Об утверждении административного регламента инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Подтверждение документов государственно...



О внесении изменений в указы

1

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от  31  октября  2011 г.                                                                                                                                                                                № 386-у                           

г. Воронеж

Об утверждении административного регламента инспекции

по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

«Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях»

Утратил силу в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 07.11.2012 № 384-у НГР Ru36000201201155

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 № 916 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях».

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

       Губернатор

Воронежской области                                                                                                         А.В. Гордеев

Утвержден

указом губернатора Воронежской области

от 31октября 2011 № 386-у

Административный регламент

инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги

«Подтверждение документов государственного образца об образовании,

об ученых степенях и ученых званиях»

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет  регулирования регламента

1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическим лицом,  или его законным представителем, или уполномоченным представителем либо его законным представителем лица, действующим  на основании оформленной в установленном порядке доверенности, и  инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области (далее – Инспекция), связанные с предоставлением Инспекцией государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

1.1.2. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников регулируемых отношений;  определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственных полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

1.2. Описание  заявителей

1.2.1 Заявителями, имеющими право получать государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги, являются физические лица,  имеющие документы государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Инспекции: пр.Революции, дом 33, к.303, г.Воронеж, 394036.

1.3.2. График работы Инспекции: понедельник-четверг – с 09.00 до 18.00, пятница – с 09.00 до 16.45. Перерыв – с 13.00 до 13.45.    Выходные дни -  суббота, воскресенье.

1.3.3. Непосредственное предоставление государственной услуги  осуществляется  отделом лицензирования, надзора и подтверждения документов, который является структурным подразделением Инспекции.

1.3.4. Телефон для справок и консультаций Инспекции: 8 (473) 254-59-48, 8(473) 254-51-09 (факс).

1.3.5. Телефон для справок и консультаций отдела лицензирования, надзора и подтверждения документов: 8 (473) 260-67-22.

1.3.6. Официальный сайт Инспекции в сети Интернет: http://www.ikinso.vrn.ru

1.3.7. Адрес электронной почты: ikinso@yandex.ru

1.3.8. Информация по вопросам предоставления государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях может быть получена заявителем  по телефону для справок, на официальном сайте Инспекции в сети Интернет и на информационных стендах Инспекции.

1.3.9. На информационных стендах в Инспекции размещается следующая информация:

а) административный регламент инспекции по контролю и надзору в сфере образования  Воронежской  области по  предоставлению государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях»;

б) график (режим) работы Инспекции;

в) номера телефонов Инспекции;

г) адреса официального сайта и электронной почты Инспекции;

д) образец заявления;

е) перечень представляемых документов;

ж) перечень документов об образовании, принимаемых для подтверждения;

з) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

и) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

1.3.10. На официальном сайте Инспекции в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

а) административный регламент инспекции по контролю и надзору в сфере образования  Воронежской  области по предоставлению государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях»;

б) место нахождения  Инспекции;

в) график (режим) работы Инспекции;

г) номера телефонов для справок;

е) адреса электронной почты Инспекции и отдела лицензирования, надзора и подтверждения документов,  непосредственно осуществляющего предоставление государственной услуги;

ж) образец заявления о предоставлении государственной услуги;

з) правила предоставления государственной услуги;

и) перечень представляемых документов;

к) перечень документов об образовании, принимаемых для подтверждения;

л) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

1.3.11. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

1.3.12. Основными требованиями к информированию заявителей о государственной услуге являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость в изложении материалов;

г) полнота консультирования;

д) наглядность форм подачи материала;

е) удобство и доступность.

              Раздел 2. Стандарт  предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

«Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях» (далее – Государственная  услуга).

2.2. Наименование  органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу

2.2.1. Предоставление Государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях  осуществляется  Инспекцией.

2.2.2. Непосредственное предоставление Государственной услуги  осуществляется  отделом лицензирования, надзора и подтверждения документов, который является структурным подразделением Инспекции.

2.3. Результат предоставления Государственной услуги

2.3.1. По результатам предоставления Государственной услуги о подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях Инспекция принимает одно из следующих решений:

а) о подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и  ученых званиях путем проставления  на них штампа  «Апостиль»  (далее – Апостиль);

б) об отказе в подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и  ученых званиях.

2.3.2. При принятии решения о подтверждении документа государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях на нем проставляется Апостиль, форма которого определена Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года, с его последующим заполнением.

