УСТАВ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛАЧЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признанн утратившим силу решением Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 30.01.2015 № 223 НГР RU365103092015001 от 11.03.2015

УСТАВ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛАЧЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 07.08.2007 №146, от 11.04.2008 №178, от 17.10.2008 №197, от 15.05.2009 №227, от 12.11.2010 №31, от 06.07.2012 №108, от 09.07.2013 №152, от 28.11.2013 № 167, от 26.06.2014 № 196)

Муниципальный Совет Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Пригородного сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Пригородного сельского поселения.

      1. Полное наименование муниципального образования: Пригородное сельское поселение Калачеевского муниципального района  Воронежской области (далее по тексту Устава - Пригородное сельское поселение).    

      2.  Пригородный сельсовет  образован 20 мая  1980 года постановлением Райисполкома Калачеевского района Воронежской области.

    Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63 - ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Пригородный сельсовет наделен статусом сельского поселения.

    Местное самоуправление осуществляется на всей территории Пригородного сельского поселения.

      3.   Границы  Пригородного сельского поселения установлены законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63 - ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

      4. В состав территории Пригородного сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

  -  пос. Пригородный;

  -  пос. Чернозёмный.

        5. Административным центром Пригородного сельского поселения является пос. Пригородный.

       6. Преобразование, упразднение Пригородного сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(статья 1 изложена в редакции решения от 28.11.2013 № 167)

Статья 2. Границы Пригородного сельского поселения. – признана утратившей силу решением от 28.11.2013 № 167

Статья 3. Наименование и состав территории Пригородного сельского поселения. – признана утратившей силу решением от 28.11.2013 № 167

Статья 4. Жители Пригородного сельского поселения.

Жителями Пригородного сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пригородного сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

Для жителей Пригородного сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Пригородного сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения (далее по тексту - Совет народных депутатов).

Статья 5. Официальные символы Пригородного сельского поселения и порядок их использования.

1. Пригородное сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Пригородного сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Пригородного сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов.

Герб Пригородного сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на печатях и штампах, официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

– абзац 3 признан утратившим силу решением от 06.07.2012 №108

Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения вправе иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и использовать ее только при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Пригородного сельского поселения.

1. Местное самоуправление в Пригородном сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Пригородном сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Пригородного сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления Пригородного сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные Законы, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные Законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Пригородном сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством и населением Пригородного сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Пригородного сельского поселения

(решение СНД от 07.08.07 №146)

1. К вопросам местного значения Пригородного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пригородного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пригородного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пригородного сельского поселения;

4) организация в границах Пригородного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 09.07.2013 №152)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пригородного сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пригородного сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения СНД от 11.04.08 №178, от 06.07.2012 №108);

6) обеспечение проживающих в Пригородном сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 06.07.2012 №108)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пригородного сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пригородного сельского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(часть 1 дополнена пунктом 7.2 решением от 28.11.2013 № 167)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пригородного сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пригородного сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пригородного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пригородного сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пригородного сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пригородного сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Пригородного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пригородного сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Пригородного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 06.07.2012 №108)

16) утратил силу (решение СНД от 11.04.08 №178);

17) формирование архивных фондов Пригородного сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Пригородного сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Пригородного сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пригородного сельского поселения;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 06.07.2012 №108)

20) утверждение генеральных планов Пригородного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пригородного сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пригородного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Пригородного сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 20  изложен в редакции решений от 11.04.08 №178 от 06.07.2012 №108, от 09.07.2013 №152)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Пригородного сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21 изложен в редакции решений от 12.11.2010 №31, от 06.07.2012 №108, от 26.06.2014 № 196)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 28.11.2013 № 167)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пригородного сельского поселения;

25) – признан утратившим силу решением от 06.07.2012 №108

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пригородного сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 06.07.2012 №108)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (решение СНД от 11.04.08 №178);

29) утратил силу (решение СНД от 11.04.08 №178);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью Пригородного сельского поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 изложен в редакции решения от 06.07.2012 №108)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пригородного сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(часть 1 дополнена пунктом 33.1  решением от 06.07.2012 №108)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(часть 1 дополнена пунктом 33.2  решением от 06.07.2012 №108)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(часть 1 дополнена пунктом 34. решением от 12.11.2010 №31)

35) – признан утратившим силу решением от 26.06.2014 № 196

(часть 1 дополнена пунктом 35  решением от 06.07.2012 №108)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(часть 1 дополнена пунктом 36  решением от 06.07.2012 №108)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пригородного сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(часть 1 дополнена пунктом 37  решением от 06.07.2012 №108)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пригородного сельского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 38  решением от 06.07.2012 №108)

2. исключена (решение СНД от 11.04.08 №178).

