Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области



Принят постановлением Собрания

представителей Большеглушицкого района

от  «02» 06.2005 г. № 40

{Утратил силу – Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 26.04.2013 № 223}

НГР:RU635040002013001

Устав

муниципального района Большеглушицкий Самарской области

{Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 07.04.2006 № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 10.08.2006 № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 03.04.2007 № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 08.02.2008 № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 25.05.2009 № 380

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 25.06.2010 № 449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 31.01.2011 № 98

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1  Общие положения                                                                                    3

Глава 2 Компетенция муниципального района Большеглушицкий            7

Глава 3 Формы непосредственного осуществления населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления и участия населения муниципального района Большеглушицкий в решении вопросов местного значения                                              10

Глава 4 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района                                       26

Глава 5 Муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий                                                                                        49 

Глава 6 Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий                                                        55          

Глава 7 Основы правового регулирования бюджетного процесса в муниципальном районе Большеглушицкий                                          70

Глава 8 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Глава 9 Заключительные положения                                                           99

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Предмет Устава муниципального района

Большеглушицкий Самарской области.

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области.

Статья 2. Правовой статус муниципального района

Большеглушицкий Самарской области.

1. Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области (далее - муниципальный район Большеглушицкий) находится на территории Самарской области.

2. Муниципальный район Большеглушицкий является муниципальным образованием - муниципальным районом, в котором местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в

муниципальном районе Большеглушицкий.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах муниципального района Большеглушицкий, иные муниципальные правовые акты муниципального района.

Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61}

Статья 4. Официальные символы муниципального

района Большеглушицкий.

1. Официальными символами муниципального района Большеглушицкий является:

- Герб муниципального района.

2. Герб муниципального района Большеглушицкий представляет собой в лазоревом (синем, голубом) поле серебряная дрофа с червлеными (красными) глазами и золотыми ногами, держащая в золотом клюве колос того же металла.

3. Порядок воспроизведения и использования официального символа муниципального района Большеглшицкий определяется Положением об официальном символе муниципального района Большеглушицкий, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее - Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области).

{Статья 4 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления

в муниципальном районе Большеглшицкий.

1. Местное самоуправление в муниципальном районе Большеглушицкий осуществляется в пределах границ муниципального района Большеглушицкий, установленных Законом Самарской области от 28.12.2004 г. № 180-ГД \"Об установлении границ муниципального района Большеглушицкий Самарской области».

2. Изменение границ муниципального района Большеглушицкий, преобразование муниципального района Большеглушицкий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. В границах муниципального района Большеглушицкий Самарской области входят 8 сельских поселений:

- сельское поселение Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее село Александровка, поселок Малая Вязовка, поселок Среднедольск, с административным центром в селе Александровка;

- сельское поселение Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее село Большая Глушица, поселок Кобзевка, поселок Морец, с административным центром в селе Большая Глушица;

- сельское поселение Большая Дергуновка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее село Березовка, село Большая Дергуновка, поселок Пробуждение, с административным центром в селе Большая Дергуновка;

- сельское поселение Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее поселок Большой Иргиз, поселок Гай, село Константиновка, село Малая Глушица, с административным центром в селе Малая Глушица;

- сельское поселение Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее поселок Коммунар, поселок Ледяйка, село Мокша, поселок Степной, с административным центром в селе Мокша;

- сельское поселение Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее село Новопавловка, село Тамбовка, с административным центром в селе Новопавловка;

- сельское поселение Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее поселок Верхнедольск, село Каралык, поселок Малый Каралык, село Морша, поселок Озерск, поселок Фрунзенский, с административным центром в поселке Фрунзенский;

сельское поселение Южное муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее поселок Бугринка, поселок Каменнодольск, поселок Кочевной, поселок Малороссийский, село Муратшино, поселок Рязанский, село Таш-Кустьяново, поселок Южный, с административным центром в поселке Южный.

Территории сельских поселений являются составной частью территории муниципального района Большеглушицкий.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ.

Статья 6. Перечень вопросов местного значения

муниципального района Большеглушицкий.

1. К вопросам местного значения муниципального района Большеглушицкий относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района Большеглушицкий;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Большеглушицкий;

4) организация в границах муниципального района Большеглушицкий электро- и газоснабжения поселений;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Большеглушицкий, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Большеглушицкий, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района Большеглушицкий;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района Большеглушицкий;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района Большеглушицкий муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района Большеглушицкий сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района Большеглушицкий, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района Большеглушицкий (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) исключить;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района Большеглушицкий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района Большеглушицкий документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района Большеглушицкий, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района Большеглушицкий для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района Большеглушицкий межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района Большеглушицкий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района Большеглушицкий, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района Большеглушицкий;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района Большеглушицкий физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района Большеглушицкий содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 6 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 31.01.2011 № 98

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления

муниципального района Большеглушицкий на решение

вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

муниципального района Большеглушицкий

1. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий имеют право на:

1) создание музеев муниципального района Большеглушицкий;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района Большеглушицкий;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района Большеглушицкий;

5)  осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{Статья 6.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий по решению вопросов местного значения. Наделение органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий отдельными государственными полномочиями, участие в осуществлении государственных полномочий, не переданным органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района Большеглушицкий;

3) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района «Название_района», голосования по вопросам изменения границ муниципального района Большеглушицкий, преобразования муниципального района Большеглушицкий;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района Большеглушицкий, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района Большеглушицкий официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района Большеглушицкий, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района Большеглушицкий, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района Большеглушицкий, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами и настоящим Уставом.

1. Федеральными законами и законами Самарской области органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района Большеглушицкий субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Проекты указанных решений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий только по инициативе главы муниципального района Большеглушицкий или при наличии заключения главы муниципального района Большеглушицкий в случае несвоевременного перечисления либо неперечисления бюджету муниципального района Большеглушицкий субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета.

4. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района Большеглушицкий на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района Большеглушицкий на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное частями 6 и 7 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района Большеглушицкий и осуществляется при наличии возможности.

{Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 25.06.2010 № 449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

6.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

{Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 31.01.2011 № 98}

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением

муниципального района Большеглушицкий местного

самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района Большеглушицкий, преобразования муниципального района Большеглушицкий.

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население муниципального района Большеглушицкий вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Непосредственное осуществление населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

{Статья 7 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 8. Местный референдум.

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района Большеглушицкий вопросов местного значения, и может проводиться на всей территории муниципального района Большеглушицкий.

Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Самарской области.

2.  Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального района Большеглушицкий, имеет право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.02.2004 г. № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области» и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.

3. Решение о назначении местного референдума принимается:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в сфере организации и проведения местного референдума:

а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме муниципального района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме муниципального района Большеглушицкий на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.

7. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района Большеглушицкий и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее десяти человек.

{Статья 8 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18}

Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей муниципального района Бльщеглушицкий и главы муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района Большеглушицкий подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района Большеглушицкий сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Статья 9 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 9.1. Избирательная система, применяемая на муниципальных выборах

    Муниципальные выборы главы муниципального района Большеглушицкий проводятся с применением избирательной системы, установленной Законом Самарской области «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» от 10.12.2003 № 112-ГД.

Муниципальные выборы депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

{Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449}

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района Большеглушицкий, преобразования муниципального района Большеглушицкий

1. Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, глава муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района являются установленные компетентным судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) исключен;

в) систематическое неисполнение главой муниципального района своих обязанностей без уважительных причин;

г) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий настоящего Устава, регламента Собрания представителей муниципального района, систематическое нарушение главой муниципального района настоящего Устава.

д) принятие главой муниципального района решений, совершение главой муниципального района, депутатом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района Большеглушицкий.

е) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и главы муниципального района их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главу муниципального района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация муниципального района обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.

4. Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе Большеглушицкий (избирательном округе).

В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района Большеглушицкий, преобразовании муниципального района Большеглушицкий проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района Большеглушицкий. Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территории муниципального района Большеглушицкий в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района Большеглушицкий назначается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. исключен.

8. исключен.

{Статья 10 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 11. Формы участия населения муниципального района Большеглушицкий в решении вопросов местного значения.

1. Формами участия населения муниципального района Большеглушицкий в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Перечень форм участия населения муниципального района Большеглушицкий в решении вопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население муниципального района Большеглушицкий вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан в муниципальном

районе Большеглушицкий.

1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в муниципальном районе Большеглушицкий определяется решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального района Большеглушицкий, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или иного коллегиального органа местного самоуправления муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

4. В случае если принятие проекта муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения с предложением принять соответствующий правовой акт.

{Статья 12 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 13. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Большеглушицкий Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, назначаются Собранием  представителей муниципального района Большеглушицкий, а по инициативе главы муниципального района – главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района Большеглушицкий Самарской области вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации;

б) проект бюджета муниципального района Большеглушицкий (далее  – проект бюджета муниципального района Большеглушицкий) и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального района Большеглушицкий, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании муниципального района Большеглушицкий.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района Большеглушицкий о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний), заблаговременное  ознакомление населения муниципального района Большеглушицкий с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района Большеглушицкий, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

{Статья 13 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 14. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий на части территории муниципального района Большеглушицкий могут проводиться собрания граждан

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, а также Положением, утвержденным Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

7. На собраниях граждан:

а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления муниципального района;

б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления муниципального района по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти;

в) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти и местного самоуправления, избираются старосты села;

г) рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, действующему законодательству и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

{Статья 14 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек.

Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

{Статья 15 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального района Большеглушицкий для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района Большеглушицкий, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района Большеглушицкий для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

5. Решение  о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий района в форме решения, в котором устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей муниципального района Большеглушицкий, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района Большеглушицкий должны быть проинформированы Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

{Статья 16 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностного лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией..

{Статья 17 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178}

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

муниципального района.

1. В структуру органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий входят:

а) Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий;

б) Глава муниципального района (глава района)- высшее должностное лицо муниципального района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

в) администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района Большеглушицкий, возглавляемый главой муниципального района;

г) контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области  (далее – контрольный орган муниципального района Большеглушицкий) – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

{Статья 18 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 19. Собрание представителей Большеглушицкого района.

1. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

2. Депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий нового созыва.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, а также не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Гарантии прав депутатов Собрания представителей  муниципального района Большеглушицкий при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат Собрания представителей  муниципального района Большеглушицкий  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3.1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.2. Решение Собрания представителей  муниципального района Большеглушицкий о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей  муниципального района Большеглушицкий  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей  муниципального района Большеглушицкий, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий находится:

а) принятие Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской              области и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета муниципального района Большеглушицкий и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития муниципального района Большеглушицкий, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района Большеглушицкий;

е) определение порядка принятия решений о  создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также  об установлении  тарифов на  услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия муниципального района Большеглушицкий в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

к) по представлению главы муниципального района: утверждение структуры администрации муниципального района, принятие решения об учреждении органов администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, утверждение положений о них;

л) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

м) – исключена.

н) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

5.1 Иные полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.

5.2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

6. Организацию деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий осуществляет председатель Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, избираемый Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий из ее состава.

Вопросы организации деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий регулируются Регламентом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий с учетом требований настоящего Устава.

Место нахождения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий: «Индекс_местнохождения_администрации_и_со», Самарская область, «Адрес_собрания_представителей»91.

Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий имеет печать со своим полным наименованием.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий предусматриваются в бюджете муниципального района Большеглушицкий отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий также прекращаются:

а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

г) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

д) в случае нарушения Собранием представителей муниципального района срока принятия решения Собрания представителей муниципального района, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий.

1.1. Уставом муниципального района Большеглушицкий определяется правомочность заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Заседание Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранное Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального района Большеглушицкий срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в правомочном составе.

Требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий имеют право глава муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 5 (пяти) человек.

{Статья 19 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006 № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006 № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007 № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008 № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009 № 380

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010 № 449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 31.01.2011 № 98

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 19.1. Контрольный орган муниципального района Большеглушицкий

Контрольный орган муниципального района Большеглушицкий  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля,  образуется Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий и является подотчетным Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий.

Контрольный орган муниципального района Большеглушицкий  обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольного органа муниципального района Большеглушицкий  не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Контрольный орган муниципального района Большеглушицкий  действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Контрольный орган муниципального района Большеглушицкий  является органом местного самоуправления муниципального  района Большеглушицкий, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету расходов на свое содержание, лицевой счет в Муниципальном Учреждении Финансовом управлении администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В своей деятельности контрольный орган муниципального района Большеглушицкий  руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от  07.02.2011 г № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, Положением о контрольном органе муниципального района Большеглушицкий и иными муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий.

Деятельность контрольного органа муниципального района Большеглушицкий  основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Контрольный орган муниципального района Большеглушицкий образуется в составе председателя, аудитора, аудитора-бухгалтера.

В контрольном органе муниципального района Большеглушицкий  может быть образован коллегиальный орган (коллегия), который рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контрольного органа муниципального района Большеглушицкий, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и (или) регламентом работы контрольного органа муниципального района Большеглушицкий.

Председатель, аудитор, аудитор-бухгалтер контрольного органа муниципального района Большеглушицкий назначаются на должность решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Председатель, аудитор, аудитор-бухгалтер контрольного органа муниципального района Большеглушицкий назначаются на пять лет.

Решение Собрания председателей муниципального района Большеглушицкий о назначении председателя, аудитора, аудитора-бухгалтера контрольного органа муниципального района Большеглушицкий принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Контрольный орган муниципального района Большеглушицкий  осуществляет следующие основные полномочия:

а) контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий;

б) экспертиза проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий;

в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий;

г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района Большеглушицкий из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Большеглушицкий, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району Большеглушицкий;

е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Большеглушицкий;

ж) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района Большеглушицкий, а также муниципальных программ;

з) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе Большеглушицкий и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

и) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий и главе муниципального района;

к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

л) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом  и нормативными правовыми актами  Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольным органом муниципального района Большеглушицкий:

а) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципального района Большеглушицкий Самарской области, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального района Большеглушицкий;

б) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района Большеглушицкий,  предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района Большеглушицкий, подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального района Большеглушицкий по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

{введена Решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 20. Глава муниципального района.

1. Глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района и наделяется  настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию муниципального района.

3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава муниципального района:

а) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района Большеглушицкий, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

б) возглавляет, формирует администрацию муниципального района и руководит ей на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

г) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы муниципального района по вопросам, находящимся в компетенции главы муниципального района, администрации муниципального района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления муниципального района;

д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности, первого заместителя главы муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее также – муниципальные унитарные предприятия)  и муниципальных учреждений Большеглушицкого района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров (контрактов), решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить первого заместителя главы муниципального района,  заместителей главы муниципального района, руководителя органа администрации муниципального района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Большеглушицкого района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров (контрактов), по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

к) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета муниципального района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества,     в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

п) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

р)  определяет функции и порядок деятельности администрации муниципального района при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

4.1. Глава муниципального района представляет Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

4.2. Глава муниципального района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий.

6. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района  не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

7. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

8. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального района  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава муниципального района Большеглушицкий не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Для главы муниципального района предусматриваются следующие гарантии:

а) создание условий работы, обеспечивающих выполнение должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами,  законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными актами органов местного самоуправления;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью  35 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней;

г) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

д) защита главы муниципального района, членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностей;

е) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период работы в должности главы муниципального района или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) возмещение денежного содержания в связи со служебными командировками;

з) ежегодное санаторно-курортное лечение;

и) при прекращении полномочий главы муниципального района, в связи с не избранием его на новый срок, а также при упразднении должности главы муниципального района в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при отсутствии другая равноценная работа (должность) в той организации или, с согласия указанного лица, в другой организации, и прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.

12. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

б.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 78.1 настоящего Устава;

в) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного  государства – участника международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного  государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12.1. Полномочия главы муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{Статья 20 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. № 380

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. № 449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 31.01.2011 № 98

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 21. Администрация муниципального района.

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района.

3.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании действующего законодательства Российской федерации.

4. Структуру администрации муниципального района составляют: управления, наделенные правами юридического лица и отделы, должностные лица администрации муниципального района, которые осуществляют реализацию функций администрации муниципального района.

5. Администрация муниципального района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) разрабатывает проект решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий  на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий;

в) управляет и распоряжается собственностью муниципального района Большеглушицкий в пределах своих  полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

г) осуществляет от имени муниципального района Большеглушицкий международные и внешнеэкономические связи;

д) устанавливает в соответствии с действующим законодательством тарифы на услуги, предоставляемые  муниципальными унитарными  предприятиями  муниципального района Большеглушицкий Самарской области  и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

е) формирует и размещает муниципальный заказ муниципального района Большеглушицкий;

ж) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

з) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории муниципального района Большеглушицкий, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации муниципального района;

и) организовывает деятельность комиссий: административной, жилищной, по делам несовершеннолетних и защите их прав и другие, действующие на основании законодательных актов Российской федерации и Самарской области;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района и соответствующей избирательной комиссии.

