УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОПОКРОВСКИЙ РАЙОН



Признан утратившим силу решением совета муници-пального образования Новопокровский район от 30.10.2006 № 289 НГР ru235230002006001

Совет муници-пального образования Новопокров-ский район

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОПОКРОВСКИЙ РАЙОН

Принят решением Совета муници-пального образования Новопокров-ский район от 02 июня 2005года № 63

Настоящий устав муниципального образования Новопокровский район (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федера-ции, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет пра-вовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муни-ципальном образовании Новопокровский район, устанавливает порядок дея-тельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования Новопокровский район, которому должны соответствовать все иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основание муниципального образования Новопокровский район и его статус

1. Новопокровский район основан в 1924 году, на основании Постанов-ления Президиума ВЦИК от 2 июня 1924 года и Постановления Кубчероблис-полкома от 19 июня 1924 года, входит в состав Краснодарского края.

2. День района отмечается ежегодно - 2 июня.

3. Муниципальное образование Новопокровский район наделен статусом муниципального района законом Краснодарского края от 02 июля 2004 года № 746-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Новопокров-ский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований сельских поселений - и установлении их границ».

4. Муниципальное образование Новопокровский район с административ-ным центром станица Новопокровская имеет в своем составе муниципальные образования:

Горькобалковское сельское поселение (село Горькая Балка, хутор Новый Мир, хутор Хлебороб) с административным центром село Горькая Балка;

Ильинское сельское поселение (станица Ильинская) с административным центром станица Ильинская;

Калниболотское сельское поселение (хутор Балка Грузская, станица Кални-болотская, хутор Красный Поселок) с административным центром станица Калниболотская;

Кубанское сельское поселение (поселок Вперёд, поселок Кубанский, посе-лок Малокубанский, поселок Северный, поселок Советский, поселок Урожай-ный, поселок Южный) с административным центром поселок Кубанский;

Незамаевское сельское поселение (поселок Заря, поселок Красноармей-ский, поселок Незамаевский, поселок Октябрьский, поселок Первомайский, по-селок Садовый) с административным центром поселок Незамаевский;

Новоивановское сельское поселение (ст. Новоивановская, ст. Плоская) с административным центром станица Новоивановская;

Новопокровское сельское поселение (посёлок Горький, хутор Ея, поселок Лесничество, станица Новопокровская) с административным центром станица Новопокровская;

Покровское сельское поселение (поселок Восход, поселок Животновод, поселок Заречный, поселок Мирный, поселок Новопокровский, поселок Степ-ной) с административным центром поселок Новопокровский.

Статья 2. Границы муниципального образования Новопокровский район

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Новопокров-ский район осуществляется в границах муниципального образования Новопо-кровский район, установленных Законом Краснодарского края от 02 июля 2004 года № 746-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Ново-покровский район, наделении его статусом муниципального района, образова-нии в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и уста-новлении их границ».

2. Изменение границ муниципального образования Новопокровский рай-он осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправле-ния, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных орга-нов государственной власти.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения муници-пального образования Новопокровский район.

Изменение границ муниципального образования Новопокровский район осуществляется законом Краснодарского края.

Статья 3. Новопокровский район как объект административно-территориального устройства Краснодарского края

Новопокровский район как объект административно-территориального устройства Краснодарского края включает следующие административно-территориальные единицы:

Горькобалковский сельский округ (село Горькая Балка, хутор Новый мир, хутор Хлебороб) с административным центром село Горькая Балка;

Ильинский сельский округ (станица Ильинская) с административным цен-тром станица Ильинская;

Калниболотский сельский округ (хутор Балка Грузская, станица Калнибо-лотская, хутор Красный Поселок) с административным центром станица Кал-ниболотская;

Кубанский сельский округ (поселок Вперёд, поселок Кубанский, поселок Малокубанский, поселок Северный, поселок Советский, поселок Урожайный, поселок Южный) с административным центром поселок Кубанский;

Незамаевский сельский округ (поселок Заря, поселок Красноармейский, поселок Незамаевский, поселок Октябрьский, поселок Первомайский, поселок Садовый) с административным центром поселок Незамаевский;

Новоивановский сельский округ (ст. Новоивановская, ст. Плоская) с адми-нистративным центром станица Новоивановская;

Новопокровский сельский округ (посёлок Горький, хутор Ея, поселок Лес-ничество, станица Новопокровская) с административным центром станица Но-вопокровская;

Покровское сельское поселение (поселок Восход, поселок Животновод, поселок Заречный, поселок Мирный, поселок Новопокровский, поселок Степ-ной) с административным центром поселок Новопокровский.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Но-вопокровский район

1. Муниципальное образование Новопокровский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет офици-альные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Утверждение, описание символов и порядок их официального исполь-зования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муници-пального образования Новопокровский район (далее по тексту - Совет).

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании Новопокровский район

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Новопокров-ский район - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федераль-ными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом историче-ских и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Новопокров-ский район осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Россий-ской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конститу-ционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Россий-ской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной вла-сти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных рефе-рендумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Новопокровский район.

