УСТАВ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 20.02.2015 № 3 НГР RU365060002015001 от 25.03.2015

УСТАВ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района от 21.08.2006 №38, от  30.07.2007 № 46, от 28.04.2008 № 24, от 10.07.2009 № 27, от 26.07.2010 № 21, от 27. 06.2011 № 27, от 20.09.2011 № 57, от 21.02.2012 № 2, от 21.05.2012 № 28,), от 22.04.2013 №9, от 19.05.2014 № 19)

Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Верхнемамонского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты.

Статья 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья дополнена абзацем 3 решением от 21.08.2006 №38)

Статья 3. Официальные символы Верхнемамонского муниципального района.

1. Верхнемамонский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Верхнемамонского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Герб Верхнемамонского муниципального района, при его наличии, подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

(абзац 3 исключен решением от 21.08.2006 №38)

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ВЕРХНЕМАМОНСКОГГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 4. Территория Верхнемамонского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Верхнемамонского муниципального района.

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

Статья 5. Границы Верхнемамонского муниципального района.

1. Границы территории Верхнемамонского муниципального района установлены законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

Официальным документом, фиксирующим границы Верхнемамонского муниципального района, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ Верхнемамонского муниципального района (приложение №1) и схематическая карта Верхнемамонского муниципального района (приложение № 2).

Статья 6. Образование Верхнемамонского муниципального района

Верхнемамонский район образован «09» декабря 1970 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании Верхнемамонского района в Воронежской области», а также в соответствии с Решением исполнительного Комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся от 15 декабря 1970 года.№996 «Об административно-территориальном составе Верхнемамонского и Поворинского районов».

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Верхнемамонский район, наделен статусом муниципального района.

Статья 7. Административно - территориальное устройство Верхнемамонского муниципального района

1. В состав территории Верхнемамонского муниципального района входят следующие сельские поселения:

1) Верхнемамонское сельское поселение;

2) Нижнемамонское 1-е сельское поселение;

3) – исключен решением от 19.05.2014 № 19

4) Лозовское 1-е сельское поселение;

5) – исключен решением от 19.05.2014 № 19

6) Приреченское сельское поселение;

7) Русско-Журавское сельское поселение;

8) Мамоновское сельское поселение;

9) Гороховское сельское поселение;

10) Ольховатское сельское поселение;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 28.04.2008 № 24)

11) Осетровское сельское поселение;

12) Дерезовское сельское поселение.

Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. В границах Верхнемамонского муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром Верхнемамонского муниципального района является село Верхний Мамон.

Статья 8. Жители Верхнемамонского муниципального района

Жителями Верхнемамонского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Для жителей Верхнемамонского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Верхнемамонского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9.               Вопросы местного значения Верхнемамонского муниципального района

К вопросам местного значения Верхнемамонского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности  их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной  обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(статья 9 изложена в редакции решения от 19.05.2014 № 19)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 9.1. изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

1. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 9  решением от 22.04.2013 №9)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.

(часть 1 дополнена пунктом 10  решением от 22.04.2013 №9)

2. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(статья 10 изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхнемамонского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнемамонского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 19.05.2014 № 19)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального района, преобразования Верхнемамонского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнемамонского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнемамонского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнемамонского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнемамонского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 19.05.2014 № 19)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнемамонского муниципального рай она, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 11. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района

(статья 11 изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

1. Структуру органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района составляют:

- Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области – представительный орган Верхнемамонского муниципального района;

- глава Верхнемамонского муниципального района Воронежской области;

- администрация Верхнемамонского муниципального района Воронежской области – исполнительно-распорядительный орган Верхнемамонского муниципального района;

- Ревизионная комиссия Верхнемамонского муниципального района Воронежской области – контрольно-счетный орган Верхнемамонского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхнемамонского муниципального района.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Верхнемамонском муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в областную Думу.

Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Верхнемамонским муниципальным районом и сельскими поселениями Верхнемамонского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции сельские поселения Верхнемамонского муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений Верхнемамонского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 14. Наделение органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района отдельными государственными полномочиями1

1. Наделение органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами АВоронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть1 изложена в редакции решения от от 30.07.2007 № 46)

2. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. – признан утратившим силу решением отот 30.07.2007 № 46)

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 2 считать частью 1 в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

2. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.14 настоящего Устава, с осуществлением расходов за счет средств муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами

(часть 3 считать частью 2 в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 14 настоящего Устава, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(часть 4 считать частью 3 в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 15  дополнена частью 4 решением от 28.04.2008 № 24)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и главы администрации Верхнемамонского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.08.2006 №38)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и главой администрации Верхнемамонского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и главы администрации Верхнемамонского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района документов , на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.08.2006 №38).

