Основная информация
Дата опубликования: | 01 марта 2005г. |
Номер документа: | ru455073032005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Боровская сельская Дума Катайского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Курганская область
Катайский район
Устав
муниципального образования
Боровской сельсовет
Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Боровской сельсовет Катайского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Боровской сельсовет
1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 ФЗ от 06.10.2003 г., другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав муниципального образования Боровской сельсовет является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Боровской сельсовет. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
3. Нормы Устава муниципального образования Боровской сельсовет обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Боровской сельсовет предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования Боровской сельсовет
1. Муниципальному образованию Боровской сельсовет Законом Курганской области №419 от 06.07.2004 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром муниципального образования Боровской сельсовет является село Боровское., которое Законом Курганской области №419 от 06.07.2004г. определено местом нахождения представительного органа муниципального образования Боровской сельсовет. (изменено)
Статья 3. Границы поселения.
1. Границы поселения устанавливаются и изменяются законам Курганской области. Территория поселения определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, установленными Законом Курганской области №600 от 04.11.2004 года. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом , фиксирующим границы поселения является картографическое изображение территории поселения, разработанное в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории поселения.
1. Территорию поселения образуют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселений: село Боровское, деревня Гусиное, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения,рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Статья 5. Население поселения.
Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Боровской сельсовет граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 6. Символика муниципального образования Боровской сельсовет и порядок ее официального использования
Муниципальное образование Боровской сельсовет может иметь герб (другую символику), который подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования Боровской сельсовет устанавливается решением Боровской сельской Думы.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Боровской сельсовет
Статья 7. Местное самоуправление муниципального образования Боровской сельсовет
Местное самоуправление в муниципальном образовании Боровской сельсовет - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования Боровской сельсовет
Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Боровской сельсовет образуют:
Устав муниципального образования Боровской сельсовет;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения и постановления Боровской сельской Думы;
регламент Боровской сельской Думы
постановления и распоряжения главы муниципального образования Боровской сельсовет;
правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Боровской сельсовет.
Устав муниципального образования Боровской сельсовет и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования Боровской сельсовет не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования Боровской сельсовет обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Боровской сельсовет.
Муниципальные правовые акты муниципального образования Боровской сельсовет, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования Боровской сельсовет
1. К вопросам местного значения муниципального образования Боровской сельсовет относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Боровской сельсовет;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Боровской сельсовет;
4) организация в границах муниципального образования Боровской сельсовет электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования , мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования Боровской сельсовет, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Боровской сельсовет и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Боровской сельсовет;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Боровской сельсовет;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Боровской сельсовет;
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Боровской сельсовет условиями связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Боровской сельсовет услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования Боровской сельсовет;
14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Боровской сельсовет массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Боровской сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Боровской сельсовет;
17) формирование архивных фондов муниципального образования Боровской сельсовет;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Боровской сельсовет, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Боровской сельсовет;
20) планирование застройки территории муниципального образования Боровской сельсовет, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования Боровской сельсовет, территориальное зонирование земель муниципального образования Боровской сельсовет, изъятие земельных участков в границах муниципального образования Боровской сельсовет для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Боровской сельсовет;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Боровской сельсовет от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования Боровской сельсовет;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и, учреждений, находящихся на территории муниципального образования Боровской сельсовет;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Боровской сельсовет.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и органы местного самоуправления муниципального образования Катайский район, в состав которого оно входит , вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Соглашения между муниципальным образованием Боровской сельсовет и муниципальным образованием Катайский район, в состав которого оно входит, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Боровской сельсовет осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Боровской сельсовет, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Граждане, проживающие на территории муниципального образования Боровской сельсовет, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Боровской сельсовет вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводиться местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Боровской сельсовет. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Боровской сельсовет. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявле4ния при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Боровской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Боровская сельская Дума, глава муниципального образования Боровской сельсовет, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Боровской сельсовет.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Боровской сельсовет и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме определить сроки подготовки и (или) принятия такого акта.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Боровской сельской Думы, главы муниципального образования Боровской сельсовет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Боровской сельской Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Боровской сельской Думы, глава муниципального образования Боровской сельсовет. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Боровской сельсовет или досрочного прекращения полномочий депутатов , влекущего за собой неправомочность Боровской сельской Думы, выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3.Голосование на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а так же на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5.Если Боровская сельская Дума не назначит выборы в предусмотренные сроки, а также в случае отсутствия Боровской сельской Думы выборы назначаются и проводятся муниципальной избирательной комиссией:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет или депутатов Боровской сельской Думы;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Боровской сельсовет или депутатов, влекущего за собой неправомочность Боровской сельской Думы. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если Боровская сельская Дума или избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет не назначит в установленный срок выборы главы муниципального образования Боровской сельсовет или депутатов Боровской сельской Думы или если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Катайским районным судом Курганской области. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения выборов избирательной комиссией Курганской области, в количестве 5 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных действующим законодательством, в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу.
7.Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в установленном настоящим Уставом порядке, в сроки согласно действующему законодательству, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Боровской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Боровской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Боровской сельсовет, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Боровская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования Боровской сельсовет мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой муниципального образования Боровской сельсовет или Боровской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе муниципального образования Боровской сельсовет или Боровской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Боровской сельской Думой, принимает Боровская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования Боровской сельсовет - глава муниципального образования Боровской сельсовет.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава муниципального образования Боровской сельсовет или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет ;
проект бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и отчета о его исполнении;
проекты планов и программ развития муниципального образования Боровской сельсовет, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
вопросы о преобразовании муниципального образования Боровской сельсовет.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Боровской сельской Думой.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования Боровской сельсовет. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Проект Устава муниципального образования и изменений и дополнений в него должны быть опубликованы не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, изменений и дополнений в Устав. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 16. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Боровской сельской Думы, главы муниципального образования Боровской сельсовет, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Боровской сельской Думы или главы муниципального образования Боровской сельсовет, назначается соответственно Боровской сельской Думой или главой муниципального образования Боровской сельсовет. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Боровской сельской Думой.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а так же выбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального местного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Боровской сельсовет, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, осуществления территориального общественного муниципального образования Боровской сельсовет могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
Боровской сельской Думы;
главы муниципального образования Боровской сельсовет;
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с правовым актом Боровской сельской Думы.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Боровской сельской Думой.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Боровской сельсовет или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования Боровской сельсовет, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Боровской сельской Думы или главы муниципального образования Боровской сельсовет по вопросам местного значения;
органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования Боровской сельсовет для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Боровской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Боровской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей муниципального образования Боровской сельсовет, участвующих в опросе.
5.Жители муниципального образования Боровской сельсовет должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Боровской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет образуют:
Боровская сельская Дума;
глава муниципального образования Боровской сельсовет;
местная администрация - администрация муниципального образования Боровской сельсовет;
избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 21. Глава муниципального образования Боровской сельсовет
1. Глава муниципального образования Боровской сельсовет является высшим должностным лицом муниципального образования Боровской сельсовет, возглавляющим на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования Боровской сельсовет, избираемым гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Глава муниципального образования Боровской сельсовет возглавляет местную администрацию.
3. Полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента прекращения его полномочий как главы муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 22. Полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет
Глава муниципального образования Боровской сельсовет осуществляет следующие полномочия:
представляет муниципальное образование Боровской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Боровской сельсовет;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Боровской сельской Думой;
руководит местной администрацией на принципах единоначалия;
формирует и вносит на утверждение Боровской сельской Думы структуру местной администрации, издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Боровской сельской Думы
осуществляет иные полномочия, в соответствии с Федеральным законом, законами Курганской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Боровской сельской Думы.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Боровской сельсовет
Полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 24. Исполнение обязанностей главы муниципального образования Боровской сельсовет
В случае отсутствия главы муниципального образования Боровской сельсовет, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет председатель Боровской сельской Думы..
Статья 25. Представительный орган муниципального образования Боровской сельсовет
1. Представительный орган муниципального образования Боровской сельсовет, именуемый «Боровская сельская Дума», состоит из 7 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Организацию деятельности Боровской сельской Думы осуществляет председатель Боровской сельской Думы, избираемый депутатами Боровской сельской Думы из своего состава.
4. Боровская сельская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Под заседанием понимается - одно или несколько заседаний Боровской сельской Думы, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные заседания созываются председателем Боровской сельской Думы не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются председателем Боровской сельской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального образования Боровской сельсовет и по инициативе не менее 1/3 депутатов Боровской сельской Думы. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний определяется регламентом Боровской сельской Думы.
5. Для технического обеспечения своей деятельности Боровская сельская Дума может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
Боровская сельская Дума обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Боровской сельской Думы отражается отдельной строкой в бюджете муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 26. Компетенция Боровской сельской Думы
1. К исключительной компетенции Боровской сельской Думы относится:
принятие Устава муниципального образования Боровской сельсовет, внесение в него изменений и (или) дополнений;
утверждение бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и отчета об его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития муниципального образования Боровской сельсовет, утверждение отчета об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
определение порядка участия муниципального образования Боровской сельсовет в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет;
контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Боровской сельской Думы относится:
принятие решения о проведении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
принятие в случаях предусмотренных законодательством решений связанных с изменением границ муниципального образования Боровской сельсовет, а также с преобразованием муниципального образования Боровской сельсовет;
утверждение структуры администрации муниципального образования Боровской сельсовет по представлению главы муниципального образования Боровской сельсовет;
осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании Боровской сельсовет;
определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования Боровской сельсовет на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Боровской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также регламентом Боровской сельской Думы.
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Боровской сельской Думой правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Боровская сельская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Боровской сельской Думой принимаются большинством голосов от числа депутатов. Правовые акты Боровской сельской Думы , носящие нормативный характер, подписываются главой муниципального образования Боровской сельсовет.
2. Решения Боровской сельской Думы о принятии Устава муниципального образования Боровской сельсовет, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Боровской сельской Думы. Инициатива по внесению на рассмотрение Боровской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Боровского сельсовета в новой редакции, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы муниципального образования Боровской сельсовет, депутатов Боровской сельской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, граждан муниципального образования в порядке правотворческой инициативы.
3. Проекты правовых актов Боровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Боровской сельской Думы главой муниципального образования Боровской сельсовет или при наличии заключения главы муниципального образования Боровской сельсовет.
4. Правовые акты Боровской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Боровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Статья 28. Депутат Боровской сельской Думы
1. Депутату Боровской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Боровской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Полномочия депутата Боровской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Боровской сельской Думы нового созыва.
4.Депутатам, не имеющим иного постоянного заработка, из средств местного бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в заседаниях Боровской сельской Думы, комиссий, членами которых они являются.
5.Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законом Курганской области «О статусе выборных лиц местного самоуправления Курганской области».
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Боровской сельской Думы;
- участие в работе комиссий Боровской сельской Думы;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Боровской сельской Думе;
- участие в выполнении поручений Боровской сельской Думы.
2. Депутат Боровской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Боровской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом.
3. Депутат информирует о своей деятельности Боровскую сельскую Думу, а также жителей муниципального образования Боровской сельсовет, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 30. Права депутата Боровской сельской Думы
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Боровской сельской Думы депутат имеет право:
-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Боровской сельской Думы;
-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Боровской сельской Думе;
-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Боровской сельской Думы;
-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
-вносить поправки к проектам решений Боровской сельской Думы;
-оглашать на заседаниях Боровской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;
-знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Боровской сельской Думы.
2. Депутат имеет право:
-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования Боровской сельсовет государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования Боровской сельсовет;
на обеспечение документами, принятыми Боровской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 31. Обязанности депутата Боровской сельской Думы
Депутат Боровской сельской Думы обязан:
принимать участие в заседаниях Боровской сельской Думы;
в случае невозможности участвовать в заседании Боровской сельской Думы извещать об этом председателя Боровской сельской Думы с указанием причины неявки;
выполнять решения Боровской сельской Думы;
соблюдать регламент Боровской сельской Думы;
рассматривать в установленные сроки поступающие к нему заявления и обращения граждан, организаций;
осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
Статья 32. Председатель Боровской сельской Думы
Организацию деятельности Боровской сельской Думы осуществляет председатель, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Боровской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 33. Полномочия председателя Боровской сельской Думы
Председатель Боровской сельской Думы:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Боровской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Боровской сельской Думы;
созывает заседания Боровской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Боровской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Боровской сельской Думы;
осуществляет общее руководство работой аппарата Боровской сельской Думы;
оказывает содействие депутатам Боровской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Боровской сельской Думы;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Боровской сельской Думы
организует в администрации муниципального образования Боровской сельсовет прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Боровской сельской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
открывает и закрывает расчетные счета Боровской сельской Думы в банках;
является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования Боровской сельсовет на подготовку и проведение заседаний Боровской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Боровской сельской Думы и депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Боровской сельской Думы.
Статья 34. Заместитель председателя Боровской сельской Думы
1. Заместитель председателя Боровской сельской Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов, в порядке предусмотренном регламентом Боровской сельской Думы. Заместитель председателя Боровской сельской Думы во время отсутствия председателя Боровской сельской Думы исполняет его обязанности, в соответствии с регламентом Боровской сельской Думы, на непостоянной основе.
Статья 35. Комиссии Боровской сельской Думы
1. Боровская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Боровской сельской Думы, в соответствии с Положением о депутатских комиссиях.
2. Боровская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Боровской сельской Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Боровской сельской Думы.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Боровской сельской Думы
Полномочия Боровской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
роспуска Боровской сельской Думы Курганской областной Думой
принятия Боровской сельской Думой решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения верховного суда республики (края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа) о неправомочности данного состава депутатов Боровской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразования муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 37. Самороспуск Боровской сельской Думы
Полномочия Боровской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Боровской сельской Думы.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Боровской сельской Думы
Депутат Боровской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Боровской сельской Думы;
иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 39. Администрация муниципального образования Боровской сельсовет
1. Администрация муниципального образования Боровской сельсовет является органом местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции.
