Устав муниципального района Борский Самарской области



ПРИНЯТ

1

Устав признан утратившим силу Решением Собрания представителей муниципального района Борский Самарской области от 17.08.2012 №121 «О принятии Устава муниципального района Борский Самарской области»

ПРИНЯТ

решением

Собрания представителей

муниципального района

Борский Самарской области

от «02» февраля 2010 г. № 340

Глава муниципального района

Борский Самарской области

___________________ А.Е. Баев

Устав

муниципального района Борский

Самарской области

с. Борское, 2010

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет Устава муниципального района Борский Самарской области

Устав муниципального района Борский Самарской области (далее – настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Борский Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района Борский Самарской области, их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления муниципального района Борский Самарской области полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Наименование и правовой статус муниципального района Борский Самарской области

Муниципальный район Борский Самарской области (далее – муниципальный район) находится на территории Самарской области.

Муниципальный район является муниципальным образованием, в котором местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального района с учетом исторических и иных местных традиций.

Право на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей муниципального района Борский Самарской области (далее – Собрание представителей муниципального района) и иные органы местного самоуправления муниципального района, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах муниципального района, иные муниципальные правовые акты муниципального района.

Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Официальные символы муниципального района

Муниципальный район имеет собственную символику (герб и флаг), отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные традиции. Муниципальный район вправе иметь гимн.

Герб муниципального района представляет собой щит французской формы с золотым контуром. Поле щита разделено на 2 неравные (2:1) горизонтальные части. Верхняя, большая голубого цвета, нижняя меньшая – зеленого цвета. В центре щита изображена деревянная двухъярусная сторожевая башня. К башне с обеих сторон примыкает частокол из заостренных бревен. С обеих сторон башни расположены молодые сосны. В нижней части щита в зеленом поле расположены два золотых ячменных колоса, соединенных между собой основаниями стеблей.

Флаг муниципального района представляет собой прямоугольное полотнище из трех горизонтальных полос: верхней - голубого, средней - темно-золотого, нижней - зеленого цвета. Ширина верхней полосы составляет 6 частей от общей ширины, двух нижних полос по 2 части. В левом верхнем углу флага расположен герб муниципального района. Соотношение ширины флага и его длины – 2:3.

Порядок воспроизведения и использования официальных символов муниципального района определяются решениями Собрания представителей муниципального района.

Территориальная организация местного самоуправления в муниципальном районе

Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в пределах границ муниципального района, установленных Законом Самарской области «Об установлении границ муниципального района Борский Самарской области» от 25.02.2005 № 59-ГД.

Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

В соответствии с Законом Самарской области «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Борский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 № 53-ГД с учетом изменения, внесенного Законом Самарской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Борский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 04.07.2007 № 66-ГД, в границах муниципального района образовано и наделено соответствующим статусом 13 (тринадцать) сельских поселений:

сельское поселение Большое Алдаркино муниципального района Борский Самарской области, включающее село Большое Алдаркино, поселок Красная Зорька, поселок Лесной, село Малое Алдаркино, железнодорожный разъезд № 2, поселок Скипидарный, поселок 14 километр, с административным центром в селе Большое Алдаркино;

сельское поселение Борское муниципального района Борский Самарской области, включающее село Борское, поселок Немчанка, с административным центром в селе Борское;

сельское поселение Гвардейцы муниципального района Борский Самарской области, включающее село Благодаровка, село Гвардейцы, село Покровка, село Широченка, с административным центром в селе Гвардейцы;

сельское поселение Долматовка муниципального района Борский Самарской области, включающее село Долматовка, село Неприк, с административным центром в селе Долматовка;

сельское поселение Заплавное муниципального района Борский Самарской области, включающее село Алексеевка, село Баженовка, село Заплавное, поселок имени Клары Цеткин, село Мойка, с административным центром в селе Заплавное;

сельское поселение Коноваловка муниципального района Борский Самарской области, включающее поселок Захаровка, село Коноваловка, поселок Немчанка, железнодорожный разъезд 1203 км, с административным центром в селе Коноваловка;

сельское поселение Новый Кутулук муниципального района Борский Самарской области, включающее село Богдановка, поселок Елховка, село Коптяжево, поселок Марьевка, поселок Новый Кутулук, деревню Сосенка, село Страхово, с административным центром в поселке Новый Кутулук;

сельское поселение Новоборское муниципального района Борский Самарской области, включающее поселок Новоборский, с административным центром в поселке Новоборский;

сельское поселение Петровка муниципального района Борский Самарской области, включающее деревню Новая Покровка, село Петровка, поселок Прожектор, село Языково, с административным центром в селе Петровка;

сельское поселение Подгорное муниципального района Борский Самарской области, включающее поселок Березняки, деревню Ласкаревка, село Ново-Геранькино, село Подгорное, поселок Соколовка, с административным центром в селе Подгорное;

сельское поселение Подсолнечное муниципального района Борский Самарской области, включающее село Васильевка, поселок Комсомольский, село Подсолнечное, село Соковнинка, поселок Тростянка, поселок Улемский, с административным центром в селе Подсолнечное;

сельское поселение Таволжанка муниципального района Борский Самарской области, включающее село Гостевка, село Старая Таволжанка, село Таволжанка, с административным центром в селе Таволжанка;

сельское поселение Усманка муниципального района Борский Самарской области, включающее село Усманка, с административным центром в селе Усманка.

КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Перечень вопросов местного значения муниципального района

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета (в настоящем Уставе термины «бюджет муниципального района» и «местный бюджет» используются как тождественные);

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

создание музеев муниципального района;

участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;

создание условий для развития туризма.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области).

Право органов местного самоуправления муниципального района на заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться частью полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального района;

создание муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, муниципальных казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления (далее при совместном упоминании – муниципальные унитарные предприятия), и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления муниципального района

Федеральными законами и законами Самарской области органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Собрания представителей муниципального района в случаях, когда дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района будет способствовать более эффективной реализации переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием представителей муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района и осуществляется при наличии возможности.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Формы непосредственного осуществления населением                    муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. Формами участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района.

Перечень форм непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области, а также настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению муниципального района в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Местный референдум муниципального района

Местный референдум муниципального района (далее - местный референдум) проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения и может проводиться на всей территории муниципального района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ и Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11.02.2004 № 12-ГД.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 (восемнадцати) лет, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимает Собрание представителей муниципального района:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Собрания представителей муниципального района и Главы администрации муниципального района Борский Самарской области (далее – Глава администрации муниципального района), выдвинутой ими совместно.

Порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, должна быть образована инициативная группа.

Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 (десяти) человек.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию, указанную в статье 47 настоящего Устава, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

Избирательная комиссия в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Устава Самарской области, закона Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11.02.2004 № 12-ГД, настоящего Устава - о направлении их в Собрание представителей муниципального района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Собрание представителей муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ в срок, не превышающий 20 (двадцати) дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Проверка соответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям федерального закона производится Собранием представителей муниципального района на заседании.

По  результатам проверки соответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям федерального закона Собрание представителей муниципального района принимает решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума требования федерального закона либо о несоответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям федерального закона.

Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона определяется Собранием представителей муниципального района самостоятельно с учетом требований настоящего Устава.

Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума

Если Собрание представителей муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием представителей муниципального района решения о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям федерального закона.

Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума избирательной комиссией, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

Иные группы участников местного референдума

После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.

Иные группы участников местного референдума могут создаваться:

гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального района или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участников местного референдума.

Иная группа участников местного референдума образуется группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве 25 (двадцать пять) человек.

Иная группа участников местного референдума подлежит регистрации в избирательной комиссии не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня голосования.

Назначение местного референдума

Собрание представителей муниципального района принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете «Борские известия» не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня голосования.

Решение Собрания представителей муниципального района о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в газете «Борские известия» не позднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия.

Собрание представителей муниципального района вправе не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдуме принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Опубликование результатов местного референдума и исполнение принятого решения

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее, чем через 2 (два) года после принятия такого решения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законодательством должны быть урегулированы муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания представителей муниципального района.

Общие положения о муниципальных выборах муниципального района

Муниципальные выборы муниципального района (далее – муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей муниципального района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Собранием представителей муниципального района не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Борские известия» не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Федеральным законом «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.1996 № 138-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

Избирательная система, применяемая на муниципальных выборах депутатов Собрания представителей муниципального района

Муниципальные выборы депутатов Собрания представителей муниципального района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района

Депутат Собрания представителей муниципального района может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11.02.2004 № 12-ГД для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Основанием для отзыва депутата Собрания представителей муниципального района является установленное вступившим в законную силу решением суда:

систематическое неучастие депутата Собрания представителей муниципального района в заседаниях Собрания представителей муниципального района без уважительных причин. К уважительным причинам относятся подтвержденные медицинскими документами болезнь депутата Собрания представителей муниципального района, его близких родственников, признаваемых таковыми Семейным кодексом Российской Федерации, а также иные причины, установленные Регламентом Собрания представителей муниципального района;

систематическое нарушение настоящего Устава.

Под систематичностью в настоящем пункте понимается совершение 2 (двух) и более деяний в течение календарного года.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа по выборам депутата Собрания представителей муниципального района.

Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района в избирательную комиссию муниципального района.

О получении  ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района избирательная комиссия муниципального района незамедлительно информирует депутата Собрания представителей муниципального района и представляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия муниципального района обязана принять решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.

Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, обязаны уведомить депутата Собрания представителей муниципального района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся его отзыва.

Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, и закачивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный настоящим пунктом срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района должно быть принято Собранием представителей муниципального района в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии муниципального района соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанному лицу предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований его отзыва. Администрация муниципального района Борский Самарской области (далее – Администрация муниципального района) обязана предоставить отзываемому лицу помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в газете «Борские известия» не более двух раз за период процедуры отзыва депутата Собрания представителей муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Борские известия».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района на всей или части территории муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием представителей муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11.02.2004 № 12-ГД для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Закона Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11.02.2004 № 12-ГД, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Борские известия» в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.

Правотворческая инициатива граждан в муниципальном районе

Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, в муниципальном районе определяется решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания представителей муниципального района и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального района или иного коллегиального органа местного самоуправления муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

В случае если принятие проекта муниципального правового акта признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального района, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления сельского поселения, образованного в границах муниципального района, с предложением принять соответствующий муниципальный правовой акт.

Публичные слушания муниципального района

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием представителей муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания муниципального района (далее – публичные слушания).

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального района, назначаются Собранием представителей муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района – Главой муниципального района.

На публичные слушания должны выноситься:

проект устава муниципального района, а также проект решения Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект решения Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района (далее также – проект бюджета муниципального района) и отчета об исполнении бюджета за соответствующий финансовый год;

проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании муниципального района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения муниципального района с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Собрание граждан: общие положения

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района.

В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16 (шестнадцати) лет и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Собранием представителей муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального района в соответствии со статьей 26 настоящего Устава.

Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

Собрание граждан, проводимое по инициативе граждан, назначается Собранием представителей муниципального района на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей части территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.

В обращении должны быть указаны:

вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;

ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

В течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание представителей муниципального района обязано принять одно из следующих решений:

о созыве собрания граждан;

об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания граждан отклоняется в случае, если предлагаемые к рассмотрению вопросы не относятся к полномочиям собрания граждан или нарушена процедура созыва собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание представителей муниципального района утверждает вопросы, предлагаемые к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания граждан.

Решения Собрания представителей муниципального района о созыве собрания граждан, об отклонении инициативы о созыве собрания граждан подлежат обнародованию.

Полномочия собрания граждан

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Борские известия».

Конференция граждан (собрание делегатов)

В случае, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными решениями Собрания представителей муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Примечание. В настоящем Уставе термины «нормативное решение Собрания представителей муниципального района» и «решение Собрания представителей муниципального района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района» используются как тождественные.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Собрания представителей муниципального района.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан (собрания делегатов) в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции граждан (собрания делегатов), население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан (собрания делегатов), население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 (ста) человек.

Участки территории проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются на основе равенства участков территории проведения конференции (собрания делегатов) по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15 (пятнадцати) процентов от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан (собрания делегатов) в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан (собрании делегатов).

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Борские известия».

Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Структура органов местного самоуправления муниципального района

В структуру органов местного самоуправления муниципального района входят:

Собрание представителей муниципального района – представительный орган муниципального района;

Глава муниципального района – высшее должностное лицо муниципального района, избираемое Собранием представителей муниципального района из своего состава и исполняющее полномочия его председателя;

Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального района.

Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления муниципального района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему федеральных органов государственной власти и систему органов государственной власти Самарской области.

Не допускается участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев,  предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Собрание представителей муниципального района: состав, место нахождения и статус

Собрание представителей муниципального района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

На постоянной основе в Собрании представителей муниципального района работает 1 (один) депутат, избранный Собранием представителей муниципального района Главой муниципального района.

Трудовые отношения с депутатом, работающим на постоянной основе, возникают в результате его избрания Главой муниципального района и прекращаются в связи с прекращением его полномочий Главы муниципального района.

Вопросы организации деятельности Собрания представителей муниципального района регулируются Регламентом Собрания представителей муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района с учетом требований настоящего Устава.

Место нахождения Собрания представителей муниципального района: 446660, Самарская область, муниципальный район Борский, с. Борское, улица Октябрьская, 57.

Собрание представителей муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Собрание представителей муниципального района имеет печать со своим полным наименованием – Собрание представителей муниципального района Борский Самарской области.

Компетенция Собрания представителей муниципального района

В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального района находится:

принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района, а также об установлении тарифов на их услуги;

определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.

Иные полномочия Собрания представителей муниципального района:

установление официальных символов муниципального района и порядка официального использования указанных символов;

назначение местного референдума;

выдвижение инициативы о проведении местного референдума совместно с Главой администрации муниципального района; 

назначение муниципальных выборов;

назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или по инициативе Собрания представителей муниципального района;

утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района;

принятие по представлению Главы администрации муниципального района решения об учреждении органов Администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, и утверждение положений о них;

принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального района, Главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;

определение размеров и условий оплаты труда Главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований действующего законодательства;

осуществление в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального района;

установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;

установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

осуществление контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального района;

установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности муниципального района акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд;

установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального района, порядка расчета и взимания такой платы;

утверждение условий контракта для Главы администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, а также решений по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать).