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 21.08.2006 №38)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхнемамонского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Донская новь».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнемамонского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации

(часть 10 изложена в редакции решения от 21.08.2006 №38)

Статья 17. Муниципальные выборы

(статья 17 изложена в редакции решения от 27.06.2011 № 27)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов в Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района применяется смешанная избирательная система, при которой часть депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе и часть по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района должно быть принято  не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Верхнемамонского муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия в средствах массовой информации.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального района, преобразования Верхнемамонского муниципального района

(статья 18 изложена в редакции решения от 27.06.2011 № 27)

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

3. В случае,  если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Верхнемамонского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4.              В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Верхнемамонского муниципального района, преобразования Верхнемамонского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального  района, преобразования Верхнемамонского  муниципального  района.

5. Голосование по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального  района, преобразования Верхнемамонского муниципального  района проводится на всей территории Верхнемамонского муниципального  района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального района, преобразования Верхнемамонского муниципального района назначается Советом народных депутатов Верхнемамонского  муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального  района, преобразования Верхнемамонского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнемамонского муниципального  района или части Верхнемамонского муниципального  района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнемамонского муниципального  района, преобразование Верхнемамонского муниципального  района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнемамонского муниципального  района или части Верхнемамонского муниципального  района.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального  района, преобразования Верхнемамонского муниципального  района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнемамонского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

(статья 20 изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхнемамонского муниципального  района Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, главой Верхнемамонского муниципального  района  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района или главы Верхнемамонского муниципального  района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, а по инициативе главы Верхнемамонского муниципального района - главой муниципального  района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Верхнемамонского муниципального  района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхнемамонского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального  района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Верхнемамонского муниципального  района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верхнемамонского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. (исключена в редакции решения от 21.05.2012 № 28)

Статья 22. (исключена в редакции решения от 21.05.2012 № 28)

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнемамонского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Верхнемамонского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 24  изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 25.  – исключена решением от 30.07.2007 № 46)

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принипах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

(часть 1  изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 27. Порядок формирования Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

2. Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района состоит из 30 депутатов. Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района – 5 лет.

        4. Срок полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района не может быть изменен для Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района текущего созыва.

        5. Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района обладает правам и юридического лица.

        6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

        Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и депутатов.

(статья 27 изложена в редакции решения от 21.05.2012 № 28)

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

(статья 28  изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Верхнемамонского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхнемамонского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

7) определение порядка участия Верхнемамонского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района также относятся:

1) избрание главы Верхнемамонского муниципального района;

2) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

3) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

4) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

5) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

6) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

7) избрание заместителя председателя Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

8) заслушивание отчетов о деятельности главы Верхнемамонского муниципального района;

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 36 настоящего Устава;

10) назначение главы администрации Верхнемамонского муниципального района по контракту в предусмотренных Уставом случаях;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

13) утверждение структуры Совета народных депутатов и структуры администрации Верхнемамонского муниципального района, расходов на их содержание;

14) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации Верхнемамонского муниципального района;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 20.09.2011 № 57)

15) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

16) учреждение печатных средств массовой информации ;

17) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального района;

18) досрочное прекращение полномочий депутатов Совета народных депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом;

19) рассмотрение запросов депутатов Совета народных депутатов и принятие по ним решений;

20) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и утверждение положений о них;

21) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

22) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы;

23) иные полномочия Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Верхнемамонского муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Статья 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

- главе Верхнемамонского муниципального района;

- главе администрации Верхнемамонского муниципального района;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 19 настоящего Устава;

- органам территориального общественного самоуправления;

- прокурору Верхнемамонского района.

(статья 29 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Статья 30. Организация работы Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

(статья 30 изложена в редакции решения от 28.04.2008 № 24)

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района осуществляет глава Верхнемамонского муниципального района.

2. По представлению главы Верхнемамонского муниципального района Совет народных депутатов открытым или тайным голосованием, по решению Совета народных депутатов, избирает из числа депутатов заместителя председателя Совета народных депутатов.

3. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района определяется Регламентом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

4. Заместитель председателя Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 4 изложена в редакции решения от 20.09.2011 № 57)

5. В случае временного отсутствия главы Верхнемамонского муниципального района на период отпуска, командировки, болезни полномочия главы Верхнемамонского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

6. Глава Верхнемамонского муниципального района и иные должностные лица Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Статья 31. Полномочия главы Верхнемамонского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

(статья 31 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

1. Глава Верхнемамонского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов муниципального района:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов муниципального района;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов муниципального района.

