УСТАВ ГОРОДА КАРАБАНОВО АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением

Совета народных депутатов города Карабаново

Александровского района Владимирской области

№ 28 от 01.06.2006 года

УСТАВ ГОРОДА КАРАБАНОВО АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 121, от 06.04.2009 № 122, от 08.05.2009 № 131, от 28.01.2010 № 6, от 01.12.2010 № 61, от 06.02.2013 № 04, от 04.07.2013 № 25, от 26.12.2013 № 66, от 19.02.2014 № 08, от 25.06.2014 № 29, от 12.02.2015 № 09, от 12.02.2015 № 10, от 02.03.2015 № 12, от 29.05.2015 № 26, от 04.09.2015 № 41, от 17.06.2016 № 18, от 14.06.2017 № 21, от 19.10.2017 № 63, от 30.07.2018 № 43, от 30.07.2018 № 44, от 21.09.2018 № 48, от 22.04.2019 № 15, от 22.04.2019 № 16, от 09.09.2019 № 38, от 03.12.2019 № 67)

Совет народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области, действуя на основании Конституции РФ, федеральных законов и законов Владимирской области, считая местное самоуправление основой демократического государства, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города, выражая интересы жителей города Карабаново Александровского района Владимирской области, принимает настоящий Устав муниципального образования - города Карабаново Александровского района Владимирской области, далее именуемый «Устав города», «Устав» или «настоящий Устав», являющийся основополагающим муниципальным правовым актом в области местного самоуправления на территории города, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования город Карабаново Владимирской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Историческая справка.

Указом Верховного Совета РСФСР с 26 сентября 1938 года рабочий поселок Карабаново был переименован в город Карабаново. Законом Владимирской области «О наделении округа Александров и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» от 16 мая 2005 года № 61-ОЗ муниципальное образование город Карабаново наделен статусом городского поселения.

Статья 2. Основы местного самоуправления в городе Карабаново Александровского района Владимирской области.

Местное самоуправление на территории города Карабаново Александровского района Владимирской области, как форма осуществления народом своей власти, обеспечивает в пределах, установленных законом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через городские органы местного самоуправления (Совет народных депутатов г. Карабаново, администрацию г. Карабаново Александровского района Владимирской области) вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования.

Город Карабаново Александровского района Владимирской области является муниципальным образованием (городским поселением) в составе Александровского района Владимирской области.

Законом Владимирской области от 16 мая 2005 года № 61-ОЗ город Карабаново Александровского района Владимирской области наделен статусом городского поселения. Термины «город» и «городское поселение» в настоящем Уставе используются в одном значении.

Наименованием муниципального образования - городского поселения Карабаново является «Город Карабаново Александровского района Владимирской области».

Муниципальное образование «Город Карабаново Александровского района Владимирской области» (городское поселение Карабаново) далее по тексту настоящего Устава именуется «муниципальное образование» или «город» или «городское поселение» или «Карабаново» или «город Карабаново».

Статья 4. Границы и состав территории города.

Граница и состав территории города утверждены Законом Владимирской области от 16 мая 2005 года № 61-ОЗ «О наделении округа Александров и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ».

Город Карабаново является единственным населенным пунктом, находящимся в границе муниципального образования. В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Площадь территории города составляет 1111 гектаров.

Картографическое описание границ города приводится в приложении к настоящему Уставу.

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов гос. власти. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 5. Официальные символы города.

Город имеет собственные герб и флаг, Положение о которых, их описание и рисунок и изменения в них утверждаются решением Совета народных депутатов города.

Город вправе иметь и иные официальные символы, которые вводятся на его территории решением Совета народных депутатов города.

Город вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядок празднования (проведения) которых определяются решением Совета народных депутатов города.

Город вправе устанавливать муниципальные знаки отличия, перечень и порядок присвоения которых, а также привилегии, связанные с ними, определяются решением Совета народных депутатов города. Высшим городским знаком отличия является звание Почётного гражданина города Карабаново, положение о котором утверждается решением Совета народных депутатов города.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 6. Перечень вопросов местного значения города.

