УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА



Приложение

Принят

решением Думы

Приуральского района

от 01 ноября 2021 г. № 24

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРЕАМБУЛА

Устав муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - Устав, Устав муниципального округа Приуральский район, Устав муниципального образования) является основным муниципальным нормативным правовым актом муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - муниципальное образование, муниципальный округ Приуральский район, муниципальный округ, Приуральский район) и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), иным федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) основные положения организации местного самоуправления в муниципальном округе Приуральский район.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный округ Приуральский район как муниципальное образование

1. Муниципальный округ Приуральский район является муниципальным образованием, представляющим собой несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. В официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа Приуральский район, а также в других случаях наравне с наименованием муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа используется сокращенная форма наименования Приуральский район.

Статья 2. История образования муниципального округа Приуральский район

Приуральский район был образован Постановлением ВЦИК от 10 декабря 1930 года с центром в п. Щучье. На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР в 1940 году районный центр переносится в с. Аксарка.

Благодаря сохранению традиционных занятий местного населения-оленеводства, рыбодобычи, охоты – муниципальное образование Приуральский район продолжает оставаться территорией сохранения этноса, его культуры, обычаев, языка.

Вместе с тем будущее Приуралья связано с освоением недр Полярного Урала. Добыча ценных полезных ископаемых позволит выйти на качественно новый уровень социально-экономического развития муниципального образования.

Законом автономного округа от 23 апреля 2021 года № 33-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Приуральский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальное образование Приуральский район преобразовано во вновь образованное муниципальное образование муниципальный округ Приуральский район автономного округа и наделено статусом муниципального округа.

Статья 3. Понятие и принципы местного самоуправления в муниципальном округе Приуральский район

1. Местное самоуправление в муниципальном округе Приуральский район - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Принципами местного самоуправления в муниципальном округе Приуральский район являются:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) свободное и равноправное участие населения в решении вопросов местного значения как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления;

4) самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

5) гласность и учет общественного мнения;

6) подконтрольность и подотчетность населению органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственность органов местного самоуправления перед населением за решение вопросов местного значения.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном округе Приуральский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Приуральского района.

Статья 5. Территория муниципального округа Приуральский район

1. Муниципальный округ Приуральский район имеет собственную территорию, которую составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.

2. В соответствии с Законом автономного округа в состав территории муниципального округа Приуральский район входят следующие населенные пункты:

село Аксарка;

поселок Зеленый Яр;

поселок Товопогол;

поселок Чапаевск;

поселок Ямбура;

поселок Горнокнязевск;

поселок Вылпосл;

село Халасьпугор;

село Харсаим;

село Катравож;

село Белоярск;

деревня Лаборовая;

поселок Щучье.

3. Административным центром муниципального округа Приуральский район является село Аксарка.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального округа Приуральский район составляют:

1) представительный орган муниципального округа Приуральский район - Дума Приуральского района;

2) глава муниципального округа Приуральский район - Глава Приуральского района;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального округа Приуральский район - Администрация Приуральского района;

4) контрольно-счетный орган муниципального округа Приуральский район - Контрольно-счетная палата Приуральского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального округа Приуральский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Приуральского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 7. Официальные символы

1. Муниципальный округ Приуральский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые Думой Приуральского района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Думы Приуральского района.

Статья 8. День Приуральского района

1. Проявляя уважение к историческим традициям Приуральского района, заботясь об их сохранении и обогащении, устанавливается районный праздник - День Приуральского района.

2. День Приуральского района отмечается 10 декабря.

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального округа Приуральский район относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) иные вопросы местного значения, установленные статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой автономного округа;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов бюджета муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа Приуральский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Приуральского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального округа Приуральский район организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами автономного округа.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами автономного округа, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на Администрацию Приуральского района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального округа Приуральский район субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Приуральского района.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия Думой Приуральского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 14. Участие в межмуниципальном сотрудничестве

В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями муниципальный округ Приуральский район вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, в других формах, предусмотренных федеральным законом, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Приуральского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Приуральского района и Главы Приуральского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Приуральского района и Главой Приуральского района, оформляется муниципальными правовыми актами Думы Приуральского района и Главы Приуральского района.

6. При назначении и проведении местного референдума применяются федеральные законы и законы автономного округа о местном референдуме.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума осуществляет Администрация Приуральского района.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Приуральского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Приуральского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

3. При назначении и проведении муниципальных выборов применяются федеральные законы и законы автономного округа, устанавливающие гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов.

