УСТАВ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 01.12.2005 № 5

УСТАВ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции

решения № 10 от 09.02.2006

решения № 21 от 14.11.2012

решения от 30.12.2013 № 61

решения от 30.03.2015 № 9

решения от 19.02.2016 № 1

решения от 31.05.2016 № 17

решения от 19.05.2017 № 11)

Приложение к

Решению Муниципального Совета

№ 17 от 31.05.2016 г.

(В редакции решения от 31.05.2016 № 17)

УСТАВ

Брейтовского сельского поселения

Ярославской области

Брейтово

2016 год

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус Брейтовского сельского  поселения

Статья 3. Население Брейтовского сельского поселения

Статья 4. Территория Брейтовского сельского поселения

Статья 5. Границы Брейтовского сельского поселения

Статья 6. Преобразование Брейтовского сельского поселения

Статья 7. Официальные символы Брейтовского сельского поселения

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Брейтовском сельском поселении

Статья 9. Вопросы местного значения Брейтовского сельского поселения

Статья 10. Права органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

Статья 11. Социально значимые работы

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья  15. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Брейтовского сельского поселения

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Собрания и конференции граждан

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЕЙТОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Брейтовского сельского  поселения

Статья 24. Представительный орган Брейтовского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Брейтовского сельского поселения

Статья 27. Депутаты представительного органа Брейтовского сельского поселения

Статья 28. Председатель Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

Статья 29. Полномочия Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

Статья 30. Администрация Брейтовского сельского поселения

Статья 31. Глава администрации Брейтовского сельского поселения

Статья 32. Контрольно-счётный орган Брейтовского сельского поселения

Статья 33. Избирательная комиссия Брейтовского сельского поселения

Статья 34. Муниципальная служба

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения

Статья 36. Устав Брейтовского сельского поселения

Статья 37. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Статья 38. Правовые акты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

Статья 39. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения

Статья 41. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

Статья 44. Муниципальное имущество Брейтовского сельского поселения

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Брейтовского сельского поселения

Статья 46. Бюджет Брейтовского сельского поселения

Статья 47. Доходы бюджета Брейтовского сельского поселения

Статья 48. Расходы бюджета Брейтовского сельского поселения

Статья 49. Исполнение бюджета Брейтовского сельского поселения

Статья 50. Муниципальные заимствования

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 52. Самообложение граждан Брейтовского сельского поселения

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, Председателя Муниципального Совета И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Председателя Муниципального Совета, главы администрации поселения перед населением

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения, Председателя Муниципального Совета, главы администрации поселения Брейтовского сельского поселения перед государством.

Статья 56. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Председателя Муниципального Совета, главы администрации поселения перед физическими и юридическими лицами.

Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав Брейтовского сельского поселения (далее также – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Брейтовского сельского поселения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения поселения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Брейтовского сельского поселения, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Брейтовского сельского поселения

1. Брейтовское сельское поселение, входящее в состав Брейтовского муниципального района Ярославской области (далее также – Брейтовское сельское поселение, поселение), – муниципальное образование, объединяющее граждан, проживающих на территории поселения, занимаемые ими территории Брейтовского сельского поселения, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Поселение  образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Брейтовского сельского поселения

Население поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

Статья 4. Территория Брейтовского сельского поселения

1. Территорию Брейтовского сельского поселения составляют земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. В состав поселения  входят населённые пункты, перечень которых установлен Законом Ярославской области от 21.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 5. Границы Брейтовского сельского поселения

1. Брейтовское     сельское      поселение граничит: на севере – с Вологодской областью, на востоке – с Пошехонским муниципальным районом Ярославской области и с  Гореловским сельским поселением  Ярославской области, на юге - с Некоузским муниципальном районом Ярославской области и с Тверской областью, на западе – с Прозоровским сельским поселением Ярославской области. 

Границы Брейтовского сельского поселения  соответствуют административным границам поселения  в соответствии с Законом Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области».

