УСТАВ БЛИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Признан утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 9-2/1 RU585103222011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЛИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 01 марта 2007 года № 93

О принятии Устава Блиновского сельсовета Каменского района

Пензенской области в новой редакции

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 указанного Федерального закона и ст. ст. 19, 33 Устава Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления решил:

1. Принять Устав Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции согласно приложению.

2. Направить Устав Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать Устав Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции после государственной регистрации в информационном бюллетене «Блиновские ведомости».

4. Признать утратившим силу Устав Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции, принятый Решением Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета от 23.06.2005 года № 14 со всеми к нему изменениями.

Глава Блиновского сельсовета Г. Н. Дуданов

УСТАВ

БЛИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 97, от 22.10.2007г. № 107, от 10.01.2008г. № 121, от 01.09.2008г. № 136, от 22.12.2008г. № 155, от 18.05.2009г. № 19-6/5, от 27.07.2009г. № 26-9/5, от 22.04.2010г. № 70-25/5, от 24.12.2010г. № 102-40/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова «сельсовет, Блиновский сельсовет, Блиновский сельсовет Каменского района, поселение» в соответствующих падежах).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус сельсовета

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Блиновский сельсовет Каменского района Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Официальные символы сельсовета

1. Блиновский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Блиновского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

3. Официальные символы Блиновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Блиновского сельсовета Каменского района

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория сельсовета занимает площадь 11383 га, в состав которого входят населенные пункты: село Блиновка, село Большие Верхи.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

3. Границы Блиновского сельсовета Каменского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

4. Административным центром Блиновского сельсовета является село Блиновка.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Статья 4. Местное самоуправление в Блиновском сельсовете

Местное самоуправление на территории Блиновского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Блиновского сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Блиновского сельсовета

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Блиновского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Блиновского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Блиновского сельсовета

1. К вопросам местного значения Блиновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Блиновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 97)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

2. По решению Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20, 34 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каменского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Блиновского сельсовета в бюджет Каменского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Статья 7. Права органов местного самоуправления Блиновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Блиновского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

2. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Блиновского сельсовета и участия населения Блиновского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

1. В целях решения непосредственно населением Блиновского сельсовета вопросов местного значения на территории Блиновского сельсовета проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета и Главы администрации Блиновского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Блиновского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета и Главой администрации Блиновского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета и Главы администрации Блиновского сельсовета.

4. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Блиновского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Блиновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Блиновского сельсовета.

7. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Местный референдум проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Блиновского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Пензенской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке: нарушения общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решения, принятые на местном референдуме и сходе граждан, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, при условии, если депутат Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Глава Блиновского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Под нарушением общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства Российской Федерации, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющихся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главой Блиновского сельсовета требований этих актов.

3. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Блиновского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Блиновского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета;

4) избирательная комиссия Блиновского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение;

5) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета;

6) в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

7) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Блиновского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Блиновского сельсовета, сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области»;

8) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Блиновского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

9) избирательная комиссия Блиновского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета;

10) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

11) голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главу Блиновского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главе Блиновского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области от 22.12.2005г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главе Блиновского, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

13) депутат Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Глава Блиновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Блиновского сельсовета, итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Блиновского сельсовета, преобразования Блиновского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения Блиновского сельсовета при изменении границ Блиновского сельсовета, преобразовании Блиновского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Блиновского сельсовета, преобразования Блиновского сельсовета

2. Голосование по вопросам изменения границ Блиновского сельсовета, преобразования Блиновского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Блиновского сельсовета, преобразования Блиновского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Блиновского сельсовета, преобразования Блиновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Блиновского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Блиновского сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Блиновского сельсовета, преобразования Блиновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта Блиновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Блиновского сельсовета к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Блиновского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Блиновского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Блиновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Блиновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Блиновского сельсовета, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Блиновского сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Блиновского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Блиновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Блиновского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Блиновского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главой Блиновского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета или Главы Блиновского сельсовета.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета, а по инициативе Главы Блиновского сельсовета - Главой Блиновского сельсовета.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Блиновского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

2) проект бюджета Блиновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Блиновского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Блиновского сельсовета.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Блиновского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Блиновского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Блиновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета, по инициативе Главы Блиновского сельсовета - Главой Блиновского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Блиновского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета, по инициативе Главы Блиновского сельсовета - Главой Блиновского сельсовета.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории поселения.

7. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается Главой Блиновского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главой Блиновского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно Комитету местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главе Блиновского сельсовета соответственно.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 01.09.2008г. № 136)

8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Блиновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Блиновского сельсовета.

10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Блиновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрания делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, настоящим Уставом полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Блиновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Блиновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета или Главы Блиновского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Блиновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Блиновского сельсовета, участвующих в опросе.