4. Выборы депутатов Думы Приуральского района назначаются Думой Приуральского района на второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы Приуральского района, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, автономного округа.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов осуществляет Администрация Приуральского района.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Думы Приуральского района, Главы Приуральского района, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования

1. Депутат Думы Приуральского района, Глава Приуральского района может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Приуральского района, Главы Приуральского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При наличии подтвержденных судом оснований для отзыва по инициативе населения, выраженной в установленном законом порядке, Дума Приуральского района обязана принять решение о назначении голосования по отзыву Главы Приуральского района, депутата Думы Приуральского района.

Решение о назначении голосования по отзыву считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Думы Приуральского района. Главе Приуральского района, депутату Думы Приуральского района должна быть обеспечена возможность выступить на заседании Думы Приуральского района при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву.

4. Решение о назначении голосования по отзыву Главы Приуральского района, депутата Думы Приуральского подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 10 дней со дня его принятия. Одновременно в данном выпуске (номере) печатного средства массовой информации по требованию отзываемого Главы Приуральского района, депутата Думы Приуральского района публикуются их объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Глава Приуральского района, депутат Думы Приуральского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой Приуральского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона автономного округа, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Протокол об итогах голосования по отзыву депутата Думы Приуральского района, Главы Приуральского района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Думы Приуральского района, Главы Приуральского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет Администрация Приуральского района.

Статья 18. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

3) в соответствии с законом автономного округа на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Думой Приуральского района по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом автономного округа.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численность которой устанавливается решением Думы Приуральского района в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Думы Приуральского района.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой Приуральского района.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального округа Приуральский район определяются решением Думы Приуральского района.

Статья 21. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается решением Думы Приуральского района, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом автономного округа с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет два года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Приуральского района по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) решением Думы Приуральского района в соответствии с законом автономного округа.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться настоящим Уставом и (или) решением Думы Приуральского района в соответствии с законом автономного округа.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой Приуральского района, Главой Приуральского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Приуральского района, Главы Приуральского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Приуральского района, назначаются Думой Приуральского района, а по инициативе Главы Приуральского района - Главой Приуральского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов автономного округа в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального округа Приуральский район и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Приуральского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации Приуральского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 23. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Приуральского района, Главы Приуральского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей муниципального образования в количестве не менее 10 человек. Мотивированное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в Думу Приуральского района, которая обязана на ближайшем очередном либо внеочередном после поступления обращения заседании назначить собрание либо мотивированно отказать в его назначении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного настоящим Уставом.

4. Собрание граждан, назначенное по инициативе населения, проводится в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания.

5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы Приуральского района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, установленных решением Думы Приуральского района, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Приуральского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Приуральского района или Главы Приуральского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Приуральского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Приуральского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Думы Приуральского района в соответствии с законом автономного округа.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.

Глава III. ДУМА ПРИУРАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 28. Дума Приуральского района

1. Дума Приуральского района является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Дума Приуральского района состоит из 10 депутатов.

3. Депутаты Думы Приуральского района избираются населением Приуральского района на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Порядок выборов депутатов Думы Приуральского района устанавливается федеральными законами и законом автономного округа.

5. Выборы депутатов Думы Приуральского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

6. Дума Приуральского района может осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности ее депутатов.

7. Дума Приуральского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Дума Приуральского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

8. Структура, порядок деятельности Думы Приуральского района и порядок формирования ее рабочих органов регулируются настоящим Уставом, регламентом Думы Приуральского района (далее – регламент) и иными решениями Думы Приуральского района.

Статья 29. Компетенция Думы Приуральского района

1. В исключительной компетенции Думы Приуральского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Приуральского района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. В компетенции Думы Приуральского района также находятся:

1) установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального округа, утверждения бюджета муниципального округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) определение в соответствии с законодательством порядка привлечения в бюджет муниципального округа заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального округа;

4) определение в соответствии с федеральными законами порядка участия в создании хозяйственных обществ;

5) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации муниципального имущества;

6) установление порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление;

7) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Приуральского района;

8) избрание Главы Приуральского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

9) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа;

10) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании автономного округа;

12) образование Контрольно-счетной палаты Приуральского района и утверждение Положения о Контрольно-счетной палате Приуральского района, регулирующего наименование, полномочия, состав, штатную численность и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Приуральского района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, определение структуры Контрольно-счетной палаты Приуральского района;

13) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

14) утверждение по представлению Главы Приуральского района структуры Администрации Приуральского района;

15) учреждение органов Администрации Приуральского района, обладающих правами юридического лица, утверждение положений об этих органах;

16) заслушивание ежегодных отчетов Главы Приуральского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Приуральского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Приуральского района;

17) принятие регламента Думы Приуральского района;

18) установление официальных символов муниципального образования и порядка их официального использования;

19) утверждение порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

20) принятие решений о присвоении звания «Почетный гражданин Приуральского района», награждении Почетной грамотой Думы Приуральского района;

21) иные полномочия, закрепленные федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 30. Организация деятельности Думы Приуральского района

1. Организацию деятельности Думы Приуральского района осуществляет Председатель Думы Приуральского района.