К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

16) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города;

19) Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 09.09.2019 № 38)

20) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 26.12.2013№ 66)

Статья 7. Иные вопросы, решаемые городскими органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального образования города Карабаново могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Александровского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города. Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы города. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города.

(статья внесена решением Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений;

4) финансирование муниципальных учреждений;

4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаются органом тарифного регулирования. Орган тарифного регулирования устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Представительный орган муниципального образования рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления г.Карабаново по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления г. Карабаново и органами местного самоуправления Александровского района;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 28.01.2010 № 6

5) формирование и размещение муниципального заказа;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города;

8) организация сбора статистических показателей о состоянии экономики и социальной сферы города и их предоставление органам государственной власти в установленном Правительством РФ порядке;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей г. Карабаново официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии г. Карабаново, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

11) иными полномочиями в соответствии с законодательством и уставом города.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с уставом г. Карабаново принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению таких работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Карабаново.

Полномочия органов местного самоуправления города, установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.

Статья 9. Осуществление отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления города в соответствии с законами Российской Федерации и Владимирской области могут осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из федерального бюджета и бюджета Владимирской области.

Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Участие населения в решении вопросов местного значения

Статья 10. Формы участия населения в решении вопросов местного значения.

Население города осуществляет местное самоуправление в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов;

4) голосование по отзыву Главы города;

5) голосование по вопросам изменения границ города или преобразования города;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференции граждан (собрания делегатов);

10) опросы граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) другие формы, не противоречащие законодательству.

Статья 11. Порядок участия населения в решении вопросов местного значения.

Порядок участия населения в решении вопросов местного значения устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления города.

Статья 12. Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения устанавливаются Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления города.

Статья 13. Местный референдум.

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный (городской) референдум.

Местный референдум проводится на всей территории города в соответствии с законами Российской Федерации и Владимирской области и принятыми в соответствии с ними органами местного самоуправления города правовыми актами.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов города Карабаново Владимирской области по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами РФ, проживающими в городе, имеющими право на участие в местном референдуме, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом;

3) совместно Советом народных депутатов города и главой города, оформленной соответствующими правовыми актами.

Совет народных депутатов г. Карабаново обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов г. Карабаново документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов г. Карабаново в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Карабаново, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией г. Карабаново, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Подготовку и проведение местного референдума организует избирательная комиссия г. Карабаново.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 14. Муниципальные выборы.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Дата муниципальных выборов устанавливается Советом народных депутатов г.Карабаново. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 25.06.2014 № 29)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов или Главы города.

Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов или Главы города проводится по инициативе населения города в порядке, установленном федеральными законами и законами Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Основаниями для такого отзыва могут служить только нарушения законодательства Российской Федерации, Владимирской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции в случае подтверждения решением суда, вступившего в законную силу. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов или Главы города является сбор подписей в поддержку данной инициативы количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов или Главы города в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы его проведения.

Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов или Главы города организует избирательная комиссия г. Карабаново.

Иные вопросы процедуры отзыва указанных в настоящей статье лиц устанавливаются в соответствии с законом решением Совета народных депутатов города.

Депутат Совета народных депутатов или Глава города считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов или Главы города и принятые по итогам голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города или преобразования города.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года и статьей 4 настоящего Устава, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ или преобразования города организует избирательная комиссия муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или соответствующей части города, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ города или его преобразование считается полученным, если за указанные изменения или преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или соответствующей части города.

Итоги голосования по вопросам изменения границ города или его преобразования и принятые в результате голосования решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

С правотворческой инициативой по вопросам принятия муниципальных правовых актов может выступить инициативная группа граждан, проживающих в городе и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов города.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов города, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета народных депутатов.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, указанного в настоящей статье, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением в городе понимается самоорганизация граждан, достигших 16-летнего возраста, по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах подъезда жилого многоквартирного дома; жилого многоквартирного дома; группы жилых домов; жилых микрорайонов; иные территорий проживания граждан.

Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов города по предложениям населения, проживающего на данных территориях.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания на указанных собраниях и конференциях органов территориального общественного самоуправления.

Иные вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются законом и решениями Совета народных депутатов города.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.

Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 20. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Советом народных депутатов города, Главой города могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы города или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 22.04.2019 № 15)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а проводимые по инициативе Главы города или главы местной администрации, осуществляющей свои полномочия на основе контракта, - главой города

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 22.04.2019 № 15)

На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета народных депутатов города и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 21. Собрания граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов города, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов города, назначается Советом народных депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов в случае письменного обращения с такой просьбой не менее одного процента жителей.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, уставом города Карабаново и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов г. Карабаново, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференции граждан (собрания делегатов).

В случаях, предусмотренных решениями Совета народных депутатов города, уставами территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан (ст.21 настоящего Устава) могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 23. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственного местного самоуправления.

В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или Главы города - по вопросам местного значения.

2) Органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов города.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов города.

В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1.Дата и сроки проведения опроса.

2.Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

3.Методика проведения опроса.

4.Форма опросного листа.

5.Минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1.За счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

2.За счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения.

Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Владимирской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Структура органов местного самоуправления города.

Структуру органов местного самоуправления города, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, составляют:

1) Глава города Карабаново Александровского района Владимирской области - высшее должностное лицо муниципального образования;

2) Совет народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области - представительный орган местного самоуправления города;

3) Администрация города Карабаново Александровского района Владимирской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

Изменения структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Структура органов местного самоуправления в случае преобразования городского поселения определяется населением на местном референдуме или Советом народных депутатов и закрепляется в настоящем Уставе.

Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Подчиненность органов и должностных лиц местного самоуправления города органам или должностным лицам местного самоуправления других муниципальных образований не допускается.

Статья 27. Совет народных депутатов города Карабаново.

Совет народных депутатов города Карабаново Владимирской области, далее именуемый «Совет народных депутатов» или «Совет депутатов» или «Совет», является представительным коллегиальным органом местного самоуправления города, обладающим правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территории города.

Совет народных депутатов обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законом.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 12.02.2015 № 10)

Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Порядок работы Совета народных депутатов, не урегулированный настоящим Уставом, определяется Регламентом, утверждаемым решением Совета народных депутатов, и иными решениями Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(абзац 5 в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 14.06.2017 № 21)

Решения Совета народных депутатов считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании, а по вопросам, установленным законодательством и Регламентом Совета народных депутатов, - не менее двух третей от установленной численности состава Совета народных депутатов.

Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет в соответствии с Регламентом и статьей 32 настоящего Устава глава города .

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 30.07.2018 № 43)

Порядок замещения должности председателя Совета народных депутатов в случае его отсутствия определяется статьей 33 настоящего Устава

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 30.07.2018 № 43)

Совет народных депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии с привлечением к их работе должностных лиц администрации города, представителей общественности, специалистов, экспертов.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, осуществление расходов из средств местного бюджета, принятие планов и программ развития города, определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, подписываются и обнародуются Главой города. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов и депутатов.

Вопросы организации деятельности Совета народных депутатов, не урегулированные законодательством и настоящим Уставом, определяются Регламентом Совета народных депутатов или иными актами, утверждаемыми решениями Совета народных депутатов.

Статья 28. Порядок формирования Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах в соответствии с законодательством на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 29.05.2015 № 26)

Выборы депутатов Совета народных депутатов проводятся по пятнадцати одномандатным избирательным округам.

Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее 10 депутатов).

Первое заседание Совета народных депутатов вновь избранных депутатов созывается Главой города (лицом, его заменяющим) не позднее, чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов.

