УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НОВОСВЕЖЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

НОВОСВЕЖЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

<Сход граждан  01.03.2010г. № 3>

п. Свеженькая

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования — Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, сход граждан муниципального образования — Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

глава муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области ─ высшее должностное лицо муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

администрация муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее по тексту «администрация Новосвеженского сельского поселения») – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

общественное самоуправление – деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой, и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

местный референдум и местные выборы – голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

муниципальная собственность – собственность муниципального образова-
ния – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы – налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба  - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

публичные слушания – обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области является основным муниципальным  правовым актом Новосвеженского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,  другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав  муниципального образования – Шацкий муниципальный район, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Правовой статус муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

Муниципальное образование – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Рязанской области № 144-ОЗ от  13 ноября 2006 года  «О преобразовании Желанновского сельского поселения и изменении границ Кермисинского и Ямбирнского сельских поселений Шацкого муниципального района».

Статья 8. Наименование муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

1. Официальное наименование поселения – муниципальное образование – Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее по тексту «Новосвеженское сельское поселение»).

2. Административным центром Новосвеженского сельского поселения является поселок Свеженькая.

Статья 9. Границы и состав территории Новосвеженского сельского поселения

1. Границы территорий Новосвеженского сельского поселения и картографическое описание установлены Законами Рязанской области от 7 октября 2004 года № 101-ОЗ (в ред. Законов Рязанской области от 20.12.2004 № 142-03, от 12.07.2005 № 71-ОЗ, от 13.11.2006 № 144-ОЗ) «О наделении муниципального образования - Шацкий район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав», от 08 октября 2008 года № 117-ОЗ «Об утверждении границы муниципального образования – Шацкий муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты: поселок Свеженькая, поселок Третий километр.

3. Территория Новосвеженского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее по тексту Шацкий муниципальный район).

Статья 10. Изменение границ Новосвеженского сельского поселения

1. Изменение границ Новосвеженского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Новосвеженского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Новосвеженского  сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Новосвеженского  сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного   статьей 24  Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

Статья 11. Преобразование Новосвеженского сельского поселения

1. Преобразование Новосвеженского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Новосвеженского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Новосвеженского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Голосование по вопросам преобразования границ Новосвеженского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава.

3. Объединение сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Указанное преобразование влечет создание вновь образованных муниципальных образований.

Статья 12. Официальные символы и порядок их использования

1. Новосвеженское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (флаг, герб), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Новосвеженского сельского поселения утверждаются сходом граждан Новосвеженского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 12.1. Упразднение поселений

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение поселений осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСВЕЖЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Новосвеженского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шацкого муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новосвеженского сельского поселения в бюджет Шацкого муниципального района.

Органы местного самоуправления Шацкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шацкого муниципального района в бюджет сельского поселения.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 14  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по решению    вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ, уставом Новосвеженского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новосвеженского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8; 9; 10, 17 и 20 части 1 статьи 13 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Новосвеженского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы главы Новосвеженского сельского поселения;

3) голосование по отзыву главы Новосвеженского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Новосвеженского сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) сход граждан;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения;

10) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Новосвеженского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Новосвеженского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новосвеженского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Новосвеженского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Решение о проведении местного референдума принимается сходом граждан сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается сходом граждан Новосвеженского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

7. В случае если местный референдум не назначен сходом граждан Новосвеженского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новосвеженского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Новосвеженского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новосвеженского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новосвеженского  сельского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Выборы главы Новосвеженского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются сходом граждан Новосвеженского сельского поселения. Решение о назначении выборов главы Новосвеженского сельского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новосвеженского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Днями голосования на выборах главы Новосвеженского сельского поселения являются  второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия главы Новосвеженского сельского поселения. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Не допускается назначения голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Если сход граждан Новосвеженского сельского поселения не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы главы Новосвеженского сельского поселения назначаются  избирательной комиссией муниципального образования  - Шацкий муниципальный район не позднее, чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Основания, процедура и голосование по отзыву главы Новосвеженского сельского поселения

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах главы Новосвеженского  сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания главы Новосвеженского сельского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который он избран.