Собрание представителей муниципального района в своей деятельности подотчетно населению муниципального района.

Заседания Собрания представителей муниципального района

Заседание Собрания представителей муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей муниципального района.

Очередные заседания Собрания представителей муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание представителей муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня избрания Собрания представителей муниципального района в правомочном составе.

Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района

Полномочия Собрания представителей муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Полномочия Собрания представителей муниципального района могут быть также прекращены:

в случае если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей муниципального района принято нормативное решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Собрания представителей муниципального района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

в случае вступления в силу Закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района, принятого в соответствии с частями 2, 2.1, 2.2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей муниципального района.

Основания досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального района

Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Глава муниципального района: общие положения

Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального района подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального района.

Порядок избрания и вступления в должность Главы муниципального района

Глава муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального района, входит в состав Собрания представителей муниципального района с правом решающего голоса и является его председателем.

Глава муниципального района избирается депутатами Собрания представителей муниципального района на первом после избрания заседании Собрания представителей муниципального района открытым голосованием путем поднятия рук. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района новый Глава муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.

Кандидатуры для избрания на должность Главы муниципального района выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы муниципального района.

Депутат, выдвинутый на должность Главы муниципального района, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Кандидат на должность Главы муниципального района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.

Если ни один из кандидатов не набрал по итогам голосования  требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур, включая и ранее участвовавших.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения присяги после его избрания на заседании Собрания представителей муниципального района.

При вступлении в должность Глава муниципального района приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района Борский Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения муниципального района Борский Самарской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района Борский Самарской области».

Полномочия Главы муниципального района

Глава муниципального района:

представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим  Уставом, решения Собрания представителей муниципального района;

издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;

представляет Собранию представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.

Глава муниципального района, возглавляя Собрание представителей муниципального района:

представляет Собрание представителей муниципального района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

созывает заседания Собрания представителей муниципального района, доводит до сведения депутатов Собрания представителей муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания представителей муниципального района;

ведет заседания Собрания представителей муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципального района;

осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

подписывает протоколы заседаний Собрания представителей муниципального района в случаях, когда Глава муниципального района председательствует на заседаниях Собрания представителей муниципального района;

подписывает и обнародует решения Собрания представителей муниципального района;

назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей муниципального района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата Собрания представителей муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей муниципального района;

оказывает содействие депутатам Собрания представителей муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

организует обеспечение депутатов Собрания представителей муниципального района информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;

обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей муниципального района;

организует в Собрании представителей муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

подписывает от имени Собрания представителей муниципального района исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы;

выносит на утверждение Собрания представителей муниципального района структуру  Администрации муниципального района, представленную Главой администрации муниципального района;

в соответствии с порядком, утвержденным Собранием представителей муниципального района, организует материально-техническое и организационное обеспечение деятельности  Собрания представителей муниципального района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным   законодательством и законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.

Досрочное прекращения полномочий Главы муниципального района

Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

отрешения его от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

отзыва его избирателями в качестве депутата Собрания представителей муниципального района;

досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района до вступления в должность нового Главы муниципального района, а также в случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального района, определенный Регламентом Собрания представителей муниципального района.

Администрация муниципального района: общие положения

Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.

Администрацией муниципального района руководит Глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Место нахождения Администрации муниципального района: 446660, Самарская область, муниципальный район Борский, улица Октябрьская, дом 57.

Администрация муниципального района имеет печать со своим полным наименованием – Администрация муниципального района Борский Самарской области.

Структура и предельная штатная численность Администрации муниципального района утверждается Собранием представителей муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района.

Администрация муниципального района подотчетна и подконтрольна Собранию представителей муниципального района.

Администрация муниципального района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе в соответствии с настоящим Уставом.

Компетенция Администрации муниципального района

К компетенции Администрации муниципального района относится:

обеспечение составления проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей муниципального района;

разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;

представление годового отчета об исполнении бюджета на утверждение Собрания представителей муниципального района;

обеспечение управления муниципальным долгом муниципального района;

ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального района по итогам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ;

создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального района на основании постановлений Администрации муниципального района, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;

назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

реализация программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

реализация в муниципальном районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

управление и распоряжение собственностью муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей муниципального района;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

осуществление от имени муниципального района международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществление полномочий соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявления о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории муниципального района в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации;

ведение реестра муниципального имущества муниципального района;

предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального района в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных земельным законодательством Российской Федерации;

осуществление полномочий, отнесенных к компетенции местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, не отнесенных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом к компетенции конкретного органа местного самоуправления;

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;

установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать), если соответствующие вопросы не урегулированы решением Собрания представителей муниципального района.             

Администрация муниципального района обязана информировать Собрание представителей муниципального района об издании постановлений Администрации муниципального района в соответствии с подпунктом 23 пункта 1 настоящей статьи в течение 2 (двух) рабочих дней со дня издания соответствующих постановлений Администрации муниципального района.

Если по вопросу, урегулированному постановлением Администрации муниципального района в соответствии с подпунктом 23 пункта 1 настоящий статьи, будет принято решение Собрания представителей муниципального района, постановление Администрации муниципального района утрачивает силу со дня вступления в силу решения  Собрания представителей муниципального района, урегулировавшего соответствующий вопрос.

Глава администрации муниципального района

Глава  администрации муниципального района назначается на должность по контракту на срок полномочий Главы муниципального района.

Глава  администрации муниципального района назначается на должность Собранием представителей муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района устанавливается решением Собрания представителей муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Собранием представителей муниципального района, а одна треть – Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.

Контракт с Главой администрации муниципального района  заключается Главой муниципального района. Условия контракта для Главы администрации муниципального района утверждаются Собранием представителей муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Самарской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий вправе от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

Глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального района.

Глава администрации муниципального района представляет Собранию представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района.

Глава администрации муниципального района обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.

Компетенция Главы администрации муниципального района

Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает реализацию нормативных решений Собрания представителей муниципального района в рамках полномочий Администрации муниципального района;

представляет на рассмотрение и утверждение Собрания представителей муниципального района проект бюджета муниципального района и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального района  проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения  Администрации муниципального района по вопросам организации работы  Администрации муниципального района;

формирует Администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью;

обеспечивает взаимодействие Администрации муниципального района с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

вносит в Собрание представителей муниципального района представления о создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений Администрации муниципального района, разрабатывает Положения о них;

организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений Администрации муниципального района, заслушивает отчеты их руководителей;

рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;

вносит на рассмотрение Собрания представителей муниципального района проекты нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального района;

получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации муниципального района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района и условиями заключенного с ним контракта.

Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального района

Полномочия Главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на замещающую ее, альтернативную гражданскую службу;

преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, упразднения муниципального района;

увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального района, до вступления в должность нового Главы администрации муниципального района, его обязанности выполняет один из заместителей Главы администрации муниципального района, назначенный Собранием представителей муниципального района по представлению Главы муниципального района.

В случае кратковременного отсутствия Главы администрации муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет первый заместитель Главы администрации муниципального района, либо один из заместителей,  назначенный Главой администрации муниципального района.

Полномочия руководителей органов Администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами

Руководители органов Администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, обладают следующими полномочиями:

назначают и увольняют муниципальных служащих, работников, работающих в соответствующих органах Администрации муниципального района, осуществляют права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

издают приказы и распоряжения по вопросам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта.