1. К вопросам местного значения муниципального образования Новопо-кровский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Новопокровский район, контроль за исполнением данного бюдже-та;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муници-пального образования Новопокровский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Новопокровский район;

4) организация в границах муниципального образования Новопокровский район электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных со-оружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образо-вания Новопокровский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федераль-ного и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Новопокровский район;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Новопокровский район;

8) организация охраны общественного порядка на территории муници-пального образования Новопокровский район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране ок-ружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов про-изводственного и социального назначения на территории муниципального обра-зования Новопокровский район, за исключением объектов, экологический кон-троль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного началь-ного общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по ос-новным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномо-чиям органов государственной власти Краснодарского края; организация пре-доставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного до-школьного образования на территории муниципального образования Новопо-кровский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования Новопокровский район скорой медицинской помощи (за исключением санитар-но-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных от-ходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Новопокровский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования докумен-тации по планировке территории, ведение информационной системы обеспече-ния градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муници-пального образования Новопокровский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образо-вания для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хране-ние архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования Новопокров-ский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных ус-луг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав му-ниципального образования Новопокровский район, услугами связи, обществен-ного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входя-щих в состав муниципального образования Новопокровский район, за счет средств местного бюджета муниципального образования Новопокровский рай-он;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Новопокровский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального об-разования Новопокровский район;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ново-покровский район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, орга-нов государственной власти и не исключенные из их компетенции законода-тельством, только при наличии собственных материальных ресурсов и финан-совых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из фе-дерального бюджета и краевого бюджета).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Ново-покровский район вправе заключать с органами местного самоуправления от-дельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче им осущест-вления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюд-жета муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, со-держать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так-же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по реше-нию вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного само-управления муниципального образования Новопокровский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального за-каза;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено законами Рос-сийской Федерации;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунально-го комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций ком-мунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснаб-жения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, та-рифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к та-рифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Новопокровский район, главы муниципального образования Новопокровский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования му-ниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также ор-ганизация сбора статистических показателей, характеризующих состояние эко-номики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опублико-вания муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соот-ветствии с законами Российской Федерации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации», настоящим уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные на-стоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муници-пального образования Новопокровский район самостоятельно.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМО-УПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муни-ципального образования Новопокровский район отдельных государствен-ных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ново-покровский район в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полно-мочия, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, пе-реданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет средств, представляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполне-ния, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

3. Случаи и порядок дополнительного использования собственных мате-риальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных ор-ганам местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район отдельных государственных полномочий устанавливаются Советом.

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во ис-полнение положений, установленных соответствующими федеральными зако-нами и (или) законами Краснодарского края.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Ново-покровский район несут ответственность за осуществление отдельных государ-ственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Новопокровский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления му-ниципального образования Новопокровский район отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели матери-альных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕ-ЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправле-ния

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Новопокровский район, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством уча-стия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местно-го самоуправления муниципального образования Новопокровский район.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образова-ния Новопокровский район, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей неза-висимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживаю-щие на территории муниципального образования Новопокровский район, обла-дают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответ-ствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного зна-чения на территории муниципального образования Новопокровский район про-водится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории

муниципального образования Новопокровский район.

3. К вопросам, подлежащим обязательному вынесению на местный рефе-рендум, относится образование новых и разделение существующих админист-ративно-территориальных единиц, а также иные вопросы, определенные зако-нами Краснодарского края и настоящим уставом.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Ново-покровский район, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы администрации муниципального образо-вания Новопокровский район, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, изби-рательными объединениями, иными общественными объединениями оформля-ется в порядке, установленном законодательством.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно со-ставлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Новопокровский район в соответ-ствии с федеральным законом.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации муниципального образования Новопокровский район, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации муниципально-го образования Новопокровский район.

8. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступ-ления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного ре-ферендума.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установлен-ные сроки, местный референдум назначает суд на основании обращения граж-дан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Краснодарского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется тер-риториальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется высшим исполнительным органом государствен-ной власти Краснодарского края.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Россий-ской Федерации, место жительства которых расположено в границах муници-пального образования Новопокровский район. Граждане Российской Федера-ции участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы мест-ного значения.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение под-лежат официальному опубликованию.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования Но-вопокровский район обеспечивают исполнение принятого на местном референ-думе решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, оп-ределенным настоящим уставом.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанав-ливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Краснодарского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муници-пального образования Новопокровский район, депутатов Совета на основе все-общего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган местного самоуправления. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия реше-ния о назначении выборов.

Исчисление срока полномочий Совета начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого орган местно-го самоуправления избран в правомочном составе.

Решение о назначении выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимае-мыми в соответствии с ним законами Краснодарского края.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликова-нию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муници-пального образования Новопокровский район, по вопросам изменения границ муниципального образования Новопокровский район, преобразо-вания муниципального образования Новопокровский район

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального обра-зования Новопокровский район проводится по инициативе населения в поряд-ке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Краснодарского края.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образо-вания Новопокровский район, преобразования муниципального образования Новопокровский район проводится на всей территории муниципального обра-зования Новопокровский район или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муници-пального образования Новопокровский район назначается Советом и проводит-ся в порядке, установленном федеральным законом и законом Краснодарского края.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы муниципального об-разования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата Совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата.

Под неисполнением полномочий депутатом как основанием для отзыва, понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Совета, неучастие в работе депутатских комиссий (коми-тетов) Совета, уклонение, отказ от выполнения поручений Совета.