3. Глава Новосвеженского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина и причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 38 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва главы Новосвеженского сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву главы Новосвеженского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Новосвеженского сельского поселения помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию Новосвеженского сельского поселения ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии Новосвеженского сельского поселения документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава сход граждан Новосвеженского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении сходу граждан Новосвеженского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения главой Новосвеженского сельского поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на сходе жителей Новосвеженского сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва главы Новосвеженского сельского поселения, он имеет право одновременно с направлением инициативной группой документов в избирательную комиссию Новосвеженского сельского поселения, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить проведение своего отчета и обнародовать официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума,  с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву организует избирательная комиссия Новосвеженского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по отзыву.

Формирование избирательной комиссии Новосвеженского сельского поселения, статус и полномочия ее членов, а также организация деятельности комиссии, определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Рязанской области «О референдумах в   Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав избирательной комиссии Новосвеженского сельского поселения по одному члену с правом совещательного голоса, а также наблюдателей.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в   Рязанской области».

6. Решение о назначении голосования по отзыву главы Новосвеженского сельского поселения принимается сходом граждан Новосвеженского сельского поселения не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем сходе жителей Новосвеженского сельского поселения, представлять участникам схода Новосвеженского сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О проведении схода граждан Новосвеженского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы Новосвеженского сельского поселения подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения схода граждан Новосвеженского сельского поселения о назначении голосования по отзыву главы Новосвеженского сельского поселения должны быть обнародованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

7. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области  «О   референдумах в   Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

8. Глава Новосвеженского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новосвеженском сельском поселении.

Итоги голосования по отзыву главы Новосвеженского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Глава Новосвеженского сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае если по результатам голосования отзыв главы Новосвеженского сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв главы Новосвеженского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

9. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств бюджета Новосвеженского сельского поселения.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии Новосвеженского сельского поселения средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией Новосвеженского сельского поселения, а лицо, отзыв которого инициируется, – в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией Новосвеженского сельского поселения одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию Новосвеженского сельского поселения.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в   Рязанской области».

10. Любые решения и действия (бездействия), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействия) комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в   Рязанской области».

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Новосвеженского сельского поселения, преобразования Новосвеженского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Новосвеженского сельского поселения, преобразования Новосвеженского сельского поселения назначается сходом граждан  Новосвеженского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О референдумах в   Рязанской области».

2. Голосование по вопросам изменения границ Новосвеженского   сельского поселения, преобразования Новосвеженского  сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Новосвеженского сельского поселения или части  Новосвеженского  сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Новосвеженского сельского поселения, преобразование Новосвеженского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новосвеженского  сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ  Новосвеженского сельского поселения, преобразования Новосвеженского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  Новосвеженского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом схода граждан  Новосвеженского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новосвеженского  сельского поселения главой Новосвеженского   сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения или главы   Новосвеженского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначаются постановлением главы Новосвеженского сельского поселения в десятидневный срок с момента подачи инициативной группой заявления главе поселения с просьбой о проведении публичных слушаний.

Публичные слушания, проводимые по инициативе главы Новосвеженского сельского поселения, назначаются постановлением главы поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

-      проект   устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

─ проект бюджета Новосвеженского сельского поселения и отчет о его исполнении;

─ проекты планов и программ развития  Новосвеженского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопрос изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

─ вопросы о преобразовании  Новосвеженского сельского поселения.

5. Для организации публичных слушаний образуется комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний. Состав комиссии определяется главой Новосвеженского  сельского поселения, принявшим решение о назначении публичных слушаний, и указывается в этом решении. В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний могут включаться должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие, а также по согласованию – эксперты, представители заинтересованных организаций и общественности.

Если публичные слушания назначены по инициативе населения, то не менее 1/3 (одной трети) состава комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний должны составлять граждане, выступившие с ходатайством о назначении слушаний.

Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний направляет приглашения на участие в публичных слушаниях, утверждает порядок проведения слушаний, организует прием заявок на выступления на слушаниях, утверждает список выступающих и очередность выступлений.

Оповещение жителей Новосвеженского  сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний осуществляется через средства массовой информации и иными способам.

6. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация его участников.

7. На публичных слушаниях, проводимых по инициативе главы Новосвеженского сельского поселения, председательствует глава Новосвеженского сельского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения, председательствует лицо, определяемое комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.

8. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются:

─ дата, время и место проведения слушаний;

─ инициатор проведения слушаний, а также наименование, номер, даты принятия и опубликования решения о назначении слушаний;

─ наименование проекта муниципального правового акта, обсуждаемого на слушаниях;

─ состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

─ председательствующий на слушаниях;

─ докладчики и список выступающих;

─ результаты голосования и принятые решения;

─ иные существенные сведения о процедуре публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на слушаниях. К протоколу прилагаются:

─ копия опубликованного решения о назначении слушаний;

─ проект муниципального правового акта, обсуждаемый на слушаниях;

─ данные регистрации участников слушаний;

─ рекомендации публичных слушаний.

9. По результатам публичных слушаний путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников слушаний принимаются рекомендации.

10. Рекомендации публичных слушаний учитываются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых относится рассмотрение и решение вопросов, обсуждавшихся на слушаниях. Указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления информируют участников публичных слушаний и жителей Новосвеженского сельского поселения о том, каким образом и в какой мере ими были учтены рекомендации публичных слушаний.

11. Финансирование проведения публичных слушаний должно осуществляться за счет средств местного бюджета. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний.

Статья 23. Сход граждан

1. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. В общее число жителей муниципального образования – Новосвеженское  сельское поселение включаются граждане:

─ зарегистрированные по месту жительства и действительно проживающие на территории муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение на момент проведения схода;

─ зарегистрированные по месту пребывания и действительно проживающие на территории муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение на момент проведения схода.

Граждане, зарегистрированные по месту жительства за пределами территории муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение, но имеющие в частной собственности жилые дома и земельные участки на его территории могут участвовать в работе схода с правом решающего голоса. В общее число жителей муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение для определения правомочности схода указанные граждане не включаются.

Жители, которые по каким-либо причинам не могут прибыть на сход, доверяют представлять их интересы на сходе и голосовать от их имени другим жителям, уведомив об этом письменно главу муниципального образования – Новосвеженское  сельское поселение.

Учёт общего количества жителей муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение ведёт глава муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение и перед началом работы схода докладывает сходу их количество. Граждане зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования – Новосвеженское  сельское поселение, но в течение года на момент проведения схода не проживающие на его территории, в общее число жителей для определения правомочности схода не включаются. Список таких лиц главой также докладывается сходу.

Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

3. Сход граждан созывается главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек для решения вопросов, находящихся в исключительной компетенции схода.

Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение.

За пять дней до начала проведения схода глава муниципального образования обязан обнародовать объявление, в котором указывается дата, время, место и повестка дня схода. В течение пяти дней до начала схода глава муниципального образования оповещает глав хозяйств и принимает заявления от жителей, которые по уважительным причинам не могут участвовать в сходе и доверяют своё представительство другим жителям поселения.

При созыве схода граждан инициативной группой жителей поселения один из её членов подаёт заявление главе муниципального образования, подписанное всеми её членами (не менее 10 человек) с просьбой о проведении схода. В заявлении указывается причины проведения схода, и какие вопросы выносятся в повестку дня схода. В течение 10 дней с момента подачи заявления глава муниципального образования обязан обеспечить проведение схода.

Если в течение 10 дней глава муниципального образования не обеспечил проведение схода, члены инициативной группы организуют проведение схода самостоятельно.

4. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан. Протокол собрания ведётся секретарём, избранным на сходе. Протокол собрания подписывается председателем и секретарём собрания.

5. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  Сходом граждан Новосвеженского  сельского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Сходом граждан Новосвеженского  сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Схода граждан Новосвеженского  сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о  ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета    Новосвеженского  сельского поселения определяются решениями Схода граждан Новосвеженского  сельского поселения

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории  Новосвеженского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новосвеженского  сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

        --      представительного органа муниципального образования.

─ главы  Новосвеженского сельского поселения - по вопросам местного значения;

─ органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Новосвеженского  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом схода граждан  Новосвеженского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители   Новосвеженского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

─ за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения;

─ за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов доводятся до жителей Новосвеженского  сельского поселения через средства массовой информации.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации  закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также   порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами устанавливаются  Федеральным Законом № 59 – ФЗ от 02.05.2006 г.  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения составляют:

─ глава  Новосвеженского сельского поселения;

─ сход граждан  Новосвеженского сельского поселения;

─ администрация Новосвеженского  сельского поселения;

─ ревизионная комиссия Новосвеженского сельского поселения

2. Органы местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новосвеженского   сельского поселения осуществляется за счет доходов бюджета Новосвеженского   сельского поселения.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения Новосвеженского  сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

7. Все органы местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

8. Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

Статья 28. Органы местного самоуправления – юридические лица

Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

─ администрация  Новосвеженского сельского поселения.

