УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД КОНАКОВО КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Совета депутатов городского поселения город Конаково Конаковского района Тверской области от 17.12.2019г. № 47-н

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД КОНАКОВО КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Решением Совета депутатов

города Конаково

Конаковского района Тверской области

№ 41 от 02.03.2006г

(Изменения:

решение Совета депутатов городского поселения - город Конаково от 28.03.2007 № 186 ГРНru695151012007001

решение Совета депутатов городского поселения - город Конаково от 26.10.2007 № 273 ГРНru695151012007002

решение Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 12.01.2009 № 53   ГРНru695151012009001

решение Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.04.2010 № 224 ГРНru695151012010001

решение Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.04.2011 № 351 ГРНru695151012011001

решение Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.03.2012 № 474 ГРНru695151012012001

решение Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 26.06.2014 № 98 ГРНru695151012014001

решение Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206 ГРНru695151012015001

решение Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.09.2016 № 317 ГРНru695151012016001

решение Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437 ГРНru695151012018001)

{Новая редакция

решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 26.06.2014 № 98 ГРНru695151012014001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования город Конаково

             

Город Конаково – муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления. Муниципальное образование Законом Тверской области наделено статусом городского поселения.

Муниципальное образование входит в состав территории  муниципального образования Тверской области «Конаковский район» и включает следующие населенные пункты: город Конаково, деревни: Белавино, Речицы, Шумново, Вахромеево, Карачарово, поселок Энергетик. Административным центром городского поселения  является город Конаково.

Статья 2. Границы муниципального образования город Конаково

Границы и территория муниципального образования город Конаково установлены законом Тверской области от 28.02.2005г. № 31-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения». 

Статья 3. Наименование и состав территории города Конаково

1. Официальное наименование муниципального образования: городское поселение - город Конаково Конаковского района Тверской области (далее городское поселение, поселение или город Конаково). 

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)

Статья 4. Символы муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет свои официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о гербе и флаге муниципального образования, описание официальных символов и порядок их официального использования утверждаются решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 5. Почетные звания муниципального образования

1. Звание «Почетный гражданин города Конаково» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Конаково» утверждается решением Совета депутатов городского поселения.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении

Статья 6. Местное самоуправление в городском поселении

1. Местное самоуправление в  городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Конаково.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов городского поселения, а также осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9.  Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля   в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37)  исключен;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ..

{статья 9 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.09.2016 № 317

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)}

Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11)   исключен;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

{статья 10 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)}

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления города Конаково по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Конаково и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Конаково по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения город Конаково и органами местного самоуправления Конаковского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной  инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Конаково, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О теплоснабжении»;

14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

14.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г.     № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов города Конаково население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

{статья 11 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)}

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления  городского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район»

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут передавать свои отдельные полномочия по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район».

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов города Конаково и Собранием депутатов Конаковского района.

3. Передача отдельных полномочий осуществляется с одновременной передачей необходимых для их реализации финансовых средств.

4. Качество реализации переданных муниципальному району полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны Совету депутатов города Конаково.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Администрация города Конаково организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами  Тверской области.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов города Конаково.

              2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{статья 13 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

ГЛАВА III. Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, которые не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

2. Совет депутатов города Конаково обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям действующего законодательства, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов города Конаково ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, порядок проверки соответствия вопроса устанавливается нормативно-правовым актом Совета депутатов города Конаково. 

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы поселения, возглавляющего Администрацию поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации.

5. Совет депутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

{статья 14 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 15. Муниципальные выборы

                            1. Выборы депутатов Совета депутатов города Конаково, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

                            2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

                            3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тверской области.

                            4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная    избирательная система относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

              6. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов города Конаково, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения

              1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

              2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

              3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

              4. Основанием для отзыва депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

              5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

              6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

              8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

              10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

              11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

              12. Совет депутатов поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994г. № 2.

              13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения составляет 30 дней.

              14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

              15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

              16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

              17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

              18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

              19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

              20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения. Голосование проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

              2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ.

              3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Конаково по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории городского поселения.

6. Порядок выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов городского поселения.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава  территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в порядке, определенном Положением о территориальном общественном самоуправлении. 