Статья 29. Полномочия Совета народных депутатов.

(статья 29 в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 19.02.2014 № 08)

В исключительной компетенции Совета народных депутатов города находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Владимирской области, уставом муниципального образования. Утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 02.03.2015 № 12)

Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы или при наличии заключения главы.

Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет его председатель, действующий на постоянной основе, избираемый Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов.

Председатель подотчетен данному органу и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов или лицо, его заменяющее:

1) подписывает документы, регламентирующие работу Совета народных депутатов;

2) обеспечивает контроль исполнения решений Совета народных депутатов;

3) организует работу Совета народных депутатов в соответствии с регламентом и настоящим Уставом;

4) оказывает содействие депутатам, комиссиям Совета народных депутатов в реализации их полномочий;

5) представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

6) созывает и ведет заседания Совета народных депутатов;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Владимирской области, настоящим уставом.

Статья 30. Срок полномочий и прекращение полномочий Совета народных депутатов.

Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, по инициативам не менее 1/3 от установленного количества депутатов Совета народных депутатов, Главы города, населения города, выраженной на местном референдуме, большинством в две трети голосов от установленного количества депутатов Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Депутат Совета народных депутатов г. Карабаново.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 04.07.2013 № 25)

Депутат Совета народных депутатов – лицо, избранное в Совет народных депутатов непосредственно населением города в соответствии с законодательством.

Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет пять лет.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 29.05.2015 № 26)

Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе в Совете народных депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов города.

Депутат Совета народных депутатов вправе внести в Совет народных депутатов обращение для признания его запросом к руководителям расположенных на территории города Карабаново государственных и негосударственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов.

По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенных на территории города Карабаново.

Депутат Совета народных депутатов по обращению обеспечивается документами, принятыми Советом народных депутатов, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Карабаново.

При обращении депутата в органы местного самоуправления, организации (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенные на территории города Карабаново, должностные лица и руководители организаций обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с действующим законодательством. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления и руководители организаций, указанные в настоящем абзаце, обязаны сообщить об этом депутату в семидневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата, если иной срок не установлен действующим законодательством.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом народных депутатов, за счет собственных доходов бюджета города Карабаново.

Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение в здании, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Каждый депутат также имеет право:

1) предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

2) участвовать в работе комитетов и комиссий Совета народных депутатов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету народных депутатов;

4) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета народных депутатов, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;

5) требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

6) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом народных депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом народных депутатов;

7) оглашать на заседании Совета народных депутатов обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) знакомится с текстами своих выступлений, содержащихся на магнитном (электронном) носителе и протоколах заседаний Совета народных депутатов и его комитетов;

9) осуществлять иные полномочия в соответствии с Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат по вопросам осуществления своих полномочий подотчетен населению (избирателям).

Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета народных депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Совета народных депутатов города Карабаново не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Депутат Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов города;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Совета народных депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Глава города Карабаново

Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 22.04.2019 № 16)

Главе города Карабаново обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава города избирается представительным органом муниципального образования из своего состава, путем тайного голосования и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов города Карабаново.

Кандидаты на должность главы города Карабаново выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.

По всем кандидатурам производится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы города Карабаново.

После окончания обсуждения, большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, утверждается список для голосования.

Для проведения процедуры выборов главы города Карабаново необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

Депутат считается избранным на должность главы города Карабаново, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

В случае, если на должность главы города Карабаново выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы города Карабаново по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.

Если во втором туре глава города Карабаново не избран, то процедура выборов продолжается, начиная с выдвижения кандидатур.

Избрание главы города Карабаново оформляется решением Совета народных депутатов города Карабаново.

Глава города Карабаново подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов города.

Глава города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 22.04.2019 № 16)

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 04.07.2013 № 25)

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 12.02.2015 № 09)

Статья 33. Полномочия Главы города».

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования представляет Совету народных дпутатов города Карабаново ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Карабаново.

