О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.11.2012 № 122



Признан утратившим силу Указом Губернатора Смоленской области от 18.08.2017 № 63

ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

У  К  А  З

от 31.01.2014   № 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.11.2012 № 122

П о с т а н о в л я ю:

Внести в Указ Губернатора Смоленской области от 29.11.2012 № 122 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования» следующие изменения:

1) в преамбуле слова «подпунктом 5 пункта 8 статьи 281, пунктом 2 статьи 38 Закона Российской Федерации «Об образовании» заменить словами «подпунктом 1 части 1 статьи 7, частями 1, 2, 4, 5, 9 статьи 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

2) в Административном регламенте исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции «Осуществление федерального государственного контроля качества образования», утвержденном указанным Указом:

- в разделе 1:

- подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18,       ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3873, 3880; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874;         № 27, ст. 3477; № 30 (ч. I), ст. 4041; № 44, ст. 5633) (далее – Федеральный закон     № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч.1), ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30 (ч.1), ст. 4036) (далее также – Федеральный закон № 273-ФЗ);     

        постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4241; 2012, № 52, ст.7484);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст.5824; 2011, № 4, ст. 614);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53 (ч.2), ст.7958);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6118);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, 14 мая; 2010, 16 июля; 2011, 18 ноября) (далее - приказ Минэкономразвития России № 141);

областным законом от 31 октября 2013 года № 122-з «Об образовании в Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2013, № 10 (часть II), стр.107).»;

- в подразделе 1.4:

- пункт 1.4.1 изложить в следующей редакции:

«1.4.1. Предметом федерального государственного контроля качества образования (далее – контроль) является установление соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Смоленской     области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (далее – организация), требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.»;

- пункт 1.4.2 признать утратившим силу;

- в подразделе 1.5:

- в пункте 1.5.1 слово «учреждение» в соответствующих числе и падеже заменить словом «организация» в соответствующих числе и падеже;

- в пункте 1.5.2:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с федеральным законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ;»;

- в абзацах третьем, шестом - десятом, двенадцатом, тринадцатом слово «учреждение» в соответствующих числе и падеже заменить словом «организация» в соответствующих числе и падеже;

- в абзацах третьем, седьмом пункта 1.5.3 слово «учреждение» в соответствующих числе и падеже заменить словом «организация» в соответствующих числе и падеже;

- в пункте 1.5.4:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«1.5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ должностные лица Департамента обязаны:»;

- в абзаце втором слово «учреждению» заменить словом «организации»;

- в подразделе 1.6:

- в абзацах первом, пятом пункта 1.6.1 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем  падеже;

- в пункте 1.6.2 слова «учреждение обязано» заменить словами «организация обязана», слово «учреждения» заменить словом «организации»;

- пункт 1.7.1 подраздела 1.7 изложить в следующей редакции:

           «1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.»;

- в абзаце третьем подраздела 2.2 раздела 2 слова «учреждения, которое имеет филиалы» заменить словами «организации, которая имеет филиалы», слово «учреждения» заменить словом «организации»;

- в разделе 3:

- подраздел 3.1 дополнить пунктом 3.1.4 следующего содержания:

«3.1.4. При исполнении государственной функции проводятся:

- анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);

- анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

- экспертиза качества освоения обучающимися основных образовательных программ (при проведении выездных проверок);

- анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников.»; 

- в подразделе 3.2:

- в пункте 3.2.1 слова «соответствующего учреждения» заменить словами «соответствующей организации»;

- в пункте 3.2.6:

- в абзаце первом слова «одного учреждения» заменить словами «одной организации»;

- абзац второй признать утратившим силу;

- в пункте 3.2.7:

- абзац первый дополнить словами «и частью 5 статьи 93 Федерального закона № 273-ФЗ»;

- в абзаце втором слова «проверяемого учреждения» заменить словами «проверяемой организации»;

- в подразделе 3.3:

- в абзаце втором пункта 3.3.8 слова «(федеральными государственными требованиями)» исключить;

- в пунктах 3.3.9 и 3.3.10 слово «учреждение» заменить словом «организация»;

- в подразделе 3.4:

- в пунктах 3.4.1 и 3.4.2 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже;

- пункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

«3.4.3. В ходе выездной проверки комиссия устанавливает:

- соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации Федеральному закону № 273-ФЗ, федеральным государственным образовательным стандартам, законодательным и иным нормативным правовым актам, направленным на реализацию Федерального закона № 273-ФЗ;

- соответствие содержания реализуемых организацией основных образовательных программ уровню и направленности образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию.»;

- в пункте 3.4.4:

- в абзацах втором - четвертом слово «учреждения» заменить словом «организации»;

- в абзаце пятом слова «образовательной программы» заменить словами «основной образовательной программы»;

- в абзаце шестом слова «и выпускников» исключить;

- в пункте 3.4.5 слова «образовательной программы» заменить словами «основной образовательной программы»;

- в пунктах 3.4.7 и 3.4.8 слово «учреждении» заменить словом «организации»;

- в подразделе 3.5:

- в пункте 3.5.1 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже;

- в пункте 3.5.2:

- в абзацах первом, четвертом  слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже;

- в абзаце пятом слова «учреждение обязано» заменить словами «организация обязана»;

