Об утверждении административного регламента исполнения министерством образования и науки Архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лице...



Об утверждении административного регламента исполнения

1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна», № 31, 12.08.2014.

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 31 июля 2014 г. №83-у

г. Архангельск

(Признан утратившим силу указом Губернатора Архангельской области от 27.03.2018 №25-у)

Об утверждении административного регламента исполнения министерством образования и науки Архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности на территории Архангельской области

{В редакции указов Губернатора Архангельской области от 25.12.2014 №132-у от 28.01.2015 №8-у от 04.06.2015 №63-у, от 07.09.2015 №93-у от 23.12.2015 №120-у от 22.03.2016 №26-у, от 23.06.2016 №65-у, от 24.08.2016 №111-у, от 14.03.2017 №19-у (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 21.04.2017 №36-у, ),от 10.11.2017 №118-у}.

В соответствии c пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством образования и науки Архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности на территории Архангельской области.

2. Установить, что в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года:

должностные лица министерства образования и науки Архангельской области перед проведением плановой проверки обязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон);

в случае представления должностным лицам министерства образования и науки Архангельской области при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

3. Министру образования и науки Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего указа утвердить план-график внедрения административного регламента, предусмотренного пунктом 1 настоящего указа.

31. Установить, что ежегодно, до 1 марта, министерство образования и науки Архангельской области обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” обобщений практики исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

4. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

1

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 31 июля 2014 г. №83-у

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения министерством образования и науки

Архангельской области государственной функции

по осуществлению лицензионного контроля

при осуществлении лицензирования образовательной деятельности на территории

Архангельской области

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Архангельской области (далее - министерство) государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности (далее - государственная функция, лицензионный контроль) определяет сроки и последовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Архангельской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации») (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность; лицензиаты), лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

В целях настоящего административного регламента к организациям, осуществляющим образовательную деятельность (лицензиатам), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность

Действие настоящего административного регламента не распространяется на осуществление министерством контроля возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий при предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) и переоформлении лицензии в процессе оказания государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.

2. Государственная функция исполняется непосредственно министерством.

Министерство исполняет государственную функцию полностью на всей территории Архангельской области.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, 25 декабря);

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года №95-ФЗ («Российская газета», 2002, 27 июля);

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ («Российская газета», 2002, 20 ноября);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1, ст. 1);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52, ст. 6249);

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 776);

Федеральный закон от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 19, ст. 2716);

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598) (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 48, ст. 5824);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года №861 «О федеральных государственных информационных системах Архангельской области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года №323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года №724-р;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, 14 мая);

постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 “Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)”;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 “Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения” (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 февраля 2017 года)

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года №93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

областной закон от 2 июля 2013 года №712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» («Волна», 2013, 9 июля);

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года №408-пп «О государственных информационных системах Архангельской области, обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнение функций) Архангельской области и предоставление муниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области в электронной форме»;

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года № 307-пп “О видах государственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (“Волна”, 2011, 08 сентября);

постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года №120-пп «Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Архангельской области» («Волна», 2012, 10 апреля).

4. Лицензионный контроль осуществляется за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее - обязательные требования, лицензионные требования), а именно:

1) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

2) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями;

3) исключен;

4) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона №273-ФЗ;

5) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона №273-ФЗ, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 №120-у)

6) наличие печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям, в соответствии со статьей 18 Федерального закона №273-ФЗ;

7) наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ“О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, а также статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ;

8) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ;

9) наличие у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона №273-ФЗ;

10) наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона №273-ФЗ в случае осуществления лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

11) наличие условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона №273-ФЗ в случае осуществления лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования;

12) наличие договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 15 Федерального закона №273-ФЗ- в случае осуществления лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, с использованием сетевой формы реализации образовательных программ;

13) соответствие требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» - в случае осуществления лицензиатом образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций;

14) наличие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - в случае осуществления лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

5. Должностными лицами министерства, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее - должностные лица министерства), являются:

министр образования и науки Архангельской области (далее - министр);

начальник управления надзора в сфере образования министерства (далее – начальник управления);

начальник отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов министерства;

консультанты отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов министерства.

6. В ходе исполнения государственной функции должностные лица министерства требуют от лицензиата следующие документы и (или) информацию:

а) - б) исключены.