2. Основной формой работы Думы Приуральского района является заседание.

Заседания Думы Приуральского района правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Думы Приуральского района.

3. Дума Приуральского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Приуральского района в правомочном составе.

Заседания Думы Приуральского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания Думы Приуральского района могут проводиться в удаленном формате в режиме веб-конференцсвязи.

4. На заседаниях Думы Приуральского района вправе присутствовать жители муниципального образования, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Приуральского района и других органов местного самоуправления муниципального образования, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, должностные лица государственной власти в соответствии с регламентом Думы Приуральского района.

5. Глава Приуральского района непосредственно участвует в заседаниях Думы Приуральского района. В случаях невозможности его непосредственного участия в заседаниях Думы Приуральского района по его поручению участвует один из заместителей главы Администрации Приуральского района либо другие уполномоченные должностные лица.

6. Дума Приуральского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

7. Структура, порядок деятельности Думы Приуральского района, порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы Приуральского района, порядок принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Думы Приуральского района, устанавливаются настоящим Уставом, ее регламентом, утвержденным решением Думы Приуральского района и иными правовыми актами Думы Приуральского района.

8. Депутаты Думы Приуральского района вправе образовывать постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящиеся к ведению Думы Приуральского района.

9. Дума Приуральского района создаёт постоянные, временные комиссии, а также может создавать депутатские объединения (фракции). Порядок формирования и организация работы постоянных и временных комиссий определяются регламентом Думы Приуральского района и положениями о комиссиях, утверждаемыми решениями Думы Приуральского района.

10. Организационное, материально-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Думы Приуральского района осуществляет Администрация Приуральского района.

Расходы на обеспечение деятельности Думы Приуральского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Дума Приуральского района самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального округа, предназначенными для обеспечения деятельности Думы Приуральского района и депутатов.

11. В своей деятельности Дума Приуральского района подотчетна населению муниципального образования.

Дума Приуральского района своим решением ежегодно не позднее 01 марта утверждает отчет о своей деятельности, который подлежит официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 31. Председатель Думы Приуральского района и заместитель Председателя Думы Приуральского района

1. Думу Приуральского района возглавляет Председатель Думы Приуральского района, избираемый на первом заседании из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Приуральского района на срок полномочий Думы Приуральского района.

2. Председатель Думы Приуральского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Думы Приуральского района:

1) представляет Думу Приуральского района в отношениях с жителями муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями;

2) созывает Думу Приуральского района на очередные и внеочередные заседания, председательствует на заседаниях Думы Приуральского района, принимает решение о проведении заочного голосования, в случаях, предусмотренных регламентом Думы Приуральского района, доводит до сведения депутатов Думы Приуральского района время и место их проведения, а также проекты повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Приуральского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Приуральского района;

4) ведет заседание Думы Приуральского района в соответствии с внутренним распорядком, установленным регламентом Думы Приуральского района;

5) осуществляет подготовку проектов примерных планов нормотворческой деятельности Думы Приуральского района и представляет их на утверждение Думы Приуральского района;

6) инициирует принятие решений Думой Приуральского района;

7) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы Приуральского района;

8) дает поручения постоянным и временным комиссиям Думы Приуральского района;

9) оказывает содействие депутатам Думы Приуральского района в осуществлении ими своих полномочий;

10) принимает меры по обеспечению гласности в работе Думы Приуральского района;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан (организаций);

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Приуральского района, подписывает решения Думы Приуральского района, протоколы заседания, другие документы Думы Приуральского района;

13) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Думы Приуральского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Думы Приуральского района.

4. Заместитель Председателя Думы Приуральского района избирается Думой Приуральского района в порядке, установленном регламентом Думы Приуральского района, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. В случае временного отсутствия Председателя Думы Приуральского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Думы Приуральского района, а при одновременном отсутствии Председателя Думы Приуральского района и заместителя Председателя Думы Приуральского района – иной депутат Думы Приуральского района в соответствии с распоряжением Председателя Думы Приуральского района.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Думы Приуральского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Думы Приуральского района. В случае отсутствия заместителя Председателя Думы Приуральского района полномочия Председателя Думы Приуральского района временно исполняет один из депутатов Думы Приуральского района, определенный решением Думы Приуральского района.

Статья 32. Депутат Думы Приуральского района

1. Депутатом Думы Приуральского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными депутатами Думы Приуральского района наравне с гражданами Российской Федерации.