6. Основаниями для отзыва главы муниципального образования Новопо-кровский район, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:

1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение полномочий по выборной должности, предусмотренных настоящим уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Под неисполнением полномочий главой муниципального образования Новопокровский район как основанием для отзыва понимается систематиче-ское без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления сво-их полномочий, предусмотренных настоящим уставом.

7.Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета, гла-ву муниципального образования Новопокровский район от иной ответственно-сти за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, преду-смотренном федеральным законодательством.

8. Право отзыва не может быть использовано в течение первых шести ме-сяцев со дня избрания депутата Совета, главы муниципального образования Новопокровский район и в течение одного года перед истечением срока, на ко-торый они избраны.

9. Право отзыва не может быть использовано в период со дня иницииро-вания вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета, главы муници-пального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации».

Депутат Совета, глава муниципального образования Новопокровский район имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, вы-двигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Порядок инициирования и проведения голосования по отзыву депу-тата Совета, главы муниципального образования Новопокровский район опре-деляется законом Краснодарского края.

11. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

12. Глава муниципального образования Новопокровский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, за-регистрированных по единому избирательному округу, включающему всю тер-риторию муниципального образования.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Новопокровский район и принятые решения подлежат официаль-ному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная груп-па граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образо-вания Новопокровский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавлива-ется нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Новопокровский район, обла-дающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализа-ции правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмот-рению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующе-го акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которо-го внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, отно-сится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муници-пального образования Новопокровский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения про-екта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации право-творческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной фор-ме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Новопо-кровский район Советом, главой муниципального образования Новопокровский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы муниципального образования Новопокровский район.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населени-ем или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, ини-циированных главой муниципального образования Новопокровский район - глава муниципального образования Новопокровский район.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Новопокровский район, проекты правил землепользования и застройки, проек-ты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования зе-мельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объек-тов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Новопокров-ский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета и должен предусматривать заблаговре-менное оповещение жителей муниципального образования Новопокровский район о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обес-печивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального обра-зования Новопокровский район, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населе-ния о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления му-ниципального образования Новопокровский район могут проводиться конфе-ренции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопро-сам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципаль-ного образования Новопокровский район;

- Совета;

- главы муниципального образования Новопокровский район.

3. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального образования Новопо-кровский район.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания де-легатов) определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официаль-ному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального обра-зования Новопокровский район или на ее части для выявления мнения населе-ния и его учета при принятии решений органами местного самоуправления му-ниципального образования Новопокровский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Новопокровский рай-он, а также органами государственной власти Краснодарского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Новопокровский район, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы муниципального образования Новопокровский район - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мне-ния граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального зна-чения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нор-мативным правовым актом Совета.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В норма-тивном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, уча-ствующих в опросе.

7. Жители муниципального образования Новопокровский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведени-ем опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Новопокров-ский район;

2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письмен-ный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район устанав-ливаются законами Краснодарского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граж-дан в органы местного самоуправления должностные лица местного само-управления несут административную ответственность в соответствии с законо-дательством.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населе-нием местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на-стоящим уставом формами непосредственного осуществления населением ме-стного самоуправления и участия населения в осуществлении местного само-управления граждане вправе участвовать в осуществлении местного само-управления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Фе-дерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправле-ния и участие населения в осуществлении местного самоуправления основы-ваются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образо-вания Новопокровский район составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет му-ниципального образования Новопокровский район;

- глава муниципального образования - глава муниципального образова-ния Новопокровский район;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образо-вания - администрация муниципального образования Новопокровский район (далее по тексту - администрация).

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправле-ния вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, при-нявшего указанное решение.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ново-покровский район обладают собственными полномочиями по решению вопро-сов местного значения.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправ-ления муниципального образования Новопокровский район осуществляется ис-ключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образова-ния Новопокровский район.

Статья 21. Совет муниципального образования Новопокровский район

1.Совет состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голо-совании.

2.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не ме-нее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Совет подотчетен непосредственно населению муниципального образо-вания Новопокровский район и отчитывается о своей деятельности не реже од-ного раза в год.

4.Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

5.Совет обладает правами юридического лица.

6.Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосовани-ем избирается председатель Совета и его заместитель. Заместитель председате-ля Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие или в случае досрочного прекращения полномочий.

7.Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Статья 22. Депутат Совета

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федера-ции, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и пре-кращаются с момента начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим уставом.

3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе

его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета на территории муниципального образования пользуется правом безотлагательного приема ру-ководителями и другими должностными лицами, органов местного самоуправ-ления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

6. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со-вершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных ме-роприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебно-го помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, пере-писки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов уста-навливаются федеральными законами.

7. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или администра-тивной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при го-лосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным за-коном.

8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приго-вора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи-тельства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж-данства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее аль-тернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, полно-мочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному жела-нию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5,7,9 части 8 настоящей ста-тьи, полномочия депутата Совета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет.

9. Депутаты Совета не могут замещать муниципальные должности муни-ципальной службы, быть депутатами представительных органов государствен-ной власти.