Администрация муниципального района подотчетна и подконтрольна Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий.

6. Администрация муниципального района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе.

7. Иные вопросы организации и деятельности администрации муниципального района определяются регламентом администрации муниципального района, утвержденным главой муниципального района с учетом положений настоящего Устава.

8. Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

9. Администрация муниципального района является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий по осуществлению муниципального контроля.

Администрация муниципального района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом.

{Статья 21 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 31.01.2011 № 98}

Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы муниципального района.

Муниципальная служба муниципального района – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы муниципального района Большеглушицкий составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, Закон Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области" от 09.10.2007 № 96-ГД, другие  законы Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий.

3. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Большеглушицкий настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий осуществляется с учетом принципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, предусмотренного федеральным законом.

.

{Статья 22 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. № 380

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. № 449}

Статья 23. Муниципальный служащий в муниципальном районе Большеглушицкий.

1. Муниципальным служащим в муниципальном районе Большеглушицкий является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы в муниципальном районе Большеглушицкий за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

2. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий (далее - орган местного самоуправления), выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципального района, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципального района), с правом решающего голоса (далее - лица, замещающие муниципальные должности), а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

{Статья 23 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242}

Статья 24. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном районе Большеглушицкий.

1. Для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном районе Большеглушицкий квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Для категории «руководители» всех групп должностей необходимым условием является наличие высшего профессионального образования.

Для категорий «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего профессионального.

Для категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего (полного) общего.

3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:

а) для должностей муниципальной службы категории «руководители» высшей группы - не менее двух лет работы на главных должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях;

б) для должностей муниципальной службы категории «руководители» иных групп - не менее одного года работы на ведущих должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях.

3.1. Дополнительным требованием для замещения должностей председателя  и аудиторов контрольного органа муниципального района Большеглушицкий  является наличие:

а) высшего профессионального образования;

б) опыта работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции:

- для председателя контрольного органа муниципального района Большеглушицкий  - не менее двух лет;

- для аудиторов контрольного органа муниципального района Большеглушицкий  - не менее одного года.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в муниципальном районе Большеглушицкий, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района Большеглушицкий, лица, замещающего муниципальную должность.

4.1. Для замещения должностей председателя и аудиторов контрольного органа муниципального района Большеглушицкий  решением Собрания представителей  муниципального района Большеглушицкий  могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.

{Статья 24 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 25. Основные права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

а) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

б) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

в) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

г) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

д) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

е) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

ж) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

з) защиту своих персональных данных;

и) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

к) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

л) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

м) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

{Статья 25 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

25.1. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального района Большеглушицкий и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

б) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

в) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

г) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, аппарате избирательной комиссии муниципального района Большеглушицкий правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

д) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

е) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

ж) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

з) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

и) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

к) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;

л) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 25.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 25.2. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального района, который возглавляет администрацию муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

{Статья 25.2 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 25.3. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

а) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

б) замещать должность муниципальной службы в случае:

1) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Самарской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

2) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

г) заниматься предпринимательской деятельностью;

д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

е) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

ж) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района Большеглушицкий Самарской области с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

з) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

и) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

к) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

л) принимать без письменного разрешения главы муниципального района  награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

м) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

н) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

о) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

п) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

р) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

с) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

{Статья 25.3 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 25.3.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района Большеглушицкий, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района Большеглушицкий.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте д) части 1 статьи 25.2 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

4. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

7. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района Большеглушицкий в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

{введена Решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 25.4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Самарской области.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Самарской области.

Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами Самарской области  (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Самарской области) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{Статья 25.4 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 26. Дисциплинарная ответственность

муниципального служащего.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

{Статья 26 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242}

Статья 26.1. Поощрение муниципального служащего.

1. За добросовестное исполнение муниципальным служащим в муниципальном районе Большеглушицкий должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие меры поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение почетной грамотой;

д) присвоение почетного звания, установленного в муниципальном районе Большеглушицкий.

2. Решение о поощрении муниципального служащего в муниципальном районе Большеглушицкий в соответствии с пунктами с «а» по «г» части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателя), а решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктом «д» части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3. Выплата муниципальному служащему в муниципальном районе Большеглушицкий денежной премии, выделение денежных средств на приобретение ценного подарка, предусмотренных пунктами «б» и «в» части 1 настоящей статьи, производятся в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя.

4. Решение о поощрении муниципального служащего в муниципальном районе Большеглушицкий оформляется муниципальным правовым актом. Соответствующая запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего в Самарской области.

{Статья 26.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242}

Статья 27. Поступление на муниципальную службу.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным и областным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 25.2 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

в) паспорт;

г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) документ об образовании;

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Уставом  гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы муниципального района о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

{Статья 27 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18}

Статья 27.1. Конкурс на замещение должности

муниципальной службы.

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе Большеглушицкий заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, принимаемым Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе Большеглушицкий и порядок ее формирования устанавливаются Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы

{Статья 27.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242}

Статья 28. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области..

{Статья 28 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242}

Статья 29. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

а) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

б) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

в) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 25.2, 25.3, 25.3.1 и 25.4 настоящего Устава;

г) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

{Статья 29 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

муниципального района Большеглушицкий.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий входят:

а) Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

б) решения, принятые на референдуме муниципального района Большеглушицкий, решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района Большеглушицкий, решения об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

в) постановления главы муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям главы муниципального района в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;

г) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий по вопросам организации и деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

2. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального района Большеглушицкий, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района Большеглушицкий.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 30 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 31.01.2011 № 98}

Статья 31. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области

Проект Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области, проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области считается принятым, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, полномочия органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, принявшего решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий  о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района Большеглушицкий, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 4  настоящей статьи.

