Устав муниципального образования Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области



Устав

муниципального образования Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области

Устав муниципального образования Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области

1. Устав Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Ягоднинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Ягоднинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Ягоднинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ягоднинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета

Статья 2. Правовой статус Ягоднинского сельсовета

1.Ягоднинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Ягоднинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Ягоднинская сельская Дума, является с.Ягодное.

Статья 3. Границы Ягоднинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Ягоднинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №863 «Об установлении границ муниципального образования Ягоднинского сельсовета».

2. Границы Ягоднинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Ягоднинского сельсовета

1. Территория Ягоднинского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.

2. В состав территории Ягоднинского входят территории населенных пунктов:

село Ягодное,

деревня Вишняково,

деревня Солнечная,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Ягоднинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Ягоднинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Ягоднинского сельсовета устанавливается решением Ягоднинской сельской Думы.

2. Официальные символы Ягоднинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Ягоднинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Ягоднинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Ягоднинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ягоднинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ягоднинского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ягоднинского сельсовета

4) организация в границах Ягоднинского сельсовета электро-, тепло -,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ягоднинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ягоднинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ягоднинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ягоднинского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягоднинского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ягоднинского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Ягоднинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ягоднинского сельсовета

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ягоднинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ягоднинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ягоднинского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ягоднинском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Ягоднинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ягоднинского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ягоднинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Ягоднинского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Ягоднинского сельсовета использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ягоднинского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ягоднинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ягоднинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ягоднинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягоднинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ягоднинском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ягоднинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ягоднинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Ягоднинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ягоднинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ягоднинской сельской Думы, Главы Ягоднинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Ягоднинского сельсовета, преобразования Ягоднинского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ягоднинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ягоднинского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ягоднинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ягоднинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ягоднинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ягоднинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Ягоднинского сельсовета, депутатов Ягоднинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Ягоднинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Ягоднинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Ягоднинской сельской Думы и Главы Ягоднинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ягоднинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Ягоднинской сельской Думой и Главой Ягоднинского сельсовета, оформляется решением Ягоднинской сельской Думы и постановлением Главы Ягоднинского сельсовета . Сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Ягоднинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Ягоднинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Ягоднинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Ягоднинского сельсовета , избирательных объединений, Главы Ягоднинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ягоднинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ягоднинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления . В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Ягоднинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Ягоднинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Ягоднинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Ягоднинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ягоднинского сельсовета или судом.

3. Решение Ягоднинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Ягоднинской сельской Думы, Главы Ягоднинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Ягоднинского сельсовета, преобразования Ягоднинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Ягоднинской сельской Думы, Главы Ягоднинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Ягоднинской сельской Думы, Главы Ягоднинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Ягоднинской сельской Думы, Главе Ягоднинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Ягоднинской сельской Думы, Глава Ягоднинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ягоднинском сельсовете

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ягоднинского сельсовета преобразовании Ягоднинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Ягоднинского сельсовета преобразования Ягоднинского сельсовета

7. Голосование по вопросам изменения границ Ягоднинского сельсовета, преобразования Ягоднинского сельсовета проводится на всей территории Ягоднинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования Ягоднинского сельсовета назначается Ягоднинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Ягодннинского сельсовета, преобразования Ягоднинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ягоднинского сельсовета или части Ягоднинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ягоднинского сельсовета, преобразование Ягоднинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ягоднинского сельсовета или части Ягоднинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Ягоднинского сельсовета преобразования Ягоднинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Ягоднинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Ягоднинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Ягоднинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Ягоднинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ягоднинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Ягоднинского сельсовета

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ягоднинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ягоднинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ягоднинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Ягоднинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Ягоднинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета с использованием средств бюджета Ягоднинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Ягоднинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Ягоднинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ягоднинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Ягоднинского сельсовета Ягоднинской сельской Думой, Главой Ягоднинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ягоднинского сельсовета Ягоднинской сельской Думы или Главы Ягоднинского сельсовета

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ягоднинской сельской Думой, назначаются Ягоднинской сельской Думой, а по инициативе Главы Ягоднинского сельсовета - Главой Ягоднинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Ягоднинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ягоднинского сельсовета

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ягоднинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления _Ягоднинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Ягоднинского сельсовета, Ягоднинской сельской Думы, Главы Ягоднинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ягоднинской сельской Думы или Главы Ягоднинского сельсовета, назначается соответственно Ягоднинской сельской Думой или Главой Ягоднинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Ягоднинского сельсовета, осуществляется решением Ягоднинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Ягоднинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Ягоднинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Ягоднинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ягоднинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Ягоднинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ягоднинского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ягоднинской сельской Думы или Главы Ягоднинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ягоднинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Ягоднинской сельской Думы.