2. Изменение границ Брейтовского сельского поселения   допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Брейтовского сельского поселения

Преобразование Брейтовского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Брейтовского сельского поселения

1. Брейтовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Брейтовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Брейтовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БРЕЙТОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 8. Местное самоуправление в Брейтовском сельском поселении

Местное самоуправление в  Брейтовском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Брейтовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Брейтовского сельского поселения  относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения  вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения  в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесённых к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Брейтовского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Брейтовское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Брейтовское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Социально значимые работы

1. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брейтовского сельского поселения, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брейтовского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее также – участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения (далее также – избиратели Брейтовского сельского поселения).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории Брейтовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брейтовского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Брейтовского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесённые к компетенции Ярославской области,– принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брейтовского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения не позднее 15 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Брейтовского сельского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета поселения и Главы администрации  Брейтовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для поддержания инициативы проведения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом поселения решения о назначении местного референдума, а также издания главой администрации Брейтовского сельского поселения постановления Администрации о поддержке им инициативы Муниципального Совета поселения;

2) внесения Председателем Муниципального Совета  в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета поселения о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Муниципальным Советом поселения.

Статья 14. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Выборы депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения должно быть принято не  ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию  (обнародованию).       

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения (далее также – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета поселения.

3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт соответствующих избирательных фондов или фондов, созданных для проведения референдумов.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом поселения. Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно с решением Муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета сельского  поселения, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путём опубликования за счёт собственных средств необходимой информации в печатных органах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета поселения, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета сельского поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Депутат прекращает свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Брейтовского сельского поселения

1. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учётом мнения Муниципального Совета поселения.

2. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территории поселения и (или) населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом поселения.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения, Главе администрации Брейтовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, составляющая     по количеству 3 % от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению на Муниципальном Совете поселения, главой администрации Брейтовского сельского поселения в пределах их компетенции в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет поселения, Глава администрации Брейтовского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 18. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения, Председателем Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения, а проводимых по инициативе Председателя Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения Председатель Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве десяти человек и направляются Муниципальному Совету Брейтовского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение  должно быть опубликовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председатель Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Брейтовского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Брейтовского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области  в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (пункт в редакции решения от 19.05.2017 № 11)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Брейтовского сельского поселения, выраженного путем голосования. (пункт в редакции решения от 19.05.2017 № 11).

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, предусматривающим  заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

Статья 20. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Брейтовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Население Брейтовского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей поселения как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.;

11) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения.

3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание считается правомочным при условии участия в нём не менее одной трети жителей соответствующей территории Брейтовского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднён, проводятся конференции представителей жителей территорий поселения. Конференция правомочна, если в её работе участвует не менее двух третей избранных представителей, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Вопросы, внесённые в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом поселения либо должностным лицом поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в Положении о территориальном общественном самоуправлении в сельском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом поселения.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Брейтовского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом поселения  и Председателем Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Брейтовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения или Председателя Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения –  по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Брейтовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом поселения не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета поселения, Председателя Председатель Муниципального Совета  Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения – представительный орган поселения;

2) Председатель Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения – высшее должностное лицо Брейтовского сельского поселения;

3) администрация Брейтовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Брейтовского сельского поселения;

4) контрольно-счётный орган Брейтовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Председателя Муниципального Совета  ) вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также изменении перечня полномочий Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения применяется к Председателю Муниципального Совета поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

5. Высшим должностным лицом местного самоуправления поселения является Председатель Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

Должностными лицами органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения являются Председатель Муниципального Совета,  Глава администрации  и лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт доходов бюджета поселения.

Статья 24. Представительный орган Брейтовского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения является представительным органом Брейтовского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьёй численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета поселения очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведёт старейший по возрасту депутат Муниципального Совета поселения.

5. Заседания Муниципального Совета поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава администрации поселения. Очередные заседания Муниципального Совета поселения проводятся один раз в месяц. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям Председателя Муниципального Совета, Главы администрации поселения, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет поселения образует постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет поселения может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета поселения, определяются регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

7. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

8. Организацию деятельности Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета.

9. Председатель Муниципального Совета поселения ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей деятельности за год, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета поселения предусматриваются в бюджете Брейтовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Муниципальный Совет поселения заслушивает ежегодный отчёт Главы администрации поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Брейтовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Статья 25. Компетенция Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития Брейтовского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Брейтовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Председателя Муниципального Совета  поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;

2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, назначение местного референдума;

3) избрание Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения из состава депутатов Муниципального Совета поселения;

4) назначение голосования по отзыву депутата, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

5) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа, об изменении границ, преобразовании поселения;

7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установление порядка и осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы администрации поселения структуры администрации поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Председателем Муниципального Совета поселения, о передаче органам местного самоуправления Брейтовского муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных займов;

21) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

а) утверждение порядка предоставления и использования земельных участков, находящихся в собственности поселения;

б) утверждение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;

в) утверждение местной программы использования и охраны земель, находящихся в собственности поселения;

22) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

23) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

25) утверждение положения о гербе и флаге Брейтовского сельского поселения;

26) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения;

27) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации поселения и назначение половины членов конкурсной комиссии;

28) назначение на должность Главы администрации поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации поселения по результатам конкурса;

39) утверждение условий контракта с Главой администрации поселения;

30) инициирование расторжения контракта с Главой администрации поселения в связи с нарушением условий контракта в части решения вопросов местного значения;

31) иные вопросы, отнесённые к полномочиям Муниципального Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Муниципальным Советом поселения решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета поселения в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в связи с преобразованием поселения в случаях, предусмотренных статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета поселения. Полномочия Муниципального Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета поселения его досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Депутаты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

1. Депутаты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Брейтовского сельского поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета поселения.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета поселения определяются федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Депутатом Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения и составляет 5 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Брейтовского сельского поселения, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

Полномочия депутата Муниципального Совета поселения начинаются со дня его избрания в установленном законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения нового созыва.

4. Депутат Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьёй 14 настоящего Устава.

5. Депутаты Муниципального Совета поселения, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутаты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Депутаты Муниципального Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Полномочия депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьёй 14настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Депутату Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия для работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Статья 28. Председатель Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения

1. Председатель Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения является высшим должностным лицом, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Председатель Муниципального Совета избирается депутатами Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения из своего состава на первом заседании Муниципального Совета тайным голосованием более чем половиной голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

Председатель Муниципального Совета исполняет полномочия на непостоянной основе.

2. Полномочия Председателя Муниципального Совета поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Муниципального Совета поселения.

Председатель Муниципального Совета поселения вступает в должность с момента избрания его на эту должность на заседании Муниципального Совета поселения. В течение 3-х дней после вступления в должность Председателя Муниципального Совета поселения прежний Председатель Муниципального Совета поселения осуществляет передачу дел вновь избранному Председателю Муниципального Совета поселения.

3. Председатель Муниципального Совета поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Брейтовского поселения представляет на рассмотрение Муниципального совета поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

4. Председатель Муниципального Совета поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета поселения.

5. Председателю Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия для работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

6. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  вправе удалить Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета или по инициативе Губернатора Ярославской области.

7. Основаниями для удаления Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иными федеральными законами, уставом Брейтовского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения Муниципальным Советом по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Председателем  Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Администрацией Брейтовского сельского поселения Ярославской области, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Брейтовского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

8. Инициатива депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Муниципального Совета и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет.

9. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

10. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Муниципального Совета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

11. Инициатива Губернатора Ярославской области  об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета. О выдвижении данной инициативы Председатель Муниципального Совета  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет.

12. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета  или Губернатора Ярославской области  об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку осуществляется Муниципальным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

13. Решение Муниципального Совета об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

14. Решение Муниципального Совета об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета.

15. В случае, если Председатель Муниципального Совета присутствует на заседании Муниципального Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Муниципального Совета, уполномоченного на это Муниципальным Советом.

16. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом решения об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета или Губернатора Ярославской области  и с проектом решения Муниципального Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

17. В случае, если Председатель Муниципального Совета не согласен с решением Муниципального Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

18. Решение Муниципального Совета об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Муниципального Совета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета.

19. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета или Губернатора Ярославской области об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку отклонена Муниципальным Советом, вопрос об удалении Председателя Муниципального Совета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

20. Председатель Муниципального Совета, в отношении которого Муниципальным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 29. Полномочия Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

1. Председатель Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) является руководителем Муниципального Совета поселения;

2) организует деятельность Муниципального Совета поселения;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;

4) ведёт заседания Муниципального Совета поселения;

5) организует и ведёт депутатские слушания в Муниципальном Совете поселения;

6) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета поселения;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета поселения и учёту общественного мнения в работе Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями; (пункт в редакции решения от 19.05.2017 № 11).

8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

9) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете поселения.

2. Председатель Муниципального Совета поселения как высшее должностное лицо поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Брейтовское сельское поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, в том числе представляет поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты Председателя Муниципального Совета поселения, предусмотренные настоящим Уставом, а также издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета поселения;

5) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

6) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Председатель Муниципального Совета от имени Брейтовского сельского поселения, вправе подписывать договоры (соглашения).