в) исключен;

г) информацию о руководителе лицензиата (фамилия, имя, отчество (если имеется), контактный номер телефона), приказ (распоряжение) о назначении на должность руководителя лицензиата;

д) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

ж) исключен;

з) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

и) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

к) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);

л) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;

м) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

н) копию договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона №273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

о) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

п) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);

р) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованные с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);

с) документы, подтверждающие наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона №273-ФЗ, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 №120-у)

т) документы, подтверждающие наличие печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям, в соответствии со статьей 18 Федерального закона №273-ФЗ;

у) копию договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно разработанные и утвержденные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, копии образовательных программ в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 273-ФЗ;

ф) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

х) копию положения о филиале (в случае если лицензиат осуществляет образовательную деятельность в филиале);

ц) копию положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ).

61. В ходе исполнения государственной функции должностные лица министерства в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или) информацию:

а) выписку из Единого государственного реестра недвижимости
в отношении зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

б) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, если проверка проводится в отношении юридического лица;

в) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверка проводится в отношении индивидуального предпринимателя;

г) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если проверка проводится в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства.

7. Должностные лица министерства при проведении проверок обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения министерства об ее проведении в соответствии с назначением проверки;

проводить проверку лицензиата только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства и в случае, предусмотренном федеральным законом, - копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверок имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе;

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей к участию в проверке.

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверок обязаны:

своевременно направлять в министерство по его запросу документы, необходимые для проведения проверки;

своевременно представлять в министерство пояснения о выявленных в ходе проверки ошибках и (или) противоречиях в документах, касающихся лицензиата и рассматриваемых в ходе проверки;

предоставить должностным лицам министерства возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

10. При проведении проверок лицензиаты обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей лицензиатов, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

11. Результатами исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки;

составление протокола об административном правонарушении;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

приостановление действия лицензии либо направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

II. Требования к порядку исполнения

государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

12. Место нахождения министерства:

163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, корп. 1.

Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (8182) 21-52-80.

Управление надзора в сфере образования министерства (далее - управление) размещается по адресу: 163045, г. Архангельск, просп. Ломоносова, д. 293.

Контактный телефон управления - 8 (8182) 21-27-85.

Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”: https://dvinaland.ru.

Адрес электронной почты - obr №adzor29@dvi №ala №d.ru.

13. График работы министерства с заинтересованными лицами:

понедельник - четверг - с 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:00;

пятница - с 9:00 до 13:00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

14. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заинтересованного лица с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заинтересованного лица;

на официальном сайте Правительства Архангельской области и иных официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 №120-у)

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

в помещениях управления министерства (на информационных стендах).

15. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заинтересованного лица с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заинтересованного лица:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы министерства с заинтересованными лицами;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц;

2) осуществляется консультирование по порядку исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица министерства, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации об исполнении государственной функции.

Обращения заинтересованных лиц по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

16. На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 №120-у)

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 12 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заинтересованными лицами;

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

тексты руководств, комментариев по соблюдению обязательных требований, уведомлений об изменении обязательных требований, рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований (при наличии);

тексты обобщений практики исполнения государственной функции (в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений);

ежегодный план проведения плановых проверок;

отчеты об исполнении государственной функции за предшествующие периоды;

банковские реквизиты для уплаты административных штрафов и иных платежей при исполнении государственной функции;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения.

На иных официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация, предусмотренная нормативными правовыми актами о порядке ведения этих официальных сайтов.

16.1. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается информация, указанная в пункте 28.3 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.

(п. 16.1 введен указом Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

17. В помещении управления министерства (на информационном стенде) размещается следующая информация:

название соответствующего структурного подразделения министерства, исполняющего государственную функцию;

фамилии, имена, отчества должностных лиц министерства, исполняющих государственную функцию;

контактные данные министерства, указанные в пункте 12 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заинтересованными лицами;

банковские реквизиты для уплаты административных штрафов и иных платежей при исполнении государственной функции;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения.

2.2. Плата за исполнение государственной функции

18. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

2.3. Срок исполнения государственной функции

19. Плановая проверка проводится:

в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - не чаще чем один раз в два года;

в отношении иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в пункте 1 настоящего административного регламента, - не чаще чем один раз в три года.

Плановая проверка проводится также в отношении лицензиатов по истечении одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии.

20. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.

В случае необходимости запроса документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается по распоряжению министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней.

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 №65-у)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 25.12.2014 №132-у)

Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

21. Сроки исполнения административных процедур, осуществляемых при производстве по делам об административных правонарушениях, устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

III. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

22. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению плановой проверки;

2) организация проведения внеплановой проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований.

5) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений.

23. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Подготовка к проведению плановой проверки

24. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.

25. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленное ежегодным планом проведения плановых проверок министерства наступление срока проведения проверки лицензиата.

26. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.

27. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;

2) после подписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки уведомляет лицензиата о проведении проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в министерство, или иным доступным способом. К копии распоряжения министерства прилагается извещение по форме согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.

271. При проведении плановой проверки всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предметом плановой проверки является только исполнение обязательных требований, вопросы о соблюдении которых включены в проверочный лист (список контрольных вопросов).

28. Распоряжение министерства о проведении плановой проверки подписывается министром.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

29. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок.

3.3. Организация проведения внеплановой проверки

30. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением министерства.

31. Основаниями для подготовки к проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания министерства;

5) наличие распоряжения, изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

31.1. В случае если основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.

32. В целях организации проведения внеплановой проверки министр поручает соответствующему должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

33. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 34 настоящего административного регламента):

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

2) после подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки уведомляет лицензиата не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в министерство, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 31 настоящего административного регламента. К копии распоряжения министерства прилагается извещение по форме согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.

34. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки лицензиата по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 31 настоящего административного регламента:

1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки;

3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Архангельской области с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 31 настоящего административного регламента.

35. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки лицензиата подписываются министром.

Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки лицензиата приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

36. Сроки организации проведения внеплановой проверки:

1) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 33 настоящего административного регламента, – семь рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации);

для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящего административного регламента, –незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.

37. В случае отказа прокуратуры Архангельской области в согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата министр, исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний прокуратуры Архангельской области и повторном направлении заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки лицензиата;

3) об обжаловании решения прокуратуры Архангельской области вышестоящему прокурору или в суд.

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

38. Основанием для проведения проверки является распоряжение министерства о проведении проверки.

Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 31 настоящего административного регламента, являются распоряжение министерства о проведении проверки и документ прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки.

39. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства путем изучения документов и сведений, имеющихся в министерстве и (или) представленных лицензиатами и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с частями 1 и 2 статьи 29 Федерального закона №273-ФЗ.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности лицензиатов.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лицензиата, имеющихся в распоряжении министерства;

оценить соответствие деятельности лицензиата обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

40. Проверка проводится должностным лицом министерства, указанным в распоряжении министерства о проведении проверки.

41. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо министерства:

1) направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом обязательных требований;

2) направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;

2.1) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

3) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

3.1) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных лицензиатом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.

42. Запросы и требования, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента, подписываются министром.

43. Указанные в запросах министерства документы и пояснения представляются лицензиатом в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если документы и (или) пояснения лицензиата не поступили в министерство в установленный срок, должностное лицо, проводящее документарную проверку, извещает лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

44. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченное должностным лицом министерства на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов лицензиата, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

45. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо министерства:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата копию распоряжения министерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства, и извещение по форме согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялось лицензиату);

4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата копию документа прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки (в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 38 настоящего административного регламента);

5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

6.1) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

6.2) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;

6.3) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) осуществляет анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность лицензиата по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;

8) проводит осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);

9) проводит рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

10) проводит наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе указанных в подпунктах 8 и 9 настоящего пункта объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;

11) проводит беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);

12) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

46. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель лицензиата, должностное лицо министерства, проводящее проверку, извещает лицензиата о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица министерства. При этом проверка не проводится, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Абзац исключен.

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

46.1. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости запроса документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается по распоряжению министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. Проведение проверки возобновляется по истечении срока, на который оно было приостановлено, либо ранее истечения этого срока по распоряжению министерства. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, министр издает распоряжение министерства о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица лицензиата или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется министру, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего лицензиата плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок органа и без предварительного уведомления лицензиата.

47. По результатам проверки должностным лицом министерства, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.

В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

Форма акта проверки приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

К акту проверки прилагаются заполненный проверочный лист (список контрольных вопросов),протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

48. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.

49. Должностное лицо министерства, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Архангельской области.

Должностное лицо министерства, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

49.1. Лицензиаты, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиаты вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

3.5. Принятие мер в отношении выявленных

фактов нарушений обязательных требований

50. В случае выявления нарушений лицензиатом обязательных требований должностные лица министерства возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения.