Статья 32. Сессия Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

1. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководитглава Верхнемамонского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 1  изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов

(часть 3  изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

4. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов, вплоть до избрания главы Верхнемамонского муниципального района. Последующие сессии открывает и ведет глава Верхнемамонского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 4  изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо главы администрации Верхнемамонского муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и глава Верхнемамонского муниципального района.

(часть 8  изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

Статья 33. Правовые акты Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

1. Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнемамонского муниципального района решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области,настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального принимаются на его заседаниях.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, направляется главе Верхнемамонского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

3.  – исключена решением от 10.07.2009 № 27)

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Верхнемамонского муниципального района.

(часть 4 считать частью 3 в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

4. Правовые акты Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

(часть 5 считать частью 4 в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

5. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнемамонского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

6. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования .

(абзац 2 изложен в редакции решения от 26.07.2010 № 21).

Правовые акты должны быть опубликованы  в течение десяти дней со дня их подписания главой муниципального района.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Решения Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

(часть 7 считать частью 6 в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

7. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории Верхнемамонского муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 8 считать частью 7 в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верхнемамонского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнемамонского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Верхнемамонского муниципального района более, чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнемамонского муниципального района.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в месячный срок со дня поступления заявления.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, досрочные выборы в Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 34 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Статья 35. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

(статья 35 изложена в редакции решения от 27.06.2011 № 27)

1. В Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Пятнадцать депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам в соответствии с утвержденной схемой избирательных округов.

Пятнадцать депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района избираются по единому избирательному округу, включающему в себя территорию Верхнемамонского муниципального района, на основе пропорционального распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.

(часть 2 статьи 35 изложена в редакции решения от 21.05.2012 № 28)

3. Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 36. Глава Верхнемамонского муниципального района

(статья 36 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

1. Глава Верхнемамонского муниципального района является высшим должностным лицом Верхнемамонского муниципального района и наделяется Уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Верхнемамонского муниципального района - 5 лет.

2. Глава Верхнемамонского муниципального района избирается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района из состава депутатов Совета народных депутатов открытым голосованием, и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Глава Верхнемамонского муниципального района считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Главой Верхнемамонского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Верхнемамонский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

3.1. Глава Верхнемамонского муниципального района должен  соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 36 дополнена частью 3.1. решением от 21.02.2012 № 2)

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Глава Верхнемамонского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

6. Глава муниципального района представляет Совету народных депутатов Верхнемамонского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального района.

7. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) – признан утратившим силу решением от 21.02.2012 № 2;

11.1) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

(часть 7 дополнена пунктом 11,1 в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

7.1. Полномочия главы Верхнемамонского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(статья 36 дополнена частью 7.1. решением от 19.05.2014 № 19)

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнемамонского муниципального района, избранного из состава Совета народных депутатов, на ближайшей сессии Совета народных депутатов избирается новый глава Верхнемамонского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнемамонского муниципального района его полномочия временно, до избрания нового главы Верхнемамонского муниципального района, исполняет глава администрации Верхнемамонского муниципального района.

Статья 37. Администрация Верхнемамонского муниципального района

(статья 37 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

1. Администрация Верхнемамонского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Верхнемамонского муниципального района, далее администрация муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. К полномочиям администрации муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района по решению вопросов местного значения Верхнемамонского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) организация и осуществление муниципального контроля на территории Верхнемамонского муниципального района  по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 20.09.2011 № 57)

5) администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

(пункт 4 считать пунктом 5 согласно  решению от 20.09.2011 № 57)

Статья 38. Глава администрации Верхнемамонского муниципального района

1. Главой администрации Верхнемамонского муниципального района (далее глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

(часть 1  изложена в редакции решения  от 30.07.2007 № 46)

Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района нового созыва) но не менее чем на два года.

(часть 1 дополнена абзацем 2 в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района устанавливаются Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Верхнемамонском муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а одна треть - Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.07.2007 № 46, часть 4 считать частью 3 в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

4. Законом Воронежской области могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Верхнемамонского муниципального района.

