ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОНДЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (яКУТИЯ)

УКАЗ

от 08.06.2020 № 1238

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОНДЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2017 г. № 2151 «О фонде пространственных данных Республики Саха (Якутия)» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о фонде пространственных данных Республики Саха (Якутия).

2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава

Республики Саха (Якутия)

А.НИКОЛАЕВ

УТВЕРЖДЕНО

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 8 июня 2020 г. № 1238

Положение о фонде пространственных данных Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения фонда пространственных данных Республики Саха (Якутия) (далее - фонд), функции фондодержателя фонда (далее - фондодержатель), состав сведений фонда.

1.2. Фонд представляет собой совокупность пространственных данных и материалов, а также данных дистанционного зондирования Земли, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственными данным органам государственными учреждениями, а также организованных совместно с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и муниципальными учреждениями (далее – данные и материалы).

1.3. Данные и материалы хранятся в фонде вместе с метаданными (данными о пространственных данных), включая информацию о дате создания и обновления данных, об ответственном субъекте, о координатной основе и иные метаданные, предусмотренные законодательством.

1.4. Данные и материалы, включаемые в состав фонда, хранятся в местных системах координат и мировой системе координат WGS-84.

1.5. Собственником данных и материалов, содержащихся в фонде, является Республика Саха (Якутия), за исключением данных и материалов, являющихся объектами авторского права.

Республика Саха (Якутия) является обладателем исключительного права в отношении данных и материалов, содержащихся в фонде и являющихся объектами авторского права (далее - результаты интеллектуальной деятельности) при условии, если исключительные права переданы Республике Саха (Якутия) по условиям государственного контракта. 

1.6. Полномочия собственника фонда и функции координатора осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

1.7. Организация и содержание фонда обеспечиваются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по государственной программе Республики Саха (Якутия), связанной с регулированием имущественных и земельных отношений, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

1.8. Ответственность за сохранность, учет и использование данных и материалов фонда несет фондодержатель.

2. Формирование и ведение фонда

2.1. Фонд создается и ведется в бумажном виде и в цифровом виде с использованием регионального портала пространственных данных.

2.2. Организация работ по формированию и ведению фонда пространственных данных осуществляется фондодержателем. Фондодержатель обрабатывает поступившие данные и материалы и размещает их в фонде.

2.3. Передача данных и материалов для включения в фонд осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственными данным органам государственными и муниципальными учреждениями.

2.4. Организации, независимо от их организационно-правовой формы, и граждане, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации в области геодезии и картографии вправе по своему усмотрению безвозмездно передавать в фонд данные и материалы геодезических и картографических работ, полученные при осуществлении указанной деятельности, в электронном виде в установленном порядке.

2.5. Порядок передачи данных и материалов для включения в фонд определяется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 ноября 2017 г. № 603.

2.6. Порядок обработки данных и материалов, включенных в фонд, определяется внутренним актом фондодержателя.

2.7. Данные и материалы хранятся в фонде бессрочно.

2.8. Информационная безопасность фонда осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), российскими и международными стандартами, устанавливающими требования к обеспечению безопасности и разработке информационных систем.
В соответствии с законодательством Российской Федерации при создании и развитии фонда исключается использование информации, составляющей государственную тайну.

Размещение в фонде, использование, работа и предоставление доступа при ведении фонда к информации ограниченного распространения или составляющей государственную тайну осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2.9. Организации и граждане несут ответственность за полноту, актуальность, достоверность данных и материалов, представляемых ими для включения в фонд.

3. Функции и права фондодержателя

3.1. Фондодержатель осуществляет функции по сбору, хранению, учету и предоставлению данных и материалов фонда, в том числе обеспечивает:

прием и учет данных и материалов в фонде;

организацию хранения полученных данных и материалов в фонде;

предоставление данных и материалов органам государственной власти, органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридическим и физическим лицам;

передачу сведений о пространственных данных, содержащихся в фонде, (пространственных метаданных) в федеральный фонд пространственных данных в соответствии с законодательством;

формирование перечня сведений о данных и материалов, содержащихся в фонде, (далее – метаданные) и предоставление метаданных органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственным данным органам государственным и муниципальным учреждениям по их запросам;

доступ юридических и физических лиц к данным и материалам, содержащимся в фонде, с использованием регионального портала пространственных данных.

3.2. Фондодержатель на основании данных и материалов, содержащихся в фонде, обеспечивает формирование наборов базовых пространственных объектов, состав которых установлен пунктом 4.3 настоящего Положения, и передачу сформированных наборов базовых пространственных объектов органам государственной власти Республики Саха (Якутия) (государственным учреждениям) в целях обеспечения государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) картографической основой в электронной форме.

3.3. Передача сформированных наборов базовых пространственных объектов осуществляется на основании заявления оператора соответствующей государственной информационной системы Республики Саха (Якутия). Форма заявления устанавливается фондодержателем.

3.4. Фондодержатель вправе:

запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), подведомственных данным органам государственных и муниципальных учреждений, иных юридических и физических лиц данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, подлежащие размещению в фонде;

в рамках выполнения государственного задания осуществлять конвертацию форматов данных и материалов, хранящихся в фонде, в иной формат;  

совершать иные действия в целях выполнения функций фондодержателя, не противоречащих законодательству.