{Статья 31 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 32. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий

1. Порядок внесения, рассмотрения и принятия (издания) проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий могут вноситься:

а) депутатами Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

б) главой муниципального района;

в) главами поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий;

г) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий;

д) инициативными группами граждан;

е) общественными объединениями;

ж) прокурором Большеглушицкого района Самарской области;

з) контрольным органом муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 32 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. № 449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 33. Решения, принятые на референдуме муниципального

района Большеглушицкий.

1. Решение, принятое на референдуме муниципального района Большеглушицкий, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

2. Решение, принятое на референдуме муниципального района Большеглушицкий, действует на территории муниципального района Большеглушицкий.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме муниципального района Большеглушицкий, дополнительно требуется принятие (издание) решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, постановления или распоряжения главы муниципального района, Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий или глава муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального района Большеглушицкий, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев

4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме муниципального района Большеглушицкий, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

{Статья 33 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 34. Порядок подписания и официального опубликования (обнародования) решений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района Большеглушицкий.

1. Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, устанавливающее правила, обязательные для исполнения  на территории муниципального района Большеглушицкий, подлежит  подписанию и официальному опубликованию (обнародованию) главой муниципального района.

         Решение, принятое Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

2. Глава муниципального района имеет право отклонить решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, принятое Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий. В этом случае указанное решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений.

Отклонённое главой муниципального района решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий повторно. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

{Статья 34 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449}

Статья 35. Порядок вступления в силу муниципальных правовых

актов муниципального района Большеглушицкий.

1. Решения, принятые на референдуме муниципального района Большеглушицкий, решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, устанавливающее правила, обязательные на территории муниципального района Большеглушицкий, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в муниципальном правом акте не установлено иное.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год, решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год вступают в силу со дня их опубликования (обнародования), если в самом решении не установлено иное.

3. Решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, распоряжения главы муниципального района, распоряжения председателя Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию (обнародованию), если в самом акте не установлено иное.

4. Официальным опубликованием (обнародованием) решения, принятого на референдуме муниципального района Большеглушицкий, муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий считается первая публикация их полных текстов с пометкой “Официальное опубликование (обнародование)” в газете “Степные известия”, в газете «Волжская коммуна».

5. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.

Решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального района Большеглушицкий подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Данные муниципальные нормативные правовые акты и постановления главы муниципального района направляются для официального опубликования (обнародования) главой муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты, не устанавливающие правил, обязательных на территории муниципального района Большеглушицкий, обязательному опубликованию (обнародованию) не подлежат, а в случае их опубликования (обнародования) направляются соответствующими органами и должностными лицами их принявшими (издавшими)

7. Постановления главы муниципального района, в которых предусмотрено их опубликование (обнародование), вступают в силу  со дня их официального опубликования (обнародования), если  в  муниципальном правовом акте не установлено иное.

{Статья 35 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61}

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ

Статья 36. Структура экономической основы местного

самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий составляют находящееся в собственности муниципального района Большеглушицкий имущество, средства бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также имущественные права муниципального района Большеглушицкий.

Статья 37. Имущество, которое может принадлежать на праве

собственности муниципальному району Большеглушицкий

1. В собственности муниципального района Большеглушицкий находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области в соответствии с решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

2. В собственности муниципального района Большеглушицкий могут находиться:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах  муниципального района Большеглушицкий;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Большеглушицкий, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района Большеглушицкий;

г) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Большеглушицкий, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района Большеглушицкий;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района Большеглушицкий муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

з) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района Большеглушицкий;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района Большеглушицкий межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

м) имущество межпоселенческих библиотек;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района Большеглушицкий в соответствии с федеральными законами;

п) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района Большеглушицкий;

р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района Большеглушицкий,

с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

т) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района Большеглушицкий физической культуры и массового спорта;

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района Большеглушицкий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1. В собственности муниципального района Большеглушицкий может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий.

3. В случаях возникновения у муниципального района Большеглушицкий права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

{Статья 37 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. № 449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом

муниципального района Большеглушицкий

1. Муниципальный район Большеглушицкий самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района Большеглушицкий, в том числе землей, водными, и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Управление и распоряжение собственностью муниципального района Большеглушицкий осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

4. От имени муниципального района Большеглушицкий права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет глава муниципального района и администрация муниципального района.

5. Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории муниципального района Большеглушицкий независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

{Статья 38 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 39. Полномочия главы муниципального района по

управлению и распоряжению имуществом

муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

1. Глава муниципального района принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района Большеглушицкий:

а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

в) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям муниципального района Большеглушицкий Самарской области на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

г) о приобретении имущества в собственность муниципального района Большеглушицкий;

д) о внесении бюджетных средств и имущества муниципального района Большеглушицкий в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на соответствующий финансовый год  (далее также – решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий);

е) о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных учреждений юридических лиц и внесении в них изменений.

