Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района



Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района

Принят решением поселкового Совета р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района от 02.08.2011 №27

Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами  Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области является  нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья  1. Правовой статус р.п. Воскресенское

1. Р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее – р.п. Воскресенское).

2. Территория р.п. Воскресенское входит в состав территории Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус р.п. Воскресенское устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральными законами.

4. Административным центром р.п. Воскресенское является р.п. Воскресенское.

Статья 2. Состав территории р.п. Воскресенское   и его границы

1. Территорию р.п. Воскресенское составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов,  входящих в состав р.п. Воскресенское, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения р.п. Воскресенское, рекреационные земли, земли для развития р.п. Воскресенское, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ р.п. Воскресенское, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав р.п. Воскресенское  входят следующие населенные пункты: р.п. Воскресенское, поселок Калиниха, поселок имени Михеева.

3. Границы территории р.п. Воскресенское, устанавливаются и изменяются законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ р.п. Воскресенское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения поселкового Совета.

5. Изменение границ р.п. Воскресенское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым  Советом.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в р.п. Воскресенское

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в р.п. Воскресенское

1. Местное самоуправление в р.п. Воскресенское - форма осуществления населением р.п. Воскресенское  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения р.п. Воскресенское

1. К вопросам местного значения р.п. Воскресенское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета р.п. Воскресенское  и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов р.п. Воскресенское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности р.п. Воскресенское;

4) организация в границах р.п. Воскресенское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в р.п. Воскресенское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах р.п. Воскресенское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах р.п. Воскресенское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах р.п. Воскресенское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов р.п. Воскресенское;

11) создание условий для обеспечения жителей р.п. Воскресенское  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек р.п. Воскресенское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей р.п. Воскресенское  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности р.п. Воскресенское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории р.п. Воскресенское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в р.п. Воскресенское; 16) обеспечение условий для развития на территории р.п. Воскресенское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий р.п. Воскресенское;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов р.п. Воскресенское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории р.п. Воскресенское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов р.п. Воскресенское;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории р.п. Воскресенское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории р.п. Воскресенское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в р.п. Воскресенское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское  могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Нижегородской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета р.п. Воскресенское в бюджет Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий р.п. Воскресенское принимается поселковым Советом по предложению главы администрации р.п. Воскресенское.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. р.п. Воскресенское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация р.п. Воскресенское.

Администрация р.п. Воскресенское, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом р.п. Воскресенское.

Органы местного самоуправления от имени р.п. Воскресенское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

Статья 5. Права органов местного самоуправления р.п. Воскресенское  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское имеют право на:

1) создание музеев р.п. Воскресенское;

2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории р.п. Воскресенское;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории р.п. Воскресенское;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории р.п. Воскресенское;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым  Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. Участие населения р.п. Воскресенское в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории р.п. Воскресенское, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории р.п. Воскресенское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением р.п. Воскресенское местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением р.п. Воскресенское  местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ р.п. Воскресенское, преобразования р.п. Воскресенское;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) публичные слушания;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением  вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории р.п. Воскресенское.

3.Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными  общественными объединениями, уставы которых   предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе поселкового Совета и главы администрации р.п. Воскресенское, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных  объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории р.п. Воскресенское.

5.Инициативной группой  по проведению местного референдума  подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны представляться в Поселковый Совет.

6.Поселковый Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

7.Граждане Российской Федерации участвуют на местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги  голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению  на территории р.п. Воскресенское и не нуждается в утверждении какими-либо  органами государственной власти, их  должностными лицами или органами местного самоуправления.

9.Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным мажоритарным избирательным округам.

2. Выборы депутатов поселкового Совета назначаются поселковым  Советом.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с законодательством Нижегородской области. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов поселкового Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в  случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета является представление подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета  в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку данной инициативы и представления вступившего в силу судебного решения, которым установлены основания для отзыва.

5. Депутат поселкового Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат поселкового Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата поселкового Совета не может проводиться ранее чем через год со дня официального обнародования результатов голосования.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Воскресенское, преобразования р.п. Воскресенское

1. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Воскресенское, преобразования р.п. Воскресенское  назначается поселковым  Советом  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Воскресенское, преобразования р.п. Воскресенское проводится на всей территории р.п. Воскресенское  или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ р.п. Воскресенское, преобразования р.п. Воскресенское  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей р.п. Воскресенское  или части р.п. Воскресенское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ р.п. Воскресенское, преобразование р.п. Воскресенское  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосование жителей р.п. Воскресенское или части р.п. Воскресенское.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ р.п. Воскресенское, преобразования р.п. Воскресенское  и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан р.п. Воскресенское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета  и составляет  3 процента от числа жителей р.п. Воскресенское, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Поселковый Совет и администрацию р.п. Воскресенское  устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым  Советом, администрацией р.п. Воскресенское в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории р.п. Воскресенское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории р.п. Воскресенское.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией р.п. Воскресенское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета на его осуществление регулируется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления, главы администрации р.п. Воскресенское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории р.п. Воскресенское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления р.п. Воскресенское, главы администрации р.п. Воскресенское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей р.п. Воскресенское, а также для информирования населения о деятельности поселкового Совета  и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Публичные слушания

1. Поселковым  Советом, главой местного самоуправления р.п. Воскресенское для обсуждения с участием жителей р.п. Воскресенское проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового  Совета  или главы местного самоуправления р.п. Воскресенское. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава р.п. Воскресенское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета р.п. Воскресенское и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития р.п. Воскресенское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании р.п. Воскресенское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей р.п. Воскресенское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей р.п. Воскресенское, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводиться на всей территории р.п. Воскресенское  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители р.п. Воскресенское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления р.п. Воскресенское  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель р.п. Воскресенское  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса принимается поселковым Советом. В нормативном правовом акте поселкового Совета о назначении опроса граждан устанавливается:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей р.п. Воскресенское, участвующих в опросе.

6. Жители р.п. Воскресенское  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета р.п. Воскресенское - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к их должностным лицам устанавливаются Законом Нижегородской области.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население р.п. Воскресенское вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское

1. Структуру органов местного самоуправления р.п. Воскресенское составляют:  

1) представительный орган р.п. Воскресенское  –  Поселковый Совет р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - Поселковый Совет);

2) глава муниципального образования р.п. Воскресенское - глава местного самоуправления  р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - глава местного самоуправления);

3) исполнительно-распорядительный орган р.п. Воскресенское  - администрация р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - администрация р.п. Воскресенское).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления р.п. Воскресенское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления р.п. Воскресенское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета р.п. Воскресенское.

7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом р.п. Воскресенское наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

8. Поселковый Совет и администрация р.п. Воскресенское как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

Статья 21. Представительный орган р.п. Воскресенское  – Поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением р.п. Воскресенское  на муниципальных выборах по одномандатным мажоритарным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового  Совета. Вновь избранный Поселковый Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе. Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание поселкового Совета проводится не реже одного раза в три месяца.

3. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений в поселковом Совете.

4. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете р.п. Воскресенское  отдельной строкой.

Статья 22. Председатель поселкового Совета и его заместитель

1. Полномочия председателя поселкового Совета исполняет глава местного самоуправления р.п. Воскресенское, избираемый поселковым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления р.п. Воскресенское  и порядок его избрания устанавливаются Регламентом поселкового Совета.

3. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом поселкового Совета.

4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления р.п. Воскресенское в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 23. Структура поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.

2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом поселкового Совета.

Статья 24. Полномочия поселкового Совета

1. К полномочиям поселкового Совета относится:

1) принятие Устава р.п. Воскресенское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов р.п. Воскресенское;

2) утверждение бюджета р.п. Воскресенское и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации р.п. Воскресенское и Положения об администрации р.п. Воскресенское по представлению главы администрации р.п. Воскресенское;

5) принятие планов развития р.п. Воскресенское, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия р.п. Воскресенское  в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании р.п. Воскресенское;

12) принятие решения об удалении главы местного самоуправления р.п. Воскресенское в отставку;

13) формирование избирательной комиссии р.п. Воскресенское в соответствии с законодательством Нижегородской области;

14) принятие концепции развития, генерального плана р.п. Воскресенское, утверждение правил землепользования и застройки р.п. Воскресенское;

15) принятие решения о привлечении жителей р.п. Воскресенское к социально значимым для р.п. Воскресенское  работам;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области, правотворческой инициативы в Земском собрании  Воскресенского муниципального района Нижегородской области;

17) избрание главы местного самоуправления р.п. Воскресенское, утверждение условий контракта для главы администрации р.п. Воскресенское, назначение на должность главы администрации р.п. Воскресенское по контракту;

18) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации должностных лиц местного самоуправления, депутатов поселкового Совета;

19) учреждение наград, почетных званий р.п. Воскресенское и положений о них;

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления р.п. Воскресенское, главы администрации р.п. Воскресенское о результатах их деятельности, деятельности администрации р.п. Воскресенское и иных подведомственных главе местного самоуправления р.п. Воскресенское  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования р.п. Воскресенское, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей р.п. Воскресенское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ р.п. Воскресенское.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета  или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Депутат поселкового Совета

1. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами р.п. Воскресенское, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

4. На основании решения поселкового Совета на постоянной основе может работать 1 депутат поселкового Совета.

Остальные депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат поселкового Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности муниципальной службы.

Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат поселкового  Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами поселкового Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 27. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов поселкового Совета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в поселковом Совете, их права и порядок участия в работе поселкового Совета определяются Регламентом поселкового Совета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

1. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета  определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

3. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8 и 11 части 1 настоящей статьи.

4. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим уставом, за счет средств бюджета р.п. Воскресенское, а также порядок их финансирования, и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 30. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское

1. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское является высшим должностным лицом р.п. Воскресенское  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское избирается поселковым Советом из своего состава на срок своих полномочий и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия главы местного самоуправления р.п. Воскресенское  определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

5. Главе местного самоуправления р.п. Воскресенское гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защите его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами р.п. Воскресенское, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

7. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности муниципальной службы.

8. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское представляет поселковому Совету  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности поселкового Совета, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления р.п. Воскресенское

1. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское обладает следующими полномочиями:

1) представляет р.п. Воскресенское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

6) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени р.п. Воскресенское;

7) заключает контракт с лицом, назначенным поселковым Советом по результатам конкурса на должность главы администрации р.п. Воскресенское;

8) вносит на рассмотрение в Поселковый Совет и администрацию р.п. Воскресенское проекты муниципальных правовых актов;

9) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления р.п. Воскресенское;

10) ежегодно представляет поселковому Совету отчет о результатах своей деятельности, деятельности поселкового Совета;

11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

12) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы муниципального образования;

13) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

16) иные полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральным законодательством, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета.

2. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское исполняет полномочия председателя поселкового Совета, в том числе:

1) созывает заседания поселкового Совета, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания поселкового Совета;

2) организует работу поселкового Совета в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

4) формирует проект повестки дня заседания поселкового Совета;

5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на осуществление деятельности главы местного самоуправления и поселкового Совета, открывает и закрывает банковские счета поселкового Совета;

6) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) руководит работниками аппарата поселкового Совета, производит их прием на работу и увольнение;

9) направляет принятые поселкового Совета нормативные правовые акты главе администрации р.п. Воскресенское ;

10) подписывает протоколы заседаний поселкового Совета и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета;

11) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в поселковом  Совете и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

12) осуществляет иные полномочия председателя поселкового Совета в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления р.п. Воскресенское

1. Полномочия главы местного самоуправления р.п. Воскресенское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления р.п. Воскресенское;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) преобразования р.п. Воскресенское, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5  статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) увеличения численности избирателей р.п. Воскресенское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ р.п. Воскресенское;

12) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления р.п. Воскресенское избрание нового главы местного самоуправления р.п. Воскресенское проводится в сроки и порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.

Статья 33.  Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления  в отставку по инициативе депутатов Поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления  Поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед Поселковым Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения Поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Поселкового Совета.

9. Решение Поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Поселкового Совета.

10. Заседание, на котором рассматривается вопрос об удалении главы местного самоуправления  в отставку проходит под председательством депутата Поселкового Совета, уполномоченного на это Поселковым Советом.

11. При рассмотрении и принятии Поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Поселкового Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Поселкового Совета или Губернатором Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 34. Администрация р.п. Воскресенское

1. Администрация р.п. Воскресенское  – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления р.п. Воскресенское, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация р.п. Воскресенское осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.

3. Администрация р.п. Воскресенское обладает правами  юридического лица. Администрация р.п. Воскресенское как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

4. Администрацией р.п. Воскресенское на принципах единоначалия руководит глава администрации р.п. Воскресенское, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Статья 35. Структура администрации р.п. Воскресенское

1. Администрация р.п. Воскресенское формируется главой администрации р.п. Воскресенское в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация р.п. Воскресенское осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура администрации р.п. Воскресенское утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации р.п. Воскресенское.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации р.п. Воскресенское  предусматриваются в бюджете р.п. Воскресенское отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия администрации р.п. Воскресенское

1. К полномочиям администрации р.п. Воскресенское относится:

1) формирование, исполнение бюджета р.п. Воскресенское, внесение на рассмотрение поселкового Совета проекта решения о бюджете р.п. Воскресенское;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности р.п. Воскресенское в соответствии с порядком, установленным поселковым Советом;

3) организация в границах р.п. Воскресенское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах р.п. Воскресенское;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах р.п. Воскресенское;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов р.п. Воскресенское;

9) создание условий для обеспечения жителей р.п. Воскресенское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек р.п. Воскресенское;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах р.п. Воскресенское;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей р.п. Воскресенское  услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в р.п. Воскресенское;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности р.п. Воскресенское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории р.п. Воскресенское;

15) обеспечение условий для развития на территории р.п. Воскресенское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий р.п. Воскресенское;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов р.п. Воскресенское;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории р.п. Воскресенское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов р.п. Воскресенское;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов р.п. Воскресенское  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории р.п. Воскресенское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в р.п. Воскресенское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление в установленном порядке от имени р.п. Воскресенское муниципальных заимствований;

33) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

34) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности р.п. Воскресенское, в порядке, установленном поселковым Советом, осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставы, назначает на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

35) является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечивает организацию и осуществление муниципального контроля, организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля на территории р.п. Воскресенское. Организационная структура, порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, определяются постановлениями администрации р.п. Воскресенское;

36) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления р.п. Воскресенское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета и постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления р.п. Воскресенское;

37) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

38) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления р.п. Воскресенское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления р.п. Воскресенское и органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района;

39) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

40) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ р.п. Воскресенское, преобразования р.п. Воскресенское;

41) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития р.п. Воскресенское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы р.п. Воскресенское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

42) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей р.п. Воскресенское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии р.п. Воскресенское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

43) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

44) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета р.п. Воскресенское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

45) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах р.п. Воскресенское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

46) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

47) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

49) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов местного самоуправления р.п. Воскресенское;

2. Администрация р.п. Воскресенское может принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для р.п. Воскресенское работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения р.п. Воскресенское:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах р.п. Воскресенское;

-  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах р.п. Воскресенское;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов р.п. Воскресенское;

- создание условий для массового отдыха жителей р.п. Воскресенское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация благоустройства и озеленения территории р.п. Воскресенское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов р.п. Воскресенское;

К социально значимым работам относятся работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители р.п. Воскресенское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 37 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами (в том числе земельного и лесного контроля), является администрация р.п. Воскресенское.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. К полномочиям администрации р.п. Воскресенское, в области осуществления муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории р.п. Воскресенское;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

4. Администрация р.п. Воскресенское осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;

5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), Администрации р.п. Воскресенское при осуществлении муниципального контроля;

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

5. Администрация р.п. Воскресенское при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

6. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

7. Администрация р.п. Воскресенское взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.

8. Ежегодно администрация р.п. Воскресенское в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

Статья 38. Глава администрации р.п. Воскресенское

1. Глава администрации р.п. Воскресенское назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации р.п. Воскресенское утверждаются поселковым Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации р.п. Воскресенское устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Число членов конкурсной комиссии определяется поселковым Советом. Члены конкурсной комиссии назначаются поселковым Советом.

5. Лицо назначается на должность главы администрации р.п. Воскресенское  поселковым  Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Контракт с главой администрации р.п. Воскресенское заключается главой местного самоуправления р.п. Воскресенское.

7. Глава администрации р.п. Воскресенское подконтролен и подотчетен поселковому Совету.

8. Глава администрации р.п. Воскресенское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации р.п. Воскресенское не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия главы администрации р.п. Воскресенское

1. Глава администрации р.п. Воскресенское осуществляет следующие полномочия:

1) представляет администрацию р.п. Воскресенское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

2) распоряжается средствами р.п. Воскресенское в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета р.п. Воскресенское, представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета р.п. Воскресенское и отчет об его исполнении;

4) обладает правом внесения в Поселковый Совет проектов решений;

5) формирует администрацию р.п. Воскресенское и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации р.п. Воскресенское;

6) назначает на должности муниципальной службы и иные должности, увольняет с должностей муниципальной службы и иных должностей в администрации р.п. Воскресенское работников администрации р.п. Воскресенское;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им сотрудникам администрации р.п. Воскресенское;

8) рассматривает отчеты и доклады работников администрации р.п. Воскресенское;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов р.п. Воскресенское  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

10) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области и распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации р.п. Воскресенское;

11) обеспечивает осуществление администрацией р.п. Воскресенское полномочий по решению вопросов местного значения;

12) заключает от имени администрации р.п. Воскресенское договоры в пределах своей компетенции;

13) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета структуру администрации р.п. Воскресенское;

14) утверждает положения о структурных подразделениях администрации р.п. Воскресенское;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16) представляет в Поселковый Совет  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации р.п. Воскресенское, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,  законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации р.п. Воскресенское

1. Полномочия главы администрации р.п. Воскресенское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования р.п. Воскресенское, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5  статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей р.п. Воскресенское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ р.п. Воскресенское.

2. Контракт с главой администрации р.п. Воскресенское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения заявления, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) главы администрации р.п. Воскресенское  – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления.

3. В случае отсутствия главы администрации р.п. Воскресенское, досрочного прекращения полномочий главы администрации р.п. Воскресенское его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации р.п. Воскресенское или иное лицо, временно назначенное решением поселкового Совета.

Статья 41. Избирательная комиссия р.п. Воскресенское

1. Избирательная комиссия р.п. Воскресенское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, голосования по вопросам изменения границ р.п. Воскресенское, преобразования р.п. Воскресенское.

Избирательная комиссия р.п. Воскресенское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии р.п. Воскресенское по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения поселкового Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Избирательная комиссия р.п. Воскресенское формируется поселковым Советом. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии р.п. Воскресенское устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

3. Избирательная комиссия р.п. Воскресенское формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии р.п. Воскресенское составляет 5 лет. Срок полномочий избирательной комиссии р.п. Воскресенское исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии р.п. Воскресенское нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии р.п. Воскресенское могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования р.п. Воскресенское. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании р.п. Воскресенское.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Обеспечение указанных гарантий осуществляется органами местного самоуправления р.п. Воскресенское.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет средств местного бюджета.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии р.п. Воскресенское либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии р.п. Воскресенское муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3.Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего Нижегородской области, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.

При выходе на трудовую пенсию с должности муниципальной службы р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области лицу, замещавшему указанную должность, выплачивается за счет средств местного бюджета единовременное денежное вознаграждение, исходя из установленного должностного оклада на момент увольнения в размере:

трех с половиной должностных окладов при стаже государственной (муниципальной) службы не менее 15 лет;

пяти с половиной должностных окладов при стаже государственной (муниципальной) службы от 20 до 25 лет или однократного должностного оклада за каждый полный год работы на муниципальной должности муниципальной власти р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области при стаже работы в пределах одного срока полномочий;

восьми должностных окладов при стаже государственной (муниципальной) службы 25 и более лет или при стаже работы на муниципальной должности муниципальной власти р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области свыше одного срока полномочий однократного должностного оклада за каждый год работы в пределах одного срока полномочий и 0,5 должностного оклада за каждый полный год работы в пределах второго  и последующих сроков полномочий.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением р.п. Воскресенское непосредственно на местном референдуме, поселковым Советом, главой местного самоуправления р.п. Воскресенское, администрацией р.п. Воскресенское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов р.п. Воскресенское входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты поселкового Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления р.п. Воскресенское, администрации р.п. Воскресенское.

3. Поселковый Совет  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Воскресенское, решение об удалении главы местного самоуправления р.п. Воскресенское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории р.п. Воскресенское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового  Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения принимаются на заседании поселкового Совета в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.

4. Глава местного самоуправления р.п. Воскресенское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

5. Глава администрации р.п. Воскресенское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления администрации р.п. Воскресенское  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации р.п. Воскресенское по вопросам организации работы администрации.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового  Совета, главой местного самоуправления р.п. Воскресенское, главой администрации р.п. Воскресенское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Воскресенского муниципального района, органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового  Совета или администрации р.п. Воскресенское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета р.п. Воскресенское, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации р.п. Воскресенское.

Статья 44. Порядок принятия Устава р.п. Воскресенское, внесения изменений  и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в устав р.п. Воскресенское могут вноситься главой местного самоуправления р.п. Воскресенское, депутатами поселкового Совета, главой администрации р.п. Воскресенское, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, прокурором Воскресенского муниципального района, органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района.

2. Изменения  и дополнения в устав р.п. Воскресенское  принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Проект устава р.п. Воскресенское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава р.п. Воскресенское, внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования проект устава р.п. Воскресенское, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания в соответствии с нормативным правовым актом поселкового  Совета, регулирующим порядок проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о принятии устава р.п. Воскресенское, о внесении изменений и дополнений в настоящий устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

6. Устав р.п. Воскресенское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав р.п. Воскресенское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты р.п. Воскресенское не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты р.п. Воскресенское  о бюджете р.п. Воскресенское вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения их копий на информационном стенде в помещении администрации р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области, расположенном по адресу: Нижегородская область, Воскресенский район, р.п. Воскресенское, площадь Ленина, дом № 3, обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей р.п. Воскресенское  определяется нормативно-правовым актом поселкового Совета.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также признаны недействующими судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления р.п. Воскресенское

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления р.п. Воскресенское

Экономическую основу р.п. Воскресенское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета р.п. Воскресенское, а также имущественные права р.п. Воскресенское.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности р.п. Воскресенское находится: 

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское от имени р.п. Воскресенское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления р.п. Воскресенское ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Поселковый Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории р.п. Воскресенское, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет р.п. Воскресенское.

Статья 49. Бюджет р.п. Воскресенское

1. Р.п. Воскресенское имеет собственный бюджет.

2. Бюджет р.п. Воскресенское разрабатывается администрацией р.п. Воскресенское  и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета р.п. Воскресенское, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом, утвержденным поселковым Советом.

Статья 50. Доходы бюджета р.п. Воскресенское

1. Доходы бюджета р.п. Воскресенское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных регулирующих налогов и сборов и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового  Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2.  В доход бюджета р.п. Воскресенское зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных налогов и сборов и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности р.п. Воскресенское, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета р.п. Воскресенское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) средства самообложения граждан;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей р.п. Воскресенское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей р.п. Воскресенское, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52.  Расходы бюджета р.п. Воскресенское

1. Расходы бюджета р.п. Воскресенское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация р.п. Воскресенское ведет реестр расходных обязательств р.п. Воскресенское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией р.п. Воскресенское.

3. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда должностных лиц р.п. Воскресенское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета р.п. Воскресенское на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются распоряжением главы администрации р.п. Воскресенское.

5. Расходование средств бюджета р.п. Воскресенское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета  о бюджете р.п. Воскресенское  на очередной финансовый год.

Статья 53. Местные  налоги

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления р.п. Воскресенское по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета р.п. Воскресенское.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом поселкового  Совета, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени р.п. Воскресенское решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией р.п. Воскресенское.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией р.п. Воскресенское.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени р.п. Воскресенское. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом « О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Исполнение обязательств р.п. Воскресенское по указанным ценным бумагам осуществляется  в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

4. Эмитентом ценных бумаг р.п. Воскресенское выступает администрация р.п. Воскресенское, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Обязательства р.п. Воскресенское, возникающие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

6. Поселковый Совет своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

7. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением р.п. Воскресенское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 57. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население р.п. Воскресенское вправе отозвать депутатов поселкового Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, а Поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Поселковый  Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

3. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области, в случае:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4.1 Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Поселковый  Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку.

4.2 Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

4.3 Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета.

4.4 Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

4.5 Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением.

4.6 В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц р.п. Воскресенское перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц р.п. Воскресенское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня  его официального обнародования после государственной регистрации.

2. С момента вступления настоящего устава в силу признать утратившими силу:

1) Устав рабочего поселка Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области, принятый решением Воскресенского поселкового Совета Воскресенского района Нижегородской области от 15.02.2006 года № 14;

2) постановление Воскресенского поселкового Совета Воскресенского района Нижегородской области от 30.03.2007 года № 3 «О внесении  изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области»;

3) постановление Воскресенского поселкового Совета Воскресенского района Нижегородской области от 10.04.2008 года № 6 «О внесении  изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области»;

4) постановление Воскресенского поселкового Совета Воскресенского района Нижегородской области от 24.09.2009 года № 17 «О внесении  изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области».

Глава местного самоуправления

р.п. Воскресенское                            

                                                                      С.Л. Хомова

1