Устав Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области



Устав

Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области

Устав Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области

1. Устав Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Альменевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Альменевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Альменевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Альменевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Альменевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Альменевского сельсовета

1. Альменевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Альменевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Альменевская сельская Дума, является село Альменево.

Статья 3. Границы Альменевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Альменевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 852 «Об установлении границ муниципального образования Альменевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Альменевского района».

2. Границы Альменевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Альменевского сельсовета

1. Территория Альменевского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.

2. В состав территории Альменевского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Альменево, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Альменевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Альменевский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Альменевского сельсовета устанавливается решением Альменевской сельской Думы.

2. Официальные символы Альменевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Альменевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Альменевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Альменевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Альменевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Альменевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Альменевского сельсовета;

4) организация в границах Альменевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Альменевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Альменевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Альменевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Альменевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Альменевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Альменевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Альменевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Альменевского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Альменевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Альменевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Альменевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Альменевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Альменевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Альменевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Альменевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Альменевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Альменевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Альменевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Альменевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Альменевского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Альменевского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Альменевского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Альменевском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Альменевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Альменевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Альменевского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Альменевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Альменевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Альменевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Альменевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Альменевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Альменевской сельской Думы, Главы Альменевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Альменевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Альменевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Альменевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Альменевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Альменевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Альменевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Альменевского сельсовета, депутатов Альменевской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Альменевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Альменевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Альменевской сельской Думы и Главы Альменевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Альменевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Альменевской сельской Думой и Главой Альменевского сельсовета, оформляется решением Альменевской сельской Думы и постановлением Главы Альменевского сельсовета.

4. Альменевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Альменевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Альменевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Альменевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Альменевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Альменевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Альменевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Альменевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Альменевского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Альменевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Альменевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Альменевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Альменевской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Альменевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Альменевского сельсовета или судом.

3. Решение Альменевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Альменевской сельской Думы, Главы Альменевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Альменевской сельской Думы, Главы Альменевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Альменевской сельской Думы, Главы Альменевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Альменевской сельской Думы, Главе Альменевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Альменевской сельской Думы, Глава Альменевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Альменевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Альменевского сельсовета, преобразовании Альменевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета проводится на всей территории Альменевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета назначается Альменевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Альменевского сельсовета или части Альменевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Альменевского сельсовета, преобразование Альменевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Альменевского сельсовета или части Альменевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Альменевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Альменевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Альменевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Альменевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Альменевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Альменевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Альменевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Альменевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Альменевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Альменевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Альменевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Альменевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Альменевского сельсовета с использованием средств бюджета Альменевского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Альменевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Альменевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Альменевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Альменевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Альменевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Альменевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Альменевского сельсовета Альменевской сельской Думой, Главой Альменевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Альменевского сельсовета, Альменевской сельской Думы или Главы Альменевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Альменевской сельской Думой, назначаются Альменевской сельской Думой, а по инициативе Главы Альменевского сельсовета Главой Альменевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Альменевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Альменевского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Альменевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Альменевского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Альменевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Альменевского сельсовета, Альменевской сельской Думы, Главы Альменевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Альменевской сельской Думы или Главы Альменевского сельсовета, назначается соответственно Альменевской сельской Думой или Главой Альменевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Альменевского сельсовета, осуществляется решением Альменевской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Альменевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Альменевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Альменевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Альменевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Альменевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Альменевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Альменевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Альменевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Альменевского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Альменевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Альменевской сельской Думы или Главы Альменевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Альменевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Альменевской сельской Думы.

5. Решение Альменевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Альменевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Альменевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Альменевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Альменевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Альменевского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Альменевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Альменевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Альменевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Альменевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Альменевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Альменевского сельсовета обязаны содействовать населению Альменевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Альменевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Альменевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Альменевского сельсовета образуют:

1. Альменевская сельская Дума.

2. Глава Альменевского сельсовета.

3. Администрация Альменевского сельсовета.

Статья 21. Альменевская сельская Дума

1. Альменевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Альменевского сельсовета.

2. Альменевская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Альменевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Альменевской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Альменевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Альменевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Альменевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Альменевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Альменевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Альменевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Альменевского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Альменевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Альменевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Альменевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Альменевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Альменевского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Альменевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Альменевского сельсовета;

8) определение порядка участия Альменевского сельсовета, в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Альменевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Альменевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Альменевской сельской Думы

1. Депутат Альменевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Альменевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Альменевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Альменевской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Альменевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Альменевской сельской Думы осуществляет Председатель Альменевской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Альменевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Альменевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Альменевской сельской Думы;

2) созывает заседания Альменевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Альменевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Альменевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Альменевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Альменевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Альменевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Альменевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Альменевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Альменевской сельской Думы

Полномочия Альменевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Альменевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Альменевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Альменевской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Альменевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Альменевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Альменевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Альменевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

6) в случае утраты Альменевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Альменевской сельской Думы

Депутат Альменевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Альменевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Альменевской сельской Думы

1.На депутатов Альменевской сельской Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законом и законодательством Курганской области.

2. Депутатам Альменевской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих обязанностей. Для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 28. Глава Альменевского сельсовета

1. Глава Альменевского сельсовета является высшим должностным лицом Альменевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Альменевского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Альменевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Альменевского сельсовета.

3. Глава Альменевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Альменевской сельской Думе.