(часть 5 считать частью 4 в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

(часть 4 считать частью 5 в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

5.1. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Верхнемамонского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 38 дополнена частью 5.1. решением от 10.07.2009 № 27)

6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

6.1. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 38 дополнена частью 6.1. решением от 21.02.2012 № 2)

7. В случаях отсутствия главы администрации муниципального района на период отпуска, командировки, болезни исполнение полномочий главы администрации муниципального района возлагается на заместителя главы администрации муниципального района

(часть 7 изложена в редакции решения от 28.04.2008 № 24)

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации Верхнемамонского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

13) вступления в должность главы Верхнемамонского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Верхнемамонского муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 21.02.2012 № 2)

2. Контракт с главой администрации Верхнемамонского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 3 настоящей статьи;

2) губернатора Воронежской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 3 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района и (или) органами государственной власти Воронежской области.

3. Глава администрации Верхнемамонского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Верхнемамонского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Верхнемамонского  муниципального района его обязанности в период до назначения на должность нового главы администрации муниципального района исполняет заместитель главы администрации Верхнемамонского муниципального района.

(статья 39 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Статья 40. Полномочия главы администрации муниципального района

Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального района структуры администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации;

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проектов местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывать их исполнение;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом народных депутатов муниципального района;

7) представление на утверждение Совета народных депутатов кандидатуры на должности заместителей главы администрации муниципального района, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

8) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9) прием на работу и увольнение работников администрации муниципального района, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10) принятие мер по защите интересов администрации Верхнемамонского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

(пункт 10  изложен в редакции решения от 21.08.2006 №38)

11) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) распоряжается средствами муниципального районного бюджета;

13) представление населению Верхнемамонского муниципального района и Совету депутатов муниципального района отчета о деятельности администрации муниципального района;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Статья 41. - исключена решением от 21.08.2006 №38

Статья 42. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхнемамонского муниципального района

(статья 42 изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

1. Глава Верхнемамонского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, глава Верхнемамонского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Верхнемамонского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Верхнемамонского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Верхнемамонского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Верхнемамонского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Верхнемамонского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхнемамонского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Верхнемамонского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Верхнемамонского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы Верхнемамонского муниципального района  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнемамонского муниципального района.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Полномочия главы Верхнемамонского муниципального района прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1 - 8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнемамонского муниципального района;

4) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) преобразования Верхнемамонского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнемамонского муниципального района;

6) увеличения численности избирателей Верхнемамонского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнемамонского муниципального района.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхнемамонского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Решение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Верхнемамонского муниципального района, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Верхнемамонского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхнемамонского муниципального района, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) пенсионное обеспечение;

5) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Верхнемамонского муниципального района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Верхнемамонского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхнемамонского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Верхнемамонского муниципального района.

Статья 43. Правовые акты администрации Верхнемамонского муниципального района.

(статья 43 изложена в редакции решения от 21.08.2006 №38)

1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

2. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

3. (часть 3 признана утратившей силу в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

(статья 44 изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

1. От имени Верхнемамонского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Верхнемамонского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и администрация Верхнемамонского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Верхнемамонского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района по представлению главы администрации Верхнемамонского муниципального района.

Статья 45. Контрольно-счетный орган Верхнемамонского муниципального района

(статья 45 изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

Контрольно-счетный орган Верхнемамонского муниципального района – Ревизионная комиссия Верхнемамонского муниципального района (далее – Ревизионная комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Ревизионная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Ревизионная комиссия Верхнемамонского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Верхнемамонскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Верхнемамонского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Верхнемамонском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района и главе Верхнемамонского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашение с Советом народных депутатов муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Верхнемамонского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 46 Избирательная комиссия Верхнемамонского муниципального района

(статья 46 изложена в редакции решения от 27.06.2011 № 27)

1. Избирательная комиссия Верхнемамонского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Верхнемамонского муниципального района, преобразования Верхнемамонского муниципального района.

2. Формирование избирательной комиссии Верхнемамонского муниципального района осуществляется Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области».

3. Избирательная комиссия Верхнемамонского муниципального района является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Верхнемамонского муниципального района  формируется в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Верхнемамонского муниципального района 5 лет.

5. Избирательная комиссия Верхнемамонского муниципального района в ходе подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Верхнемамонского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Верхнемамонского муниципального района;

10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

12) распределяет средства, выделенные из бюджета Верхнемамонского муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

17) осуществляет на территории Верхнемамонского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Верхнемамонского муниципального района при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Верхнемамонского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Верхнемамонского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Верхнемамонского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Верхнемамонского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Верхнемамонского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Верхнемамонского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Полномочия избирательной комиссии Верхнемамонского муниципального района по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Верхнемамонского муниципального района.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

( глава 6 изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

Статья 47. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными

служащими.