2. Глава муниципального района принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района Большеглушицкий, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 39 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61}

Статья 40. Полномочия администрации муниципального района по

управлению и распоряжению имуществом

муниципального района Большеглушицкий Самарской области

1. Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципального района Большеглушицкий:

а) представляет муниципальный район Большеглушицкий в процессе государственной регистрации прав собственности  муниципального района Большеглушицкий на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений главы муниципального района приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений главы муниципального района о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений главы муниципального района выступает от имени муниципального района Большеглушицкий учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством о приватизации;

ж) является держателем принадлежащих муниципальному району Большеглушицкий акций и осуществляет права акционера;

з) осуществляет исполнение постановлений главы района о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области в установленном порядке;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям муниципального района Большеглушицкий Самарской области и в оперативное управление  муниципальным учреждениям муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

к) изымает в установленном порядке у муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципального района Большеглушицкий, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) не реже одного раза в год заслушивает отчеты муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области об их деятельности;

н)  согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий и муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

о) согласовывает смету доходов и расходов муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий самарской области;

п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий самарской области;

р) осуществляет приватизацию имущества муниципального района Большеглушицкий в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, отчитывается перед Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий и главой муниципального района о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий представляет в уполномоченные органы администрации муниципального района информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет муниципального района Большеглушицкий доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района Большеглушицкий средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет муниципального района Большеглушицкий соответствующих платежей;

ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий к компетенции других органов местного самоуправления муниципального района.

2. Организация и обеспечение реализации администрацией муниципального района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального района, являющимся ее структурным подразделением.

{Статья 40 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 41. Полномочия отраслевых органов администрации

муниципального района по вопросам управления

муниципальным имуществом

Отраслевые органы администрации муниципального района по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность муниципального района Большеглушицкий, о распоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

{Статья 41 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61}

Статья 42. Передача муниципального имущества.

1. Администрация муниципального района на основании постановлений Главы муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование или управление может осуществляться только с согласия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, утверждается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 42 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 43. Юридические лица, создаваемые на основе

(с использованием) муниципального имущества.

1. На основе (с использованием) имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области администрацией муниципального района в соответствии с постановлениями главы муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в целях решения вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий Самарской области могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

б) муниципальные учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

в) некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Муниципальные унитарные предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальные учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.

3. Администрация муниципального района на основании постановлений главы муниципального района закрепляет за муниципальными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области на праве оперативного управления.

Закрепление имущества муниципального района Большеглушицкий Самарской области за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области может производиться при их создании и в процессе их деятельности.

4. Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Муниципальное предприятие муниципального района Большеглушицкий Самарской области ежегодно перечисляет в бюджет муниципального района Большеглушицкий Самарской области часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

5. Муниципальное предприятие муниципального района Большеглушицкий Самарской области владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем.

Муниципальное предприятие муниципального района Большеглушицкий Самарской области не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия главы муниципального района. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию муниципального района Большеглушицкий Самарской области, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами.

6. Муниципальное учреждение муниципального района Большеглушицкий Самарской области в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации муниципального района и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

7. Муниципальное учреждение муниципального района Большеглушицкий Самарской области не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению муниципального района Большеглушицкий Самарской области предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области и учитываются на отдельном балансе.

{Статья 43 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных

Предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

1. Руководители муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию муниципального района по установленной форме.

2. Одновременно с внесением в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области глава муниципального района представляет на утверждение Собрания представителей Большеглушицкого Самарской области плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области могут быть приглашены на заседание Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области или муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

{Статья 44 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115}

Статья 45. Контроль за деятельностью по управлению и

распоряжению муниципальным имуществом.

1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется администрацией муниципального района.

2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация муниципального района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества муниципального района Большеглушицкий, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

3. Администрация муниципального района обязана ежеквартально представлять главе муниципального района и Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются главой муниципального района и Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 45 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 46. Ответственность муниципального района Большеглушицкий по обязательствам.

1. Муниципальный район Большеглушицкий отвечает по своим обязательствам принадлежащим муниципальному району Большеглушицкий на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями Большеглушицкого района и муниципальными учреждениями Большеглушицкого района, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

2. Муниципальный район Большеглушицкий не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Муниципальный район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Большеглушицкого района при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения Большеглушицкого района.

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления

муниципального района с организациями, не

находящимися в муниципальной собственности.

1. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района Большеглушицкий, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов муниципального района Большеглушицкий.

Статья 48. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность

муниципального района Большеглушицкий.

В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района Большеглушицкий осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

ГЛАВА 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ.

Статья 49. Правовое регулирование бюджетных отношений

муниципального района Большеглушицкий.

1. Бюджетные отношения муниципального района Большеглушицкий регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий, глава муниципального района, администрация муниципального района, в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района Большеглушицкий и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района Большеглушицкий, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района Большеглушицкий.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

{Статья 49 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 50. Бюджет муниципального района Большеглушицкий.

1. Муниципальный район Большеглушицкий имеет самостоятельный бюджет.

2. Бюджет муниципального района Большеглушицкий и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, составляют консолидированный бюджет муниципального района Большеглушицкий.

3. Бюджет муниципального района Большеглушицкий разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. Бюджет муниципального района Большеглушицкий формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 50 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. № 380}

Статья 51. Доходы бюджета муниципального района Большеглушицкий

1. К доходам бюджета муниципального района Большеглушицкий относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района Большеглушицкий, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами,

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей муниципального района  Большеглушицкий Самарской области, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. Состав доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета муниципального района Большеглушицкий зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

{Статья 51 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. № 380

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 29.05.2012 № 130}

Статья 52. Доходы бюджета муниципального района Большеглушицкий от налогов и сборов.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района Большеглушицкий по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района Большеглушицкий по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района Большеглушицкий по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

{Статья 52 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 53. Местные налоги и сборы.

1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий проекта решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год и плановый период.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на текущий финансовый год и плановый период.

{Статья 53 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 54. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района Большеглушицкий, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района Большеглушицкий и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Расходы бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Расходы бюджета муниципального района Большеглушицкий осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестр расходных обязательств муниципального района Большеглушицкий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

3. В расходной части бюджета муниципального района Большеглушицкий предусматривается резервный фонд, который используется администрацией муниципального района для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Порядок и направления расходования средств устанавливается администрацией муниципального района Большеглушицкий.