Глава города представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов города; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Срок полномочий Главы города составляет четыре года.

Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Совета народных депутатов города Карабаново, определяемый в соответствии с решением Совета народных депутатов.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 30.07.2018 № 43)

В случае временного отсутствия Главы города (болезнь, отпуск, командировка и т.д.), его обязанности исполняет лицо, назначенное Главой города. В случае невозможности назначения –депутат Совета народных депутатов города Карабаново, определяемый в соответствии с решением Совета народных депутатов

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 30.07.2018 № 43)

В случае, если избранный из состава Совета Главы города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города до вступления решения суда в законную силу.

2. Глава города как председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

Представляет Совет в отношениях с иными органами местного самоуправления города Карабаново, органами государственной власти, гражданами и организациями.

Осуществляет от имени муниципального образования город Карабаново полномочия представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих аппарата Совета, а также является работодателем для иных работников аппарата Совета.

Руководит службой Совета, созывает его на заседания, организует их подготовку и проведение.

Председательствует на заседаниях Совета, обеспечивает соблюдение процедурных правил принятия решений Совета.

Организует контроль за исполнением решений Совета.

Оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

Координирует действия постоянных депутатских комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов Совета.

Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета.

В установленном законодательстве порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Карабаново на осуществление деятельности Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета.

Утверждает структуру, штатное расписание аппарата Совета.

Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.02.2013 № 04)

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 12.02.2015 № 09)

Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Владимирской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(абзацы введены решением Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 22.04.2019 № 16)

Статья 34. Администрация города Карабаново».

Администрация города Карабаново Александровского района Владимирской области (местная администрация), далее по тексту настоящего Устава именуемая «Администрация города» или «местная администрация» или «Администрация», является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городским органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

К компетенции администрации города Карабаново относиться управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Карабаново.

(абзац введен в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 02.03.2015 № 12)

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 17.06.2016 № 18)

Администрация города обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, и действует на основании, для организаций данного вида, общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями главы администрации и настоящим Уставом.

Структура администрации утверждается Советом по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города (отделы, управления, комитеты, подразделения и т.д.), которые могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа, в форме муниципального казенного учреждения, и утверждение положения о нем Советом народных депутатов по представлению Главы администрации.

Администрацией города руководит на принципах единоначалия Глава местной администрации.

Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом города Карабаново.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на 2 года.

Условия контракта для главы администрации города, утверждаются Советом.

В случае, если лицо назначается на должность главы администрации по контракту, уставом города, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов города Карабаново: половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов города Карабаново, а другая половина - Главой администрации Александровского района.

Лицо назначается на должность главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается Главой города.

Глава администрации осуществляет свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия Главы администрации, осуществляемы на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую служб;

11) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15) Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 19.10.2017 № 63)

Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или Главы города – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничении, установленных настоящим Уставом.

2) Губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящим Уставом.

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 12.02.2015 № 09)

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации или расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке исполнение обязанности главы администрации возлагается на заместителя главы администрации города Карабаново.

(абзац введен решением Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 03.12.2019 № 67)

Глава 5. ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

2. Население города вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 38. Ответственность Совета народных депутатов перед государством.

1. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу Закона Владимирской области о его роспуске.

2. Закон Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 40. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов.

Статья 41. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов, далее именуемых также «Городские правовые акты», входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов города;

4) правовые акты Главы города.

Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе городских правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города. Иные городские правовые акты не должны противоречить уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, которые подлежат обязательному официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации, по общему правилу в 14-дневный срок с момента принятия.

Совет народных депутатов также принимает решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Порядок принятия, опубликования и вступления в силу решений Совета народных депутатов, не урегулированный законом и настоящим Уставом, определяется Регламентом и иными решениями Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, которые вступают в силу с момента издания, если иное не установлено Регламентом Совета народных депутатов и самим распоряжением председателя Совета народных депутатов.