5. Решение Ягоднинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Ягоднинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Ягоднинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ягоднинского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Ягоднинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Ягоднинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Ягоднинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления ,граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Ягоднинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Ягоднинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ягоднинского сельсовета должны содействовать населению Ягодниского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ягоднинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета образуют:

1. Ягоднинская сельская Дума.

2. Глава Ягоднинского сельсовета.

3. Администрация Ягоднинского сельсовета.

Статья 21. Ягоднинская сельская Дума

1. Ягоднинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Ягоднинского сельсовета.

2. Ягоднинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Ягоднинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Ягоднинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Ягоднинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Ягоднинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ягоднинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Ягоднинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Ягоднинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Ягоднинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Ягоднинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Ягоднинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Ягоднинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Ягоднинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Ягоднинской сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ягоднинского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ягоднинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Ягоднинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета ;

8) определение порядка участия Ягоднинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ягоднинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Ягоднинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Ягоднинской сельской Думы

1. Депутат Ягоднинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Ягоднинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Ягоднинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Ягоднинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Ягоднинской сельской Думы

1. Глава Ягоднинского сельсовета является Председателем Ягоднинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Ягоднинской сельской Думы.

2. Председатель Ягоднинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ягоднинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Ягоднинской сельской Думы;

2) созывает заседания Ягоднинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Ягоднинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Ягоднинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Ягоднинской сельской Думы

5) оказывает содействие депутатам Ягоднинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ягоднинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Ягоднинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Ягоднинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Ягоднинской сельской Думы

Полномочия Ягоднинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Ягоднинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Ягоднинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Ягоднинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Ягоднинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Ягоднинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Ягоднинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ягоднинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

6) в случае утраты Ягоднинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Ягоднинской сельской Думы

Депутат Ягоднинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Ягоднинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Ягоднинской сельской Думы

1. На депутатов Ягоднинской сельской Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а так же общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Депутатам Ягоднинской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей. Для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью и оргтехникой.

Статья 28. Глава Ягоднинского сельсовета

1. Глава Ягоднинского сельсовета является высшим должностным лицом Ягоднинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ягоднинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Ягоднинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ягоднинского сельсовета

3. Глава Ягоднинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ягоднинской сельской Думе.

4. Глава Ягоднинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Ягоднинского сельсовета

1. Глава Ягоднинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ягодинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ягоднинского сельсовета

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Ягоднинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы;

2. Глава Ягоднинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Ягоднинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Ягоднинской сельской Думы проект бюджета Ягоднинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Ягоднинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ягоднинского сельсовета.

4) формирует Администрацию Ягоднинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Ягоднинского сельсовета ;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Ягоднинского сельсовета

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ягоднинского сельсовета

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Ягоднинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Ягоднинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ягоднинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ягоднинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ягоднинского сельсовета.

11) исполняет бюджет Ягоднинского сельсовета, утвержденный Ягоднинской сельской Думой, распоряжается средствами Ягоднинского сельсовета в соответствии с утвержденным Ягоднинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Ягоднинского сельсовета

1. На Главу Ягоднинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии

и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Ягоднинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до

устройства на место работы (службы) в течение года при окончании срока полномочий.

3. Главе Ягоднинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью и оргтехникой.

4. Главе Ягоднинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Главе Ягоднинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Ягоднинской сельской Думой.

6. Гарантии, установленные настоящей статьей, предоставляются за счет средств бюджета Ягодинского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Ягоднинского сельсовета

1. Полномочия Главы Ягоднинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Ягоднинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ягоднинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

13) в случае утраты Ягоднинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ягоднинского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами администрации Ягоднинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ягоднинского сельсовета выборы Главы Ягоднинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Ягоднинского сельсовета

1. Администрация Ягоднинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Ягоднинского сельсовета; наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ягоднинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Ягоднинского сельсовета руководит Глава Администрации Ягоднинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Ягоднинского сельсовета является Глава Ягоднинского сельсовета

2. Администрация Ягоднинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Ягоднинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Ягоднинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Ягоднинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Ягоднинского сельсовета.