3. исключена (решение СНД от 11.04.08 №178).

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена решением СНД от 07.08.07 №146)

1. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) – признан утратившим силу решением от 12.11.2010 №31

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) – признан утратившим силу решением от 09.07.2013 №152

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пригородного сельского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 15.05.2009 №227)

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 28.11.2013 № 167)

(часть 1 дополнена пунктом 8.1. решением от 12.11.2010 №31)

9) создание условий для развития туризма;

(часть 1 дополнена пунктом 9 решением от 15.05.2009 №227)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 10  решением от 06.07.2012 №108)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 10  решением от 09.07.2013 №152)

2. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.11.2010 №31)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пригородного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пригородного сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 изложен в редакции решений т 12.11.2010 №31, от 26.06.2014 № 196

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 06.07.2012 №108)

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения и органами местного самоуправления Калачеевского муниципального района

(дополнена решением СНД от 07.08.07 №146)

(пункт 4.1 изложен в редакции решения от 12.11.2010 №31)

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"

(часть 1 дополнена пунктом 4.2. решением от 12.11.2010 №31)

4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(часть 1 дополнена пунктом 4.3  решением от 09.07.2013 №152)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы Пригородного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пригородного сельского поселения, преобразования Пригородного сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пригородного сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пригородного сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными Законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пригородного сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пригородного сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (решение СНД от 07.08.07 №146);

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (решение СНД от 17.10.08 №197)

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2. решением от 12.11.2010 №31)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пригородного сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пригородного сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пригородного сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пригородного сельского поселения.

СТАТЬЯ 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и Пригородным сельским поселением устанавливается Федеральным Законодательством и Законодательством Воронежской области.

2. В пределах собственной компетенции Пригородное сельское поселение самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Калачеевского муниципального района. Назначение должностных лиц Пригородного сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Калачеевского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Калачеевского муниципального района и органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения, установленные Федеральными Законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным Законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных ими в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий (решение СНД от 07.08.07 №146).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения, возлагаются на главу Пригородного сельского поселения и администрацию Пригородного сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных ими в соответствии ст. 19 ФЗ РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

Никто не вправе требовать от органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения осуществления финансирования полномочий, либо мероприятий, не относящихся к числу вопросов местного значения Пригородного сельского поселения или не относящихся к числу отдельных государственных полномочий, переданных Пригородному сельскому поселению для осуществления в установленном законом порядке(решение СНД от 07.08.07 №146).

4. Глава Пригородного сельского поселения и администрация Пригородного сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными Законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Пригородному сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов, глава администрации Пригородного сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Федеральные законы, законы Воронежской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий(дополнена решением СНД от 07.08.07 №146)

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан Пригородного сельского поселения на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории Пригородного сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными Федеральным Законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пригородного сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

3. Граждане, проживающие на территории Пригородного сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Пригородного сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Пригородного сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Пригородного сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в Федеральном Законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Пригородного сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Пригородного сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации Пригородного сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Воронежской области и не может превышать 5% процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссий Пригородного сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области (администрация Воронежской области)или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума (решение СНД от 07.08.07 №146).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным Законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации Пригородного сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации Пригородного сельского поселения.

5. Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный референдум (решение СНД от 07.08.07 №146).

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации Пригородного сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Пригородного сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пригородного сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными Федеральным Законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области(решение СНД от 07.08.07 №146).

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не поздней чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законом. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пригородного сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

4. При избрании депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Для выборов депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения образуется один семимандатный избирательный округ. Дополнительные выборы проводятся по тому же избирательному округу, по которому избирались депутаты Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района действующего созыва.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародования(в редакции решения СНД от 07.08.07 №146).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения Пригородного сельского поселения в порядке, установленном Федеральным Законом и законом Воронежской области.

2. Основания для отзыва депутатов Совета народных депутатов и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Пригородного сельского поселения.

Основанием для отзыва депутатов Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутатов Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пригородном сельском поселении (избирательном округе) (решение СНД от 07.08.07 №146).

3. исключена решением СНД от 07.08.07 №146.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета народных депутатов от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным Законодательством.

