Устав Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области



Устав

Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области

Устав Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области

1. Устав Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Шариповский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Шариповского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Шариповского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шариповского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шариповского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Шариповского сельсовета

1. Шариповскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Шариповского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Шариповская сельская Дума, является село Мир.

Статья 3. Границы Шариповского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Шариповского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 861 «Об установлении границ муниципального образования Шариповского сельсовета входящего в состав муниципального образования Альменевского района».

2. Границы Шариповского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шариповского сельсовета.

1. Территория Шариповского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.

2. В состав территории Шариповского сельсовета входят территории населенных пунктов:

Село Мир,

деревня Шарипово,

деревня Байганино,

деревня Поляна

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Шариповского сельсовета и порядок их официального использования

1. Шариповский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шариповского сельсовета устанавливается решением Шариповской сельской Думы.

2. Официальные символы Шариповского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Шариповского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Шариповского сельсовета

1. К вопросам местного значения Шариповского сельсовет относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шариповского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шариповского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шариповского сельсовета;

4) организация в границах Шариповского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шариповского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шариповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шариповского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шариповского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шариповского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шариповского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Шариповского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шариповского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шариповского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шариповского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шариповского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шариповском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Шариповского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шариповского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шариповского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Шариповского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Шариповского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шариповского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шариповского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шариповского сельсовета ;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шариповского сельсовета ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шариповского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шариповском сельсовете ;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Шариповского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Шариповского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шариповского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шариповского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шариповского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шариповского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Шариповского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шариповского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шариповской сельской Думы, Главы Шариповского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета , преобразования Шариповского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шариповского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шариповского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Шариповского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шариповского сельсовета, по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шариповского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шариповского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы актов Шариповского сельсовета, депутатов Шариповской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шариповского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Шариповской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шариповской сельской Думы и Главы Шариповского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шариповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шариповской сельской Думой и Главой Шариповского сельсовета , оформляется решением Шариповской сельской Думы и постановлением Главы Шариповского сельсовета .

4. Шариповская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шариповской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Шариповская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Шариповской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шариповского сельсовета, избирательных объединений, Главы Шариповского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шариповского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шариповского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шариповского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шариповского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Шариповского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Шариповского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Шариповской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Шариповской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шариповского сельсовета или судом.

3. Решение Шариповской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шариповской сельской Думы, Главы Шариповского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета , преобразования Шариповского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Шариповской сельской Думы, Главы Шариповского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шариповской сельской Думы, Главы Шариповского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шариповской сельской Думы, Главе Шариповского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Шариповской сельской Думы, Глава Шариповского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шариповском сельсовете ..

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шариповского сельсовета , преобразовании Шариповского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета, преобразования Шариповского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета, преобразования Шариповского сельсовета проводится на всей территории Шариповского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета, преобразования Шариповского сельсовета назначается Шариповской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета, преобразования Шариповского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шариповского сельсовета или части Шариповского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шариповского сельсовета , преобразование Шариповского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шариповского сельсовета или части Шариповского сельсовета ..

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета, преобразования Шариповского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Шариповской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шариповской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Шариповского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Шариповского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шариповского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Шариповского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шариповского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шариповского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шариповской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шариповском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шариповского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Шавриповской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Шариповского сельсовета с использованием средств бюджета Шариповского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шариповского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Шариповского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шариповского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Шариповского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Шариповской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шариповского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Шариповского сельсовета Шавриповской сельской Думой, Главой Шариповского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шариповского сельсовета, Шариповской сельской Думы или Главы Шариповской сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шариповской сельской Думой, назначаются Шариповской сельской Думой, а по инициативе Главы Шариповского сельсовета - Главой Шариповского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Шариповского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шариповского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шариповской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шариповского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шариповского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Шариповского сельсовета, Шариповской сельской Думы, Главы Шариповского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шариповской сельской Думы или Главы Шариповского сельсовета, назначается соответственно Шариповской сельской Думой или Главой Шариповского сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Шариповского сельсовета, осуществляется решением Шариповской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Шариповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Шариповского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шариповского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шариповского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Шариповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Шариповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шариповского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Шариповского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шариповского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шариповского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шариповской сельской Думы или Главы Шариповского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шариповского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Шариповской сельской Думы.

