Город Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан



Утратил силу решением города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2011 г. № 37

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

город Альметьевск Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

Принят решением Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 02.12.2005 г. № 16

Глава города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Р.Ф. Абубакиров

Зарегистрировано Главным управлением Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 12 октября 2005 г. N RU165071012005001

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городское поселение и его статус

1. Муниципальное образование «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан наделено статусом городского поселения.

2.Официальное наименование муниципального образования - «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Город).

3. Муниципальное образование «Город Альметьевск» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан входит в состав Альметьевского муниципального района».

Статья 2. Территориальное устройство Города

1. В состав территории Города входит населенный пункт: город Альметьевск.

2. Границы Города установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 9-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

3. В состав территории Города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменение границ Города, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством, с учетом мнения жителей Города.

Статья 3. Официальные символы Города

1. Город может иметь герб, флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов Города утверждается нормативным правовым актом Совета Города.

3. Изображение официальных символов Города помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления Города, фасадах зданий органов местного самоуправления Города, в зале заседаний Совета Города, рабочих кабинетах Главы Города и Руководителя Исполнительного комитета Города. Иные случаи и порядок официального использования символов Города устанавливаются решением Совета Города.

4. Официальные символы Города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Официальными символами Города могут быть приняты символы муниципального образования «Альметьевский муниципальный район», в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

Статья 4. Жители и население Города

1. Жители Города - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Города. В случаях, предусмотренных федеральным законом, жителями Города признаются иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Города.

2. Население Города - жители Города и иные граждане, место жительства которых расположено на территории Города.

Статья 5. Право жителей на осуществление местного самоуправления в Городе

1. Самоуправление в Городе осуществляется его жителями путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления жителей Города являются местный референдум и свободные выборы.

3. Жители Города, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Жители Города, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Города.

5. Жители Города имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Каждый житель Города имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Города, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Города, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления Города через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Города и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Города, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления Города

1. В структуру органов местного самоуправления Города входят Совет Города, Глава Города, Исполнительный комитет Города, ревизионная комиссия, иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Города осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с законодательством.

Статья 7. Предметы ведения Города

1. К вопросам местного значения Города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города;

4) организация в границах Города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Города;

10) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Города;

14) обеспечение условий для развития на территории Города массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Города;

17) формирование архивных фондов Города;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Города;

20) утверждение генеральных планов Города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Города;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города.

2. Органы местного самоуправления Города при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан) вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Города в бюджет муниципального образования «Альметьевский муниципальный район».

4. Наделение органов местного самоуправления Города отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Органы местного самоуправления Города несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Совет Города в пределах своих полномочий устанавливает случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Города, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Участие Города в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Города, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, Город участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Города совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета Города. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Города.

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Города с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления Города с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления Города в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Города;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Города и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

3) законодательной инициативы Совета Города в Государственном Совете Республики Татарстан;

4) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЯМИ ГОРОДА И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями Города и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Жители Города непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Города;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Города;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) опрос граждан;

10) конференция граждан

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) создание общественных (консультативных) советов;

13) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями Города вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Местный референдум проводится на всей территории Города.

3. В местном референдуме имеют право участвовать жители Города, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Города по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета Города и Руководителя Исполнительного комитета Города, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Татарстан и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Города в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Города и Руководителем Исполнительного комитета Города, оформляется решением Совета Города и постановлением Руководителя Исполнительного комитета Города. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Города.

7. Совет Города назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Города документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Города.

10. Органы местного самоуправления Города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О местном референдуме».

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Городе проводятся в целях избрания депутатов Совета Города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета Города являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета Города может быть избран гражданин Российской Федерации, а также, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Решение о назначении выборов депутатов принимается Советом Города не ранее чем за 85 дней и не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета Города. Голосование на выборах в Совет Города должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Совета Города назначаются Избирательной комиссией Города или судом.

5. Подготовка и проведение выборов депутатов Совета Города осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законом и настоящим Уставом.

6. Выборы депутатов Совета Города проводятся в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О муниципальных выборах в Республике Татарстан».

7. Выборы по одномандатному избирательному округу признаются состоявшимися, если в выборах приняло участие более 20 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования.

Выборы по одномандатному избирательному округу признаются состоявшимися также в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) больше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

8. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если на выборах депутатов Совета Города голосование проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

9. Итоги выборов депутатов Совета Города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета Города

1. Депутат Совета Города, в том числе Глава Города, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом и настоящим Уставом.

2. Основаниями отзыва депутата Совета Города являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы Города, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, Главы Города, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава, Положения о статусе депутата и иных муниципальных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата Совета Города проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосование по отзыву депутата Совета Города и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Города с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Города. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждены указанные противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Города, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата Совета Города назначается Советом Города и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией Города, назначении голосования по отзыву депутата Совета Города, Советом Города соответствующий депутат Совета Города вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Совета Города, письменно извещаться о времени и месте их проведения.

9. Депутат Совета Города при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат Совета Города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Избирательная комиссия Города в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Совет Города и соответствующего депутата Совета Города об итогах голосования по его отзыву.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Города

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Города проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Города.2

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Города проводится на всей территории Города или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Города, преобразования Города назначается Советом Города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Города, преобразования Города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Города или части Города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Города, преобразование Города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Города или части Города.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Города имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 2 процентов от числа жителей Города, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители Города вправе:

организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

проводить сбор подписей жителей Города и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны оказывать содействие жителям Города в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Города на его открытом заседании, Главой Города или Руководителем Исполнительного комитета города в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Совета Города, нормативным правовым актом Главы Города, Исполнительного комитета Города.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. В поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Города по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. В границах одной территории не могут действовать два и более органа территориального общественного самоуправления, имеющие полностью или частично дублирующуюся компетенцию.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Города.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Совета Города.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Города Советом Города, Главой Города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Города или Главы Города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Города, назначаются Советом Города, а по инициативе Главы Города - Главой Города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) проект бюджета Города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Города;

4. Порядок организации публичных слушаний и принятия решений на них регламентируется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования «Город Альметьевск».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Города, Главы Города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Города или Главой Города, назначается соответственно Советом Города или Главой Города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Города по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Совет Города рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Совет Города не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет Города.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Города, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.

12. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию в порядке, установленном Положением о территориальных общественных самоуправлениях.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Города. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Города проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, если число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Совета Города, Главы Города. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе Совета Города или Главой Города, назначается соответственно Советом Города или Главой Города. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Советом Города.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города.

6. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке и в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Города или Главы Города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Города для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Города.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Города. В решении Совета Города о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Города, участвующих в опросе.

6. Жители Города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Города;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликования (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Города. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления Города соответствующих решений.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Города.

2. В каждом органе местного самоуправления Города организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Должностные лица местного самоуправления Города обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Республики Татарстан «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан» и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Города.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления виновные должностные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Статья 22. Общественные (консультативные) советы Города

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Города в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный совет Города.

2. Общественный совет Города формируется на основе добровольного участия в ее деятельности жителей Города, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия Общественного совета Города, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Города в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного совета Города, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Советом Города.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Города в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления жителями Города местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Татарстан.

2. Непосредственное осуществление жителями Города местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Города местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. СОВЕТ ГОРОДА

Статья 24. Совет Города - представительный орган местного самоуправления Города

1. Совет Города - является постоянно действующим выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

2.Официальное наименование Совета Города - «Альметьевский городской Совет» (по тексту - Совет Города).

3. Срок полномочий Совета Города - 5 лет.

4. Совет Города подотчетен и подконтролен жителям Города.

5. Совет Города имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба Города.

6. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Совет Города наделяется правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Города предусматриваются в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Состав Совета Города

1. Совет Города состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

2. Совет Города (по тексту - Совет Города) является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета Города.

Статья 26. Статус депутата Совета Города

1. Полномочия депутата Совета Города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Города нового созыва.

2. На постоянной основе может работать не более 10 (десяти) процентов от установленного количества депутатов Совета Города, остальные работают, как правило, на непостоянной основе.

3. Депутат Совета Города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата Совета Города, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Совета Города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета Города.

5. Депутат Совета Города обязан соблюдать Правила депутатской этики, обязательства депутата, закрепленные в Положении о статусе депутата, утверждаемом Советом Города.

Статья 27. Взаимоотношение депутата Совета Города с избирателями

1. Депутат Совета Города поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Совета Города ответственен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Совета Города отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета Города, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Совета Города обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Города, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 28. Организация работы вновь избранного Совета Города

1. Совет Города нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Совета Города. Первое после выборов заседание Совета Города созывается Главой Города предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - Избирательной комиссией Города.

2. Первое после выборов заседание Совета Города до избрания нового Главы Города открывает и ведет Глава Города предыдущего созыва или старейший по возрасту депутат Совета Города.

Статья 29. Компетенция Совета Города

1. В компетенции Совета Города находятся:

1) принятие устава Города и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Города;

3) утверждение бюджета Города и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) установление официальных символов Города и порядка их использования;

6) принятие планов и программ развития Города, утверждение отчетов об их исполнении;

7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Города;

8) назначение выборов депутатов Совета Города; утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета Города;

9) назначение местного референдума;

10) избрание Главы Города;

11) назначение Руководителя Исполнительного комитета Города, принятие его отставки;

12) избрание представителя Города из числа депутатов Совета Города в Совет муниципального района;

13) утверждение структуры Исполнительного комитета Города, установление предельной численности его работников;

14) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Города, назначение членов конкурсной комиссии;

15) назначение членов Избирательной комиссии Города;

16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Города, голосования по отзыву депутата Совета Города;

17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом Города;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;

20) определение порядка участия Города в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Города;

22) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города полномочий по решению вопросов местного значения;

23) утверждение порядка привлечения Города заемных средств, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

24) утверждение документов территориального планирования Города, местных нормативов градостроительного проектирования Города, правил землепользования и застройки территории Города, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

25) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Города;

26) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Города органам территориального общественного самоуправления;

29) принятий решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

30) учреждение собственных средств массовой информации;

31) толкование Устава Города и решений Совета Города;

32) принятие Регламента Совета Города и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

33) утверждение положения об аппарате Совета Города;

34) принятие решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

35) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета Города.

2. Управление и (или) распоряжение средствами бюджета Города в процессе его исполнения Советом Города, Главой Города или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме не допускаются, за исключением средств бюджета Города, направляемых на обеспечение деятельности Совета Города, Главы Города и депутатов.

Статья 30. Порядок работы Совета Города

1. Порядок работы Совета Города определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета Города.

2. Основной формой работы Совета Города являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета Города.

3. Заседание Совета Города правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Города.

4. Очередные заседания Совета Города проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Города или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Города.

5. Заседания Совета созываются Главой Города. Депутаты Совета Города и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позднее, чем за один день, до его проведения.

6. Заседания Совета Города проводятся, как правило, открыто и гласно.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Совет Города вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом Города, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

7. На каждом заседании Совета Города ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования.

8. На заседаниях Совета Города каждый депутат имеет один голос. Депутат Совета Города осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Совета Города может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Совета Города.

Статья 31. Организация деятельности Совета Города

1. Организацию деятельности Совета Города осуществляет Глава Города.

2. В соответствии с Регламентом Совета Города для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета Города, избирается президиум, а также из числа депутатов, за исключением Главы Города и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии и (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Совета Города.

3. Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Города, депутаты вправе объединяться по территориальному, профессиональному, политическому и иному принципу в постоянные либо временные депутатские объединения - фракции и группы.

4. Порядок образования, регистрации и деятельности фракции и группы определяется Регламентом работы Совета Города, а также решениями Совета Города.

5. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета Города, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Города, при Совете Города по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета Города, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Города.

6. Организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности Совета Города осуществляет аппарат Совета Города.

7. Президиум состоит из Главы Города, его заместителя, председателей постоянных комиссий и других депутатов.

Статья 32. Осуществление Советом Города контрольных функций

1. Совет Города осуществляет контроль за соблюдением на территории Города положений настоящего Устава, принимаемых Советом Города нормативных актов, исполнением бюджета Города, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Города, над деятельностью Исполнительного комитета Города и его Руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Города и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Совета Города, Главы Города из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Совета Города, Главы Города могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Города, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета Города. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы и иные лица.

4. Исполнительный комитет Города, его Руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета Города, его контрольных комиссий, депутата Совета Города предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета Города, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Совет Города, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета Города.

Статья 33. Избрание представителя Города в Совет муниципального района и отзыв.

Представитель Города избирается из числа депутатов Совета Города в Совет муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» тайным голосованием.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета Города.

Полномочия Представителя Города прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 36 настоящего Устава, а также в случаях нарушения правил депутатской этики, обязательств депутата, закрепленных в Положении о статусе депутата.

Представитель Города в любое время может быть также отозван по решению Совета Города, принимаемому по инициативе Главы или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Города. Решение об отзыве представителя Города принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Города.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета Города

1. Полномочия Совета Города могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом Города решения о самороспуске;

2) роспуска Совета Города в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета Города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Города.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Города Избирательная комиссия Города не позднее чем через 14 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Города назначает досрочные выборы депутатов Совета Города, которые проводятся не позднее чем через три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Совета Города.

Статья 35. Порядок принятия решения о самороспуске Совета Города

1. Решение о самороспуске Совета Города может быть принято по инициативе Главы Города или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета Города.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета Города;

2) в период принятия бюджета Города и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве Главы Города либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске Совета Города должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета Города образуется комиссия. По решению Совета Города или Главы Города вопрос о самороспуске Совета Города может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета Города должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета Города и жителями Города. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Совета Города принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Города путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Советом Города предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Города

1. Полномочия депутата Совета Города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Города;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами Города.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета Города в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 настоящей статьи, принимается Советом Города, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета Города.

3. Полномочия депутата Совета Города в случае, предусмотренном в пункте 8 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Совета Города.

4. Полномочия депутата Совета Города в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета Города.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Города, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом, Законом Республики Татарстан «О муниципальных выборах в Республике Татарстан».

Глава IV. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 37. Глава Города - высшее должностное лицо Города

1. Глава Города является высшим должностным лицом Города.

2. Глава Города избирается Советом Города и является его председателем.

3.Официальное наименование Главы Города - «Глава города Альметьевска» (по тексту - Глава Города).

4. Глава Города по должности является депутатом Совета муниципального образования «Альметьевский муниципальный район».

Статья 38. Порядок избрания Главы Города

1. Глава Города избирается на первом заседании вновь избранного Совета Города из числа депутатов Совета Города тайным голосованием на срок полномочий Совета Города. Избрание Главы Города осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета Города, в том числе на основе предложений жителей Города, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

2. Депутат Совета Города считается избранным Главой Города, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Города.

3. После избрания Глава Города приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Главы муниципального образования «Город Альметьевск» соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав муниципального образования «Город Альметьевск», приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей муниципального образования, защиты прав и свобод человека и гражданина".

Статья 39. Статус Главы Города

1. Глава Города работает на постоянной основе.

2. В случае избрания Главы Города на должность в Совете муниципального образования «Альметьевский муниципальный район», замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Главы Города на непостоянной основе.

3. Глава Города не может замещать должности, указанные в пункте 3 статьи 29 настоящего Устава, а также не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главы Города, устанавливаются федеральными законами.

4. Глава Города в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям и Совету Города в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Глава Города не реже одного раза в год отчитывается перед Советом Города о своей деятельности.

Статья 40. Полномочия Главы Города

Глава Города:

1) представляет Город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Города, осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

2) организует работу Совета Города, созывает заседания Совета Города и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом Города;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Города;

5) заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета Города;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Города;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) подписывает протоколы заседаний Совета Города;

9) осуществляет руководство работой аппарата Совета Города;

10) координирует осуществление контрольных полномочий Совета Города;

11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Города на содержание и обеспечение деятельности Совета Города;

12) организует принятие правового акта Совета Города по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Города с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, территориальными органами республиканских органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Татарстан;

14) от имени Города заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета Города к компетенции Главы Города

Статья 41. Заместитель Главы Города

1. По предложению Главы Города Советом Города из числа депутатов избирается заместитель Главы Города.

2. Депутат Совета Города считается избранным заместителем Главы Города, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Города.

3. Заместитель Главы Города исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета Города, выполняет поручения Главы Города, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Главы Города.

4. Заместитель Главы Города осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной основе, за исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 39 настоящего Устава.

5. Полномочия заместителя Главы Города прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 36 настоящего Устава.

6. Заместитель Главы Города в любое время может быть также отозван с должности по решению Совета Города, принимаемому по инициативе Главы Города или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Города. Решение об отзыве заместителя Главы Города принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Города.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы Города

1. Полномочия Главы Города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Города;

11) досрочного прекращения полномочий Совета Города.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Города по основаниям, указанным 1-10 пункта 1 настоящей статьи, избрание нового Главы Города осуществляется на ближайшем заседании Совета Города.

3. Если полномочия Главы Города прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета Города, избрание нового Главы Города по решению Совета Города может не проводиться.

Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДА

Статья 43. Исполнительный комитет Города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Города

1. Исполнительный комитет Города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Города.

2. Официальное наименование Исполнительного комитета Города - «Исполнительный комитет города Альметьевска (по тексту - Исполнительный комитет Города)».

3. Исполнительный комитет Города подотчетен и подконтролен Совету Города, Главе Города и жителям Города. Срок полномочий исполнительного комитета - 5 лет.

Исполнительный комитет Города имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба Города.

В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Исполнительный комитет Города наделяется правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Города предусматриваются в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Структура Исполнительного комитета Города

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом Города по представлению Руководителя Исполнительного комитета.

2. В структуру Исполнительного комитета Города входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместитель, иные должностные лица и (или) отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета.

3. Органы Исполнительного комитета Города действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета Города.

4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета Города, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Города решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета Города не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 45. Полномочия Исполнительного комитета

Исполнительный комитет наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Города, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- обеспечивает исполнение бюджета Города, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- готовит отчет об исполнении бюджета Города, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Города, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Города:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета Города, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета Города предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Города;

- содействует созданию на территории Города предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным Советом Города порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ по благоустройству Города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Города;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Города проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Города, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Города;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, решением Совета Города земельные участки на территории Города;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель Города;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Города;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах Города посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Города;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организует в границах Города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории Города массовой физической культуры и спорта, принимает меры по стимулированию на территории Города строительства спортивных объектов, обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к домам муниципального жилищного фонда, строительство и содержание иных муниципальных спортивных сооружений,

- создает условия для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

6) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории Города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Города;

- обеспечивает организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории Города соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;-

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах Города;-

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города;-

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города;-

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Города;-

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Города;-

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Города, голосования по вопросам изменения границ Города, преобразования Города;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Города, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Города, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета Города;

9) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов поселения;-

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Города, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава, и организует их проведение.К

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Города, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Города к компетенции Совета Города, Главы Города или иных органов местного самоуправления Города.

Статья 46. Руководитель Исполнительного комитета Города

1. Исполнительный комитет Города возглавляет Руководитель Исполнительного комитета Города.

2. Руководитель Исполнительного комитета Города является должностным лицом местного самоуправления Города, назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель Исполнительного комитета Города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Руководитель Исполнительного комитета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета Города в соответствии с утвержденной структурой имеет заместителя (заместителей), который также осуществляет полномочия Руководителя Исполнительного комитета Города в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.

Статья 47. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета Города

1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета Города проводится на конкурсной основе.

2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета Города утверждаются Советом Города. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.

3. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Города проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Советом Города.

4. После утверждения Советом Города условий контракта для Руководителя Исполнительного комитета Города Глава Города в двухнедельный срок определяет дату, время и место проведения конкурса, а также утверждает текст проекта контракта.

5. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средства массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Города.

7. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета Города Советом Города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

8. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Города заключается Главой Города.

Статья 48. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета Города

1. Руководитель Исполнительного комитета Города назначается на должность на срок и на условиях, установленных контрактом.

2. По истечении срока полномочий Совета Города Руководитель Исполнительного комитета Города продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета Города.

Статья 49. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета

Руководитель Исполнительного комитета:

1) руководит деятельностью Исполнительного комитета Города на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом Города входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет Исполнительный комитет Города в отношениях с Советом Поселения, Главой Города, иными органами местного самоуправления Города и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) представляет на рассмотрение Совета Города проекты бюджета Города и отчеты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета Города проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Города и отчеты об их исполнении;

5) вносит на утверждение Совета Города проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета Города в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда, утверждает Положения об отделах, управлениях и иных органах, входящих в структуру Исполнительного комитета в соответствии с разделением полномочий.

6) назначает по согласованию с Главой Города и освобождает от должности заместителя Руководителя Исполнительного комитета, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета Города, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) распоряжается средствами Города в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета Города в банковских учреждениях;

8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

9) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета Города, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета Города;

10) не реже одного раза в год или по требованию Главы Города, Совета Города представляет Совету Города отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Города;

11) регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета Города, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета Города, осуществляет не реже двух раз в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Города в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета Города подает заявления в суд, выдает доверенности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Города и заключенным контрактом.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета города

1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета Города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Города или Главы Города в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Города и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СОВЕТА ГОРОДА, ГЛАВЫ ГОРОДА И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДА

Статья 51. Основы взаимодействия Совета Города, Главы Города и Исполнительного комитета Города

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Совет Города, Глава Города и Исполнительный комитет Города осуществляют свои полномочия самостоятельно.2

2. Совет Города и Исполнительный комитет города обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Города и в интересах его населения.3

3. Совет Города и Исполнительный комитет Города направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.4

4. Совет Города, Глава Города вправе обратиться к Руководителю Исполнительного комитета Города с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета Города, иных должностных лиц Исполнительного комитета Города, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.5

5. Руководитель Исполнительного комитета Города вправе обратиться в Совет Города, к Главе Города с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета Города, главы Города, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.6

6. Глава Города направляет Руководителю Исполнительного комитета Города планы работы Совета Города и проекты решений Совета Города в порядке, установленном Регламентом Совета Города.7

7. На заседаниях Совета Города и его органов, заседаниях, проводимых Главой Города, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель Исполнительного комитета Города, его заместитель или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета Города при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета Города.8

8. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета Города вправе присутствовать Глава Города, депутаты Совета Города.

Статья 52. Разрешение споров между органами местного самоуправления Города

Споры между органами местного самоуправления Города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ ГОРОДА

Статья 53. Ревизионная комиссия Города

1. Ревизионная комиссия Города является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля. Ревизионная комиссия подотчетна Совету Города.

2. Ревизионная комиссия Города состоит из председателя и двух членов.

3. Председатель и члены Ревизионной комиссии Города избираются Советом Города по предложению Главы Города сроком на пять лет. Председатель и члены Ревизионной комиссии Города могут осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

4. Председателем и членами Ревизионной комиссии Города могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права не менее 3 лет.

5. В пределах своих полномочий Ревизионная комиссия Города обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Председатель и члены Ревизионной комиссии Города не могут быть депутатами Совета Города, законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать государственные должности, а также должности муниципальной службы Города.

6. Ревизионная комиссия Города осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета Города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Города, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета Города;

4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета Города, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Города, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета Города;

5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Города предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Совета Города, Главы Города, запросам депутатов Совета Города, Руководителя Исполнительного комитета Города.

7. Председатель Ревизионной комиссии Города является должностным лицом местного самоуправления Города.

Председатель Ревизионной комиссии Города осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу, представляет Ревизионную комиссию в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы Ревизионной комиссии.8

8. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Города, подлежат обсуждению на заседании Совета Города, а также опубликованию (обнародованию) в порядке, определяемом Советом Города.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны представлять в Ревизионную комиссию Города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Ревизионной комиссии Города.

10. Ревизионная комиссии Города имеет официальный бланк с изображением герба Города и со своим наименованием.

11. Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Города предусматривается в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Ревизионная комиссии Города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Ревизионная комиссии Города, утверждаемым Советом Города.

Статья 54. Избирательная комиссия Города

1. Избирательная комиссия Города является постоянно действующим муниципальным органом Поселения, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Совета Города, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета Города, голосование по вопросам изменения границ Города, преобразования Города.

2. Избирательная комиссия Города формируется Советом Города в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О муниципальных выборах в Республике Татарстан».

3. Срок полномочий избирательной комиссии Города составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия Города формируется в составе 8-10 членов с правом решающего голоса. Члены комиссии могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Города предусматривается в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия Избирательной комиссии Города, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

7. Полномочия Избирательной комиссии Города по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета Города, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Татарстан.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 55. Органы местного самоуправления Города, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Совет Города и Исполнительный комитет Города.

2. В соответствии со структурой Исполнительного комитета Города по решению Совета Города правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Исполнительного комитета Города.

Статья 56. Органы местного самоуправления Города как юридические лица

1. От имени Города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета Города.

2. Глава Города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета Города, направляемыми на обеспечение деятельности Совета Города, Главы Города, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Советом Города.

3. Органы местного самоуправления Города, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Финансирование органов местного самоуправления Города

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Города.

2. В случаях предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Совета Города расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Города предусматриваются в бюджете Города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ ГОРОДА И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОРОДА

Статья 58. Социальные и иные гарантии деятельности Главы Города и его заместителя, работающим на постоянной основе

1. Работающему на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом Главе Города или его заместителю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок и условия работы Главы Города и его заместителя, работающего на постоянной основе, определяются Положением, утверждаемым Советом Города.

3. Работающему на постоянной основе Главе Города или его заместителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения, возмещаются командировочных расходы, производятся иные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

4. Срок полномочий Главы Города или его заместителя, работающим на постоянной основе, засчитывается им в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.

5. Глава Города или его заместитель имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных для пенсионного обеспечения муниципальных служащих Города в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

6. Для осуществления своих полномочий Главе Города или его заместителю предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

Статья 59. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Совета Города, иных должностных лиц

1. Депутату Совета Города, работающему на непостоянной основе, за время участия в заседаниях Совета Города и его органов, выполнения поручений Совета Города выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Советом Города. Компенсация включает почасовую оплату, исчисляемую от размера средней заработной платы в Городе, а также оплату командировочных расходов в соответствии с законодательством.

2. Заместителю Главы Города, осуществляющему свои полномочия на неосвобожденной основе, при исполнении обязанностей Главы Города в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, выплачивается вознаграждение в размере 90% ежемесячного денежного вознаграждения Главы Города.

3. Членам Ревизионной комиссии Города и Избирательной комиссии Города за время участия в работе этих органов выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Совета Города.

Статья 60. Гарантии неприкосновенности Главы Города, депутатов Совета Города

1. Гарантии прав депутатов Совета Города, в том числе Главы Города, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с действующим законодательством депутат Совета Города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Главы Города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Города

Органы и должностные лица местного самоуправления Города несут ответственность перед жителями Города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов Совета Города перед избирателями Города

1. Ответственность депутатов Совета Города, в том числе Главы Города, перед избирателями Города наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его граждан Города.2

2. Утративший доверие избирателей Города депутат Совета Города, в том числе Глава Города, может быть отозван избирателями Города в случаях и в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Города перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Совета Города, Главы Города, Руководителя Исполнительного комитета Города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА

Статья 65. Система муниципальных правовых актов Города

1. В систему муниципальных правовых актов Города входят:

1) Устав Города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Города;

4) нормативные и иные правовые акты Главы Города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Города.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

5. Муниципальные правовые акты Города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

Статья 66. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Города осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.2

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 67. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Города

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Города во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Совет Города - решения Совета Города;

2) Глава Города - постановления и распоряжения Главы Города;

3) Руководитель Исполнительного комитета Города - постановления и распоряжения Руководителя Исполнительного комитета Города.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Города издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

С

Статья 68. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Города, депутатами Совета Города, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Ревизионной комиссией Города по вопросам ее ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета Города, Главой Города, Руководителем Исполнительного комитета Города.

Статья 69. Правовые акты Совета Города

1. Совет Города по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Города, а также Регламент Совета Города и иные решения по вопросам организации деятельности Совета Города.

2. Решения Совета Города принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Города за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Города, могут быть внесены на рассмотрение Совета Города только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета Города или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет Города в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет Города.

4. Решения Совета Города подписываются Главой Города в семидневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 70. Правовые акты Главы Города

Глава Города в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Города, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Города.

Статья 71. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета Города

Руководитель Исполнительного комитета в пределах полномочий Исполнительного комитета Города, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Города, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы Исполнительного комитета Города.

Статья 72. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета Города вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Главой Города, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Совета Города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета Города о принятии Устава Города или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Главы Города, Руководителя Исполнительного комитета Города, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Советом Города - также дату его принятия Советом Города), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.

5. Решения Совета Города о бюджете Города, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Совета Города, иные нормативные правовые акты, принятые Советом Города, Главой Города, Руководителем Исполнительного комитета Города, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Города, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании Главы Города и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета Города и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Города.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Города, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Города. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям Города, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории Города. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Советом Города и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Города.

Печатные издания, имеющие статус официальных источников опубликования актов Совета Города определяются решением Совета Города.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, могут направляться Главой Города в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан.

Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ.МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА

Статья 73. Муниципальная должность

Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Города, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 74. Классификация муниципальных должностей Города

Муниципальные должности Города подразделяются на:

1) муниципальные должности Города (выборные муниципальные должности) - должности Главы Города, его заместителя, депутатов Совета Города, председателя и членов Ревизионной комиссии Города, председателя и членов Избирательной комиссии Города;

2) должности муниципальной службы Города - должности Руководителя Исполнительного комитета Города, его заместителя, иные должности в органах местного самоуправления Города, замещаемые муниципальными служащими.

Статья 75. Муниципальная служба Города

1. Муниципальная служба Города - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должности муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются Советом Города по предложению Главы Города в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.

3. Соотношение должностей муниципальной службы Города и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан устанавливается законом Республики Татарстан

4. Муниципальная служба Города осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

5. Управление муниципальной службой Города осуществляется Главой Города непосредственно и (или) уполномоченным им должностным лицом Исполнительного комитета Города.

6. Финансирование муниципальной службы Города осуществляется за счет средств бюджета Города.

Статья 76. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, обязанности по должности муниципальной службы Города за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Города.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Города, не являются муниципальными служащими.

Статья 77. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. На муниципальную службу может быть принят гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, отвечающий квалификационным требованиям, установленным Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан», настоящим Уставом, а также актами органов местного самоуправления, в отношении муниципальных служащих этих органов, и закрепленным в должностной инструкции.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальную должность муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом, тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован межгосударственными соглашениями;

7) отказа от представления сведений о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из налогового органа о представлении сведений об имущественном положении;

6) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также настоящим Уставом, замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.

7. При назначении на должность муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение.

8. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего

9. Муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы Главой Города присваиваются квалификационные разряды в порядке, установленном Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан».

Статья 78. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) участие в подготовке решений, принимаемых соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления Города, а также принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, с критериями оценки исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями последовательного должностного роста;

4) отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением еженедельных выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;

5) оплату труда и другие выплаты в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Города, условиями трудового договора;

6) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в органы местного самоуправления Города, общественные объединения, организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов;

9) защиту сведений о персональных данных;

10) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и сложности работы, уровня квалификации, стажа работы;

11) профессиональную переподготовку (переквалификацию), повышение квалификации, стажировку в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Татарстан;

12) объединение в профессиональные союзы муниципальных служащих;

13) урегулирование индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд при их нарушении;

16) медицинское страхование в соответствии с федеральными законами;

17) государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, федеральные законы и законы Республики Татарстан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты, а также в пределах своих полномочий обеспечивать их реализацию;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать в пределах своих полномочий соблюдение, защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

7) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Города правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, нормы служебной этики и не допускать действий, которые могут привести к использованию муниципальной службы в личных интересах;

8) хранить государственную и иную, охраняемую законом, тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей конфиденциальные сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования служебного поведения, не нарушать запретов, которые установлены законом;

10) представлять в установленном порядке сведения о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению;

11) сообщать должностному лицу, назначившему его на должность муниципальной службы, о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, Города, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, Города;1

12) исполнять другие обязанности, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. В случае, если владение муниципальным служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Организация, уполномоченная осуществлять доверительное управление принадлежащими муниципальным служащим Города и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций), определяется Советом Города по представлению Руководителя Исполнительного комитета Города.

Статья 79. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, депутатом Совета Города, членом Ревизионной комиссии Города;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если решением Руководителя Исполнительного комитета Города, принятым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Города с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Города структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 80. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой Совета Города;

5) награждение государственными наградами в соответствии с законодательством;

6) досрочное присвоение квалификационного разряда или присвоение квалификационного разряда на одну ступень выше квалификационного разряда, предусмотренного для замещаемой муниципальной должности.

2. Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи, порядок и условия награждения Почетной грамотой Совета Города устанавливаются нормативным правовым актом Совета Города

Статья 81. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) на муниципального служащего органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

2. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарного взыскания устанавливается законодательством Российской Федерации о труде.

3. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 82. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан»; пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законом;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) профессиональная переподготовка (переквалификация), повышение квалификации за счет средств бюджета Города с сохранением денежного содержания в случаях, установленных законами, Положением о муниципальной службе Города;

10) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

11) индексация денежного содержания и других выплат в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами Совета Города, возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на другую должность муниципальной службы, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляется служебный транспорт или возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом Совета Города.

4. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата (сокращении муниципальной должности муниципальной службы) муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются профессиональная переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения должности муниципальной службы и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

Муниципальному служащему предоставляются также иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.

5. Нормативными правовыми актами Совета Города могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет бюджета Города, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.

Статья 83. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципальных служащих состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, ежемесячных надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат в соответствии с Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан и нормативным правовым актом Совета Города.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат определяются решением Совета Города самостоятельно, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

3. Размер ежемесячного должностного оклада ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением Совета Города о бюджете Города на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДА

Статья 84. Экономическая основа Города

1. Экономическую основу Города составляют находящееся в муниципальной собственности Города имущество, средства бюджета Города, а также имущественные права Города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 85. Муниципальное имущество Города

1. В собственности поселений может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Города;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Города;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Города;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Города массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Города в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Города;

17) леса, расположенные в границах Города;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города.

2. В собственности Города может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Города.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 86. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Города

1. Органы местного самоуправления Города от имени Города c учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Города.

2. Органы местного самоуправления Города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 87. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Города

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета Города в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Города.

Статья 88. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Органы местного самоуправления Города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Города от имени Города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления определяют цели. условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 89. Отношения органов местного самоуправления Города с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления Города с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава XIV. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ГОРОДА

Статья 90. Бюджет Города

1. Город имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Города разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета Города.

В бюджете Города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Города, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Города.

4. Органы местного самоуправления Города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета Города.

5. Органы местного самоуправления вправе создавать бюджетные, внебюджетные и иные фонды в порядке установленной законодательством.

Статья 91. Бюджетный процесс в Городе

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Города самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Города определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

2. Проект бюджета Города, решение Совета Города об утверждении бюджета Города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Составлению проекта местного бюджета Города предшествует разработка прогноза социально - экономического развития Города, а также подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Исполнительный комитет Города осуществляет разработку проекта местного бюджета Города.

4. К сведениям, необходимым для составления проекта местного бюджета Города относятся сведения о действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; предполагаемых объемах финансовой помощи, представляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации с учетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан; нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой.

5. Составление проекта местного бюджета Города на очередной финансовый год основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, прогнозе социально - экономического развития Города, основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса территории Города на очередной финансовый год, плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год.

6. В проекте решения о местном бюджете Города должны содержаться основные характеристики местного бюджета Города: общий объем доходов, общий объем расходов бюджета и дефицит местного бюджета Города. В проекте решения о бюджете должны содержаться также следующие показатели:

- прогнозируемые доходы местного бюджета Города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов Российской Федерации;

- расходы местного бюджета Города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- общий объем капитальных и текущих расходов;

- объем субвенций бюджетам других уровней, определенных ст.142.2 и ст.142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Республики Татарстан, правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе;

В проекте решения о местном бюджете Города в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

В проекте решения о местном бюджете Города должны быть определены характеристики муниципального долга: источники финансирования дефицита местного бюджета Города, верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

7. В целях составления проекта решения о местном бюджете Города должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

- прогноз социально-экономического развития Города на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетных и налоговых приоритетов на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса территории на очередной финансовый год;

Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:

- план развития муниципального сектора экономики;

- структура муниципального долга местного бюджета Города, внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета Города за текущий финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Составление проекта бюджета Города осуществляется Исполнительным комитетом Города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан, и начинается не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

9. Порядок и сроки составления проекта бюджета Города, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Республики Татарстан, определяются Исполнительным комитетом Города.

10. Исполнительный комитет Города вносит проект решения о местном бюджете Города на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Города в срок, не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно вносятся на рассмотрение Совета Города следующие документы и материалы:

- предварительные итоги социально-экономического развития Города за истекший период текущего года;

- прогноз социально-экономического развития Города на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетных и налоговых приоритетов на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса территории на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- сведения о взаимоотношениях местного бюджета Города с вышестоящими бюджетами в очередном финансовом году;

- перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Города на очередной финансовый год;

- проектом структуры муниципального долга Города и программы внутренних заимствований, предусматриваемых на очередной финансовый год;

- перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом Города не предусмотрены средства на их реализацию.

11. Органы местного самоуправления, имеющие бюджет с объемом собственных доходов менее 50 процентов расходов, заключают в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан, соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов.

12. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете Города и его утверждения, определенный нормативным правовым актом Совета Города, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года.

13. Органы местного самоуправления Города обеспечивают сбалансированность бюджета Города и соблюдение установленного федерального и регионального законодательства по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, уровня и состава муниципального долга, исполнения бюджетных и долговых обязательств Города.

14. Доходы местного бюджета Города формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан и решениями органов местного самоуправления Города.

В доходы местного бюджета Города зачисляются субвенции на осуществление органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан.

15. Расходы местного бюджета Города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16. Осуществление расходов местного бюджета Города на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается за исключением случаев, установленных федеральными законами.

17. Утвержденный местный бюджет Города представляется в орган местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Город.

Статья 92. Муниципальный заказ

1. Исполнительный комитет Города и уполномоченные им муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Города. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом Города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 93. Средства самообложения граждан Города

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. После опубликования решения местного референдума о сборе разовых платежей граждан Исполнительный комитет Города:

- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории Города (муниципального района), для аккумуляции средств самообложения граждан;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями Города в порядке, предусмотренном данным решением.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Города.

Статья 94. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Города

Поселение в целях покрытия дефицита бюджета Города, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств осуществляет муниципальные заимствования в порядке, установленном Советом Города в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 95. Исполнение местного бюджета Города

1. Исполнение местного бюджета Города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет Города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Города, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Города осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Статья 96. Муниципальный финансовый контроль.

Совет Города осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета Города; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

ГЛАВА XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ГОРОДА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 97. Порядок подготовки проекта Устава Города, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава Города, проект решения Совета Города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет Города Главой Города, депутатами Совета Города, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава Города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета Города может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава Города, проект решения Совета Города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом Города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Города, решения Совета Города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета Города проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.

Статья 98. Порядок принятия Устава Города, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава Города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом Города не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета Города.

2. После принятия проекта Устава Города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Главой Города депутатам Совета Города, иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в пункте 1 статьи 68 настоящего Устава, для внесения поправок.

3. Устав Города, решение Совета Города о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Города.

Статья 99. Порядок вступления в силу Устава Города, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Города, решение Совета Города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой Города в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Города, решение Совета Города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Города, численность и срок полномочий Совета Города, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Города, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.