5. Депутат Совета народных депутатов имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе Пригородного сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Пригородного сельского поселения, преобразования Пригородного сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения Пригородного сельского поселения при изменении границ Пригородного сельского поселения, преобразовании Пригородного сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Пригородного сельского поселения, преобразования Пригородного сельского поселения.

2. Изменение границ Пригородного сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Пригородного сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Пригородного сельского поселения, преобразования Пригородного сельского поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Пригородного сельского поселения, преобразования Пригородного сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пригородного сельского поселения или части Пригородного сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пригородного сельского поселения, преобразование Пригородного сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пригородного сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пригородного сельского поселения, преобразования Пригородного сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

С

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан Пригородного сельского поселения.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пригородного сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Пригородного сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (решение СНД от 07.08.07 №146).

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан Пригородного сельского поселения, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пригородного сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Пригородного сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан Пригородного сельского поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан Пригородного сельского поселения.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пригородного сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях на территории Пригородного сельского поселения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

    Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(статья 18  дополнена частью 6 решением от 06.07.2012 №108)

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Пригородного сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пригородного сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории Пригородного сельского поселения;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Пригородного сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Пригородного сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пригородного сельского поселения Советом народных депутатов, главой Пригородного сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Пригородного сельского поселения, Совета народных депутатов, главы Пригородного сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Пригородного сельского поселения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Пригородного сельского поселения - главой Пригородного сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Пригородного сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (решение СНД от 17.10.08 №197);

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пригородного сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решений от 07.08.07 №146, от 06.07.2012 №108)

4) вопросы о преобразовании Пригородного сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пригородного сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пригородного сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 06.07.2012 №108)

5. – исключена решением от 06.07.2012 №108

Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пригородного сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Пригородного сельского поселения, Совета народных депутатов, главы Пригородного сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или главы Пригородного сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов или главой Пригородного сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Пригородного сельского поселения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пригородного сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Пригородного сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пригородного сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пригородного сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Пригородного сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пригородного сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Пригородного сельского поселения, участвующих в опросе (решение СНД от 07.08.07 №146).

6. Жители Пригородного сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (решение СНД от 07.08.07 №146).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения составляют:

Совет народных депутатов,

Глава Пригородного сельского поселения,

Администрация Пригородного сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.11.2010 №31)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 изложена в редакции решения от 06.07.2012 №108)

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пригородного сельского поселения.

(часть 6 изложена в редакции решения от 12.11.2010 №31)

Статья 26. Совет народных депутатов.

1. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением Пригородного сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному четырехмандатному, одному одномандатному и одному пятимандатному избирательным округам сроком на 5 лет (решение от СНД 17.10.08 №197).

Численность Совета народных депутатов составляет 10 человек и не может быть менее численности, определенной Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. – признана утратившей силу решением от 28.11.2013 № 167

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов, т.е. 7 депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если в нем принимает участие большинство избранных в Совет народных депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний. До принятия Регламента Совета народных депутатов решения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета народных депутатов.

3.1. Заседание Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения собирается на первое заседание в 2-х недельный срок со дня избрания Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения в правомочном составе (пункты 3.1 и 3.2 дополнены решением СНД от 07.08.07 №146).

4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Пригородного сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Пригородного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Пригородного сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов по освободившимся избирательным округам. В этом случае Регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Структура Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов имеет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов, который определяется Уставом Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

2. Глава Пригородного сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов и возглавляет администрацию Пригородного сельского поселения (решение СНД от 17.10.08 №197).

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления Совета народных депутатов, решения Совета народных депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются Федеральным Законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов.

1. В компетенции Совета народных депутатов находится:

1) принятие Устава Пригородного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Пригородного сельского поселения и Положения об администрации Пригородного сельского поселения, по представлению главы администрации Пригородного сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Пригородного сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пригородного сельского поселения;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 06.07.2012 №108)

9) определение порядка участия Пригородного сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата Совета народных депутатов, главы администрации Пригородного сельского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным Законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии Пригородного сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в Пригородном сельском поселении в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Пригородного сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании Пригородного сельского поселения;

16) – признан утратившим силу решением от 06.07.2012 №108

17) принятие решения о привлечении жителей Пригородного сельского поселения к социально значимым для Пригородного сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Пригородного сельского поселения и депутатов Совета народных депутатов в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования.