Статья 23. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Новопокровский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, нахо-дящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ново-покровский район;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установле-нии тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Новопо-кровский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и долж-ностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и опроса граждан;

2)определение порядка реализации правотворческой инициативы гражда-нами муниципального образования Новопокровский район, порядка назначения и проведения конференций (собрания делегатов) граждан, порядка рассмотре-ния обращений граждан в органы местного самоуправления, порядка назначе-ния и проведения собраний граждан;

3)принятие, в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции», решений, связанных с изменением границ муниципального образования Новопокровский район, также с преобразованием муниципального образова-ния;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, об-ладающих правами юридического лица;

6) принятие решения о самороспуске Совета, досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 22 настоя-щего устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Совета;

8) образование и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законода-тельством;

11) установление в соответствии с законодательством нормативов отчис-лений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законода-тельством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Новопокровский район;

12) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Новопокровский район бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Новопокровский район бюджетам поселений;

13) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муници-пальную собственность;

14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

15) создание по представлению главы муниципального образования ад-министративной комиссии;

16) принятие решений о назначении выборов депутатов Совета и главы муниципального образования Новопокровский;

17) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета;

18) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;

19) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Новопокровский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования докумен-тации по планировке территории;

20) определение порядка деятельности специализированных служб по во-просам похоронного дела;

21) утверждение положения о порядке формирования, размещения, ис-полнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

22) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета законодательством, настоящим уставом.

3. Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодатель-ном Собрании Краснодарского края.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются от-дельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятель-ности Совета и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом.

5. Материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется администрацией.

Статья 24. Полномочия председателя Совета

1. Председатель Совета:

1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, дово-дит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета, комиссий (комитетов);

3) представляет Совет в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;

6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материа-лы к ним в комиссии (комитеты) Совета по вопросам их ведения;

7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета;

9) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает дове-ренности от имени Совета;

10) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, преду-смотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета;

12) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граж-дан;

13) подписывает протоколы сессий Совета и решения, регулирующие во-просы организации деятельности Совета;

14) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депу-татских полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодатель-ством, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Организация работы Совета

1.Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законодательством и настоящим уста-вом.

2. Председатель Совета, депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.Сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. О дне созыва сессии Совета в обязательном порядке информируется глава муниципального образования Новопокровский район. Глава муниципаль-ного образования Новопокровский район вправе предлагать вопросы для вне-сения в повестку дня сессий Совета и присутствовать на всех сессиях Совета.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 5 дней до дня проведения сессии.

6. При получении заявления от не менее чем одной трети депутатов Сове-та или по письменному требованию главы муниципального образования Ново-покровский район, председатель Совета обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требова-ния).

7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопро-сы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

8. Чрезвычайные сессии Совета созываются главой муниципального об-разования, председателем Совета немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Краснодарского края или муниципального об-разования режима чрезвычайного положения;

- массовых нарушений общественного порядка на территории муници-пального образования Новопокровский район;

- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих при-нятия экстренных решений;

- иных неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом.

Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию без предваритель-ного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Совета.

9. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедель-ный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.

10.Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.

11. Председательствует на сессиях - председатель Совета, а в его отсутст-вие - заместитель председателя Совета.

12. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее поло-вины от установленного числа депутатов.

13. Порядок принятия решений Советом определяется настоящим уста-вом и регламентом Совета.

14. Все сессии Совета протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета и секретарем, избранным из числа депутатов Совета.

Статья 26. Депутатские комиссии (комитеты) Совета

1. Все депутаты Совета участвуют в работе комиссий (комитетов) Совета.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Совета.

3. Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Сове-том при их образовании.

4. Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом и ему подотчетны.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Совета законом Краснодарского края в соответствии с Феде-ральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправ-ления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

3) в случае вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования Новопокровский район.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное пре-кращение полномочий депутатов Совета.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы нового состава Совета назначаются и проводятся в соответствии с законода-тельством.

Статья 28. Глава муниципального образования Новопокровский район

1. Глава муниципального образования Новопокровский район является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется на-стоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования Новопокровский район возглавляет администрацию муниципального образования Новопокровский район. Глава муниципального образования Новопокровский район исполняет свои полномо-чия на постоянной основе.

Наименования глава муниципального образования Новопокровский рай-он, глава администрации муниципального образования Новопокровский район равнозначны.

3. Глава муниципального образования Новопокровский район подконтро-лен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.

4. Глава муниципального образования Новопокровский район избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уста-вом.

5. Главой муниципального образования Новопокровский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

6. Вступление в должность главы муниципального образования Новопо-кровский район осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в тор-жественной обстановке на сессии Совета.

7. Полномочия главы муниципального образования Новопокровский рай-он начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день всту-пления в должность вновь избранного главы муниципального образования Но-вопокровский район.

8. Глава муниципального образования Новопокровский район не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Фе-дерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также государственные должности государ-ственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, зани-маться предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы муниципального образования Новопокровский район при привлечении его к уголовной или административной ответственно-сти, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного по-мещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавлива-ются федеральными законами.

10. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уго-ловной или административной ответственности за высказанное мнение, пози-цию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие ста-тусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования Новопо-кровский район

1. Глава муниципального образования Новопокровский район в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование Новопокровский район в от-ношениях с органами местного самоуправления других муниципальных обра-зований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Новопокров-ский район;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим уста-вом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета.