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального     общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов города Конаково, Главой города Конаково могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Конаково или Главы города Конаково.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов  городского поселения, а по инициативе Главы  городского поселения - Главой  городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 

1) проект Устава города Конаково, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

3)  исключен;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения. 

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6.  По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Городское поселение город Конаково с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)

Статья 21. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения, назначается Советом депутатов городского поселения.

Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов городского поселения.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов городского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Избрание делегатов, порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются Уставом городского поселения, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

              4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов города Конаково.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Конаково.

6. Жители городского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тверской области.

             

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ГОРОДА КОНАКОВО

Статья 25. Органы местного самоуправления города Конаково

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов города Конаково (далее - Совет депутатов или Совет депутатов городского поселения), Глава города Конаково (далее – Глава городского поселения), Администрация города Конаково (далее – администрация городского поселения), контрольно-счетная комиссия городского поселения город Конаково, обладающие собственными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

7. Совет депутатов города Конаково и Администрация города Конаково, которые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

8. Совет депутатов города Конаково и Администрация города Конаково как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 26. Представительный орган городского поселения – Совет депутатов города Конаково

1. Совет депутатов города Конаково состоит из 20 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по   одномандатным  округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов  городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава представительного органа.

Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов возглавляет Председатель Совета депутатов города Конаково, который избирается Советом депутатов города Конаково из своего состава тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов города Конаково на срок полномочий Совета депутатов данного созыва.

2.1. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе. Порядок избрания Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов города Конаково.

3. исключен.

3.1. Председатель Совета депутатов города Конаково:

1) организует деятельность Совета депутатов города Конаково;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов города Конаково, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов города Конаково полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов города Конаково в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Совета депутатов города Конаково;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города Конаково или возложены на него в соответствии с законодательством.

4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов данного созыва избирается заместитель председателя Совета депутатов города Конаково.

4.1. Заместитель председателя Совета депутатов города Конаково исполняет свои обязанности на постоянной основе. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов города Конаково.

5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности Председателя Совета депутатов в период временного его отсутствия, либо в связи с досрочным прекращением его полномочий.

5.1.В случае если Совет депутатов города Конаково поселения не избрал Председателя Совета депутатов города Конаково и отсутствует избранный заместитель председателя Совета депутатов поселения, то до избрания Председателя Совета депутатов поселения все полномочия Председателя Совета депутатов поселения исполняет старейший по возрасту депутат.

6. Из числа депутатов Совета депутатов решением Совета могут создаваться постоянные комиссии (комитеты, бюро) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского поселения.

Совет депутатов городского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, комиссий и бюро Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

{статья 27 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)}

Статья 28. Компетенция Совета депутатов города Конаково  

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Конаково находится:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

5) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

2. В компетенции Совета депутатов города Конаково находится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана застройки городского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории городского поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов городского поселения;

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского поселения, возглавляющего Администрацию городского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Конаково;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

12)  исключен;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов городского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения;

16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

17) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского поселения;

18) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы города Конаково, возглавляющего Администрацию поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20)  исключен;

21) принятие нормативно-правовых актов, устанавливающих структуру, полномочия, функции и порядок осуществления муниципального контроля;

21.1) избрание главы городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

21.2) избрание председателя Совета депутатов города Конаково и заместителя председателя Совета депутатов города Конаково;

22) иные полномочия Совета депутатов городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

{статья 28 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)}

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске; Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленной численности Совета депутатов города Конаково;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Конаково влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 30. Депутат Совета депутатов

1. В Совет депутатов города Конаково может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

1.1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов города Конаково – пять лет.

3.1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия 2 депутата Совета депутатов города Конаково.

5.  исключена.

6. Депутаты Совета депутатов города Конаково представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования «Городское поселение – город Конаково Конаковского района Тверской области», руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются в соответствии с Положениями, утвержденными Советом депутатов города Конаково в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

7.1. Взаимодействуя с Главой города Конаково, Администрацией города Конаково, депутаты Совета депутатов поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой города Конаково, должностными лицами Администрации города Конаково;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации поселения. Проект запроса Совета депутатов поселения и соответствующего решения Совета депутатов поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки, установленные законодательством со дня получения запроса.»

