Устав муниципального образования Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Алексеевского сельского поселения Первомайского  района Республики Крым.

1. Официальное наименование муниципального образования - Алексеевкое сельское поселение Первомайского района Республики Крым наделено статусом сельского поселения(далее по тексту – Поселение)

2. Муниципальное образование - Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым наделено статусом сельского поселения.

3. Алексеевское сельское поселение входит в состав муниципального образования Первомайский район Республики Крым.

Статья 2. Территориальное устройство Поселения. 

1. В состав территории Поселения входят населенные пункты: село Алексеевка, село Привольное.

2. Административным центром Поселения является с. Алексеевка.

3. Границы Поселения установлены статьей 10 Закона Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

4. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Право населения на осуществление местного самоуправления в Поселении.

1. Местное самоуправление в Поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поселения, если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления Поселения через информационные стенды  и (или) иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 4. Структура органов местного самоуправления Поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения составляют:

1.1. Представительный орган муниципального образования –Алексеевский сельский совет Первомайского  района Республики Крым (далее –Сельский совет);

1.2. Глава муниципального образования – председатель Алексеевского сельского совета – глава администрации Алексеевского сельского поселения (далее – Председатель сельского совета);

1.3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования –Администрация Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым (далее - Администрация);

         1.4. Контрольно-счетный орган муниципального образования Алексеевского сельского поселения (далее контрольно-счетный орган Поселения)

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 5. Вопросы местного значения Поселения.

К вопросам местного значения Поселения относятся:

1)организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

7)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

10) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17)осуществление муниципального лесного контроля;

18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

21)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

Статья 6. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений

Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, частью 1 настоящей статьи Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления Поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Поселения;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Поселения и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Алексеевского сельского совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население Поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное  общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) сход граждан;

11) опрос граждан;

12) народное обсуждение наиболее  важных  вопросов местного значения;

13)общественные (консультативные) советы Поселения;

14) обращения граждан в органы местного самоуправления;

15) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение о назначении и проведении местного референдума принимается Сельским советом:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3. по инициативе Сельского совета и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая Алексеевским сельским советом оформляется решением Алексеевского сельского совета и постановлением главы администрации.

7. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.

8. Алексеевский сельский совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Алексеевский сельский совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Алексеевским сельским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Алексеевского сельского совета, органов государственной власти Республики Крым, Избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

11. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Алексеевского сельского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

2. Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов Алексеевского сельского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы в Поселении проводятся по следующей избирательной системе:  статья  6 Закона Республики Крым от  4 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

3. Депутатом Алексеевского сельского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

4. Муниципальные выборы назначаются Алексеевским сельским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье  сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутатов (депутата) Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Совета об их назначении.

5. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах.

6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Алексеевского сельского совета, председателя Алексеевского сельского совета.

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутатов Совета, главы поселения принадлежит гражданам Российской Федерации, обладающим избирательным правом.

2. Депутат Алексеевского сельского совета, в том числе Председатель Алексеевского сельского совета, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Основаниями отзыва депутата Алексеевского сельского совета являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей председателя Алексеевского сельского совета, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, председателя Алексеевского сельского совета, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

4. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

5. Основанием для отзыва депутата Сельского совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата.

Под неисполнением полномочий депутатом, как основанием для отзыва, понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Сельского совета, неучастие в работе соответствующей комиссии Сельского совета, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Сельского совета.

6. Основаниями для отзыва председателя сельского совета, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:

1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение полномочий по выборной должности,  предусмотренных настоящим уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Под неисполнением полномочий председателя сельского совета, как основанием для отзыва, понимается систематическое без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим уставом.

7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Сельского совета, председателя сельского совета от иной ответственности, установленной за допущенные нарушения федеральным законодательством.

8. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Сельского совета, председателя сельского совета в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Сельского совета, председатель сельского совета имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Голосование по отзыву депутата Алексеевского сельского совета проводится по инициативе населения.

10. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Алексеевского сельского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

11. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Сельский совет, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

12. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

13. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Алексеевского  сельского совета, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации,  Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и Устава Алексеевского сельского поселения.

14. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Сельского совета, Главы муниципального образования, инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Сельского совета, Главы муниципального образования, образованная в соответствии с федеральным законодательство и законодательством Республики Крым, должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Сельского совета, Главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Республики Крым на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Сельского совета, Главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей жителей Поселения.

15. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
   В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Сельского совета, Главы муниципального образования с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Алексеевского сельского поселения. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего устава, не принимаются.

16. Избирательная комиссия Алексеевского сельского поселения организует в течение десяти дней, со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Сельского совета, Главы муниципального образования. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией Алексеевского сельского поселения рассматривается Сельским советом.

В случае отрицательного заключения Сельский совет принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Сельского совета, Главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному обнародованию.

В случае принятия Сельским советом решения о проведении голосования по отзыву депутата Сельского совета, Главы муниципального образования, Глава не позднее 15 дней со дня обнародования решения Сельского совета о назначении голосования по отзыву обязан внести в Сельский совет проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Алексеевского сельского поселения для организации и проведения голосования по отзыву.

17. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в средствах массовой информации (обнародуются) не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым.

18. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия Алексеевского сельского поселения извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

19. Депутат Сельского совета, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, Глава муниципального образования, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

20. Депутат Сельского совета, Глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Республики Крым  на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

21. Итоги голосования по отзыву депутата Сельского совета, Главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

2. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей жителей Поселения и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Алексеевским сельским советом на его открытом заседании, председателем Алексеевского сельского совета в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

5. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Алексеевского сельского совета, правовым актом председателя Алексеевского сельского совета, администрации Алексеевского сельского поселения.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива прокурора

1. С целью обеспечения единства правового пространства Российской Федерации на территории Первомайского района, потребностей в правовом регулировании общественных отношений, предупреждения нарушений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Крым, законодательства Республики Крым при принятии нормативных правовых актов Советом Поселения, предупреждения принятия нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, прокуратура Первомайского района имеет право участвовать в правотворческой деятельности Совета Поселения путем инициирования перед Советом Поселения принятия нормативных правовых актов, внесения предложений по урегулирования вопросов местного значения, внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Советом  Поселения.

При необходимости прокурор района имеет право принимать участие в заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, иных совещательных органов при разработке нормативных правовых актов по наиболее актуальным вопросам приведения нормативных правовых актов Совета Поселения в соответствие с федеральным законодательством, устранения коррупциогенных факторов, пробелов правового регулирования, мониторинга законодательства, проблемам в правоприменительной практике. Также участвовать на заседаниях Совета Поселения при принятии нормативных правовых актов.

2. Прокурор в порядке, установленном федеральным законодательством, вправе предоставлять необходимую информацию по запросам Главы Поселения в связи с рассмотрением проектов нормативных правовых актов.

3. Прокурор вправе проверять на соответствие федеральному законодательству проекты нормативных правовых актов, принятых к рассмотрению Советом Поселения.

4. В пятнадцатидневный  с момента поступления проекта нормативного правового акта в прокуратуру Первомайского района информировать Совет Поселения о несоответствии положений проекта нормативного правового акта федеральному и (или) республиканскому законодательству или об отсутствии замечаний к проекту.

5. Совет Поселения обязан:

извещать прокурора Первомайского района о дате и времени проведения заседаний Совета Поселения и заседаний комиссий и рабочих групп, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, вопросы приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, вопросы устранения коррупциогенных факторов, вопросы совершенствования нормативного правового регулирования, проблемы правоприменительной практики;

учитывать предложения прокуратуры Первомайского района, касающиеся перспективного планирования подготовки проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях их своевременного приведения в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве;

обеспечить участие представителей прокуратуры Первомайского района в разработке наиболее важных проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, в том числе, при необходимости - участие в заседаниях комиссий, рабочих групп, иных органах при Совете Поселения;

обеспечить направление в прокуратуру Первомайского района (в том числе в электронном виде) проектов нормативных правовых актов Совета Поселения не позднее, чем за двадцать дней до принятия решения об их рассмотрении на заседании;

информировать прокуратуру Первомайского района о результатах рассмотрения замечаний к проектам нормативных правовых актов в пятнадцатидневный срок с момента поступления информации;

обеспечить направление копий принятых нормативных правовых актов Совета Поселения в срок до 7 рабочих дней со дня их принятия (в том числе в электронном виде);

обеспечить своевременное информирование прокуратуры Первомайского района о дате и времени рассмотрения Советом Поселения протестов, представлений и требований прокуратуры Первомайского района.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Алексеевским сельским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. В Поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан в границах Поселения.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с администрацией Алексеевского сельского поселения с использованием средств бюджета Поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления (Алексеевский сельский совет, председателю Алексеевского сельского совета и администрацию Алексеевского сельского поселения) проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Алексеевского сельского совета.

Статья 17. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления Поселения образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории Поселения территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Алексеевском сельском совете по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Алексеевским сельским советом.

Статья 18. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан председателю Алексеевского сельского совета представляются:

1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3. Председатель Алексеевского сельского совета в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Алексеевского сельского совета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на заседании Алексеевского сельского совета с правом совещательного голоса.

5. Алексеевский сельский совет принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в части 1 настоящей статьи документов председателем Алексеевского сельского совета. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

6. Основанием для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления является противоречие норм устава территориального общественного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным законам Российской Федерации, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым, Уставу Поселения, иным муниципальным нормативным правовым актам.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

8. Принятое Алексеевским сельским советом мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

9. В случае принятия Алексеевским сельским советом решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в Алексеевском сельском совете.

10. Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Алексеевским  сельским советом в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения вступают в силу со дня их регистрации.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Алексеевским сельским советом, председателем Алексеевского сельского совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Алексеевского  сельского совета или председателя Алексеевского сельского совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Алексеевского сельского совета, назначаются Алексеевским сельским советом, а по инициативе председателя Алексеевского сельского совета – председателемАлексеевского сельского совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при  отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом Поселения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.

6. Со дня опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители Поселения вправе направлять председателю Алексеевского сельского совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Председатель Алексеевского сельского совета организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель Поселения.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Поселения, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого решения,  должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Алексеевского сельского совета.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Алексеевского сельского совета, председателя Алексеевского  сельского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Алексеевского сельского совета или председателя Алексеевского сельского совета, назначается соответственно Алексеевским сельским советом или председателем Алексеевского  сельского совета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается

Алексеевским сельским советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Алексеевский сельский совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Алексеевский сельский совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Алексеевского сельского совета.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и правовым актом Алексеевского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Поселения проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, когда число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан,  превышает 100 человек.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом,  нормативным правовым актом Алексеевского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Алексеевского сельского совета, председателя Алексеевского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе Алексеевского сельского совета или председателем Алексеевского сельского совета, назначается соответственно Алексеевским сельским советом или председателем Алексеевского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Алексеевским сельским советом.

5. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 22. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», сход граждан может проводиться  в населенном пункте по вопросу изменения границ или преобразования Поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района) и в других случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан может проводиться в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Алексеевского сельского совета или председателя  Алексеевского сельского совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом  Алексеевского сельского совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Алексеевским сельским советом. В решении Алексеевского сельского совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Поселения. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления Поселения соответствующих решений.

Статья 24. Общественные (консультативные) советы Поселения

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Поселения в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления может образовываться общественный совет Поселения.

2. Общественный совет Поселения формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей города, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия общественного совета Поселения, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Поселения в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности общественного совета Поселения, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Алексеевским сельским советом.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Поселения в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Советом Поселения по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Советом Поселения.

2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям Поселения, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Совет Поселения устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Совет Поселения обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Совет Поселения.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Советом Поселения.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления жителями Поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями Поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Поселения местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

.

Глава III. АЛЕКСЕЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 28. Алексеевский сельский совет - представительный орган Поселения

1. Алексеевский сельский совет является постоянно действующим выборным  коллегиальным представительным органом Поселения.

2. Срок полномочий Алексеевского сельского совета - 5 лет.

3. Алексеевский сельский совет подотчетен и подконтролен жителям Поселения.

4. Алексеевский сельский совет имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

5.Расходы на обеспечение деятельности Алексеевского сельского совета предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Официальное наименование представительного органа местного самоуправления- Алексеевский сельский совет Первомайского района Республики Крым.

Статья 29. Состав Алексеевского сельского совета

1.Алексеевский  сельский совет состоит из 10  депутатов, избираемых на муниципальных выборах по двум избирательным округам.

2. Алексеевский сельский совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Алексеевского сельского совета.

3. С момента начала работы Алексеевского сельского совета нового созыва полномочия сельского совета прежнего созыва прекращаются.

Статья 30. Структура Алексеевского сельского совета

1. Сельский совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. В структуру Сельского совета входят Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя сельского совета, заместитель председателя сельского совета,  постоянные комиссии, иные органы и выборные должностные лица в соответствии с настоящим Уставом и решениями Сельского совета.

3. Постоянные комиссии образуются из числа депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Сельского совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Сельского совета, осуществления в пределах компетенции Сельского совета контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым решением Сельского совета.

4. Заместитель председателя сельского совета, председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от своих обязанностей Сельским советом в соответствии с Регламентом.

5. Сельский совет в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Сельским советом при их образовании.

6. В Сельском совете могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трёх депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

Статья 31. Статус депутата Алексеевского сельского совета

1.Депутат сельского совета (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

Срок полномочий депутата сельского совета - 5 лет. Депутат сельского совета избирается на срок полномочий Сельского совета данного созыва.

2. Депутаты сельскогосовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутатом сельского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов возраста18 лет.

4. Полномочия депутата сельского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сельского совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата сельского совета.

5. Депутату Алексеевского сельского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Алексеевского сельского совета.

На депутата сельского совета распространяются все гарантии, права, обязанности и ограничения, связанные с деятельностью депутата сельского совета, определенные федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Депутат сельского совета имеет право:

1) своевременно получать документы и материалы по рассматриваемым вопросам;

2) выступать на заседании (сессии) сельского совета в соответствии с установленным регламентом;

3) вносить поправки в текст рассматриваемых решений;

4) занимать оплачиваемые должности в сельском совете;

5) защищать свои права в судебных и административных инстанциях.

5. Депутат сельского совета обязан:

1) участвовать в работе сельского совета;

2) выполнять решения, принятые сельским советом, и поручения председателя сельского совета в рамках его компетенции;

3) вести личный прием граждан;

4) отвечать на письма избирателей, рассматривать поступившие от них предложения и жалобы;

5) исполнять наказы избирателей в порядке, установленном решением сельского совета.

7. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы, должностные лица, к которым обратился депутат сельского совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны в срок не позднее 30 дней дать депутату сельского совета ответ на его обращение или предоставить официально запрашиваемые им документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне.

8. Воздействие на депутата сельского совета, членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению депутатских полномочий, публичное оскорбление депутата сельского совета, а также его личное оскорбление при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата сельского совета либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

9. Депутат сельского совета по вопросам осуществления своих полномочий подотчетен населению (избирателям) и обязан отчитываться перед своими избирателями не реже чем один раз в календарном году через муниципальные СМИ, а также на собраниях и конференциях избирателей.

10. Депутат сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Полномочия депутата сельского совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сельского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Полномочия депутата сельского совета в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 10 настоящей статьи прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта, либо со времени, указанного в нем.

Прекращение полномочий депутата сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1, 6, 7, 10 части 11 настоящей статьи фиксируется решением Сельского совета.

При досрочном прекращении полномочий депутата сельского совета в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву, если иное не установлено действующим законодательством.

Полномочия депутата сельского совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 11 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий сельского совета.

Отставка депутата сельского совета принимается большинством голосов от состава депутатов сельского совета на заседании сельского совета.

Заявление депутата сельского совета о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Сельским советом.

Решение Сельского совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельскогог сонета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Сельского совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Полномочия депутата сельского совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Депутаты сельского совета принимают участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Сельского совета, и осуществляют свои полномочия в основном на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Сельского совета, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

Депутатам сельского совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

15. Депутату сельского совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 32. Взаимоотношение депутата Алексеевского сельского совета с избирателями

1. Депутат Алексеевского сельского совета поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Алексеевского сельского совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Алексеевского сельского совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Алексеевского сельского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Алексеевского  сельского совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 33. Председатель сельского совета

1. Организацию деятельности сельского совета осуществляет Председатель сельского совета.