3. Муниципальная служба осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Верхнемамонского муниципального района, глава администрации Верхнемамонского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. При замещении должности муниципальной службы в Верхнемамонском муниципальном районе заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Статья 48. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

5) замещающих должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

Статья 49. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 50. Оплата труда, гарантии и поощрения, предоставляемые муниципальному служащему

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Воронежской области.

2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральным законом. Законом Воронежской области муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

5. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 51. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на 1 месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом органа местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района.

Статья 52. Финансирование муниципальной службы.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 53. Система муниципальных правовых актов.

(статья 53 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Верхнемамонского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

3) правовые акты главы Верхнемамонского муниципального района, администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Верхнемамонского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнемамонского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме

Статья 54. Устав Верхнемамонского муниципального района.

1. Уставом Верхнемамонского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав Верхнемамонского муниципального района принимается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района,

3. Проект Устава Верхнемамонского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Верхнемамонского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Верхнемамонского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект Устава Верхнемамонского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Для подготовки Устава Верхнемамонского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района создается специальная комиссия. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

6.Устав Верхнемамонского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

7. Устав Верхнемамонского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Верхнемамонского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Верхнемамонского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Верхнемамонского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в официальном периодическом печатном издании «Верхнемамонский муниципальный вестник».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнемамонского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнемамонского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Верхнемамонского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 8 изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Верхнемамонского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Верхнемамонского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнемамонского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 2  изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, главой Верхнемамонского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Верхнемамонского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Опубликование муниципальных правовых актов Верхнемамонского муниципального района осуществляется в официальном периодическом печатном издании «Верхнемамонский муниципальный вестник» или в  газете «Донская новь».

2. Муниципальные правовые акты Верхнемамонского муниципального района опубликовываются не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципальных правовых актов, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

(статья 57 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 58 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.  Об исполнении полученного предписания администрация Верхнемамонского муниципального района или должностные лица местного  самоуправления Верхнемамонского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия решения.

(часть 1 дополнена абзацем 2 решением от 19.05.2014 № 19)

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Верхнемамонского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Верхнемамонского муниципального района не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнемамонского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 58 дополнена частью 2 в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Верхнемамонского муниципального района, а также имущественные права Верхнемамонского муниципального района.

Статья 60. Муниципальное имущество

(статья 60 изложена в редакции решения от 20.09.2011 № 57)

В собственности Верхнемамонского муниципального района  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определяется в соответствии со статьей 50 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района от имени Верхнемамонского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

(абзац 2 изложен в редакции решения от от 30.07.2007 № 46)

4. Верхнемамонский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района.

Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени Верхнемамонского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.06.2011 № 27)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 61 дополнена частью 5  решением от 10.07.2009 № 27)

Статья 62. Местный бюджет

(статья 62 изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

1. Верхнемамонский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Верхнемамонского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Администрация муниципального района обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, предоставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Верхнемамонского муниципального района устанавливается администрацией Верхнемамонского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетных кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

5. Срок внесения администрацией Верхнемамонского муниципального района проекта бюджета на рассмотрение Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района устанавливается решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

6. Проект бюджета Верхнемамонского муниципального района, решение об утверждении бюджета Верхнемамонского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(статья 62 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Статья 63. Расходы бюджета Верхнемамонского муниципального района

1. Расходы бюджета Верхнемамонского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации Верхнемамонского муниципального района ведет реестры расходных обязательств Верхнемамонского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Верхнемамонского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

2. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 64. Доходы бюджета Верхнемамонского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Верхнемамонского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан ;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 изложен в редакции решения  от 10.07.2009 № 27)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 27.06.2011 № 27)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района.

2. В доходы бюджета Верхнемамонского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

Статья 65. Муниципальные заимствования

(статья 65 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

1. Верхнемамонский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Верхнемамонского муниципального района принадлежит администрации муниципального района.

Статья 66. Исполнение и контроль за исполнением местного бюджета

(статья 66 изложена в редакции решения от 30.07.2007 № 46)

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Верхнемамонского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Верхнемамонского муниципального района.

