УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ХОВУ-АКСЫ ЧЕДИ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ХОВУ-АКСЫ ЧЕДИ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 1 февраля 2006 года

№ 25

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ХОВУ-АКСЫ ЧЕДИ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу в связи с принятием Устава сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 20.08.2011 №20 НГР ru175163032011001

Утратил силу решением Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 01.07.2009 г. № 16.

Изменения:

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 12.08.2008 г. № 23

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Хурал представителей сельского поселения сумона Хову-Аксы принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сумона Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва

1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Тыва . В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственного или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования: сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва (далее - сумон Хову-Аксы).

2. Муниципальное образование имеет статус сельского поселения, является в соответствии с Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

Наименования \"поселение\" и \"сумон\" равнозначны.

Статья 4. Границы и состав территории поселения.

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом Республики Тыва \"О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва\".

2. Административным центром поселения является сумон Хову-Аксы.

3. Территория сумона Хову-Аксы входит в состав территории муниципального района Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

Статья 5. Официальные символы сумона Хову-Аксы и порядок их использования.

1. Сумон Хову-Аксы имеет официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов поселения устанавливается нормативным правовым актом Хурала представителей сумона Хову-Аксы.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 6. Вопросы местного значения сумона Хову-Аксы.

1. К вопросам местного значения сумона относится:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; (утрачивает силу с 01.01.2008 г. изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капительного строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (утрачивает силу с 01.01.2008 г. изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (вступает в силу с 1 января 2008 года) (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

1.1. утратил силу. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

2. утратил силу. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сумона Хову-Аксы.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Хуралом представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сумона Хову-Аксы, имеющими право на участие в местном референдуме,

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке, и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей сумона и главы сумона, одновременно возглавляющего администрацию сумона, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом, законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Тыва \" О местном референдуме Республики Тыва\".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей сумона и главой сумона, одновременно возглавляющего администрацию сумона, оформляется правовыми актами Хурала представителей сумона и главы сумона.

5. Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сумона, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сумона Хову-Аксы, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сумона Хову-Аксы и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Тыва «О местном референдуме Республики Тыва». (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Хурала представителей сумона, главы поселения осуществляются на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Хурала представителей сумона, главы поселения принимаются Хуралом представителей за 85 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией сумона за 75 дней до голосования.

4. Решение муниципальной избирательной комиссии сумона о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\" Второе воскресенье года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Хурала представителей, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\".

7. Депутаты Хурала представителей избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории поселения, на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории поселения и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва \"О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва\", на 13 депутатских мандатов Хурала представителей.

8. Выборы главы поселения проводятся по одному избирательному округу, включающему всю территорию поселения.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы сумона Хову-Аксы.

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона (далее - депутат), главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Республики Тыва \"О местном референдуме в Республике Тыва\", с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом \" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией сумона избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию сумона .

3. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания главой поселения муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главой поселения двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания муниципальной избирательной комиссией сумона, а главой поселения со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой поселения последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, главой поселения правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу поселения впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения в случае:

либо совершения депутатом, главой поселения грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию сумона , которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

10. Избирательная комиссия сумона в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сумона выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сумона извещает о принятом решении Хурал представителей сумона и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сумона , указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении Хуралом представителей сумона вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава поселения в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Глава поселения, депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия сумона регистрирует отзыв депутата, главы поселения в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ сумона Хову-Аксы, преобразования сумона Хову-Аксы

1. Голосование по вопросам изменения границ сумона, преобразования сумона назначается Хуралом представителей сумона и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Тыва \"О местном референдуме в Республике Тыва\".

2. Голосование по вопросам изменения границ сумона Хову-Аксы или преобразования сумона Хову-Аксы считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сумона, или части поселения обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ сумона или преобразование сумона Хову-Аксы считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сумона или части поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители сумона Хову-Аксы имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве 5% жителей сумона Хову-Аксы, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Хуралом представителей сумона Хову-Аксы, главой сумона Хову-Аксы в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Хуралом представителей сумона Хову-Аксы. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сумона Хову-Аксы Хуралом представителей сумона, главой сумона Хову-Аксы могут проводиться публичные слушания.

2) Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Хурала представителей сумона Хову-Аксы.

3) Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сумона Хову-Аксы и должностных лиц местного самоуправления сумона Хову-Аксы осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сумона Хову-Аксы могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Хуралом представителей сумона Хову-Аксы, назначаются Хуралом представителей сумона Хову-Аксы, а по инициативе главы сумона Хову-Аксы - главой сумона Хову-Аксы.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к Хуралу представителей сумона Хову-Аксы и главе сумона Хову-Аксы, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Хуралом представителей сумона Хову-Аксы и главой сумона Хову-Аксы.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется, Положением о собраниях и конференциях граждан утверждаемым Хуралом представителей сумона.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сумона Хову-Аксы либо его части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей сумона Хову-Аксы, главы сумона Хову-Аксы - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей сумона Хову-Аксы. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сумона Хову-Аксы, которые должны участвовать в опросе.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители сумона Хову-Аксы, обладающие избирательным правом.

6. Жители сумона Хову-Аксы должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7. Результаты опроса подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сумона Хову-Аксы - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации"

Глава V. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 18. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территорий, на которых действует ТОС, устанавливаются Хуралом представителей по предложению жителей соответствующей территорий.

4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения в порядке, установленном Хуралом представителей поселения.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Устав ТОС

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих ТОС.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 20. Общие собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС

1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 21. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом ТОС. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (конференциях) жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 22. Организация и осуществление ТОС

Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Хуралом представителей поселения.

ГЛАВА VI. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления сумона Хову-Аксы

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Хурал представителей сумона Хову-Аксы, глава муниципального образования, администрация сумона Хову-Аксы, контрольный орган сумона.

2. Органы местного самоуправления сумона не входят в систему органов государственной власти.

Статья 24. Хурал представителей сумона Хову-Аксы

1. Хурал представителей сумона Хову-Аксы (далее - Хурал представителей) - представительный орган муниципального образования, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сумона Хову-Аксы. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

2. Хурал представителей состоит из 13 депутатов избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва сроком полномочий на 4 года.

3. Хурал представителей правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Хурала представителей.

4. Хурал представителей сумона Хову-Аксы собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

5. Хурал представителей обладает правами юридического лица. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

6. Порядок и организация работы Хурала представителей регулируются регламентом, утверждаемым Хуралом представителей. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

Статья 25. Компетенция Хурала представителей сумона Хову-Аксы

1. К компетенции Хурала представителей относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава поселения;

2) установление официальных символов поселения и порядка их использования;

3) определение порядка работы Хурала представителей;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

5) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение структуры администрации поселения;

14) утверждение положения о контрольном органе поселения;

15) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

17) определение порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

20) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

23) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

25) утверждение генерального плана поселения;

26) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

27) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

28) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

29) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

30) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

31) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

32) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

33) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

2. Хурал представителей не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы сумона Хову-Аксы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей сумона Хову-Аксы

1. Полномочия Хурала представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\". Полномочия Хурала представителей могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

2. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, досрочные выборы в указанный Хурал представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Организация работы Хурала представителей сумона Хову-Аксы

1. Организационной формой работы Хурала представителей является

сессия.

2. Хурал представителей созывается на сессии не реже 1 раза в три месяца главой сумона, одновременно исполняющим полномочия председателя Хурала представителей. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

3. В случае предложения не менее 10 процентов избирателей сумона Хову-Аксы или не менее 1/3 депутатов Хурала представителей глава сумона Хову-Аксы обязан созвать заседание в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Заседание Хурала представителей сумона Хову-Аксы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей сумона Хову-Аксы проводятся не реже одного раза в три месяца. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

5. Хурал представителей вправе избирать из своего состава заместителя председателя Хурала представителей, который одновременно исполняет обязанности секретаря Хурала представителей, а также комиссии и депутатские группы.