2. Глава муниципального образования Новопокровский район, как глава администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;

2) вносит в Совет проекты изменений и дополнений в устав муниципаль-ного образования Новопокровский район, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета проект местного бюджета муниципаль-ного образования Новопокровский район и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Новопокровский район, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматри-вающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5)разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру адми-нистрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное распи-сание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию му-ниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы админист-рации в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муници-пального образования Новопокровский район федеральными законами, закона-ми Краснодарского края;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при испол-нении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учрежде-ниях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Новопокровский район в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законода-тельства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отрасле-вых и территориальных органов администрации;

13) принимает решения о создании реорганизации и ликвидации муници-пальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, вносит в них изме-нения и дополнения.

14) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательст-вом;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референ-дума;

17) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответст-вии с порядком, установленным Советом;

18) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

19) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых об-щественных мероприятий;

20) согласовывает назначение на должность и освобождение от должно-сти начальника милиции общественной безопасности (муниципальной мили-ции);

21) принимает решение о направлении согласованного или не согласо-ванного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образования Новопокровский район в Совет или об отклоне-нии проекта схемы территориального планирования муниципального образова-ния Новопокровский район и о направлении его на доработку;

22) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального образования Новопокровский район;

23) осуществляет руководство гражданской обороной на территории му-ниципального образования;

24) создает при органах местного самоуправления постоянно действую-щие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в об-ласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

25) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

26) выдает от имени муниципального образования и от имени админист-рации доверенности в соответствии с законодательством.

Глава муниципального образования Новопокровский район осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Новопокровский район или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации в соответствии с распоряжением главы муниципального образования Новопокровский район о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу распоряжением.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципаль-ного образования Новопокровский район

1. Полномочия главы муниципального образования Новопокровский рай-он прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приго-вора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи-тельства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж-данства иностранного государства - участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя-нию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Новопокровский район.

2. Глава муниципального образования Новопокровский район направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полно-мочий главы муниципального образования Новопокровский район в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимае-мым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования Новопокровский район считаются прекра-щенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального образования Новопокровский район об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом.

Статья 31. Администрация муниципального образования Новопо-кровский район

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муници-пального образования Новопокровский район, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных феде-ральными законами и законами Краснодарского края.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3.Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с зако-нодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

4.Администрацией руководит глава администрации. Главой администра-ции является глава муниципального образования Новопокровский район.

5.Структуру администрации составляют глава администрации, заместите-ли главы администрации, а также отраслевые (функциональные) и территори-альные органы местной администрации.

6. Отраслевыми (функциональными) органами администрации являются управления, комитеты и отделы.

Статья 32. Полномочия администрации в области планирования, бюджета и финансов

Администрация осуществляет следующие полномочия в области плани-рования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

3) организует выполнение планов и программ комплексного социально-

экономического развития муниципального образования;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих

состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представля-ет указанные данные органам государственной власти в порядке, установлен-ном Правительством Российской Федерации;

4) исполняет расходные обязательства муниципального образования Но-вопокровский район, предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета;

5) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципаль-ным долгом;

6) детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федера-ции в части, относящейся к местному бюджету;

7) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муни-ципального образования Новопокровский район;

8) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности посе-лений, входящих в состав муниципального образования Новопокровский район, за счет средств бюджета муниципального образования Новопокровский район;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 33. Полномочия администрации в сфере регулирования зе-мельных отношений и недропользования

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере регулиро-вания земельных отношений и недропользования:

1) резервирует и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земель-ных участков в границах муниципального образования Новопокровский район для муниципальных нужд;

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, установленным Со-ветом;

3) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образо-вания при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

4) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной про-мышленности;

5) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

6) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на зе-мельных участках в случае нарушения положений федерального законодатель-ства;

7) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве под-земных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

8) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 34. Полномочия администрации в области архитектуры, строительства, транспорта, связи, содержания и строительства автомо-бильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

Администрация осуществляет следующие полномочия в области архитек-туры, строительства, транспорта, связи, содержания и строительства автомо-бильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в гра-ницах муниципального образования Новопокровский район;

2) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального образования Новопокровский район;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной дея-тельности, осуществляемой на территории муниципального образования Ново-покровский район;

4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муни-ципального образования Новопокровский район, услугами связи;

5) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсаль-ные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и по-мещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

6) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог обще-го пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муници-пального образования Новопокровский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруже-ний федерального и регионального значения;

7) принимает меры к обустройству этих дорог предусмотренными объек-тами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительст-ва и генеральными схемами размещения указанных объектов;

8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетво-рения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безо-пасности, представляют информацию участникам дорожного движения о нали-чии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответст-вующих участках дорог;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации в области образования, соци-ально-культурного обслуживания населения

Администрация осуществляет следующие полномочия в области образо-вания, социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основ-ным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по фи-нансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочи-ям органов государственной власти Краснодарского края;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и об-щедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муници-пального образования Новопокровский район;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных обра-зовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образова-тельных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) опека и попечительство;

7) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает ус-лугами библиотечного коллектора);

8) организует отдых детей в каникулярное время;

9) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение ар-хивных фондов поселений;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация осуществляет следующие полномочия в области комму-нально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:

1) организует в границах муниципального образования Новопокровский район электро-, газоснабжение поселений;

2) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов электро- и газоснабжения;

3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муни-ципального образования Новопокровский район, услугами общественного пи-тания, торговли и бытового обслуживания;

4) содержит на территории муниципального образования Новопокров-ский район межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услу-ги;

5) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных от-ходов;

6) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

7) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного кру-га потребителей);

8) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадле-жащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребите-лей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные ор-ганы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безо-пасностью товаров (работ, услуг);

9) предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготови-телей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (из-готовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

10) администрация осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеторговую деятельность.