2. Руководитель финансового органа администрации Верхнемамонского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Верхнемамонского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по Верхнемамонскому муниципальному району и предоставляют финансовому органу администрации Верхнемамонского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Верхнемамонского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.07.2009 № 27)

5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет контрольный орган Верхнемамонского муниципального района - Ревизионная комиссия Верхнемамонского муниципального района в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 67 изложена в редакции решения от 19.05.2014 № 19)

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Верхнемамонского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Верхнемамонского муниципального района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Верхнемамонского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

(статья 69 изложена в редакции решения от 26.07.2010 № 21)

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Верхнемамонского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Верхнемамонского муниципального района, а Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой актгубернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.08.2006 №38)

2. Полномочия Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в течение тех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

(статья 71 дополнена частью 2.1. решением от 30.07.2007 № 46)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

(статья 71  дополнена частью 2.2 решением от 30.07.2007 № 46)

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 72. Ответственность главы Верхнемамонского муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Верхнемамонского муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Верхнемамонского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть1 изложена в редакции решения от 21.08.2006 №38)

2. Глава Верхнемамонского муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.08.2006 №38)

Статья 73. -  исключена решением от 21.08.2006 №38

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74.1. Удаление главы Верхнемамонского муниципального района в отставку

(статья 74.1. изложена в редакции решения от 21.02.2012 № 2)

Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Верхнемамонского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Верхнемамонского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Верхнемамонского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Верхнемамонского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Верхнемамонского муниципального района Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Верхнемамонского муниципального района, администрацией Верхнемамонского  муниципального района, иными органами и должностными лицами местного  самоуправления Верхнемамонского муниципального района и подведомственными  организациями массового нарушения государственных гарантий равенства  прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 дополнена пунктом 5 решением от 19.05.2014 № 19)

3. Удаление главы Верхнемамонского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 74.1 изложена в редакции решения от 21.05.2012 № 28)

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления – исключена решением от 19.05.2014 № 19

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Переходные положения

(статья 77  изложена в редакции решения от 28.04.2008 № 24)

1. Пункт 9 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

ОПИСАНИЕ границ Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (утверждено Законом Воронежской области от 15.10.2004г. №63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом,определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области»)

I. Линия прохождения границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Калачеевским муниципальным районом.

От точки стыка 56111013 границ Верхнемамонского, Павловского и Калачеевского муниципальных районов линия границы идет в общем юго-восточном направлении по ручью балки Попова Лощина, далее по середине пруда, опять по ручью, затем по пастбищу до точки 58102.

От точки 58102 линия границы идет по прямой в юго-восточном направлении по пашне, далее по северной стороне лесной полосы до точки 58108.

От точки 58108 линия границы поворачивает и идет в юго-западном направлении по ручью балки Кирилов Яр, середине пруда, опять по ручью до точки стыка 06000629 границ Мамоновского, Русскожуравского сельских поселений и Калачеевского муниципального района.

От точки стыка 06000629 линия границы поворачивает и идет в общем восточном направлении по ломаной линии сначала по ручью, далее по пашне, пересекает овражно-балочную сеть, затем по южной стороне полезащитной лесной полосы, частично пересекая участки пастбища, по границе пашни до точки 58128.

От точки 58128 линия границы идет в южном направлении с восточной стороны полезащитной лесной полосы, пересекая овраг Вишневый, балку Орлов Яр, балку Ереминов Лог, овраг Волчий, далее по пашне, затем с восточной стороны полезащитной лесной полосы, пересекает балку Хрещатый Лог до точки стыка Русскожуравского сельского поселения, Калачеевского муниципального района и Нижнемамонского 1-ого сельского поселения 06610134.

От точки стыка 06610134 линия границы продолжается в южном направлении и идет по пастбищу, по пашне, пересекает урочище Западное, далее по границе пашни, пересекает балку Крутой Лог, затем по пастбищу, по восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки 58166.

От точки 58166 линия границы идет по прямой в юго-восточном направлении с северной стороны полезащитной лесной полосы до точки стыка границ Верхнемамонского, Калачеевского и Петропавловского муниципальных районов 64000.

Протяженность границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Калачеевским муниципальным районом 37913 м.

II. Линия прохождения границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Петропавловским муниципальным районом.

От точки стыка границ 64000 линия границы идет сначала в юго-восточном, а затем в южном направлении по ломаной линии, вначале по южной, затем по северной стороне полезащитной лесной полосы, далее по ручью балки Ковыльный Яр до точки стыка границ Нижнемамонского 1-ого, Нижнемамонского 2-ого сельских поселений и Петропавловского муниципального района 06004845.

От точки стыка границ 06004845 линия границы продолжается в общем южном направлении по ручью балки Ковыльный Яр, далее по пастбищам и сенокосам балки Ковыльная до точки стыка границ Верхнемамонского, Петропавловского и Богучарского муниципальных районов 65000.

Протяженность границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Петропавловским муниципальным районом 15235 м.

III. Линия прохождения границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Богучарским муниципальным районом.

От точки стыка границ 65000 линия границы идет в общем юго-западном направлении по ломаной линии сначала по ручью балки Ковыльная, пересекает автомобильную дорогу, далее идет по сенокосам балки Ковыльная до точки 06610433.

От точки 06610433 линия границы идет в общем западном направлении по ручью Ковыльный до точки 06008393.

От точки 06008393 линия границы идет по прямой в южном направлении по границе Донского лесхоза до точки 06008379.

От точки 06008379 линия границы идет в западном направлении по оси реки Дон до точки стыка Нижнемамонского 2-ого, Осетровского сельских поселений и Богучарского муниципального района 66060.

От точки стыка 66060 границ линия границы идет по ломаной линии в южном направлении по границе Донского лесхоза (урочище Москаленко) до точки 06008373, далее поворачивает в северо-западном направлении и проходит по южной части границы Донского лесхоза (урочище Москаленко) до точки 06008372.

От точки 06008372 линия границы идет по ломаной линии в южном направлении по полевой дороге до точки 66052.

От точки 66052 линия границы идет по ломаной линии в общем юго-западном направлении сначала по пастбищу, далее по пашне, затем пересекает государственную лесную полосу, далее проходит по южной стороне полезащитной лесной полосы, пересекает овраг Плоский, опять по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 06008146.

От точки 06008146 линия границы идет по прямой в западном направлении сначала пересекает автомагистраль М-4 "Дон", далее по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-4 "Дон" - Россошь до точки 66041.

От точки 66041 линия границы идет по прямой в юго-западном направлении сначала по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги М-4 "Дон" - Россошь, далее по южной стороне полезащитной лесной полосы, затем пересекает урочище Берестов Яр и проходит по пашне до точки стыка Осетровского, Дерезовского сельских поселений и Богучарского муниципального района 06008163.

От точки стыка 06008163 границ линия границы идет по прямой в юго-западном направлении сначала по границе пашни, далее пересекает ручей, затем по северной стороне полезащитной лесной полосы до точки 06008336.

От точки 06008336 линия границы идет в общем юго-западном направлении по ломаной линии по южной стороне лесной полосы, далее по лесу Перченный, по южной границе пашни, затем по южной части границы государственного лесного фонда (лес Рубежный), по пастбищу, по южной стороне полезащитной лесной полосы, пересекает овраг Сухой, далее по южной, а затем по северной стороне полезащитной лесной полосы, по пастбищу, пашне, по южной стороне полезащитной лесной полосы, пересекает овражно-балочную сеть и далее проходит по пашне до точки стыка границ Верхнемамонского, Богучарского и Россошанского муниципальных районов 66000.

Протяженность границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Богучарским муниципальным районом 37244 м.

IV. Линия прохождения границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Россошанским муниципальным районом.

От точки стыка границ 66000 линия границы идет по прямой линии в северо-западном направлении по автомобильной дороге М-4 "Дон"-Россошь, далее по северо-восточной части границы села Цапково, частично по пашне, затем по полевой дороге до точки 66117.

От точки 66117 линия границы поворачивает по прямой линии на восток и проходит по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 66120.

От точки 66120 линия границы идет по прямой линии в северном направлении по восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки 66122.

От точки 66122 линия границы поворачивает на запад и идет по границе государственного лесного фонда до точки 66126.

От точки 66126 линия границы идет по ломаной линии в общем северном направлении по границе государственного лесного фонда до точки 66135002.

От точки 66135002 линия границы идет в северном направлении по водотоку оврага Яр Перекопский до точки стыка 06007864 границ Дерезовского, Гороховского сельских поселений и Россошанского муниципального района.

От точки стыка границ 06007864 линия границы идет в западном направлении по оси реки Дон до точки стыка 66135052 границ Гороховского, Ольховатского сельских поселений и Россошанского муниципального района.

От точки стыка границ 66135052 линия границы сначала идёт в западном направлении по оси реки Дон, затем поворачивает в северном направлении до точки стыка границ Верхнемамонского, Россошанского и Павловского муниципальных районов 56000.

Протяженность границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Россошанским муниципальным районом 43249 м.

V. Линия прохождения границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Павловским муниципальным районом.

От точки стыка 56000 границ линия границы идет в юго-восточном направлении по ломаной линии по границе Русско-Буйловского лесничества, далее по заливному сенокосу, по границе государственного лесного фонда (урочище Голодное), пересекает озеро Стародонье, по песку до точки 56015.