2. Депутаты Думы Приуральского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат ежегодно информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.

4. Депутат Думы Приуральского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. К депутату Думы Приуральского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Порядок принятия решения о применении к депутату Думы Приуральского района мер ответственности, указанных в абзаце первом настоящей части, определяется решением Думы Приуральского района в соответствии с законом автономного округа.

6. Досрочное прекращение полномочий Думы Приуральского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Полномочия депутата Думы Приуральского района прекращаются досрочно также в случаях:

1) смерти - на основании свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию - на основании заявления, поданного депутатом на имя Председателя Думы Приуральского района;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - на основании вступившего в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - на основании установленного факта;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - на основании установленного факта;

8) отзыва избирателями - на основании опубликованных общих результатов голосования по отзыву;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - на основании заключения (решения) призывной комиссии о призыве на военную службу или о направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Приуральского района рассматривается на заседании Думы Приуральского района.

Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Приуральского района оформляется решением Думы Приуральского района, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата Думы Приуральского района.

Решение Думы Приуральского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Приуральского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Приуральского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Приуральского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Приуральского района данного заявления.

Решение Думы Приуральского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Приуральского района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Думы Приуральского района

1. Полномочия Думы Приуральского района прекращаются:

1) в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) в случае принятия Думой Приуральского района решения о самороспуске;

Вопрос о самороспуске Думы Приуральского района рассматривается на заседании Думы Приуральского района по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Приуральского района. Решение о самороспуске Думы Приуральского района принимается не менее чем двумя третями голосов открытым голосованием от установленного числа депутатов Думы Приуральского района.

Решение о самороспуске Думы Приуральского района не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов Думы Приуральского района;

3) в случае вступления в силу решения суда автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Думы Приуральского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае объединения муниципального округа с городским округом, разделения муниципального округа, влекущее образование двух и более муниципальных округов, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Полномочия Думы Приуральского района прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. В случае прекращения полномочий Думы Приуральского района до истечения установленного срока в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа назначаются досрочные выборы.

Глава IV. ГЛАВА ПРИУРАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 34. Глава Приуральского района - высшее должностное лицо муниципального образования

1. Глава Приуральского района является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Приуральского района является гарантом самостоятельности местного самоуправления, согласованности действий органов местного самоуправления, их ответственности перед населением муниципального образования.

3. Глава Приуральского района представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

4. Глава Приуральского района возглавляет Администрацию Приуральского района.

5. Срок полномочий Главы Приуральского района составляет 5 лет.

6. Глава Приуральского района подотчетен и подконтролен населению муниципального образования и Думе Приуральского района.

7. Глава Приуральского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава Приуральского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Приуральского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

9. К Главе Приуральского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Порядок принятия решения о применении к Главе Приуральского района мер ответственности, указанных в абзаце первом настоящей части, определяется решением Думы Приуральского района в соответствии с законом автономного округа.

10. Материально-техническое обеспечение деятельности Главы Приуральского района осуществляется Администрацией Приуральского района.

Статья 35. Избрание Главы Приуральского района

1. Глава Приуральского района избирается Думой Приуральского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Думе Приуральского района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Приуральского района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Кандидатом на должность Главы Приуральского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Приуральского района устанавливается решением Думы Приуральского района.

4. Полномочия Главы Приуральского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Приуральского района.

Днем вступления Главы Приуральского района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального округа Приуральский район, верно служить жителям и оправдать их доверие».

Глава Приуральского района принимает присягу не позднее чем на 15 день после принятия Думой Приуральского района решения об избрании Главы Приуральского района.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Приуральского района, представителей средств массовой информации и иных приглашенных лиц.

Статья 36. Полномочия Главы Приуральского района

1. Глава Приуральского района, как высшее должностное лицо муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также является официальным представителем муниципального образования в международных и внешнеэкономических связях, без доверенности действует от имени муниципального образования, в том числе в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Приуральского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Приуральского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

6) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, определяет орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Приуральского района по руководству Администрацией Приуральского района:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации Приуральского района, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Приуральского района по решению вопросов местного значения, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования;

2) представляет Администрацию Приуральского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) обладает правом внесения в Думу Приуральского района проектов решений Думы Приуральского района, в том числе правом внесения проектов решений о бюджете муниципального округа, отчете об исполнении бюджета, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также других проектов решений Думы Приуральского района, предусматривающих расходы из средств местного бюджета;

4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и решениями Думы Приуральского района, издает постановления Администрации Приуральского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Администрации Приуральского района по вопросам организации работы Администрации Приуральского района;

5) обеспечивает взаимодействие органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района;

6) формирует структуру Администрации Приуральского района и представляет ее на утверждение Думе Приуральского района;