2. Председателем сельского совета является Глава муниципального образования.

3. Председатель сельского совета:

1) представляет Сельский совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сельского совета;

2) руководит подготовкой заседаний Сельского совета и вопросов, выносимых на рассмотрение Сельского совета;

3) созывает и ведет заседания Сельского совета, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сельского совета;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Сельского совета;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Сельского совета.

4. Председатель сельского совета подотчетен Сельскому совету.

Статья 34. Полномочия заместителя председателя сельского совета

1. К полномочиям заместителя председателя сельского совета относится:

1) в случае временного отсутствия Главы муниципального образования исполнение его обязанностей в Сельском совете;

2) представление Сельского совета по поручению Главы муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями Сельского совета и поручениями Главы муниципального образования.

2. Полномочия заместителя председателя сельского совета прекращаются досрочно в порядке, установленном Регламентом.

Статья 35. Организация работы вновь избранного Алексеевского сельского совета

1. Алексеевский сельский совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Алексеевского сельского совета.

2. Первое заседание вновь избранного Алексеевского сельского совета созывается председателем Алексеевского сельского совета, срок полномочий которого заканчивается.

3.  Первую после выборов сессию Алексеевского сельского совета до избрания председателя Алексеевского сельского совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Алексеевского сельского совета.

4. Депутаты Алексеевского сельского совета на первом заседании из вновь избранного состава избирают председателя Алексеевского сельского совета и заместителя председателя Алексеевского сельского совета.

Статья 36. Компетенция Алексеевского сельского совета

1. В компетенции Алексеевского сельского совета находятся:

1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Поселения в соответствии с законодательством;

3) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;

9) назначение выборов депутатов Алексеевского сельского совета и утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Алексеевского сельского совета;

10) назначение местного референдума;

11) избрание председателя Алексеевского сельского совета;

12) избрание  заместителя председателя Алексеевского сельского совета;

13) избрание представителя Поселения из числа депутатов Алексеевского сельского совета в Первомайский районный совет.

14) утверждение структуры администрации Алексеевского сельского поселения, установление предельной численности его работников;

15) назначение членов Избирательной комиссии Поселения;

16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Алексеевского сельского совета;

17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Алексеевским сельским советом;

19) определение порядка принятия решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

20) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

22) формирование контрольно-счетного органа Поселения;

23) принятие решения об удалении председателя Алексеевского сельского совета в отставку;

24) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

25) установление  порядка  регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок  к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

26) утверждение правила благоустройства и содержания территории Поселения;

27) утверждение документов территориального планирования Поселения, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;

29) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

31) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселения органам территориального общественного самоуправления;

32) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

33) учреждение собственных средств массовой информации;

34) принятие Регламента Алексеевского сельского совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

35) утверждение положения об администрации сельского совета;

36) утверждение положения об аппарате Совета Поселения;

37) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Алексеевского сельского совета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

38) заслушивание ежегодных отчетов председателя Алексеевского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности Алексеевского сельского совета, в том числе о решении вопросов, поставленных депутатами сельского совета;

39) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Алексеевского сельского совета;

40) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Алексеевского сельского поселения;

41) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

42) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

43) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

44) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов Поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Алексеевского сельского совета.

2. Алексеевский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Алексеевского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Алексеевского сельского поселения и иных подведомственных председателю Алексеевского сельского совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевским сельским советом.

             

Статья 37. Порядок работы Алексеевского сельского совета

1. Порядок работы Алексеевского сельского совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Алексеевского сельского совета.

2. Основной формой работы Алексеевского сельского совета являются его заседания (сессии), на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Алексеевского сельского совета.

3. Заседание (сессия) Алексеевского сельского совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные заседания (сессии) Алексеевского сельского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания (сессии) созываются по инициативе председателя Алексеевского сельского совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Алексеевского сельского совета.

5. Заседания (сессии) Алексеевского сельского совета созываются председателем Алексеевского сельского совета. Депутаты  Алексеевского сельского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания (сессии) не позднее чем за пять дней, а внеочередного заседания (сессии) - не позднее чем за один день, до ее проведения.

6. Заседания (сессии) Алексеевского сельского совета проводятся открыто и гласно. На открытых заседаниях (сессиях) Алексеевского  сельского совета вправе присутствовать любой житель Поселения.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Алексеевский  сельский совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания (сессии), на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Алексеевским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании (сессии) в соответствии с законодательством.

7. На каждом заседании (сессии) Алексеевского сельского совета ведется протокол заседания (сессии). В протокол заседания (сессии) включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания (сессии), перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания (сессии) Алексеевского сельского совета председателем Алексеевского сельского совета с ним может ознакомиться любой житель Поселения.

8. На заседаниях (сессиях) Алексеевского сельского совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Алексеевского сельского совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях (сессиях) Алексеевского сельского совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Алексеевского сельского совета.

Статья 38. Организация деятельности Алексеевского сельского совета

1. Организацию деятельности Алексеевского сельского совета осуществляет председатель Алексеевского сельского совета.

2. В соответствии с Регламентом Алексеевского сельского совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Алексеевского сельского совета, из числа депутатов, за исключением председателя Алексеевского сельского совета и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Алексеевского сельского совета. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Алексеевского сельского совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Поселения, при Алексеевском сельском совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Алексеевского сельского поселения, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Поселения.

Статья 39. Осуществление Алексеевским сельским советом контрольных функций.