От точки 56015 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по тальвегу яра Западный до его вершины, далее поворачивает на север и проходит по границе пашни, затем поворачивает на восток и идет с южной стороны полезащитной лесной полосы, поворачивает на юг и идет по западной стороне лесной полосы, далее поворачивает в северо-восточном направлении и идет по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 56025.

От точки 56025 линия границы идет в общем северном направлении по ломаной линии сначала по пашне, далее по восточной стороне полезащитной лесной полосы, по границе пашни поворачивает на запад и проходит по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 06003574 стыка границ Павловского муниципального района, Ольховатского и Верхнемамонского сельских поселений.

От точки стыка 06003574 границ линия границы продолжает идти в общем северном направлении по ломаной линии по восточной стороне полезащитной лесной полосы, далее поворачивает на запад и идет по северной стороне полезащитной лесной полосы, затем поворачивает на север и идет с восточной стороны полезащитной лесной полосы до точки 20012444.

От точки 20012444 линия границы идет в общем юго-восточном направлении сначала по середине реки Казинка, далее по улучшенному пастбищу, затем по ручью до точки 56049.

От точки 56049 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по ломаной линии сначала по пастбищу, далее по южной стороне полезащитной лесной полосы, поворачивает в юго-восточном направлении по границе пашни, затем в северо-восточном направлении по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 06610135 стыка границ Павловского муниципального района, Верхнемамонского и Лозовского 1-ого сельских поселений.

От точки стыка 06610135 границ линия границы продолжает идти в северо-восточном направлении по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 56054.

От точки 56054 линия границы идет в общем северо-западном направлении по ломаной линии сначала по южной стороне полезащитной лесной полосы, далее по границе пашни, пастбища, пересекает реку Казинка, по пастбищу, затем поворачивает в юго-западном направлении и пересекает автомагистраль М-4 "Дон", проходит с восточной стороны полезащитной лесной полосы, далее поворачивает в северо-западном направлении и идет по прямой линии с восточной стороны полезащитной лесной полосы до точки 56066.

От точки 56066 линия границы идет в северо-восточном направлении по прямой линии вдоль юго-восточной стороны полезащитной лесной полосы до точки стыка 06001227 границ Павловского муниципального района, Лозовского 2-ого и Лозовского 1-ого сельских поселений.

От точки стыка 06001227 границ линия границы продолжает идти в северо-восточном направлении до точки 56075002.

От точки 56075002 линия границы идет в юго-восточном направлении сначала по тальвегу балки Соленый Яр, далее по середине пруда до точки 56075014.

От точки 56075014 линия границы идет в общем северо-западном направлении сначала по прямой линии вдоль юго-восточной стороны полезащитной лесной полосы, далее поворачивает в юго-восточном направлении и идет по границе пашни, затем опять поворачивает в северо-восточном направлении по полевой дороге, по южной стороне полезащитной лесной полосы, по границе пастбища, по северной стороне полезащитной лесной полосы до точки 56085.

От точки 56085 линия границы идет в юго-восточном направлении по границе пашни до точки 56086.

От точки 56086 линия границы идет по прямой линии в северо-восточном направлении с южной стороны полезащитной лесной полосы, между лесными полосами, опять проходит по южной стороне полезащитной лесной полосы до точки 56093 стыка границ Павловского муниципального района, Мамонского и Лозовского 2-ого сельских поселений.

От точки стыка 56093 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по юго-восточной стороне полезащитной лесной полосы, далее пересекает балку Зайчик, проходит по восточной стороне полезащитной лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу Павловск - Калач, снова по восточной стороне полезащитной лесной полосы, по пашне, опять по восточной стороне полезащитной лесной полосы, по пашне, пересекает балку яр Глиняный, и далее проходит с восточной стороны полезащитной лесной полосы и по границе пастбища до точки 56108.

От точки 56108 линия границы поворачивает в северо-западном направлении и проходит по тальвегу балки до точки 56108005.

От точки 56108005 линия границы поворачивает в северо-восточном направлении и проходит по пастбищу, по восточной стороне полезащитной лесной полосы, затем по пастбищу, далее поворачивает в восточном направлении и проходит по ручью балки Каменный Яр до точки стыка 56111013 границ.

Протяженность границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Павловским муниципальным районом 63404 м.

Общая протяженность границы Верхнемамонского муниципального района по смежеству с Калачеевским, Петропавловским, Богучарским, Россошанским и Павловским муниципальными районами 197044 м.