5. Решение Шариповской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Шариповского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Шариповского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шариповского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шариповского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шариповского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Шариповского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шариповского сельсовета местного самоуправления и участия населения Шариповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Шариповского сельсовета местного самоуправления и участие населения Шариповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шариповского сельсовета обязаны содействовать населению Шариповского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шариповского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Шариповского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Шариповского сельсовета образуют:

1. Шариповская сельская Дума.

2. Глава Шариповского сельсовета .

3. Администрация Шариповского сельсовета .

Статья 21. Шариповская сельская Дума

1. Шариповская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Шариповского сельсовета .

2. Шариповская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Шариповской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Шариповской сельской ( Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Шариповской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Шариповской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шариповской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Шариповская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шариповской сельской Думы в правомочном составе.

5. Шариповская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Шариповская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Шариповского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Шариповской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Шариповской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Шариповского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шариповского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шариповского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шариповского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шариповского сельсовета ;

8) определение порядка участия Шариповского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шариповского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Шариповской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Шариповской сельской Думы

1. Депутат Шариповской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шариповской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Шариповской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шариповской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Шариповской сельской Думы

1. Глава Шариповского сельсовета является Председателем Шариповской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Шариповской сельской Думы.

2. Председатель Шариповской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шариповской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шариповской сельской Думы;

2) созывает заседания Шариповской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Шариповской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шариповской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шариповской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Шариповской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шариповской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Шариповской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шариповской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Шариповской сельской Думы

Полномочия Шариповской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Шариповской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Шариповской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шариповской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шариповской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Шариповского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ Шариповского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

6) в случае утраты Шариповским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Шариповской сельской Думы

Депутат Шариповской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Шариповской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Шариповской сельской Думы

1. На депутатов Шариповской сельской Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законом и законодательством Курганской области.

2. Депутатам Шариповской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих обязанностей. Для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, огртехникой.

Статья 28. Глава Шариповского сельсовета

1. Глава Шариповского сельсовета является высшим должностным лицом Шариповского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шариповского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Шариповского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шариповского сельсовета.

3. Глава Шариповского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шариповской сельской Думе.

4. Глава Шариповского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Шариповского сельсовета

1. Глава Шариповского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шариповский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шариповского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шариповской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шариповской сельской Думы;

2. Глава Шариповского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Шариповскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Шариповской сельской Думы проект бюджета Шариповского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Шариповской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шариповского сельсовета ;

4) формирует Администрацию Администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шариповского сельсовета ;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Шариповского сельсовета ;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шариповского сельсовета ;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Шариповской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Шариповского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шариповского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шариповского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шариповского сельсовета;

11) исполняет бюджет Шариповского сельсовета , утвержденный Шариповской сельской Думой, распоряжается средствами Шариповского сельсовета в соответствии с утвержденным Шариповской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой сельсовета

1. На Главу Шариповского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом Шариповского сельсовета.

2. Главе Шариповского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) в течении одного года в случае окончания срока полномочия.

3. Главе Шариповского сельсовета для осуществления им своих полномочий предоставляются служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Шариповского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Шариповской сельской Думой.

5. Главе Шариповского сельсовета гарантируется условие работы, обеспечивающее исполнение им своих обязанностей.

6. Гарантии, установленные настоящей статьей, предоставляются за счет средств бюджета Шариповского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Шариповского сельсовета

1. Полномочия Главы Шариповского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Шариповского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ Шариповского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

13) в случае утраты Шариповским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шариповского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Шариповского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шариповского сельсовета выборы Главы Шариповского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Шариповского сельсовета

1. Администрация Шариповского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Шариповского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шариповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Шариповского сельсовета руководит Глава Администрации Шариповского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Шариповского сельсовета является Глава Шариповского сельсовета .

2. Администрация Шариповского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Шариповского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шариповской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Шариповского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Шариповского сельсовета.

4. Администрация Шариповского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Шариповской сельской Думе.

5. Структура Администрации Шариповского сельсовета утверждается и изменяется Шариповской сельской Думой по представлению Главы Шариповского сельсовета .

Статья 33. Полномочия Администрации Шариповского сельсовета

К полномочиям Администрации Шариповского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Шариповского сельсовета.