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации в области функционирова-ния, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Новопокровский район

Администрация в области функционирования, развития и охраны курор-тов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Ново-покровский район осуществляет следующие полномочия:

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального рай-она;

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Крас-нодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

4) осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране ок-ружающей среды;

7) организует и осуществляет экологический контроль объектов произ-водственного и социального назначения на территории муниципального обра-зования Новопокровский район, за исключением объектов, экологический кон-троль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти.

8) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан

Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет сле-дующие полномочия:

1) осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) развивает учреждения муниципальной системы здравоохранения, оп-ределяет характер и объем их деятельности;

3) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

4) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологиче-скими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кро-вью и ее компонентами, медицинскую помощь женщинам в период беременно-сти, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной), обеспечивает ее доступность;

5) осуществляет контроль за соблюдением стандартов медицинской по-мощи, обеспечения граждан лекарственными средствами и изделиями меди-цинского назначения на подведомственной территории;

6) регулярное информирует население, в том числе через средства массо-вой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и за-болеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) организует санитарно-гигиеническое образование населения;

8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Полномочия администрации в области гражданской обо-роны и защиты населения и территории муниципального образования Но-вопокровский район от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Новопокровский район от чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следую-щие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, за-щите населения и территории муниципального образования Новопокровский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реа-лизовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опас-ностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих дей-ствий;

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении во-енных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, матери-альных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольст-вия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обу-чение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечи-вают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе воз-никновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты насе-ления и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвида-ции чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвы-чайных ситуациях;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Совет, администрация наделяются правами юридического лица, явля-ются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управ-ленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юри-дических лиц в соответствии с законодательством.

Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федераль-ным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного са-моуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и реше-ние о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администра-ции в качестве юридических лиц являются решения Совета об учреждении со-ответствующего органа и утверждение Советом положения о соответствующем органе администрации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не яв-ляющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются законами Российской Федерации, а также принимае-мыми в соответствии с ним законами Краснодарского края и настоящим уста-вом.

3. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Новопокровский район устанавливаются нормативными актами главы муниципального образования Новопокровский район в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Краснодарском крае, утвержденным со-ответствующим законом Краснодарского края.

4. Квалификационные требования по муниципальным должностям муни-ципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Краснодарского края.

Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды по результатам квалификационного экзамена или аттестации в порядке, уста-новленном законом Краснодарского края.

5. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о доходах и иму-ществе, принадлежащем ему на праве собственности.

6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке на-значения на должность или на конкурсной основе в соответствии с законода-тельством.

Статья 42. Муниципальная должность муниципальной службы

Муниципальная должность муниципальной службы - замещаемая путем заключения трудового договора должность, предусмотренная настоящим уста-вом в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и от-ветственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в орга-нах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим уста-вом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 43. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федера-ции, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном на-стоящим уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Красно-дарского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельно-сти органов местного самоуправления, не являются муниципальными служа-щими.

Статья 44. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

2) организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необ-ходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должно-стными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной му-ниципальной должности муниципальной службы;

6) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

7) ознакомления со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; при-общение к личному делу своих объяснений;

8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опро-вержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной служ-бы в любые инстанции;

12) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие ор-ганы местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

Статья 45. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Кон-ституции Российской Федерации, реализацию законов Российской Федерации и Краснодарского края, настоящего устава;

2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

3)обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граж-дан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномо-чий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматри-вать обращения граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного само-управления и принимать по ним решения в порядке, установленном законами Российской Федерации и Краснодарского края;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муници-пального образования Новопокровский район правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информа-цией;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогиче-ской, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Рос-сийской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатом Совета, выборным должностным лицом местного самоуправ-ления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через до-веренных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном настоящим уставом, в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, ли-бо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущест-во и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муници-пального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образова-ния Новопокровский район с органами местного самоуправления других муни-ципальных образований, а также с органами государственной власти и органа-ми местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других обще-ственных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управле-ние под гарантию муниципального образования Новопокровский район на вре-мя прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности до-ли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Ценные бумаги, акции муниципального служащего передаются довери-тельному управляющему по договору доверительного управления в письмен-ной форме.

Расходы по реализации договора возмещаются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Сведения о доходах муниципального служащего и об иму-ществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с законами Россий-ской Федерации, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 48. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обя-занностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с со-хранением денежного содержания на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вре-да здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанно-стей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай забо-левания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципаль-ной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодатель-ством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнени-ем им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляют-ся гарантии, установленные Трудовым Кодексом Российской Федерации для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреж-дений, организаций, сокращения штатов работников.

Статья 49. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводит-ся его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже од-ного раза в четыре года.

3. Условия проведения аттестации устанавливаются нормативным актом главы муниципального образования Новопокровский район в соответствии с настоящим уставом, законами Краснодарского края.