─ ревизионная комиссия муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение.

Статья 29. Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Рязанской области  и настоящим Уставом:

─ наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

─ не входят в систему органов государственной власти;

─ самостоятельно формируют свою структуру;

─ под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Новосвеженского  сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

─ несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

─ несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 30. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения строятся на следующих принципах:

─ самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

─ наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

─ подотчетности администрации Новосвеженского  сельского поселения, сходу граждан  Новосвеженского сельского поселения.

2. Разногласия между сходом граждан Новосвеженского  сельского поселения и администрацией  Новосвеженского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 31. Глава  Новосвеженского сельского поселения

1. Глава Новосвеженского  сельского поселения является высшим должностным лицом Новосвеженского  сельского поселения.

2. Глава муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение Шацкого муниципального района   избирается гражданами, проживающими на территории  Новосвеженского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу. Порядок проведения выборов главы  Новосвеженского сельского поселения определяется законом Рязанской области.

3. Глава  Новосвеженского сельского поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Новосвеженского сельского поселения.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сходом граждан  Новосвеженского сельского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

4) вправе созывать сход граждан Новосвеженского  сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава муниципального образования представляет сходу граждан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сходом граждан Новосвеженского сельского поселения.

5. Полномочия главы  Новосвеженского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новосвеженского  сельского поселения.

6. Глава  Новосвеженского сельского поселения подконтролен и подотчетен сходу граждан  Новосвеженского сельского поселения.

7. Глава Новосвеженского  сельского поселения возглавляет администрацию Новосвеженского  сельского поселения.

8. К полномочиям главы  Новосвеженского сельского поселения относится:

1) организация исполнения нормативных правовых актов схода граждан  Новосвеженского сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) вынесение на сход граждан  Новосвеженского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение схода граждан  Новосвеженского сельского поселения проекта бюджета Новосвеженского  сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение схода граждан Новосвеженского  сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета  Новосвеженского сельского поселения.

5) формирование администрации  Новосвеженского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации  Новосвеженского сельского поселения;

6) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение схода граждан  Новосвеженского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Новосвеженского  сельского поселения, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Новосвеженского   сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

9. Полномочия главы  Новосвеженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13  ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Представительный орган  Новосвеженского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения является сход граждан Новосвеженского  сельского поселения.

2. Сходу граждан  Новосвеженского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения  Новосвеженского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

3. В исключительной компетенции схода граждан  Новосвеженского сельского поселения находится:

1) принятие устава  Новосвеженского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новосвеженского  сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Новосвеженского  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

4. В компетенции схода граждан Новосвеженского сельского поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации  Новосвеженского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение выборов главы Новосвеженского сельского поселения;

5) назначение голосования по отзыву главы  Новосвеженского сельского поселения;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ  Новосвеженского сельского поселения, а также преобразования  Новосвеженского сельского поселения;

7) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

8) утверждение структуры администрации Новосвеженского  сельского поселения по представлению главы Новосвеженского  сельского поселения;

9) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Представительный орган Новосвеженского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах деятельности, а также о деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Новосвеженского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сходом граждан Новосвеженского сельского поселения.

5. Сход граждан Новосвеженского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 33. Администрация Новосвеженского сельского поселения

1. Местная администрация Новосвеженского сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Местная администрация Новосвеженского сельского поселения подотчетна сходу граждан Новосвеженского сельского поселения по вопросам её компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Местная администрация Новосвеженского сельского поселения формируется главой  Новосвеженского сельского поселения на основе, утвержденной сходом граждан Новосвеженского сельского поселения, общей структуры администрации Новосвеженского сельского поселения.

4. Работники местной администрации Новосвеженского  сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой  Новосвеженского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации  Новосвеженского сельского поселения.

5. Функции и полномочия органов администрации Новосвеженского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым главой  Новосвеженского сельского поселения.