51. Дополнительно по итогам проверки и в случае выявления фактов нарушений лицензиатом обязательных требований должностные лица министерства:

приостанавливают действие лицензии;

обращаются с заявлением в судебные органы об аннулировании лицензии;

выдают предписание об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания.

3.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

52. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

53. Протоколы об административном правонарушении составляются должностными лицами министерства, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.

54. Исключен. -

54. Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

55. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

56 - 57. Исключены. 

3.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

и осуществление контроля за его исполнением

58. Основанием для выдачи предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушения обязательных требований, установленный в акте проверки. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шесть месяцев.

59. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом, проводившим проверку в отношении лицензиата, непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

Абзац исключен. - Указ Губернатора Архангельской области от 22.03.2016 № 26-у.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 48 настоящего административного регламента.

60. Лицензиат в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

61. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступивший в министерство отчет лицензиата об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом министерства, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.

В случае неисполнения указанного в пункте 58 настоящего административного регламента предписания (в том числе если отчет, представленный лицензиатом, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) должностное лицо министерства, указанное в пункте 5 настоящего административного регламента, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в данную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать три месяца.

До истечения срока исполнения выданного повторно предписания должностное лицо министерства, выдавшее предписание, должно быть уведомлено лицензиатом об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней после получения такого уведомления должностное лицо министерства, выдавшее предписание, проводит проверку содержащейся в нем информации.

По результатам проверки, предусмотренной абзацем четвертым настоящего пункта, составляется акт проверки, устанавливающий факт исполнения либо неисполнения выданного повторно предписания.

3.5.3. Приостановление действия и аннулирование лицензии

62. Основанием для приостановления действия лицензии является вынесение судом решения о привлечении лицензиата и (или) должностных лиц лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 58 настоящего административного регламента предписания и акт проверки, указывающий на неустранение нарушений требований законодательства об образовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторно предписания.

63. В случае, предусмотренном пунктом 62 настоящего административного регламента, должностное лицо министерства, проводившее проверку, либо должностное лицо министерства, уполномоченное министром, подготавливает проект распоряжения министерства о приостановлении действия лицензии в день подписания акта проверки, устанавливающего факт неисполнения выданного повторно предписания, или в день вступления в законную силу решения суда о привлечении лицензиата и (или) должностных лиц лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 58 настоящего административного регламента предписания (в зависимости от того, какое событие наступило позднее).

Распоряжение министерства о приостановлении лицензии подписывается министром в день подписания акта проверки, устанавливающего факт неисполнения выданного повторно предписания, или в день вступления в законную силу решения суда о привлечении лицензиата и (или) должностных лиц лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 58 настоящего административного регламента предписания (в зависимости от того, какое событие наступило позднее).

Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

В день подписания распоряжения о приостановлении действия лицензии должностное лицо министерства, уполномоченное министром, вносит соответствующую запись в реестр лицензий.

Не позднее дня, следующего за днем подписания распоряжения о приостановлении действия лицензии, должностное лицо министерства, уполномоченное министром, уведомляет лицензиата о приостановлении действия лицензии.

64. Исключен.

65. Должностное лицо министерства, уполномоченное министром, подготавливает проект заявления в суд об аннулировании лицензии в течение 10 рабочих дней со дня приостановления действия лицензии.

Исковое заявление подписывается министром и направляется в арбитражный суд в соответствии с законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления министерства.

Должностное лицо министерства, уполномоченное министром, в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий.

3.6.  Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений
на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений

651. Основанием для составления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) является поступление в министерство обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом 652 настоящего административного регламента).

652. Предостережения составляются при одновременном наличии следующих условий:

если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

если лицензиат ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

653. Должностное лицо при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит министру мотивированное представление о направлении лицензиату предостережения и проект предостережения.

Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается министром.

Форма предостережения приводится в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляется соответствующему лицензиату не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.

654. При получении от лицензиата возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на них.

Ответ на возражения направляется министру, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его.

655. При получении от лицензиата уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в министерстве.

656. Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнении предостережения используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.

657. Предостережение, ответ на возражения направляются лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лицензиата способом, включая направленные в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты лицензиата, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лицензиата в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

66. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется министром в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением должностными лицами министерства административных действий при исполнении государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, выполняющих административные действия при исполнении государственной функции.

67. Обязанности должностных лиц министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих должностных лиц.

68. Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и в судебном порядке.

