УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДОБРЯНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утвержден

решением Думы

Добрянского городского поселения

от 02.04.2008 № 483

Глава Добрянского городского поселения

___________________ К.В. Лызов

Устав признан утратившим силу на основании решения Думы Добрянского городского поселения от 27.08.2015 № 256, RU905091012015001

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДОБРЯНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 25.05.2011 № 393)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

г. Добрянка

2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Добрянского городского поселения

5

Статья 2. Правовой статус и наименование муниципального образования

6

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения

6

Статья 4. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления

6

Статья 5. Официальные символы и награды поселения. День поселения

7

ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения Добрянского городского поселения

8

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

10

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

12

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Референдум Добрянского городского поселения

13

Статья 10. Муниципальные выборы

14

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы поселения, главы поселения

15

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразование поселения

18

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

19

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

19

Статья 15. Публичные слушания

21

Статья 16. Собрания граждан

22

Статья 17. Конференции граждан (собрание делегатов)

23

Статья 18. Опрос граждан

23

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

24

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Добрянского городского поселения

25

Статья 21. Органы местного самоуправления как юридические лица

25

Статья 22. Дума Добрянского городского поселения

26

Статья 23. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского поселения

26

Статья 24. Структура Думы Добрянского городского поселения

29

Статья 25. Полномочия председателя Думы городского поселения

29

Статья 26. Формы депутатской деятельности

30

Статья 27. Депутатский запрос

31

Статья 28. Основные права депутата Думы городского поселения

31

Статья 29. Депутаты Думы городского поселения, права и обязанности депутата Думы, гарантии депутата Думы, досрочное прекращение полномочий депутата

31

Статья 30. Комиссии Думы

34

Статья 31. Глава Добрянского городского поселения

34

Статья 32. Полномочия главы Добрянского городского поселения

35

Статья 33. Гарантии главе городского поселения

37

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

37

Статья 35. Администрация городского поселения

38

Статья 36. Полномочия администрации городского поселения

38

Статья 37. Структура администрации городского поселения

40

Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия поселения

41

Статья 39. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии поселения

41

Статья 40. Избирательная комиссия поселения

42

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов городского поселения

43

Статья 42. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Добрянского городского поселения

44

Статья 43. Решения, принятые на референдуме поселения

45

Статья 44. Правовые акты Думы

45

Статья 45. Правовые акты главы городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения

46

Статья 46. Правовые акты избирательной комиссии поселения

46

Статья 47. Подготовка правовых актов городского поселения

46

Статья 48. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

46

Статья 49. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации

47

Статья 50. Внесение изменений, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

47

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

47

Статья 52. Муниципальная казна

47

Статья 53. Муниципальное имущество

48

Статья 54. Управление муниципальным имуществом

49

Статья 55. Приватизация муниципального имущества

49

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

49

Статья 57. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

50

Статья 58. Бюджет городского поселения

50

Статья 59. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета городского поселения

51

Статья 60. Исполнение бюджета городского поселения

51

Статья 61. Утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения

51

Статья 62. Доходы бюджета поселения

52

Статья 63. Расходы бюджета поселения

52

Статья 64. Доходы бюджета городского поселения от местных налогов и сборов

53

Статья 65. Средства самообложения граждан поселения

53

Статья 66. Муниципальный заказ

53

Статья 67. Муниципальные заимствования

53

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 68. Муниципальная служба

54

Статья 69. Правовая основа муниципальной службы

54

Статья 70. Основные принципы муниципальной службы

54

Статья 71. Должность муниципальной службы

55

Статья 72. Муниципальный служащий

55

Статья 73. Основные права муниципального служащего

55

Статья 74. Основные обязанности муниципального служащего

56

Статья 75. Ограничения, связанные с муниципальной службой

57

Статья 76. Запреты, связанные с муниципальной службой

58

Статья 77. Оплата труда муниципального служащего

59

Статья 78. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

59

Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

60

Статья 80. Поступление на муниципальную службу

60

Статья 81. Прохождение муниципальной службы

61

Статья 82. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

61

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 83. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях

62

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 84. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

62

Статья 85. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Добрянского муниципального района

62

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

63

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

63

Статья 88. Ответственность депутатов Думы, главы городского поселения перед населением

63

Статья 89. О вступлении в силу Устава

64

Дума Добрянского городского поселения, выражая интересы жителей муниципального образования «Добрянское городское поселение», сознавая ответственность за устроение жизни Добрянского городского поселения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Добрянского городского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Пермского края, принимает настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления муниципального образования «Добрянское городское поселение».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Добрянского городского поселения.

Устав Добрянского городского поселения (далее - Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава и законов Пермского края и определяет:

1) границы и состав территории Добрянского городского поселения;

2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению Добрянского городского поселения;

3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения Добрянского городского поселения в решении вопросов местного значения;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Добрянского городского поселения (далее по тексту - местного самоуправления);

5) наименование, полномочия выборных, других органов и должностных лиц местного самоуправления;

6) срок полномочий депутатов представительных органов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления;

8) основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

12) условия и порядок организации муниципальной службы;

13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения городской муниципальной собственностью.

14) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и Пермского края.

2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Добрянского городского поселения.

3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам органов местного самоуправления Добрянского городского поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

Статья 2. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Добрянское городское поселение - муниципальное образование в составе Добрянского муниципального района Пермского края, состоящее из 9 населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Законом Пермской области от 10.11.2004 № 1743-358 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований г. Добрянки Пермского края» Добрянское городское поселение наделено статусом городского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования: «Добрянское городское поселение Добрянского муниципального района Пермского края».

4.Сокращенное официальное наименование муниципального образования: «Город Добрянка».

4. Административным центром Добрянского городского поселения является город Добрянка.

5. Термины «Добрянское городское поселение», «муниципальное образование», «городское поселение» применяются в Уставе в одном значении.