7. Жители Блиновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Блиновского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Пензенской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Блиновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Блиновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Блиновского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Блиновского сельсовета местного самоуправления и участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 3. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Блиновского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Блиновского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Блиновского сельсовета - Глава муниципального образования сельсовета;

1.3. Администрация Блиновского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Блиновского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Блиновского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Блиновского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Блиновского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 102-40/5)

Статья 21. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Блиновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

2. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета находятся:

1) принятие Устава Блиновского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Блиновского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Блиновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Блиновского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 102-40/5)

7) определение порядка участия Блиновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Блиновского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Блиновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5)

10) принятие решения об удалении главы Блиновского сельсовета в отставку.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Блиновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Блиновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры Администрации Блиновского сельсовета по представлению Главы администрации Блиновского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности Главы Блиновского сельсовета и Главы администрации Блиновского сельсовета;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

7) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

8) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджете Блиновского сельсовета;

9) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Блиновского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

10) установление официальных символов Блиновского сельсовета;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

12) утверждение правил землепользования и застройки Блиновского сельсовета;

13) утверждение генерального плана Блиновского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Блиновского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) определение органов местного самоуправления Блиновского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

4.1. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Блиновского сельсовета, главы администрации Блиновского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Блиновского сельсовета и иных подведомственных главе Блиновского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Блиновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета только по инициативе Главы администрации Блиновского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета, направляется Главе Блиновского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155, от 22.04.2010г. № 70-25/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются Главой Блиновского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются Главой Блиновского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений, Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 107)

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета осуществляет Глава Блиновского сельсовета, исполняющий полномочия Председателя Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, избираемый Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета из своего состава.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Блиновского сельсовета, а также в случае, когда Глава Блиновского сельсовета временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности их временно исполняет заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от этой должности Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

10. Депутату Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

- не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутат Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета направлена на обеспечение совместно с Администрацией Блиновского сельсовета комплексного развития Блиновского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Блиновского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Блиновского сельсовета с депутатским запросом.

По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в абзаце втором настоящей части, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155, от 18.05.2009г. № 19-6/5)

16. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета Регламентом Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

17. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета предусматриваются в бюджете Блиновского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Блиновского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов Блиновского сельсовета.

18. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета осуществляется Администрацией Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

19. Полномочия Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета также прекращаются:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

в случае принятия Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 19.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Блиновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Блиновского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

в случае утраты Блиновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

в случае увеличения численности избирателей Блиновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Блиновского сельсовета или объединения Блиновского сельсовета с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

19.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

20. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

21. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные муниципальные выборы в Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

22. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Блиновского сельсовета;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 22. Глава Блиновского сельсовета

1. Глава Блиновского сельсовета является высшим должностным лицом Блиновского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Блиновского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета) исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

3. Глава Блиновского сельсовета:

1) представляет Блиновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Блиновского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета и Администрацией Блиновского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Блиновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Блиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5)

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

5) созывает сессии Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления Блиновского сельсовета, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, организует в Комитете местного самоуправления Блиновского сельсовета, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Блиновского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Блиновского сельсовета.

Главе Блиновского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Блиновского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Блиновского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5)

5. Полномочия Главы Блиновского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Блиновского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Блиновского сельсовета применяется только к Главе Блиновского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Блиновского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

7. Глава Блиновского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы Блиновского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

8. Деятельность Главы Блиновского сельсовета направлена на обеспечение совместно с Администрацией Блиновского сельсовета комплексного развития Блиновского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Блиновского сельсовета. Ежегодно Глава Блиновского сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

8.1. Утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

8.2. Глава Блиновского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Блиновского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Блиновские ведомости».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5)

9. Полномочия Главы Блиновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Блиновского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

12) преобразования Блиновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Блиновского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

13) утраты Блиновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

14) увеличения численности избирателей Блиновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Блиновского сельсовета или объединения Блиновского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Блиновского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве Главы Блиновского сельсовета.

Статья 23. Администрация Блиновского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

1. Администрация Блиновского сельсовета (исполнительно- распорядительный орган Блиновского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Блиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Блиновского сельсовета руководит Глава администрации Блиновского сельсовета на принципах единоначалия.

В случае, когда Глава администрации Блиновского сельсовета временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет муниципальный служащий Блиновского сельсовета в соответствии с письменно оформленным распоряжением.

3. Лицо назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

Контракт с Главой администрации Блиновского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Блиновского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

4. Условия контракта для Главы администрации Блиновского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Блиновского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

6. Лицо назначается на должность Главы администрации Блиновского сельсовета Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Блиновского сельсовета заключается Главой Блиновского сельсовета.