4. Если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на про-фессиональную переподготовку (переквалификацию), либо понижен в должно-сти или уволен в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 50. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения му-ниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муни-ципального служащего законодательством о муниципальной службе;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охра-няемую законом тайну;

5) гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в за-конную силу решением суда права занимать должности муниципальной служ-бы в течение определенного срока

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в поряд-ке, установленном законодательством.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Новопокровский район;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные акты Совета;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Новопокровский район;

5) постановления и распоряжения председателя Совета;

6) правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.

Правовые акты могут являться нормативными правовыми или ненорма-тивными правовыми и оформляются официальным документом.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установлен-ном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой му-ниципального образования Новопокровский район, депутатами Совета, ини-циативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными пра-вовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проек-ты.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановле-ние их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должност-ными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответст-вующий муниципальный правовой акт, либо судом.

Статья 54. Принятие устава, внесение изменений и дополнений в ус-тав

1. Устав принимается Советом.

2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении из-менений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подле-жат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опуб-ликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предло-жений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении из-менений и дополнений в устав могут вноситься главой муниципального обра-зования, депутатами Совета, органами территориального общественного само-управления населения, общественными организациями и объединениями, а также гражданами.

3.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне-ний в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне-ний в устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в по-рядке установленном федеральным законом.

5.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополне-ний в устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 55. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязатель-ным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправле-ния.

2.Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей терри-тории муниципального образования Новопокровский район и может быть от-менено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействи-тельным в судебном порядке.

3.Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправле-ния муниципального образования Новопокровский район, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу ре-шения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходи-мого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления насе-ления, является основанием для отзыва главы муниципального образования Новопокровский район или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 56. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Россий-ской Федерации, Краснодарского края, настоящим уставом, принимает реше-ния, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Новопокровский район, а также решения, регули-рующие вопросы порядка организации и деятельности Совета.

2. Правовые акты Совета принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета.

3. Правовой акт Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего на сессии числа депутатов, если уставом или регламентом Совета не предусмотрено иное.

4. Правовые акты Совета вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено самим решением.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования, для подписания и обнародования. Глава муници-пального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, при-нятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы муниципального образования об отклонении нормативного правового ак-та Совета может быть преодолено, если при повторном голосовании за приня-тие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голо-сов от установленного числа депутатов Совета. В этом случае глава муници-пального образования обязан подписать нормативный правовой акт Совета не позднее 7 дней и обнародовать его.

6. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, матери-ально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7.Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установле-ние, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования Новопокровский район или при наличии заключения главы муниципального образования Новопокровский район.

Статья 57. Постановления и распоряжения председателя Совета

Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 58. Правовые акты главы муниципального образования Но-вопокровский район

1. Глава муниципального образования Новопокровский район в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряже-ний.

Глава муниципального образования Новопокровский район издает поста-новления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам органи-зации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подпи-сания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).

3. Правовые акты главы муниципального образования Новопокровский район, принятые в пределах его полномочий, подлежат обязательному испол-нению на всей территории муниципального образования Новопокровский рай-он.

4. Глава муниципального образования Новопокровский район имеет пра-во отменять принятые им постановления и распоряжения, признавать их утра-тившими силу.

Статья 59. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных орга-нов администрации, обладающих правами юридического лица, издают поста-новления и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции настоя-щим уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми ак-тами Совета, постановлениями и распоряжениями главы муниципального об-разования Новопокровский район.

Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подпи-сания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о вне-сении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по исте-чении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обя-занности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшим муниципальный правовой акт, и должен обеспечивать воз-можность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных пра-вовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распростра-нение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления считается первая его публикация в уполномоченных главой муниципального образования Новопокровский район печатных органах.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМО-УПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Новопокровский район составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Новопокровский район.

2. В собственности муниципального образования Новопокровский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федераль-ным законодательством и настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государст-венных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муни-ципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3. В собственности муниципального образования Новопокровский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местно-го значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Новопокровский район;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунк-тами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ насе-ленных пунктов в границах муниципального образования Новопокровский рай-он, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значе-ния, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории му-ниципального образования Новопокровский район;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления эколо-гического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации по-следствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Новопокровский район;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Новопокровский район муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бес-платного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (пол-ного) общего образования, а также предоставления дополнительного образова-ния и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципаль-ного образования Новопокровский район скорой медицинской помощи (за ис-ключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской по-мощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градо-строительной документации, а также имущество, предназначенное для хране-ния указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содер-жания на территории муниципального образования Новопокровский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнаро-дования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности му-ниципального образования Новопокровский район в соответствии с федераль-ными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Новопокровский район.

4. В собственности муниципального образования Новопокровский район находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муни-ципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

5. В случаях возникновения у муниципального образования Новопокров-ский район права собственности на имущество, не предназначенное для обес-печения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муници-пальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчу-ждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права му-ниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущест-ва устанавливается федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Ново-покровский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются му-ниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федера-ции, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними норма-тивными правовыми актами органов местного самоуправления муниципально-го образования Новопокровский район.

2.Порядок и условия приватизации муниципального имущества опреде-ляются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Новопокровский район. Со-вет принимает решение о распределении денежных средств, полученных в ре-зультате приватизации муниципального имущества в соответствии с дейст-вующим законодательством о приватизации.

