УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ТУНГОКОЧЕНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Тунгокоченское» от 01.11.2010 № 26)

Устав сельского поселения «Тунгокоченское» принят решением Совета сельского поселения «Тунгокоченское» от 01.11.2010 № 26 НГР: ru925253042010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУНГОКОЧЕНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Тунгокоченское» от 01 июля 2008 № 7

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Образование и статус сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Сельское поселение «Тунгокоченское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Тунгокоченское».

Статья 3. Участие сельского поселения «Тунгокоченское» в объединениях муниципальных образований.

1. Сельское поселение «Тунгокоченское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Тунгокоченское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Тунгокоченское», с учетом предложений главы сельского поселения «Тунгокоченское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Тунгокоченское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ сельского поселения «Тунгокоченское»

Статья 4. Состав территории сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Территория сельского поселения «Тунгокоченское» входит в состав территории муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края. Административным центром сельского поселения «Тунгокоченское» является село Тунгокочен.

2. Территорию сельского поселения «Тунгокоченское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Тунгокоченское» независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Границы территории сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Границы территории сельского поселения «Тунгокоченское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 6. Изменение границ территории, преобразование сельского поселения «Тунгокоченское».

Изменение границ, преобразование, упразднение сельского поселения «Тунгокоченское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Тунгокоченское», органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Тунгокоченское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ сельского поселения «Тунгокоченское» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Тунгокоченское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Тунгокоченское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Тунгокоченское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Тунгокоченское»;

4) организация в границах сельского поселения «Тунгокоченское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельского поселения «Тунгокоченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Тунгокоченское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Тунгокоченское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Тунгокоченское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Тунгокоченское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Тунгокоченское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Тунгокоченское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Тунгокоченское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Тунгокоченское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Тунгокоченское» правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Тунгокоченское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Тунгокоченское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Тунгокоченское»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории сельского поселения «Тунгокоченское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Тунгокоченское»;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Тунгокоченское»;

27) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Тунгокоченское»;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» в бюджет муниципального района «Тунгокоченский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения «Тунгокоченское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Тунгокоченское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и их обнародование;

2) установление официальных символов сельского поселения «Тунгокоченское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразования сельского поселения «Тунгокоченское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Тунгокоченское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Тунгокоченское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Тунгокоченское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Тунгокоченское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иные полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в статье 7 настоящего Устава, в соответствии с федеральными законами.

2. По решению Совета сельского поселения «Тунгокоченское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Тунгокоченское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Тунгокоченское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Тунгокоченское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения «Тунгокоченское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ сельского поселения «Тунгокоченское» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ сельского поселения «Тунгокоченское» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 11. Права населения сельского поселения «Тунгокоченское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Население сельского поселения «Тунгокоченское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Тунгокоченское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Тунгокоченское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законом и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Тунгокоченское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразования сельского поселения «Тунгокоченское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Тунгокоченское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Тунгокоченское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Тунгокоченское», главы сельского поселения «Тунгокоченское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Тунгокоченское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатному избирательному округу.

Муниципальные выборы главы сельского поселения «Тунгокоченское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Тунгокоченское», в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Тунгокоченское» или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Тунгокоченское» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Совет сельского поселения «Тунгокоченское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Тунгокоченское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов опубликовывается (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

7. Если избирательная комиссия сельского поселения «Тунгокоченское» не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок муниципальные выборы, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо должны назначить выборы.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Тунгокоченское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Тунгокоченское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Тунгокоченское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Тунгокоченское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Тунгокоченское» имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Тунгокоченское» и главы администрации сельского поселения «Тунгокоченское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Тунгокоченское» и главой администрации сельского поселения «Тунгокоченское» оформляется решением Советом сельского поселения «Тунгокоченское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Тунгокоченское».

5. Совет сельского поселения «Тунгокоченское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Тунгокоченское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Тунгокоченское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Тунгокоченское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Тунгокоченское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Тунгокоченское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории сельского поселения «Тунгокоченское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Тунгокоченское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание делегатов по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

2) избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

3) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

4) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

4) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

5) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

Статья 15. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Тунгокоченское», могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Тунгокоченское», главы сельского поселения «Тунгокоченское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Тунгокоченское» или главы сельского поселения «Тунгокоченское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Тунгокоченское» или главой сельского поселения «Тунгокоченское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Тунгокоченское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Тунгокоченское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Тунгокоченское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 16 Конференция граждан.

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тунгокоченское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания делегатов, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тунгокоченское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания делегатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тунгокоченское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Тунгокоченское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Тунгокоченское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Тунгокоченское», Советом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Тунгокоченское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Тунгокоченское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Тунгокоченское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Тунгокоченское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Тунгокоченское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Тунгокоченское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразования сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Тунгокоченское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

При наличии оснований для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран глава сельского поселения, депутат.

Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения имеют право давать избирателям объяснения при проведении встреч с избирателями и (или) путем опубликования (обнародования) об обстоятельствах, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, глава сельского поселения «Тунгокоченское».