Избирательная комиссия муниципального района: общие положения и статус

Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района не обладает статусом юридического лица, действует на непостоянной основе.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, а также настоящим Уставом.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению соответствующей избирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращения Собрания представителей муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Если на территории муниципального района образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть возложены на одну из них.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.

Порядок формирования избирательной комиссии муниципального района

Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием представителей муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 № 51-ФЗ, других политических партий и иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании представителей муниципального района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Самарской области.

Собрание представителей муниципального района обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 № 51-ФЗ;

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;

избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании представителей муниципального района.

Собрание представителей муниципального района обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Самарской области.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района

Избирательная комиссия муниципального района:

осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местных референдумов муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местных референдумов муниципального района, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума муниципального района;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.

Понятие и правовое регулирование муниципальной службы муниципального района

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области, в том числе Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» от 09.10.2007 № 96-ГД, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района осуществляется с учетом принципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, предусмотренного федеральным законом.

Муниципальный служащий муниципального района

Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Депутаты Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Наименования должностей муниципальной службы в муниципальном районе устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утвержденным Законом Самарской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области» от 30.12.2005 № 254-ГД.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Муниципальному служащему муниципального района предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ и Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» от 09.10.2007 № 96-ГД.

Муниципальным служащим муниципального района устанавливаются ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» от 09.10.2007 № 96-ГД.

Назначение, выплата ежемесячных доплат к трудовой пенсии и иные связанные с этим функции осуществляются Администрацией муниципального района в порядке, установленном решениями Собрания представителей муниципального района, .

Основные положения о ежемесячных доплатах к трудовой пенсии муниципальным служащим

Доплата устанавливается муниципальным служащим, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы в муниципальном районе, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 (пятнадцати) лет и при условии увольнения с муниципальной службы в муниципальном районе по следующим основаниям:

ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления;

увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;

обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы в муниципальном районе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.

Лица, уволенные с муниципальной службы в муниципальном районе по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 – 5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в муниципальном районе не менее 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Лица, уволенные с муниципальной службы в муниципальном районе по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в муниципальном районе и до истечения 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Исчисление размера доплаты и определение денежного содержания для исчисления размера доплаты муниципальным служащим муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Самарской области «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области» от 13.03.2001 № 19-ГД для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области.

Доплата устанавливается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок назначения пенсии.

Доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы, прекращения полномочий и дня назначения трудовой пенсии.

Лица могут обращаться за доплатой к пенсии в любое время после возникновения права на нее.

Перерасчет доплаты производится в случаях:

изменения размера базовой и страховой частей трудовой пенсии (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был изменен размер пенсии);

увеличения размера месячного денежного содержания (оплаты труда), из которого исчислена доплата, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по замещаемой должности муниципальной службы (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по занимаемой ранее должности муниципальной службы, при условии включения необходимых средств в бюджет муниципального района на соответствующий год;

увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер доплаты, на год или большее число лет (перерасчет доплаты производится после увольнения с должности муниципальной службы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом).

ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района: общие положения

Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» от 10.07.2008 № 67-ГД.

Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет бюджета муниципального района.

Депутату Собрания представителей муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания представителей муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Право депутата Собрания представителей муниципального района на правотворческую инициативу

Депутат Собрания представителей муниципального района имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей муниципального района или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Участие депутата Собрания представителей муниципального района в заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий, а также в работе иных органов местного самоуправления муниципального района

Депутат Собрания представителей муниципального района пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий, членом которых он является.

Депутат Собрания представителей муниципального района пользуется правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района, членом которых он не является.

Депутат Собрания представителей муниципального района на заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий реализует предоставленные ему права в соответствии с Законом Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» от 10.06.2008 № 67-ГД,  Регламентом и иными правовыми актами Собрания представителей муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района принимает личное участие в заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий. При невозможности присутствовать на заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Главу муниципального района, председателя (руководителя) комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района вправе принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района.

Депутатский запрос

Депутатским запросом признается по решению Собрания представителей муниципального района обращение депутата или группы депутатов Собрания представителей муниципального района, оформленное в письменном виде, в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области (далее - предприятия, учреждения и иные организации), по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

Депутатский запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального района.

Порядок оформления, внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается решением Собрания представителей муниципального района.

Обращение депутата Собрания представителей муниципального района

Депутат Собрания представителей муниципального района по вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации.

Обращение депутата (группы депутатов) Собрания представителей муниципального района с вопросом к должностным лицам на заседании Собрания представителей муниципального района

Депутат (группа депутатов) Собрания представителей муниципального района вправе на заседании Собрания представителей муниципального района обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Собрания представителей муниципального района.

Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом (группой депутатов) Собрания представителей муниципального района в Собрание представителей муниципального района, что является основанием для приглашения соответствующего руководителя, должностного лица на заседание Собрания представителей муниципального района.

В порядке работы Собрания представителей муниципального района предусматривается время для обращения депутатов Собрания представителей муниципального района с вопросами к лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и ответов на них.

В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Собрания представителей муниципального района в заранее согласованное время, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с Главой муниципального района, либо направить своего представителя на заседание Собрания представителей муниципального района, либо дать письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ доводится до сведения депутатов Собрания представителей муниципального района председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального района.

Право депутата Собрания представителей муниципального района на прием должностными лицами

По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей муниципального района пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством.

Право депутата Собрания представителей муниципального района на получение и распространение информации

Депутат Собрания представителей муниципального района в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района имеет право выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатом Собрания представителей муниципального района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.

Помощники депутата Собрания представителей муниципального района

Депутат Собрания представителей муниципального района вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий, прием на работу которых осуществляется по представлению депутата Собрания представителей муниципального района.

Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решениями Собрания представителей муниципального района.

Предоставление депутату Собрания представителей муниципального района помещения

Депутату Собрания представителей муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Депутату Собрания представителей муниципального района предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе или сельском поселении.

Порядок и условия предоставления депутату Собрания представителей муниципального района помещения для осуществления депутатской деятельности и для работы с избирателями определяются решением Собрания представителей муниципального района.

Удостоверение депутата Собрания представителей муниципального района

Депутат Собрания представителей муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Положение об удостоверении депутата Собрания представителей муниципального района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания представителей муниципального района.

Депутаты Собрания представителей муниципального района имеют также нагрудный знак.

Положение о нагрудном знаке депутата Собрания представителей муниципального района, содержащее его образец и описание, утверждается решением Собрания представителей муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района при предъявлении удостоверения вправе для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы.

Страхование Главы муниципального района

Глава муниципального района подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

Право депутата Собрания представителей муниципального района на подготовку, переподготовку и повышение квалификации

Депутат Собрания представителей муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами имеет право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств местного бюджета.

Гарантии трудовых прав депутатов Собрания представителей муниципального района

Срок полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

Депутат Собрания представителей муниципального района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Собрания представителей муниципального района, проводимых с участием депутата Собрания представителей муниципального района, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

Депутату Собрания представителей муниципального района ежемесячно за счет средств местного бюджета могут возмещаться расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей муниципального района.

Указанные расходы осуществляются за счет средств местного бюджета.

Денежное вознаграждение Главы муниципального района

Размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда Главы муниципального района определяются решением Собрания представителей муниципального района.