V. Внесудебное (административное) обжалование действий

(бездействия) должностных лиц министерства и их решений

69. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

70. Жалобы физических и юридических лиц подаются:

1) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и начальник управления), - министру или заместителю министра;

2) на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра и начальник управления), - министру или заместителю министра;

3) на акты проверок, составленные и подписанные начальник управления, - министру;

4) на предписания, выданные начальник управления, - министру;

5) на акты проверок, составленные и подписанные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области;

6) на предписания, выданные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области.

71. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), могут быть включены в жалобу на акт проверки.

72. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных в пункте 70 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

73. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства либо наименование должности должностного лица министерства, которому направляется жалоба;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;

3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату подачи жалобы.

Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, и содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть направлены в форме электронного документа

74. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами министерства, указанными в пункте 70 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Абзац исключен.

75. При рассмотрении жалобы должностное лицо министерства:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

76. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз, расследований, должностное лицо, указанное в пункте 70 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического или юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица министерства, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

77. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавших жалобу;

б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

78. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 77 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом министерства, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 77 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом министерства, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).

Абзац исключен.

Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в министерство в форме электронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту исполнения министерством образования и науки Архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности на территории Архангельской области

(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 14 марта 2017 г. № 19-у)

БЛОК-СХЕМА

исполнения министерством образования и науки

Архангельской области государственной функции

по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности на территории Архангельской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения министерством образования и науки Архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности на территории Архангельской области

(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 14 марта 2017 г. № 19-у)

Форма распоряжения

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении _____________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

от «___» ______________ 20___ года № ____

1. Провести проверку в отношении:

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения (адрес): ___________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последние – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(цели проверки)

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты поступивших в министерство образования и науки Архангельской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты распоряжения министерства образования и науки Архангельской области, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

2) задачами настоящей проверки являются:

__________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний министерства образования и науки Архангельской области;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)

с «___» _______________ 20_____г.

Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)

«____» _______________ 20____г.

9. Правовые основания проведения проверки:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, подлежащие проверке:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащих обязательные

требования, подлежащие проверке, в том числе реквизиты проверочного листа

(списка контрольных вопросов)

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей
и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________   ____________________

(должность, фамилия, инициалы министра образования и науки Архангельской области, издавшего распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)»;

Приложение № 3

к административному регламенту

исполнения министерством образования

и науки Архангельской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за образовательной деятельностью на

территории Архангельской области

Форма заявления

Герб Прокуратура

Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Новгородский просп., д. 15,

г. Архангельск, 163002

МИНИСТЕРСТВО

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Троицкий просп., д. 49, корп. 1,

г. Архангельск, 163004

Тел. (8182) 21-52-80,

факс (8182) 20-78-17

E-mail: arhobr29@dvi№ala№d.ru

_________________ № ____________

На № ___________ от ____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

____________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008

года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации»,

2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной

проверки в отношении ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/ фамилия, имя,

отчество (последнее - при наличии), место жительства индивидуального

предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

___________________________________________________________________________

1. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля»)

2. Дата начала проведения проверки: «____» ___________ 20___ года.

3. Время начала проведения проверки: «____» __________ 20___ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложение:

1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на

___ л. в 1 экз.

2. Копии документов, содержащих сведения, послуживших основанием для

проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

Министр _______________________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,

электронный адрес (при наличии))

____________________________________

(дата и время составления документа)

Приложение № 4

к административному регламенту

исполнения министерством образования

и науки Архангельской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за образовательной деятельностью на

территории Архангельской области

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

Исключен. .

Приложение № 4

к административному регламенту

исполнения министерством образования

и науки Архангельской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за образовательной деятельностью на

территории Архангельской области

Рекомендуемая форма протокола

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г. Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) _____________

E-mail: ________________

ПРОТОКОЛ № __________

об административном правонарушении

«____» __________ 20____ г. __________________________

(место составления)

Я, ____________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

служебное удостоверение № __________ выдано _______________________________

«_____» _____________________ 20 _____ года

в присутствии

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении (физическом лице,

должностном лице, индивидуальном предпринимателе):

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель

(нужное подчеркнуть):

Фамилия ___________________________________________________________________

Имя ____________________________ Отчество _________________________________

Адрес места жительства ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации)

Дата рождения _______________________ Место рождения ______________________

(число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

___________________________________________________________________________

(название, серия, №, когда и кем выдан)

Семейное положение ________________________________________________________

Количество иждивенцев _____________________________________________________

Ранее к административной ответственности по ст. ___________________ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона

от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»

(нужное подчеркнуть) ______________________________________________________

(не привлекался, привлекался, когда)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении (юридическом лице)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование ______________________________________________________________

(полное и сокращенное)

Адрес _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ОГРН ______________________________________________________________________

ИНН/КПП ___________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица __________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты

документа о назначении (избрании) на должность)

2. Совершил(о):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе

проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта,

который нарушен)

Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное

_____________________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, областного закона от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об

административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть),

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

3. Свидетели, понятые, потерпевшие

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места

жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)

4. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному

предпринимателю, законному представителю юридического лица (нужное

подчеркнуть) _________________________________________________ разъяснено,

что в соответствии:

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами

дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства

и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными

процессуальными правами в соответствии Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях;

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство

по делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать

и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на

родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а

также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об

административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с

помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об

административном правонарушении;

со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического

лица, в отношении которых возбуждено дело об административном

правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию

протокола, которые прилагаются к протоколу;

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об

административном правонарушении.

Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции

Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать

против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых

определяется федеральным законом.

_________________________

(дата, подпись)

5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные

статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51

Конституции Российской Федерации они не обязаны свидетельствовать против

самих себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых

определяется федеральным законом.

Свидетели предупреждены об административной ответственности за

невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего

производство по делу об административном правонарушении, а также за

заведомо ложные показания свидетеля.

Подписи свидетелей:

_____________________

(дата, подпись)

_____________________

(дата, подпись)

_____________________

(дата, подпись)

6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные

статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Подписи потерпевших:

_____________________

(дата, подпись)

_____________________

(дата, подпись)

_____________________

(дата, подпись)

7. Объяснения физического лица, должностного лица, индивидуального

предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное

подчеркнуть) _______________________ по факту нарушения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)

____________________

(дата, подпись)

8. Подпись должностного лица, составившего протокол:

___________________

9. Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального

предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное

подчеркнуть) _______________________:

___________________

Протокол подписать отказался ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно

и приложены к протоколу)

10. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в

министерстве образования и науки Архангельской области

«____» ____________ 20__ г.

в _____ час. по адресу: ___________________________________________________

Ознакомлен: ______________(подпись)

11. Протокол составлен в _____ экземплярах.

12. К протоколу прилагаются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

13. С протоколом ознакомлен, его копию получил

«____» ____________ 20__ г.

______________________ (подпись)

14. Копию протокола получил

«____» ____________ 20__ г.

_____________________ (подпись потерпевшего)

15. Копия протокола отправлена по почте

«____» ____________ 20__ г.

_________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту исполнения министерством образования и науки Архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности на территории Архангельской области

(в редакции указа Губернатора

Архангельской области

от 10 ноября 2017 г. № 118-у)

Форма акта

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г. Архангельск, ___________________

Тел. (8182) _____________, факс (8182) ______________, E-mail: _______________

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

                                                                                                                                                   Экз. № ________

А К Т № __________

проверки соблюдения законодательства в сфере

_____________________________________________

1. По адресу/адресам:__________________________________________

                                                                                                  (место проведения проверки)

на основании распоряжения министерства образования и науки Архангельской области от _____________ № ________, была проведена _______________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

1.1. Юридического лица:

Наименование юридического лица (полное и сокращенное) _______________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Адрес _____________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП __________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесении юридического лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Руководитель  _____________________________________________________

Номер контактного телефона _________________________________________

1.2. Индивидуального предпринимателя:

Фамилия __________________________________________________________

Имя ___________________ Отчество __________________________________

Адрес места жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН, ИНН _______________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесении индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Номер контактного телефона _________________________________________

2. Дата и время проведения проверки:

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных

подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

3. Акт составлен министерством образования и науки Архангельской области.