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразовании сельского поселения «Тунгокоченское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразования сельского поселения «Тунгокоченское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразования сельского поселения «Тунгокоченское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское» преобразования сельского поселения «Тунгокоченское» назначается Советом сельского поселения «Тунгокоченское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразования сельского поселения «Тунгокоченское», считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Тунгокоченское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразование сельского поселения «Тунгокоченское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Тунгокоченское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Тунгокоченское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразования сельского поселения «Тунгокоченское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Тунгокоченское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Тунгокоченское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Тунгокоченское» или главы сельского поселения «Тунгокоченское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Тунгокоченское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Тунгокоченское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Тунгокоченское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Тунгокоченское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Тунгокоченское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУНГОКОЧЕНСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» составляют:

- Совет сельского поселения «Тунгокоченское»;

- глава сельского поселения «Тунгокоченское»;

- администрация сельского поселения «Тунгокоченское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Тунгокоченское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Тунгокоченское», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Совет сельского поселения «Тунгокоченское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Тунгокоченское».

Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 4 года. Совет сельского поселения «Тунгокоченское» подотчетен населению сельского поселения «Тунгокоченское».

Совет сельского поселения «Тунгокоченское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет сельского поселения «Тунгокоченское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Тунгокоченское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Тунгокоченское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, порядок избрания и компетенция председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Тунгокоченское» определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

4. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

Заседание Совета сельского поселения «Тунгокоченское» считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения «Тунгокоченское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Тунгокоченское» в правомочном составе.

5. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Тунгокоченское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Тунгокоченское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Тунгокоченское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Тунгокоченское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Тунгокоченское» обладает в соответствии с федеральными законами, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

7. Нормативные правовые акты сельского поселения «Тунгокоченское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Тунгокоченское» только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Тунгокоченское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета сельского поселение «Тунгокоченское» подписывает нормативный правовой акт или мотивировано отклоняет его. В случае подписания нормативного правового акта, глава принимает распоряжение о его обнародовании. После подписания нормативного правового акта и принятия указанного распоряжения, осуществляется их регистрация в администрации сельского поселения «Тунгокоченское» и обнародование в течение 7 календарных дней после подписания.

Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского поселения «Тунгокоченское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Тунгокоченское» в течение семи дней и обнародованию.

9. Полномочия Совета сельского поселения «Тунгокоченское» могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске, в порядке, определенном статьей 24 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Тунгокоченское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения «Тунгокоченское»;

4) в случае утраты сельским поселением «Тунгокоченское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Тунгокоченское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское» или объединения сельского поселения «Тунгокоченское» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Тунгокоченское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Тунгокоченское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Тунгокоченское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Тунгокоченское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения «Тунгокоченское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Тунгокоченское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Тунгокоченское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Тунгокоченское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Тунгокоченское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Тунгокоченское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Тунгокоченское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Тунгокоченское».

Статья 25. Глава сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Глава сельского поселения «Тунгокоченское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Тунгокоченское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и возглавляет администрацию сельского поселения «Тунгокоченское».

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:

1) представляет сельское поселения «Тунгокоченское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Тунгокоченское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Тунгокоченское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Тунгокоченское».

5. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования сельского поселения «Тунгокоченское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Тунгокоченское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Тунгокоченское», а также в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 26. Администрация сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Администрация сельского поселения «Тунгокоченское»

- исполнительно-распорядительный орган, настоящим Уставом наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Тунгокоченское» и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Тунгокоченское».

2. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения, главы сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Тунгокоченское», компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения.

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения.

5. Структура администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Тунгокоченское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Тунгокоченское», преобразования сельского поселения «Тунгокоченское».

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское».

3. Избирательная комиссия поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Тунгокоченское».

4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Тунгокоченское». Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования сельского поселения «Тунгокоченское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Забайкальского края о преобразовании сельского поселения «Тунгокоченское».

5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом сельского поселения «Тунгокоченское» на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения «Тунгокоченское», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района «Тунгокоченский район».

7. Совет сельского поселения «Тунгокоченское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения «Тунгокоченское».

8. Совет сельского поселения «Тунгокоченское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Тунгокоченский район».

9. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения «Тунгокоченское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения «Тунгокоченское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское», местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения «Тунгокоченское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения «Тунгокоченское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения «Тунгокоченское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения «Тунгокоченское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района «Тунгокоченский район» - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Тунгокоченское».

Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Тунгокоченское»

1. Депутату, главе сельского поселения «Тунгокоченское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета сельского поселения «Тунгокоченское» составляет 4 года.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения может работать 1 депутат.

Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе депутату, главе поселения гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Тунгокоченское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Тунгокоченское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.Д

Депутат Совета сельского поселения «Тунгокоченское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени сельского поселения «Тунгокоченское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет поселения и администрация сельского поселения «Тунгокоченское», наделенные в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет поселения и администрация сельского поселения «Тунгокоченское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения «Тунгокоченское» наделяются правами юридического лица на основании решения Совета сельского поселения «Тунгокоченское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Советом сельского поселения положения о нем.

Статья 30. Муниципальная служба.

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ

«О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Тунгокоченское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Тунгокоченское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом

«О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Тунгокоченское» входят:

1) устав сельского поселения «Тунгокоченское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Тунгокоченское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Тунгокоченское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Тунгокоченское».