4. Администрация муниципального района представляет в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в составе отчетов об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий отчет о расходовании средств резервного фонда.

5. В расходной части бюджета муниципального района Большеглушицкий предусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений, средства которого направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, в соответствии с федеральным законодательством.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий.

Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий на решение вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 55 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 56. Расходы на осуществление государственных полномочий.

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района Большеглушицкий субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. Осуществление расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

{Статья 56 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 57. Бюджетные полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов Большеглушицкий;

2) утверждение объема и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Большеглушицкий в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3) рассмотрение проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий;

4) принятие решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год и плановый период;

5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий на текущий финансовый год и плановый период;

6) контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий;

7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий за соответствующий период;

8) утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий за истекший финансовый год;

9) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 57 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 58. Компетенция администрации муниципального района в

сфере бюджетных отношений.

К компетенции администрации муниципального района в сфере бюджетных отношений относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий, в том числе сбор доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий;

3) составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий за соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального района Большеглушицкий;

4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий на текущий финансовый год;

5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета муниципального района Большеглушицкий, экономии бюджетных средств;

6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Большеглушицкий бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий;

7) предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального района Большеглушицкий в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий;

8) управление муниципальным долгом;

9) осуществление финансового контроля в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий;

10) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района к полномочиям других органов местного самоуправления муниципального района.

{Статья 58 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 59. Общие положения о бюджетном процессе муниципального района Большеглушицкий.

1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий, принятия решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий, исполнения и изменения решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района Большеглушицкий, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

2. Проект бюджета муниципального района Большеглушицкий, решение о принятии бюджета муниципального района Большеглушицкий, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям муниципального района Большеглушицкий возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

{Статья 59 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 60. Начало работы над составлением проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области принимает глава муниципального района до 1 августа текущего года в форме распоряжения главы муниципального района, устанавливающего порядок организации работы в администрации муниципального района по составлению проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляет финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области до 1 августа текущего года органы администрации муниципального района, прямые получатели средств бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области представляют в финансовый орган администрации муниципального района прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области и прогноза консолидированного бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Одновременно с проектом бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

{Статья 60 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 61. Разработка проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

1. Финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области на основании документов, указанных в части 3 статьи 60 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области (бюджетные проектировки).

2. Бюджетные проектировки после согласования с главой муниципального района доводятся до отраслевых органов администрации муниципального района. Указанные органы администрации муниципального района готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям, и видам расходов функциональной классификации, по конкретным получателям средств бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, по статьям экономической классификации и представляют в финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий.

3. В проекте бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сформированный администрацией муниципального района проект бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области выносится главой муниципального района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Глава муниципального района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

а) о согласии с проектом бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области и направлении его в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

б) об отклонении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области и о направлении его на доработку.

6. В случае отклонения главой муниципального района проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий администрация муниципального района в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области для рассмотрения главе муниципального района.

{Статья 61 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115}

Статья 62. Внесение проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий на рассмотрение представительного

органа муниципального района.

1. Глава муниципального района вносит проект бюджета муниципального района Большеглушицкий на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета муниципального района Большеглушицкий глава муниципального района представляет в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний.

2. Проект бюджета муниципального района Большеглушицкий до начала его рассмотрения на Собрании представителей муниципального района Большеглушицкий подлежит официальному опубликованию.

{Статья 62 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 63. Порядок рассмотрения проекта бюджета

муниципального района Большеглушицкий.

1. Проект бюджета муниципального района Большеглушицкий включается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий в план рассмотрения вопросов.

2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает проект бюджета муниципального района Большеглушицкий. При этом решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о налогах должны быть приняты до утверждения основных характеристик бюджета муниципального района Большеглушицкий.

3. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий и принятие решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий на Собрании представителей муниципального района Большеглушицкий должно происходить гласно.

4. В случае принятия Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий решения об отклонении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий или о неутверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.

5. В случае если форма или состав проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, Собрание представителей Большеглушицкого района возвращает их главе муниципального района на доработку с указанием оснований возврата.

6. Доработанный администрацией муниципального района проект бюджета муниципального района Большеглушицкий вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся главой муниципального района в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 63 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 64. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает проект бюджета муниципального района Большеглушицкий в течение 20 дней со дня его внесения главой муниципального района.

2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает проект бюджета муниципального района Большеглушицкий, основные принципы взаимоотношений бюджета муниципального района Большеглушицкий с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета муниципального района Большеглушицкий.

3. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год профильный комитет (комиссия) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий готовит обобщенное заключение по проекту бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о принятии или об отклонении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий и вносит их на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. При рассмотрении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Собрание представителей Большеглушицкого района заслушивает доклад главы муниципального района или, по его поручению, руководителя финансового органа администрации и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Собрания представителей Большеглушицкого района и принимает решение о принятии проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий или об отклонении указанного проекта.

5. В случае отклонения проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий возвращает указанный проект главе муниципального района.

6. В случае возвращения проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий администрация муниципального района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильного комитета (комиссии) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, и глава муниципального района повторно вносит проект бюджета муниципального района Большеглушицкий на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

7. При повторном внесении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает и принимает его в течение 10 дней со дня внесения.

8. Утвержденные характеристики бюджета муниципального района Большеглушицкий либо текст проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий (с учетом принятых поправок) в течение 3 дней после принятия проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий направляются Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий для сведения субъектам правотворческой инициативы.

{Статья 64 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 65. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий во втором чтении.

исключена.