19) принятие решения об удалении главы Пригородного сельского поселения в отставку.

(часть 1 дополнена пунктом 19  решением от 12.11.2010 №31)

1.1. Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения  заслушивает ежегодные отчеты главы Пригородного сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе Пригородного сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения.

(статья 28 дополнена частью 1.1. решением от 12.11.2010 №31)

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, законами Воронежской области.

Статья 28.1. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Пригородного сельского поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

1) депутатам Совета народных депутатов Пригородного сельского   поселения;

2) постоянным комиссиям Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения;

3) главе  Пригородного сельского поселения;

4) общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

5) инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

6) органам территориального общественного самоуправления;

7) прокурору Калачеевского района.

(устав дополнен статьей 28.1. решением от 28.11.2013 № 167)

Статья 29. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Пригородного сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения принимают муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения Федеральными Законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными Законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов Пригородного сельского поселения входят:

1) Устав Пригородного сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы Пригородного сельского поселения, администрации Пригородного сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения, предусмотренных уставом муниципального образования.

(пункт 3 изложен в редакции решения от 15.05.2009 №227)

3.1. Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Пригородного сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пригородного сельского поселения, решение об удалении главы Пригородного сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Пригородного сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пригородного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 29 дополнена пунктом 3.1. решением от12.11.2010 №31)

    3.2. Глава Пригородного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Пригородного сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения,  постановления и распоряжения администрации Пригородного сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации». Глава Пригородного сельского поселения  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 3.2 изложена в редакции решения от 06.07.2012 №108)

(статья 29 дополнена частью 3.2. решением от 12.11.2010 №31)

4. Иные должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Пригородного сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пригородного сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов Пригородного сельского поселения могут вноситься главой Пригородного сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, главой администрации Пригородного сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Пригородного сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Пригородного сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Пригородного сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пригородного сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения несут ответственность в соответствии с Федеральными Законами и законами Воронежской области.

11. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения обнародуются в «Вестнике» учрежденном Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения (решение СНД от 17.10.08 №197).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пригородного сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Пригородного сельского поселения, в компетенцию которых, входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(статья 29 дополнена частью 13.1. решением от 12.11.2010 №31)

14. Муниципальные правовые акты  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

  Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Пригородного сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Пригородного сельского поселения  в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Пригородного сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 14 изложена в редакции решений от 15.05.2009 №227, от 28.11.2013 № 167)

15. Муниципальные правовые акты Пригородного сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным Законам, Федеральным Законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

(в редакции решения СНД от 07.08.07 №146)

1. Совет народных депутатов по вопросам исключительной компетенции принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Пригородного сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Пригородного сельского поселения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения, направляется главе Пригородного сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.11.2010 №31)

4.Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Уставом Пригородного сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

1. Полномочия Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Пригородного сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных

депутатов Пригородного сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пригородного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пригородного сельского поселения;

4) в случае утраты Пригородным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пригородного сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пригородного сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(часть 3 изложена в редакции решения  от 17.10.08 №197, 12.11.2010 №31)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом (решение СНД от 07.08.07 №146).

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов.

1. В Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов, депутат Совета народных депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

5. Депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 06.10.2006г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (решение СНД от 07.08.07 №146).

5.1. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения, глава Пригородного сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 32  дополнена частью 5.1 решением от 06.07.2012 №108)

6. Депутаты Совета народных депутатов информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения устанавливаются Уставом Пригородного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 7 изложена в редакции решения от 06.07.2012 №108)

8. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета народных депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным Законом.

9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 32 дополнена частью 9.1. решением от 15.05.2009 №227)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются Федеральным Законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

11. Депутату, исполняющему полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов,   на непостоянной основе, за счет средств бюджета Пригородного сельского поселения гарантируются:                                                                                                                                               

              1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий,  в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

       2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий заместителя  председателя Совета народных  депутатов.

     Размер и порядок предоставления компенсации устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения.

(статья 32  дополнена частью 11 решением от 06.07.2012 №108)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов.

Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (решение СНД от 07.08.07 №146);

8) отзыва избирателями Пригородного сельского поселения;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу (решение СНД от 07.08.07 №146);

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 10 изложен в редакции решения от 12.11.2010 №31)

Полномочия депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 33 дополнена абзацем  решением от 06.07.2012 №108)

Статья 34. Глава Пригородного сельского поселения

1. Глава Пригородного сельского поселения является высшим должностным лицом Пригородного сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пригородного сельского поселения избирается Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения из состава депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения. Срок полномочий главы Пригородного сельского поселения - 5 лет.