7) определяет компетенцию органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района;

8) утверждает штатное расписание муниципальных служащих и иных работников Администрации Приуральского района;

9) отменяет правовые акты руководителей органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

10) приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

11) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений и распоряжений Администрации Приуральского района;

12) открывает и закрывает счета в кредитных организациях, в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, подписывает финансовые документы;

13) представляет Думе Приуральского района ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации Приуральского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Приуральского района;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

Статья 37. Временное исполнение полномочий Главы Приуральского района

1. В случае временного отсутствия Главы Приуральского района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации Приуральского района, а при одновременном отсутствии Главы Приуральского района и первого заместителя главы Администрации Приуральского района – один из заместителей главы Администрации Приуральского района, определяемый распоряжением Администрации Приуральского района.

2. Первый заместитель главы Администрации Приуральского района, либо заместитель главы Администрации Приуральского района, на которого в соответствии с распоряжением Администрации Приуральского района возложено временное исполнение полномочий Главы Приуральского района, издает постановления и распоряжения Администрации Приуральского района, подписывая их как исполняющий полномочия Главы Приуральского района.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы Приуральского района

1. Полномочия Главы Приуральского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Приуральского района либо досрочно в случае:

1) смерти – с момента свершения факта;

2) отставки по собственному желанию – со дня регистрации заявления в Думе Приуральского района. Отставка Главы Приуральского района по собственному желанию осуществляется путем направления заявления Главы Приуральского района в письменной форме о сложении полномочий в Думу Приуральского района. Дума Приуральского района рассматривает заявление об отставке по собственному желанию на своем ближайшем заседании;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ – со дня принятия Думой Приуральского района решения об удалении Главы Приуральского района в отставку, по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 39 настоящего Устава;

4) отрешения от должности Губернатором автономного округа в порядке и случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ – со дня вступления в силу соответствующего решения Губернатора автономного округа;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу решения (приговора) суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – с момента свершения факта;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - на основании установленного факта;

8) отзыва избирателями - со дня вступления в силу соответствующего решения Думы Приуральского района;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Приуральского района – со дня вступления в законную силу решения суда;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования – со дня, установленного в Законе автономного округа о преобразовании муниципального образования, об упразднении муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования - с момента вступления в силу Закона автономного округа об изменении границ муниципального образования;

12) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Приуральского района, его(ее) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня вступления в силу соответствующего решения Президента Российской Федерации;

13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. С целью информирования населения о досрочном прекращении полномочий Главы Приуральского района, на основании документально подтвержденного соответствующего факта (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящей статьи), Думой Приуральского района принимается решение, которым утверждается текст информационного сообщения о досрочном прекращении полномочий Главы Приуральского района. Указанное решение подлежит опубликованию и носит уведомительный характер.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Приуральского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации Приуральского района, а в случае отсутствия последнего – один из заместителей главы Администрации Приуральского района, определенный решением Думы Приуральского района.

4. В случае, если Глава Приуральского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Главы Приуральского района либо на основании решения Думы Приуральского района об удалении Главы Приуральского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Приуральского района не вправе принимать решение об избрании Главы Приуральского района до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Приуральского района избрание Главы Приуральского района, избираемого Думой Приуральского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Приуральского района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Приуральского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думой Приуральского района в правомочном составе.

Статья 39. Удаление Главы Приуральского района в отставку

1. Дума Приуральского района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Приуральского района в отставку по инициативе депутатов Думы Приуральского района или по инициативе Губернатора автономного округа.

2. Основаниями для удаления Главы Приуральского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Приуральского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Приуральского района Думой Приуральского района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Приуральского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Приуральского района, Администрацией Приуральского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Порядок удаления Главы Приуральского района в отставку предусмотрен статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИУРАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 40. Администрация Приуральского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

1. Администрация Приуральского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.

2. Руководство Администрацией Приуральского района на принципах единоначалия осуществляет Глава Приуральского района.

3. Структура Администрации Приуральского района утверждается Думой Приуральского района по представлению Главы Приуральского района.

Администрация Приуральского района состоит из первого заместителя Главы Администрации Приуральского района, заместителей Главы Администрации Приуральского района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района.

4. Формирование Администрации Приуральского района осуществляет Глава Приуральского района.

5. Администрация Приуральского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Приуральского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Администрация Приуральского района является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Приуральского района, как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также определение перечня должностных лиц Администрации Приуральского района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации Приуральского района.