Статья 34. Компетенция Новосвеженской сельской администрации

1. К компетенции администрации Новосвеженского  сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов самоуправления Новосвеженского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения по решению вопросов местного значения   Новосвеженского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами схода граждан Новосвеженского  сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Новосвеженского  сельского поселения;

3) подготовка проектов решений схода граждан  Новосвеженского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Новосвеженского  сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития  Новосвеженского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением схода граждан  Новосвеженского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории  Новосвеженского сельского поселения;

8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах  Новосвеженского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

10) учет муниципального жилищного фонда;

11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новосвеженского  сельского поселения;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Новосвеженского сельского поселения;

21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новосвеженского  сельского поселения;

22) создание условий для обеспечения жителей  Новосвеженского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новосвеженского  сельского поселения услугами организаций культуры;

24) создание условий для массового отдыха жителей Новосвеженского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование архивных фондов  Новосвеженского сельского поселения;

26) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории   Новосвеженского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Новосвеженского сельского поселения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Новосвеженского сельского поселения;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новосвеженского сельского поселения.

2. Администрация Новосвеженского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

                       Статья 35. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы в Рязанской области составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему органом местного самоуправления.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

6. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

7. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу;

5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.

8. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины муниципальной службы (далее - классные чины), соответствующие группам должностей муниципальной службы:

1) действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности высшей группы должностей муниципальной службы;

2) муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности главной группы должностей муниципальной службы;

3) советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности ведущей группы должностей муниципальной службы;

4) референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности старшей группы должностей муниципальной службы;

5) секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности младшей группы должностей муниципальной службы.

9. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы, с учетом уровня профессиональной подготовки, а также срока пребывания в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.

Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.

10. Порядок проведения квалификационного экзамена на присвоение муниципальному служащему классного чина устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сходом граждан Новосвеженского сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

               Статья 36. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в законодательстве о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий главы администрации Новосвеженского сельского поселения или иной срок, предусмотренный федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 37. Ревизионная комиссия  Новосвеженского сельского поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, сход граждан Новосвеженского сельского поселения принимает решение о создании ревизионной комиссии.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение является самостоятельным органом местного самоуправления, наделенным правом юридического лица.

3. Ревизионная комиссия  Новосвеженского сельского поселения формируется сходом граждан Новосвеженского  сельского поселения и ему подотчетна. Ревизионная комиссия  Новосвеженского сельского поселения является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

4. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом схода граждан  Новосвеженского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым сходом граждан Новосвеженского  сельского поселения.

5. Численный состав Комиссии не может превышать 2 человек.

6. Ревизионная комиссия обладает следующими полномочиями:

─ предварительный контроль – в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

─ текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов, исполнения бюджетов на собраниях схода граждан  Новосвеженского сельского поселения;

─ последующий контроль – в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджетов;

─ контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета  Новосвеженского сельского поселения;

─ контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета  Новосвеженского сельского поселения;

─ контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета  Новосвеженского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

─ контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета  Новосвеженского сельского поселения;

─ контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Новосвеженского  сельского поселения;

─ контроль состояния и обслуживания муниципального долга  Новосвеженского сельского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;

─ организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности  Новосвеженского сельского поселения;

При реализации экспертно-аналитических полномочий контрольно-ревизионный орган осуществляет:

─ проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Новосвеженского  сельского поселения;

─ проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Новосвеженского  сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета  Новосвеженского сельского поселения;

─ анализ данных реестра расходных обязательств  Новосвеженского сельского поселения включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами  Новосвеженского сельского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Новосвеженского  сельского поселения;

─ подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

─ направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия сходу граждан  Новосвеженского сельского поселения;

─ представление сходу граждан  Новосвеженского сельского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Новосвеженского  сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию  Новосвеженского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 38. Избирательная комиссия  Новосвеженского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новосвеженского  сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов главы  Новосвеженского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву главы   Новосвеженского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ  Новосвеженского сельского поселения, преобразования  Новосвеженского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новосвеженского  сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения и не является юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии  Новосвеженского сельского поселения составляет 4 (четыре) года.

Комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

Если срок полномочий избирательной комиссии  Новосвеженского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии Новосвеженского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования  Новосвеженского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Новосвеженского  сельского поселения является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования –  Новосвеженского сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.

4. Избирательная комиссия  Новосвеженского сельского поселения на территории  Новосвеженского сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Новосвеженского  сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории  Новосвеженского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории  Новосвеженского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории  Новосвеженского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области,  настоящим Уставом.

