ОБ ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ...



ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 31.05.2018 № 295-ук

ОБ ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ

ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от        28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Правительства Оренбургской области от 23 мая 2013  года  № 397-п  «Об оценке эффективности  деятельности  органов  местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» п о с т а н о в л я ю:

1. Образовать экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов оценки населением Оренбургской области эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Оренбургской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований  Оренбургской области (далее – экспертная комиссия), и утвердить в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить порядок работы экспертной комиссии согласно приложению № 2.

3. Установить, что пороговое значение каждого критерия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1317), составляет 30 процентов от числа респондентов.

4. Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ежегодно, до 1 ноября, представлять в министерство региональной и информационной политики Оренбургской области перечень унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном уровне, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Оренбургской области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Оренбургской области, составленный по форме  согласно приложению № 3. (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

5. Министерству региональной и информационной политики Оренбургской области: . (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

а) ежегодно, до 1 декабря, разрабатывать анкету для опроса населения Оренбургской области об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Оренбургской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Оренбургской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее – анкета для опроса с применением IT-технологий) на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области, Интернет-портале муниципальных образований Оренбургской области, официальных сайтах муниципальных образований Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) по критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1317 (далее – опросы с применением IT-технологий);

б) ежегодно представлять:

в министерство цифрового развития и связи Оренбургской области до 20 декабря анкету для опроса с применением IT-технологий; (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

в министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области до 15 июля отчетного года и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, – промежуточные и годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий; (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

в экспертную комиссию не позднее 30 дней со дня обобщения указанных итогов – промежуточные и годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий;

в) ежегодно размещать в государственной автоматизированной информационной системе  «Управление»  (далее – ГАС «Управление»)  до        15 июля отчетного года и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,  промежуточные и годовые итоги проведенных опросов с применением      IT-технологий.

6. Министерству цифрового развития и связи Оренбургской области обеспечить: (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

а) ежегодное программное и техническое сопровождение сервиса опросов «Выскажи мнение» на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области и Интернет-портале муниципальных образований Оренбургской области в сети Интернет;

б) ежегодное размещение анкеты для опроса с применением               IT-технологий до 31 декабря на сервисе опросов «Выскажи мнение» Интернет-портала органов государственной власти Оренбургской области и Интернет-портала муниципальных образований Оренбургской области в сети Интернет;

в) доработку региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти Оренбургской области (далее – РИАС ОГВ) для автоматизированной передачи в ГАС «Управление» данных, содержащихся в РИАС ОГВ, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1317.

7. Министерству региональной и информационной политики Оренбургской области обеспечить: (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

а) ежемесячное информационное сопровождение опросов  с применением IT-технологий в печатных и электронных средствах массовой информации Оренбургской области;     

б) размещение промежуточных и годовых итогов проведенных опросов с применением IT-технологий до 25 июля отчетного года и до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области и Интернет-портале муниципальных образований Оренбургской области в сети Интернет.

8. Министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области на основании сведений, представляемых в соответствии с абзацем третьим подпункта «б» пункта 5 настоящего указа, обеспечить подготовку информации в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области. (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

9. Финансирование расходов  по сопровождению РИАС ОГВ осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий государственной программы «Цифровая экономика Оренбургской области». (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

10. Органам исполнительной власти Оренбургской области разместить на официальных сайтах органов исполнительной власти Оренбургской области баннер «Выскажи мнение» и ссылку на одноименный сервис опросов Интернет-портала органов государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области:

а) разместить на главных страницах официальных сайтов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области баннер «Выскажи мнение» сервиса опросов Интернет-портала органов государственной власти Оренбургской области и Интернет-портала муниципальных образований Оренбургской области в сети Интернет;

б) обеспечивать информационное сопровождение опросов с применением IT-технологий в печатных и электронных средствах массовой информации на территориях муниципальных образований Оренбургской области;

в) размещать промежуточные и годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий до 25 июля отчетного года и до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, на официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Оренбургской области в сети Интернет.

12. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике – министра региональной и информационной политики Оренбургской области. (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

13. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                               Ю.А.Берг

Приложение № 1

к указу Губернатора области

от 31.05.2018 № 295-ук

Состав

экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением Оренбургской области эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований  Оренбургской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Оренбургской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований  Оренбургской области

Сухарев

Игорь Николаевич

–

председатель экспертной комиссии, исполняющий  обязанности  вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике – министра региональной и информационной политики Оренбургской области

Ивлева

Евгения Владимировна

–

заместитель председателя экспертной комиссии, исполняющий обязанности заместителя министра региональной и информационной политики Оренбургской области

Цуканов

Роман Николаевич

–

секретарь экспертной комиссии, начальник управления внутренней политики министерства региональной и информационной политики Оренбургской области

Члены экспертной комиссии:

Аверкова

Инна Владимировна

–

исполняющий обязанности заместителя министра региональной и информационной политики Оренбургской области

Вечеренко

Дмитрий Сергеевич

–

первый заместитель министра цифрового развития и связи Оренбургской области

Дедова

Галина Алексеевна

–

начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления министерства региональной и информационной политики Оренбургской области

Здорова

Елена Сергеевна

–

заместитель министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области

Мотлохова

Юлия Викторовна

–

начальник управления мониторинга государственного сектора экономики министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

Тарасенко

Владимир Владимирович

–

директор Оренбургского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 

(по согласованию)

Терскова

Татьяна Владимировна

–

руководитель государственного казенного учреждения «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области» (по согласованию)

Уткина

Татьяна Викторовна

             

–

начальник отдела методологии планирования расходов на управление министерства финансов Оренбургской области

Щепачев

Виктор Александрович

–

секретарь Совета (ассоциации) муниципальных образований

Оренбургской области (по согласованию)

(в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

Приложение № 2

к указу Губернатора области

от 31.05.2018 № 295-ук

Порядок

работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов

оценки населением Оренбургской области эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления  муниципальных образований Оренбургской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Оренбургской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований  Оренбургской области

Настоящий Порядок регулирует основные вопросы, связанные с деятельностью экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением Оренбургской области эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной  собственности Оренбургской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Оренбургской области (далее – экспертная комиссия).

Результаты оценки населением Оренбургской области эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – руководители органов местного самоуправления), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Оренбургской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований  Оренбургской области (далее – руководители организаций),  подлежат рассмотрению и анализу экспертной комиссией.

Состав экспертной комиссии утверждается Губернатором Оренбургской области.

В состав экспертной комиссии могут включаться представители органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, Общественной палаты Оренбургской области, независимые эксперты.

Экспертная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов экспертной комиссии.

Председателем экспертной комиссии является вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике – министр региональной и информационной политики Оренбургской области. (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

Экспертная комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

Заседания экспертной комиссии считаются правомочными в случае, если на них присутствует более половины членов экспертной комиссии.

В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением эффективности  деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций ниже пороговых значений либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления  муниципальным образованием Оренбургской области (далее – муниципальное образование) или организацией.

При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области в целях выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций экспертная комиссия принимает одно из следующих  решений:

а) рекомендовать руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

б) рекомендовать руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

в) рекомендовать органам исполнительной власти Оренбургской области принять меры по повышению качества управления в Оренбургской области и решению выявленных проблем в различных сферах;

г) рекомендовать Губернатору Оренбургской области, главе муниципального образования расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами порядке;

д) рекомендовать Губернатору Оренбургской области, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

12. Решение заседания экспертной комиссии принимается простым большинством голосов членов экспертной комиссии, присутствующих на заседании экспертной комиссии.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании экспертной комиссии является решающим.

13. Решение заседания экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании экспертной комиссии.

14. При несогласии с принятым решением член экспертной комиссии вправе в письменной форме изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.

15. Решение заседания  экспертной комиссии направляется руководителям органов местного самоуправления Оренбургской области, руководителям организаций, Губернатору Оренбургской области, а также в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней со дня его принятия.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляется министерством региональной и информационной политики Оренбургской области. (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 29.09.2020 № 457-ук)

Приложение № 3

к указу Губернатора области

от 31.05.2018 № 295-ук

Перечень

унитарных предприятий и учреждений, действующих на

региональном уровне, акционерных обществ, контрольный пакет

акций которых находится в государственной собственности

Оренбургской области, осуществляющих оказание услуг

населению муниципальных образований Оренбургской области

(полное наименование организации)

№

п/п

Наименование

муниципального образования

Наименование филиала/

районного участка предприятия, действующего на территории муниципального образования

1

2

3

Городской округ город Оренбург

Городской округ город Бугуруслан

Городской округ город Бузулук

Городской округ город Медногорск

Городской округ город Новотроицк

Городской округ город Орск     

Абдулинский городской округ

Гайский городской округ

Кувандыкский городской округ

Сорочинский городской округ

Соль-Илецкий городской округ

Ясненский городской округ

Городской округ ЗАТО пос. Комаровский

Адамовский район

Акбулакский район

Александровский район

Асекеевский район  

Беляевский район  

Бугурусланский район 

Бузулукский район   

Грачевский район

Домбаровский район 

Илекский район

Кваркенский район

Красногвардейский район  

Курманаевский район

Матвеевский район 

Новоорский район          

Новосергиевский район

Октябрьский район

Оренбургский район

Переволоцкий район

Первомайский район

Пономаревский район

Сакмарский район

Саракташский район

Светлинский район

Северный район 

Ташлинский район

Тоцкий район 

Тюльганский район

Шарлыкский район