок
лесных насаждений на
землях лесного фонда
%
254,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.
Доля площади ценных
лесных насаждений в
составе покрытых
лесной растительностью
земель лесного фонда
%
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
74,5
8.
Общий средний прирост
на 1 га покрытых лесной
растительностью земель
лесного фонда
м3/га
2,2
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
9.
Лесистость территории
субъекта Российской
Федерации
%
15,2
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
15,3
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальная Кабардино-Балкария № 30 от 07.08.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030), 110.050.010 Общие положения, 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.050.030 Государственный учет лесного фонда. Государственный лесной кадастр. Мониторинг лесов, 110.050.050 Организация лесного хозяйства, 110.050.070 Использование лесного фонда. Виды лесопользования, 110.050.100 Платежи за пользование лесным фондом |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