2.3.3. При принятии решения об отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях Инспекция   не позднее окончания срока, предусмотренного подразделом 2.4 Регламента, направляет (выдает) заявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.

2.4. Срок предоставления Государственной услуги

Срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и принятия решения о проставлении Апостиля или об отказе в подтверждении  указанного документа составляет  45  дней с даты принятия заявления о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

2.5. Правовые основания для предоставления Государственной услуги

Предоставление  Государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях осуществляется в соответствии с:

Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961; вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992 в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1 «О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов») (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 («Российская газета» от 25.12.1993 № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532);

Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 146 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3824);

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1  «Об образовании» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 30.07.1992,  № 30, ст.1797);

Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 46, ст. 5918);

Федеральным  законом  от 10.01.2002  № 1-ФЗ «Об  электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127);

Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4135);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3451);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.03.2011 № 165  «О подтверждении  документов   государственного  образца  об образовании,  об ученых степенях и ученых званиях» (Собрание законодательства РФ, 21.03.2011, № 12, ст. 1642);

Законом Воронежской  области от 19.10.2009 № 125-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар»,  22.10.2009, № 116);

постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 № 916 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов   по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», № 126, 11.11.2010);

постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 364 «Об утверждении положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области» («Молодой коммунар», 14.05.2009, № 48);

указ губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», 07.06.2011, № 60).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги

2.6.1. Подтверждение документа государственного образца об образовании, об ученой степени и ученом звании осуществляется при предоставлении Государственной услуги   в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации   по заявлению (приложение № 1) обладателя документа, или его законного представителя, или уполномоченного обладателем документа либо его законным представителем лица, действующего на основании оформленной в установленном порядке доверенности (далее – заявитель) при предоставлении следующих документов:

а) оригинала документа  об образовании, об ученых степенях и  ученых званиях;

б) копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копии документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем);

г) оригинала и (или) заверенной в установленном порядке копии и копии документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

д) доверенности, выданной  в установленном порядке  (в случае если заявителем является  лицо,  уполномоченное обладателем документа об  образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законным представителем).

2.6.2. В заявлении о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – заявление)   указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) заявителя;

б) фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) обладателя документа  об образовании, об ученых степенях  и ученых званиях (в случае если  обладатель указанного документа не является заявителем);

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

г) реквизиты документа,  удостоверяющего личность обладателя документа  об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем);

д) наименование и реквизиты документа об образовании, об ученых  степенях и ученых званиях;

е) указание о согласии обладателя документа об образовании,  об ученых степенях и ученых званиях или его законного представителя, а также заявителя (в случае если заявитель не является обладателем указанного документа или его законным представителем) на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом  от 27.07. 2006 г. № 152-ФЗ  «О персональных данных».

2.6.3. Заявление заполняется разборчиво на русском языке.

2.6.4. Документы, представляемые на проставление Апостиля, должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печати, содержащиеся на документах, представленных на проставление Апостиля, должны быть отчетливыми.

2.6.5. Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.6.1.

2.6.6. Запрещается требовать от заявителя документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и  местного самоуправления.

2.6.7. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги и которые включены в  перечень, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 № 298 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».

2.6.8. Документы (информация и сведения), которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов государственной власти, для предоставления Государственной услуги не требуются.  

2.6.9. Апостиль проставляется на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях после предъявления заявителем (уполномоченным представителем заявителя) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за проставление Апостиля.             

2.6.10. В случае если документы, предусмотренные пунктом 2.6.2  Регламента, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.6.11. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 Регламента, представляются заявителем в Инспекцию лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Взаимодействие Инспекции и заявителя может осуществляться  также  с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде посредством государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В этом случае оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях представляется заявителем для проставления на нем апостиля после принятия Инспекцией решения о подтверждении данного документа.

2.6.12. При подаче заявления о подтверждении документа государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом звании в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», документ об уплате государственной пошлины за проставление апостиля на документе государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом звании может быть направлен заявителем в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.6.13. Прием заявлений и документов о подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, выданных в Российской Федерации или РСФСР, Инспекция осуществляет независимо от места жительства заявителя и места нахождения организации, выдавшей документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления  Государственной услуги

2.7.1. При представлении заявления и документов, предусмотренных подразделом 2.6 Регламента, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, с нарушением пункта 2.6.2 Регламента, Инспекция в течение 10 дней с даты их поступления возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.