Статья 41. Органы (структурные подразделения) Администрации Приуральского района

1. Органами (структурными подразделениями) Администрации Приуральского района являются департаменты, управления, отделы, секторы, Администрации Приуральского района, обеспечивающие исполнение отдельных полномочий Администрации Приуральского района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами автономного округа, в соответствии со своей компетенцией, установленной положениями об этих органах (структурных подразделениях) и правовыми актами Администрации Приуральского района.

В структуре Администрации Приуральского района образовываются территориальные органы (структурные подразделения) Администрации Приуральского района, на которые возлагается осуществление на соответствующих территориях (в населенном пункте либо группе населенных пунктов) части функций Администрации Приуральского района.

2. Органы (структурные подразделения) Администрации Приуральского района финансируются из местного бюджета.

3. Органы (структурные подразделения) Администрации Приуральского района могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов.

Органы (структурные подразделения) Администрации Приуральского района, обладающие правами юридического лица, создаются решением Думы Приуральского района об учреждении соответствующего органа (структурного подразделения).

Положения о таких органах (структурных подразделениях) утверждаются Думой Приуральского района по представлению Главы Приуральского района.

4. Должностные лица органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района издают приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации Приуральского района, в пределах их компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Администрации Приуральского района.

5. Приказы руководителей органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района, противоречащие законодательству, решениям Думы Приуральского района, постановлениям и распоряжениям Главы Приуральского района, Администрации Приуральского района, могут быть отменены Главой Приуральского района или судом.

6. По вопросам, отнесенным к ведению соответствующих вышестоящих органов и должностных лиц, органы (структурные подразделения) подконтрольны соответствующим вышестоящим органам и должностным лицам.

7. Порядок разработки и утверждения должностных инструкций руководителей и сотрудников органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района определяется муниципальным правовым актом Администрации Приуральского района.

Статья 42. Полномочия Администрации Приуральского района

1. Администрация Приуральского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

3) в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения, транспорта, строительства, инженерных коммуникаций;

4) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами;

5) в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, добровольчества (волонтерства);

6) в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, противодействия терроризму, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности

7) в иных сферах, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа.

2. Администрация Приуральского района является уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация Приуральского района осуществляет отдельные государственные полномочия.

Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами автономного округа.

Статья 43. Полномочия Администрации Приуральского района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Администрация Приуральского района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального округа, исполнение бюджета муниципального округа, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

4) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района;

5) обладает полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Администрация Приуральского района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 44. Полномочия Администрации Приуральского района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

1. Администрация Приуральского района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) управляет и распоряжается земельными участками, отнесенных к муниципальной собственности муниципального образования, осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд;

3) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомляет о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомляет о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

5) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

6) принимает решение о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального образования и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

7) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических объединений, информации об объектах экологической экспертизы;

8) организует проведение общественных обсуждений, опросов, референдумов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организует по требованию населения муниципального образования проведение общественных экологических экспертиз;

10) информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования;

11) информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти автономного округа о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

12) информирует население об экологической обстановке на территории муниципального образования, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения; информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

2. Администрация Приуральского района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 45. Полномочия Администрации Приуральского района в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения, транспорта, строительства, инженерных коммуникаций

1. Полномочия Администрации Приуральского района в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения, транспорта, строительства, инженерных коммуникаций:

1) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального округа;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа;

3) ведет государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального округа, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

4) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, в дорожном хозяйстве;

5) осуществляет иные полномочия, отнесенные Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами автономного округа к полномочиям органов местного самоуправления;

6) организует в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Администрация Приуральского района в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения, транспорта, строительства, инженерных коммуникаций осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 46. Полномочия Администрации Приуральского района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами

1. Администрация Приуральского района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами:

1) принимает решения, направленные на создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа;

3) принимает решения о создании на территории муниципального округа мест захоронения;

4) обеспечивает содержание на территории муниципального округа мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

5) организует работу специализированных служб по вопросам похоронного дела;

6) определяет требования к качеству услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

7) разрабатывает и осуществляет согласование в установленном федеральным законом порядке цены на услуги специализированных служб по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

8) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

9) определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

10) организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

11) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

13) размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

14) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Администрация Приуральского района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 47. Полномочия Администрации Приуральского района в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, добровольчества (волонтерства)

1. Администрация Приуральского района в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, добровольчества (волонтерства):

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального округа;

7) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом автономного округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

8) обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

9) информирует население муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом автономного округа;

10) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

11) участвует в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

12) реализует на территории муниципального образования мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом автономного округа;

13) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

14) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

15) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального округа, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального округа;

16) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

17) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует муниципальные программы развития физической культуры и спорта;

18) создает условия для развития туризма;

19) формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

20) утверждает порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

21) оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.