2. Структуру администрации муниципального образования Боровской сельсовет составляют глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет, специалист администрации, главный бухгалтер.
3. Администрация муниципального образования Боровской сельсовет является юридическим лицом, имеет гербовую печать и штамп.
Статья 40. Глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет
1. Глава муниципального образования Боровской сельсовет является главой администрации муниципального образования Боровской сельсовет, руководящий местной администрацией на принципах единоначалия.
2. Глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет:
1) несет персональную ответственность за общее состояние экономики муниципального образования Боровской сельсовет, за работу администрации муниципального образования Боровской сельсовет, за состояние работы с жалобами, заявлениями и предложениями граждан;
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Боровской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Боровской сельсовет.
4.Акты главы администрации муниципального образования Боровской сельсовет вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим актом. Постановления главы администрации муниципального образования Боровской сельсовет, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5.Глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. На выборных лиц муниципального образования Боровской сельсовет распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.
7. Главе администрации муниципального образования Боровской сельсовет могут быть предоставлены следующие дополнительные социальные гарантии:
1) предоставление бесплатной путевки в санаторий, профилакторий, дом отдыха один раз в течение всего срока полномочий, если глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет проработал в этой должности не менее одного года;
2)выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение одного года в следующих случаях:
-при окончании срока полномочий;
-при упразднении должности главы муниципального образования;
-при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет проработал в этой должности не менее одного года
Статья 41. Полномочия главы администрации муниципального образования Боровской сельсовет
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования Боровской сельсовет, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации муниципального образования Боровской сельсовет договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Боровской сельской Думы структуру администрации муниципального образования Боровской сельсовет, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования Боровской сельсовет;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования Боровской сельсовет (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Боровской сельской Думы депутатов);
разрабатывает и вносит в Боровскую сельскую Думу на утверждение проект бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Боровской сельсовет, а также отчеты об их исполнении;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального образования Боровской сельсовет, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
ведет прием граждан, а также рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
организует и проводит сельские сходы граждан, осуществляет контроль над исполнением принятых на сходе решений.
организует работу общественных формирований, созданных при администрации муниципального образования Боровской сельсовет, анализирует результаты их деятельности;
решает вопросы общественного порядка, контролирует работу участкового инспектора милиции;
осуществляет контроль над использованием земель на территории муниципального образования Боровской сельсовет, регулирует планировку и застройку территории, решает вопросы охраны окружающей среды;
занимается вопросами благоустройства и озеленения территории муниципального образования Боровского сельсовета;
решает вопросы обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Боровского сельсовета.
2. В сфере взаимодействия с Боровской сельской Думой, глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет:
вносит на рассмотрение в Боровскую сельскую Думу проекты нормативных правовых актов муниципального образования Боровской сельсовет;
вносит на утверждение Боровской сельской Думы проект бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и отчет о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Боровской сельской Думы;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Боровской сельской Думы;
представляет на утверждение Боровской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Боровской сельсовет, отчеты об их исполнении;
Статья 42. Основания и порядок отзыва выборных лиц местного самоуправления
1.Отзыв выборного лица местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение выборным лицом законодательства Российской Федерации, Курганской области, настоящего Устава, нормативно правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, решений собрания (схода) граждан, факт совершения которого установлен в судебном порядке;
2) неоднократное без уважительных причин неисполнение выборным лицом своих обязанностей, установленное в судебном порядке;
3) принятие противоправного решения или совершение противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения судом.
2. Назначение подготовки и проведения отзыва выборного лица местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет осуществляется в порядке, определенном Законом Курганской области «О порядке отзыва выборного лица местного самоуправления Курганской области»
Статья 43. Избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет
1. Избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Боровской сельской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования.
2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Боровской сельсовет осуществляется Боровской сельской Думой , в порядке установленном действующим законодательством в составе 5 членов с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет наделяется полномочиями и осуществляет их в порядке установленном действующим законодательством.
4. Итоги проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава V. Муниципальная служба муниципального образования Боровской сельсовет
Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования Боровской сельсовет
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Муниципальные должности муниципального образования Боровской сельсовет подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсвет, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».
Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.
Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».
Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.
Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 45. Статус муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет
1. Муниципальный служащий муниципального образования Боровской сельсовет - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной, профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования Боровской сельсовет.
2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Боровской сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
4. Муниципальный служащий муниципального образования Боровской сельсовет не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;
- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
- принимать участие в забастовках;
-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
5. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.
Статья 46. Реестр муниципальных должностей
Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Боровской сельсовет устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет
1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет, замещающего муниципальную должность муниципального образования Боровской сельсовет, включаются:
а) должностной оклад;
б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;
г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
д) надбавка за ученую степень и почетное звание;
е) премия по результатам работы;
ж) материальная помощь;
з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами муниципального образования Боровской сельсовет.
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального образования Боровской сельсовет в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.
Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы субъекта Российской Федерации.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 49. Муниципальное имущество муниципального образования Боровской сельсовет
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Боровской сельсовет, средства бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет.
2. В собственности муниципального образования Боровской сельсовет может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием Боровской сельсовет вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет федеральными законами и законами Курганской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Боровской сельской Думы.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Боровской сельсовет могут находиться:
-имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования Боровской сельсовет;
-автомобильные дороги общего пользования , мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования Боровской сельсовет, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
-жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан , проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания жилищного фонда;
-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения;
-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Боровской сельсовет;
-имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
-объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
-имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения ;
-имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Боровской сельсовет, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
-имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Боровской сельсовет мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- библиотеки;
-имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Боровской сельсовет в соответствии с федеральными законами;
-обособленные водные объекты на территории муниципального образования Боровской сельсовет;
-леса, расположенные в границах муниципального образования Боровской сельсовет
4. В случаях возникновения у муниципального образования Боровской сельсовет права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Боровской сельсовет
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Боровской сельсовет устанавливается Положением об управлении муниципальным имуществом муниципального образования Боровской сельсовет, принимаемым Боровской сельской Думой.
Статья 51. Приватизация муниципального имущества муниципального образования Боровской сельсовет
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Боровской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Боровской сельсовет
В муниципальном образовании Боровской сельсовет в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по вопросам местного значения.
Статья 53. Участие муниципального образования Боровской сельсовет в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии муниципального образования Боровской сельсовет в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Боровской сельской Думой по инициативе главы администрации муниципального образования Боровской сельсовет.
3. Порядок участия муниципального образования Боровской сельсовет в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа муниципального образования Боровской .
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования Боровской сельсовет выступает администрация муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 54. Местный бюджет муниципального образования Боровской сельсовет
1. Муниципальное образование Боровской сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Боровской сельсовет).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Боровской сельсовет.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Боровской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.
4. В бюджете муниципального образования Боровской сельсовет раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Боровской сельсовет.