2.7.2. При представлении заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, Инспекция принимает указанные документы к рассмотрению по существу.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа  в предоставлении Государственной услуги

2.8.1. Инспекция отказывает заявителю в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях по следующим основаниям:

а) документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

б) на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

в) должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не обладало полномочием на его подписание;

г) подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не соответствуют образцам, имеющимся в Инспекции;

д) организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.

2.8.2. При принятии решения об отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях Инспекция не позднее окончания срока, предусмотренного подразделом 2.4 Регламента, направляет (выдает) заявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.

2.9. Размер и основания взимания  платы за предоставление Государственной услуги

Государственная пошлина за предоставление Государственной услуги  взимается в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и в размере, установленном подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, за проставление Апостиля - 1500 рублей за каждый документ.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Государственной услуги и при получении результата предоставления Государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и при получении результата предоставления Государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги

При поступлении от заявителя комплекта документов специалист Инспекции (далее – специалист) фиксирует их в книге регистрации документов и Апостилей, максимальное время регистрации запроса предоставления Государственной услуги не должно превышать 10 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственные услуги,  к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечню документов, необходимых для предоставления Государственной услуги

2.12.1. Помещения для предоставления Государственной услуги размещаются в здании Инспекции.

2.12.2. Вход в помещение Инспекции оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

а) наименование органа, осуществляющего исполнение Государственной услуги;

б) режим работы.

2.12.3. Прием получателей Государственной услуги осуществляется в специально выделенном для этой цели помещении, соответствующем комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.12.4. Места предоставления Государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, а также противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.12.5. Помещение, предназначенное для ожидания предоставления Государственной услуги, информирования о предоставлении Государственной услуги и для заполнения заявлений, оборудуется стульями, креслами, столами, канцелярскими принадлежностями.

2.12.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, обеспечивающими получение информации об исполнении Государственной услуги.

2.12.7. Для удобства получения Государственной услуги гражданами с ограниченными возможностями в Инспекции предусмотрено  соблюдение требований   согласно законодательству Российской Федерации.

2.13. Показатели доступности Государственной услуги 

Показателями доступности Государственной услуги являются:

а) достоверность, конкретность и своевременность информации о предоставляемой Государственной услуге, представленной на информационных стендах Инспекции  и в сети Интернет;

б) наличие различных каналов подачи запроса о предоставлении Государственной услуги (лично, через законного представителя, по почте, с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде посредством государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»);

в) наличие возможности получения информации заявителем о ходе предоставления Государственной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Выполнение административных процедур в рамках предоставления  Государственной услуги 

Выполнение административных процедур в рамках предоставления  Государственной услуги  осуществляется  специалистом в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.2. Блок-схема предоставления  Государственной услуги

Блок-схема предоставления Государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

3.3. Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием заявления и пакета документов;

б) направление запроса в организацию, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

в) уточнение сведений, указанных в  документе, представленном к подтверждению;

г) принятие Инспекцией решения о подтверждении документа об образовании, ученой степени или ученом звании или отказе в подтверждении;

д) оформление и направление заявителю уведомления об отказе в подтверждении представленного документа;

е) оформление и направление информации в правоохранительные органы;

ж) ввод реквизитов документа и заявления в федеральную базу данных об Апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

з) ввод информации о решении в федеральную базу данных об Апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, получение регистрационного номера Апостиля, формирование печатной формы бланка Апостиля, закрепление его на документе, представленном к подтверждению;

и) выдача документа, представленного к подтверждению.

3.4. Прием заявления и пакета документов

3.4.1. Основанием исполнения административной процедуры является получение заявления и пакета документов, необходимых для предоставления  Государственной услуги.

3.4.2. Специалист Инспекции:

а) принимает заявление о подтверждении документов государственного образца об образовании и по описи пакет документов;

б) фиксирует пакет документов  в книге регистрации документов и Апостилей;

в) в случае представления пакета документов в полном объеме принимает от заявителя представленные документы  к рассмотрению по существу;

г) в случае представления заявителем документов не в полном объеме специалист передает ему перечень (список) недостающих документов  без рассмотрения по существу.

3.4.3. Датой представления документов является дата их поступления в Инспекцию.

3.4.4. Срок исполнения административной процедуры – 20 минут.

3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о приеме документов к рассмотрению по существу.