2) формирование, исполнение бюджета Шариповского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Шариповской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Шариповского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Шариповской сельской Думы, Главы Шариповского сельсовета; голосования по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета; преобразования Шариповского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Шариповской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

Администрации Шариповского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Шариповского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Шариповского сельсовета, Шариповской сельской Думы;

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Шариповского сельсовета, Шариповской сельской Думы, депутата Шариповского сельсовета

1.Порядок преращения полномочий Главы Шариповского сельсовета, Шариповской сельской Думы, депутатов Шариповской сельской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации №131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Избирательная комиссия Шариповского сельсовета

1. Избирательная комиссия Шариповского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Шариповского сельсовета, преобразования Шариповского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Шариповского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шариповского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Шариповского сельсовета формируется Шариповской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Шариповского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Шариповского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Шарипоской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Шариповского сельсовета .

1. Муниципальным служащим Шариповского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шариповского сельсовета 2. Должности муниципальной службы Шариповского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Шариповской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Шариповского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Шариповского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Шариповского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Шариповской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Шариповского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Шариповской сельской Думы по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шариповского сельсовета .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шариповской сельской Думы, Главой Шариповского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Шариповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шариповского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Шариповской сельской Думы Главой Шариповского сельсовета или при наличии заключения Главы Шариповского сельсовета .

Статья 39. Муниципальные правовые акты Шариповской сельской Думы

1. Шариповская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шариповского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Шариповской сельской Думы. Решения Шариповской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шариповского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шариповской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Шариповской сельской Думы направляются Главе Шариповского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Шариповского сельсовета имеет право отклонить принятое Шариповской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шариповскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Шариповского сельсовета отклонит решение Шариповской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Шариповской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шариповской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Шариповского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Шариповского сельсовета

Глава Шариповского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шариповской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шариповской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шариповского сельсовета .

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шарипоской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шариповской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Шариповской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шариповской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Шариповского сельсовета обнародуются в течение 5 дней со дня их принятия в селе Мир в помещении Шариповского сельсовета, Катайской сельской библиотеки, в деревне Шарипово в начальной школе, в деревне Байганино в начальной школе, в деревне Поляна в начальной школе.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, в районной газете « Трибуна».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в селе Мир в помещении Шариповского сельсовета, Катайской сельской библиотеки, в деревне Шарипово в начальной школе, в деревне Байганино в начальной школе, в деревне Поляна в начальной школе в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Шариповского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Шариповского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Шариповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шариповского сельсовета, полномочия Шариповской сельской Думы, Администрации Шариповского сельсовета и Главы Шариповского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Шариповской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Шариповского сельсовета.

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шариповского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шариповского сельсовета, средства бюджета Шариповского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шариповского сельсовета .

2. В собственности Шариповского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шариповского сельсовета , муниципальных служащих Шариповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Шариповского сельсовета, в соответствии с решениями Шариповской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Шариповского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шариповского сельсовета;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Шариповского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в домах Шариповского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шариповского сельсовета ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шариповского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Шариповского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шариповского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Шариповского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шариповского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шариповского сельсовета иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шариповского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Шариповского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шариповского сельсовета ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновении у Шариповского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шариповского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шариповского сельсовета, муниципальных служащих Шариповского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шариповского сельсовета ), либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шариповского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Шариповского сельсовета от имени Шариповского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шариповского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шариповского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Шариповского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шариповского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шариповского сельсовета, определяются решением Шариповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шариповского сельсовета , поступают в бюджет Шариповского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Шариповского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Шариповского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Шариповской сельской Думы.

5. Решения об участии Шариповского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Шариповской сельской Думой по инициативе Главы Шариповского сельсовета или Шариповской сельской Думы.

Порядок участия Шариповского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шариповской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Шариповского сельсовета выступает Администрация Шариповского сельсовета ..

Статья 46. Бюджет Шариповского сельсовета

1. Шариповский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Шариповского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Шариповского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шариповского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шариповского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Шариповского сельсовета , а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Шариповской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Шариповского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шариповского сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шариповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Шариповского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Шариповской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Шариповского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Шариповской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шариповского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Шариповской сельской Думы и Главы Шариповского сельсовета перед населением Шариповского сельсовета

1. Ответственность депутатов Шариповской сельской Думы и Главы Шариповского сельсовета перед населением Шариповского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Шариповского сельсовета вправе отозвать депутатов Шариповской сельской Думы и Главу Шариповского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Шариповской сельской Думы и Главы Шариповского сельсовета перед государством

Ответственность Шариповской сельской Думы и Главы Шариповского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шариповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шариповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шариповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.