5. Проект бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, решение об утверждении бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Боровской сельсовет относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Боровского Сельсовета;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Боровской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет.
2. В доходы бюджета муниципального образования Боровской сельсовет зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы бюджета муниципального образования Боровской сельсовет осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Боровской сельской Думой.
4. Боровская сельская Дума самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Боровской сельской Думы, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Боровской сельсовет является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Боровской сельсовет, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
7. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования Боровской сельсовет на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.
Статья 56. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Боровской по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 57. Муниципальный заказ муниципального образования Боровской сельсовет
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Боровской сельсовет, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования Боровской сельсовет. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Боровской сельской Думой
Статья 58. Самообложение граждан муниципального образования Боровской сельсовет
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Боровской сельсовет могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Боровской сельсовет и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и статьей 12 настоящего Устава.
Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Боровской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств, для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Внести на рассмотрение Боровской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 60. Муниципальные заимствования
Боровская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Боровской сельской Думой в соответствии с действующим законодательством.
Глава VII. Гарантии и ответственность
Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет перед государством
1. Боровская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Боровской сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области , законам Курганской области, Уставу муниципального образования Боровской сельсовет, а Боровская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава муниципального образования Боровской сельсовет может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Курганской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в случае:
издания главой муниципального образования Боровской сельсовет нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Боровской сельсовет, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования Боровской сельсовет в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял, в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения главой муниципального образования Боровской сельсовет действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования Боровской сельсовет не принял, в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 64. Принятие Устава муниципального образования Боровской сельсовет, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Боровской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Боровской сельсовет, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет может исходить от главы муниципального образования Боровской сельсовет или от депутатов Боровской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава муниципального образования Боровской сельсовет, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Боровской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава муниципального образования Боровской сельсовет и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, и нормативным актом Боровской сельской Думы, проводятся публичные слушания.
4. Решение Боровской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Боровской сельской Думы.
5. Устав муниципального образования Боровской сельсовет, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав муниципального образования Боровской сельсовет, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию в сельской библиотеке в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 65. Вступление в силу Устава муниципального образования Боровской сельсовет, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет
Устав муниципального образования Боровской сельсовет, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального обнародования.
Статья 66. Прекращение действия Устава муниципального образования
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Боровской сельсовет.
Приложение N1 к закону
Курганской области
от _________ №_____
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Боровской сельсовет Катайского района
Приложение N2 к закону
Курганской области
от 04.11.2004г. №600
Описание границ территории муниципального образования Боровского сельсовета Катайского района.
Общая протяженность границ муниципального образования - 44.21 км.
Границы муниципального образования Боровского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований: Ильинского сельсовета, г. Катайска и Далматовского района.
Граница между Боровским сельсоветом и Далматовским районом.
(протяженность границы 15.29 км)
От узловой точки 137(38), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Далматовского района, Боровского сельсовета и г. Катайска, расположенной в 4.54 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 2.89 км к юго-востоку от развилки полевых дорог, граница идет по границе Далматовского района до узловой точки 138(51), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Далматовского района, Боровского и Ильинского сельсоветов, расположенной в 3.98 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 2.17 км к юго-востоку от пересечения автодороги с р. Чушелкой.
Граница между Боровским сельсоветом и г. Катайском.
(протяженность границы 20.15 км)
От узловой точки 137(38), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Далматовского района, Боровского сельсовета и г. Катайска, расположенной в 4.54 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 2.89 км к юго-востоку от развилки полевых дорог, граница идет на запад на протяжении 1.45 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.71 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 1.99 км к юго-юго-востоку от развилки полевых дорог.
От поворотной точки 1 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.84 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.26 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 1.16 км к юго-юго-востоку от развилки полевых дорог.
От поворотной точки 2 граница идет на запад на протяжении 1.15 км до поворотной точки 3, расположенной в 3.97 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 1.46 км к юго-западу от развилки полевых дорог.
От поворотной точки 3 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.84 км до поворотной точки 4, расположенной в 3.19 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 2.30 км к юго-юго-западу от развилки полевых дорог.
От поворотной точки 4 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 3.31 км до поворотной точки 5, расположенной в 5.30 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 0.79 км к юго-востоку от угловой опоры ЛЭП 110 кВ.
От поворотной точки 5 граница идет на юг на протяжении 5.83 км до поворотной точки 6, расположенной в 4.49 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 3.40 км к востоку от пересечения двух автодорог.
От поворотной точки 6 граница идет на западо-юго-запад на протяжении 0.26 км до поворотной точки 7, расположенной на р. Чушелка в 4.77 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 3.17 км к востоку от пересечения двух автодорог.
От поворотной точки 7 граница идет на юг на протяжении 2.73 км по р. Чушелка до поворотной точки 8, расположенной на р. Чушелка в 4.91 км к востоку от моста на р. Исеть и в 2.74 км к северо-западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 8 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 1.09 км до поворотной точки 9, расположенной в 4.37 км к востоку от моста на р. Исеть и в 2.49 км к западо-северо-западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 9 граница идет на юг на протяжении 0.21 км до поворотной точки 10, расположенной в 4.37 км к востоку от моста на р. Исеть и в 2.42 км к западо-северо-западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 10 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.59 км до поворотной точки 11, расположенной в 4.20 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 2.50 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 11 граница идет на запад на протяжении 0.71 км до поворотной точки 12, расположенной в 3.51 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.21 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 12 граница идет на север на протяжении 0.14 км до поворотной точки 13, расположенной в 3.49 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.21 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 13 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.17 км до поворотной точки 14, расположенной в 3.32 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.38 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 14 граница идет на юго-запад на протяжении 0.18 км до поворотной точки 15, расположенной в 3.24 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.48 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 15 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.34 км до поворотной точки 16, расположенной в 2.90 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.82 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 16 граница идет на юго-запад на протяжении 0.28 км до узловой точки 157, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Боровского, Ильинского сельсоветов и г. Катайска, расположенной на реке Исеть в 4.02 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой и в 2.74 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть.
Граница между Боровским и Ильинским сельсоветами.
(протяженность границы 8.77 км)
От узловой точки 138(51), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Далматовского района, Боровского и Ильинского сельсоветов, расположенной в 3.98 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 2.17 км к юго-востоку от пересечения автодороги с р. Чушелкой, граница идет на запад на протяжении 0.61 км до поворотной точки 1, расположенной в 4.51 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 1.77 км к юго-юго-востоку от пересечения автодороги с р. Чушелкой.
От поворотной точки 1 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.66 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.96 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 1.16 км к юго-востоку от пересечения автодороги с р. Чушелкой.
От поворотной точки 2 граница идет по реке Исеть на запад на протяжении 7.50 км до узловой точки 157, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Боровского, Ильинского сельсоветов и г. Катайска, расположенной на реке Исеть в 4.02 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой и в 2.74 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть.