Главой Пригородного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим Федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. Глава Пригородного сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Пригородного сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Полномочия главы Пригородного сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пригородного сельского поселения.

2.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Пригородного сельского поселения применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления Пригородного сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(статья 34  дополнена частью 2.1 решением от 06.07.2012 №108)

3. Глава Пригородного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пригородного сельского поселения.

3.1. Глава Пригородного сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(статья 34  дополнена частью 3.1 решением от 06.07.2012 №108)

4. Глава Пригородного сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии прав главы Пригородного сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы Пригородного сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Глава Пригородного сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Пригородного сельского поселения и Совету народных депутатов Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (статья изложена в редакции СНД от 17.10.08 №197).

7. Главе Пригородного сельского поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности лица, замещающего выборную муниципальную должность, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы Пригородного сельского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им своих полномочий или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

(пункт 8 изложен в редакции решения от 28.11.2013 № 167)

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения.

(статья 34 дополнена частью 7 решением от 15.05.2009 №227)

8. Глава Пригородного сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 34  дополнена частью 8 решением от 06.07.2012 №108)

Статья 35. Полномочия главы Пригородного сельского поселения.

1. Глава Пригородного сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пригородное сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пригородного сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) предлагает изменения и дополнения в Устав Пригородного сельского поселения;

8) осуществляет личный прием граждан Пригородного сельского поселения не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан Пригородного сельского поселения, принимает по ним решения;

9) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Пригородного сельского поселения.

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 12.11.2010 №31)

11) представляет Совету народных депутатов Пригородного сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Пригородного сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 11  решением от 12.11.2010 №31)

2. Глава Пригородного сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Пригородного сельского поселения.

1. Полномочия главы Пригородного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 2.1. решением от 12.11.2010 №31)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (решение СНД от 17.10.08 №197);

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (решение СНД от 07.08.07 №146);

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Федеральным Законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пригородного сельского поселения.

11) досрочное прекращения полномочий Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения (решение СНД от 07.08.07 №146);

12) преобразования Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пригородного сельского поселения;

13) утраты Пригородным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пригородного сельского поселения (пункты 12-14 дополнены решением СНД от 17.10.08 197).

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пригородного сельского поселения, избранного из состава депутатов Совета народных депутатов, на ближайшей сессии Совета народных депутатов избирается новый глава Пригородного сельского поселения - председатель Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.

Изменение срока полномочий главы Пригородного сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пригородного сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения. Полномочия главы администрации в случае его отсутствия исполняет заместитель главы администрации (решение СНД от 17.10.08 №197).

Статья 37. Администрация Пригородного сельского поселения.

1. Администрация Пригородного сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пригородного сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения Федеральными Законами и законами Воронежской области.

Администрацией Пригородного сельского поселения руководит глава Пригородного сельского поселения на принципах единоначалия (решение СНД от 17.10.08 №197).

1.1 и 1.2 исключены решением СНД от 17.10.08 №197.

2. Администрация Пригородного сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.05.2009 №227)

3. Администрация Пригородного сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Пригородного сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Пригородного сельского поселения.

Статья 38. Структура администрации Пригородного сельского поселения.

1. Администрация Пригородного сельского поселения формируется главой Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов.

2. Глава администрации Пригородного сельского поселения может иметь заместителя, который назначается на должность главой администрации Пригородного сельского поселения.

Заместитель главы администрации Пригородного сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Пригородного сельского поселения в соответствии с постановлением главы администрации Пригородного сельского поселения о распределении обязанностей;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Пригородного сельского поселения в случае отсутствия главы администрации Пригородного сельского поселения, в том числе, когда глава администрации Пригородного сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Пригородного сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пригородного сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пригородного сельского поселения обладают правами юридического лица в соответствии с решением Совета народных депутатов.

5. Органы администрации Пригородного сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы.

6. Органы администрации Пригородного сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных Федеральным Законодательством, законодательством Воронежской области.

Органы администрации Пригородного сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Пригородного сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений главы Пригородного сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Пригородного сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Пригородного сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области (решение СНД от 07.08.07 №146).

11. Финансирование администрации Пригородного сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации Пригородного сельского поселения.