6.1. Глава администрации Блиновского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Блиновского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Блиновского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Блиновского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Блиновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Блиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5)

7. Полномочия Главы администрации Блиновского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет Администрацию Блиновского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени Администрации Блиновского сельсовета; подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета проекты планов и программ развития Блиновского сельсовета, бюджета Блиновского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры Администрации Блиновского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Блиновского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Блиновского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при Администрации Блиновского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Блиновского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета Администрации Блиновского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами Администрации Блиновского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Блиновского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Блиновского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Блиновского сельсовета или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

8. Глава администрации Блиновского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Блиновского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Блиновского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы администрации Блиновского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

10. Полномочия Главы администрации Блиновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Блиновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Блиновского сельсовета;

12) утраты Блиновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Блиновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Блиновского сельсовета или объединения Блиновского сельсовета с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации Блиновского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий Главы администрации Блиновского сельсовета по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-13 настоящей части Устава, обязанности Главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту Главы администрации Блиновского сельсовета, исполняет муниципальный служащий администрации Блиновского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

11. Контракт с Главой администрации Блиновского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета или Главы Блиновского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Блиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

3) Главы администрации Блиновского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Блиновского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Блиновского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета по представлению Главы администрации Блиновского сельсовета. В структуру Администрации Блиновского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

13. Администрация Блиновского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Блиновского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Блиновского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Блиновского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Блиновского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Блиновского сельсовета и исполняет бюджет Блиновского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Блиновского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Блиновского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Блиновского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Блиновского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Блиновского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Блиновского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Блиновского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Блиновского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета к полномочиям Администрации Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Статья 24. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления Блиновского сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Блиновского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

Статья 25. Избирательная комиссия Блиновского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

1. Избирательная комиссия Блиновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, Главы Блиновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Блиновского сельсовета, преобразования Блиновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Блиновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Блиновского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Блиновского сельсовета формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Блиновского сельсовета формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Блиновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Блиновского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Блиновского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Блиновского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Блиновского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Блиновского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Блиновского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Блиновскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 27. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета как юридические лица

1. Глава Блиновского сельсовета, глава администрации Блиновского сельсовета вправе от имени Блиновского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

2. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета и Администрация Блиновского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5, от 24.12.2010г. № 102-40/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Местонахождение: 442219, Российская Федерация, Пензенская область, Каменский район, село Блиновка, ул. Центральная, д. 14.

3.2. Администрация Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Местонахождение: 442219, Российская Федерация, Пензенская область, Каменский район, село Блиновка, ул. Центральная, д. 14.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

Статья 28. Муниципальная служба

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 97, от 18.05.2009г. № 19-6/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Блиновского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Блиновского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Блиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Блиновского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Блиновского сельсовета

За неисполнение муниципальных правовых актов Блиновского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Блиновского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

1. В систему муниципальных правовых актов Блиновского сельсовета Каменского района входят:

1) Устав Блиновского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

3) правовые акты главы Блиновского сельсовета, администрации Блиновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Блиновского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Блиновского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Блиновского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Блиновского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Блиновского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Блиновского сельсовета, решение об удалении Главы Блиновского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 26-9/5, от 22.04.2010г. № 70-25/5)

4. Глава Блиновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

5. Глава администрации Блиновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Блиновского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Блиновского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Блиновского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

Статья 31. Устав Блиновского сельсовета

1. Устав Блиновского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета.

2. Проект Устава Блиновского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Блиновского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Блиновского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

3. Устав Блиновского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

4. Устав Блиновского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Блиновского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Блиновского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Блиновского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Блиновского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Блиновского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Блиновского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

1. Решение вопросов местного значения Блиновского сельсовета непосредственно гражданами Блиновского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Блиновского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Блиновского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Блиновского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Блиновского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Блиновского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Блиновского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Статья 33. Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета

1. Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

2. Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Блиновского сельсовета:

1) депутатами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета;

2) главой Блиновского сельсовета;

3) главой администрации Блиновского сельсовета;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

7) прокурором.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Блиновского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Блиновского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Блиновского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, постановления администрации Блиновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155, от 18.05.2009г. № 19-6/5)

2. Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, постановления и распоряжения главы Блиновского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Блиновского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155, от 18.05.2009г. № 19-6/5)

3. Утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Блиновского сельсовета.

Статья 36. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации: в газете «Каменская новь» или информационном бюллетене «Блиновские ведомости».

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационном стенде Администрации поселения, домов культуры и иных общедоступных местах поселения, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования.

Муниципальные правовые акты должны быть обнародованы на следующий день после подписания.

Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, рассылаются в день их официального опубликования (обнародования) в библиотеки поселения, библиотеки населенных пунктов поселения для ознакомления с ними граждан.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

Муниципальные правовые акты Блиновского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Блиновского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Блиновского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Блиновского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Блиновском сельсовете

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Блиновском сельсовете составляют находящееся в собственности Блиновского сельсовета имущество, средства бюджета Блиновского сельсовета, а также имущественные права Блиновского сельсовета как муниципального образования.

Статья 39. Муниципальное имущество Блиновского сельсовета

1. В собственности Блиновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Блиновского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Блиновском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

2. В собственности Блиновского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Блиновского сельсовета, в случаях установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 121)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом Блиновского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

1. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета от имени Блиновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Блиновского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Блиновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета вправе передавать имущество Блиновского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Блиновского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации имущества Блиновского сельсовета поступают в бюджет Блиновского сельсовета.

4. Муниципальное образование Блиновский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 102-40/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 102-40/5)

Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета ежегодно, а глава администрации Блиновского сельсовета не реже одного раза в полгода заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета от имени Блиновского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Блиновского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 102-40/5)

5. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

Статья 41. Бюджет Блиновского сельсовета

1. Блиновский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Блиновского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Блиновского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Блиновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Блиновского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Блиновского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Блиновского сельсовета.

5. В бюджете Блиновского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6. Проект бюджета Блиновского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Блиновского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Расходы бюджета Блиновского сельсовета

1. Расходы бюджета Блиновского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

Реестр расходных обязательств Блиновского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Блиновского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 107, от 10.01.2008г. № 121)

2. Органы местного самоуправления Блиновского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Блиновского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Блиновского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

3. Порядок осуществление расходов бюджета Блиновского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

Статья 43. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 107)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Блиновского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Блиновского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

3. Администрация Блиновского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Блиновского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Блиновского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Блиновского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Блиновского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы Блиновского сельсовета либо должностных лиц администрации Блиновского сельсовета, определенных Главой Блиновского сельсовета, Комитету местного самоуправления Блиновского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета Блиновского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Блиновского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Блиновского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Блиновского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Блиновского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 102-40/5)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Блиновского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Блиновского сельсовета

2. В доходы бюджета Блиновского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 19-6/5)

Блиновский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение бюджета Блиновского сельсовета

1. Исполнение бюджета Блиновского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Блиновского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 47. Участие Блиновского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Блиновский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Блиновского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Блиновского сельсовета.

Статья 48. Некоммерческие организации сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Блиновского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Блиновского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Блиновского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Блиновского сельсовета несут ответственность перед населением Блиновского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета перед населением Блиновского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Блиновского сельсовета перед населением Блиновского сельсовета наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета перед населением Блиновского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Блиновского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Блиновского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Блиновского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Блиновского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность Главы Блиновского сельсовета и Главы администрации Блиновского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Блиновского сельсовета и Главы администрации Блиновского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Удаление Главы Блиновского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Блиновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Блиновского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Блиновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Блиновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 56 с изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положения пунктов 17, 30 части 1 статьи 6 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

3. Положение пункта 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

4. Положения пункта 35 части 1 статьи 6, пункта 4 части 1 статьи 7 вступают в силу с 1 января 2008 года.

5. Положение абзаца второго части 13 статьи 21 Устава вступает в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Положение пункта 7 части 22 статьи 21 Устава вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

7. Требования статьи 22 Устава в части порядка избрания и полномочий Главы Блиновского сельсовета применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Примечание: для избираемых в период после 06.10.2003г. и до 01.01.2006г.).

8. Положение пункта 8 части 9 статьи 22 Устава вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на Главу Блиновского сельсовета, избранного до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

9. Абзац 3 части 2 статьи 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008г., а абзац 2 части 2 статьи 42 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 107)

10. Статья 8, части 4, 5 и 6 статьи 21, части 2, 6 и 8.1 статьи 22, статья 23, часть 1 статьи 27, статья 30, статья 32, статья 34, части 1, 2 и 3 статьи 35, статья 40 в редакции решения Комитета местного самоуправления от 22.12.2008 г. № 155 «О внесении изменений в Устав Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области» вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета четвертого созыва.

Пункт 26 части 1 статьи 6, пункт 8 части 1 статьи 7, часть 1, абзац 1 части 13, части 15 и 18 статьи 21, пункт 10 части 3 статьи 22 и часть 2 статьи 42 в редакции решения Комитета местного самоуправления от 22.12.2008 г. № 155 «О внесении изменений в Устав Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области» вступает в силу с момента официального опубликования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.12.2008г. № 155)

11. Часть 3 статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Блиновского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Блиновского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 70-25/5)

12. Положения части 3 статьи 20, пункта 6 части 3 статьи 21, части 2 статьи 27, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 40, пункта 7 части 1 статьи 44 Устава Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Блиновского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 102-40/5)