6. Порядок работы Хурала представителей определяется Регламентом Хурала представителей.

7. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Хурала представителей осуществляется администрацией сумона Хову-Аксы.

8. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 28. Контрольная деятельность Хурала представителей

1. Хурал представителей осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета сумона, распоряжением имущества, находящимся в собственности сумона.

2. Глава сумона и должностные лица администрации сумона обязаны по требованию Хурала представителей предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Хурал представителей вправе не реже одного раза в квартал заслушивать отчеты должностных лиц администрации и руководителей муниципальных предприятий и организаций сумона.

4. Хурал представителей, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сумона Хову-Аксы.

Статья 29. Депутат Хурал представителей сумона Хову-Аксы

1. Депутат Хурала представителей - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Хурал представителей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 4 года.

2. Полномочия депутата Хурала представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Хурала представителей нового созыва.

3. Депутат Хурала представителей:

1) принимает участие в работе Хурала представителей;

2) присутствует на заседаниях Хурала представителей;

3) работает в комиссиях, иных органах Хурала представителей, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Хурала представителей;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Хурала представителей;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Хурала представителей;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий Хурала представителей;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой сумона Хову-Аксы, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе сумона Хову-Аксы, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Хурала представителей.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Хурала представителей, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. На депутата Хурала представителей, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Секретарь Хурала представителей направляет администрации сумона нормативные акты, принятые Хуралом представителей, оформляет протоколы заседаний сессии Хурала представителей, регистрирует обращения, заявления физических и юридических лиц, поступивших в Хурал представителей, дает поручения по вопросам, отнесенных к его компетенции.

Полномочия секретаря Хурала представителей досрочно прекращаются на тех же основаниях, что и депутат Хурала представителей.

Статья 31. Глава сумона Хову-Аксы

1. Глава сумона Хову-Аксы является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сумона Хову-Аксы избирается жителями сумона Хову-Аксы на муниципальных выборах, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Глава сумона Хову-Аксы возглавляет администрацию сумона и одновременно исполняет полномочия председателя Хурала представителей поселения.

4. Полномочия главы сумона Хову-Аксы прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сумона Хову-Аксы.

5. Глава сумона Хову-Аксы представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сумона Хову-Аксы

6. Глава сумона издает в пределах своих полномочий правовые акты, подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом.

7. Глава сумона вправе потребовать созыва внеочередного заседания сессии Хурала представителей сумона.

8. Глава сумона подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей сумона.

9. На главу сумона Хову-Аксы распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

10. Глава поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Хурала представителей проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений Хурала представителей о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Хурала представителей правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

6) представляет на утверждение Хурала представителей проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

8) вносит на рассмотрение Хурала представителей проекты решений Совета;

9) участвует в работе Хурала представителей, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Хурала представителей ;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей;

11) организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

12) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Хуралом представителей ;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Хурала представителей ;

14) представляет Хуралу представителей ежегодный отчет о положении дел в поселении;

15) выдает разрешения на распространение наружной рекламы в поселении;

16) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

19) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

20) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), из одной категории в другую;

21) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

22) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

23) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

24) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

25) организует прием граждан работниками администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

26) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

27) формирует и организует работу администрации поселения;

28) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

29) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

31) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами администрации поселения;

32) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

33) координирует деятельность органов ТОС;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Хурала представителей.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сумона Хову-Аксы

1. Полномочия главы сумона Хову-Аксы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Председателем Правительства Республики Тыва в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сумона Хову-Аксы временно до вступления в должность вновь избранного главы сумона его полномочия исполняет заместитель председателя администрации поселения.

Статья 33. Социальные гарантии выборных должностных лиц сумона Хову-Аксы

1. На выборных должных лиц поселения распространяются социальные гарантии, установленные настоящим Уставом для муниципальных служащих.