1. К полномочиям администрации Пригородного сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения по решению вопросов местного значения Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Пригородного сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения Федеральными Законами и законами Воронежской области;

4) администрация Пригородного сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Пригородного сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Советом народных депутатов.

Статья 39.1. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

        1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Пригородного сельского поселения, является администрация Пригородного сельского поселения.

      Должностными лицами администрации Пригородного сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Пригородного сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Пригородного сельского поселения, заместитель главы администрации Пригородного сельского поселения.

      Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Пригородного сельского поселения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 09.07.2013 №152)

       2. К полномочиям администрации Пригородного сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

       1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пригородного сельского поселения;

       2) организация и осуществление регионального государственного контроля  (надзора),  полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

       3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.  Разработка  и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

       4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

       5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

        3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008  года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Пригородного сельского поселения.

(устав дополнен статьей 39.1. решением от 06.07.2012 №108)

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации и Воронежской области в отношении Пригородного сельского поселения и органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными Законами, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным Законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 41.  Избирательная  комиссия  Пригородного сельского поселения.        

       1. Избирательная комиссия Пригородного сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Пригородного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пригородного сельского поселения, преобразования Пригородного сельского поселения.        

       2.  Избирательная комиссия Пригородного сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

       3. Избирательная комиссия Пригородного сельского поселения формируется Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

       4. Срок полномочий избирательной комиссии Пригородного сельского поселения – 5 лет.

       5. Избирательная комиссия Пригородного сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

       1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

       2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

       3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Пригородного сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

       4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Пригородного  сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

      5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 09.07.2013 №152)

      6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

      7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

      8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

      9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Пригородного  сельского  поселения;

     10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

      11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

      12) распределяет средства, выделенные из бюджета Пригородного сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

      13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

      14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

      15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

      16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

      17) осуществляет на территории Пригородного сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

      18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения;

      19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

      6. Избирательная комиссия Пригородного сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

       1) осуществляет на территории Пригородного сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

       2) обеспечивает на территории Пригородного сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

       3) осуществляет на территории Пригородного сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

      4) осуществляет на территории Пригородного сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

      5) осуществляет на территории  Пригородного  сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

      6) осуществляет на территории Пригородного сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

      7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

      8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

      9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

     10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

     11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей  по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

      12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

      13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

      14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

      15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

      16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

     17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

     18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

     19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(статья 41 изложена в редакции решения от 06.07.2012 №108)

Статья 42. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения- юридические лица.

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пригородного сельского поселения, глава администрации Пригородного сельского поселения и другие должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с  Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Пригородного сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Пригородного сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава Пригородного сельского поселения основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения в качестве юридических лиц являются:

для Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения - протокол заседания Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета народных депутатов правами юридического лица;

  для иных органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения - решение Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения с правами юридического лица.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.11.2010 №31)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ПРИГОРОДНОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 43. Трудовые отношения на муниципальной службе.

1.Муниципальным служащим Пригородного сельского поселения является гражданин, исполняющей в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Пригородного сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими (решение СНД от 07.08.07 №146).

2. исключена решением от 12.11.2010 №31

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области и Уставом Пригородного сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.05.2009 №227)

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации Пригородного сельского поселения на период полномочий главы Пригородного сельского поселения (решение СНД от 17.10.08 №197).

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, законодательством РФ о муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

Статья 44. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных и Федерального закона от 02.03.2007г.№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год (часть 2 в редакции решения СНД от 07.08.07 №146).

Статья 45. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области (решение СНД от 07.08.07 №146).

Статья 46. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы Пригородного сельского поселения.

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области (решение СНД от 17.10.08 №197).

2. По результатам аттестации муниципальных служащих определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с Федеральными Законами.

Статья 47. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления Пригородного сельского поселения

(статья 47 изложена в редакции решения СНД от 07.08.07 №146)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 47.1 Запреты, связанные с муниципальной службой в органах местного самоуправления Пригородного сельского поселения

(дополнена решением СНД от 07.08.07 №146)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пригородного сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Пригородного сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Пригородного сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Пригородного сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Пригородного сельского поселения, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Пригородного сельского поселения, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 48. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего Пригородного сельского поселения.

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным Законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих Пригородного сельского поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных Федеральным Законодательством и Законодательством Воронежской области;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. – признана утратившей силу решением от 06.07.2012 №108

5. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

(часть 5 изложена в редакции решения от 06.07.2012 №108)

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Пригородного сельского поселения. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета Пригородного сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Муниципальное имущество Пригородного сельского поселения.