4. Глава Альменевского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Альменевского сельсовета

1. Глава Альменевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Альменевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Альменевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Альменевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Альменевской сельской Думы;

2. Глава Альменевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Альменевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Альменевской сельской Думы проект бюджета Альменевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Альменевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Альменевского сельсовета;

4) формирует Администрацию Альменевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Альменевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Альменевского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Альменевского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Альменевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Альменевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Альменевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Альменевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Альменевского сельсовета;

11) исполняет бюджет Альменевского сельсовета, утвержденный Альменевской сельской Думой, распоряжается средствами Альменевского сельсовета в соответствии с утвержденным Альменевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Альменевского сельсовета

1.На Главу Альменевского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2.Главе Альменевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляются служебное помещение (рабочее место) оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

3. Главе Альменевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере установленном Альменевской сельской Думой.

4. Главе Альменевского сельсовета гарантируется условия работы, обеспечивающее исполнение им своих обязанностей.

5. Главе Альменевского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение одного года в случае окончания срока полномочия.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Альменевского сельсовета

1. Полномочия Главы Альменевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Альменевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Альменевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

13) в случае утраты Альменевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Альменевского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Альменевского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Альменевского сельсовета выборы Главы Альменевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Альменевского сельсовета

1. Администрация Альменевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Альменевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Альменевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Альменевского сельсовета руководит Глава Администрации Альменевского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Альменевского сельсовета является Глава Альменевского сельсовета.

2. Администрация Альменевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Альменевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Альменевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Альменевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Альменевского сельсовета.

4. Администрация Альменевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Альменевской сельской Думе.

5. Структура Администрации Альменевского сельсовета утверждается и изменяется Альменевской сельской Думой по представлению Главы Альменевского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Альменевского сельсовета

К полномочиям Администрации Альменевского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Альменевского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Альменевского;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Альменевской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Альменевского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Альменевской сельской Думы, Главы Альменевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Альменевской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Альменевского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Альменевского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Альменевского сельсовета, Альменевской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Альменевского сельсовета, Альменевской сельской Думы, депутата Альменевской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Альменевского сельсовета, Альменевской сельской Думы, депутата Альменевской сельской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным Законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Избирательная комиссия Альменевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Альменевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Альменевского сельсовета, преобразования Альменевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Альменевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Альменевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Альменевского сельсовета формируется Альменевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Альменевского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Альменевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Альменевской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Альменевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Альменевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Альменевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Альменевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Альменевской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Альменевского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Альменевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Альменевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Альменевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Альменевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Альменевской сельской Думы по вопросам организации деятельности Альменевской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Альменевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Альменевской сельской Думы, Главой Альменевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Альменевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Альменевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Альменевской сельской Думы Главой Альменевского сельсовета или при наличии заключения Главы Альменевского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Альменевской сельской Думы

1. Альменевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Альменевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Альменевской сельской Думы. Решения Альменевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Альменевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Альменевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Альменевской сельской Думы направляются Главе Альменевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Альменевского сельсовета имеет право отклонить принятое Альменевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Альменевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Альменевского сельсовета отклонит решение Альменевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Альменевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Альменевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Альменевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Альменевского сельсовета

Глава Альменевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Альменевской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Альменевского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Альменевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Альменевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Альменевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Альменевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Альменевского сельсовета обнародуются на информационном стенде администрации Альменевского сельсовета в течение 5 дней со дня принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Трибуна» в течение 10 дней со дня их принятия.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации в следующих местах:

на информационном стенде администрации Альменевского сельсовета;

на информационном стенде администрации Альменевского района;

на информационном стенде районного Дома Культуры;

на информационном стенде почтовой связи;

на информационном стенде Альменевской средней школы;

на информационном стенде ПУ-29.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Альменевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Альменевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Альменевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Альменевского сельсовета, полномочия Альменевской сельской Думы, Администрации Альменевского сельсовета и Главы Альменевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Альменевского сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Альменевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Альменевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Альменевского сельсовета, средства бюджета Альменевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Альменевского сельсовета.

2. В собственности Альменевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Альменевского сельсовета, муниципальных служащих Альменевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Альменевского сельсовета, в соответствии с решениями Альменевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Альменевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Альменевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Альменевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Альменевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Альменевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Альменевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Альменевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Альменевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Альменевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Альменевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Альменевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Альменевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Альменевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Альменевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Альменевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Альменевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Альменевского сельсовета, муниципальных служащих Альменевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Альменевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Альменевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Альменевского сельсовета от имени Альменевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Альменевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Альменевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Альменевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Альменевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Альменевского сельсовета, определяются решением Альменевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Альменевского сельсовета, поступают в бюджет Альменевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Альменевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Альменевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Альменевской сельской Думы.

5. Решения об участии Альменевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Альменевской сельской Думой по инициативе Главы Альменевского сельсовета или Альменевской сельской Думы.

Порядок участия Альменевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Альменевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Альменевского сельсовета выступает Администрация Альменевского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Альменевского сельсовета

1. Альменевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Альменевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Альменевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Альменевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Альменевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Альменевского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Альменевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Альменевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Альменевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Альменевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Альменевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Альменевской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Альменевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Альменевской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Альменевского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Альменевской сельской Думы и Главы Альменевского сельсовета перед населением Альменевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Альменевской сельской Думы и Главы Альменевского сельсовета перед населением Альменевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Альменевского сельсовета вправе отозвать депутатов Альменевской сельской Думы и Главу Альменевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Альменевской сельской Думы и Главы Альменевского сельсовета перед государством

Ответственность Альменевской сельской Думы и Главы Альменевского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Альменевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Альменевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Альменевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.