2. Со дня прекращения полномочий выборным должностным лицам сумона, осуществлявшим свою деятельность не менее одного года гарантируется выплата денежного содержания из местного бюджета (с учетом индексации), в размере суммы которая выплачивалась им по замещающей должности до устройства на новое место работы в течении 6 (шести) месяцев со дня прекращения полномочий до устройства на новое место работы в случаях:

удовлетворения Хуралом представителей сумона заявление об отставке по собственному желанию;

после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должностей выборного должностного лица сумона в связи с преобразованием и упразднением муниципального образования.

Положения, изложенные в данном пункте, не действуют, в случаях:

отзыва выборного должностного лица сумона с занимаемой должности избирателями ;

вступления в законную силу приговора суда в отношении должностного лица.

2. В случае если выборное должностное лицо получает пособие по безработице или на новом месте получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации) выплачиваемого ему по занимаемой должности, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации) выплачиваемого ему по занимаемой должности, но не более 6 (шести) месяцев со дня прекращения его полномочий по этой должности.

Статья 34. Администрация сумона Хову-Аксы

1. Администрация сумона Хову-Аксы (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава сумона.

3. Структура администрации утверждается Хуралом представителей сумона по представлению главы сумона. В структуру администрации сумона могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации

4. Администрация подотчетна Хуралу представителей по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

5. Администрация формируется главой сумона на основе утвержденной Хуралом представителей сумона структуры администрации.

6) Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации сумона, утверждаемыми главой сумона Хову-Аксы

Статья 35. Компетенция администрации

1. Администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности сумона Хову-Аксы;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития сумона, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сумона;

5) готовит ежегодный отчет главы сумона о положении дел в сумоне Хову-Аксы;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Хурала представителей, главы сумона и иных органов местного самоуправления сумона;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Хурала представителей, главы сумона, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сумона;

8) решает вопросы жизнеобеспечения сумона, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана сумона Хову-Аксы;

17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

19) осуществляет управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным хозяйством.

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва, других муниципальных образований.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии федеральным законом и законом Республики Тыва, настоящим Уставом.

2. Прием на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

3. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы должно проводиться на конкурсной основе.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 37. Контрольный орган

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольных полномочий создается контрольный орган поселения. Контрольный орган формируется Хуралом представителей сумона на общественных началах.

2. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Хурала представителей, осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемом Хуралом представителей поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом поселения, подлежит официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны представлять в контрольный орган поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Избирательная комиссия сумона Хову-Аксы

1. Избирательная комиссия сумона организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Хурала представителей, главы сумона, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменением границ сумона, преобразования сумона.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия сумона формируется Хуралом представителей сумона на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Великом Хурале Республики Тыва, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале, представителей сумона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сумона Хову-Аксы предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Тыва, избирательной комиссии Чеди-Хольского кожууна.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39 Система муниципальных правовых актов сумона Хову-Аксы

. В систему муниципальных правовых актов входят:

1). Устав муниципального образования сумона, правовые акты, принятые на местном референдуме; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей сумона; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

3) правовые акты Главы поселения, постановления и распоряжения председателя администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.2. Устав сумона и оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сумона. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сумона.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Хурала представителей или главой сумона, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава сумона в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым акта Республики Тыва, настоящему Уставу.

Статья 40. Подготовка правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей сумона, главой сумона и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, и прокурором. (имз. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 12.08.2008 г. № 23)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Хурал представителей сумона по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Хурала представителей сумона открытым голосованием.

2. Решения Хурала представителей, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Хурала представителей сумона принимаются в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей сумона.

3. Принятые Хуралом представителей сумона нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава муниципального образования, является председателем администрации сумона, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей сумона. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган сумона с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Хуралом представителей сумона. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и подлежит обнародованию.

5. Правовые акты Хурала представителей сумона вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей сумона.

6. Муниципальные правовые акты сумона не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

7. Муниципальные правовые акты сумона, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

8. Муниципальные правовые акты сумона могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва - уполномоченным органом государственной власти.

9. Правовой акт направляется для официального опубликования в средствах массовой информации (обнародования путем вывешивания на информационном стенде администрации сумона Хову-Аксы) главой сумона Хову-Аксы». (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

10. Официальным опубликованием (обнародованием) правового акта считается первая публикация его полного текста, с пометкой "Официальное опубликование" в газете или обнародование на информационном стенде с указанием срока вывешивания; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

11. При официальном опубликовании (обнародования) правового акта в обязательном порядке указывается наименование акта, органа, принявшего правовой акт, дата его принятия, регистрационный номер (если есть), должностное лицо, его подписавшее; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

12. В исключительных случаях приложения к правовому акту, содержащие таблицы, графики, карты, схемы (носящие вспомогательный или дополнительный характер) по согласованию с органом, его принявшим, а также выборным и другим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, принявшим правовой акт могут не публиковаться, ( не обнародоваться) но с обязательным указанием в печати, какое приложение не опубликовано; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

13. Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения или дополнения, должны быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме в новой редакции по решению органа, принявшего соответствующий акт; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

14. При большом объеме правового акта он может быть опубликован (обнародован) по частям с перерывом во времени; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

15. Правовые акты и иная официальная информация могут быть дополнительно опубликованы в неофициальных печатных периодических изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) посредством телевидения и (или) радио, а также переданы по телеграфу или посредством иных средств связи, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, расположенным на территории муниципального образования. Правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

16. Обнародование может быть произведено путем размещения правового акта, принятого органом местного самоуправления на стендах, расположенных в местах массовых скоплений жителей муниципального образования (магазины, библиотеки, Доме культуры) и на специальном щите, расположенном около здания Хурала представителей и в администрации сумона Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сумона Хову-Аксы имущество, средства бюджета сумона Хову-Аксы, а также имущественные права сумона Хову-Аксы.

Статья 43. Муниципальная собственность сумона Хову-Аксы

1. В собственности сумона может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сумона, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

17) утратил силу; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности сумона Хову-Аксы также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Хурала представителей.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 44. Муниципальный заказ

(изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.03.2007 г. № 21)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на сходе граждан сумона.

Статья 46. Бюджет сумона Хову-Аксы

1. Бюджет сумона разрабатывается и утверждается в форме решения Хурала представителей.

2. В качестве составной части бюджета сумона могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Хуралом представителей.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Хуралом представителей сумона в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва.

4. Расходование средств бюджета сумона осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей бюджете сумона на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законам и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 47. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета сумона Хову-Аксы относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Хурала представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями Хурала представителей.

Статья 48. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сумона.

3. Расходные обязательства сумона возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения от имени сумона Хову-Аксы договоров (соглашений) по данным вопросам.

4. Расходные обязательства сумона устанавливаются органами местного самоуправления сумона самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления сумона самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутата Хурала представителей, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы сумона, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Администрация сумона ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сумона. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна от 29.02.2008 г. № 9)

Статья 49. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

3. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава сумона вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

ГЛАВА IX . ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУМОНА ХОВУ-АКСЫ

Статья 50. Взаимоотношения Хурала представителей и администрации

1. Депутаты Хурала представителей вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой сумона.

2. Глава сумона, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Хурала представителей, заседаниях его органов.

3. Споры между Хуралом представителей и главой сумона по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 51. Подотчетность администрации Хуралу представителей

Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей, являться на сессии Хурала представителей, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления сумона несут ответственность перед населением сумона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

2. Ответственность главы сумона и депутатов Хурала представителей перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 54. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1. Проект устава сумона Хову-Аксы, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Хуралом представителей.

Одновременно должны быть опубликованы порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава сумона Хову-Аксы, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Хуралом представителей.

2. Устав сумона Хову-Аксы, решение Хурала представителей о внесении изменений и дополнений в устав сумона Хову-Аксы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов Хурала представителей сумона.

3. Устав сумона Хову-Аксы, а также решение Хурала представителей о внесении изменений и дополнений в устав сумона Хову-Аксы подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

Устав сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и со дня его опубликования в средствах массовой информации.