3.Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной вла-сти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципаль-ных предприятий и учреждений

1. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение создается поста-новлением главы муниципального образования Новопокровский район в соот-ветствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвида-ции муниципальных предприятий и учреждений, установленным Советом. По-становлением главы муниципального образования Новопокровский район оп-ределяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также порядок осуществления регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2.Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утвержда-ется главой муниципального образования и подлежит государственной регист-рации в соответствии с порядком, установленным законодательством о госу-дарственной регистрации юридических лиц.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законода-тельством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образова-ния Новопокровский район субсидиарно отвечают по обязательствам муници-пальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляется постановлением главы муниципального образова-ния Новопокровский район в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреж-дений, установленным Советом на основании Гражданского кодекса Россий-ской Федерации, Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иных федеральных законов.

Статья 64. Бюджет муниципального образования Новопокровский район

1. Муниципальное образование Новопокровский район имеет собствен-ный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального образования Новопокровский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав Новопокровский района, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Новопокровский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район обеспечивают сбалансированность местного бюджета и бюджетов поселений, входящих в его состав, а также соблюдение установлен-ных федеральными законами требований к регулированию бюджетных право-отношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита мест-ных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджет-ных и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Новопокровский район и контроль за его исполнением осуществ-ляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Фе-деральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Ново-покровский район в порядке, установленном федеральными законами и прини-маемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Рос-сийской Федерации, представляют в федеральные органы государственной вла-сти и (или) органы государственной власти Краснодарского края отчеты об ис-полнении местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования Новопокровский район.

5. В бюджете муниципального образования Новопокровский район раз-дельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномо-чий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значе-ния, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передан-ных им федеральными законами и законами Краснодарского края, а также осу-ществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расхо-ды бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, ра-ботников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 65. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования Новопокровский район осуществляются на обеспечение решения вопросов местного значения в фор-мах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестры расходных обязательств муниципального образования Новопокровский район в соответствии с требованиями Бюджетно-го кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета.

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, муниципальных служащих устанавливается решением Совета в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Краснодарского края.

3. Решением Совета устанавливаются муниципальные минимальные со-циальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Новопокровский район на решение вопросов местного значения.

4. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством и приняты-ми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, расходы местного бюджета на осуществле-ние органами местного самоуправления муниципального образования Новопо-кровский район отдельных государственных полномочий, переданных им зако-нами Российской Федерации и Краснодарского края, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муници-пального образования Новопокровский район.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Ново-покровский район на финансирование полномочий федеральных органов госу-дарственной власти, органов государственной власти Краснодарского края не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного само-управления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказа-ние услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, за исключе-нием случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, ра-бот и услуг у единственного источника (исполнителя).

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за испол-нением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом в соответствии с законодательством.

Статья 67. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета муниципального образования Новопокровский район образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осу-ществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования Новопокровский рай-он, ассигнования на финансирование реализации органами местного само-управления муниципального образования Новопокровский район законов Рос-сийской Федерации и Краснодарского края, ассигнования на компенсацию до-полнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования Новопокров-ский район, а также иные неналоговые доходы, поступающие в местный бюд-жет в порядке и по нормативам, которые установлены законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образо-вания Новопокровский район.

3. Доходы бюджета муниципального образования Новопокровский район составляют поступления, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и Феде-ральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 68. Резервные фонды

1. В расходной части бюджета муниципального образования Новопокров-ский район предусматривается создание резервных фондов органов местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район.

2. В расходной части бюджета муниципального образования Новопокров-ский район запрещается создание резервных фондов Совета и депутатов Сове-та.

3. Размер резервных фондов в бюджете муниципального образования Но-вопокровский район устанавливается Советом при утверждении бюджета му-ниципального образования Новопокровский район на очередной финансовый год.

4. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непред-виденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

5. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального образования Новопо-кровский район.

6. Администрация ежеквартально информирует Совет о расходовании средств резервного фонда.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Новопокровский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государст-венной власти.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМО-УПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВ-ЛЕНИЯ

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного само-управления несут ответственность перед населением муниципального образо-вания Новопокровский район, государством, физическими и юридическими ли-цами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность депутатов Совета, главы муниципально-го образования Новопокровский район перед населением

Население муниципального образования Новопокровский район вправе ото-звать депутатов Совета, главу муниципального образования Новопокровский район в соответствии с федеральным законодательством, законом Краснодар-ского края, настоящим уставом.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Фе-дерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Совет и глава муниципального образования Новопокровский район несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации".

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юриди-ческими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установлен-ном федеральными законами.

Статья 74. Контроль за деятельностью органов местного самоуправ-ления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного само-управления муниципального образования Новопокровский район, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним решениям Совета.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Переходные положения

1. Устав в настоящей редакции, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, всту-пает в силу с 1 января 2006 года.

2. Глава 10 устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.

3. Статьи 1,2,7,61 устава вступают в силу со дня официального опублико-вания устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяются ис-ключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований ст.84,85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Пункт 8 части 1 статьи 7 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 76. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим уставом

1. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными ли-цами местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район, приводятся в соответствие с настоящим уставом до 1 января 2006 года.