4. Полномочия Председателя Муниципального Совета поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Муниципального Совета поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в случаях, предусмотренных статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

5. Председатель Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7.05.2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Полномочия Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (часть в редакции решения от 19.05.2017 № 11).

6. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Муниципального Совета поселения или один из депутатов Муниципального Совета поселения.

Решение об избрании заместителя Председателя Муниципального Совета поселения, иного депутата, временно исполняющего обязанности Председателя Муниципального Совета  поселения, принимается в порядке, установленном Регламентом Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения. (часть в редакции решения от 19.05.2017 № 11).

Статья 30. Администрация Брейтовского сельского поселения

1. Администрация Брейтовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация поселения формируется Главой администрации поселения на основании структуры, утверждённой Муниципальным Советом поселения.

3. Администрация поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

а) осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

б) осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

в) ведёт реестр расходных обязательств поселения;

г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

е) осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

в) осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

г) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

д) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3) по вопросам градостроительства:

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

4) в области жилищных отношений:

а) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

б) ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

д) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

е) осуществляет  муниципальный жилищный контроль;

5) в области коммунального хозяйства:

а) принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

6) в области благоустройства территории:

а) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)

б) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

а) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) в области социально-культурной сферы:

а) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

б) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

в) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

г) обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

д) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

е) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

ж) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

з) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

и) формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

а) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

б) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

в) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения, уполномоченных в соответствии с Законом от 29.05.2013 № 30-з «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

11) осуществляет иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию поселения возглавляет и руководит её деятельностью на принципах единоначалия Глава администрации поселения.

5. Администрация поселения является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета поселения Глава администрации поселения отчитывается перед депутатами об итогах своей работы и работы администрации поселения за год, в том числе по решению вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

Статья 31. Глава администрации Брейтовского сельского поселения

1. Глава администрации поселения возглавляет местную администрацию и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для Главы администрации поселения, требования к кандидатам на должность Главы администрации утверждаются решением Муниципального Совета поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации сельского поселения, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Муниципального Совета поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом поселения, а другая половина – Главой администрации Брейтовского муниципального района, в состав которого входит поселение.

6. Лицо назначается на должность Главы администрации поселения Муниципальным Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации поселения заключается Председателем Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

Днём вступления в должность Главы администрации поселения является дата подписания контракта.

7. Глава администрации поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3.12.2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам",Федеральным законом от  07.05.2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ярославской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3.12.2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7.05.2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. (часть в редакции решения от 19.05.2017 № 11)

9. Глава администрации поселения от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

10. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий издаёт постановления администрации поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

11. Глава администрации поселения подконтролен и подотчётен Муниципальному Совету поселения и до 31 марта текущего года представляет на рассмотрение Муниципального Совета поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

12. Глава администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

2) формирует администрацию поселения на основе структуры администрации поселения, утверждённой Муниципальным Советом поселения;

3) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, а также голосования по отзыву депутатов Муниципального Совета поселения и по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

4) выступает совместно с Муниципальным Советом поселения с инициативой проведения местного референдума;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения;

7) участвует в заседаниях Муниципального Совета поселения;

8) представляет на рассмотрение Муниципального Совета  поселения:

а) проект бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

б) планы и программы социально-экономического развития поселения, отчёты об их исполнении;

в) проекты решений Муниципального Совета поселения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счёт средств бюджета поселения;

г) положение об администрации поселения;

9) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в местной администрации;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, иных муниципальных служащих администрации поселения, а также работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

13. Полномочия Главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) вступления в должность Главы Брейтовского сельского поселения поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации поселения; (пункт в редакции решения от 19.05.2017 № 11).

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

13) преобразования Брейтовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Совета поселения или Председателя Муниципального Совета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Главы администрации поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Брейтовского сельского поселения. (часть в редакции решения от 19.05.2017 № 11).

Статья 32. Контрольно-счётная группа Брейтовского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения принимает решение о создании контрольно-счетного органа - контрольно-счетной группы Брейтовского сельского поселения, которая осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной группе Брейтовского сельского поселения. Контрольно-счетная группа Брейтовского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Брейтовского сельского  поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Брейтовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Брейтовского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная группа Брейтовского сельского поселения формируется Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брейтовского сельского поселения.