Денежное вознаграждение Главы муниципального района состоит из должностного оклада Главы муниципального района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решениями Собрания представителей муниципального района.

Финансирование расходов, связанных с размером и условиями оплаты труда Главы муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.

Социальные гарантии Главы муниципального района

Главе муниципального района при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства Главы муниципального района.

Указанная в пункте 1 настоящей статьи выплата осуществляется в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации.

Главе муниципального района, замещающему должность не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств местного бюджета.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы муниципального района

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Главы муниципального района определяется в соответствии с трудовым законодательством решениями Собрания представителей муниципального района.

Право депутата Собрания представителей муниципального района на транспортное обслуживание

Депутату Собрания представителей муниципального района при осуществлении им своих полномочий может предоставляться служебный автотранспорт в порядке, определенном решениями Собрания представителей муниципального района.

Депутату Собрания представителей муниципального района, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, могут возмещаться связанные с этим расходы.

Депутату Собрания представителей муниципального района может осуществляться компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района (за исключением такси).

Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Расходы, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются за счет средств местного бюджета.

Использование депутатом Собрания представителей муниципального района средств связи

Депутат Собрания представителей муниципального района при осуществлении своих полномочий имеет право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района, предприятия и учреждения, находящиеся в собственности муниципального района.

Ежемесячная денежная компенсация Главы администрации муниципального района

Главе администрации муниципального района по его заявлению ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада в течение одного года после освобождения его от должности в  случае:

окончания срока полномочий и при неназначении на должность Главы администрации муниципального района на новый срок;

досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 11, 12 пункта 1 статьи 45 настоящего Устава;

окончания срока полномочий и при упразднении должности Главы администрации муниципального района, замещаемой лицом по контракту, в связи с внесением соответствующих изменений в настоящий Устав.

Выплата денежной компенсации прекращается в случае трудоустройства указанного в настоящей статье лица.

Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Система муниципальных правовых актов муниципального района

В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

Устав муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;

постановления и распоряжения Главы муниципального района;

приказы и распоряжения руководителей органов Администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 46 настоящего Устава.

Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Порядок принятия Устава муниципального района, внесения изменения в Устав муниципального района

Проект Устава муниципального района, проект решения Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава.

Устав муниципального района, решение Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.

Устав муниципального района, решение Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 № 97-ФЗ.

Устав муниципального района, решение Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Решения, принятые на местном референдуме

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального района, орган местного самоуправления муниципального района или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (трех) месяцев.

Подготовка муниципальных правовых актов муниципального района

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных правовых актов муниципального района могут вноситься на рассмотрение в органы местного самоуправления муниципального района:

депутатами Собрания представителей муниципального района;

Главой муниципального района;

главами сельских поселений, входящих в состав муниципального района,

органами территориального общественного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

инициативными группами граждан;

общественными объединениями;

Главой администрации муниципального района.

Принятие решений Собранием представителей муниципального района

Решения Собрания представителей муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение в Собрание представителей муниципального района только по инициативе Главы администрации муниципального района либо при наличии его заключения.

Решения Собрания представителей муниципального района принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Собрания представителей муниципального района.

Решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Решения Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания представителей муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Подписание и обнародование Главой муниципального района решений Собрания представителей муниципального района

Решения Собрания представителей муниципального района подлежат подписанию Главой муниципального района, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и обнародованию Главой муниципального района в течение 10 (десяти) дней со дня их подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом решении.

Официальное опубликование (обнародование) решений Собрания представителей муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 79-81 настоящего Устава.

Обнародование муниципальных правовых актов муниципального района

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, органы местного самоуправления муниципального района обязаны обнародовать муниципальные правовые акты муниципального района.

В иных случаях органы местного самоуправления муниципального района вправе обнародовать муниципальные правовые акты муниципального района.

Обнародование муниципальных правовых актов муниципального района может осуществляться путем официального опубликования, опубликования в печатных периодических изданиях, не являющихся источниками официального опубликования, путем размещения на информационных стендах, доведения до всеобщего сведения по телевидению и радио, рассылки государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, передачи по каналам связи, распространения в машиночитаемой форме, раздачи населению и иными способами, обеспечивающими населению муниципального района и иным лицам возможность ознакомиться с содержанием муниципальных правовых актов.

В случаях, когда в соответствии со статьей 80 настоящего Устава муниципальный правовой акт подлежит официальному опубликованию, муниципальный правовой акт может быть также обнародован иными способами, указанными в пункте 3 настоящей статьи. Обнародование муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, иными способами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, не заменяет официального опубликования.

Финансирование мероприятий по обнародованию муниципальных правовых актов муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Муниципальные правовые акты направляются на обнародование органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления муниципального района, их принявшими (издавшими), если Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ не предусмотрено иное.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов муниципального района

Официальному опубликованию подлежат все муниципальные правовые акты муниципального района, официальное опубликование которых требуется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Под официальным опубликованием муниципального правового акта понимается публикация его полного текста с пометкой «Официальное опубликование» в газете «Борские известия».

Муниципальные правовые акты муниципального района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию только в случае, если это предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Решения, принятые на местном референдуме, направляются для официального опубликования избирательной комиссией, проводившей местный референдум.

Решения Собрания представителей муниципального района, подлежащие официальному опубликованию, направляются для официального опубликования Главой муниципального района.

Постановления Администрации муниципального района, подлежащие официальному опубликованию, направляются для официального опубликования Главой администрации муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района, подлежащие официальному опубликованию, направляются для официального опубликования органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, их принявшими (издавшими), если Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ не предусмотрено иное.

Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия (издания), если действующим законодательством, настоящим Уставом не предусмотрен иной срок.

Обнародование муниципальных правовых актов муниципального района путем размещения на информационных стендах

Места размещения информационных стендов, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов муниципального района, определяются решением Собрания представителей муниципального района.

Информационные стенды должны располагаться таким образом, чтобы любое заинтересованное в получении информации о содержании муниципального правового акта лицо могло иметь к ним беспрепятственный доступ.

Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района

Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не установлен федеральным законом. Более поздний срок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными правовыми актами.

Решения Собрания представителей муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района и решения Собрания представителей муниципального района о внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, самим муниципальным правовым актом не установлено иное.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Структура экономической основы местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Имущество муниципального района

В собственности муниципального района может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района, в том числе землей, водными и иными природными ресурсами, определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей муниципального района.

От имени муниципального района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация муниципального района. Организация и обеспечение реализации Администрацией муниципального района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется органом Администрации муниципального района, уполномоченным по вопросам управления муниципальным имуществом.

Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Порядок и условия приватизации имущества муниципального района определяются решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Организация и обеспечение реализации Администрацией муниципального района полномочий по ведению реестра муниципального имущества осуществляется органом Администрации муниципального района, уполномоченным по вопросам управления муниципальным имуществом.

Создание органами местного самоуправления муниципального района муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

Администрация муниципального района вправе создавать на основе имущества муниципального района:

муниципальные унитарные предприятия муниципального района, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия), и муниципальные унитарные предприятия муниципального района, основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия);

муниципальные бюджетные учреждения муниципального района и муниципальные автономные учреждения муниципального района.

Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального района утверждаются постановлением Администрации муниципального района. В уставах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального района устанавливаются цели, условия и порядок их деятельности.

Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Администрацией муниципального района.

Участие органов местного самоуправления муниципального района в создании хозяйственных обществ

Администрация муниципального района вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Собрание представителей муниципального района имеет право принимать решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Порядок участия органов местного самоуправления муниципального района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Уставы хозяйственных обществ, в создании которых участвует Администрация муниципального района, утверждаются постановлениями Администрации муниципального района.

Передача имущества муниципального района хозяйственным обществам, в создании которых участвует Администрация муниципального района, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ.

Создание органами местного самоуправления муниципального района некоммерческих организаций

По решению Собрания представителей муниципального района могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ и иными федеральными законами.

Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района

Руководители муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений муниципального района представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в Администрацию муниципального района по форме, устанавливаемой постановлением Администрации муниципального района.

Одновременно с внесением в Собрание представителей муниципального района проекта бюджета муниципального района Администрация муниципального района представляет на утверждение Собрания представителей муниципального района плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района и бюджетных учреждений муниципального района, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия муниципального района и бюджетного учреждения муниципального района, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

Утвержденные решением Собрания представителей муниципального района плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального района и бюджетных учреждений муниципального района, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

Руководители муниципальных унитарных предприятий муниципального района и бюджетных учреждений муниципального района могут быть приглашены на заседание Собрания представителей муниципального района для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия муниципального района или бюджетного учреждения муниципального района.

Контроль за деятельностью автономных учреждений муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 № 174-ФЗ.

Контроль за использованием имущества муниципального района

Контроль за использованием имущества муниципального района владельцами и пользователями муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального района.

Для осуществления функций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Администрация муниципального района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества муниципального района, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

Контроль за деятельностью Администрации муниципального района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

Контроль за деятельностью Администрации муниципального района по управлению и распоряжению имуществом муниципального района, законностью и эффективностью его использования осуществляется Собранием представителей муниципального района путем проверок и иными способами.

Администрация муниципального района обязана ежеквартально представлять Собранию представителей муниципального района отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии собственности муниципального района, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального района.

Бюджет муниципального района

Муниципальный район имеет самостоятельный бюджет.

Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.

Бюджет муниципального района утверждается в форме решения Собрания представителей муниципального района.

Порядок формирования бюджета и составления проекта бюджета муниципального района

Формирование доходов и расходов бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет муниципального района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.

Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются Администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания представителей муниципального района, регулирующим бюджетный процесс.

Рассмотрение проекта бюджета муниципального района

Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Собрания представителей муниципального района проект решения о бюджете муниципального района в сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

В целях доведения до населения информации о содержании проекта бюджета муниципального района Глава муниципального района в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения проекта бюджета муниципального района в Собрание представителей муниципального района назначает публичные слушания по проекту бюджета муниципального района и направляет проект бюджета муниципального района для официального опубликования.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и его утверждения определяется решением Собрания представителей муниципального района.

Решение о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 (десяти) дней после его подписания в установленном порядке.

Исполнение бюджета муниципального района

Исполнение бюджета муниципального района осуществляется Администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган Администрации муниципального района.

Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Бюджетная отчетность муниципального района

Бюджетная отчетность муниципального района включает:

отчет об исполнении бюджета муниципального района;

баланс исполнения бюджета муниципального района;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

Бюджетная отчетность муниципального района составляется финансовым органом Администрации муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации муниципального района и направляется в Собрание представителей муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Собрания представителей муниципального района.

Глава муниципального района в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня представления годового отчета об исполнении бюджета в Собрание представителей муниципального района назначает публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 (десяти) дней после его утверждения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль на территории муниципального района осуществляется Собранием представителей муниципального района, Администрацией муниципального района, финансовым органом Администрации муниципального района, а также главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Муниципальный долг

Под муниципальным долгом муниципального района понимаются обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным районом.

Управление муниципальным долгом муниципального района осуществляется Администрацией муниципального района.

Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями муниципального района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит Администрации муниципального района.

Эмиссия муниципальных ценных бумаг

Эмиссия муниципальных ценных бумаг муниципального района осуществляется Администрацией муниципального района.

Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг муниципального района определяются постановлением Администрации муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29.07.1998 № 136-ФЗ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основания и порядок привлечения депутатов Собрания представителей муниципального района к ответственности перед населением муниципального района

Основанием ответственности депутата Собрания представителей муниципального района перед населением муниципального района является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Устава.

При наличии указанного в пункте 1 настоящей статьи основания ответственности население муниципального района вправе отозвать депутата Собрания представителей муниципального района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Основания и порядок привлечения Собрания представителей муниципального района к ответственности перед государством

Ответственность Собрания представителей муниципального района перед государством в виде роспуска Собрания представителей муниципального района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:

вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания представителей муниципального района;

вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;

вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в подпункте 3 настоящего пункта.

Ответственность Собрания представителей муниципального района перед государством в виде роспуска Собрания представителей муниципального района наступает также при наличии совокупности следующих обстоятельств:

вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт непроведения в течение трех месяцев подряд правомочного заседания избранного (вновь избранного) в правомочном составе Собрания представителей муниципального района,

вступление в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

Полномочия Собрания представителей муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района.

Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в силу.

Ответственность Главы муниципального района и Главы администрации муниципального района перед государством

Глава муниципального района, Глава администрации муниципального района отрешается от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:

издания Главой муниципального района, Главой администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района, Глава администрации муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения Главой муниципального района, Главой администрации муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района, Глава администрации муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.   

Отрешение от должности Главы муниципального района, Главы администрации муниципального района осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального района, Глава администрации муниципального района, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

Удаление Главы муниципального района в отставку

Собрание представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального района или по инициативе Губернатора Самарской области.

Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

              - возникновение просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета муниципального района;

              - нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района, установленные соответствующим судом;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Собранием представителей муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального района, данная два раза подряд.

Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района и Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку

Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района.

Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2 статьи 107 настоящего Устава, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района.

Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку

Решение Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.

Решение об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального района.

При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального района.

В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Собранием представителей муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием представителей муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собранием представителей муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления муниципального района причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета муниципального района.

В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета муниципального района.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Заключительные и переходные положения

Пункт 9 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Подпункт 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока подпункт 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы муниципального района, депутатов Собрания представителей муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района».

Пункт 1 статьи 12 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 1 статьи 12 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. Формами участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района».

Подпункт 3 пункта 4 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока подпункт 3 пункта 4 статьи 13 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«3) по инициативе Собрания представителей муниципального района и Главы муниципального района Борский Самарской области (далее – Глава муниципального района), выдвинутой ими совместно».

Пункт 1 статьи 19 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 1 статьи 19 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы муниципального района (далее – муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.».

Статья 21 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 21 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 21. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11.02.2004 № 12-ГД для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Основанием для отзыва депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района являются установленные вступившим в законную силу решением суда:

систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

систематическая неявка депутата Собрания представителей муниципального района на заседания Собрания представителей муниципального района без уважительных причин;

систематическое неисполнение Главой муниципального района своих обязанностей без уважительных причин;

систематическое нарушение депутатом Собрания представителей муниципального района настоящего Устава, Регламента Собрания представителей муниципального района, систематическое нарушение Главой муниципального района настоящего Устава;

принятие Главой муниципального района муниципальных правовых актов муниципального района, совершение Главой муниципального района, депутатом Собрания представителей муниципального района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района.

Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение противоправных деяний три и более раза.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района в избирательную комиссию муниципального района.

О получении  ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района избирательная комиссия муниципального района незамедлительно информирует депутата Собрания представителей муниципального района, Главу муниципального района и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия муниципального района обязана принять решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.

Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, обязаны уведомить депутата Собрания представителей муниципального района, Главу муниципального района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, и закачивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный настоящим пунктом срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района должно быть принято Собранием представителей муниципального района в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии муниципального района соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация муниципального района Борский Самарской области (далее – Администрация муниципального района) обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в газете «Борские известия» не более двух раз за период процедуры отзыва депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Борские известия»».

Подпункт 2 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока подпункт 2 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2) Глава муниципального района – высшее должностное лицо муниципального района, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляющее Администрацию муниципального района;».

Пункты 2 и 3 статьи 32 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункты 2 и 3 статьи 32 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

«2. На постоянной основе в Собрании представителей муниципального района работает один депутат, являющийся председателем Собрания представителей муниципального района. Избрание председателя Собрания представителей муниципального района осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей муниципального района.

3. Трудовые отношения с депутатом, работающим на постоянной основе, возникают в результате его избрания председателем Собрания представителей муниципального района и прекращаются в связи с прекращением его полномочий председателя Собрания представителей муниципального района.».

Пункт 2 статьи 33 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 2 статьи 33 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2. Иные полномочия Собрания представителей муниципального района:

определение показателей результативности и эффективности бюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учреждений муниципального района;

утверждение по представлению Главы муниципального района структуры Администрации муниципального района, принятие решения об учреждении органов Администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, утверждение положений о них;

принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

иные вопросы, отнесенные к компетенции Собрания представителей муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.».

Пункт 7 статьи 36 настоящего Устава не распространяется на депутатов Собрания представителей муниципального района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.2006 № 128-ФЗ.

На депутатов Собрания представителей муниципального района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.2006 № 128-ФЗ, пункт 7 статьи 36 настоящего Устава распространяется в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

Статья 38 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 38 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 38. Порядок избрания и вступления в должность Главы муниципального района

Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 (пять) лет.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Собрания представителей муниципального района.

При вступлении в должность Глава муниципального района приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района Борский Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения муниципального района Борский Самарской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района Борский Самарской области».

Статья 39 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 39 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«1. Глава муниципального района:

представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим  Уставом, нормативные решения Собрания представителей муниципального района;

издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;

представляет Собранию представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.

2. Глава муниципального района, возглавляя Администрацию муниципального района:

распределяет обязанности между должностными лицами Администрации муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;

осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации муниципального района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы муниципального района, заместителей Главы муниципального района, руководителей органов Администрации муниципального района, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации муниципального район, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации муниципального района;

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

вправе уполномочить первого заместителя Главы муниципального района, руководителя органа Администрации муниципального района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах Администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального района, а также вправе уполномочивать должностных лиц Администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального района в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.

3. Глава муниципального района принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района:

о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями муниципального района (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями муниципального района;

о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям муниципального района на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

о приобретении имущества в собственность муниципального района;

о внесении бюджетных средств и имущества муниципального района в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Собрания представителей муниципального района;

о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц;

по иным вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района, отнесенным к компетенции главы муниципального района федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.».

Подпункт 9 пункта 1 статьи 40 настоящего Устава не распространяется на Главу муниципального района, избранного до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.2006 № 128-ФЗ.

На Главу муниципального района, избранного до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.2006 № 128-ФЗ, подпункт 9 пункта 1 статьи 40 настоящего Устава распространяется в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

Подпункты 14, 15 пункта 1 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока подпункт 14 пункта 1 статьи 40 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«14) отзыва его избирателями.».

Пункт 2 статьи 40 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 2 статьи 40 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района до вступления в должность нового Главы муниципального района, а также в случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель Главы муниципального района».

Пункт 2 статьи 41 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 2 статьи 41 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2. Администрацией муниципального района руководит Глава муниципального района на принципах единоначалия».

Пункт 6 статьи 41 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 6 статьи 41 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«6. Структура и предельная штатная численность Администрации муниципального района утверждается Собранием представителей муниципального района по представлению Главы муниципального района».

Статья 42 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 42 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 42. Компетенция Администрации муниципального района

1. К компетенции Администрации муниципального района относится:

разработка проекта решения о бюджете муниципального района и отчета о его исполнении, осуществление исполнения бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

реализация программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

управление и распоряжение собственностью муниципального района в пределах своих  полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

осуществление от имени муниципального района международных и внешнеэкономических связей;

установление тарифов на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиями муниципального района и муниципальными учреждениями муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявлений о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории района;

осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района, а также осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения, не отнесенных к компетенции Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района.

2. Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципального района:

представляет муниципальный район в процессе государственной регистрации прав собственности муниципального района на недвижимое имущество;

осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

на основании постановлений Администрации муниципального района приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

осуществляет исполнение постановлений Администрации муниципального района о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

организует продажу муниципального имущества на торгах;

на основании постановлений Администрации муниципального района выступает от имени муниципального района учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

является держателем принадлежащих муниципальному району акций и осуществляет права акционера;

осуществляет исполнение постановлений Администрации муниципального  района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района в установленном порядке;

передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям муниципального района и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям муниципального района и муниципальным учреждениям муниципального района;

изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия муниципального района и муниципального учреждения муниципального района излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению  муниципальное имущество;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципального района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района и муниципальными учреждениями муниципального района, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий муниципального района и бюджетных учреждений муниципального района;

согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия муниципального района и бюджетного учреждения муниципального района, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

утверждает сметы доходов и расходов муниципальных казенных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района;

контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района;

осуществляет приватизацию имущества муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей муниципального района;

в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, отчитывается перед Собранием представителей муниципального района и Главой муниципального района о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет муниципального района соответствующих платежей;

осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального района к компетенции других органов местного самоуправления муниципального района.».

Статьи 43 - 46 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах.

Пункт 1 статьи 47 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 1 статьи 47 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района».

Наименование главы 5 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока наименование главы 5 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА».

Статья 53 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 53 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 53. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района: общие положения

Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» от 10.07.2008 № 67-ГД.

Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет бюджета муниципального района.

Депутату Собрания представителей муниципального района, Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального района, Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».

Статья 54 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 54 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 54. Право депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района на правотворческую инициативу

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей муниципального района или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

Статья 55 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 55 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 55. Участие депутата Собрания представителей муниципального района в заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий, а также в работе иных органов местного самоуправления муниципального района. Участие Главы муниципального района в работе Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий

Депутат Собрания представителей муниципального района пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий, членом которых он является.

Депутат Собрания представителей муниципального района пользуется правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района, членом которых он не является.

Депутат Собрания представителей муниципального района на заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий реализует предоставленные ему права в соответствии с Законом Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» от 10.06.2008 № 67-ГД,  Регламентом и иными правовыми актами Собрания представителей муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района принимает личное участие в заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий. При невозможности присутствовать на заседании Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Собрания представителей муниципального района, председателя (руководителя) его комитетов, комиссий.

Депутат Собрания представителей муниципального района вправе принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района.