4. Администрация Ягоднинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Ягоднинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Ягоднинского сельсовета утверждается и изменяется Ягоднинской сельской Думой по представлению Главы Ягоднинского сельсовета

Статья 33. Полномочия Администрации Ягоднинского сельсовета

К полномочиям Администрации Ягоднинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ягоднинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Ягоднинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Ягоднинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Ягоднинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ягоднинской сельской Думы, Главы Ягоднинского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Ягоднинского сельсовета, преобразования Ягоднинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке определенном Ягоднинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а так же других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, преданных Администрации Ягоднинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Ягоднинского сельсовета, Ягоднинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Ягоднинского сельсовета Ягоднинской сельской Думы, депутата Ягоднинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Ягоднинского сельсовета, Ягоднинской сельской Думы, депутата Ягоднинской сельской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным Законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Избирательная комиссия Ягоднинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Ягоднинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Ягоднинского сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия Ягоднинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Ягоднинского сельсовета формируется Ягоднинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Ягоднинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Ягоднинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Ягоднинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Ягоднинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Ягоднинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ягоднинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Ягоднинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Ягоднинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Ягоднинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Ягоднинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Ягоднинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Ягоднинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Ягоднинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Ягоднинской сельской Думы по вопросам организации деятельности Ягоднинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ягоднинского сельсовета;

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ягоднинской сельской Думы, Главой Ягоднинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Проекты решений Ягоднинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ягоднинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Ягоднинской сельской Думы Главой Ягоднинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Ягоднинской сельской Думы

1.Ягоднинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ягоднинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Ягоднинской сельской Думы. Решения Ягоднинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ягоднинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ягоднинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Ягоднинской сельской Думы направляются Главе Ягоднинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Ягоднинского сельсовета имеет право отклонить принятое Ягоднинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Ягоднинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Ягоднинского сельсовета отклонит решение Ягоднинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Ягоднинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ягоднинской Думы, оно подлежит подписанию Главой Ягоднинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Ягоднинского сельсовета

Глава Ягоднинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Ягоднинской сельской Думы, издает:

1)постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ягоднинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Ягоднинского сельсовета .

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Ягоднинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Ягоднинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Ягоднинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ягоднинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Ягоднинского сельсовета обнародуются в течение 5 дней со дня их принятия путем размещения в с.Ягодное- в здании администрации Ягоднинского сельсовета, в здании конторы ООО «Ягоднинское»; в д. Вишняково- в здании сельского клуба; в д.Солнечная- в здании медпункта.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Трибуна» в течение 10 дней со дня их принятия.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в с. Ягодное- в здании администрации Ягоднинского сельсовета, в здании конторы ООО «Ягоднинское»; в д.Вишняково - в здании сельского клуба; в д.Солнечная- в здании медпункта в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ягоднинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Ягоднинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Ягоднинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета , полномочия Ягоднинской сельской Думы, Администрации Ягоднинского сельсовета и Главы Ягоднинского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Ягоднинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Ягоднинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ягоднинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ягоднинского сельсовета , средства бюджета Ягоднинского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Ягоднинского сельсовета.

2. В собственности Ягоднинского может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, муниципальных служащих Ягоднинского сельсовет, работников муниципальных предприятий и учреждений Ягоднинского сельсовета , в соответствии с решениями Ягоднинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Ягоднинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ягоднинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ягоднинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ягоднинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягоднинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ягоднинского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ягоднинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ягоднинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ягоднинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Ягоднинского сельсовета и иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ягоднинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ягоднинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягоднинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Ягоднинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ягоднинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ягоднинского сельсовета , муниципальных служащих сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Ягоднинского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ягоднинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета от имени Ягоднинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Ягоднинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Ягоднинского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ягоднинского сельсовета , определяются решением Ягоднинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ягоднинского сельсовета , поступают в бюджет Ягоднинского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Ягоднинского сельсовета , порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Ягоднинской сельской Думы.

5. Решения об участии Ягоднинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Ягоднинской сельской Думой по инициативе Главы Ягоднинского сельсовета

Порядок участия Ягоднинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Ягоднинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Ягоднинского сельсовета выступает Администрация Ягоднинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет сельсовета

1. Ягоднинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Ягоднинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Ягоднинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ягоднинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ягоднинского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ягоднинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Ягоднинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Ягоднинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ягоднинского сельсовета

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Ягоднинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Ягоднинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Ягоднинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Ягоднинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Ягоднинской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ягоднинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Ягоднинской сельской Думы и Главы Ягоднинского сельсовета перед населением Ягоднинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Ягоднинской сельской Думы и Главы Ягоднинского сельсовета перед населением Ягоднинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Ягоднинского сельсовета вправе отозвать депутатов Ягоднинской сельской Думы и Главу Ягоднинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Ягоднинской сельской Думы и Главы Ягоднинского сельсовета перед государством

Ответственность Ягоднинской сельской Думы и Главы Ягоднинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ягоднинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ягоднинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ягоднинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.