2. Устав сельского поселения «Тунгокоченское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Тунгокоченское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Тунгокоченское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом сельского поселения «Тунгокоченское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Тунгокоченское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Тунгокоченское». Решения Совета сельского поселения «Тунгокоченское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Тунгокоченское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Тунгокоченское», если иное не установлено Федеральным законом.

4. Глава сельского поселения «Тунгокоченское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тунгокоченское» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Тунгокоченское».

5. Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

Статья 32. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

1. Нормативные правовые акты сельского поселения «Тунгокоченское», в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Статья 33 Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Тунгокоченское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав сельского поселения «Тунгокоченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Тунгокоченское» принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Тунгокоченское», проект решения Совета сельского поселения «Тунгокоченское» о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Тунгокоченское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Тунгокоченское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Тунгокоченское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельского поселения «Тунгокоченское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Тунгокоченское», решение Совета сельского поселения «Тунгокоченское» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Тунгокоченское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Тунгокоченское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Тунгокоченское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Тунгокоченское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Тунгокоченское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Тунгокоченское», главой сельского поселения «Тунгокоченское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Тунгокоченское» и постановлением главы сельского поселения «Тунгокоченское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав сельского поселения «Тунгокоченское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Тунгокоченское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Тунгокоченское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Тунгокоченское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу со дня их подписания председателем Совета сельского поселения «Тунгокоченское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Тунгокоченское» вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Тунгокоченское» вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

10. До принятия Советом сельского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в части 9 настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

11. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение в день подписания, их полных текстов на информационном стенде администрации сельского поселения «Тунгокоченское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания и обнародования, со дня их размещения на информационном стенде администрации сельского поселения, на котором они должны находиться не менее 10 календарных дней.

Контроль, за правильностью и своевременностью официального обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Тунгокоченское».

12. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах сельского поселения: размещены на информационных стендах административных зданий, школах, клубе, почте.

13. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» ведут реестры принятых, измененных, отмененных правовых актов.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения «Тунгокоченское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Тунгокоченское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Тунгокоченское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В сельском поселении «Тунгокоченское».

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Тунгокоченское».

Экономическую основу местного самоуправления в сельского поселения «Тунгокоченское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Тунгокоченское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Тунгокоченское», а также имущественные права сельского поселения «Тунгокоченское».

Статья 39. Имущество сельского поселения «Тунгокоченское».

1. В собственности сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Тунгокоченское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Тунгокоченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Тунгокоченское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности сельского поселения «Тунгокоченское», а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» от имени сельского поселения «Тунгокоченское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» вправе передавать имущество сельского поселения «Тунгокоченское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Тунгокоченское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с федеральным законом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Тунгокоченское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе администрации сельского поселения «Тунгокоченское» по окончании финансового года вместе с отчётом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Тунгокоченское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» от имени сельского поселения «Тунгокоченское», субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет сельского поселения «Тунгокоченское»

1. Сельское поселение «Тунгокоченское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Тунгокоченское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Тунгокоченское».

5. В бюджете сельского поселения «Тунгокоченское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Тунгокоченское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Тунгокоченское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 42. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Тунгокоченское»

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.

3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

4. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете сельского поселения «Тунгокоченское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Тунгокоченское».

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское».

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Тунгокоченское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тунгокоченское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Тунгокоченское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Тунгокоченское» и для которых размер платежей может быть уменьшен по решению Совета сельского поселения.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» от местных налогов и сборов.

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. В бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» по налоговым ставкам, установленным законами субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом субъекта Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов.

Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район», нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Тунгокоченский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 50. Получение бюджетом сельского поселения «Тунгокоченское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Тунгокоченское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Тунгокоченское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

Статья 51. Получение бюджетом сельского поселения «Тунгокоченское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение «Тунгокоченское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 53. Исполнение бюджета сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность главой администрации сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Тунгокоченское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

3. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 55. Участие сельского поселения «Тунгокоченское» в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ сельского поселения «Тунгокоченское»

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Тунгокоченское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Тунгокоченское» перед населением.

1. Депутаты Совета сельского поселения «Тунгокоченское», глава сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Тунгокоченское» вправе отозвать депутата Совета сельского поселения «Тунгокоченское», главу сельского поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Тунгокоченское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Тунгокоченское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Тунгокоченское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Тунгокоченское», а Совет сельского поселения «Тунгокоченское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

Полномочия Совета сельского поселения «Тунгокоченское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Тунгокоченское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Тунгокоченское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (наименование поселения) перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (наименование поселения).

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское»

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Тунгокоченское».

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий или бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав сельского поселения «Тунгокоченское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Тунгокоченское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), в порядке установленном настоящим Уставом, за исключением статьи 32 настоящего Устава, вступающей в силу с 1 января 2009 года.

Статья 63. Действие нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Тунгокоченское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Тунгокоченское».

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения «Тунгокоченское», принятый решением Совета сельского поселения от 25.08.2005 г. № 4.

Глава сельского поселения«Тунгокоченское»

А.М.Игнатьев