4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подписи, дата, время)

5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

6. Лицо(а), проводившее(ие) проверку:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

7. При проведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

8. В ходе проверки установлено:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В ходе проверки выявлены

нарушения законодательства в сфере

_____________________________________________:

№ п/п

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

Акт проверки составлен на ____ листах в 2-х экземплярах.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

или

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

№ п/п

Наименование приложения

(к акту проверки прилагаются (при наличии) заполненный проверочный лист (список контрольных вопросов), протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии)

Подписи лиц, проводивших проверку:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

_______________________________

(подпись уполномоченного должностного лица

(лиц), проводившего(их) проверку)

Приложение № 6

к административному регламенту

исполнения министерством образования

и науки Архангельской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за образовательной деятельностью на

территории Архангельской области

Форма предписания

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г. Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________,

E-mail: ____________

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

об устранении выявленных нарушений

«____» __________ 20____ г. ________________________________

(место составления определения)

Я, ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)

рассмотрев ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения,

адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия,

имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место

рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке

на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации

в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица:

наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в

сфере _____________________________________________________________________

1

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

2.

3.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона

от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год

и место рождения, адрес места жительства; для индивидуального

предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты

свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения

о законном представителе)

1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

Содержание пунктов предписания

Срок исполнения

1.

2.

3.

2. Представить в срок до «___» ___________ 20__ года отчет об

исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих

документов.

3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа

(должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об

устранении нарушений законодательства является административным

правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

4. Подпись должностного лица, вынесшего предписание

____________________

5. Копию предписания получил

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного

представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица,

индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание,

дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)

Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с

уведомлением о вручении/в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

Приложение № 7

к административному регламенту

исполнения министерством образования

и науки Архангельской области

государственной функции по

осуществлению лицензионного контроля

за образовательной деятельностью на

территории Архангельской области

Форма извещения

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

______________________________

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование юридического

И НАУКИ лица или фамилия, имя

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ и отчество (последнее - при

наличии) индивидуального

предпринимателя)

163000, г. Архангельск,

_____________________

тел. (8182) ________,

тел./факс (8182) _______

E-mail: _________________

______________ № _________

На № _______ от ____________

ИЗВЕЩЕНИЕ

о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме

в рамках осуществления лицензионного контроля

за образовательной деятельностью на территории

Архангельской области

1. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006

года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите

информации» министерство образования и науки Архангельской области (далее -

министерство) извещает, что в рамках осуществления лицензионного контроля

за образовательной деятельностью на территории Архангельской области

возможен переход на взаимодействие между

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

(далее - проверяемое лицо) и министерством в электронной форме.

Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору

проверяемого лица.

Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в том

числе документами и пояснениями, запрашиваемыми министерством,

уведомлениями, актами проверки, предписаниями, направляемыми министерством,

возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на

действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения,

направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и министерством в

форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной

электронной подписью. Указанные электронные документы направляются:

министерством проверяемому лицу - по адресу электронной почты

__________________________________________________________________________;

(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом

или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным

предпринимателем или его уполномоченным представителем)

проверяемым лицом министерству - по адресу электронной почты

___________________________________________________________________________

(адрес заполняется должностным лицом министерства)

Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной

форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направление

документов по указанному им адресу электронной почты. Документы,

направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученными

адресатом.

При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в

электронной форме настоящее извещение должно быть подписано руководителем

или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным

предпринимателем или его уполномоченным представителем и возвращено в

министерство.

__________________________________________ _____________________________

(должность, фамилия, инициалы министра (подпись, заверенная печатью)

образования и науки Архангельской области)

М.П.

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,

контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен

____________________________________________ ___________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя (подпись, дата)

или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя или его

уполномоченного представителя)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к административному регламенту исполнения министерством образования и науки Архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности на территории Архангельской области

(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 14 марта 2017 г. № 19-у)

Форма предостережения

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г. Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) ______________, E-mail: ____________

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

от «___» ______________ 20___ года № ____

Я, ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, подписавшего предостережение)

рассмотрев ________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

в отношении _______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя)

УСТАНОВИЛ:

1. При осуществлении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат соблюдению обязательные требования:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования)

2. Вместе с тем

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДЛАГАЮ:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование и место нахождения, для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), место жительства)

1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание конкретных мероприятий, которые следует провести юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю для обеспечения соблюдения обязательных требований)

2. Направить в министерство образования и науки Архангельской области в срок до «_______» _____________________ 20 __ г. уведомление об исполнении предостережения одним из следующих способов:

по почтовому адресу:__________________________________________;

по адресу электронной почты:__________________________________;

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание иных возможных способов уведомления)

_____________________________________________    ___________________

(должность, фамилия, инициалы министра образования
и науки Архангельской области, подписавшего предостережение)

(подпись, заверенная печатью)

                    М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, составившего предостережение, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)».