1.Алексеевский  сельский совет осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений настоящего Устава, принимаемых Алексеевским сельским советом нормативных правовых актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за деятельностью администрации Алексеевского сельского поселения.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Алексеевского сельского совета, председателя Алексеевского сельского совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством по инициативе  Алексеевского сельского совета, председателя Алексеевского сельского совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества. Порядок проведения указанных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устанавливается Положением о ревизионной комиссии Поселения.

4. Администрация Алексеевского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Алексеевского сельского совета, его контрольных комиссий, депутата Алексеевского сельского совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Алексеевского сельского совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Алексеевский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Алексеевского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Алексеевского сельского совета и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевским сельским советом.

6. Алексеевский сельский совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Алексеевского сельского поселения.

Статья 40. Избрание представителя Поселения в Первомайский районный совет

1. Представитель Поселения избирается из числа депутатов Алексеевского сельского совета в Первомайский районный совет тайным голосованием.

           2.Представитель Поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

3. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Алексеевского сельского совета.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Алексеевского сельского совета

1. Полномочия Алексеевского сельского совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Алексеевским сельским советом решения о самороспуске;

2) роспуска Алексеевского сельского совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Алексеевского  сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Поселения, а также в случае упразднения Поселения;

5) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Алексеевского сельского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Алексеевского сельского совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Порядок принятия решения о самороспуске Алексеевского сельского совета

1. Инициатива о самороспуске Алексеевского сельского совета может быть выдвинута председателем Алексеевского сельского совета или группой депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Алексеевского сельского совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Алексеевского сельского совета;

2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении.

3) в период проведения голосования об отзыве Главы муниципального образования либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске Алексеевского сельского совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Алексеевского сельского совета образуется комиссия. По решению Алексеевского сельского совета или председателя Алексеевского сельского совета вопрос о самороспуске Алексеевского сельского совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Алексеевского сельского совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Алексеевского сельского совета и жителями Поселения. Решение о самороспуске должно быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Алексеевского сельского совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Алексеевского сельского совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Алексеевским сельским советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата Алексеевского сельского совета

1. Полномочия депутата Алексеевского сельского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Алексеевского  сельского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Алексеевского сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, принимается Алексеевским сельским советом,  не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями (сессиями) Алексеевского сельского совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Алексеевского сельского совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Алексеевского сельского совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Алексеевского сельского совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом и Законом Республики Крым от 4 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

Глава IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 44. Председатель Алексеевского сельского совета - высшее должностное лицо Поселения

Председатель Алексеевского  сельского совета является высшим должностным лицом Поселения.

Официальное наименование должности Муниципального образования Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым – председатель Алексеевского сельского совета  – глава администрации Алексеевского сельского поселения.

3.Председатель Алексеевского сельского совета по должности является депутатом Совета Первомайского района.

Статья 45. Порядок избрания Председателя Алексеевского сельского совета

Председатель Алексеевского сельского совета избирается из состава депутатов Алексеевского сельского совета сроком на 5 лет.

Избрание Председателя  Алексеевского сельского совета депутатами сельского совета из своего состава проводится на первом заседании сельского совета в течение 30 дней со дня избрания представительного органа.

2.1. Заседание Алексеевского сельского совета  считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов сельского совета.

2.2. Кандидаты на должность Председателя  Алексеевского сельского совета выдвигаются депутатами Алексеевского сельского совета на заседании сельского совета из своего состава.

Кандидаты на должность Председателя  Алексеевского сельского совета выступают на заседании сельского совета  и отвечают на вопросы депутатов сельского совета.

Каждый депутат сельского совета имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

2.3 Председателя  Алексеевского сельского совета избирается тайным голосованием.

В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидаты на должность Председателя  Алексеевского сельского совета, за исключением лиц взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Если в список для голосования внесен один кандидат и в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов сельского совета, то он считается избранным.

В случае голосования по двум и более кандидатам избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов депутатов сельского совета.

В случае равенства голосов проводится повторное голосование по кандидатурам, получившим равное число голосов.

При повторном голосовании избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Если в результате голосования, в том числе повторного, Председатель  Алексеевского сельского совета не избран, то на этом же заседании проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур.

2.4. Избрание Председателя  Алексеевского сельского совета оформляется решением сельского совета, которое подписывается Председателем Алексеевского сельского совета и вступает в силу со дня его обнародования.

Решение об избрании Председателя  Алексеевского сельского совета подлежит обнародованию в течение десяти дней со дня его принятия.

2.5. Полномочия Председателя  Алексеевского сельского совета начинаются не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения Совета депутатов об его избрании и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя  Алексеевского сельского совета.

Статья 46. Статус председателя Алексеевского сельского совета

1. Председатель Алексеевского сельского совета – является главой администрации Алексеевского сельского поселения, осуществляет свои полномочия  на постоянной основе.

2. Председатель Алексеевского сельского совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Поселения и Алексеевскому сельскому совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Председатель Алексеевского  сельского совета не реже одного раза в год отчитывается перед Алексеевским сельским советом о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевским сельским советом.