5. Формирование избирательной комиссии  Новосвеженского сельского поселения осуществляется сходом граждан  Новосвеженского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОСВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Новосвеженского  сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов  Новосвеженского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты принятые на сходе граждан;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Новосвеженского сельского поселения.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

3. Сход граждан Новосвеженского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосвеженского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности схода граждан и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Новосвеженского сельского поселения. Решения схода граждан Новосвеженского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосвеженского сельского поселения, считаются принятыми, за них проголосовало более половины участников схода граждан, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ.

4. Глава Новосвеженского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями схода граждан, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Новосвеженского  сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории  Новосвеженского сельского поселения.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации – информационном бюллетене  Новосвеженского сельского поселения, путем его размещения в общедоступных местах:

─ административное здание лесничества

─ магазин;

─ доска информации администрации поселения;

─ стенды.

Лица, ответственные за хранение муниципальных правовых актов, определенные распоряжением главы  Новосвеженского сельского поселения обязаны предоставить муниципальные правовые акты для ознакомления по требованию каждого жителя Новосвеженского  сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты  Новосвеженского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Новосвеженского  сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты схода граждан  Новосвеженского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан Новосвеженского  сельского поселения только по инициативе главы Новосвеженского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации  Новосвеженского сельского поселения.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган Новосвеженского  сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании схода граждан Новосвеженского  сельского поселения открытым голосованием.

2. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины от правомочного состава схода граждан.

3. Принятые сходом граждан нормативные правовые акты подписываются главой  Новосвеженского сельского поселения и подлежат обнародованию.

4. Нормативный правовой акт, принятый сходом граждан, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сходом граждан. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности схода граждан Новосвеженского сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты  Новосвеженского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Новосвеженского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСВЕЖЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Новосвеженского  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Новосвеженского  сельского поселения обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Новосвеженского  сельского поселения, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Новосвеженского  сельского поселения может находиться следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени  Новосвеженского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сход граждан Новосвеженского  сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Сход граждан  Новосвеженского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  Новосвеженского  сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новосвеженского  сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления   Новосвеженского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются сходом граждан  Новосвеженского сельского поселения.

3. Глава  Новосвеженского сельского поселения по согласованию со сходом граждан утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Новосвеженского  сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет

1. Формирование, утверждение и исполнение бюджета  Новосвеженского сельского поселения, контроль за его исполнением осуществляются сходом граждан и главой  Новосвеженского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

2. Доходная и расходная части бюджета  Новосвеженского сельского поселения формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Администрация Новосвеженского  сельского поселения представляет сходу граждан ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета.

4. Администрация  Новосвеженского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия схода граждан  Новосвеженского сельского поселения вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 47. Доходы местного бюджета Новосвеженского  сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Новосвеженского  сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами Шацкого  муниципального района,   правовыми актами схода граждан в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета  Новосвеженского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 48. Расходы местного бюджета Новосвеженского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация  Новосвеженского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств  Новосвеженского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Представительный орган  Новосвеженского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы   Новосвеженского сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Новосвеженского  сельского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета Новосвеженского  сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами схода граждан  Новосвеженского сельского поселения о бюджете Новосвеженского  сельского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

Статья 49. Исполнение местного бюджета Новосвеженского  сельского поселения

1.  Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.    Исполнение местного бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на администрацию Новосвеженского сельского поселения. Администрация Новосвеженского сельского поселения является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений,

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Новосвеженского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Бюджет исполняется на основе единства кассы, подведомственности расходов и на основе бюджетной росписи.

4. Для кассового обслуживания исполнения местного бюджета Федеральное казна­чейство открывает счет в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством, через открытый счет и отражают­ся в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, предоставляемой им финансо­вым органам.

5. Администрация Новосвеженского сельского поселения в установленном порядке предоставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Сходу граждан Новосвеженского сельского поселения и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство.

6. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчетом о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, проведением экспертиз проекта местного бюджета, целевых программ и иных актов органов местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения осуществляет ревизионная комиссия Новосвеженского сельского поселения

              Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее  - Федеральный закон  о размещении заказов).

2. Для решения вопросов местного значения в части размещения заказов муниципальным заказчиком является администрация муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение.

Главой муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение могут быть уполномочены на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг бюджетные учреждения, финансируемые за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, иные получатели средств местного бюджета.