Глава муниципального района в отношениях с Собранием представителей муниципального района вправе:

присутствовать на заседаниях Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий с правом совещательного голоса;

инициировать созыв внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района;

предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей муниципального района;

вносить на рассмотрение Собрания представителей муниципального района проекты решений Собрания представителей муниципального района;

выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания представителей муниципального района;

пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания представителей муниципального района;

осуществлять иные права в соответствии с настоящим Уставом».

Статья 57 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 57 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 57. Обращение депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района по вопросам, связанным с их деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации.».

Пункт 4 статьи 58 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 4 статьи 58 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Собрания представителей муниципального района в заранее согласованное время, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем Собрания представителей муниципального района, либо направить своего представителя на заседание Собрания представителей муниципального района, либо дать письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ доводится до сведения депутатов Собрания представителей муниципального района председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального района.».

Статья 59 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 59 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 59. Право депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района на прием должностными лицами

По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района пользуются правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством.».

Статья 60 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 60 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 60.               Право депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района на получение и распространение информации             

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечиваются документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района имеют право выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатом Собрания представителей муниципального района, Главой муниципального района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.».

Статья 62 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 62 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 62. Предоставление депутату Собрания представителей муниципального района, Главе муниципального района помещения

Председателю Собрания представителей муниципального района, Главе муниципального района в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Депутату Собрания представителей муниципального района предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе или сельском поселении.

Порядок и условия предоставления депутату Собрания представителей муниципального района помещения для осуществления депутатской деятельности и для работы с избирателями определяются решением Собрания представителей муниципального района.».

Статья 63 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 63 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 63. Удостоверение депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района имеют удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия.

Положения об удостоверении депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, содержащие образцы и описания таких удостоверений, утверждаются решениями Собрания представителей муниципального района.

Депутаты Собрания представителей муниципального района имеют также нагрудный знак.

Положение о нагрудном знаке депутата Собрания представителей муниципального района, содержащее его образец и описание, утверждается решением Собрания представителей муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района при предъявлении удостоверения вправе для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы.».

Статья 64 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 64 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 64. Страхование председателя Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района

Председатель Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района подлежат обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.».

Статья 65 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 65 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 65. Право депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района на подготовку, переподготовку и повышение квалификации

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами имеют право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств местного бюджета.».

Наименование и пункт 1 статьи 66 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока наименование и пункт 1 статьи 66 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

«Статья 66. Гарантии трудовых прав депутатов Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района

1. Срок полномочий председателя Собрания представителей муниципального района, время работы в должности Главы муниципального района засчитываются в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.».

Статья 67 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 67 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 67. Денежное вознаграждение председателя Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района

Размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда председателя Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района определяются решениями Собрания представителей муниципального района.

Денежное вознаграждение председателя Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района состоит из должностного оклада председателя Собрания представителей муниципального района, должностного оклада Главы муниципального района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решениями Собрания представителей муниципального района.

Финансирование расходов, связанных с размером и условиями оплаты труда председателя Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, осуществляется за счет средств местного бюджета.».

Статья 68 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 68 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 68. Социальные гарантии Главы муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района

Главе муниципального района, председателю Собрания представителей муниципального района при прекращении полномочий в связи с неизбранием их на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере их должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства Главы муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района.

Указанные в пункте 1 настоящей статьи выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации.

Главе муниципального района, председателю Собрания представителей  муниципального района, замещающим должность не менее одного года, при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств местного бюджета.».

Статья 69 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 69 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 69. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы муниципального района, председателя Собрания представителей  муниципального района

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Главы муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района определяется в соответствии с трудовым законодательством решениями Собрания представителей муниципального района.».

Статья 70 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 70 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 70. Право депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района на транспортное обслуживание

Депутату Собрания представителей муниципального района при осуществлении им своих полномочий может предоставляться служебный автотранспорт в порядке, определенном решениями Собрания представителей муниципального района. Главе муниципального района при осуществлении им своих полномочий может предоставляться служебный автотранспорт в порядке, определенном постановлением Администрации муниципального района.

Депутату Собрания представителей муниципального района, Главе муниципального района, использующим личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, могут возмещаться связанные с этим расходы.

Депутату Собрания представителей муниципального района, Главе муниципального района может осуществляться компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района (за исключением такси).

Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Расходы, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются за счет средств местного бюджета.».

Статья 71 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 71 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 71. Использование депутатом Собрания представителей муниципального района, Главой муниципального района средств связи

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района при осуществлении своих полномочий имеют право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района, предприятия и учреждения, находящиеся в собственности муниципального района.».

Статья 72 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах.

Пункт 1 статьи 73 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 1 статьи 73 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

Устав муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

постановления и распоряжения председателя Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района».

Подпункт 7 пункта 2 статьи 76 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах.

Пункт 1 статьи 77 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 1 статьи 77 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«1. Решения Собрания представителей муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение в Собрание представителей муниципального района только по инициативе Главы муниципального района либо при наличии его заключения».

Статья 78 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 78 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 78. Подписание и обнародование Главой муниципального района решений Собрания представителей муниципального района

Нормативные решения Собрания представителей муниципального района подлежат подписанию Главой муниципального района, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Глава муниципального района имеет право отклонить нормативное решение Собрания представителей муниципального района. В этом случае нормативное решение Собрания представителей муниципального района в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава муниципального района отклонит нормативное решение Собрания представителей муниципального района, оно вновь рассматривается Собранием представителей муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение Собрания представителей муниципального района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и обнародованию Главой муниципального района в течение 10 (десяти) дней со дня поступления Главе муниципального района, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом решении.

Обнародование решений Собрания представителей муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 79-81 настоящего Устава.».

Пункты 5, 6 статьи 80 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункты 5, 6 статьи 80 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

«5. Нормативные решения Собрания представителей муниципального района, подлежащие официальному опубликованию, направляются для официального опубликования Главой муниципального района.

Ненормативные решения Собрания представителей муниципального района, подлежащие официальному опубликованию, направляются для официального опубликования председателем Собрания представителей муниципального района.

6. Постановления Администрации муниципального района, подлежащие официальному опубликованию, направляются для официального опубликования Главой муниципального района».

Пункт 2 статьи 85 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 2 статьи 85 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2. От имени муниципального района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Глава муниципального района и Администрация муниципального района. Организация и обеспечение реализации Администрацией муниципального района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется органом Администрации муниципального района, уполномоченным по вопросам управления муниципальным имуществом.».

Пункт 2 статьи 94 и пункт 6 статьи 96 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах.

Статья 103 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 103 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 103. Основания и порядок привлечения депутатов Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района к ответственности перед населением муниципального района

Основанием ответственности депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района перед населением муниципального района является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Устава.

При наличии указанного в пункте 1 настоящей статьи основания ответственности население муниципального района вправе отозвать депутата Собрания представителей муниципального района, Главу муниципального района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.».

Статья 106 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока статья 106 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 106. Ответственность Главы муниципального района перед государством

Глава муниципального района отрешается от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:

издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.   

Отрешение от должности Главы муниципального района осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, в срок который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.».

Пункт 2 статьи 109 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, но не ранее прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах. До истечения указанного срока пункт 2 статьи 109 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2. Решение Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания представителей муниципального района».