4. Состав сведений фонда

4.1. Фонд содержит следующие сведения:

данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических работ, организованных исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственными данным органам государственными учреждениями, а также организованных совместно с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и муниципальными учреждениями, а также метаданные к данным и материалам;

данные и материалы, полученные в результате выполнения картографических работ, организованных исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственными данным органам государственными учреждениями, а также организованных совместно с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и муниципальными учреждениями, а также метаданные к данным и материалам;

материалы и сведения, на основании которых выполнялись картографические работы;

формируемые фондодержателем наборы базовых пространственных объектов;

иные пространственные данные и метаданные, используемые для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных данным органам государственных и муниципальных учреждений.

4.2. В состав сведений фонда включаются данные и материалы, представленные в векторной и (или) растровой формах:

картографическая основа на твердых носителях (аналоговый вид), также в цифровой (электронной) форме;

материалы и данные по установлению/описанию административной границы Республики Саха (Якутия), административных границ муниципальных образований Республики Саха (Якутия), границ населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

пространственные данные и материалы, полученные в результате картографических работ и топографо-геодезических изысканий, в том числе топографические карты и планы, отчеты по топографическим съемкам местности;

материалы и данные, полученные в результате проведения землеустроительных работ;

ортофотопланы, данные аэро- и космических съемок, другие данные дистанционного зондирования земли с координатной привязкой;

тематические карты и планы;

специальные карты и планы;

картографические атласы;

данные и материалы инвентаризации на территории Республики Саха (Якутия);

данные и материалы для обеспечения градостроительной деятельности;

отчеты и документация по проведению картографических и геодезических работ на территории Республики Саха (Якутия);

научно-технические отчеты и документация, другие материалы и данные научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области геодезии, топографии и инженерных изысканий, выполняемых на территории Республики Саха (Якутия);

иные сведения, полученные в результате выполнения картографических и геодезических работ, организованных исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственными данным органам государственными учреждениями, а также организованных совместно с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и муниципальными учреждениями в рамках осуществления ими своих полномочий.

4.3. В состав формируемых фондодержателем наборов базовых пространственных объектов как наиболее востребованных для государственных информационных систем Республики Саха (Якутия), входят:

границы Республики Саха (Якутия), административные границы муниципальных образований Республики Саха (Якутия), границы населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

границы лесничеств на территории Республики Саха (Якутия);

границы водных объектов;

границы объектов транспортной инфраструктуры;

границы особо охраняемых природных территорий;

границы участков недр.

5. Предоставление содержащихся в фонде данных и материалов, не являющихся объектами авторского права 

5.1.Предоставление содержащихся в фонде данных и материалов, не являющихся объектами авторского права, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 г. № 262.

5.2. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

5.3. Размер платы за предоставление данных и материалов, содержащихся в фонде, определяется в соответствии с Правилами определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 г. № 299.

В случае предоставления пространственных данных и материалов органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, государственным образовательным организациям, а также государственным (муниципальным) учреждениям для выполнения государственного (муниципального) задания и организациям, выполняющим работы по государственным или муниципальным контрактам, если такими контрактами предусмотрена необходимость использования соответствующих пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, стоимость базовой расчетной единицы равна нулю, к стоимости услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, применяется коэффициент 0,3.

Стоимость базовой расчетной единицы при предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в фонде, установлена Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2019 г. № 577.

Стоимость услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 248.

5.4. Денежные средства, поступающие за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в фонде, подлежат зачислению на единый счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

5.5. Плата за оказание услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в фонде, поступает в счет фондодержателя.

5.6. В случае если получатель данных и материалов из фонда выявил ошибки в полученных данных, то он вправе в письменной форме уведомить об этом фондодержателя.

6. Распоряжение исключительными правами Республики Саха (Якутия) на результаты интеллектуальной деятельности

6.1. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке представительство интересов Республики Саха (Якутия) по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности.

6.2. Предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности осуществляется путем заключения лицензионного договора о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности между фондодержателем и лицом, заинтересованным в приобретении простой (неисключительной) лицензии на результаты интеллектуальной деятельности (далее соответственно - лицензионный договор, заявитель).

6.3. Для заключения лицензионного договора заявитель обращается к фондодержателю с заявлением, в котором указываются срок, на который предлагается заключить лицензионный договор, и условия использования результатов интеллектуальной деятельности.

6.4. Условия использования результатов интеллектуальной деятельности указываются в лицензионном договоре. К ним относятся:

а) изготовление 1 и более экземпляров (копий) картографического произведения или его части в любой материальной форме без права передачи третьим лицам;

б) изготовление 1 и более экземпляров (копий) картографического произведения или его части в любой материальной форме с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

в) изготовление 1 и более экземпляров (копий) картографического произведения или его части в любой материальной форме с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

г) переработка (создание производного) картографического произведения без права передачи третьим лицам;

д) переработка (создание производного) картографического произведения с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

е) переработка (создание производного) картографического произведения с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

ж) доведение картографического произведения до всеобщего сведения посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.5. Право использования результатов интеллектуальной деятельности предоставляется заявителям на условиях простой (неисключительной) лицензии.

6.6. Размер платы за предоставление результатов интеллектуальной деятельности определяется в соответствии с требованиями пункта 5.3 настоящего Положения.

6.7. Результаты интеллектуальной деятельности предоставляются органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным образовательным организациям, а также организациям, выполняющим работы по государственным или муниципальным контрактам (в случае, если таким контрактом предусмотрена необходимость использования соответствующих результатов интеллектуальной деятельности), только для использования на условиях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г», «д» и «ж» пункта 6.4 настоящего Положения, в целях, не связанных с осуществлением приносящей доход деятельности.