Муниципальные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, соответствующем закрепленной номенклатуре товаров, работ, услуг утвержденного реестра потребностей, наделяются полномочиями по заключению муниципальных контрактов.

Муниципальные заказчики:

- осуществляют выбор закупок;

- определяют условия контракта;

- обеспечивают организацию оплаты товаров, работ, услуг;

- осуществляют контроль за поставкой товаров, работ, услуг;

- участвуют в экспертизе поставляемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг на основе заключенного контракта.

Глава муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение определяет уполномоченный орган по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение и порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков.

3. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом о размещении заказов, действия муниципального заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона о размещении заказов, в целях заключения с ними гражданско-правовых договоров в любой форме.

Формирование заказов для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки.

  Организация размещения заказов для муниципальных нужд осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона о размещении заказов.

  Размещение заказов может осуществляться только способами, предусмотренными Федеральным законом о размещении заказов:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

  Глава муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение  создает постоянно действующую единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, утверждает положение о данной комиссии в соответствии со статьей 7 Федерального закона о размещении заказов.

  Для размещения информации о размещении заказов администрация муниципального образования - Новосвеженского сельского поселения определяет официальное печатное издание, а также официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет".

4. Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа заключается заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и на условиях, установленных конкурсной документацией.

  В контракте не допускается изменение условий, в соответствии с которыми на конкурсной основе был определен исполнитель (подрядчик, поставщик).

  Муниципальный контракт определяет права и обязанности заказчика и исполнителя (подрядчика, поставщика).

  Ответственность заказчика и исполнителя (подрядчика, поставщика) регулируется законодательством Российской Федерации, условиями контракта.

  Муниципальный контракт в обязательном порядке предусматривает условие о выплате неустойки в случае нарушения исполнителем (подрядчиком, поставщиком) условий контракта.

  Сведения о заключенном муниципальном контракте, изменениях и дополнительных соглашениях к нему заказчик обязан предоставить в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение.

  Глава муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение определяет орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение

5. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляет Ревизионная комиссия муниципального образования - Новосвеженское сельское поселение.

Любой участник размещения заказов имеет право обжаловать в досудебном и судебном порядке действия (бездействие) заказчика; исполнителя (подрядчика, поставщика); постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, нарушающие его права и законные интересы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом о размещении заказов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  НОВОСВЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением  Новосвеженского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения перед населением наступает в результате     реализации избирателями процедуры отзыва в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 53. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Сход граждан Новосвеженского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе участников схода граждан или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования сходом граждан по результатам его ежегодного отчета перед сходом граждан, данная два раза подряд.

3. Инициатива участников схода граждан об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от правомочной численности участников схода граждан, оформляется в виде обращения, которое вносится на сход граждан Новосвеженского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения схода граждан об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на сход граждан Новосвеженского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы участников схода граждан об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы участников схода граждан об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на сход граждан Новосвеженского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения схода граждан. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на сход граждан Новосвеженского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы участников схода граждан или высшего должностного лица рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется сходом граждан Новосвеженского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение схода граждан Новосвеженского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от правомочной численности участников схода граждан.

9. Решение схода граждан Новосвеженского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и избираемым сходом граждан.

10. При рассмотрении и принятии сходом граждан Новосвеженского сельского поселения решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания схода граждан, а также ознакомление с обращением участников схода граждан или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти рязанской области) и с проектом решения схода граждан об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать участникам схода граждан объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением схода граждан об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение схода граждан об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением схода граждан.

13. В случае, если инициатива участников схода граждан или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена сходом граждан, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сходом граждан не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания схода граждан Новосвеженского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  Новосвеженского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Новосвеженского   сельского поселения перед государством наступает по решению соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, законов Российской Федерации, Устава Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими переданных государственных полномочий.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

Органы и должностные лица местного самоуправления Новосвеженского сельского поселения несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

2. Сход граждан, глава муниципального образования – Новосвеженское сельское поселение, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу Шацкого муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава  Новосвеженского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новосвеженского  сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  Новосвеженского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новосвеженского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного сходом граждан  Новосвеженского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав  Новосвеженского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Новосвеженского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от правомочной численности схода граждан  Новосвеженского сельского поселения.

Устав Новосвеженского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новосвеженского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 57. Вступление в силу Устава

Устав Новосвеженского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новосвеженского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.