Глава администрации города Карабаново, в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 12.02.2015 № 09)

Акты Администрации города принимаются в виде постановлений, подписываемых Главой города.

Решением Совета народных депутатов по представлению Главы города право издавать городские правовые акты может быть предоставлено отдельным должностным лицам местной администрации.

Руководители органов местной администрации, являющихся в соответствии с настоящим Уставом юридическими лицами, издают в пределах своих полномочий, установленных соответствующими Положениями об этих органах, приказы и распоряжения.

Право издавать распоряжения по вопросам организации работы местной администрации может быть предоставлено Главой города отдельным должностным лицам местной администрации.

Статья 43. Устав города.

Устав города является основополагающим городским правовым актом, регулирующим вопросы местного самоуправления, которому не должны противоречить иные городские правовые акты.

Устав города является актом высшей юридической силы в системе городских правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города.

Уставом города в обязательном порядке определяются вопросы, требуемые законом, а также могут регулироваться иные вопросы организации местного самоуправления.

Устав города принимается Советом народных депутатов города большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов. В таком же порядке принимаются решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города.

Устав города, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав города, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав города, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города вступают в силу в порядке, установленными решениями Совета народных депутатов об их принятии, но не ранее официального опубликования после государственной регистрации в органах юстиции.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и Главы города, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города, принявшего решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые на референдуме.

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме, в соответствии с законодательством и статьей 14 настоящего Устава.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) городского правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия) соответствующего городского правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов города, Главой администрации города Карабаново, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Александровским городским прокурором

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 04.09.2015 № 41)

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 30.07.2018 № 44)

Порядок внесения проектов городских правовых актов, перечень и форма прилагаемых к проектам документов устанавливаются нормативным правовым актом органа или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Городские правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом и соответствующими актами.

Решения Совета народных депутатов и постановления Главы администрации города Карабаново, устанавливающие обязательные для исполнения на территории города правила, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 30.07.2018 № 44)             

Решения Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 30.07.2018 № 44)             

Иные решения Совета народных депутатов, постановления и распоряжения Главы города, а также иные городские акты, указанные в ст.43 настоящего Устава, вступают в силу с момента принятия (издания), если иной срок вступления их в силу не установлен данными решениями, постановлениями, распоряжениями, приказами.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящим Уставом, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории города Карабаново.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящим уставом, орган местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящим Уставом, должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(абзацы введены решением Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 21.09.2018 № 48)

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Городские правовые акты могут быть отменены, признаны утратившими силу или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Городские правовые акты могут быть отменены, признаны недействительными судом или их действие может быть приостановлено судом.

В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, городские правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Владимирской области.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в городе составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства местного (городского) бюджета, имущественные права муниципального образования, а также иные объекты, предусмотренные законом.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество.

В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

В собственности города могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения; водоотведения; снабжения населения топливом; для освещения улиц города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условии договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города;

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

21) иное имущество в соответствии с законом.

(нумерация пунктов статьи в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Владимирской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований; отчуждать его и совершать с ним иные сделки в соответствии с законом.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Совет народных депутатов определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Глава города утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

Статья 51. Муниципальный заказ.

Администрация города и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроле за исполнением муниципального заказа муниципального образования утверждаемом Советом народных депутатов.

Глава 8. Порядок формирования утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Общие положения о местном бюджете.

Город имеет собственный бюджет (местный бюджет), под которым понимается форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города в целях финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города, осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и законами Владимирской области.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом РФ и законами Владимирской области.

Статья 53. Расходы местного бюджета.

Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ в порядке, установленном местной администрацией.

(в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 06.04.2009 № 122)

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области, а в случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление таких расходов может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Статья 54. Доходы местного бюджета.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых решениями Совета народных депутатов города, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

Доходы, указанные в пунктах 1-5 части 1 настоящей статьи устанавливаются в соответствии со статьями 56-62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного настоящим уставом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 55. Средства самообложения граждан.

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в настоящей статье разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение местного бюджета.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в казначейском порядке финансовым органом Администрации города.

Руководитель финансового органа Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РФ.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков в муниципальном образовании и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава 9. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования

Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

Глава 10. Иные вопросы организации местного самоуправления в городе

Статья 59. Муниципальная служба.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 08.05.2009 № 131)

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области" и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", для замещения должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеназванного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

В соответствии с законодательством о муниципальной службе при замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя(работодателя) в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) главных и ведущих должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

3) старших и младших должностей муниципальной службы обязательно наличие профессионального образования.

Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до 1 января 2018 года, в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

Устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требования к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки

(абзацы 10, 11 в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 30.07.2018 № 44)             

Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальному служащему предоставляются гарантии, определенные в статье 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В соответствии с законодательством стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города Карабаново.

Кадровая работа в муниципальном образовании, в том числе порядок ведения личного дела муниципального служащего, а также приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы определяются главой 8 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 60. Избирательная комиссия муниципального образования.

(Статья в редакции решения Совета народных депутатов города Карабаново Александровского района Владимирской области от 01.12.2010 № 61)

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования города.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет.

Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

Глава 11. Заключительные положения.

Статья 61.

Вопросы организации местного самоуправления в городе, не урегулированные настоящим Уставом, решаются населением и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления города в соответствии с законодательством.

Статья 62. Решения вопросов местного значения в переходный период.

1. В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

2. Срок полномочий Главы, и депутатов Совета народных депутатов избранных 16 октября 2005 года - 2 года.

Статья 63.

Настоящий Устав города вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 64.

Все муниципальные правовые акты приводятся в соответствие с настоящим Уставом города в трехмесячный срок с момента вступления его в силу.

Председатель Совета народных депутатов:

ПРИЛОЖЕНИЕ к Уставу города Карабаново

Граница муниципального образования город Карабаново от точки 1 до точки 2 совмещается с южной границей квартала 23 Карабановского лесничества Александровского лесхоза. От точки 2 до точки 3 граница в северном направлении совпадает с восточной границей квартала 23 Карабановского лесничества. От точки 3 до точки 5 в восточном направлении граница городского поселения пересекает железную дорогу Александров - Карабаново и проходит вдоль южных границ кварталов 14, 15 вышеназванного лесничества, в точке 4 меняя направление на северное. От точки 5 до точки 7 граница муниципального образования в юго-восточном, юго-западном и южном направлениях совмещается с правым берегом реки Серая. От точки 7 до точки 8 в северо-восточном и юго-восточном направлениях проходит по границе землепользования садоводческого товарищества «Заря». От точки 8 до точки 9, пересекая автодорогу Дубки - Киржач - Карабаново - Александров, граница совпадает с северо-западными границами землепользования ТОО «Александровское руно» и квартала 30 Карабановского лесничества Александровского лесхоза. От точки 9 до точки 10 граница проходит в юго-восточном направлении по правому берегу реки Серая. От точки 10 до точки 11 в юго-западном направлении граница муниципального образования совмещается с землепользованием СПК колхоз «Карабановский». От точки 11 до точки 12, меняя направление на западное, граница проходит вдоль северной границы квартала 31 Карабановского лесничества и от точки 12 до точки 13 граница совпадает с северо-восточной границей землепользования СПК колхоз «Карабановский». Пересекая автодорогу Карабаново - Махра, граница городского поселения от точки 13 до точки 14 совмещается с северной границей д. Комшилово. От точки 14 до точки 15 в северо-западном направлении граница муниципального образования совпадает с восточной границей землепользования СПК колхоз «Карабановский». От точки 15 до точки 1 в том же направлении проходит по восточным границам кварталов 24, 23 Карабановского лесничества Александровского лесхоза, в точке 16 меняя направление на восточное. Граница муниципального образования город Карабаново на всей протяженности совмещается с границей муниципального образования Каринское.