3.5. Направление запроса в организацию, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры является прием документов заявителя к рассмотрению по существу.

3.5.2. Специалист готовит запрос в  организацию, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, с целью установления факта выдачи указанного документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен документ.

3.5.3. Запрос может быть доставлен в организацию, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях,  почтовым отправлением, при помощи  факсимильной связи, электронной почтой.

3.5.4. Срок исполнения административной процедуры -  1 рабочий день с даты поступления документов.

3.5.5. Результатом исполнения административной процедуры является направление запроса в организацию, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.6. Проверка сведений, указанных в  документе, представленном к подтверждению

3.6.1. В процессе подтверждения документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях специалист  Инспекции осуществляет проверку сведений, указанных в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях, ученых званиях, а также осуществляет взаимодействие с организацией, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, в том числе направляет запросы с целью установления факта выдачи указанного документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен такой документ в течение 35 дней.

3.6.2. Результатом исполнения административной процедуры является  установление соответствия документа, представленного к подтверждению, требованиям для проставления Апостиля или установление причин, не позволяющих проставить Апостиль на документ, представленный к подтверждению.

3.7. Принятие решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях  или отказе в подтверждении

3.7.1. По результатам рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях Инспекция принимает одно из следующих решений:

а) о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

б) об отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.7.2. При принятии решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях на нем проставляется Апостиль, форма которого определена Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г., с его последующим заполнением.

3.7.3. Апостиль подписывается руководителем Инспекции (далее – Руководитель), в отсутствие Руководителя -  заместителем Руководителя Инспекции.

3.7.4. Инспекция отказывает заявителю в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях по следующим основаниям:

а) документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

б) на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

в) должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не обладало полномочием на его подписание;

г) подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не соответствуют образцам, имеющимся в Инспекции;

д) организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.

3.8. Оформление и направление заявителю уведомления об отказе в подтверждении представленного документа

3.8.1. При принятии решения об отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях Инспекция не позднее окончания срока, предусмотренного подразделом 2.4 Регламента, направляет почтовым переводом или выдает лично  заявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.

3.8.2. Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в подтверждении представленного документа.

3.9. Оформление и направление информации в правоохранительные органы

3.9.1. В случае если организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, Инспекция в течение 10 дней, но не позднее 45 дней с даты принятия заявления о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу:

а) направляет соответствующую информацию с приложением оригинала этого документа в правоохранительные органы;

б) направляет (выдает) заявителю мотивированное уведомление о направлении оригинала документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в правоохранительные органы.

3.9.2. Результатом исполнения административной процедуры является направление Инспекцией  информации в правоохранительные органы. 

3.10. Ввод реквизитов документа и заявления в федеральную базу данных об Апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

3.10.1. Основанием  для  исполнения административной процедуры является  выполнение принятого Инспекцией решения о подтверждении документа об образовании, ученой степени или ученом звании и проставлении штампа «Апостиль».

3.10.2. Специалист в течение 10 дней после получения ответа из организации  на запрос Инспекции  заносит реквизиты документа и заявления в  федеральную базу данных об Апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.10.3. Результатом исполнения административной процедуры  является регистрация документа, представленного к подтверждению в федеральной базе данных об Апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.11. Ввод информации в федеральную базу данных об Апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, получение регистрационного номера Апостиля, формирование печатной формы бланка Апостиля, закрепление его на документе, представленном к подтверждению

3.11.1. На основании информации, введенной в федеральную базу данных,   специалист получает регистрационный номер Апостиля.

3.11.2. Специалист  формирует печатную форму бланка Апостиля, закрепляет  его на документе, представленном к подтверждению.

3.11.3. Документ с Апостилем рассматривается и подписывается Руководителем Инспекции, в отсутствие Руководителя – заместителем Руководителя Инспекции.

3.11.4. Апостиль заверяется печатью Инспекции.

3.11.5. Результатом подтверждения документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях является проставление на них Апостиля в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.

3.12. Выдача документа, представленного к подтверждению

3.12.1. Специалист Инспекции выдает документ с Апостилем  заявителю или его доверенному лицу при предъявлении  доверенности на получение документа и паспорта.

3.12.2. Документ, в подтверждении которого было отказано, выдается заявителю или его доверенному лицу при предъявлении доверенности на получение документа и паспорта.

3.12.3. При выдаче документа делается запись о его выдаче в книге регистрации документов и Апостилей.