{Статья 65 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178}

Статья 66. Рассмотрение проекта бюджета

муниципального района Большеглушицкий

во втором чтении.

Исключена

.

{Статья 66 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178}

Статья 67. Исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

1. Исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий Самарской области в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета муниципального район Большеглушицкий Самарской области, утверждаемой руководителем финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

2. Исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области обеспечивается администрацией муниципального района. Организация исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области возлагается на финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3. Руководитель финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области и депутатов.

5. Органы местного самоуправления муниципального района, муниципальные учреждения муниципального района, финансируемые из бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, осуществляют расходы за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий осуществляется финансовым органом муниципального района Большеглушицкий на лицевом счёте, открытом в Большеглушицком отделении управления федерального казначейства по Самарской области.

7. Расчетный счет бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области находится в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

8. Исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, утвержденных в решении Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области о бюджете муниципального района Большеглушицкий Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

{Статья 67 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.05.2009г. №380}

Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета муниципального

района Большеглушицкий.

1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий непосредственно осуществляются финансовым органом администрации муниципального района Большеглушицкий.

2. Глава муниципального района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий выносится главой муниципального района для обсуждения на публичные слушания.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется главой муниципального района в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в форме проекта решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об утверждении отчета об исполнении решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий за истекший финансовый год не позднее 1 июля следующего финансового года.

5. Порядок представления информации в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

6. Глава муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 68 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 69. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета

муниципального района Большеглушицкий Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

1. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области за истекший финансовый год в течение 50 дней после его внесения.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области на заседании Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области заслушивается доклад руководителя финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области утверждается в форме решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

{Статья 69 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115}

Статья 70. Внесение изменений в решение о бюджете

муниципального района Большеглушицкий.

1. Проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий вправе вносить в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий глава муниципального района с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения главы муниципального района по рассматриваемому проекту.

2. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий профильный комитет (комиссия) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в течение 15 дней после поступления проекта решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий и вносит их на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений в бюджет муниципального района Большеглушицкий в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 70 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 3.04.2007г. № 178}

Статья 71. Контроль за исполнением бюджета муниципального

района Большеглушицкий Самарской области.

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3. Контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области, средствами, выделяемыми из бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области также возлагается на финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в части исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

{Статья 71 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 10.08.2006г. № 115}

Статья 72. Муниципальный заказ.

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального района, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.

3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

4. Муниципальные контракты заключаются администрацией муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета муниципального района Большеглушицкий.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией муниципального района.

8. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального района Большеглушицкий и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{Статья 72 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 73. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в состав муниципального района Большеглушицкий, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Самарской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района Большеглушицкий и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

{Статья 73 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 74. Муниципальные заимствования.

1. Муниципальный район Большеглушицкий вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального района Большеглушицкий как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

4. От имени муниципального района Большеглушицкий право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района.

5. Администрация муниципального района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций)

{Статья 74 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 75. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и Главы муниципального района перед населением муниципального района Большеглушицкий.

1. Основанием ответственности депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района перед населением муниципального района Большеглушицкий является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности население муниципального района Большеглушицкий вправе отозвать депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главу муниципального района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

{Статья 75 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80}

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

муниципального района перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Основания и порядок привлечения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий к ответственности перед государством.

1. Ответственность Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий перед государством в виде роспуска Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:

а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу  Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи;

г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области  в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте в) части 1 настоящей статьи.

2. Полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о его роспуске.

3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу гражданами, зарегистрированными на территории муниципального района Большеглушицкий, главой муниципального района, иными органами в соответствии с их компетенцией.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в течение трех месяцев подряд не проводит правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в течение трех месяцев подряд не проводит правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации  проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

{Статья 77 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 7.04.2006г. № 80

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 28.02.2008г. № 242

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61}

Статья 78. Основания и порядок привлечения главы муниципального района к ответственности перед государством.

1. Ответственность главы муниципального района перед государством в виде отрешения главы муниципального района от должности наступает при наличии следующих обстоятельств:

а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего издание главой муниципального района постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу  Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

б) непринятие в пределах своих полномочий главой муниципального района мер по исполнению решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи, в течение двух месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу;

в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего совершение главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета;

г) непринятие в пределах своих полномочий главой муниципального района мер по исполнению решения суда, указанного в пункте в) части 1 настоящей статьи.

{Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 14.07.2011 № 61}

Статья 78.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или по инициативе высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

9. Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

10.- Исключена.

11. - Исключена.

12. - Исключена.

{Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий от 25.06.2010г. №449

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 23.12.2010 № 18

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 31.01.2011 № 98}

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

муниципального района перед физическими

и юридическими лицами.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления муниципального района причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 5, 18-21 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

4. Пункт 8 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления (должностные лица) муниципального района принимают муниципальные правовые акты, предусмотренные Законом Самарской области "О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления" от 20.02.2001 № 8-ГД.

6. Требования статьи 19 настоящего Устава о численности депутатов Собрания представителей Большеглушицкого района применяются в отношении депутатов Собрания представителей Большеглушицкого района, дата выборов которого назначена после 06.10.2003 г.

7. Требования статьи 20 настоящего Устава о полномочиях главы муниципального района применяются по истечении срока полномочий главы муниципального района, избранного до 06.10.2003 г.

8. Положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 73 настоящего Устава, вступают в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципального района Большеглушицкий на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;

2) объем указанных в пункте 1 настоящей части средств районного фонда финансовой поддержки поселений от общего объема средств соответствующего фонда не может превышать:

в 2006 году - 50 процентов;

в 2007 году - 40 процентов;

в 2008 году - 30 процентов;

в 2009 году - 20 процентов.

Глава муниципального района В.И. Бугров