2. Администрация Приуральского района в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, добровольчества (волонтерства) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 48. Полномочия Администрации Приуральского района в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, противодействия терроризму, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности

1. Администрация Приуральского района в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, противодействия терроризму, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

1) принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию муниципальных правовых актов;

3) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

4) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

5) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;

6) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;

7) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

8) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

10) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

12) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

13) обеспечивает реализацию первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

14) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

16) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса.

2. Администрация Приуральского района в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, противодействия терроризму, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, другими муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Глава VI. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПРИУРАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 49. Контрольно-счетная палата Приуральского района - орган внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата Приуральского района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального округа Приуральский район, образующийся в целях контроля за исполнением бюджета муниципального округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

2. Контрольно-счетная палата Приуральского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о Контрольно-счетной палате Приуральского района, утверждаемым решением Думы Приуральского района, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Приуральского района осуществляется также законами автономного округа.

4. Контрольно-счетная палата Приуральского района состоит из председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Приуральского района.

5. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты Приуральского района замещают муниципальные должности и осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты Приуральского района назначаются на должность и освобождаются от должности решением Думы Приуральского района, принятым открытым голосованием более чем половиной от установленного числа депутатов Думы Приуральского района.

6. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты Приуральского района обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Приуральского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Приуральского района устанавливается решением Думы Приуральского района.

8. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Приуральского района осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Контрольно-счетная палата Приуральского района подотчетна Думе Приуральского района.

10. Председатель Контрольно-счетной палаты Приуральского района ежегодно до 01 марта представляет в Думу Приуральского района отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Приуральского района за прошедший год.

Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПРИУРАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 50. Избирательная комиссия муниципального округа Приуральский район

1. Избирательная комиссия муниципального округа Приуральский район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального округа Приуральский район формируется Думой Приуральского района в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального округа Приуральский район составляет пять лет.

2. Избирательная комиссия муниципального округа Приуральский район не обладает правами юридического лица.

3. Избирательная комиссия муниципального округа Приуральский район не формируется, в случае, если полномочия избирательной комиссии муниципального округа Приуральский район по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Думы Приуральского района, возложены на территориальную избирательную комиссию.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 52. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в автономном округе, утверждаемым законом автономного округа.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 53. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

1. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане, соответствующие требованиям федерального закона и отвечающие квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном округе Приуральский район заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе Приуральский район и порядок ее формирования устанавливается Думой Приуральского района.

3. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

4. Иные вопросы, связанные с поступлением на муниципальную службу и порядком ее прохождения определяются в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 54. Правовой статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего определяются Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные статьей 23 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Законами автономного округа и решением Думы Приуральского района, муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Глава IX. ЛИЦА, ЗАМЕЩАЮЩИЕ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ДОЛЖНОСТЬ. ГАРАНТИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ (ЗАМЕЩАВШИМ) МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ПОСТОЯННОЙ (ШТАТНОЙ) ОСНОВЕ

Статья 55. Лица, замещающие муниципальную должность

1. К категории лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Приуральского района, относятся:

1) Глава Приуральского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе;

2) Председатель Думы Приуральского района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе;

3) депутаты Думы Приуральского района, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе;

4) Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты Приуральского района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.

Статья 56. Гарантии лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности на постоянной (штатной) основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность в муниципальном округе Приуральский район на постоянной (штатной) основе, гарантируются:

1) условия труда, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) право на получение своевременно и в полном объеме денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности или после ее прекращения, но наступивших в связи с осуществлением указанных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

5) компенсация один раз в два года расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, и неработающим членам его семьи;

6) выплата компенсации на период утраты трудоспособности, в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы Приуральского района.

2. Лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность в муниципальном образовании Приуральский район на постоянной (штатной) основе, гарантируются:

1) пенсия за выслугу лет, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством автономного округа, решением Думы Приуральского района. Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации Приуральский район;

2) дополнительные гарантии.

3. Лицу, замещавшему муниципальную должность в муниципальном образовании Приуральский район на постоянной (штатной) основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности в автономном округе и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;

2) время работы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы;

3) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа и принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы Приуральского района.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

Статья 57. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему на непостоянной основе муниципальную должность депутата Думы Приуральского района гарантируется:

1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены решением Думы Приуральского района;

2) сохранение места работы (должности) для реализации своих полномочий на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц;

3) иные гарантии, установленные Думой Приуральского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

2. Лицу, замещающему на непостоянной основе должность председателя Думы Приуральского района, гарантируется:

1) выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий в размере и порядке, предусмотренных решением Думы Приуральского района в соответствии с законодательством автономного округа;

2) гарантии, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 58. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Приуральского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении Главы Приуральского района в отставку, а также по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом;

3) постановления и распоряжения Главы Приуральского района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

4) постановления Администрации Приуральского района по вопросам местного значения Приуральского района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами автономного округа, издаваемые Главой Приуральского района, а также распоряжения Администрации Приуральского района по вопросам организации работы Администрации Приуральского района, издаваемые Главой Приуральского района;

5) постановления и распоряжения Председателя Думы Приуральского района по вопросам организации деятельности Думы Приуральского района;

6) приказы руководителей органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям Главой Приуральского района;

7) приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Приуральского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа, настоящему Уставу, иным правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. При включении муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов, муниципальных и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы Приуральского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы Приуральского района, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.