(изложен в новой редакции решения СНД от 07.08.07 №146)

1. Экономическую основу местного самоуправления Пригородного сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Пригородного сельского поселения, а также имущественные права Пригородного сельского поселения.

2. Муниципальная собственность Пригородного сельского поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Пригородного сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (решение СНД от 17.10.08 №197);

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Пригородного сельского поселения;

(часть 3 дополнена пунктом 2.1  решением от 06.07.2012 №108)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пригородном сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 06.07.2012 №108)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пригородном сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (решение СНД от 17.10.08 №197).

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Пригородного сельского поселения

(часть 1 дополнена пунктом 21. решением от 12.11.2010 №31)

3.1. В собственности Пригородного сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Пригородного сельского поселения.

(статья  дополнена частью 3.1. решениями от 12.11.2010 №31, от 06.07.2012 №108)

4. В собственности Пригородного сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Пригородного сельского поселения в соответствии с нормативными актами Совета народных депутатов.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности Пригородного сельского поселения, а также порядок учета муниципального имущества Пригородного сельского поселения устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом Пригородного сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными Законами.

3. Совет народных депутатов принимает решение о создании органа администрации Пригородного сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 50 дополнена частью 4 решением от 15.05.2009 №227)

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Пригородного сельского поселения.

1. Совет народных депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Пригородного сельского поселения, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Пригородного сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества Пригородного сельского поселения в соответствии с действующим законодательством РФ о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пригородного сельского поселения поступают в местный бюджет.

Статья 52. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Пригородного сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения Пригородного сельского поселения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пригородного сельского поселения принимает Совет народных депутатов.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пригородного сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Глава администрации Пригородного сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений Пригородного сельского поселения, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения от имени Пригородного сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Пригородного сельского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным Законом.

Статья 53. Межмуниципальное сотрудничество

(изложена в редакции решения СНД от 07.08.07 №146)

1. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, Уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Советом народных депутатов для совместного решения вопросов местного значения могут приниматься решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме Закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

5.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Статья 54. Бюджет Пригородного сельского поселения (местный бюджет).

1. Пригородное сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Пригородного сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов. В качестве составной части бюджета Пригородного сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Пригородного сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пригородном сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Полномочия администрации Пригородного сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Пригородного сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Калачеевского муниципального района (дополнена решением СНД от 07.08.07.№146).

Статья 55. Доходы бюджета Пригородного сельского поселения.

1. Доходы бюджета Пригородного сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от Федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

2. К собственным доходам бюджета Пригородного сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пригородного сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями Пригородного сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 12.11.2010 №31)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.05.2009 №227)

3. Состав собственных доходов бюджета Пригородного сельского поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

(статья 55 дополнена частью 3 решением от 15.05.2009 №227)

Статья 56. Расходы бюджета Пригородного сельского поселения.

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 15.05.2009 №227)

Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Пригородного сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Пригородного сельского поселения (решение СНД от 11.04.08 №178).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области (решение СНД от.07.08.07№146).

3. Расходование средств бюджета Пригородного сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Пригородного сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения Федеральными Законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Пригородного сельского поселения.

(статья 57 изложена в редакции решения от 15.05.2009 №227)

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Пригородного сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Пригородного сельского поселения;

- Совет народных депутатов;

- администрация Пригородного сельского поселения.

2. Исполнение бюджета Пригородного сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового органа администрации Пригородного сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пригородного сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков по Пригородному сельскому поселению и предоставляет финансовому органу администрации Пригородного сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Пригородного сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Разработка проекта бюджета Пригородного сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета Пригородного сельского поселения осуществляет администрация Пригородного сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пригородного сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Пригородного сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета Пригородного сельского поселения.

1. Глава администрации Пригородного сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Советом народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пригородного сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пригородном сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения, работников муниципальных учреждений Пригородного сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения обеспечивают жителям Пригородного сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан Пригородного сельского поселения понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пригородного сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пригородного сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 62. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Пригородного сельского поселения.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 63зложена в редакции решения от 26.06.2014 № 196)

Статья 64. Муниципальные заимствования.

(статья 64 изложена в редакции решения от 15.05.2009 №227)

Пригородное сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Пригородного сельского поселения.

Статья 64.1. Муниципальный долг(

(устав дополнен статьей 64.1. решением от 15.05.2009 №227)

1.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Пригородного сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

3. Долговые обязательства Пригородного сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Пригородного сельского поселения (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Пригородным сельским поселением от кредитных организаций;

4) гарантиям Пригородного сельского поселения (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Пригородного сельского поселения не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

4. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Пригородным сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Пригородного сельского поселения.

5. Долговые обязательства Пригородного сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

6. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Пригородного сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Пригородного сельского поселения.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом Пригородного сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Пригородного сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Пригородного сельского поселения.

В муниципальной долговой книге Пригородного сельского поселения в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств».

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Пригородном сельском поселении.

1. На территории Пригородного сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Пригородном сельском поселении, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения Пригородного сельского поселения на осуществление местного самоуправления в Пригородном сельском поселении.

3. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление в Пригородном сельском поселении. Глава Пригородного сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты Федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Пригородного сельского поселения.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения несут ответственность перед населением Пригородного сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными Законами.

Статья 67. Ответственность депутатов Совета народных депутатов и главы Пригородного сельского поселения перед населением Пригородного сельского поселения.

1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов и главы Пригородного сельского поселения перед населением Пригородного сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов и главе Пригородного сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Пригородного сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральным Законодательством.

Статья 68.1. Ответственность главы Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в случае:

1) издания главой Пригородного сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, если такие противоречия установлены Воронежским областным судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено Воронежским областным судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи (изложен в новой редакции решением СНД от 17.10.08 №197).

Статья 68.2. Удаление главы Пригородного сельского поселения в отставку.

(устав дополнен статьей 68.2. решением от 12.11.2010 №31)

  1. Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г.             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу Пригородного сельского поселения  в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения  или по инициативе губернатора Воронежской области.

  2. Основаниями для удаления главы Пригородного сельского поселения  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Пригородного сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Пригородного сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Пригородного сельского поселения  Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения   по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(часть 2  дополнена пунктом 4  решением от 06.07.2012 №108)

5) допущение главой Пригородного сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 1 дополнена пунктом 5 решением от 28.11.2013 № 167)

3. Удаление главы Пригородного сельского поселения  в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 68.3 Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Воронежской области, уставу Пригородного сельского поселения, а Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения.

2. Полномочия Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. (статья дополнена решением СНД от 11.04.08 №178)

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Пригородного сельского поселения.

(устав дополнен статьей 69.1. решением от 12.11.2010 №31)

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Пригородного сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Пригородного сельского поселения  вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Воронежской области, Устава Пригородного сельского поселения, муниципальных правовых актов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 20.06.2014 № 196)

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пригородного сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пригородного сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 71. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения.

1. Изменения и дополнения в Устав Пригородного сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект Устава Пригородного сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пригородного сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его  обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пригородного сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.11.2010 №31)

3. Устав Пригородного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.07.2012 №108)

4. Устав Пригородного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 06.07.2012 №108)

5. Устав Пригородного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Пригородного сельского поселения обязан опубликовать  зарегистрированные Устав Пригородного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

   Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пригородного сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

   Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пригородного сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Пригородного сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем  первым  настоящей  части.

(часть 5 изложена в редакции решений от 12.11.2010 №31, от 06.07.2012 №108)

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава Пригородного сельского поселения.

1. Устав Пригородного сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Пригородного сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 73. Переходные положения.

Глава III «Основы местного самоуправления» - до 01.01.2006 г. действует в части, не противоречащей законодательству.

Глава VI «Экономическая основа местного самоуправления» настоящего Устава, за исключением статьи 50, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава VIII статья 71 пункты 2, 4 вступают в силу с 01.01.2006 года.

Глава II. Правовые и экономические основы местного самоуправления Пригородного сельского поселения»- до 01.01.2006г. действует в части не противоречащий законодательству РФ.

Пункт 16 части 1 статьи 8 утрачивает силу с 01.01.2008г.

Пункт 29 часть 1 статьи 8 утрачивает силу 01.01.2008г.

Пункт 33 части 1 статьи 8 вступает в силу с 01.01.2008г.

Пункт 3 части 1 статьи 8.1 Устава вступает в силу с 15.01.2008г.

Пункт 4 части 1 статьи 8.1Устава вступает в силу с 01.01.2008г(решение СНД от 07.08.07 №146).

ОПИСАНИЕ границ Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

– исключена решением от 28.11.2013 № 167