УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАЛКИНО»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПАЛКИНО»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАЛКИНО»

(в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008, от 15.09.2009, от 30.03.2010, от 02.02.2012, от 18.10.2012, от 17.06.2013, от 21.03.2014 № 26, от 19.12.2014 № 43, от 26.03.2015 № 52, от 25.03.2016 № 23, от 28.06.2017 № 63, от 22.12.2017 № 78, от 25.09.2018 № 100, от 07.11.2019 № 123, от 30.09.2020 № 8)

Принят решением

Собрания депутатов

городского поселения «Палкино»

от 02 декабря 2005 года

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Палкино» (далее также – городское поселение, поселение) имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области.

(в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8).

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения

1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.

2. Поселение входит в состав муниципального образования «Палкинский район».

3. Изменение границ и преобразование муниципального образования, упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти.

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование «Палкино» может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения «Палкино» (далее по тексту именуется также - Собрание депутатов поселения, Собрание депутатов).

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8).

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 17.06.2013)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 22.12.2017 № 78)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008, от 02.02.2012, от 25.09.2018 № 100)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 17.06.2013)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.03.2016 № 23)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

16) (пункт 16 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008);

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.03.2016 № 23, от 25.09.2018 № 100)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(пункт 19 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012, от 25.09.2018 № 100)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 07.11.2019 № 123)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (пункт 25 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 28 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 29 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 34 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43)

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 34.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 34.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 35 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

36) (пункт 36 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26);

37) (пункт 37 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43);

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 39 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 40 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26)

41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 41 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 26.03.2015 № 52)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(статья 4.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (подпункт 5 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 17.06.2013);

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(подпункт 8 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

9) создание условий для развития туризма;

(подпункт 9 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 10 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 17.06.2013)

13) (подпункт 13 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.09.2018 № 100)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(подпункт 14 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43)

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;

(подпункт 15 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.03.2016 № 23)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(подпункт 16 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 28.06.2017 № 63)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

(подпункт 17 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 22.12.2017 № 78)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.03.2010)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

(статья 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

Депутаты Собрания депутатов городского поселения избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов представительного органа городского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 26.03.2015 № 52)

Подготовку и проведение выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования в количестве 6 членов в соответствии с Законом Псковской области от 01.08.2003 № 295-ОЗ «Избирательный кодекс Псковской области» или территориальная избирательная комиссия района, наделенная такими полномочиями в установленном порядке.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке:

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

1) (подпункт 1 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009);

2) (подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009).

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе муниципального образования в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008; наименование статьи 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.09.2018 № 100)

Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения по инициативе населения, главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 28.06.2017 № 63)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 22.12.2017 № 78)

3) (пункт 3 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.09.2018 № 100)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.09.2018 № 100)

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(статья 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов городского поселения «Палкино» - представительный орган муниципального образования (по тексту Устава используются также краткие наименования - Собрание депутатов поселения, Собрание депутатов);

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8).

2. Глава городского поселения «Палкино» - глава муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава поселения или глава городского поселения);

3. Администрация городского поселения «Палкино» - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (по тексту Устава используются краткие наименования - Администрация городского поселения, Администрация поселения).

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8).

Статья 17. Глава городского поселения «Палкино»

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы поселения. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

5. (пункт 5 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 26.03.2015 № 52).

Статья 18. Полномочия главы городского поселения

Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

3) представляет Собранию депутатов городского поселения отчеты о своей деятельности в сроки, определенные настоящим Уставом;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы городского поселения;

5) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

7) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

8) ведет заседания (сессии) Собрания депутатов городского поселения;

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

9) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов городского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского поселения;

12) подписывает принятый Собранием депутатов Устав поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов городского поселения, решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 18 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

(подпункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (Собрания депутатов);

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ муниципального образования;

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением поселения с городским округом;

(подпункт 14 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

15) допущения главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 15 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26)

2. Полномочия главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы городского поселения;

подпунктами 2, 2.1, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

подпунктами 12 - 14 с даты вступления в силу соответствующего Закона Псковской области.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

3. Отставка главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

4. Голосование по отзыву главы городского поселения избирателями производится в соответствии со ст. 10 настоящего Устава.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения Собранием депутатов поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Собрания депутатов поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов поселения.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8).

Статья 20. Временное исполнение полномочий Главы поселения

(статья 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009, решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8).

1. В случае временного отсутствия Главы поселения (в том числе отпуск, болезнь, служебная командировка) или невозможности исполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Собрания депутатов поселения, определяемый решением Собрания депутатов поселения.

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов нового созыва. Заседания Собрания депутатов правомочны при наличии на них более половины от числа избранных депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания указанного представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов сельского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

5. Полномочия Собрания депутатов подлежат прекращению в обязательном порядке досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.03.2010)

1) в случае принятия решения Собранием депутатов о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

6) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения;

7) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43)

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 22.12.2017 № 78)

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 11 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012, от 18.10.2012)

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) (пункт 13 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.03.2010);

14) (пункт 14 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008);

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

18) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

(пункт 18 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

19) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения, главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

(пункт 19 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

(пункт 20 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

21) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

(пункт 21 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

22) утверждение правил благоустройства территории поселения;

(пункт 22 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.09.2018 № 100)

23) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета городского поселения на выполнение работ (услуг);

(пункт 23 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

24) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения;

(пункт 24 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов городского поселения федеральным законодательством, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов городского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов городского поселения;

б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов городского поселения;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения;

г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов городского поселения;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов городского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или иными способами, или через средства массовой информации.

5 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 28.06.2017 № 63)

6. Депутату Собрания депутатов поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8)

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов поселения избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов может образовывать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 28.06.2017 № 63)

12) в иных случаях, установленных настоящим федеральным законодательством.

(пункт 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 28.06.2017 № 63)

Решение Собрания депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

Статья 27. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

2. Администрация городского поселения может состоять из главы Администрации городского поселения, заместителей главы Администрации, структурных подразделений Администрации и органов Администрации (органов местной администрации). Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов поселения по представлению главы Администрации городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

3. В своей деятельности структурные подразделения Администрации поселения и органов местной администрации подчинены главе Администрации поселения и заместителям главы Администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей.

4. Заместители главы Администрации поселения назначаются на должность главой Администрации поселения по согласованию с Собранием депутатов.

5. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации поселения устанавливается распоряжением главы Администрации поселения.

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8)

5.1. В случае временного отсутствия главы Администрации поселения (в том числе отпуск, болезнь, служебная командировка) или невозможности исполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его полномочия в соответствии с распоряжением Администрации поселения о распределении обязанностей временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения или иной муниципальный служащий Администрации поселения в случае отсутствия заместителей главы Администрации поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов поселения временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения или иной муниципальный служащий Администрации поселения в случае отсутствия заместителей главы Администрации поселения.

(пункт 5.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 30.09.2020 № 8)

6. Контракт с главой Администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации (до дня начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с главой Администрации поселения от лица Собрания депутатов поселения заключается главой поселения на основании решения Собрания депутатов поселения о назначении его на должность по результатам конкурса.

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

7. Полномочия главы Администрации поселения начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;

- отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

Статья 28. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения;

2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном Собранием депутатов;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

2.1) решает вопросы создания и деятельности муниципальных учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном Администрацией городского поселения;

(подпункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект бюджета поселения, отчет об исполнении бюджета поселения и вносит их на рассмотрение в Собрание депутатов, исполняет бюджет поселения;

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43)

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 17.06.2013)

9.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 9.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 22.12.2017 № 78)

10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 10 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008, от 02.02.2012, от 25.09.2018 № 100)

11) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 17.06.2013)

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) обеспечивает сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

18.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(подпункт 18.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

(подпункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.03.2016 № 23);

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

21) (подпункт 21 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008);

22) формирует архивные фонды поселения;

23) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 23 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 25.03.2016 № 23, от 25.09.2018 № 100)

24) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства, утвержденных Собранием депутатов, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(подпункт 24 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012, от 25.09.2018 № 100)

25) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдаёт градостроительный план земельного участка, расположенного в границах поселения, выдаёт разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, проводит резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 25 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 07.11.2019 № 123)

26) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 26 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26)

27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 28 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26)

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 32 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

32.1) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 32.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

32.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

(подпункт 32.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

32.3) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

(подпункт 32.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

32.4) осуществляет муниципальный лесной контроль;

(подпункт 32.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

32.5) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

(подпункт 32.5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43)

32.5.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 32.5.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

32.5.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 32.5.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(подпункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

34) (подпункт 34 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26);

35) (подпункт 35 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43);

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 36 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 02.02.2012)

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

(подпункт 37 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

38) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26)

39) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством;

40) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(подпункт 40 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 26.03.2015 № 52)

3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается Регламентом, утвержденным постановлением Администрации городского поселения.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

Статья 29. Глава Администрации городского поселения

1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту Собранием депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой Администрации поселения заключает глава городского поселения. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Собранием депутатов поселения.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации поселения и условия контракта для главы Администрации поселения утверждаются Собранием депутатов поселения.

2.1. Глава Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;

2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

(подпункт 3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

3. Глава Администрации поселения:

1) возглавляет Администрацию поселения и единолично руководит ее деятельностью;

2) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы Администрации поселения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации поселения;

3) представляет Администрацию городского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения;

4) вносит на рассмотрение Собранию депутатов поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) участвует в заседаниях Собрания депутатов поселения с правом совещательного голоса;

6) представляет Собранию депутатов городского поселения отчеты о деятельности Администрации городского поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца;

(подпункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

7) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

9) открывает и закрывает расчетные счета Администрации поселения;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов поселения структуру Администрации городского поселения, формирует Администрацию городского поселения, а также решает от лица Администрации поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения;

12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов поселения;

13) осуществляет иные полномочия, установленные для главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации городского поселения, а также по исполнению Администрацией городского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.

Статья 30. Муниципальные правовые акты

(статья 30 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:

1) Устав муниципального образования «Палкино», правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

2) решения Собрания депутатов;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения;

4) постановления и распоряжения Администрации городского поселения.

(подпункт 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой Палкинского района, инициативными группами граждан, органами ТОС, главой Администрации городского поселения.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является его обнародование путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здание Администрации поселения (рабочий поселок Палкино, улица Островская, дом 23), здание муниципального бюджетного учреждения культуры Палкинская централизованная библиотечная система (рабочий поселок Палкино, улица Островская, дом 14).

Для официального обнародования Устава поселения, решений Собрания депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018)

(пункт 3 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43, от 22.12.2017 № 78, от 25.09.2018 № 100, от 30.09.2020 № 8)

4. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией области или иным уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области в порядке, установленном Законом Псковской области.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

Статья 31. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на референдуме

(статья 31 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

1. Настоящий Устав муниципального образования «Палкино» и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения, прокуратурой Палкинского района.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 28.06.2017 № 63)

Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов

1. Собрание депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, уставом муниципального образования.

Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено Федеральным законом) и подписываются главой городского поселения (председателем Собрания депутатов).

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.

3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания (председателем Собрания депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

4. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься гражданами в порядке правотворческой инициативы, органами ТОС, депутатами Собрания, главой городского поселения, прокуратурой района.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

Статья 33. Постановления и распоряжения главы городского поселения

(статья 33 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

2. Постановления главы городского поселения издаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы городского поселения.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Глава городского поселения издает распоряжения по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов.

Статья 34. Постановления и распоряжения Администрации городского поселения

(статья 34 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 15.09.2009)

Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим. Назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

(Название статьи в редакции решения Собрания депутатов городского поселения от 30.09.2020 № 8)

(статья 35 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 06.06.2008, от 30.09.2020 № 8)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие устанавливается и вводится муниципальным правовым актом и выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 № 700-03 «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

5. Решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения принимается Администрацией поселения в соответствии с Законом Псковской области от 10.04.2017 № 1756-ОЗ «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области» и оформляется правовым актом Администрации поселения

Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 37 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 21.03.2014 № 26)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37.1. Муниципальный контроль

(статья 37.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 18.10.2012)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация городского поселения.

Функции, порядок деятельности Администрации городского поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации поселения.

2. К полномочиям Администрации городского поселения в области в муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса

(статья 38 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Палкино» от 19.12.2014 № 43)

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Псковской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Палкино», утвержденным Собранием депутатов городского поселения «Палкино».

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 40. Заключительные положения

Настоящий Устав муниципального образования «Палкино» вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселения.