Устав Солнечного сельсовета



Содержание

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СКОВОРОДИНСКИЙ РАЙОН

СОЛНЕЧНЫЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Солнечного сельсовета

Принят решением Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 02 июня 2011 года №129

(Изменения:

решение Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141;

решение Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9;

решение Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 29.11.2012 №20)

Настоящий Устав муниципального образования Солнечный сельсовет (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования Солнечный сельсовет, принимаемым Солнечным сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования.

Устав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль и место Солнечного сельсовета, как составной части Сковородинского района, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность муниципального образования Солнечный сельсовет, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Солнечного сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления. Устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативным правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление на территории муниципального образования Солнечный сельсовет – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Сельское поселение – муниципальное образование Солнечный сельсовет

1. Муниципальное образование Солнечный сельсовет наделено статусом сельского поселения Законом Амурской области от 11.04.2005 года №473-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сковородинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Административный центр сельского поселения – ж.д.ст. БАМ.

3. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования Солнечный сельсовет: ж.д.ст. БАМ улица Октября дом №16 Сковородинского района Амурской области.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования Солнечный сельсовет

1. Официальное наименование муниципального образования – Солнечный сельсовет.

2. Территория Солнечного сельсовета определена Законом Амурской области.

3. Территорию Солнечного сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов – БАМ, Солнечный, Имачи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. Граница Солнечного сельсовета от узловой точки 9, расположенной в истоке реки Монголи на пересечении границ Тахтамыгдинского сельсовета, Тындинского района и Солнечного сельсовета, проходит по водоразделу рек Большой Ольдой и Малый Ольдой через высоты с отметками 948 м, 1096,8 м с геодезическим пунктом, 874 м и 892 м. Далее граница идет в юго-восточном и южном направлениях, доходит до реки Салакит, идет вниз по течению реки Салакит до ее слияния с рекой Малый Ольдой, затем вниз по течению реки Малый Ольдой до устья реки Крестовка. Далее граница идет вверх по течению реки Крестовка до места впадения в нее ручья Скавьячи, то есть до узловой точки 7, расположенной на пересечении границ Тындинского района, города Сковородино и Солнечного сельсовета.

Далее граница идет в юго-западном направлении через высоты с отметками 520 м с геодезическим пунктом и 584 м, затем пересекает Забайкальскую железную дорогу и выходит на высоту с отметкой 615 м - узловую точку 6, расположенную на пересечении границ города Сковородино, Тахтамыгдинского и Солнечного сельсоветов.

Далее граница идет в северо-западном направлении до истока ручья Тахтамыгда, затем вниз по течению этого ручья, пересекает Забайкальскую железную дорогу и доходит до реки Малый Ольдой. Затем граница идет вверх по течению реки Малый Ольдой, поворачивает на северо-запад и доходит до высоты с отметкой 501 м с геодезическим пунктом. Затем граница идет вдоль автодороги, выходит в Солондинскую марь, идет по ней в северном, северо-восточном, северном, западном и юго-западном направлениях, опять выходит на автодорогу и идет по ней в северо-западном направлении. Затем граница идет в северо-западном направлении через высоты с отметками 818 м, 687 м и доходит до развилки реки Монголи в точке с отметкой уреза воды 556 м. Затем граница идет в северо-западном направлении вверх по течению реки Монголи до ее истока до узловой точки 9, то есть до начальной точки описания.

В муниципальное образование Солнечный сельсовет входят:

поселок Солнечный;

железнодорожные станции БАМ и Имачи.

5. Территория поселения входит в состав территории Сковородинского муниципального района.

Статья 4. Преобразование Солнечного сельсовета

1. Преобразование Солнечного сельсовета (объединение или разделение) осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Объединение поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения указанных поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.

3. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона Российской Федерации 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Разделение поселения осуществляется с учетом мнения поселения, выраженного Солнечным сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

4. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 4.