4. Председатель Алексеевского сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 47. Полномочия председателя Алексеевского сельского совета

Председатель Алексеевского сельского совета:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) организует работу Алексеевского сельского совета, созывает заседания (сессии) Алексеевского сельского совета и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередного заседания (сессии) Алексеевского сельского совета;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Алексеевским сельским советом;

4) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Алексеевского сельского совета;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) подписывает протоколы заседаний (сессий) Алексеевского сельского совета;

8) осуществляет руководство работой аппарата Алексеевского сельского совета;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Алексеевского сельского совета;

10) распоряжается средствами Поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий; является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на содержание и обеспечение деятельности Алексеевского сельского совета;

11) организует принятие правового акта Алексеевского сельского совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории Поселения;

13) от имени Поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

  15) руководит деятельностью администрации Алексеевского сельского поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение администрации Алексеевского сельского поселения входящих в ее компетенцию полномочий;

  16) представляет администрацию Алексеевского сельского поселения в отношениях с Алексеевским сельским советом, иными органами местного самоуправления Поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

17) представляет на рассмотрение Алексеевского сельского совета проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

18) представляет на рассмотрение Алексеевского сельского совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;

19) вносит на утверждение Алексеевского сельского совета проект структуры администрации Алексеевского сельского поселения, утверждает штатное расписание администрации Алексеевского сельского поселения в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

20) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Алексеевского сельского поселения, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

21) обеспечивает осуществление администрацией Алексеевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

22) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации Алексеевского сельского поселения, а также правовые акты по вопросам организации работы администрации Алексеевского сельского поселения;

23) представляет Алексеевскому сельскому совету отчеты о своей деятельности и деятельности администрации Алексеевского сельского поселения;

24) регулярно информирует население о деятельности администрации Алексеевского сельского поселения, организует прием граждан работниками администрации Алексеевского сельского поселения, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени администрации Алексеевского сельского поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению Главы поселения, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Алексеевского сельского совета к компетенции председателя Алексеевского сельского совета.

Статья 48. Гарантии осуществления полномочий Председателя Алексеевского сельского совета

1. Председателю Алексеевского сельского совета гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию с муниципальной должности;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью в объеме прав муниципального служащего, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их окончания, но наступивших в связи с их исполнением;

защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Председателю Алексеевского сельского совета предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск Председателя Алексеевского сельского совета состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется Председателю Алексеевского сельского совета продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется главе поселения продолжительностью 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день Председателю Алексеевского  сельского совета определяются решением сельского совета.

Председателю сельского совета предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Председателю сельского совета гарантируется предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 49. Заместитель председателя Алексеевского сельского совета

1. По предложению председателя Алексеевского сельского совета Алексеевским сельским советом из числа депутатов избирается заместитель председателя Алексеевского сельского совета.

2. Заместитель председателя Алексеевского сельского совета избирается тайным голосованием, если Алексеевский сельский совет не определит иной порядок голосования.

3. Депутат Алексеевского сельского совета считается избранным заместителем председателя Алексеевского сельского совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Алексеевского сельского совета.

4. Заместитель председателя Алексеевского сельского совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Алексеевского сельского совета, выполняет поручения председателя Алексеевского сельского совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности исполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности председателя Алексеевского сельского совета.

5. Полномочия заместителя председателя Алексеевского сельского совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 44 настоящего Устава.

6. Заместитель председателя Алексеевского   сельского совета в любое время может быть также отозван с должности по решению Алексеевского сельского совета, принимаемому по инициативе председателя Алексеевского сельского совета или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Алексеевского сельского совета. Решение об отзыве заместителя председателя Алексеевского сельского совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Алексеевского сельского совета.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий председателя Алексеевского сельского совета

1. Полномочия председателя Алексеевского сельского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Алексеевского сельского совета;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

15) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Алексеевского сельского совета по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя  Алексеевского сельского совета осуществляется на ближайшем заседании (сессии) Алексеевского сельского совета.

3.Отставка председателя Алексеевского сельского совета по собственному желанию оформляется постановлением председателя Алексеевского сельского совета, в котором указывается день (время и дата) прекращения исполнения полномочий Главы муниципального образования. Постановление председателя Алексеевского сельского совета об отставке по собственному желанию подлежит официальному обнародованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Алексеевского сельского совета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Председателя Алексеевского сельского совета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Администрация Алексеевского сельского поселения  - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

Администрация Алексеевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Официальное наименование Администрации Поселения -  «Администрация Алексеевского сельского поселения  Первомайского района Республики Крым».

3.Администрация Алексеевского сельского поселения расположена по адресу: 296330, Республика Крым, Первомайский район, с.Алексеевка, улица Садовая, дом 1.

4. Администрация Алексеевского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Алексеевскому сельскому совету.

5. Администрация обладает правами юридического лица.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

7. Администрацию возглавляет председатель сельского совета.

8. Структуру администрации составляют председатель сельского совета, его заместители, а также специалисты администрации.

9. Администрация Алексеевского сельского поселения имеет печать, бланки с изображением герба Поселения и со своим наименованием.

10. Расходы на обеспечение деятельности администрации Алексеевского   сельского поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             

Статья 52. Структура администрации Алексеевского сельского поселения

1. Структура администрации Алексеевского сельского поселения утверждается Алексеевским сельским советом по представлению главы администрации Алексеевского сельского поселения.

2. В структуру администрации Алексеевского сельского поселения входят: глава администрации Алексеевского сельского поселения, заместитель главы администрации Алексеевского сельского поселения, иные должностные лица и структурные подразделения администрации Алексеевского сельского поселения.

Статья 53. Полномочия администрации Алексеевского сельского поселения.

1. Администрация Алексеевского сельского поселения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Поселения:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Алексеевского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Алексеевского сельского совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным Алексеевским сельским советом порядком, создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения,

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Алексеевского сельского совета проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;

- в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

-утверждение генеральных планов Алексеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Алексеевского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

   -признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

         -устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

-   создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

-   оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения

- создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом «О теплоснабжении»;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

- рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

- при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

6) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

- создает условия массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

- обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Алексеевского сельского совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поселения;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения.