Статья 59. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 60. Инициатива принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие:

1) депутатами Думы Приуральского района;

2) Главой Приуральского района;

3) Председателем Думы Приуральского района;

4) Администрацией Приуральского района;

5) заместителями главы Администрации Приуральского района;

6) руководителями структурных подразделений (органов) Администрации Приуральского района – по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) органами территориального общественного самоуправления;

8) инициативными группами граждан;

9) прокурором Приуральского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются:

1) для решений Думы Приуральского района - регламентом Думы Приуральского района;

2) для правовых актов Председателя Думы Приуральского района - регламентом Думы Приуральского района;

3) для правовых актов Администрации Приуральского района и руководителей органов (структурных подразделений) Администрации Приуральского района - Положением, утвержденным Главой Приуральского района;

4) для правовых актов Контрольно-счетной палаты Приуральского района и ее председателя - регламентом Контрольно-счетной палаты Приуральского района.

3. Нормативные правовые акты Думы Приуральского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального округа могут быть внесены на рассмотрение Думы Приуральского района только по инициативе Главы Приуральского района или при наличии его заключения.

Статья 61. Устав муниципального округа Приуральский район

1. Устав муниципального округа Приуральский район является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании.

2. Устав муниципального округа Приуральский район принимается Думой Приуральского района.

3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Приуральского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа или законов автономного округа в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Приуральского района.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Приуральского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований автономного округа, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

7. В качестве источника дополнительного официального опубликования Устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав муниципального образования используется сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru).

8. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Думы Приуральского района, подписанным Председателем Думы Приуральского района и Главой Приуральского района.

9. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы Приуральского района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Приуральского района, направляется Главе Приуральского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Приуральского района подписывает нормативный правовой акт Думы Приуральского района в течение 10 дней со дня его поступления. Глава Приуральского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Приуральского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Приуральского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Приуральского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Приуральского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Приуральского района, он подлежит подписанию Главой Приуральского района в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты Думы Приуральского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством, либо самим актом.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Приуралье».

В случае невозможности опубликования муниципальный правовой акт или соглашение, заключаемое между органами местного самоуправления, подлежит обнародованию.

Обнародование муниципального правового акта или соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, осуществляется путем вывешивания его экземпляра на стендах в общедоступных местах, а именно:

- в библиотеках муниципального округа;

- в Администрации Приуральского района;

- в Центре национальных культур;

-- в зданиях территориальных органов Администрации Приуральского района, создаваемых на соответствующих территориях (в населенном пункте либо группе населенных пунктов).

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, могут быть доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в официальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям.

Статья 63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в ином порядке, установленном федеральным законом.

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального округа, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 65. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Приуральского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума Приуральского района устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. Дума Приуральского района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, ежегодно утверждает программу приватизации муниципального имущества.

Администрация Приуральского района принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

6. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Приуральского района, если иное не установлено действующим законодательством.

7. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, об участии в создании хозяйственных обществ, утверждается Думой Приуральского района.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 67. Бюджет Приуральского района (местный бюджет, бюджет муниципального округа)

1. Муниципальный округ Приуральский район имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет муниципального округа).

2. Составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация Приуральского района на основе прогноза социально-экономического развития Приуральского района.

3. Администрация Приуральского района вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение и утверждение Думой Приуральского района.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым решением Думы Приуральского района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 68. Участники бюджетного процесса

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:

1) Дума Приуральского района;

2) Глава Приуральского района;

3) Администрация Приуральского района;

4) Контрольно-счетная палата Приуральского района;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, автономного округа, решениями Думы Приуральского района и Главы Приуральского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 69. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 70. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 71. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 72. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный округ Приуральский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Порядок осуществления муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, устанавливается решением Думы Приуральского района.

Глава XII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Гарантии прав на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального округа Приуральский район действуют все гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Глава Приуральского района вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты, решения и действия, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Должностные лица местного самоуправления и органы местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы Приуральского района.

Органы государственного контроля (надзора) осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) в соответствии со статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.