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления Солнечного сельсовета

Статья 5. Вопросы местного значения Солнечного сельсовета

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 29.11.2012 №20)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 29.11.2012 №20)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 29.11.2012 №20)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 29.11.2012 №20)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

(п. введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Солнечный сельсовет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

(п. введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

(п. введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 39 введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

40) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(п. 40 введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Солнечный сельсовет.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом:

3. Решение о назначении местного референдума принимается Солнечным сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Солнечного сельского Совета народных депутатов и главы Солнечного сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Солнечный сельсовет в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Солнечный сельский Совет народных депутатов либо об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Солнечный сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Амурской области.

11. Если Солнечный сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Амурской области, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Солнечным сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Амурской области.

13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

15. Органы местного самоуправления Солнечного сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Солнечного сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Солнечный сельсовет и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Солнечный сельсовет;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Солнечного сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Солнечного сельсовета и органами местного самоуправления Сковородинского района, в состав которого входит муниципальное образование Солнечный сельсовет;

6) реализация полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Солнечного сельсовета, председателя Солнечного сельского Совета народных депутатов, депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Солнечного сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Солнечного сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ст. введена в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Солнечным сельским Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Схему избирательных округов утверждает Солнечный сельский Совет народных депутатов не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. До утверждения схему избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 9. Голосование по отзыву Главы Солнечного сельсовета, депутата Солнечного сельского Совета народных депутатов, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Голосование по отзыву Главы Солнечного сельсовета, депутата Солнечного сельского Совета народных депутатов, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ, статьей 6 настоящего устава.

3. Отзыв Главы Солнечного сельсовета, депутата Солнечного сельского Совета народных депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Солнечный сельсовет;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы Солнечного сельсовета, депутата Солнечного сельского Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Итоги голосования по отзыву Главы Солнечного сельсовета, депутата Солнечного сельского Совета народных депутатов, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Солнечный сельсовет, принятым Солнечным сельским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Положением о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Солнечный сельсовет, принятым Солнечным сельским Советом народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Солнечного сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Солнечный сельсовет или должностным лицом местного самоуправления Солнечный сельсовет, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Солнечного сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Солнечный сельсовет.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением Солнечного сельского Совета народных депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Солнечного сельсовета Солнечным сельским Советом народных депутатов, главой Солнечного сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Солнечного сельского Совета народных депутатов или главы Солнечного сельсовета:

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Солнечного сельского Совета народных депутатов, назначаются Солнечным сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Солнечного сельсовета - Главой Солнечного сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а так же проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Солнечный сельсовет.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Солнечного сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Солнечного сельского Совета народных депутатов, главы Солнечного сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Солнечного сельского Совета народных депутатов, главы Солнечного сельсовета, назначается соответственно Солнечным сельским Советом народных депутатов, главой Солнечного сельсовета,

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Солнечным сельским Советом народных депутатов, в порядке, установленном настоящим уставом.

Группа граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей, проживающей на территории Солнечного сельсовета, обладающих избирательным правом, представляет инициативу граждан о проведении собрания в Солнечный сельский Совет народных депутатов вместе с подписями членов инициативной группы и перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение собрания и обоснованием необходимости проведения собрания.

Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен на открытом заседании Солнечного сельского Совета народных депутатов в течение месяца. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, Солнечный сельский Совет народных депутатов может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания.

Организатором собрания могут быть один или несколько жителей муниципального образования Солнечный сельсовет, достигших возраста 16 лет, региональные отделения политических партий других общественных и религиозных объединений, их структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Организатор имеет право проводить собрания в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания, проводить предварительную агитацию в поддержку целей собрания через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ, уполномочивать отдельных участников собрания выполнять распорядительные функции по его организации и проведению; организовывать сбор подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан; использовать при проведении собраний звукоусиливающие средства с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в РФ.