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, иными актами, принимаемыми представительным органом.

11. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Конаково

1. Полномочия депутата Совета депутатов города Конаково прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

приобретения им гражданства  иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание  гражданина  Российской  Федерации  на территории  иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Конаково;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета депутатов города Конаково прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов города Конаково, проводится по решению Губернатора Тверской области в порядке, установленном законом Тверской области.

4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Тверской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Конаково в Совет депутатов города Конаково, или в суд.

{ст. 31 в редакции

решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.09.2016 № 317

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)}

Статья 32. Глава города Конаково

1. Глава города Конаково является высшим должностным лицом городского поселения город Конаково и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.1. Глава города Конаково избирается Советом депутатов города Конаково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию города Конаково. Срок полномочий Главы города Конаково составляет пять лет. Глава города Конаково исполняет свои полномочия на постоянной основе.

1.2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов города Конаково.

2. Полномочия Главы города Конаково начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

При вступлении в должность Глава города Конаково перед депутатами Совета депутатов приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города Конаково, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Конаково, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей города Конаково».

2.1. Вступление в должность Главы города Конаково оформляется постановлением Главы города Конаково о вступлении в должность.

3. исключен.

4. Главе города Конаково предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

5. Глава города Конаково в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Конаково.

Глава Города Конаково должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"..

{статья 32 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)}

Статья 33. Полномочия Главы города Конаково

1. Глава города Конаково обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Конаково;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) – исключен;

7) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории городского поселения;

8) от имени городского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

9) представляет от имени администрации на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

10) формирует администрацию города Конаково и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом; 

11) назначает и освобождает от должностей заместителей главы администрации;

12) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников администрации;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, сотрудникам администрации;

14) предоставляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Конаково;

16) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения   в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области  и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского  поселения в суде, арбитражном суде, а так же в соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации города Конаково подписывает исковые заявления в суд;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения  Федеральными законами, законами Тверской области;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения;

22) организует исполнение бюджета города, утвержденного Советом депутатов;

23) вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Конаково;

24) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

{статья 33 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы города Конаково

1. Полномочия Главы города Конаково прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)  исключена;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы города Конаково прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Конаково, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.п.),  его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации города Конаково.

{статья 34 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)}

Статья 35. Администрация города Конаково

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области. 

2. Администрация городского поселения  обладает правами юридического лица.

3. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и региональным законодательством, решениями Совета депутатов города Конаково, настоящим  Уставом и  иными муниципальными правовыми актами поселения.

4. Глава города Конаково, возглавляющий Администрацию городского поселения на принципах единоначалия, осуществляет руководство Администрацией городского поселения, ее структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

{статья 35 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 36. {статья 36 исключена в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 36.1. Глава администрации городского поселения

1. Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта Главы администрации города Конаково утверждаются Советом депутатов города Конаково в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Конаково устанавливаются Советом депутатов города Конаково. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов города Конаково. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов города Конаково.

4. Лицо на должность Главы администрации Конаково назначается Советом депутатов города Конаково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссии по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации города Конаково заключается Главой города Конаково.

5. Полномочия Главы администрации города Конаково, осуществляемые  на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством

{дополнено статьей 36.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.09.2016 № 317}

Статья 37. {статья 37 исключена в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 37.1. Полномочия Главы администрации городского поселения

1. Представляет от имени администрации на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении.

2. Формирует администрацию города Конаково и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом. 

3. Назначает и освобождает от должностей заместителей главы администрации.

4. Назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников администрации.

5. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, сотрудникам администрации.

6. Предоставляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении.

7. Рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональны) и территориальных органов администрации города Конаково.

8. Организует проверку деятельности органов администрации городского поселения   в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области  и настоящим Уставом.

9. Принимает меры по обеспечению и защите интересов городского  поселения в суде, арбитражном суде, а так же в соответствующих органах государственной власти и управления.

10. От имени администрации города Конаково подписывает исковые заявления в суд.

11. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения  Федеральными законами, законами Тверской области.

12. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации города Конаково, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов.

13. Назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.  

14. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения.

15. Организует исполнение бюджета города, утвержденного Советом депутатов.

16. Вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города.

17. Ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

18. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

{дополнено статьей 37.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.09.2016 № 317}

Статья 38. Структура администрации города Конаково

1. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов города Конаково по представлению Главы города Конаково, возглавляющего Администрацию городского поселения.

В структуру Администрации городского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации города Конаково, которые могут наделяться правами юридического лица.

2. Первый заместитель и заместители главы администрации города Конаково назначаются на должность Главой города Конаково, возглавляющим Администрацию города Конаково, по согласованию с Советом депутатов города Конаково.

2.1. Функции и полномочия органов Администрации города Конаково определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией города Конаково, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов города Конаково по представлению Главы города Конаково, возглавляющего Администрацию города Конаково.

3. Основанием для государственной регистрации органов Администрации города Конаково в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов города Конаково об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов города Конаково по представлению Главы города Конаково, возглавляющего Администрацию города Конаково.

{статья 38 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 39. Полномочия администрации города Конаково

              В пределах своих полномочий Администрация города Конаково:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития городского поселения, проект бюджета поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития городского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, установленном  решением  Совета депутатов городского поселения;

6) организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13)              организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность  библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения  услугами организаций культуры;

15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского  поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения    и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

20) формирует архивные фонды поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

23) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения;

25) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд;

26) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а так же осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

32) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия  для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью поселения;

34) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

35)   осуществляет муниципальный лесной контроль;

36) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

37) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

40) – исключен;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытые аукционы на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством; 

42) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

43.1) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

43.2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения город Конаково федеральными законами и законами Тверской области; 

43.3) утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

44) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

{статья 39 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.09.2016 № 317}

Статья 40. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Конаково

1. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Конаково является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского поселения, не обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-счетная комиссия подотчетна Совету депутатов городского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии устанавливается Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным Советом депутатов городского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 41. Избирательная комиссия города Конаково

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия города Конаково (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия по решению Совета депутатов обладает правами юридического лица. 

4. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса, сроком на пять лет.

5. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Конаково, могут быть возложены на территориальную комиссию.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются федеральным законом, а также настоящим Уставом.

7. На период проведения местного референдума избирательная комиссия принимает статус комиссии местного референдума.

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Конаково Конаковского района Тверской области.

Статья 43. Система правовых актов города Конаково

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Конаково;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты  Совета депутатов городского поселения;

4) правовые акты Главы городского поселения, Председателя Совета депутатов городского поселения, администрации городского поселения, контрольно-счетной комиссии и иных органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Конаково.

2. Устав города Конаково и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения город Конаково, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов города Конаково по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом города Конаково, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы города Конаково в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Конаково и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом города Конаково. Решения Совета депутатов города Конаково, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Конаково, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Конаково, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

4. Глава города Конаково в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом города Конаково, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Конаково, издает постановления администрации города Конаково по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации города Конаково по вопросам организации работы администрации, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Конаково в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

4.1. Председатель Совета депутатов города Конаково издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Конаково.

4.2. Иные должностные лица и органы  местного самоуправления города Конаково издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. – исключен.

6. – исключен.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Конаково, Главой города Конаково, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Конаковским межрайонным прокурором.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

11. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если иной срок не определен в самом акте.

12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Тверской области, настоящему Уставу.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, принятых в установленном порядке на местном референдуме, органами и должностными лицами местного самоуправления города Конаково, считается размещение их текстов в общественно-политической еженедельной газете «Конаковская панорама».

{статья 43 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 44. Устав городского поселения город Конаково.

1. Устав городского поселения город Конаково имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

2. Устав городского поселения город Конаково, решение о внесении изменений в Устав поселения принимаются Советом депутатов города Конаково большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Конаково могут вносить:

- депутаты Совета депутатов города Конаково;

- Глава города Конаково;

- Администрация города Конаково;

- инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Конаковский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава городского поселения город Конаково, проект решения Совета депутатов города Конаково о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения город Конаково, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Конаково подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города Конаково порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4.1. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов города Конаково о внесении изменений и дополнений в Устав города Конаково, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав городского поселения город Конаково, решение Совета депутатов город Конаково о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Конаково, подписанные Главой города Конаково, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Устав городского поселения город Конаково, решение Совета депутатов города Конаково о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Конаково подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Глава города Конаково обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского поселения город Конаково, решение Совета депутатов города Конаково о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Конаково в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения город Конаково и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Конаково, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения город Конаково и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Конаково, вступают в силу в порядке, предусмотренном п. 5 настоящей статьи.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 28.02.2018 № 437)

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением городского поселения город Конаково осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города Конаково, досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Конаково или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Конаково.