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения

1. Территорию Добрянского городского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

В состав Добрянского городского поселения входят территории следующих населенных пунктов:

город Добрянка;

деревня Горы;

деревня Фоминка;

деревня Завожик;

деревня Ключи;

деревня Лябово;

деревня Лунежки;

поселок Тюсь;

деревня Ярино.

2. Границы Добрянского городского поселения утверждены Законом Пермской области от 10.11.2004 № 1743-358 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований города Добрянки Пермского края» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.

3. Изменение границ и преобразование Добрянского городского поселения осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, Думы Добрянского городского поселения, главы Добрянского городского поселения, органов государственной власти Пермского края, Федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

Статья 4. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы городского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

5) сходов граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

2. Население городского поселения участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского поселения;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Официальные символы и награды поселения. День поселения

1. Добрянское городское поселение имеет свои официальные символы: герб и флаг, утвержденные решением Думы Добрянского городского поселения от 10.10.2006 № 222.

1.1. Герб имеет следующее геральдическое описание: «В лазоревом (синем, голубом) поле - наковальня, о которую ударяет молот; от места удара веерообразно расходятся вверх три отвлеченные громовые стрелы (без наконечников); все фигуры золотые».

1.2. Описание флага: «Прямоугольное голубое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, несущее изображение фигур герба Добрянского городского поселения».

2.Описание и порядок официального использования официальных символов Добрянского городского поселения устанавливаются решением Думы Добрянского городского поселения.

3. Официальные символы Добрянского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Добрянского городского поселения, может быть присвоено звание «Почетный гражданин (житель) Добрянского городского поселения» в соответствии с решением Думы Добрянского городского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Думы Добрянского городского поселения

5. За весомый вклад в развитие городского поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Добрянского городского поселения, Благодарственным письмом и Почетной грамотой Думы городского поселения, Благодарственным письмом и Почетной грамотой главы поселения.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

6. Следуя местным традициям населения Добрянского городского поселения и учитывая, что город Добрянка образовался как рабочий поселок при металлургическом заводе, третье воскресенье июля каждого года на всей территории городского поселения отмечается День города Добрянки.

.

Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения Добрянского городского поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и  исполнение бюджета поселения,  осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563);

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) исключён; (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563);

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

35) исключен (в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пп. 35 – 40 введены решением Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(введен решением Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

9) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

10) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

4. Перечень вопросов местного значения, указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Устав.

5. Финансовые обязательства поселения, возникшие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета Добрянского городского поселения (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету поселения из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации). В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами Пермского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Пермского края.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Добрянского городского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, набавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Добрянского муниципального района, в состав которого входит поселение.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

5.1) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

5.2) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(введен решением Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(введен решением Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Добрянского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Добрянского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Добрянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Добрянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

Проект решения Думы поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением поселения, депутатами и главой поселения.

Предложение о заключении соглашения оформляется решением Думы. Дума направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган муниципального района.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом Добрянского городского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5.  Органы местного самоуправления городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения могут осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами, законами Пермского края.

2. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается федеральными законами, законами Пермского края.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Добрянского городского поселения возлагаются на:

1) главу Добрянского городского поселения

2) Думу Добрянского городского поселения.

3) администрацию Добрянского городского поселения

4. Органы местного самоуправления Добрянского городского поселения могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Добрянского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Добрянского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом.

6. Органы местного самоуправления Добрянского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Добрянского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Добрянского городского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Добрянского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Добрянского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена законодательством Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления Добрянского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан Добрянского городского поселения вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное данным пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Глава городского поселения и администрация городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Пермского края, в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

10. Дума Добрянского городского поселения и глава городского поселения в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Референдум Добрянского городского поселения

1. На территории Добрянского городского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования:

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

- на всей территории поселения;

- отдельных территориях городского поселения;.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Добрянского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пермского края и не может быть менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Добрянского городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Думы Добрянского городского поселения и главы городского поселения.

5. Дума Добрянского городского поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум Думой Добрянского городского поселения не назначен в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Добрянского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Добрянского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенные Уставом Добрянского городского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы (далее также - депутаты), главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающие основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, Уставом Добрянского городского поселения.

2. Выборы депутатов, главы городского поселения назначаются Думой городского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, предусмотренные Уставом Добрянского городского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосовании; днем голосования выборов депутатов в Думу Добрянского городского поселения является второе воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который была избрана Дума предыдущего созыва; днем голосования выборов главы Добрянского городского поселения является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах главы Добрянского городского поселения пятого года его полномочий. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы поселения, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Добрянского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления, процедура отзыва указанных лиц устанавливается Уставом Добрянского городского поселения.

3.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления служит:

- только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;

- утрата доверия населения выборному должностному лицу выразившаяся в неисполнении или ненадлежащем исполнении последним возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения;

- в совершении действий, не достойных звания выборного должностного лица местного самоуправления;

- нарушение законодательства и нормативно-правовых актов местного самоуправления, в том числе устава муниципального образования, положения о статусе соответствующего выборного лица, положения о депутатской этике.

4. Голосование по отзыву депутата Думы городского поселения, главы городского поселения (далее - голосование по отзыву, голосование) проводится по инициативе населения.

5. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Думы городского поселения, главы городского поселения, создания препятствий их законной деятельности.

6. Инициатива отзыва депутата Думы городского поселения, главы городского поселения не может быть реализована ранее чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

7. Инициатива населения по отзыву депутата Думы городского поселения, главы городского поселения оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Собрание граждан по отзыву депутата Думы городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.

Собрание избирателей по отзыву главы городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 избирателей поселения.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

Инициаторы собрания по отзыву депутата, главы городского поселения обязаны предварительно за 5 дней известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.

При этом депутату, главе городского поселения должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.

Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата, главы городского поселения, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

8. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей и с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию городского поселения, которая не позднее трех дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата, главы поселения и информирует об этом Думу.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного Уставом Добрянского городского поселения порядка проведения собрания граждан или сроков представления документов для регистрации, а также если избирательная комиссия установит, что заявленные основания отзыва не соответствуют требованиям настоящего Устава. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.

Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает лицо, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, о принятом решении.

9. Депутат Думы, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем использования печатной площади, предоставляемой в средствах массовой информации.

10. В поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения необходимо собрать подписи избирателей в количестве не менее 15 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, поселения. Сбор подписей под требованием проведения голосования по отзыву проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства.

Гражданин собственноручно указывает в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дату и месяц), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.

Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

При приемке подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (уполномоченному представителю инициативной группы) письменное подтверждение о приеме с указанием количества листов, даты и времени их приема.

11. Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, лицо, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и лицо, отзыв которого инициируется.

Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до представления в комиссию, если это ими специально отмечено.

Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.

Недостоверными считаются:

- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом;

- подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;

- подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;

- подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные. Подлог устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи.

В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверяемых подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.

Проверка подписных листов проводится в течение 5 дней с момента поступления их в избирательную комиссию.

12. Если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы поселения будет собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующей территории, то избирательная комиссия в десятидневный срок назначает голосование по отзыву депутата, главы поселения. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней.

Если необходимое количество подписей не собрано или подписные листы представлены позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем.

13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится на всей территории соответствующего избирательного округа городского поселения в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Добрянского городского поселения.

О времени и месте голосования по отзыву участковые избирательные комиссии извещают избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

14. Депутат, глава поселения, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

15. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.

16. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву, но не позднее 1 месяца со дня голосования.

18. Полномочия отозванного депутата, главы городского поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения

1. В целях выявления мнения населения при изменении городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения назначается Думой городского поселения и проводится в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Добрянского городского поселения.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Думы поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы городского поселения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. В решении Думы городского поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливаются перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Думы городского поселения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Добрянского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Добрянском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Думой поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Думой городского поселения.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом Добрянского городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Добрянского городского поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Публичные слушания могут проводиться для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Думы городского поселения и главы поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Добрянского городского поселения, Думы городского поселения или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Добрянского городского поселения или Думы городского поселения, назначаются Думой городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан в адрес Думы Добрянского городского поселения.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Добрянского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и годовой отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий поселения, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

4) вопросы о преобразовании городского поселения;

По вопросам, указанным в пунктах 1,2 и 4 настоящей части, публичные слушания назначаются Думой городского поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

Муниципальные правовые акты, указанные в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы поселения и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний регулируются Положением «О публичных слушаниях», принимаемым представительным органом муниципального образования.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добрянского городского поселения на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

Под частью территории городского поселения понимается часть населенного пункта (квартал, улица, микрорайон), населенный пункт, группа населенных пунктов.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Добрянского городского поселения.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Думы, назначается Думой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. В правовом акте Думы о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава городского поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, за десять дней до проведения собрания граждан доводятся до населения через средства массовой информации либо иным способом.

Глава городского поселения в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения городского поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и принимаемым в соответствии с ним решением Думы, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения.

6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Думы от соответствующей территории.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу, должностное лицо поселения, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются Уставом Добрянского городского поселения и решением Думы поселения.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Думы.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения или на части его территории проводится опрос граждан. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, на основе образованных одномандатных избирательных округов.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой поселения. В соответствии со статьями 22, 24 Федерального закона от 12.06.2002  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», избирательная комиссия является муниципальным органом, не входит в структуру органов Добрянского муниципального района и наделяется статусом юридического лица.

Срок полномочий избирательной комиссии Добрянского муниципального района пять лет.

Полномочия избирательной комиссии Добрянского муниципального района по решению избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Избирательная комиссия Добрянского муниципального района формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

6. Опрос граждан назначается Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее 20 дней с момента его назначения.

7. Решение Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления поселения и к их должностным лицам с индивидуальными и коллективными обращениями (заявлениями, предложениями, жалобами и т.п.) в письменной или устной форме как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Заявления и предложения должны направляться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится решение вопросов, содержащихся в обращении. Жалобы направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы и должностные лица, чьи действия или бездействия обжалуются.

3. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

4. Должностные лица местного самоуправления поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны организовать личный прием граждан не реже одного раза в месяц. Информация о времени приема должна быть помещена в общедоступном для ознакомления месте. Порядок личного приема граждан устанавливается правовым актом соответствующего должностного лица.

5. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления поселения должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Добрянского городского поселения

1. Структура органов местного самоуправления Добрянского городского поселения образуют:

- представительный орган муниципального образования - Дума Добрянского городского поселения (далее также - Дума);

- высшее выборное должностное лицо муниципального образования - глава Добрянского городского поселения (далее также - глава поселения);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Добрянского городского поселения (далее также - администрация поселения);

- контрольно-счетный орган - контрольно-ревизионная комиссия Добрянского городского поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Добрянского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления Добрянского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется на основании решения Думы Добрянского городского поселения, с внесением изменений в Устав.

Решение Думы городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского поселения, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563).

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Добрянского городского поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления поселения федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускаются только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермского края.

7. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным и краевым законодательством, Уставом Добрянского городского поселения. Органы местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению других органов местного самоуправления.

Статья 21. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с установленными нормами действующего законодательства Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

Представительный орган муниципального образования, местная администрация, контрольно-ревизионная комиссия как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, применительно к муниципальным казенным учреждениям.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования.

3. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права, обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с Уставом Добрянского городского поселения.

Статья 22. Дума Добрянского городского поселения

1. Дума Добрянского городского поселения является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Численный состав Думы Добрянского городского поселения - 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Дума городского поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Дума городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом городского поселения.

5. Основной организационной формой деятельности Думы являются ее заседания. Первое заседание Думы проводится не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов.

На заседаниях Думы решаются вопросы, отнесенные к ее ведению. Периодичность проведения заседаний, порядок их созыва и проведения устанавливается Регламентом Думы.

6. Дума в пределах своих полномочий принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.

7. Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации ее деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете Добрянского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского поселения.

1. К исключительным полномочиям Думы Добрянского городского поселения относятся:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563);

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) избрание председателя Думы Добрянского городского поселения;

11) утверждение и регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, набавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

12) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

2. К компетенции Думы Добрянского городского поселения также относится:

1) установление официальных символов городского поселения;

2) назначение муниципальных выборов, референдума городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и городского поселения;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

4) назначение в соответствии с Уставом Добрянского городского поселения публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных Уставом Добрянского городского поселения решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;

7) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы городского поселения;

8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

9) формирование избирательной комиссии городского поселения;

10) утверждение документов территориального планирования городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

11) утверждение правил землепользования и застройки городского поселения, определение порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

14) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

16) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

17) создание на территории поселения постоянно действующих комиссий, утверждение порядка их работы и полномочий;

18) утверждение основных направлений налоговой и бюджетной политики Добрянского городского поселении;

3. Контроль Думы за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.

3.1. Дума Добрянского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности и деятельности городской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Добрянского городского поселения.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

4. Дума осуществляет иные полномочия, определенные Уставом Добрянского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

5. Полномочия Думы городского поселения независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

1) в случае принятия Думой Добрянского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда края о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Решение Думы городского поселения о самороспуске может быть принято, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы городского поселения. Полномочия Думы городского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского поселения. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского поселения. (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

8. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Структура Думы Добрянского городского поселения

1. Дума городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Дума городского поселения самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с Уставом Добрянского городского поселения.

3. Деятельность Думы возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании Думы.

4. Порядок избрания председателя определяется Думой.

5. Председатель Думы городского поселения является должностным лицом органов местного самоуправления и исполняют свои обязанности на постоянной основе.

6. Из числа депутатов Думы Добрянского городского поселения избирается заместитель председателя Думы. Порядок избрания заместителя председателя определяется Думой Добрянского городского поселения. Заместитель председателя Думы городского поселения является должностным лицом органов местного самоуправления и исполняет свои обязанности на постоянной основе.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

7. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Думы городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

8. Дума создает постоянные и временные комиссии, депутатские объединения, фракции, группы. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Думы и положениями о комиссиях, группах утверждаемыми Думой Добрянского городского поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности депутатов, постоянных и временных комиссий формируется аппарат Думы городского поселения.

10. Порядок и основания прекращения полномочий Думы городского поселения как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Добрянского городского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы Добрянского городского поселения осуществляются в соответствии со сметой расходов.

Статья 25. Полномочия председателя Думы городского поселения

1. Председатель Думы Добрянского городского поселения в целях осуществления представительских полномочий:

1) представляет Думу Добрянского городского поселения в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) организует прием граждан, организаций в Думе городского поселения;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского поселения;

4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Думой Добрянского городского поселения;

5) обеспечивает взаимодействие Думы с другими органами местного самоуправления муниципального образования;

6) заключает договоры и соглашения от имени Думы Добрянского городского поселения;

7) действует без доверенности от имени Думы Добрянского городского поселения.

2. Председатель Думы Добрянского городского поселения в целях осуществления полномочий по руководству Думой:

1) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;

3) осуществляет подготовку заседаний Думы и председательствует на ее заседаниях;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает протоколы заседаний Думы, решения Думы;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

5) открывает и закрывает лицевые счета Думы, распоряжается средствами Думы согласно утвержденной смете расходов;

6) выдает доверенности;

7) подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов Думы в судах.

3. Председатель Думы в целях осуществления полномочий по руководству аппаратом Думы Добрянского городского поселения:

1) руководит работой аппарата Думы;

2) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка Думы;

3) обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата Думы;

4) обладает правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников аппарата Думы;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Думы.

4. В случае отсутствия председателя Думы Добрянского городского поселения полномочия, предусмотренные настоящей статьей Устава, по его письменному распоряжению осуществляются заместителем председателя Думы.

Статья 25.1. Гарантии председателю Думы и заместителю председателя Думы городского поселения

(ст.25.1 в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

1. Председателю Думы и заместителю председателя Думы городского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Добрянского городского поселения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

8) иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Пермского края.

2. Председателю Думы и заместителю председателя Думы городского поселения в целях осуществления полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также предоставляется транспортное обслуживание.

3. При направлении в служебные командировки, а также на повышение квалификации председателю Думы и заместителю председателя Думы городского поселения обеспечиваются соответствующие гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. Порядок материально-технического и организационного обеспечения председателя Думы и заместителя председателя Думы городского поселения устанавливается Думой Добрянского городского поселения.

5. Председатель Думы и заместитель председателя Думы городского поселения имеет право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Добрянского городского поселения организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.

6. Председателю Думы  и заместителю председателя Думы городского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а так же ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края.

7. Гарантии осуществления полномочий председателю Думы и заместителю председателя Думы городского поселения, установленные Уставом Добрянского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, финансируются за счет средств бюджета Добрянского городского поселения.

Статья 26. Формы депутатской деятельности

1.Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции Думы.

3. Формами депутатской деятельности депутата Думы городского поселения являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Думы;

3) участие в работе комиссий Думы;

4) выполнение поручений Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Думе;

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления;

9)Отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Думы.

4. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, Уставом муниципального образования " Добрянское городское поселение " и Регламентом Думы городского поселения.

5. Депутат Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевыми законами, Уставом Добрянского городского поселения.

6.Депутат Думы обеспечивается материально-техническими и организационными средствами.

Статья 27. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к компетенции Думы, внести на ее рассмотрение обращение к руководителям органов местного самоуправления, предприятий и организаций, расположенных на территории поселения.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании Думы. О признании обращения депутатским запросом принимается решение в порядке, установленным Регламентом Думы для принятия решений.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем в трехдневный срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Ответ на запрос оглашается на заседании Думы. По запросу могут быть открыты прения и принято решение. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на свой запрос и по проекту решения по запросу.

Статья 28. Основные права депутата Думы городского поселения

1. Депутат Думы взаимодействует с органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, расположенными на территории муниципального образования "Добрянское городское поселение". Депутат Думы имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Думы. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

2. Депутат Думы в соответствии с Уставом Добрянского городского поселения имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению Думой городского поселения в установленном в Уставе и Регламенте Думы порядке.

3. Депутат Думы имеет право выражать свое мнение и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой, а также комиссией, членом которой он является. Депутат Думы принимает личное участие в заседании Думы, комиссий Думы городского поселения. Депутат Думы реализует предоставленные ему права на заседаниях Думы, комиссий Думы в соответствии с Регламентом Думы городского поселения.

Статья 29. Депутаты Думы городского поселения, права и обязанности депутата Думы, гарантии депутата Думы, досрочное прекращение полномочий депутата.

1. Депутатом Думы Добрянского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

2. Депутаты Думы городского поселения избираются сроком на пять лет. Выборы депутатов Думы городского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского поселения.

Полномочия депутата Думы городского поселения (далее - депутат) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского поселения нового созыва.

Статус депутата Думы определяется федеральными и краевыми законами.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более двух депутатов.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

1). Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Думы. (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

2). Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу, при этом требование каких-либо других документов не допускается. (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить на рассмотрение Думы проекты правовых актов;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Думе;

5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) вносить поправки к проектам решений Думы;

10) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы.

6. Депутат Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы поселения, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Добрянского городского поселения и Регламентом Думы поселения.

7. Депутат Думы имеет право:

1) на обеспечение документами, принятыми Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.

8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат представительного органа городского поселения, выборное должностное лицо городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.

13. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13.1. Депутат Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

14. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

15. Депутат Думы Добрянского городского поселения обязан:

1) действовать в интересах муниципального образования;

2) соблюдать требования депутатской этики;

3) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, Уставом Добрянского городского поселения и муниципальными правовыми актами городского поселения, своей предвыборной программой;

4)лично участвовать в заседаниях Думы городского поселения и органов Думы, членом которых он является;

5) выполнять иные требования, установленные действующим законодательством и Уставом Добрянского городского поселения;

6) отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями;

16. Решение Думы Добрянского городского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

17. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(чч. 16, 17 введены решением Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

Статья 30. Комиссии Думы

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия реализации решений Думы, выполнения контрольных функций Дума создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок полномочий рабочих комиссий определяются Думой при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.

Постоянные и временные комиссии Думы возглавляются председателями комиссий.

2. Комиссии обязаны отчитываться перед Думой на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Думы будут заслушаны отчеты всех его комиссий.

3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Думы, носят рекомендательный характер.

4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется Регламентом Думы и (или) положениями о комиссиях.

Статья 31. Глава Добрянского городского поселения

1. Глава Добрянского городского поселения (далее- глава городского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования «Добрянское городское поселение», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского поселения обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и краевым законами.

1.2. В соответствии с законодательством Пермского края полное наименование должности главы Добрянского городского поселения – «глава городского поселения – глава администрации Добрянского городского поселения».  Наименование должности главы - «глава городского поселения - глава администрации Добрянского городского поселения» и «глава городского поселения» применяются в  одном значении.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

2. Глава городского поселения осуществляет руководство администрацией Добрянского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и краевым избирательным законодательством, Уставом Добрянского городского поселения сроком на пять лет. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Добрянского городского поселения более двух сроков подряд.

3.1. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

4. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность главы городского поселения. Днем вступления в должность главы городского поселения является принятие им после избрания постановления о вступлении в должность с указанием даты начала осуществления своих полномочий.

5. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Думе.

5.1. Глава городского поселения представляет Думе поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

6. Глава городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

7.  Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

Статья 32. Полномочия главы Добрянского городского поселения

1. Представительские полномочия главы Добрянского городского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности;

2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;

3) является официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

4) действует без доверенности от имени муниципального образования;

5) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;

6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

7) принимает меры по обеспечению защиты интересов муниципального образования в судах.

2. Полномочия главы Добрянского городского поселения по руководству администрацией Добрянского городского поселения:

1) разрабатывает структуру администрации Добрянского городского поселения и представляет ее для утверждения в Думу городского поселения;

2) устанавливает штатное расписание администрации городского поселения;

3) организует работу с кадрами администрации городского поселения;

4) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы городского поселения; (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и штатных работников администрации городского поселения;

6) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации городского поселения;

7) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, иным штатным работникам администрации городского поселения;

8) руководит работой администрации городского поселения;

9) исключён; (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

10) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

3. Полномочия главы городского поселения во взаимоотношениях с Думой городского поселения:

1) подписывает и обнародует в порядке, определенном Уставом Добрянского городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Думой;

2) обладает правом отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой, возвращает указанные акты в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

4) представляет в Думу структуру администрации городского поселения;

5) представляет в Думу проект бюджета муниципального образования, отчет о его исполнении;

6) направляет на рассмотрение Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

7) представляет в Думу программы и планы социально-экономического развития муниципального образования;

8) представляет в Думу ежегодный отчет о деятельности администрации городского поселения;

9) представляет на утверждение в Думу проекты правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) вносит в Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского поселения.

4. Полномочия главы городского поселения в финансово-экономической сфере:

1) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

2) организует исполнение бюджета муниципального образования, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается средствами администрации городского поселения;

3) является главным распорядителем средств целевых бюджетных фондов;

4) руководит разработкой тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) направляет в представительный орган основные направления развития налоговой и бюджетной политики;

5. Глава городского поселения осуществляет контрольные полномочия:

1) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории муниципального образования;

2) контролирует деятельность органов и должностных лиц администрации городского поселения.

6. Глава городского поселения руководит разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории муниципального образования.

6.1. Глава городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

7. Глава городского поселения осуществляет также иные полномочия, возложенные на него федеральным и краевым законодательством, Уставом Добрянского городского поселения, нормативными правовыми актами Думы городского поселения.

8. В случае краткосрочного (до 30 календарных дней) отсутствия главы городского поселения, полномочия, предусмотренные частями 2, 4, 5, 6 настоящей статьи Устава, осуществляются первым заместителем главы городского поселения, а в его отсутствие - другим заместителем главы городского поселения, на основании распоряжения главы городского поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

9. В случае долгосрочного (свыше 30 календарных дней) отсутствия главы городского поселения, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы городского поселения, а в его отсутствие – другой заместитель главы городского поселения, на основании решения Думы городского поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

Статья 33. Гарантии главе городского поселения

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

1. Главе Добрянского городского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Добрянского городского поселения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

9) иные гарантии установленные законодательством Российской Федерации и Пермского края.

2. Главе городского поселения, в целях осуществления полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также предоставляется транспортное обслуживание.

3. При направлении в служебные командировки, а также на повышение квалификации, главе городского поселения обеспечиваются соответствующие гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. Порядок материально-технического и организационного обеспечения устанавливается Думой Добрянского городского поселения.

5. Глава городского поселения, имеет право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Добрянского городского поселения организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.

6. Главе Добрянского городского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

7. Гарантии осуществления полномочий главой городского поселения установленные уставом Добрянского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, финансируются за счет средств бюджета Добрянского городского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1.Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности со дня вступления в силу правового акта губернатора Пермского края в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) исключён; (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

13) избрания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, членства в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатства законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также занятия должности государственной гражданской службы и муниципальной должности муниципальной службы;

14) избрания выборного должностного лица местного самоуправления депутатом представительного органа, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

15) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

2. Полномочия главы городского поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 4-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Думы.

Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 4 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения в случаях, указанных в пунктах 2,3, 5-10 части 1 настоящей статьи, принимает Дума.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения назначаются Думой в сроки, установленные федеральным законодательством. (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия временно, до избрания и вступления в должность в установленном настоящим Уставом порядке главы городского поселения, исполняет первый заместитель главы городского поселения, а в его отсутствие – другой заместитель главы городского поселения, на основании решения Думы городского поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

Статья 35. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Добрянского городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

4. Финансирование деятельности администрации городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.

5. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами федерального и регионального законодательства, Уставом городского поселения, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения.

6. В своей деятельности администрация городского поселения подконтрольна и подотчетна Думе городского поселения.

Статья 36. Полномочия администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения:

2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) разрабатывает и одобряет прогноз социального экономического развития, и направляет в представительный орган;

5) разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики городского поселения;

6) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы;

7) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) разрабатывает и утверждает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;

9) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение;

10) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктах поселения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10.1) создает и обеспечивает функционирование парковок (парковочных мест);

(введен решением Думы Добрянского городского поселения от 25.05.2011 № 393)

11) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах населенных пунктов поселения;

12) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) организует обеспечение граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет мероприятия по созданию условий для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства;

15) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

16) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения;

18) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

19) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

20) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

21) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

22) осуществляет участие в деятельности по опеке и попечительству;;

23) формирует архивные фонды поселения;

24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

25) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

26) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

27) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерации домов, организует освещение улиц и установление указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

28) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

33) устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

34) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и Уставом поселения;

35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

36) обладает правом осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с утвержденным порядком;

37) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

38) организует содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

40) осуществляет организацию работы постоянно действующих комиссий поселения;

41) осуществляет расчет тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, набавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

42) установление порядка ведения муниципальной долговой книги;

43) совершение сделок по отчуждению жилого фонда;

44) В целях осуществления муниципального контроля и надзора осуществляет следующие полномочия:

а) организация муниципального контроля на территории Добрянского городского поселения;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

(введен решением Думы Добрянского городского поселения от 25.05.2011 № 393)

2. Администрация городского поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями главы поселения.

3. Администрация городского поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральным и региональным законодательством.

4. Администрация городского поселения осуществляет иные полномочия, определенные Уставом поселения в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 37. Структура администрации городского поселения

1. Структура администрации городского поселения утверждается Думой поселения по представлению главы городского поселения.

2. Структуру администрации городского поселения составляют заместитель (заместители) главы городского поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.

3. Заместитель (заместители) главы городского поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией городского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой городского поселения.

4. Органы администрации городского поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Думы об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

5. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.

Положения об органах администрации городского поселения утверждаются:

- Думой - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;

- главой городского поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений и органов администрации городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского поселения.

Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

1. В целях осуществления  внешнего муниципального финансового контроля Думой Добрянского городского поселения образуется Контрольно-ревизионная комиссия поселения.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии  поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, законами Пермского края.

Статья 39. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии поселения

1. Контрольно-ревизионная комиссия:

1) осуществляет предварительный, текущий финансовый контроль бюджетных средств;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, отчета о его исполнении;

3) контроль за выполнением положений по осуществлению муниципальных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

4) последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

5) контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления Добрянского городского поселения;

6) контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

7) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств местного бюджета;

8) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

9) контроль за соблюдением получателями муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета. (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96);

10) контроль за соблюдением получателем бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

11) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований;

12) организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

13) контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренду);

14) осуществляет контроль за выполнением программ или планов развития поселения.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления поселения, руководители органов администрации поселения, муниципальных учреждений и предприятий поселения обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их полномочиям, а также исполнять ее представления.

Неисполнение законных требований контрольно-ревизионной комиссии, а также создание препятствий осуществления ее деятельности должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений влечет дисциплинарную и административную ответственность указанных лиц в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

3. В случае выявления в результате контрольных проверок нарушений, за которые законодательством предусмотрено административное или уголовное преследование, контрольно-ревизионная комиссия вправе направить материалы проверок в надзорные и правоохранительные органы для рассмотрения и возбуждения по ним преследования.

4. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 40. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения - постоянно действующий муниципальный орган городского поселения, организующий подготовку и проведение в соответствии с действующим избирательным законодательством и Уставом поселения:

-референдума поселения;

-муниципальных выборов поселения;

-голосования по отзыву депутата Думы, главы городского поселения;

-голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

Избирательная комиссия городского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и Уставом поселения, в составе 6 членов с правом решающего голоса.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

3. Председатель комиссии избирается из числа ее членов. Члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе. Избирательная комиссия может временно принимать на договорной основе к работе необходимых для ее работы специалистов.

4. Срок полномочий очередного состава избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий очередного состава избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в период кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок полномочий действующего состава продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное Положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

5. Избирательная комиссия может быть наделена правами юридического лица. В случае наделения правами юридического лица председатель работает на освобожденной основе.

6. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии устанавливаются в бюджете городского поселения.

7. Избирательная комиссия осуществляет на территории городского поселения полномочия, определенные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и Уставом Добрянского городского поселения.

8. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии поселения и ее членов определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края.

9. Полномочия избирательной комиссии Добрянского городского поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения представительного органа городского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Добрянского муниципального района.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, Уставом Добрянского городского поселения.

2. Систему правовых актов поселения составляют:

1) Устав поселения;

2) решения, принятые на референдуме поселения;

3) правовые акты Думы;

4) правовые акты главы городского поселения;

4.1) правовые акты администрации Добрянского городского поселения;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

5) правовые акты председателя Думы городского поселения;

6) правовые акты контрольно-ревизионной комиссии;

7) правовые акты иных должностных лиц и органов местного самоуправления;

3. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты городского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме городского поселения.

4. Правовые акты городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(ч.5 вступает в силу с 01.01.2017; введена решением Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

Статья 42. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Добрянского городского поселения.

1. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Добрянского городского поселения принимаются Думой.

Порядок внесения изменений и дополнений устанавливается Уставом поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить депутаты Думы, глава поселения, инициативные группы граждан, иные выборные органы местного самоуправления, прокурор, органы территориального общественного самоуправления, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом поселения. (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

3. Проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

5. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Думой подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

6. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

7. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Добрянского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 26.10.2012 № 563)

8. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые на референдуме городского поселения

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на референдуме городского поселения.

2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме городского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и Уставом Добрянского городского поселения.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

В случае нарушения срока издания органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения соответствующего муниципального правового акта наступает ответственность в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и Уставом поселения.

Статья 44. Правовые акты Думы

1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Добрянского городского поселения, принимает:

1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы и иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы в соответствии с настоящим Уставом.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

3) решение об удалении главы поселения в отставку.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

2. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Уставом поселения.

3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы принимаются следующие решения:

1) о назначении референдума поселения;

2) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

3) о самороспуске Думы поселения;

4) о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов;

5) решения, отклоненные главой городского поселения и повторно вынесенные на голосование;

6) об удалении главы поселения в отставку.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

4. Проекты решений Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе главы городского поселения прокурора. (в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

Статья 45. Правовые акты администрации Добрянского городского поселения, главы городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Добрянского городского поселения, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления главы городского поселения по вопросам местного значения, а также постановления администрации Добрянского городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации и распоряжения  администрации Добрянского городского поселения по организации работы администрации поселения.

2. Председатель Думы городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Думы, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Добрянского городского поселения.

Порядок подготовки проектов правовых актов главы городского поселения и администрации городского поселения, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается соответственно нормативным правовым актом главы поселения и администрации городского поселения.

3. Иные должностные лица местного самоуправления городского поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения.

Статья 46. Правовые акты избирательной комиссии поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом, принимает правовые акты в виде решений.

2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.

3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

Статья 47. Подготовка правовых актов городского поселения

1. Проекты решений Думы, правовых актов главы поселения, администрации Добрянского городского поселения и иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут вноситься депутатами Думы, главой городского поселения, прокурором, иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также организациями любых организационно-правовых форм, общественными организациями, политическими партиями, инициативными группами граждан в порядке, установленном н Уставом Добрянского городского поселения.

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 23.04.2009 № 96)

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

Проекты муниципальных правовых актов вносятся в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в полномочия которых входит издание и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч.3 вступает в силу с 01.01.2017; введена решением Думы Добрянского городского поселения от 27.11.2013 № 26)

Статья 48. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(в редакции Думы Добрянского городского поселения от 26.08.2009 № 148)

1. Правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней с момента подписания, и вступают в силу после их официального опубликования.

Неопубликованные правовые акты городского поселения и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию, не применяются.

2. Официальным опубликованием правового акта городского поселения является первая публикация его текста в средстве массовой информации учрежденном органами местного самоуправления либо в средстве массовой информации, определяемом по результатам конкурса.

3. Правовые акты городского поселения, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), публикуются не позднее десяти дней с момента подписания.

4. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

5. При публикации правовых актов городского поселения указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название, содержание.

6. Правовые акты городского поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Правовые акты городского поселения, подлежащие официальному обнародованию, размещаются в течение десяти дней с момента подписания в общественно доступных местах, определённых решением Думы поселения.

8. Правовые акты городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 49. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации

Ознакомление жителей городского поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.

Статья 50. Внесение изменений, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт, могут изменять, отменять или приостанавливать их действие в порядке, установленном для принятия соответствующего правового акта.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено по решению суда.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 52. Муниципальная казна

Муниципальная казна Добрянского городского поселения - средства бюджета городского поселения, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями. Положение о муниципальной казне утверждается Думой Добрянского городского поселения.

Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Утратил силу (в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

Статья 54. Управление муниципальным имуществом

1. Дума по представлению главы городского поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу главой городского поселения.

2. Орган по управлению имуществом администрации городского поселения ведет реестр муниципальной собственности.

Орган по управлению имуществом администрации городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

1. Муниципальное образование «Добрянское городское поселение»  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Думой Добрянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и Уставом поселения. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений определяется администрацией Добрянского городского поселения

3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  принимаются Думой поселения по представлению главы городского поселения. Решения о создании муниципальных учреждений принимается администрацией Добрянского городского поселения.

4. В решении о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений определяются тип и цели их создания, реорганизации и ликвидации.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступает администрация Добрянского городского поселения. Порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется их уставами. Утверждение уставов предприятий и учреждений оформляется постановлением администрации Добрянского городского поселения. Руководители данных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения администрации Добрянского городского поселения.

6. Администрация Добрянского городского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Дума поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок участия городского поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется Думой в соответствии с действующим законодательством и Уставом Добрянского городского поселения.

3. Думой может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой поселения по инициативе главы городского поселения или Думы городского поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях выступает администрация поселения.

5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.

Статья 58. Бюджет городского поселения

1. Добрянское городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет городского поселения).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

4. В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Статья 59. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета городского поселения

1. Составление проекта бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета городского поселения, в сроки и порядке, установленные решением Думы.

2. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Думы главой городского поселения в срок, установленный решением Думы о бюджетном процессе в поселении.

3. Проект бюджета городского поселения и годовой отчет о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, предусмотренном Уставом Добрянского городского поселения.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет об его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат рассмотрению на Думе.

4. Бюджет городского поселения утверждается решением Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете поселения, а также контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета о неисполнении определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Думой в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета поселения до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета поселения показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения утверждается решением Думы.

2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.

Статья 62. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 28.01.2010 № 351)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Думы.

3. В доходы бюджета городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 63. Расходы бюджета поселения

Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 13.07.2010 № 290)

Финансовый орган администрации поселения осуществляет ведение реестра расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном нормативным правовым актом главы городского поселения.

2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

3. Дума Добрянского городского поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты

4. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Пермского края.

Статья 64. Доходы бюджета городского поселения от местных налогов и сборов

1. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории поселения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы о налогах и сборах.

2. Дума в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.

3. Решения Думы, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы городского поселения.

4. Неналоговые доходы бюджета поселения учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решениями Думы.

Статья 65. Средства самообложения граждан поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.

Статья 66. Муниципальная закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

(в редакции решения Думы Добрянского городского поселения от 23.10.2014 № 169)

1. Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке, осуществляемые организациями, не находящимися в муниципальной собственности, производятся в соответствии с порядком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения;

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд определяется в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

1. Дума поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 68. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Добрянское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Добрянского городского поселения, председатель Думы Добрянского городского поселения, председатель контрольно-ревизионной комиссии, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 69. Правовая основа муниципальной службы

1. Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Добрянского городского поселения.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством о муниципальной службе.

Статья 70. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 71. Должность муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления которые образуются в соответствии с Уставом Добрянского городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы в Добрянском городском поселении устанавливаются решением Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Пермского края.

3. В реестре должностей муниципальной службы в Добрянском городском поселении могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. При составлении и утверждении штатного расписания в органах местного самоуправления городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Добрянском городском поселении.

Статья 72. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 73. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законодательством о муниципальной службе.

Статья 74. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Пермского края, Устав Добрянского городского поселения, иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 75. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 76. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 77. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых актами Добрянского городского поселения в соответствии с законодательством Пермского края.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Думой Добрянского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 78. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальным служащим могут устанавливаться иные гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 80. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным актами Добрянского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края о муниципальной службе, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 75 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

4. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

5. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Думой городского поселения.

Статья 81. Прохождение муниципальной службы

Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются решениями Думы городского поселения в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Пермского края о муниципальной службе.

Статья 82. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных федеральным законодательством о муниципальной службе.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 83. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях

1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Пермского края Добрянское городское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.

Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Думы, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.

Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.

3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Дума поселения.

4. Представляет городского поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава городского поселения, а в его отсутствие - лицо, уполномоченное Думой.

Глава IX. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 84. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края и Уставом Добрянского городского поселения, не допускается.

Статья 85. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Добрянского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района.

2. Обращения, направленные в Думу, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добрянского муниципального района обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Пермского края, настоящего Устава.

Статья 88. Ответственность депутатов Думы, главы городского поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов Думы, главы городского поселения перед населением устанавливается Уставом поселения в виде досрочного прекращения депутатом Думы, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями.

2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Думы, главы городского поселения установлены Уставом поселения.

3. Основанием для отзыва депутата Думы, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Основанием для отзыва депутата Думы являются:

1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;

2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения.

Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:

- уклонение от участия в очередных заседаниях Думы более трех раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;

- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Думы;

- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;

- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.

Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Думы поселения.

Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.

Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.

5. Основанием отзыва главы городского поселения являются:

1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;

2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения.

Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом Добрянского городского поселения.

Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Думы.

В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Статья 89. О вступлении в силу Устава

1. Опубликовать настоящий Устав после его государственной регистрации в установленном порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Добрянского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт об утверждении настоящей редакции Устава Добрянского городского поселения.