Организатор собрания обязан подать в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения уведомление о проведении собрания граждан, не позднее чем за три дня проведения собрания информировать орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия; обеспечивать соблюдение условий проведения собрания граждан, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом местного самоуправления; требовать от участников собрания соблюдения общественного порядка и регламента проведения собрания. Соблюдать иные требования о проведении собрания, установленные Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Организатор собрания не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Солнечный сельсовет, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется настоящим уставом, Положением о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрании делегатов) в муниципальном образовании Солнечный сельсовет, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Солнечного сельсовета или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Солнечного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Амурской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Солнечного сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Солнечного сельского Совета народных депутатов или главы Солнечного сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Солнечного сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Солнечный сельсовет.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Солнечным сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Солнечного сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Солнечного сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Солнечного сельсовета составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Солнечный сельский Совет народных депутатов;

2) Глава Солнечного сельсовета – высшее выборное должностное лицо поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация Солнечного сельсовета;

4) ревизионная комиссия – контрольно-счетный орган.

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 19. Солнечный сельский Совет народных депутатов

1. Солнечный сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Солнечного сельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

Исчисление срока, на который были избраны депутаты Солнечного сельского Совета народных депутатов, начинается со дня их избрания.

3. Солнечный сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Солнечного сельского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Солнечного сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Солнечный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

4. Солнечный сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Солнечного сельского Совета народных депутатов.

5. Солнечный сельский Совет народных депутатов не обладает правами юридического лица и не является муниципальным казённым учреждением.

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 29.11.2012 №20)

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Солнечный сельский Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 20. Структура Солнечного сельского Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования осуществляет председатель Солнечного сельского Совета народных депутатов, избираемый представительным органом из своего состава.

2. Председатель Солнечного сельского Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний Солнечного сельского Совета народных депутатов и вопросами, вносимых на обсуждение;

2) созывает заседания Солнечного сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов представительного органа время и место их проведения;

3) ведет заседания Солнечного сельского Совета народных депутатов;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Солнечного сельского Совета народных депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний и другие документы Солнечного сельского Совета народных депутатов;

6) организует в Солнечном сельском Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

8) несет ответственность за деятельность Солнечного сельского Совета народных депутатов;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Солнечного сельского Совета народных депутатов.

3. Заместитель Председателя Солнечного сельского Совета народных депутатов избирается представительным органом из своего состава.

4. Солнечный сельский Совет народных депутатов вправе создавать комиссии из числа депутатов представительного органа. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым представительным органом.

Статья 21. Полномочия Солнечного сельского Совета народных депутатов

1. К исключительной компетенции Солнечного сельского Совета народных депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования Солнечный сельсовет, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

7) определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку.

Солнечный сельский Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Солнечный сельский Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования Солнечный сельсовет о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Солнечному сельскому Совету народных депутатов.

Статья 22. Формы работы Солнечного сельского Совета народных депутатов

Основными формами работы Солнечного сельского Совета народных депутатов являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

Заседания Солнечного сельского Совета народных депутатов проводятся открыто. Солнечный сельский Совет народных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Солнечного сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Солнечного сельского Совета народных депутатов, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Солнечного сельского Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Солнечным сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Солнечного сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

2.1. Решение Солнечного сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Солнечного сельского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Солнечного сельского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(п. 2.1 введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Солнечного сельского Совета народных депутатов досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутат Солнечного сельского Совета народных депутатов

1. Депутатом Солнечного сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Депутат Солнечного сельского Совета народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Солнечного сельского Совета народных депутатов избираются на срок полномочий представительного органа.

3. Депутаты Солнечного сельского Совета народных депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

4. Депутат Солнечного сельского Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 4 введена в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Солнечного сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата Солнечного сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Солнечного сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления Солнечный сельсовет, выборного должностного лица местного самоуправления Солнечный сельсовет, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 введена в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

Статья 26. Гарантии депутатской деятельности на территории Солнечного сельсовета

Депутату Солнечного сельского Совета народных депутатов гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

г) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 27. Глава Солнечного сельсовета

1. Глава Солнечного сельсовета является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Главой Солнечного сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Глава Солнечного сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

Исчисление срока, на который был избран Глава Солнечного сельсовета, начинается со дня его избрания.

5. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава Солнечного сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Солнечному сельскому Совету народных депутатов.

7. Глава муниципального образования Солнечный сельсовет должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 7 введена в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

Статья 28. Полномочия Главы Солнечного Сельсовета

1. Глава Солнечного сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Солнечный сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени Солнечного сельсовета, подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Солнечным сельским Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Глава Солнечного сельсовета представляет Солнечному сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Солнечного Сельсовета

1. Полномочия главы Солнечного сельсовета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 54 настоящего Устава;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьей 13 Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11.1) изменения порядка формирования Солнечного сельского Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солнечного сельсовета досрочные выборы Главы Солнечного сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главы Солнечного сельсовета

Главе Солнечного сельсовета гарантируется:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) медицинское обслуживание;

4) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности.

Статья 31. Администрация Солнечного сельсовета

1. Администрация Солнечного сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Солнечного сельсовета.

Администрация Солнечного сельсовета обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

2. Главой администрации Солнечного сельсовета является глава Солнечного сельсовета, который руководит администрацией на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Солнечного сельсовета утверждается Солнечным сельским Советом народных депутатов по представлению главы администрации Солнечного сельсовета.

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Солнечного сельсовета и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Солнечного сельсовета.

Статья 32. Полномочия администрации Солнечного сельсовета

Администрация Солнечного сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Солнечного сельского Совета народных депутатов проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития Солнечного сельсовета и организует их исполнение;

2) управляет муниципальной собственностью Солнечного сельсовета, решает вопросы создания, преобразования, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Солнечный сельский Совет народных депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;

3) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

4) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Солнечного сельсовета, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

5) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

6) организовывает и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

6.1) организовывает и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделено муниципальное образование Солнечный сельсовет;

6.2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области;

6.3) организовывает и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

6.4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 03.11.2011 №141)

(ч. 6 в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

7) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной Амурской области.

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Контрольно-счетный орган Солнечного сельсовета

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования Солнечный сельсовет образуется Солнечным сельским Советом народных депутатов.

2. Контрольно–счетный орган муниципального образования Солнечный сельсовет состоит из 5 человек, в составе председателя и аппарата контрольно – счетного органа.

3. Срок полномочий контрольно–счетного органа составляет 5 лет.

4. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности представления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансовая–экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово–экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании Солнечный сельсовет и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно–аналитических мероприятий и представление такой информации в Солнечный сельский Совет народных депутатов и главе муниципального образования Солнечный сельсовет;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области Российской Федерации, Уставом муниципального образования Солнечный сельсовет и нормативными правовыми актами Солнечного сельского Совета народных депутатов.

5. Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования Солнечный сельсовет определяется муниципальным нормативным правовым актом.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования Солнечный сельсовет

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования Солнечный сельсовет.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Солнечный сельсовет является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Солнечный сельсовет составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Солнечный сельсовет истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Солнечный сельсовет могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Солнечный сельсовет является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования Солнечный сельсовет формируется Солнечным сельским Советом народных депутатов в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Солнечный сельсовет осуществляется Солнечным сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области и на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, избирательной комиссии Амурской области.

6. Солнечный сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Солнечный сельсовет на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 29.11.2012 №20)

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Солнечном сельском Совете народных депутатов.

7. Солнечный сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Солнечный сельсовет на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке: если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования Солнечный сельсовет назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Солнечный сельсовет:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениям для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областным законодательством, Уставом муниципального образования Солнечный сельсовет.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ
«О муниципальной службе в российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Муниципальные правовые акты Солнечного сельсовета

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Солнечный сельсовет, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Солнечного сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы Солнечного сельсовета;

4) правовые акты администрации Солнечного сельсовета;

5) правовые акты контрольного органа.

3. Устав Солнечного сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

Статья 37. Принятие Устава муниципального образования Солнечный сельсовет, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава муниципального образования Солнечный сельсовет, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Солнечный сельсовет, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Солнечным сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Солнечный сельсовет в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава муниципального образования Солнечный сельсовет, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет, в порядке, утверждаемом Солнечным сельским Советом народных депутатов, проводятся публичные слушания.

3. Решение Солнечного сельского Совета народных депутатов о принятии Устава муниципального образования Солнечный сельсовет, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов.

4. Устав муниципального образования Солнечный сельсовет, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования Солнечный сельсовет, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Солнечного сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав муниципального образования Солнечный сельсовет, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

6. Глава Солнечного сельсовета в течение 10 дней со дня официального обнародования Устава муниципального образования Солнечный сельсовет (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава муниципального образования Солнечный сельсовет (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального образования Солнечный сельсовет или досрочного прекращения полномочий Солнечного сельского Совета народных депутатов.

Статья 39. Правовые акты Солнечного сельского Совета народных депутатов

1. Солнечный сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Солнечный сельсовет, решение об удалении Главы муниципального образования Солнечный сельсовет в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Солнечного сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Решения Солнечного сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Солнечный сельсовет, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии Устава муниципального образования Солнечный сельсовет и внесении в него изменений и дополнений, при преодолении вето Главы муниципального образования Солнечный сельсовет при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Нормативный правовой акт, принятый Солнечным сельским Советом народных депутатов, направляется Главе муниципального образования Солнечный сельсовет для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования Солнечный сельсовет имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Солнечным сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Солнечный сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования Солнечный сельсовет отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Солнечным сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования Солнечный сельсовет в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Правовые акты Главы муниципального образования Солнечный сельсовет

(в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

1. Глава муниципального образования Солнечный сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области Российской Федерации, Уставом муниципального образования Солнечный сельсовет, нормативными правовыми актами Солнечного сельского Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Глава муниципального образования Солнечный сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Солнечный сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Солнечного сельского Совета народных депутатов, Главой муниципального образования Солнечный сельсовет, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан муниципального образования Солнечный сельсовет.

Правом правотворческой инициативы наделен прокурор Сковородинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Солнечного сельского Совета народных депутатов или Главы муниципального образования Солнечный сельсовет, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Солнечного сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Солнечного сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Солнечного сельсовета или при наличии заключения администрации Солнечного сельсовета.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

3. Устав муниципального образования Солнечный сельсовет, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Солнечный сельсовет и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 43. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Статья 44. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в местах массового пребывания людей.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 10 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением Главы Солнечного сельсовета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Солнечный сельсовет.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование Солнечный сельсовет может создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Солнечным сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Солнечного сельсовета.

Солнечный сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Солнечного сельсовета.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Солнечного сельсовета. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени Солнечного сельсовета выступает администрация Солнечного сельсовета.

6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Солнечного сельсовета.

Финансовый орган администрации Солнечного сельсовета осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация Солнечного сельсовета осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации Солнечного сельсовета, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается Главой Солнечного сельсовета.

8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности Главой Солнечного сельсовета.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом Главы Солнечного сельсовета.

9. Глава Солнечного сельсовета не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Солнечный сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

10. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.

Статья 47. Местный бюджет

1. Солнечный сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета Солнечного сельсовета осуществляет администрация Солнечного сельсовета.

3. Проект бюджета Солнечного сельсовета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих Солнечного сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Проект местного бюджета выносятся на публичные слушания.

4. Бюджетный процесс в Солнечном сельсовете включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Солнечного сельсовета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета Солнечного сельсовета;

- осуществление муниципального финансового контроля

5. Формирование проекта бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

6. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Глава Солнечного сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Солнечный сельский Совет народных депутатов не позднее 21 августа текущего года.