- в абзаце восьмом слово «Учреждение» заменить словом «Организация»;

- в абзаце девятом слово «учреждением» заменить словом «организацией»;

- в пункте 3.5.3 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже;

- в подразделе 3.6:

- в пункте 3.6.2:

- в подпункте 5 слова «учреждения, в котором» заменить словами «организации, в которой», слово «учреждения» заменить словом «организации»;

-  подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) сведения о результатах проверки, в том числе:

- о соответствии или несоответствии образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- о соответствии или несоответствии содержания реализуемых организацией основных образовательных программ уровню и направленности образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию;»;

- в подпунктах 8, 9 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже;

- пункт 3.6.3 признать утратившим силу;

- в абзаце первом пункта 3.6.4 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

- в пункте 3.6.5 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже;

- в пункте 3.6.6 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже;

- пункт 3.6.7 изложить в следующей редакции:

«3.6.7. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.»;

- в пункте 3.6.8:

- в абзаце первом слова «и экспертных заключений» исключить;

-в абзаце втором слова «(федеральных государственных требований)» исключить;

- абзац второй после слов «требований федерального государственного образовательного стандарта» дополнить словами «к результатам освоения основных образовательных программ»;

- пункт 3.6.9 признать утратившим силу:

- пункт 3.6.11 изложить в следующей редакции:

«3.6.11. Если в результате проверки не выявлены нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения утвержденного отчета о проверке готовит проект письма о невыявлении нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ.

Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист, ответственный за оформление документации, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет письмо по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает его под расписку уполномоченному представителю организации.»;

- в подразделе 3.7:

-  пункт 3.7.1 изложить в следующей редакции:

«3.7.1. Если в результате проверки выявлены нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект предписания, в котором указывается срок, не превышающий 6 месяцев, для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.»;

- пункт 3.7.2 признать утратившим силу;

- пункт 3.7.3 изложить в следующей редакции:

«3.7.3. Проект предписания в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист, ответственный за оформление документации, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет предписание по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает его под расписку уполномоченному представителю организации.»;

- в пункте 3.7.4 слова «учреждения и (или) его» заменить словами «организации и (или) ее»;

- в пунктах 3.7.5 - 3.7.7 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже;

- в подразделе 3.8:

- в пункте 3.8.1 слова «Учреждение, которому было направлено предписание, должно» заменить словами «Организация, которой было направлено предписание, должна»;

- в пункте 3.8.2:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма для направления в организацию о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и согласовывает его с руководителем управления.»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист, ответственный за оформление документации, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет письмо по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает его под расписку уполномоченному представителю организации.

Специалист, ответственный за ведение государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, в срок, не превышающий  10 рабочих дней со дня подписания письма, вносит в указанную систему информацию об исполнении предписания организацией.»;

- пункты 3.8.3 - 3.8.6 признать утратившими силу;

- пункт 3.8.7 изложить в следующей редакции:

«3.8.7. В случае неисполнения указанного предписания, в том числе, если представленный отчет не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении указанного предписания до истечения срока его исполнения не представлен, Департамент в установленные федеральным законодательством сроки возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в организацию.

Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после составления протокола об административном правонарушении готовит проект приказа начальника Департамента о запрещении приема в организацию и согласовывает его с руководителем управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист, ответственный за оформление документации, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет приказ по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает его под расписку уполномоченному представителю организации.

- пункты 3.8.8 и 3.8.9 признать утратившими силу;

- пункты 3.8.10 – 3.8.12 изложить в следующей редакции:

«3.8.10. В случае вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок  предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии постановления суда Департаментом готовит повторно предписание и проект приказа начальника Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и согласовывает их с руководителем управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Проекты приказа и предписания в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются начальником Департамента.

Специалист, ответственный за оформление документации, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет приказ и предписание по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает их под расписку уполномоченному представителю организации.

3.8.11. В случае, если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания Департамент уведомлен организацией об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, Департаментом проводится проверка содержащейся в уведомлении информации.

Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после получения Департаментом уведомления готовит проект приказа руководителя Департамента о проведении проверки и согласовывает его с руководителем управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.

Специалист, ответственный за оформление документации, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет приказ по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает его под расписку уполномоченному представителю организации.

Если проверка подтвердила содержащуюся в уведомлении информацию об устранении организацией нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект приказа начальника Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и возобновлении приема в организацию.

Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист, ответственный за оформление документации, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет приказ по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает его под расписку уполномоченному представителю организации.

3.8.12. В случае, если в установленный Департаментом срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока выданного повторно предписания готовит проект приказа начальника Департамента о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист, ответственный за оформление документации, в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет приказ по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает его под расписку уполномоченному представителю организации.»;

- пункты 3.8.13 - 3.8.15 признать утратившими силу;

- в абзацах втором, шестом пункта 5.2 раздела 5 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

- приложение изложить в новой редакции (прилагается).

А.В. Островский

Приложение

к Административному регламенту исполнения

Департаментом Смоленской области по образованию,

науке и делам молодежи государственной функции

«Осуществление федерального государственного

контроля качества образования» (в редакции Указа

Губернатора Смоленской области от 31.01.2014 №  10)

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий

при исполнении государственной функции

             

Схема А

Схема Б