3.12.4. Результатом исполнения административной процедуры является получение  заявителем документа с Апостилем.

Раздел 4. Формы контроля за предоставлением Государственной услуги

4.1. Ответственность должностных лиц Инспекции, участвующих в предоставлении Государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистом осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Государственной услуги.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца. 

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Инспекции.

4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги формируется комиссия.

4.8. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.9. Справка подписывается председателем комиссии.

4.10. Контроль деятельности должностных лиц Инспекции осуществляет Руководитель Инспекции.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Решения, действия (бездействие) Инспекции при предоставлении Государственной услуги, а также должностных лиц, государственных служащих могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Инспекции.

5.2. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением, заявлением, жалобой (претензией) (далее – обращение) на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления Государственной услуги на основании настоящего Регламента, лично или направить обращение  руководителю Инспекции.

5.3. Личный прием заинтересованных лиц проводится Руководителем Инспекции и уполномоченными должностными лицами Инспекции.

5.3.1. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия  заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.3.2. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не относится к компетенции Инспекции или должностного лица, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.3.3. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.3.4. По результатам рассмотрения обращения Руководителем Инспекции принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, Руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.

5.4.1. Письменное обращение заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.4.3. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, адресу электронной почты Инспекции, указанным в пунктах 1.3.3 – 1.3.7 Регламента.

5.4.4. Обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, также подлежит рассмотрению. В обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.4.5. Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.4.6. В случае если в обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.4.7. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4.8. Инспекция или должностное лицо при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4.9. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4.10. В случае если в обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

5.4.11. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4.12. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе направить повторное обращение.

5.4.13. При рассмотрении обращения заинтересованное лицо имеет право:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

г) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.5. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при предоставлении Государственной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Заинтересованное лицо имеет право обращаться с жалобой на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением его обращения в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.7. Заявление в суд может быть подано заинтересованным лицом по месту жительства или по месту нахождения Инспекции или должностного лица, государственного служащего Инспекции, действие (бездействие) которых оспаривается.

              Приложение № 1

к Административному регламенту

инспекции по контролю и надзору в сфере

образования  Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

«Подтверждение документов

государственного образца об образовании,

об ученых степенях и ученых званиях»

ЗАЯВЛЕНИЕ

  В инспекцию по контролю и надзору в сфере

Регистрационный номер заявителя

образования Воронежской области

Фамилия

Имя

Отчество

Документ удостоверяющий личность (ID name and details), серия, номер,

дата  выдачи и наименование органа, выдавшего документ

Почтовый адрес заявителя с индексом (applicant`s address,postal code)

Ф.И.О. владельца документа  (Name and surname of the

Контактные телефоны (домашний, мобильный) и e-mail

document`s owner)

Реквизиты доверенности

              В соответствии с законодательством Российской Федерации прошу  подтвердить  путем проставления  штампа «Апостиль»  документ(ы)  государственного образца об образовании, об ученой степени и ученом звании (нужное – подчеркнуть):

        аттестат,        свидетельство,        диплом,        академическая справка,           ______________

реквизиты документа - серия, номер, регистрационный номер

   с приложениями на            листе(ах).

К заявлению прилагаются следующие документы:

 -оригинал документа, представленного к подтверждению;

-копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

-копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа, представленного к подтверждению (в случае если заявление подается законным представителем обладателя документа или уполномоченным лицом);

-оригинал и копия или заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа, представленного к подтверждению, при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

-доверенность, выданная в установленном порядке (в случае подачи заявления уполномоченным лицом);

-документ,  подтверждающий уплату государственной пошлины.

              В соответствии с Федеральным законом  «О персональных данных»  настоящим подтверждаю свое согласие  на обработку персональных данных в целях подтверждения  документа государственного образца об образовании, об ученой степени и ученом звании   путем проставления штампа «Апостиль».

              Настоящим  подтверждаю, что ознакомлен(а)  и согласен(а) с технологией оформления  штампа «Апостиль» на документе.  

«__»__________20 ____ г.                                                      ________________/ ____________ /

      Приложение № 2

                                              к Административному регламенту

                                              инспекции по контролю и надзору в сфере

                                              образования  Воронежской области

                                              по предоставлению государственной услуги

                                              «Подтверждение документов

                                               государственного образца об образовании,

                                               об ученых степенях и ученых званиях»

Блок-схема предоставления Государственной услуги