8. Солнечный сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.

При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Солнечный сельский Совет народных депутатов:

- рассматривает концепцию социально-экономического развития Солнечного сельсовета, а также характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, к которым относятся:

собственные доходы местного бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- утверждает:

1) общий объем доходов местного бюджета с учетом финансовой помощи из других бюджетов;

2) общий объем расходов местного бюджета, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной бюджетной классификации, по целевым программам, адресной инвестиционной программе;

3) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

4) размер дефицита бюджета в абсолютном выражении и в процентах к доходам бюджета на очередной финансовый год и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;

5) перечень защищенных статей бюджета;

6) перечень нормативных правовых актов Солнечного сельсовета, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе объемы обязательств по муниципальным гарантиям.

9. Солнечный сельский Совет народных депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года. Во втором чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год рассматриваются поправки к тексту проекта и он выносится на голосование для принятия в целом.

10. Принятое Солнечным сельским Советом народных депутатов решение о местном бюджете направляется Главе Солнечного сельсовета для подписания и обнародования.

11. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Солнечного сельсовета.

Бюджет Солнечного сельсовета исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Амурской области и муниципальными правовыми актами;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Солнечный сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения решения о бюджете;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях Солнечного сельского Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

13. Контроль Солнечного сельского Совета народных депутатов предусматривает право Солнечного сельского Совета народных депутатов на:

1) получение от администрации Солнечного сельсовета необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов;

2) получения от администрации Солнечного сельсовета оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности администрации Солнечного сельсовета.

14. Администрация Солнечного сельсовета ежеквартально информирует Солнечный сельский Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда администрации сельсовета.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солнечного сельсовета

Статья 49. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Солнечного сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы Солнечного сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Население Солнечного сельсовета вправе отозвать депутатов, Главу Солнечного сельсовета в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солнечного сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Солнечного сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если судом установлено, что Солнечным сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Солнечным сельским Советом народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменен соответствующий нормативный правовой акт, Солнечный сельский Совет народных депутатов может быть распущен законом Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Солнечного сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Солнечный сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области о роспуске Солнечного сельского Совета народных депутатов.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Солнечный сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области о роспуске Солнечного сельского Совета народных депутатов.

3. Закон Амурской области о роспуске Солнечного сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность Главы Солнечного сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Солнечного сельсовета в случае:

1) издания Главой Солнечного сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Солнечного сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Солнечного сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Солнечного сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Солнечного сельсовета, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 54. Удаление Главы Солнечного сельсовета в отставку

1. Солнечный сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Солнечного сельсовета в отставку по инициативе депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления Главы Солнечного сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Солнечного сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Солнечного сельсовета Солнечным сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Солнечным сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 введен в ред. решения Солнечного сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 09.07.2012 №9)

3. Инициатива депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Солнечный сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Солнечного сельсовета и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Солнечный сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Солнечного сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.

6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Солнечный сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Солнечного сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Солнечного сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Солнечный сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку осуществляется Солнечным сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов.

9. Решение Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку подписывается председателем Солнечного сельского Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Солнечным сельским Советом народных депутатов решения об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области и с проектом решения Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Солнечного сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Солнечного сельсовета не согласен с решением Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Солнечного сельского Совета народных депутатов об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Солнечного сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Солнечного сельского Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Солнечного сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку отклонена Солнечным сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы Солнечного сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Солнечного сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Солнечного сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солнечного сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Солнечного сельского Совета народных депутатов.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IХ. Переходные положения

Статья 58. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования Солнечны сельсовет

1. Устав муниципального образования Солнечный сельсовет подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

2. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав муниципального образования Солнечный сельсовет, принятый решением Солнечным сельским Советом народных депутатов от 07.02.2006 года №10.

3. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу Устава в новой редакции.

Глава Солнечного сельсовета

Л.Г. Волков

1