            -  участие в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

-  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Алексеевского сельского совета;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

9) Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования.

Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования:

- управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения,  в установленном порядке;

- резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет муниципальный земельный контроль;

- предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ;

- приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации «О недрах»;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

10) Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов

Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет полномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

-информирует население об ограничениях использования водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

11) Полномочия администрации в области социально-культурного обслуживания населения, архивного дела

Администрация в области социально-культурного обслуживания населения, архивного дела осуществляет следующие полномочия:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения;

- осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

-обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

- формирует архивные фонды поселения;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

12) иные полномочия:

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя Алексеевского сельского совета;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Алексеевского сельского совета к компетенции Алексеевского сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.

- осуществляет организацию временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке.

Администрация Алексеевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения:

- создает музеи Поселения;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий на территории Поселения;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Администрация Алексеевского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Алексеевского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Глава VI. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Контрольно-счетный орган Поселения.

1.Контрольно-счетный орган Поселения является органом местного самоуправления осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

2.Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Поселения определяется  Федеральным законом от 07.02.2011 №6 ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 55. Основы взаимодействия Алексеевского сельского совета, Председателя Алексеевского сельского совета, Администрации Алексеевского сельского поселения и других органов местного самоуправления Поселения

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Алексеевский сельский совет, председатель Алексеевского сельского совета и Администрация Алексеевского сельского поселения осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Алексеевский сельский совет и Администрация Алексеевского сельского поселения обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Поселения и в интересах его населения.

3. Алексеевский сельский совет и Администрация Алексеевского сельского поселения направляют друг другу принятые нормативные правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Председатель Алексеевского сельского совета, как Глава администрации Алексеевского сельского поселения вправе обратиться в Алексеевский сельский совет с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов Алексеевского сельского совета, председателя Алексеевского сельского совета, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Порядок взаимодействия иных органов местного самоуправления Поселения может устанавливаться Алексеевским сельским советом.

Статья 56. Разрешение споров между органами местного самоуправления Поселения

Споры между органами местного самоуправления Поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 57. Избирательная комиссия Поселения

1. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование  муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

3. Избирательная комиссия Поселения формируется Алексеевского сельским советом в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Республики Крым, уставом Поселения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.

5. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения предусматривается в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии Поселения, утвержденным Алексеевского сельским советом.

7. Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Совета Поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

ГлаваVIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Органы местного самоуправления Поселения, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Алексеевский сельский совет и администрация Алексеевского сельского поселения.

2. В соответствии со структурой администрации Алексеевского сельского поселения по решению Алексеевского сельского совета правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Алексеевского сельского совета.

Статья 59. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица.

1.  От имени Алексеевского сельского совета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Председатель Алексеевского сельского совета как лицо, осуществляющее полномочия главы администрации Алексеевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Алексеевского сельского совета , которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Алексеевский сельский совет  и Администрация Алексеевского сельского поселения  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Алексеевского сельского совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Алексеевским сельским советом по представлению Председателя Алексеевского сельского совета»;

Статья 60. Финансирование органов местного самоуправления Поселения

       Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Поселения и безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом, и других безвозмездных поступлений;

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ АЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Алексеевского сельского совета и иным должностным лицам Поселения

Социальные и иные гарантии деятельности председателя Алексеевского сельского совета, иных должностных лиц Поселения, депутатов Алексеевского сельского совета определяются в соответствии с законом Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым и решениями Алексеевского сельского совета.

Статья 62. Гарантии неприкосновенности председателя Алексеевского  сельского совета, депутатов сельского совета.

1. Гарантии прав депутатов сельского совета, в том числе председателя Алексеевского сельского совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат сельского совета  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

             

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 64. Ответственность депутатов Алексеевского сельского совета перед жителями Поселения

1. Ответственность депутатов Алексеевского сельского совета, в том числе председателя Алексеевского сельского совета, перед жителями Поселения наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Поселения.

2. Утративший доверие жителей Поселения депутат Алексеевского сельского совета, в том числе председатель Алексеевского сельского совета, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым ответственность Алексеевского сельского совета, председателя Алексеевского сельского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий.

2. Основания и порядок роспуска Алексеевского сельского совета, отрешения от должности и удаления в отставку председателя Алексеевского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 66. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 68. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1) Устав Поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Алексеевского сельского совета;

3) правовые акты председателя Алексеевского сельского совета, администрации Алексеевского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.

     4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Статья 69. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Алексеевского сельского совета или досрочного прекращения полномочий Алексеевского сельского совета.

Статья 70. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Алексеевский сельский совет - решения Алексеевского сельского совета;

2) Председатель Алексеевского сельского совета – постановления и распоряжения председателя Алексеевского сельского совета.

3) Глава администрации Алексеевского сельского поселения – постановление и распоряжение главы администрации Алексеевского сельского поселения.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 71. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Алексеевского сельского совета, депутатами Алексеевского сельского совета, прокурором Первомайского района (межрайона), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, председателем избирательной комиссии Алексеевского сельского поселения; а также контрольно-счетным органом Поселения по вопросам ее ведения.

2.Проекты муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского сельского совета, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Алексеевского сельского совета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Алексеевского  сельского совета  в соответствии с законами Республики Крым.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Алексеевского сельского совета проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Алексеевского сельского совета;

2. Прокурор Первомайского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Алексеевского сельского совета, председателем Алексеевского сельского совета.