Статья 33. Избирательная комиссия Брейтовского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Брейтовского сельского поселения (далее также – избирательная комиссия) является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения образуют:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета поселения;

4) правовые акты Председателя Муниципального Совета поселения;

5) правовые акты администрации поселения.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Брейтовского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 36. Устав Брейтовского сельского поселения

1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений  Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (часть в редакции решения от 19.05.2017 № 11).

2. Устав Брейтовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения. (часть в редакции решения от 19.05.2017 № 11).

3. Устав поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию.

5.Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 37. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения Брейтовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет поселения, Председатель Муниципального Совета  или администрация поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Председателя Муниципального Совета, для досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселения, Муниципального Совета поселения.

Статья 38. Правовые акты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом поселения, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

б) решение об удалении Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения в отставку;

в) решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом;

2. Решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Муниципального Совета поселения об удалении Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Принятые Муниципальным Советом поселения нормативные правовые акты подписываются Председателем Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня принятия в средствах массовой информации.

4. Решение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения об удалении Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского в отставку подписывается депутатом, председательствующим на соответствующем заседании Муниципального Совета поселения.

Статья 39. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

1. Председатель Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения.

2. Председатель Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения как высшее должностное лицо поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Издаваемые Председателем Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета поселения, Председателем Муниципального Совета, Главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, начальниками  отделов администрации Брейтовского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Муниципального Совета поселения, постановлением Главы администрации поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Наряду с лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, правом правотворческой инициативы для внесения проекта муниципального правового акта обладает прокурор Брейтовского района.

Статья 41. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Брейтовского сельского поселения осуществляется путем подписания и направления для размещения на информационных стендах, расположенных в с.Брейтово , с.Покровское, д.Ульяниха или официального опубликования в печатном средстве массовой информации, издаваемом и распространяемом на территории Брейтовского сельского поселения в соответствии с Решением Муниципального Совета или постановлением администрации Брейтовского сельского поселения.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для обнародования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Брейтовского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах с.Брейтово, с.Покровское, д.Ульяниха, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Брейтовского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения – не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Брейтовского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество Брейтовского сельского поселения

1. В собственности Брейтовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Брейтовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у Брейтовского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Брейтовского сельского поселения

От имени Брейтовского сельского поселения администрация поселения имеет право:

1) осуществлять правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения, в том числе:

а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать в отношении него иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществлять приватизацию муниципального имущества, при этом порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, а доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет;

2) создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:

а) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчёты об их деятельности;

б) от имени муниципального образования субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивать их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 46. Бюджет Брейтовского сельского поселения

1. Бюджет Брейтовского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчёте на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Брейтовского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законом Ярославской области и положением о бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом поселения.

3. Проект бюджета поселения разрабатывается администрацией Брейтовского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития поселения и вносится Главой администрации поселения для утверждения Муниципальным Советом поселения в срок не позднее 15 ноября текущего года в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

Проект бюджета поселения выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

5. Бюджет поселения утверждается решением Муниципального Совета поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы бюджета Брейтовского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Брейтовского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Расходы бюджета Брейтовского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Брейтовского сельского поселения осуществляется в соответствие с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Брейтовского сельского поселения осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Исполнение местного бюджета Брейтовского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения (в случае если решением Муниципального Совета поселения правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами муниципального бюджета главными распорядителями и получателями средств муниципального бюджета возложены на финансовый орган администрации поселения).

2. Исполнение, отчёт и контроль за исполнением бюджета поселения осуществляются на основании положения о бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Брейтовского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета поселения.

Статья 52. Самообложение граждан Брейтовского сельского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Брейтовского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьёй 13 настоящего Устава.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Брейтовского сельского поселения несут ответственность перед населением Брейтовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы администрации Брейтовского сельского поселения перед населением

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы администрации Брейтовского сельского поселения перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтверждённые решением соответствующего суда, допущенные при осуществлении полномочий.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы администрации Брейтовского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением в порядке, установленном статьёй 14 настоящего Устава, либо в результате досрочного прекращения полномочий.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения, Председателя Муниципального Совета поселения, Главы администрации поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета, Главы администрации Брейтовского сельского поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Председателя Муниципального Совета перед государством наступает в результате издания Губернатором Ярославской области правового акта об отрешении Председателя Муниципального Совета от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Председателя Муниципального Совета поселения, Главы администрации поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Председателя Муниципального Совета, Главы администрации Брейтовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Брейтовском сельском поселении осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.