Статья 46. Решения Совета депутатов города Конаково

1. Совет депутатов города Конаково по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Конаково, решение об удалении Главы города Конаково в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Конаково  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов города Конаково принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов города Конаково  принадлежит Главе города Конаково, депутатам Совета депутатов города Конаково, Конаковскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Проекты решений Совета депутатов города Конаково, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Конаково только по инициативе или при наличии заключения Главы города Конаково, возглавляющего Администрацию города Конаково.

5. Решения Совета депутатов города Конаково принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов на заседании Совета депутатов города Конаково, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом.

6. Решения Совета депутатов города Конаково, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством от установленной численности депутатов Совета депутатов города Конаково, если иное не установлено законодательством.

7. Решения, принятые Советом депутатов города Конаково, направляются Главе города Конаково для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава города Конаково, исполняющий полномочия Главы администрации города Конаково, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Конаково. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов  города Конаково с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава  города Конаково отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов  города Конаково. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов  города Конаково, он подлежит подписанию Главой  города Конаково в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты Совета депутатов города Конаково о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные решения Совета депутатов города Конаково вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

{статья 46 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе  участвовать  в  работе  Совета муниципальных образований Тверской области. 

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.  

В этих же целях органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов города Конаково для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении  межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа органов местного самоуправления городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения город Конаково может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Конаково;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения город Конаково федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов города Конаково принимает решение о создании органа администрации городского поселения  по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов города Конаково устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории городского поселения. 

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения город Конаково.

5. Муниципальное образование город Конаково может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

                      Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Конаково; 

6. Администрация города Конаково определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном Положением Совета депутатов города Конаково.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация города Конаково ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение город Конаково имеет собственный бюджет.

2.  – исключен.

2.1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского поселения город Конаково устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития поселения и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация города Конаково осуществляет разработку проекта бюджета. Составление бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- муниципальных программах;

- бюджетном прогнозе на долгосрочный период;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации. 

Администрация города Конаково вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов города Конаково в срок, установленный решением представительного органа муниципального образования. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Совет депутатов города Конаково принимает решение об утверждении местного бюджета.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией города Конаково.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения город Конаково, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского поселения город Конаково осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. – исключен.

7. – исключен.

              8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному  опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения город Конаково обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их  опубликования.

{статья 51 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206}

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов города Конаково в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местногот САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ГОРОДСКОГО поселеНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов и Главы городского поселения  как члена выборного органа местного самоуправления перед населением города Конаково

Население городского поселения вправе отозвать депутатов, Главу  городского поселения город Конаково в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения    перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения  перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Конаково

1. Изменения и дополнения в Устав города Конаково принимаются  Советом депутатов города Конаково и оформляются решением.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Конаково могут вноситься Главой города Конаково, Главой администрации  города Конаково, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, Конаковским межрайонным прокурором.

3. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав города Конаково не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом,  подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав городского поселения  выносится  на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3  от установленной численности депутатов.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения   подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в силу Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

1.1. Положения настоящего Устава, закрепляющие полномочия и порядок избрания Главы города Конаково, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов города Конаково, применяются после истечения срока полномочий Главы города Конаково, избранного из состава Совета депутатов города Конаково из своего состава.  

1.2. Положения ст. ст. 36.1., 37.1., устанавливающие полномочия Главы администрации города Конаково, назначенного по контракту, применяются до вступления в должность Главы города Конаково, исполняющего полномочия главы администрации города Конаково.

2. – исключен.

3. – исключен.

{статья 60 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 24.09.2015 № 206

решения Совета депутатов городского поселения – город Конаково от 29.09.2016 № 317}