Статья 72. Правовые акты Алексеевского сельского совета

1. Алексеевский сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом, принимает соответствующие решения.

2. Решения Алексеевского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Алексеевского сельского совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решения Алексеевского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Алексеевского  сельского совета только по инициативе председателя Алексеевского сельского совета или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Алексеевский  сельский совет в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в администрацию Алексеевского сельского поселения.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Алексеевского сельского совета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Алексеевского сельского совета в соответствии с законами Республики Крым.

Статья73. Правовые акты председателя Алексеевского сельского совета

Председатель Алексеевского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Алексеевского сельского совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Алексеевского сельского совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Председатель Алексеевского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Алексеевского  сельского совета, издает постановления администрации Алексеевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Алексеевского  сельского поселения по вопросам организации работы Алексеевского сельского совета.

Статья 74. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Решения Алексеевского сельского совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Алексеевского сельского совета, если иное не определено самим решением.

Нормативные правовые акты Алексеевского сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Алексеевского  сельского совета о принятии Устава Поселения или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Правовые акты председателя Алексеевского сельского совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Алексеевским сельским советом - также дату его принятия Алексеевским сельским советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

5. Решения Алексеевского сельского совета о бюджете Поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Алексеевского сельского совета, иные нормативные правовые акты, принятые Алексеевским сельским советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Алексеевского сельского совета, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании председателя Алексеевского сельского совета и его заместителя (заместителей) и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Поселения.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям Поселения, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Алексеевским сельским советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Поселения.

-копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Алексеевского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются председателем Алексеевского сельского совета в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Республики Крым.

Статья 75. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Поселения или должностными лицами местного самоуправления Поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Поселения или должностными лицами местного самоуправления Поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Поселения или должностным лицом местного самоуправления Поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Поселения или должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

                            Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 76. Экономическая основа Поселения

Экономическую основу Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

Статья 77. Муниципальное имущество Поселения

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами  и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Алексеевского сельского совета;

4. имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросов местного значения.

2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поселения

Статья 78. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Алексеевского сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной  власти.

Статья79. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1.  Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленных федеральным законом.

Статья 80. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Алексеевского сельского совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

Статья 81. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава XIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

             

Статья 82. Бюджет Поселения

Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Бюджет Поселения – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения задач и функций Поселения. Самостоятельность бюджета Поселения обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направлений их использования.

Бюджет Поселения утверждается в форме решения Алексеевского сельского совета. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Алексеевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление проекта бюджета осуществляет администрация Алексеевского сельского поселения.

Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией Алексеевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава администрации Алексеевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Алексеевского сельского совета.

Порядок рассмотрения и утверждение решения о местном бюджете определяется решением Алексеевского сельского совета в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Алексеевского сельского поселения в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Алексеевским сельским советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Поселения в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетным органом Поселения определяется решением Алексеевского сельского совета порядок осуществления полномочий администрации Алексеевского сельского поселения. Порядок осуществления полномочий администрации Алексеевского сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определяется постановлением администрацией Алексеевского сельского поселения.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 83. Расходы и доходы местного бюджета Поселения.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Алексеевского сельского поселения устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств Алексеевского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 84. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за сет средств местного бюджета.

Статья 85. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 86. Муниципальные заимствования.

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования, принадлежит местной администрации.

Статья 87. Исполнение местного бюджета Поселения

1. Исполнение местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.

2. Бюджет Поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. Исполнение бюджета Поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи Поселения и кассового плана Поселения.

Статья 88. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения

1. Бюджетная отчетность Поселения является годовой.

2. Бюджетная отчетность Поселения составляется администрацией Алексеевского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения подлежит утверждению решением Алексеевского сельского совета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в Алексеевский сельский совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Алексеевским сельским советом в порядке, установленном Алексеевским сельским советом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Администрация Алексеевского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения представляется контрольно-счетным органом Поселения в Алексеевский сельский совет с одновременным направлением в администрацию Алексеевского сельского поселения.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация Алексеевского сельского поселения представляет в Алексеевский сельский совет годовой отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Сельского совета об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Поселения, и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Поселения Сельский совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Поселения.

В случае отклонения Сельским советом годового отчета об исполнении бюджета Поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

9. Решением об исполнении бюджета Поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Поселения.

Отдельными приложениями к решению Сельского совета об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета Поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Поселения;

расходов бюджета Поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Глава XIV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 89. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава Поселения, проект решения Алексеевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Алексеевский  сельский совет председателем Алексеевского сельского совета, депутатами Алексеевского сельского совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Алексеевского сельского совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

3. Проект Устава Поселения, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Алексеевским сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений  в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Поселения, решения Алексеевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Алексеевского сельского совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 90. Порядок принятия Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Алексеевским сельским советом не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Алексеевского сельского совета.

2. После принятия проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется председателем Алексеевского сельского совета депутатам Алексеевского сельского совета, иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.

3. Устав Поселения, решение Алексеевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Алексеевского сельского совета.

Статья 91. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Поселения, решение Алексеевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются председателем Алексеевского сельского совета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Поселения, решение Алексеевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления Поселения, полномочия органов местного самоуправления Поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Алексеевского сельского совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 92. О муниципальных правовых актах

Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 93. Распространение и хранение Устава

После обнародования оригинал Устава хранится в кабинете Главы администрации Алексеевского селського поселения, копия Устава  в администрации Алексеевского сельского поселения, копия Устава в библиотеке Алексеевского сельского поселения.

Глава муниципального образования

Алексеевское сельское поселение

Первомайского района Республики Крым                                                           Ю.П. ЛАБУЗ                          

1