Российская Федерация
Курганская область
Катайский район
Устав
муниципального образования
Боровской сельсовет
Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Боровской сельсовет Катайского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Боровской сельсовет
1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 ФЗ от 06.10.2003 г., другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав муниципального образования Боровской сельсовет является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Боровской сельсовет. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
3. Нормы Устава муниципального образования Боровской сельсовет обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Боровской сельсовет предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования Боровской сельсовет
1. Муниципальному образованию Боровской сельсовет Законом Курганской области №419 от 06.07.2004 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром муниципального образования Боровской сельсовет является село Боровское., которое Законом Курганской области №419 от 06.07.2004г. определено местом нахождения представительного органа муниципального образования Боровской сельсовет. (изменено)
Статья 3. Границы поселения.
1. Границы поселения устанавливаются и изменяются законам Курганской области. Территория поселения определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, установленными Законом Курганской области №600 от 04.11.2004 года. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом , фиксирующим границы поселения является картографическое изображение территории поселения, разработанное в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории поселения.
1. Территорию поселения образуют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселений: село Боровское, деревня Гусиное, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения,рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Статья 5. Население поселения.
Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Боровской сельсовет граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 6. Символика муниципального образования Боровской сельсовет и порядок ее официального использования
Муниципальное образование Боровской сельсовет может иметь герб (другую символику), который подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования Боровской сельсовет устанавливается решением Боровской сельской Думы.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Боровской сельсовет
Статья 7. Местное самоуправление муниципального образования Боровской сельсовет
Местное самоуправление в муниципальном образовании Боровской сельсовет - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования Боровской сельсовет
Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Боровской сельсовет образуют:
Устав муниципального образования Боровской сельсовет;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения и постановления Боровской сельской Думы;
регламент Боровской сельской Думы
постановления и распоряжения главы муниципального образования Боровской сельсовет;
правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Боровской сельсовет.
Устав муниципального образования Боровской сельсовет и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования Боровской сельсовет не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования Боровской сельсовет обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Боровской сельсовет.
Муниципальные правовые акты муниципального образования Боровской сельсовет, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования Боровской сельсовет
1. К вопросам местного значения муниципального образования Боровской сельсовет относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Боровской сельсовет;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Боровской сельсовет;
4) организация в границах муниципального образования Боровской сельсовет электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования , мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования Боровской сельсовет, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Боровской сельсовет и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Боровской сельсовет;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Боровской сельсовет;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Боровской сельсовет;
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Боровской сельсовет условиями связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Боровской сельсовет услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования Боровской сельсовет;
14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Боровской сельсовет массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Боровской сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Боровской сельсовет;
17) формирование архивных фондов муниципального образования Боровской сельсовет;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Боровской сельсовет, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Боровской сельсовет;
20) планирование застройки территории муниципального образования Боровской сельсовет, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования Боровской сельсовет, территориальное зонирование земель муниципального образования Боровской сельсовет, изъятие земельных участков в границах муниципального образования Боровской сельсовет для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Боровской сельсовет;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Боровской сельсовет от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования Боровской сельсовет;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и, учреждений, находящихся на территории муниципального образования Боровской сельсовет;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Боровской сельсовет.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и органы местного самоуправления муниципального образования Катайский район, в состав которого оно входит , вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Соглашения между муниципальным образованием Боровской сельсовет и муниципальным образованием Катайский район, в состав которого оно входит, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Боровской сельсовет осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Боровской сельсовет, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Граждане, проживающие на территории муниципального образования Боровской сельсовет, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Боровской сельсовет вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводиться местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Боровской сельсовет. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Боровской сельсовет. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявле4ния при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Боровской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Боровская сельская Дума, глава муниципального образования Боровской сельсовет, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Боровской сельсовет.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Боровской сельсовет и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме определить сроки подготовки и (или) принятия такого акта.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Боровской сельской Думы, главы муниципального образования Боровской сельсовет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Боровской сельской Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Боровской сельской Думы, глава муниципального образования Боровской сельсовет. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Боровской сельсовет или досрочного прекращения полномочий депутатов , влекущего за собой неправомочность Боровской сельской Думы, выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3.Голосование на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а так же на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5.Если Боровская сельская Дума не назначит выборы в предусмотренные сроки, а также в случае отсутствия Боровской сельской Думы выборы назначаются и проводятся муниципальной избирательной комиссией:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет или депутатов Боровской сельской Думы;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Боровской сельсовет или депутатов, влекущего за собой неправомочность Боровской сельской Думы. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если Боровская сельская Дума или избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет не назначит в установленный срок выборы главы муниципального образования Боровской сельсовет или депутатов Боровской сельской Думы или если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Катайским районным судом Курганской области. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения выборов избирательной комиссией Курганской области, в количестве 5 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных действующим законодательством, в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу.
7.Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в установленном настоящим Уставом порядке, в сроки согласно действующему законодательству, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Боровской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Боровской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Боровской сельсовет, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Боровская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования Боровской сельсовет мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой муниципального образования Боровской сельсовет или Боровской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе муниципального образования Боровской сельсовет или Боровской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Боровской сельской Думой, принимает Боровская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования Боровской сельсовет - глава муниципального образования Боровской сельсовет.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава муниципального образования Боровской сельсовет или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет ;
проект бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и отчета о его исполнении;
проекты планов и программ развития муниципального образования Боровской сельсовет, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
вопросы о преобразовании муниципального образования Боровской сельсовет.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Боровской сельской Думой.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования Боровской сельсовет. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Проект Устава муниципального образования и изменений и дополнений в него должны быть опубликованы не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, изменений и дополнений в Устав. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 16. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Боровской сельской Думы, главы муниципального образования Боровской сельсовет, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Боровской сельской Думы или главы муниципального образования Боровской сельсовет, назначается соответственно Боровской сельской Думой или главой муниципального образования Боровской сельсовет. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Боровской сельской Думой.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а так же выбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального местного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Боровской сельсовет, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, осуществления территориального общественного муниципального образования Боровской сельсовет могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
Боровской сельской Думы;
главы муниципального образования Боровской сельсовет;
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с правовым актом Боровской сельской Думы.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Боровской сельской Думой.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Боровской сельсовет или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования Боровской сельсовет, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Боровской сельской Думы или главы муниципального образования Боровской сельсовет по вопросам местного значения;
органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования Боровской сельсовет для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Боровской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Боровской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей муниципального образования Боровской сельсовет, участвующих в опросе.
5.Жители муниципального образования Боровской сельсовет должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Боровской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет образуют:
Боровская сельская Дума;
глава муниципального образования Боровской сельсовет;
местная администрация - администрация муниципального образования Боровской сельсовет;
избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 21. Глава муниципального образования Боровской сельсовет
1. Глава муниципального образования Боровской сельсовет является высшим должностным лицом муниципального образования Боровской сельсовет, возглавляющим на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования Боровской сельсовет, избираемым гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Глава муниципального образования Боровской сельсовет возглавляет местную администрацию.
3. Полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента прекращения его полномочий как главы муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 22. Полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет
Глава муниципального образования Боровской сельсовет осуществляет следующие полномочия:
представляет муниципальное образование Боровской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Боровской сельсовет;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Боровской сельской Думой;
руководит местной администрацией на принципах единоначалия;
формирует и вносит на утверждение Боровской сельской Думы структуру местной администрации, издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Боровской сельской Думы
осуществляет иные полномочия, в соответствии с Федеральным законом, законами Курганской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Боровской сельской Думы.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Боровской сельсовет
Полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 24. Исполнение обязанностей главы муниципального образования Боровской сельсовет
В случае отсутствия главы муниципального образования Боровской сельсовет, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет председатель Боровской сельской Думы..
Статья 25. Представительный орган муниципального образования Боровской сельсовет
1. Представительный орган муниципального образования Боровской сельсовет, именуемый «Боровская сельская Дума», состоит из 7 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Организацию деятельности Боровской сельской Думы осуществляет председатель Боровской сельской Думы, избираемый депутатами Боровской сельской Думы из своего состава.
4. Боровская сельская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Под заседанием понимается - одно или несколько заседаний Боровской сельской Думы, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные заседания созываются председателем Боровской сельской Думы не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются председателем Боровской сельской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального образования Боровской сельсовет и по инициативе не менее 1/3 депутатов Боровской сельской Думы. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний определяется регламентом Боровской сельской Думы.
5. Для технического обеспечения своей деятельности Боровская сельская Дума может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
Боровская сельская Дума обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Боровской сельской Думы отражается отдельной строкой в бюджете муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 26. Компетенция Боровской сельской Думы
1. К исключительной компетенции Боровской сельской Думы относится:
принятие Устава муниципального образования Боровской сельсовет, внесение в него изменений и (или) дополнений;
утверждение бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и отчета об его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития муниципального образования Боровской сельсовет, утверждение отчета об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
определение порядка участия муниципального образования Боровской сельсовет в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет;
контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Боровской сельской Думы относится:
принятие решения о проведении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
принятие в случаях предусмотренных законодательством решений связанных с изменением границ муниципального образования Боровской сельсовет, а также с преобразованием муниципального образования Боровской сельсовет;
утверждение структуры администрации муниципального образования Боровской сельсовет по представлению главы муниципального образования Боровской сельсовет;
осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании Боровской сельсовет;
определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования Боровской сельсовет на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Боровской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также регламентом Боровской сельской Думы.
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Боровской сельской Думой правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Боровская сельская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Боровской сельской Думой принимаются большинством голосов от числа депутатов. Правовые акты Боровской сельской Думы , носящие нормативный характер, подписываются главой муниципального образования Боровской сельсовет.
2. Решения Боровской сельской Думы о принятии Устава муниципального образования Боровской сельсовет, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Боровской сельской Думы. Инициатива по внесению на рассмотрение Боровской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Боровского сельсовета в новой редакции, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы муниципального образования Боровской сельсовет, депутатов Боровской сельской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, граждан муниципального образования в порядке правотворческой инициативы.
3. Проекты правовых актов Боровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Боровской сельской Думы главой муниципального образования Боровской сельсовет или при наличии заключения главы муниципального образования Боровской сельсовет.
4. Правовые акты Боровской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Боровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Статья 28. Депутат Боровской сельской Думы
1. Депутату Боровской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Боровской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Полномочия депутата Боровской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Боровской сельской Думы нового созыва.
4.Депутатам, не имеющим иного постоянного заработка, из средств местного бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в заседаниях Боровской сельской Думы, комиссий, членами которых они являются.
5.Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законом Курганской области «О статусе выборных лиц местного самоуправления Курганской области».
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Боровской сельской Думы;
- участие в работе комиссий Боровской сельской Думы;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Боровской сельской Думе;
- участие в выполнении поручений Боровской сельской Думы.
2. Депутат Боровской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Боровской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом.
3. Депутат информирует о своей деятельности Боровскую сельскую Думу, а также жителей муниципального образования Боровской сельсовет, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 30. Права депутата Боровской сельской Думы
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Боровской сельской Думы депутат имеет право:
-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Боровской сельской Думы;
-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Боровской сельской Думе;
-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Боровской сельской Думы;
-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
-вносить поправки к проектам решений Боровской сельской Думы;
-оглашать на заседаниях Боровской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;
-знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Боровской сельской Думы.
2. Депутат имеет право:
-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования Боровской сельсовет государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования Боровской сельсовет;
на обеспечение документами, принятыми Боровской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 31. Обязанности депутата Боровской сельской Думы
Депутат Боровской сельской Думы обязан:
принимать участие в заседаниях Боровской сельской Думы;
в случае невозможности участвовать в заседании Боровской сельской Думы извещать об этом председателя Боровской сельской Думы с указанием причины неявки;
выполнять решения Боровской сельской Думы;
соблюдать регламент Боровской сельской Думы;
рассматривать в установленные сроки поступающие к нему заявления и обращения граждан, организаций;
осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
Статья 32. Председатель Боровской сельской Думы
Организацию деятельности Боровской сельской Думы осуществляет председатель, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Боровской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 33. Полномочия председателя Боровской сельской Думы
Председатель Боровской сельской Думы:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Боровской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Боровской сельской Думы;
созывает заседания Боровской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Боровской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Боровской сельской Думы;
осуществляет общее руководство работой аппарата Боровской сельской Думы;
оказывает содействие депутатам Боровской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Боровской сельской Думы;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Боровской сельской Думы
организует в администрации муниципального образования Боровской сельсовет прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Боровской сельской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
открывает и закрывает расчетные счета Боровской сельской Думы в банках;
является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования Боровской сельсовет на подготовку и проведение заседаний Боровской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Боровской сельской Думы и депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Боровской сельской Думы.
Статья 34. Заместитель председателя Боровской сельской Думы
1. Заместитель председателя Боровской сельской Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов, в порядке предусмотренном регламентом Боровской сельской Думы. Заместитель председателя Боровской сельской Думы во время отсутствия председателя Боровской сельской Думы исполняет его обязанности, в соответствии с регламентом Боровской сельской Думы, на непостоянной основе.
Статья 35. Комиссии Боровской сельской Думы
1. Боровская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Боровской сельской Думы, в соответствии с Положением о депутатских комиссиях.
2. Боровская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Боровской сельской Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Боровской сельской Думы.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Боровской сельской Думы
Полномочия Боровской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
роспуска Боровской сельской Думы Курганской областной Думой
принятия Боровской сельской Думой решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения верховного суда республики (края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа) о неправомочности данного состава депутатов Боровской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразования муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 37. Самороспуск Боровской сельской Думы
Полномочия Боровской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Боровской сельской Думы.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Боровской сельской Думы
Депутат Боровской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Боровской сельской Думы;
иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 39. Администрация муниципального образования Боровской сельсовет
1. Администрация муниципального образования Боровской сельсовет является органом местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции.
2. Структуру администрации муниципального образования Боровской сельсовет составляют глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет, специалист администрации, главный бухгалтер.
3. Администрация муниципального образования Боровской сельсовет является юридическим лицом, имеет гербовую печать и штамп.
Статья 40. Глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет
1. Глава муниципального образования Боровской сельсовет является главой администрации муниципального образования Боровской сельсовет, руководящий местной администрацией на принципах единоначалия.
2. Глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет:
1) несет персональную ответственность за общее состояние экономики муниципального образования Боровской сельсовет, за работу администрации муниципального образования Боровской сельсовет, за состояние работы с жалобами, заявлениями и предложениями граждан;
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Боровской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Боровской сельсовет.
4.Акты главы администрации муниципального образования Боровской сельсовет вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим актом. Постановления главы администрации муниципального образования Боровской сельсовет, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5.Глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. На выборных лиц муниципального образования Боровской сельсовет распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.
7. Главе администрации муниципального образования Боровской сельсовет могут быть предоставлены следующие дополнительные социальные гарантии:
1) предоставление бесплатной путевки в санаторий, профилакторий, дом отдыха один раз в течение всего срока полномочий, если глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет проработал в этой должности не менее одного года;
2)выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение одного года в следующих случаях:
-при окончании срока полномочий;
-при упразднении должности главы муниципального образования;
-при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет проработал в этой должности не менее одного года
Статья 41. Полномочия главы администрации муниципального образования Боровской сельсовет
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования Боровской сельсовет, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации муниципального образования Боровской сельсовет договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Боровской сельской Думы структуру администрации муниципального образования Боровской сельсовет, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования Боровской сельсовет;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования Боровской сельсовет (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Боровской сельской Думы депутатов);
разрабатывает и вносит в Боровскую сельскую Думу на утверждение проект бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Боровской сельсовет, а также отчеты об их исполнении;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального образования Боровской сельсовет, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
ведет прием граждан, а также рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
организует и проводит сельские сходы граждан, осуществляет контроль над исполнением принятых на сходе решений.
организует работу общественных формирований, созданных при администрации муниципального образования Боровской сельсовет, анализирует результаты их деятельности;
решает вопросы общественного порядка, контролирует работу участкового инспектора милиции;
осуществляет контроль над использованием земель на территории муниципального образования Боровской сельсовет, регулирует планировку и застройку территории, решает вопросы охраны окружающей среды;
занимается вопросами благоустройства и озеленения территории муниципального образования Боровского сельсовета;
решает вопросы обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Боровского сельсовета.
2. В сфере взаимодействия с Боровской сельской Думой, глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет:
вносит на рассмотрение в Боровскую сельскую Думу проекты нормативных правовых актов муниципального образования Боровской сельсовет;
вносит на утверждение Боровской сельской Думы проект бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и отчет о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Боровской сельской Думы;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Боровской сельской Думы;
представляет на утверждение Боровской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Боровской сельсовет, отчеты об их исполнении;
Статья 42. Основания и порядок отзыва выборных лиц местного самоуправления
1.Отзыв выборного лица местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение выборным лицом законодательства Российской Федерации, Курганской области, настоящего Устава, нормативно правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет, решений собрания (схода) граждан, факт совершения которого установлен в судебном порядке;
2) неоднократное без уважительных причин неисполнение выборным лицом своих обязанностей, установленное в судебном порядке;
3) принятие противоправного решения или совершение противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения судом.
2. Назначение подготовки и проведения отзыва выборного лица местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет осуществляется в порядке, определенном Законом Курганской области «О порядке отзыва выборного лица местного самоуправления Курганской области»
Статья 43. Избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет
1. Избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Боровской сельской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования.
2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Боровской сельсовет осуществляется Боровской сельской Думой , в порядке установленном действующим законодательством в составе 5 членов с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия муниципального образования Боровской сельсовет наделяется полномочиями и осуществляет их в порядке установленном действующим законодательством.
4. Итоги проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава V. Муниципальная служба муниципального образования Боровской сельсовет
Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования Боровской сельсовет
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Муниципальные должности муниципального образования Боровской сельсовет подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсвет, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».
Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.
Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».
Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.
Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 45. Статус муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет
1. Муниципальный служащий муниципального образования Боровской сельсовет - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной, профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования Боровской сельсовет.
2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Боровской сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
4. Муниципальный служащий муниципального образования Боровской сельсовет не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;
- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
- принимать участие в забастовках;
-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
5. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.
Статья 46. Реестр муниципальных должностей
Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Боровской сельсовет устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет
1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет, замещающего муниципальную должность муниципального образования Боровской сельсовет, включаются:
а) должностной оклад;
б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;
г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
д) надбавка за ученую степень и почетное звание;
е) премия по результатам работы;
ж) материальная помощь;
з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами муниципального образования Боровской сельсовет.
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального образования Боровской сельсовет в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.
Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования Боровской сельсовет
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы субъекта Российской Федерации.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 49. Муниципальное имущество муниципального образования Боровской сельсовет
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Боровской сельсовет, средства бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет.
2. В собственности муниципального образования Боровской сельсовет может находиться:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием Боровской сельсовет вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет федеральными законами и законами Курганской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Боровской сельской Думы.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Боровской сельсовет могут находиться:
-имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования Боровской сельсовет;
-автомобильные дороги общего пользования , мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования Боровской сельсовет, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
-жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан , проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания жилищного фонда;
-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения;
-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Боровской сельсовет;
-имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
-объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
-имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения ;
-имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Боровской сельсовет, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
-имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Боровской сельсовет мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- библиотеки;
-имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Боровской сельсовет в соответствии с федеральными законами;
-обособленные водные объекты на территории муниципального образования Боровской сельсовет;
-леса, расположенные в границах муниципального образования Боровской сельсовет
4. В случаях возникновения у муниципального образования Боровской сельсовет права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Боровской сельсовет
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Боровской сельсовет устанавливается Положением об управлении муниципальным имуществом муниципального образования Боровской сельсовет, принимаемым Боровской сельской Думой.
Статья 51. Приватизация муниципального имущества муниципального образования Боровской сельсовет
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Боровской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Боровской сельсовет
В муниципальном образовании Боровской сельсовет в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по вопросам местного значения.
Статья 53. Участие муниципального образования Боровской сельсовет в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии муниципального образования Боровской сельсовет в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Боровской сельской Думой по инициативе главы администрации муниципального образования Боровской сельсовет.
3. Порядок участия муниципального образования Боровской сельсовет в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа муниципального образования Боровской .
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования Боровской сельсовет выступает администрация муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 54. Местный бюджет муниципального образования Боровской сельсовет
1. Муниципальное образование Боровской сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Боровской сельсовет).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Боровской сельсовет.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Боровской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.
4. В бюджете муниципального образования Боровской сельсовет раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Боровской сельсовет.
5. Проект бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, решение об утверждении бюджета муниципального образования Боровской сельсовет, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Боровской сельсовет и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Боровской сельсовет относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Боровского Сельсовета;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Боровской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет.
2. В доходы бюджета муниципального образования Боровской сельсовет зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы бюджета муниципального образования Боровской сельсовет осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Боровской сельской Думой.
4. Боровская сельская Дума самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Боровской сельской Думы, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Боровской сельсовет является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Боровской сельсовет, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
7. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования Боровской сельсовет на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.
Статья 56. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Боровской по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 57. Муниципальный заказ муниципального образования Боровской сельсовет
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Боровской сельсовет, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования Боровской сельсовет. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Боровской сельской Думой
Статья 58. Самообложение граждан муниципального образования Боровской сельсовет
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Боровской сельсовет могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Боровской сельсовет и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и статьей 12 настоящего Устава.
Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Боровской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств, для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Внести на рассмотрение Боровской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального образования Боровской сельсовет.
Статья 60. Муниципальные заимствования
Боровская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Боровской сельской Думой в соответствии с действующим законодательством.
Глава VII. Гарантии и ответственность
Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет перед государством
1. Боровская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Боровской сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области , законам Курганской области, Уставу муниципального образования Боровской сельсовет, а Боровская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава муниципального образования Боровской сельсовет может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Курганской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в случае:
издания главой муниципального образования Боровской сельсовет нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Боровской сельсовет, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования Боровской сельсовет в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял, в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения главой муниципального образования Боровской сельсовет действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования Боровской сельсовет не принял, в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Боровской сельсовет перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 64. Принятие Устава муниципального образования Боровской сельсовет, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Боровской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Боровской сельсовет, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет может исходить от главы муниципального образования Боровской сельсовет или от депутатов Боровской сельской Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава муниципального образования Боровской сельсовет, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Боровской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава муниципального образования Боровской сельсовет и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, и нормативным актом Боровской сельской Думы, проводятся публичные слушания.
4. Решение Боровской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Боровской сельской Думы.
5. Устав муниципального образования Боровской сельсовет, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав муниципального образования Боровской сельсовет, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию в сельской библиотеке в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 65. Вступление в силу Устава муниципального образования Боровской сельсовет, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Боровской сельсовет
Устав муниципального образования Боровской сельсовет, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального обнародования.
Статья 66. Прекращение действия Устава муниципального образования
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Боровской сельсовет.
Приложение N1 к закону
Курганской области
от _________ №_____
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Боровской сельсовет Катайского района
Приложение N2 к закону
Курганской области
от 04.11.2004г. №600
Описание границ территории муниципального образования Боровского сельсовета Катайского района.
Общая протяженность границ муниципального образования - 44.21 км.
Границы муниципального образования Боровского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований: Ильинского сельсовета, г. Катайска и Далматовского района.
Граница между Боровским сельсоветом и Далматовским районом.
(протяженность границы 15.29 км)
От узловой точки 137(38), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Далматовского района, Боровского сельсовета и г. Катайска, расположенной в 4.54 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 2.89 км к юго-востоку от развилки полевых дорог, граница идет по границе Далматовского района до узловой точки 138(51), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Далматовского района, Боровского и Ильинского сельсоветов, расположенной в 3.98 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 2.17 км к юго-востоку от пересечения автодороги с р. Чушелкой.
Граница между Боровским сельсоветом и г. Катайском.
(протяженность границы 20.15 км)
От узловой точки 137(38), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Далматовского района, Боровского сельсовета и г. Катайска, расположенной в 4.54 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 2.89 км к юго-востоку от развилки полевых дорог, граница идет на запад на протяжении 1.45 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.71 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 1.99 км к юго-юго-востоку от развилки полевых дорог.
От поворотной точки 1 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.84 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.26 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 1.16 км к юго-юго-востоку от развилки полевых дорог.
От поворотной точки 2 граница идет на запад на протяжении 1.15 км до поворотной точки 3, расположенной в 3.97 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 1.46 км к юго-западу от развилки полевых дорог.
От поворотной точки 3 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.84 км до поворотной точки 4, расположенной в 3.19 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 2.30 км к юго-юго-западу от развилки полевых дорог.
От поворотной точки 4 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 3.31 км до поворотной точки 5, расположенной в 5.30 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 0.79 км к юго-востоку от угловой опоры ЛЭП 110 кВ.
От поворотной точки 5 граница идет на юг на протяжении 5.83 км до поворотной точки 6, расположенной в 4.49 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 3.40 км к востоку от пересечения двух автодорог.
От поворотной точки 6 граница идет на западо-юго-запад на протяжении 0.26 км до поворотной точки 7, расположенной на р. Чушелка в 4.77 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 220 кВ и в 3.17 км к востоку от пересечения двух автодорог.
От поворотной точки 7 граница идет на юг на протяжении 2.73 км по р. Чушелка до поворотной точки 8, расположенной на р. Чушелка в 4.91 км к востоку от моста на р. Исеть и в 2.74 км к северо-западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 8 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 1.09 км до поворотной точки 9, расположенной в 4.37 км к востоку от моста на р. Исеть и в 2.49 км к западо-северо-западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 9 граница идет на юг на протяжении 0.21 км до поворотной точки 10, расположенной в 4.37 км к востоку от моста на р. Исеть и в 2.42 км к западо-северо-западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 10 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.59 км до поворотной точки 11, расположенной в 4.20 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 2.50 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 11 граница идет на запад на протяжении 0.71 км до поворотной точки 12, расположенной в 3.51 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.21 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 12 граница идет на север на протяжении 0.14 км до поворотной точки 13, расположенной в 3.49 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.21 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 13 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.17 км до поворотной точки 14, расположенной в 3.32 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.38 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 14 граница идет на юго-запад на протяжении 0.18 км до поворотной точки 15, расположенной в 3.24 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.48 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 15 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.34 км до поворотной точки 16, расположенной в 2.90 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть и в 3.82 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой.
От поворотной точки 16 граница идет на юго-запад на протяжении 0.28 км до узловой точки 157, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Боровского, Ильинского сельсоветов и г. Катайска, расположенной на реке Исеть в 4.02 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой и в 2.74 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть.
Граница между Боровским и Ильинским сельсоветами.
(протяженность границы 8.77 км)
От узловой точки 138(51), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Далматовского района, Боровского и Ильинского сельсоветов, расположенной в 3.98 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 2.17 км к юго-востоку от пересечения автодороги с р. Чушелкой, граница идет на запад на протяжении 0.61 км до поворотной точки 1, расположенной в 4.51 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 1.77 км к юго-юго-востоку от пересечения автодороги с р. Чушелкой.
От поворотной точки 1 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.66 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.96 км к западо-северо-западу от полевого стана и в 1.16 км к юго-востоку от пересечения автодороги с р. Чушелкой.
От поворотной точки 2 граница идет по реке Исеть на запад на протяжении 7.50 км до узловой точки 157, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Боровского, Ильинского сельсоветов и г. Катайска, расположенной на реке Исеть в 4.02 км к западу от пересечения р. Чушелка с автодорогой и в 2.74 км к востоко-юго-востоку от моста на р. Исеть.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 обнародован в помещении Боровской сельской библиотеки с 29 ибня 2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: