УСТАВ муниципального района «Усть - Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия)



Утратил силу RU145250002010001

Утвержден Решением

Усть-Майского улусного (районного) Собрания депутатов

от 2 июня 2005г.

№ 10 - 11 РУ(Р)С

УСТАВ

муниципального района

«Усть - Майский улус (район)»

Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ: Решение от 04.08.2005 №21-1РУ(Р)С;

решение улусного (районного) Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С ;

решение улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С;

решение улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

п. Усть - Мая

2005 г.

Глава I.

Общие положения

3

Статья 1.

Муниципальный район - муниципальное образование

4

Статья 2.

Местное самоуправление муниципального района

4

Статья 3

Наименование и территория муниципального района

5

Статья 4.

Границы муниципального района и порядок их изменения

5

Статья 5.

Преобразование муниципального района

6

Статья 6.

Население муниципального района

7

Статья 7.

Символика муниципального района и порядок ее официального использования

7

Глава II.

Компетенция муниципального района

7

Статья 8.

Вопросы местного значения муниципального района

7

Статья 8.1.

Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

9

Статья 10.

Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

10

Глава III.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

11

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

11

Статья 12.

Местный референдум

11

Статья 13.

Муниципальные выборы

Статья 14.

Голосование по отзыву главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 15.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 16.

Публичные слушания

Статья 16.1.

Территориальное общественное самоуправление»

Статья 17.

Конференция граждан

14

Статья 18.

Опрос граждан

15

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

16

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

16

Глава IV.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района

16

Статья 21.

Структура органов местного самоуправления муниципального района

16

Статья 22.

Глава улуса (района)

17

Статья 22.1

Статус главы улуса (района)

Статья 23.

Срок полномочий главы улуса (района)

17

Статья 24

Торжественная присяга главы улуса (района)

17

Статья 25

Полномочия главы улуса (района)

17

Статья 26

Временное исполнение обязанностей главы улуса (района)

18

Статья 27

Отчетность главы улуса (района)

19

Статья 28

Досрочное прекращение полномочий главы улуса (района)

19

Статья 29.

Отставка главы улуса (района)

19

Статья 30.

Гарантии деятельности главы улуса (района)

20

Статья 31.

Совет главы улуса (района)

20

Статья 32

Улусный (районный) Совет

21

Статья 33.

Структура Улусного (районного) Совета

21

Статья 34

Полномочия Улусного (районного) Совета

22

Статья 35

Формы работы Улусного (районного) Совета

23

Статья 36.

Прекращение полномочий Улусного (районного) Совета

23

Статья 37

Статус депутата Улусного (районного) Совета

24

Статья 38.

Права и обязанности депутата Улусного (районного) Совета

25

Статья 39

Гарантии деятельности депутата Улусного (районного) Совета

25

Статья 40.

Улусная (районная) администрация

26

Статья 41.

Структура улусной (районной) администрации

26

Статья 42

Полномочия улусной (районной) администрации

26

Статья 43.

Полномочия Главы улуса (района) по управлению улусной (районной) администрацией

27

Статья 44.

Избирательная комиссия муниципального района

28

Статья 45.

Органы местного самоуправления как юридические лица

29

Статья 46.

Муниципальные средства массовой информации

29

Глава V.

Муниципальная служба муниципального района

29

Статья 47.

Муниципальная служба

29

Статья 48.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы муниципального района

30

Глава VI.

Муниципальные правовые акты

30

Статья 49.

Муниципальные правовые акты муниципального района

30

Статья 50.

Устав муниципального района

31

Статья 51.

Решения, принятые на местном референдуме

31

Статья 52.

Правовые акты улусного (районного) Совета

31

Статья 53.

Вступление в силу правовых актов улусного (районного) Совета

32

Статья 54.

Правовые акты главы улуса (района)

33

Статья 55.

Правовые акты иных органов местного самоуправления

33

Статья 56.

Подготовка муниципальных правовых актов

33

Статья 57.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

34

Статья 58.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

34

Статья 59.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

34

Статья 60

Гласность муниципальных правовых актов

34

Глава VII.

Экономическая основа местного самоуправления

35

Статья 61.

Муниципальное имущество муниципального района

35

Статья 62.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

36

Статья 63.

Приватизация муниципального имущества муниципального района

37

Статья 64.

Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

37

Статья 65.

Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

37

Статья 66.

Консолидированный бюджет муниципального района

38

Статья 67.

Местный бюджет муниципального района

38

Статья 68.

Доходы местного бюджета муниципального района

39

Статья 69.

Расходы местного бюджета муниципального района

40

Статья 70.

Местные налоги и сборы

41

Статья 71.

Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

41

Статья 72.

Муниципальный заказ муниципального района

41

Статья 73.

Самообложение граждан муниципального района

42

Статья 74.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

42

Статья 75.

Муниципальные заимствования

42

Глава VIII.

Гарантии и ответственность

42

Статья 76.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

42

Статья 77.

Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

43

Статья 78.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

43

Статья 79.

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, главы улуса (района) перед населением

43

Статья 80.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

43

Статья 81.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

44

Статья 82

Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

44

Глава IX.

Заключительные и переходные положения

45

Статья 83.

Вступление в силу Устава муниципального района

45

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район - муниципальное образование

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 5 городских и 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Основные понятия и термины

1. В настоящем уставе используются следующие основные понятия и термины:

-сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (наслегов и сел), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

-городское поселение - поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

-поселение - городское или сельское поселение;

-муниципальный район - несколько поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

-муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

-межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

-вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

-вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

-органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(Подпункт 9 пункта 1 статьи 2 в редакции Решения от 04.08.2005 №21-1РУ(Р)С)

- улусный (районный) Совет - представительный орган муниципального района;

-депутат - член улусного (районного) Совета;

-Глава улуса (района) - высшее должностное лицо муниципального района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района;

-муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

-административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Статья 3. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Наименование и территория муниципального района, границы муниципального района и порядок их изменения

1. Наименование муниципального района - «Усть-Майский улус (район)».

2. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию муниципального района образуют

территории городских поселений:

поселок Усть-Мая;

поселок Эльдикан;

поселок Солнечный;

поселок Югоренок;

поселок Звездочка;

территории сельских поселений:

Петропавловский национальный наслег;

Кюпский национальный наслег;

Эжанский национальный наслег;

село Усть-Миль;

село Белькачи;

межселенные территории - земли поселков Ыныкчан, Аллах-Юнь, Бриндакит.

4. Административным центром муниципального района является п. Усть-Мая.

5. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

6. Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

7. Границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

8. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

10. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного улусным (районным) Советом.

(Часть 10 статьи 4 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

11. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(Часть 11 статьи 4 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

Статья 5. Преобразование муниципального района

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

-населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

-органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного улусным (районным) Советом муниципального района.

5. Решение о преобразовании принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета.

Статья 6. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб (другую символику).

Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением улусного (районного) Совета.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия); организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(Пункт 10 части 1 статьи 8 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(Пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

12) Подпункт 12 пункт 1 статьи 8 - Утратило силу, решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(Подпункт 14 пункта 1 статьи 8 в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.;

(Подпункт 18 пункта 1 статьи 8 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(Пункт 26 части 1 статьи 8 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

(Подпункт 31 пункта 1 статьи 8 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

(Пункт 1 статьи 8 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

1.1. Пункт 1.1. статьи 8 утратило силу решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральными законами, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Пункт 2 статьи 8 в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Часть 3 статьи 8 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»

1.              Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1)              создание музеев муниципального района;

2)              участие в организации и финансировании проведения на территории

муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(Пункт 6 части 1 статьи 8.1 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

2.              Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).

(Статья 8.1. устава дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(Подпункт 7 пункт 1 статьи 9 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района в состав которого входят указанные поселения;

(Подпункт 8.1. пункта 1 статьи 9 дополнено решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

8.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы улуса (района), депутатов улусного (районного) Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Пункт 8.2 части 1 статьи 9 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(Подпункт 9 пункт 1 статьи 9 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

2. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(Часть 2 статьи 9 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия). Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Улусный (районный) Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

2.1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия улусным (районным) Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(Часть 2.1. статьи 10 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральными законами, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - районный референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается улусным (районным) Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума, на основании которых назначается районный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) улусный (районный) Совет и глава улуса (района) совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

(Пункт 3 части 2 статьи 12 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С, от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

2.1. В случае, если районный референдум не назначен улусным (районным) Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы улуса (района), органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. Назначенный судом районный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного референдума.

(Часть 2.1 статьи 12 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

3. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

5. Гарантии прав граждан на участие в районном референдуме, а также порядок подготовки и проведения районного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия).

(Часть 5 статьи 12 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы улуса (района) основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(Часть 1 статьи 13 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

2. Муниципальные выборы назначаются улусным (районным) Советом муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(Пункт 2 статьи 13 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета осуществляется в связи с совершением им действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения в нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального района;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(Пункт 3 статьи 14 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

3.1. С инициативой отзыва могут выступить избиратели, образовавшие инициативную группу.

3.2. Инициативная группа должна собрать подписи не менее чем 2 % избирателей, проживающих на территории муниципального района (избирательного округа) и обладающих активным избирательным правом. Собрав подписи, инициативная группа направляет в улусный (районный) Совет соответствующее ходатайство о назначении голосования по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета.

3.3. Улусный (районный) Совет назначает публичные слушания, на которых Главе улуса (района), депутату улусного (районного) Совета должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3.4. Окончательное решение относительно проведения голосования по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета принимается улусным (районным) Советом. Голосование по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета назначается улусным (районным) Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

(пункты 3.1-3.4 статьи 14 дополнены решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

4. Глава улуса (района), депутат улусного (районного) Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается улусным (районным) Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших в голосовании жителей муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 5 статьи 14 исключено, пункты 6-8 изменены на пункты 5-7 статьи 14 решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном улусным (районным) Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом улусного (районного) Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Улусный (районный) Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом улусного (районного) Совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой улуса (района) или улусным (районным) Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе улуса (района) или улусному (районному) Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или улусным (районным) Советом, принимает улусный (районный) Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой улуса (района) - Глава улуса (района).

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(Абзац 2 части 2 статьи 16 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

- проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

(Абзац 3 части 2 статьи 16 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются улусным (районным) Советом.

(Пункт 2 статьи 16 в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 16.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на межселенных территориях муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются улусным (районным) Советом по предложению населения, проживающего на межселенных территориях.

2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется на межселенных территориях муниципального района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.              Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.              Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации улуса (района). Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется улусным (районным) Советом.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.              Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6.              К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)              установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)              принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)              избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)              определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)              утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)              рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов

территориального общественного самоуправления.

7.              Органы территориального общественного самоуправления:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)              обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)              могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)              вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)              территория, на которой оно осуществляется;

2)              цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)              порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)              порядок принятия решений;

5)              порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)              порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.              Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаться не могут.

11.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются улусным (районным) Советом

(Статья 16.1. дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 17. Конференции и собрания граждан

(Наименование статьи 17 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

- улусного (районного) Совета;

- Главы улуса (района).

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается улусным (районным) Советом.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

7. Собрание граждан проводится по инициативе населения, улусного (районного) Совета, Главы улуса (района), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе улусного (районного) Совета, Главы улуса (района), назначается соответственно улусным (районным) Советом или Главой улуса (района).

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается улусным (районным) Советом на основании соответствующего заявления, потупившего от инициативной группы. Собрание граждан назначается улусным (районным) Советом на ближайшей ко дню поступления заявления сессии. В решении о назначении собрания граждан должно быть указано дата, время и место проведения собрания граждан. Решение улусного (районного) Совета о назначении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до дня проведения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(Часть 7 статьи 17 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются улусным (районным) Советом.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Статья 17 дополнено решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- улусного (районного) Совета или Главы улуса (района) по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается улусным (районным) Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение улусного (районного) Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом улусного (районного) Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2.              Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 19 в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов муниципального района образуют:

- Глава улуса (района) - высшее должностное лицо муниципального района;

- улусный (районный) Совет - представительный орган муниципального района;

- улусная (районная) администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

(Пункт 1 статьи 21 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

2. Изменение структуры органов муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение улусного (районного) Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий улусного (районного) Совета, принявшего указанное решение.

Статья 22. Глава улуса (района)

1. Глава улуса (района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется уставом муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(Пункт 1 статьи 22 дополнено решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

2. Глава улуса (района) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава улуса (района) является главой улусной (районной) администрации.

Статья 22.1. Статус главы улуса (района)

1.              Главе улуса (района) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.              Полномочия главы улуса (района) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы улуса (района).

3.              Решение улусного (районного) Совета об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы улуса (района) применяется только к главе улуса (района), избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4.              Глава улуса (района) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава улуса (района) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.              Глава улуса (района) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава улуса (района) не может быть депутатом улусного (районного) Совета.

Глава улуса (района) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

6.              Гарантии прав Главы улуса (района) при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы улуса (района), занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава улуса (района) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой улуса (района) были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом

(Статья 22.1 дополнено решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 23. Срок полномочий Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) избирается сроком на пять лет.

2. Полномочия Главы улуса (района) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы улуса (района).

(Пункт 2 статьи 23 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий Главы улуса (района) вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы улуса (района).

Статья 24. Торжественная присяга Главы улуса (района)

1. При вступлении на должность Глава улуса (района) приносит населению муниципального района следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы улуса (района), соблюдать Устав улуса (района), защищать интересы населения улуса (района), уважать права человека и гражданина».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов улусного (районного) Совета и представителей общественности улуса (района).

Статья 25. Полномочия Главы улуса (района)

Глава улуса (района) обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения улуса (района):

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договора и соглашения;

3) присутствует на заседаниях улусного (районного) Совета с правом совещательного голоса;

4) вправе вносить вопросы, для включения в повестку заседания улусного (районного) Совета;

5) вносит проекты решений улусного (районного) Совета;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые улусным (районным) Советом;

7) обладает правом отлагательного вето на решения улусного (районного) Совета;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания улусного (районного) Совета;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между улусным (районным) Советом и улусной (районной) администрацией;

10) руководит деятельностью улусной (районной) администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру улусной (районной) администрации и вносит его на рассмотрение улусного (районного) Совета;

12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений улусной (районной) администрации;

13) назначает на должность руководителей организаций, находящихся в муниципальной собственности;

14) согласует назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных подразделений органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района;

15) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями, организациями, гражданами;

16) представляет на рассмотрение улусного (районного) Совета бюджет муниципального района и отчет об его исполнении;

17) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

18) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;

19) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района с органами местного самоуправления муниципального района;

20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции улусного (районного) Совета.

Статья 26. Временное исполнение обязанностей Главы улуса (района)

1. В случае временного отсутствия Главы улуса (района), невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации улуса (района).

(Пункт 1 статьи 26 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

(Пункт 2 статьи 26 исключена решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 27. Отчетность Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) подотчетен и подконтролен непосредственно населению муниципального района и улусному (районному) Совету.

(Пункт 1 статьи 27 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

2. Глава улуса (района) отчитывается о своей деятельности перед населением муниципального района не менее одного раза в год.

3. Глава улуса (района) постоянно информирует население муниципального района о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы улуса (района)

Полномочия Главы улуса (района) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности указом Президента Республики Саха (Якутия);

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Подпункт 8 пункт 1 статьи 28 дополнено решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(Пункты 11-12 статьи 28 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы улуса (района) принимается улусным (районным) Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами «е» и «ж» части 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы улуса (района) досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Часть 3 статьи 28 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

Статья 29. Отставка Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

2. Отставка Главы улуса (района) осуществляется путем направления Главой улуса (района) письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в улусный (районный) Совет.

3. Улусный (районный) Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 30. Гарантии деятельности Главы улуса (района)

Главе улуса (района) на период исполнения полномочий гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

г) защита Главы улуса (района) и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

д) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Неправомерное воздействие на Главу улуса (района) и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им обязанностей главы улуса (района) либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление главы улуса (района), а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении главы улуса (района) либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации, влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31. Совет Главы улуса (района)

1. При Главе улуса (района) создается постоянно действующий консультативный орган - Совет Главы улуса (района).

2. В состав Совета Главы улуса (района) входят заместители главы улусной (районной) администрации, руководители управлений и отделов улусной (районной) администрации, руководители муниципальных организаций, а также по согласованию руководители государственных организаций.

3. Совет Главы улуса (района) собирается не реже одного раза в месяц и рассматривает вопросы, относящиеся к ведению муниципального района.

4. Заседаниями Совета Главы улуса (района) руководит Глава улуса (района) либо по его поручению первый заместитель главы администрации Улуса (района).

На заседаниях Совета Главы улуса (района) могут присутствовать депутаты улусного (районного) Совета, руководители территориальных подразделений органов государственной власти Республики Саха (Якутия), расположенных на территории муниципального района.

5. Решения, принимаемые Советом Главы улуса (района) по вопросам относящимся к компетенции улусного (районного) Совета, носят рекомендательный характер и могут быть представлены для дальнейшего рассмотрения на очередном заседании улусного (районного) Совета.

Решения, принимаемые Советом Главы улуса (района) по вопросам, относящимся к компетенции Главы улуса (района) и улусной (районной) администрации, могут служить основанием для принятия Главой улуса (района) постановления или распоряжения по рассмотренному вопросу.

(Часть 5 статьи 31 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

Статья 32. Улусный (районный) Совет

1. Улусный (районный) Совет состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий улусного (районного) Совета составляет пять лет.

3. Улусный (районный) Совет считается правомочным в случае избрания 2/3 от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета.

3. Полномочия улусного (районного) Совета предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава улусного (районного) Совета.

4. Улусный (районный) Совет обладает правами юридического лица.

5. Деятельность улусного (районного) Совета регулируется настоящим Уставом и регламентом улусного (районного) Совета, принимаемым на сессии улусного (районного) Совета.

6. Вновь избранный улусный (районный) Совет собирается на первую сессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания улусного (районного) Совета в правомочном составе.

(Пункт 8 статьи 32 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 33. Структура улусного (районного) Совета

1. В структуру улусного (районного) Совета входят:

а) Председатель улусного (районного) Совета, заместитель Председателя улусного (районного) Совета;

(Пункт «а» части 1 статьи 33 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

б) Президиум улусного (районного) Совета;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Временные депутатские комиссии.

2. Председатель улусного (районного) Совета избирается из числа депутатов улусного (районного) Совета на первой сессии большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета.

Заместитель председателя улусного (районного) Совета избирается из числа депутатов улусного (районного) Совета на первой сессии большинством голосов от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета и действует на непостоянной основе.

Председатель улусного (районного) Совета является должностным лицом улусного (районного) Совета и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности улусного (районного) Совета:

а) руководит текущей работой улусного (районного) Совета, Президиума улусного (районного) Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;

б) представляет улусный (районный) Совет в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) организует, созывает и проводит сессии улусного (районного) Совета;

г) организует проведение заседаний Президиума улусного (районного) Совета и постоянных и временных комиссий;

д) несет ответственность за деятельность Улусного (районного) Совета

(Часть 2 статьи 33 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

2.1. В случае временного отсутствия Председателя улусного (районного) Совета его полномочия, установленные частью 2 настоящей статьи, осуществляет заместитель председателя улусного (районного) Совета.

(Часть 2.1 статьи 33 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

3. Президиум улусного (районного) Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий улусного (районного) Совета.

В состав Президиума улусного (районного) Совета входят Председатель улусного (районного) Совета, Заместитель председателя улусного (районного) Совета, председатели постоянных комиссий улусного (районного) Совета.

Порядок работы Президиума улусного (районного) Совета устанавливается регламентом улусного (районного) Совета.

(Часть 3 статьи 33 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий улусного (районного) Совета определяется Положением о постоянных и временных комиссиях улусного (районного) Совета.

Статья 34. Полномочия улусного (районного) Совета

1. К компетенции улусного (районного) Совета относятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Подпункт 3 пункта 1 статьи 34 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

4) принятие планов и программ развития муниципального района и утверждение отчета об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

7) принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

11) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

12) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

13) утверждение структуры администрации по представлению главы улуса (района), принятие положения об улусной (районной) администрации;

14) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;

16) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории муниципального района, разработки местных программ использования и охраны земель;

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению улусного (районного) Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

(Подпункт 20 пункта 1 статьи 34 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

2. Улусный (районный) Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива улусного (районного) Совета утверждается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета.

Статья 35. Формы работы Улусного (районного) Совета

1. Основными формами работы улусного (районного) Совета являются очередные и внеочередные сессии улусного (районного) Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции улусного (районного) Совета образуются постоянные временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами улусного (районного) Совета.

2. Улусный (районный) Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Сессия улусного (районного) Совета считается правомочной, если на ней присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов

Под сессией улусного (районного) Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем улусного (районного) Совета не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем улусного (районного) Совета по предложению Главы улуса (района), либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов улусного (районного) Совета.

Сессия улусного (районного) Совета заседания проводится открыто. Улусный (районный) Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные улусным (районным) Советом.

(Пункт 2 статьи 35 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 36. Прекращение полномочий улусного (районного) Совета

1. Полномочия улусного (районного) Совета прекращаются со дня начала работы улусного (районного) Совета нового созыва.

2. Полномочия улусного (районного) Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

а) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета;

б) принятие решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов, избранных в улусный (районный) Совет;

в) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов улусного (районного) Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Пункт «г»  части 2 статьи 36 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района

(Пункт «д»  части 2 статьи 36 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

3. Досрочное прекращение полномочий улусного (районного) Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов улусного (районного) Совета.

3. Полномочия депутата улусного (районного) Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы улусного (районного) Совета нового созыва.

(Пункт 4 статьи 36 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 37. Статус депутата улусного (районного) Совета

1. Депутатом улусного (районного) Совета может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, проживающий на территории муниципального района и обладающий избирательными правами.

(Пункт 1 статьи 37 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

2. Депутат улусного (районного) Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата улусного (районного) Совета начинаются после его избрания с момента издания улусным (районным) Советом соответствующего решения и прекращаются с момента издания решения Улусного (районного) Совета о начале работы нового созыва улусного (районного) Совета.

4. Полномочия депутата улусного (районного) Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий улусного (районного) Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(Подпункт 9 пункта 4 статьи 37 исключена, пункты 10-12 изменены на пункты 9-11 решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С).

5. Депутату улусного (районного) Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутат улусного (районного) Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Депутат улусного (районного) Совета не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

7. Гарантии прав депутата улусного (районного) Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутата улусного (районного) Совета занимаемого ими жилого помещения, его багажа, личных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат улусного (районного) Совета не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом улусного (районного) Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(Пункты 5-8 статьи 37 дополнены решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 38. Права и обязанности депутата улусного (районного) Совета

Депутат улусного (районного) Совета вправе:

а) предлагать вопросы на рассмотрение сессии улусного (районного) Совета, комиссий и рабочих групп улусного (районного) Совета;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний улусного (районного) Совета;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению улусного (районного) Совета;

д) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального района вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат улусного (районного) Совета;

е) участвовать на собраниях граждан избирательного округа, откуда избран депутат улусного (районного) Совета;

ж) проводить собрания и встречи с избирателями;

з) обращаться в органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций, расположенных на территории муниципального района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

2. Депутат улусного (районного) Совета обязан:

а) вести прием избирателей;

б) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей

в) не реже двух раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

г) участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов улусного (районного) Совета;

д) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

е) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

ж) соблюдать нормы депутатской этики;

з) состоять в одном из органов или постоянных комиссий улусного (районного) Совета.

Статья 39. Гарантии деятельности депутата улусного (районного) Совета

В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату улусного (районного) Совета гарантируется:

1) обязательное рассмотрение предложений депутата на сессии или заседаниях органов улусного (районного) Совета;

2) право беспрепятственного посещения и организаций при предъявлении депутатского удостоверения, за исключением организаций со специальным режимом работы;

3) выступление в местных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

4) защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

5) возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий;

6) освобождение от выполнения обязанностей по месту основной работы (службы) с сохранением средней заработной платы на период участия в работе улусного (районного) Совета.

Статья 40. Улусная (районная) администрация

1. Улусная (районная) администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Улусной (районной) администрацией руководит Глава улуса (района) на принципах единоначалия.

3. Улусная (районная) администрация обладает правами юридического лица.

Статья 41. Структура улусной (районной) администрации

В структуру улусной (районной) администрации входят:

а) Глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации;

б) Первый заместитель Главы улусной (районной) администрации;

в) заместители Главы улусной (районной) администрации;

г) управления, отделы, службы улусной (районной) администрации;

д) иные структурные подразделения (административная комиссия, штаб гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям, комиссия по делам несовершеннолетних и иные комиссии).

2. Структура улусной (районной) администрации утверждается улусным (районным) Советом по представлению Главы улуса (района).

Статья 42. Полномочия улусной (районной) администрации

1. Улусная (районная) администрация осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает проект бюджета муниципального района;

б) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального района;

в) исполняет принятый улусным (районным) Советом бюджет муниципального района;

г) исполняет принятые улусным (районным) Советом планы социально-экономического развития муниципального района;

д) в пределах своей компетенции управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального района;

е) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

ж) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

з) осуществляет реализацию местных программ использования и охраны земель;

и) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

м) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции улусного (районного) Совета.

к) управляет муниципальным долгом;

л) осуществляет от имени муниципального района муниципальные заимствования;

(Пункты м,к,л части 1 статьи 42 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

Статья 43. Полномочия Главы улуса (района) по управлениюулусной (районной) администрацией

1. Глава улуса (района) являясь главой улусной (районной) администрации осуществляет следующие полномочия:

а) руководит деятельностью улусной (районной) администрации, ее структурных подразделений;

б) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

в) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных служащих администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

д) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, несоответствующие настоящему Уставу и правовым актам Главы улуса (района), улусного (районного) Совета;

е) подписывает договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности;

ж) вносит в улусный (районный) Совет проект местного бюджета, проект планов и программ социально-экономического развития, а также отчет об их исполнении;

з) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, за исключением средств на обеспечение деятельности улусного (районного) Совета;

и) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

к) организует взаимодействие улусной (районной) администрации с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района;

л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об улусной (районной) администрации.

2. Глава улуса (района) несет персональную ответственность за деятельностью улусной (районной) администрации.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального района

(Статья 44 изменена на статью 45 решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата улусного (районного) Совета, Главы улуса (района), голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2.              Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.              Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения улусного (районного) Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4.              Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов улусного (районного) Совета. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального района.

5.              Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

6.              Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется улусным (районным) Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в улусном (районном) Совете, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

7.              Улусный (районный) Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б)              политических партии, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

в)              избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в улусном (районном) Совете.

8.              Улусный (районный) Совет обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

9.              Избирательная комиссия муниципального района:

а)              осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б)              обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в)              осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г)              осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д)              осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е)              осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, в том числе избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, Конституцией и законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального района.

(Статья 45 в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

(Статья 45 изменена на статью 44 решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава улуса (района) - глава улусной (районной) администрации.

2. Улусный (районный) Совет и улусная (районная) администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов улусной (районной) администрации в качестве юридических лиц являются решение улусного (районного) Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления и опубликовании муниципальных правовых актов и иной официальной информации. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава улуса (района)-работодатель.

(Статья 47 в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 48. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.              При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.              При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1)              заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2)              собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,

установленной Правительством Российской Федерации;

3)              паспорт;

4)              трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор

заключается впервые;

5)              документ об образовании;

6)              страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за

исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7)              свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по

месту жительства на территории Российской Федерации;

8)              документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих

призыву на военную службу;

9)              заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10)              сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11)              иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.              Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5.              В случае установления в процессе проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6.              Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7.              Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы улуса (района) по администрации улуса (района) о назначении на должность муниципальной службы.

8.              Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава улуса (района) и муниципальный служащий

(Статья 48 в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 48.1. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1)              ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2)              обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3)              оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4)              отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5)              получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления;

6)              участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7)              повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

8)              защиту своих персональных данных;

9)              ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10)              объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11)              рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12)              пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением главы улуса (района) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципального района.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в Федеральном законе от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

(Статья 48.1 в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 48.2. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1)              соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2)              исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3)              соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4)              соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5)              поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6)              не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7)              беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8)              представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9)              сообщать главе улуса (района) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10)              соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11)              сообщать главе улуса (района) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 48.2. в редакции решения улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 48.3. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1.              Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)              признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)              осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)              отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4)              наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5)              близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)              наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)              представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)              непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.              Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(Статья 48.3 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 48.4. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)              состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)              замещать должность муниципальной службы в случае:

а)              избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)              избрания или назначения на муниципальную должность;

в)              избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

3)              заниматься предпринимательской деятельностью;

4)              быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в администрации улуса (района) если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)              получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в администрацию улуса (района), за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6)              выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности администрации улуса (района) с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7)              использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)              разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9)              допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)              принимать без письменного разрешения главы улуса (района) награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11)              использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)              использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13)              создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)              прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16)              заниматься без письменного разрешения главы улуса (района) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей».

(Статья 48.4 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Статья 48.5. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в муниципальном районе

1.              В муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» и «О реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы Республики Саха (Якутия)» учреждены следующие муниципальные должности и должности муниципальной службы:

а) Муниципальная должность - Глава улуса (района);

б) Должности муниципальной службы в улусной (районной) администрации.

2. Должности муниципальной службы в улусной (районной) администрации подразделяются на следующие группы:

а) Высшая должность - Первый заместитель Главы улусной (районной) администрации;

б) Главная должность - Заместитель главы улусной (районной) администрации, Управляющий делами улусной (районной) администрации;

в) Ведущая должность - Начальник управления, Начальник отдела;

г) Старшая должность - Главный специалист, Ведущий специалист;

д) Младшая должность - Специалист 1 разряда, Специалист 2 разряда, Специалист 3 разряда.

(Статья 48.5 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

Статья 48.6. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1.              Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.              Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются улусным (районным) Советом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы

(Статья 48.6 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района;

- устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- постановления и распоряжения главы улуса (района);

(Пункт 2 статьи 49 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С, от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

Статья 50. Устав муниципального района

Устав муниципального района является основным нормативным правовым актом на территории муниципального района.

Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются улусным (районным) Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

Инициатива по внесению на рассмотрение улусного (районного) Совета проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы улуса (района) или от депутатов улусного (районного) Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного улусным (районным) Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий улусного (районного) Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 51. Решения, принятые на районном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы улуса (района), прекращения полномочий улусного (районного) Совета.

(Пункт 3 статьи 51 дополнено решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 52. Правовые акты улусного (районного) Совета

1. Улусный (районный) Совет принимает правовые акты - решения по вопросам местного значения, отнесенным таковым настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), а также по вопросам реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), если указанными законами предусматривается принятие нормативных правовых актов.

Улусный (районный) Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности улусного (районного) Совета.

(Пункт 1 статьи 52 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

(Пункт 2 статьи 52 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

3. Решения по вопросам, досрочного прекращения полномочий улусного (районного) Совета в случае самороспуска, принятия отставки Главы улуса (района), о принятии Устава муниципального района и внесении в него изменений и дополнений, назначения голосования по отзыву Главы улуса (района), депутата улусного (районного) Совета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов улусного (районного) Совета.

(Пункт 3 статьи 52 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

4. Нормативные правовые акты улусного (районного) Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение улусного (районного) Совета только по инициативе Главы улуса (района) или при наличии заключения Главы улуса (района).

(Пункт 4 статьи 52 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 53. Вступление в силу правовых актов Улусного (районного) Совета

1. Нормативный правовой акт, принятый улусным (районным) Советом, направляется Главе улуса (района) для подписания и обнародования. Подписанный Главой улуса (района) правовой акт обнародуется в течение 30 дней со дня подписания путем его опубликования в газете «Усть-Майский вестник».

Глава улуса (района) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый улусным (районным) Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Улусный (районный) Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой улуса (района) в течение 7 дней и обнародованию.

(Часть 1 статьи 53 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

8. Нормативные правовые акты улусного (районного) Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования в районной (улусной) газете.

9. Правовой акт улусного (районного) Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено улусным (районным) Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 54. Правовые акты Главы улуса (района)

1. Глава улуса (района) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и гражданами, в том числе иностранными гражданами, проживающими на территории муниципального района.

2. Постановления Главы улуса (района) издаются по вопросам местного значения муниципального района, вопросам, делегированным в ведение органов муниципального района органами местного самоуправления поселений, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Распоряжения Главы улуса (района) принимаются по вопросам организации деятельности администрации улуса (района).

4. Правовые акты Главы улуса (района) вступают в силу со дня его подписания Главой улуса (района), если в самом акте не указано иное.

5. Нормативные правовые акты Главы улуса (района), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 55. Правовые акты иных органов местного самоуправления.

1. Иные органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, а также структурные и территориальные подразделения органов местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления не вправе издавать нормативные правовые акты.

2. Решениями оформляются правовые акты, принимаемые собраниями, конференциями граждан по месту жительства, а также органами территориального общественного самоуправления. Эти решения являются ненормативными правыми актами, если настоящим Уставом не установлено иное.

3. Ненормативные (индивидуальные) правовые акты местного самоуправления в форме приказов принимаются в рамках их полномочий руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.

4. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям, распоряжениям и приказам.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами улусного (районного) Совета, Главой улуса (района), иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(Пункт 1 статьи 56 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом улусного (районного) Совета или главы улуса (района), на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента их принятия, если иной срок не указан в самом тексте документа.

4. Датой принятия муниципального правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина считается день его подписания Главой улуса (района).

5. На территории муниципального района «Усть-Майский улус (район)» не подлежат опубликованию муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, или отдельные их пункты, если они содержат сведения, являющиеся государственной тайной.

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, считается первая публикация его полного текста, с пометкой «официальное опубликование» в газете «Усть-Майский вестник» или муниципальном печатном издании.

7. При официальном опубликовании муниципального правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина в обязательном порядке указывается наименование акта, орган его принявший, дата его принятия, регистрационный номер (если есть), должностное лицо, его подписавшее.

8. В исключительных случаях приложения к муниципальному правовому акту, затрагивающему права, свободы и обязанности человека и гражданина, содержащие таблицы, графики, карты, схемы (носящие вспомогательный или дополнительный характер) по согласованию с органом его принявшим, могут не опубликоваться, но с обязательным указанием в печати, какое приложение не опубликовано.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в которых были внесены изменения или дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме в новой редакции по решению органа местного самоуправления, принявшего соответствующий акт.

10. При большом объеме муниципального правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, он может быть опубликован по частям с перерывом во времени.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть опубликованы в виде отдельного издания.

(Статья 57 дополнено решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 58. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти республики Саха (Якутия).

Статья 59. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлении влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

-имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 8 настоящего Устава;

-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета.

(Часть 2 статьи 61 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

2.1. В собственности муниципального района может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(Пункты 2.1 статьи 61 утратило силу, номер пункта 2.2. изменено на пункт 2.1. решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(Пункт 2 части 3 статьи 61 в редакции решения улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) Подпункт 4 пункта 3 статьи 61 утратило силу решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(Подпункт 8 пункта 3 статьи 61 дополнено решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(Подпункт 12 пункта 3 статьи 61 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(Подпункт 15 пункта 3 статьи 61 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(Подпункты 16-21 пункта 3 статьи 61 дополнены решением улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(Пункт 22 части 3 статьи 61 дополнено решением улусного (районного Совета от 04.12.2008 №4-5/2 РУ(Р) С)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым улусным (районным) Советом.

Статья 63. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми улусным (районным) Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 64. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой улуса (района).

Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация. Глава улуса (района) своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 65. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии муниципального района в хозяйственном обществе принимается Главой улуса (района).

Решение об участии муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются улусным (районным) Советом по инициативе главы улуса (района) или улусного (районного) Совета.

Порядок участия муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом улусного (районного) Совета.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает улусная (районная) администрация.

Статья 66. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 67. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым улусным (районным) Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Саха (Якутия).

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 68. Доходы местного бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 73 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

1) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

3) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

4) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется улусным (районным) Советом по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Расходы местного бюджета муниципального района

1. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном улусной (районной) администрацией.

(Пункт 1 статьи 69 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

2. Улусный (районный) Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами сметы расходов улусной (районной) администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава улуса (района) самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 71 настоящего Устава.

5. Расходы местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 8 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 70. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением улусного (районного) Совета о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 72. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение, осуществляется улусной (районной) администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Статья 72 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 73. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 74. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия улусным (районным) Советом соответствующего решения.

3. Глава улуса (района) вправе внести на рассмотрение улусного (районного) Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 75. Муниципальные заимствования

Улусный (районный) Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается улусным (районным) Советом.

Муниципальные гарантии для привлечения заимствований предоставляются исключительно в виде решения улусного (районного) Совета. Несоблюдение указанной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

(Статья 75 дополнено решением улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом не допускается.

Статья 77. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением улуса (района), перед государством и перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность Главы улуса (района), депутатов улусного (районного) Совета перед населением

1. Ответственность Главы улуса (района), депутатов улусного (районного) Совета перед населением наступает в случае утраты доверия населения улуса (района) (избирательного округа) в форме отзыва.

2. Порядок отзыва Главы улуса (района), депутатов улусного (районного) Совета устанавливается настоящим уставом.

(Статья 79 в редакции решения улусного (районного)Совета от 22.12.2006 №9-8 РУ (Р)С)

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Улусный (районный) Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что улусным (районным) Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального района, а улусный (районный) Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе улусный (районный) Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета.

(Пункт 1.1. статьи 80 дополнено решение улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе улусный (районный) Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия)в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного (районного) Совета.

(Пункт 1.2. статьи 80 дополнено решение улусного (районного) Совета от 12.09.2007 №5-11 РУ(Р)С)

2. Глава улуса (района) может быть отрешен от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в случае:

издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и не принятия в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока мер по исполнению решения суда;

совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 82. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Улусный (районный) Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами улусного (районного) Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального района

1. Настоящий Устав муниципального района, за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г.

2. Статьи 1-3, 6-7, 21-24, 26-32, 36-44, 47-48, глава IX «Заключительные и переходные положения» Устава муниципального района вступают в силу с момента опубликования.

(Пункт 2 статьи 83 в редакции Решения от 04.08.2005 №21-1РУ(Р)С)

3. Пункты 3,7 статьи 25, статья 33, пункт 2 статьи 35, пункт 1 статьи 53 вступают в силу по истечении срока полномочий Главы улуса (района), избранного до принятия Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Пункт 3 статьи 83 дополнено Решением от 04.08.2005 №21-1РУ(Р)С)

4. Устав муниципального образования «Усть-Майский улус (район)», принятый на местном референдуме 29 сентября 2002 г., с изменениями и дополнениями, действует до 1 января 2006 г. в части, не противоречащей Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ.

(Пункт 3 статьи 83 исправлена на пункт 4 Решения от 04.08.2005 №21-1РУ(Р)С)

Глава муниципального образования

«Усть-Майский улус (район)» В.В.Топорков